20xx年，全县司法行政系统在县委、县政府XX县委政法委的正确领导和关心指导下，以推进“法治xx”建设为主线，以创建“平安xx”为抓手，务实创新、锐意进取、攻坚克难，积极履行综治工作职责，有效维护了司法行政系统内部的和谐安定以及全县社会治安稳定的大局，社会公众安全感和群众满意度稳步提升，各项综治工作任务全面完成。
一、基础工作情况
（一）领导重视，职责明确。20xx年，我局坚持把综治工作列入重要议事日程，于年初结合司法行政业务工作制定了综治工作要点和目标，把县综治委确定的工作任务细化分解到了各个基层司法所和股室，层层签订综治工作责任状，进一步明确了完成时限和责任人。另外，定期召开综治工作例会和矛盾纠纷排查调处例会，认真研究部署综治工作，解决实际问题，做到了有计划、有部署、有落实，确保了综治工作的稳妥、扎实开展。
（二）健全机构，履职到位。及时调整、充实了局综治工作领导小组成员，安排了专职综治工作人员，进一步健全了综治领导机构和办事机构。认真开展综治挂点帮扶工作，履行综治委专项组职责，积极配合县综治办工作，及时汇报司法行政系统涉及社会治安、社会稳定重要情况，按时参加县综治相关工作会议，传达综治工作会议及文件精神，努力做好了防邪、国家安全防范以及县综治委交办的其他工作任务。
二、工作完成情况
（一）“六五”普法规划圆满完成。一是深入推进“法律六进”活动。突出领导干部、在校学生、农民等普法重点对象，积极开展法律进机关、进学校、进农村等“法律六进”活动，今年以来，共开展各类法治宣传活动120余次，散发法治宣传挂历、《我们身边的法律》、《宪法》等知识读本和各类宣传资料1万余份，录制“六五”普法专题片一部，向2个农村书屋捐赠法律书籍2000余册。二是法治xx建设稳步推进。高位推进法治xx建设，及时成立了法治xx建设领导小组，印发了《中共xx县委关于全面推进法治xx建设的意见》等系列文件，先后召开了3次法治xx建设调度会议，部署、落实了法治建设各项工作任务。三是民主法治创建卓有成效。积极开展民主法治示范村（社区）创建工作，向省、市推荐了6个民主法治示范村。4月份，中童镇良种场荣获xx省第四批“民主法治示范村（社区）”称号。四是普法阵地建设亮点纷呈。在县电视台开办法治讲座栏目1个，在《xx报》开辟法治专栏1个，打造手机普法短信平台1个，建成法治文化公园1个，青少年法治教育基地1个，百米普法宣传长廊1条，乡（镇）30米以上法治宣传栏11个，村级法治宣传墙98个，法律图书角116个。
（二）人民调解工作扎实开展。一是健全完善人民调解网络体系。建成了各级人民调解组织136个，专业性、行业性调解组织2个，配备人民调解员1100余名，做到了人民调解组织全覆盖。二是强化人民调解员培训力度。以“村两委”换届为契机，组织、指导各基层司法所对310余名新任人民调解员进行了法律素质和调解技能培训；另外，推动将人民调解工作纳入村（社区）干部法治培训内容，实现了人民调解培训的常态化和制度化。三是充分发挥“三调联动”机制作用。大力整合综治、公安、信访、司法等调解资源，联合深入乡、村开展矛盾纠纷排查调处工作，有效提升了矛盾纠纷调处的成功率。20xx年，全县各级调解组织共受理矛盾纠823件，成功调处789件。其中，调处了一大批在当地有影响的重大特大案件，其中涉及死亡赔偿的案件30余件，疑难复杂案件150余件，防止民转刑案件35起，阻止群体性上访案件8起，群体性械斗2起，有力地维护了全县社会治安稳定。
（三）社区矫正工作稳妥推进。一是注重信息化技术运用。联合运用社区矫正信息化监管平台、手机gps定位系统和指纹报到仪等信息化技术，对社区服刑人员进行全天候、全方位的网格化管理，实现了单纯的“人防”向“人防+技防”的转变。截止目前，全县累计接收社区服刑人员484名，期满解除矫正282人，在册社区服刑人员202人，无一人重新违法犯罪。二是心理矫治效果明显。积极搭建心理矫治咨询平台，于10月份聘请了心理咨询师赴xx、xx两个司法所分别开展了心理矫治咨询讲座，全县200余名社区服刑人员聆听了讲座，接受了心理咨询服务，取得了较好效果，95%以上社区服刑人员的心理状态和精神面貌得到了明显提升。三是注重矫正帮扶质量。针对不同社区服刑人员的实际情况，制定了相应的帮扶方案，成立了帮教小组，明确了帮教小组职责和任务。另外，充分发挥社区矫正“三个基地”作用，为3名社区服刑人员安排了就业，为4名社区服刑人员提供了就业培训服务，走访慰问贫困社区服刑人员12名，帮助解决实际问题和困难10个。
（四）安置帮教职能履行到位。一是全面实现刑释人员“无缝对接”。充分运用安置帮教信息管理平台，密切关注全省各监所刑释人员信息，及时安排司法所人员陪同其亲属赴监所将其接回，并进行登记报到，做到了“必接必送”。二是积极落实人性化帮扶政策。在做好刑释人员回归安置的同时，积极争取税务、民政、工商、教育等部门的支持，提供小额贷款、享受低保、就业创业以及子女就学等政策，另外，主动为家庭生活困难的刑释人员申请困难生活补助，有效缓解了刑释人员回归社会的心理压力和生活负担。三是延伸安置帮教触角。主动把安置帮教触角向监狱“高墙内”延伸，于11月份组织人员赴饶州监狱开展了一次亲情帮教活动，提档升级远程会见服务，搭建了监狱犯人与及其亲属的“连心桥”，安排远程会见人数达150余人次。20xx年，全县共累计接收刑满释放人员120余人，安置率100%，帮教率100%，发放接送经费6。6万余元，发放困难生活补助经费11.5万余元。
（五）法律服务体系逐步完善。一是法律顾问制度建设有序推进。印发实施了《关于在全县普遍建立法律顾问制度的实施意见》，组建了xx县法律顾问团，律师参与信访和调处群体性的事件机制不断规范，县工商联（总商会）法律服务中心作用逐步显现。今年以来，全县律师共参与信访和调处群体性的事件50余人次，接待信访群众259人次，为各级政府依法决策、行政提供法律意见建议32条，免费为园区企业提供法律体检服务6次。二是公证、司法鉴定等法律服务亮点突出。办理了罗莱家纺股份有限公司股权转让、县建筑安装公司改制等一批影响重大的公证案件；理顺了正昌法医学司法鉴定所管理体制，加强了鉴定所和鉴定人的管理、监督，财务管理制度和日常运行机制进一步规范。20xx年，全县办理各类公证案件610件，出具司法鉴定文书150余份，群众满意度达99%以上。三是法律服务市场秩序规范完善。及时介入查处并调解了一起社会中介机构以法律服务所名义非法承揽交通事故案件代理的纠纷，对一名私自从事有偿法律服务的公职人员进行了查处，取消了该同志的基层法律服务工作者职业资格，在全局干部会议上进行了通报批评，达到了惩处一个，教育一片的目的。
（六）法律援助工程深入民心。一是扩大法律援助覆盖面。深入贯彻实施法律援助民心工程，把就业、就医、就学、社会保障等与民生紧密相关的事项，全部纳入了法律援助范围，法律援助覆盖面进一步扩大。二是无缝对接司法救助与法律援助。加大与法院的协调对接力度，建立了法律援助与司法救助无缝对接机制，免去了经济困难状况审查环节，直接作出准予法律援助或司法救助决定，进一步简化了法律援助程序，提升了援助效率。三是以乡镇11个法律援助工作站为依托，建立了一支遍及全县各村（社区）的法律明白人队伍，着力打造了“一小时法律援助服务圈”，让广大群众足不出户就能享受到优质、高效的法律援助服务。今年以来，全县各级法律援助机构接待群众来电来访2764人次，免费法律文书18份，办理各类法律援助案件313件，为群众挽回经济损失400余万元。
20xx年，全县司法行政机关和司法行政干部职工在局党组的带领下做了大量工作，社会治安综合治理工作方面取得了一定成绩，但仍存在着一些不容忽视的问题，例如：基层司法所人员严重不足，队伍力量比较薄弱；刑释人员人户分离、外出务工，管理难度加大；社区矫正人员、经费不足，日常管理难以到位，律师资源不足，仍存在群众找律师打官司难的现象，等等。针对这些问题，我们将认真研究，采取切实可行的办法和措施，逐步加以解决
xx年，作为县人民政府县长，我牢固树立稳定压倒一切、职责重于泰山的思想，与政府一班人，用心投身综治工作实践，始终坚持打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本的方针，致力于构成社会治安社会治、综合治理综合抓的格局，社会治安综合治理工作取得了必须成绩，实现了社会大局稳定，治安状况明显改善的良好局面。
一、抓源头，着力强化源头控管
作为县人民政府的带班人，我十分注重加强政府自身建设，不断提高政府依法执政的潜力、维护社会稳定的潜力和管理社会事务的潜力。始终坚持与时俱进，科学决策、民主决策、依法决策，问计于民、问政于民、问需于民，不断建立完善重大事项群众决定、专家咨询论证、社会公示和听证制度。对那些凡是关系长远的战略性问题，凡是事关发展的政策举措等关键性环节，凡是涉及人民群众切身利益、人事调整、政绩考核等重大事项，事前都进行深入的调研论证，充分吸收x、政协、社会各界的意见，然后提交政府常务会、县委常委会或全委会讨论决策，以求尽力量避免因政府新决策引发新问题和新矛盾。一年来，县政府召开常务会议15次，议定重大决策事项30余项，既有效推进了工作，又确保了稳定而不引发新的矛盾。同时，我个性注重依法行政，行政执法，要求相关职能部门加大了行政执法监督检查力度，用心推进行政执法监督检查规范化、制度化，并严格执行行政执法过错职责追究制，有效提升了政府工作的认同感和支持度，从源头上减少矛盾纠纷的产生，推动了政府各项工作的顺利开展。
二、抓基础，着力完善工作体系
为强化综治维稳保障，县政府个性注重加大政法综治工作经费投入。县财政今年实际安排政法综治工作经费万元，同比增长15.2%，其中，城区电子监控工程建设经费万元，县综治表彰经费15万元，见义勇为奖励基金4.5万元，信访专项经费80万元。村级综治主任被列入村“五大柱头“，工作补贴逐年增加，已到达人均150元/月并列入县财政预算，各乡镇给予相应配套也列入乡镇财政预算。为全面构建综治职责体系，年初，县委、县政府与各乡镇和县综治委成员单位均签订了社会治安综合治理工作职责状，明确了职责单位的党政“一把手“为综治维稳第一职责人。对各乡镇、综治委成员单位的党政主要领导和分管领导全部建立了综治维稳实绩档案，将其作为建档对象评先评优、提拔重用的重要依据。并切实加强了综治维稳工作的日常督查和职责追究。一年来，共对重大工作部署和综治维稳职责落实执行状况进行了4次全面督查，以《督查通报》的形式在全县通报工作开展、职责落实状况。对在全市民调排行靠后的塘村镇党委政府，信访维稳突出的钟水乡沙仁行政村等4个村社会治安综合治理工作实行了“黄牌警告“；对盘江乡党委政府进行了通报批评；对信访维稳职责落实不力的田心乡党委政府实行了“黄牌警告“，免除了该乡党委书记职务。
三、抓排调，着力减少矛盾纠纷
我始终坚持把维护社会稳定作为第一要责，注重引导各级各部门大力强化矛盾纠纷排查调处工作，将矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，筑牢基础防线。全县39个综治委成员单位、17个乡镇和245个行政村设置了300余名专兼职维稳信息员，各乡镇、各派出所将驻村领导干部和驻片民警的联系方式制作成卡片发放到各家各户、随时听取群众信息，构建了纵向到底、横向到边、层层有人负责的全方位排调网络。用心探索建立健全了信息报送制度、维稳风险评估制度、政法部门“四长“联席会议制度、综治维稳例会制度、执法监督工作制度、信访督办工作制度、县处置围堵冲击重点单位群体性工作预案等制度，透过听取汇报、综合分析，及时获取预警性、深层次的情报信息。坚持县里每月、乡镇和县直单位每半月排查一次矛盾纠纷，尤其是注意在元旦节、春节、全国“两会“、清明节、五一节、“x“、“八一“、国庆节等节假日或政治敏感特防期间组织专项排查，并按要求建好台帐。
对排查出来的矛盾纠纷，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责“的原则，分流到职责单位和相关部门，抄报联乡职责领导，采取集中破解、派驻工作组、领导包案、督查督办等措施，逐一落实化解职责。一年来，对摸排出来的6943起矛盾纠纷做到了100%调解，成功调处6938起，调解成功率达98.4%，防止民转刑20起，防止民间纠纷引起群众上访11件，防止民间纠纷引发突发性事件23件。对自身联系的镇的纠纷隐患排调工作，我也高度重视，定期不定期听取汇报，并大力支持指导，促使镇的基层基础工作进一步夯实，基本实现了矛盾纠纷化解在镇、村、组，20年该镇民调在全市上升了40多位。
四、抓严打，着力改善治安状况
根据特殊的县情、民情、社情，我和政府一班人围绕县委的总体部署，始终坚持“从严治县，以打促稳“的方针，要求各级各部门密切配合，严厉打击各类严重刑事犯罪，始终持续对犯罪分子的高压态势。结合我县实际，在强化日常打击的页页同时，因地制宜地开展了一系列严打斗争和专项行动。深入开展“扫黑除恶“专项整治行动，严厉打击了危害社会的“滚筒帮“和“含田帮“2个恶势力犯罪团伙，人民群众拍手称快。组织开展打击“两抢两盗“专项行动，累计捣毁“两抢两盗“犯罪团伙9个，破“两抢两盗“等侵财案件287起（百名民警破案数到达22起），共刑拘犯罪嫌疑人93名，依法逮捕87名，
共追缴被盗抢汽车127辆。严厉打击经济犯罪，坚持把打击x或x作为工作重点，共立案侦查职务犯罪案件21件21人；立案侦查、挪用x案件13件13人，其中大案12件12人。深入开展安全生产监管，以强硬措施推进煤矿停产整顿工作。大力开展整治“两无两假“车辆工作，按照“x放行“原则暂扣“两无两假“车辆380多台，销毁报废车辆25台，查究酒后驾驶等各类交通违法行为358起，保证了交通安全，建立“平安畅通县“活动复评到达省级二等水平。
五、抓防范，着力提升防控潜力
工作中，我和政府一班人始终坚持“打防结合、预防为主“的方针，要求各级各部门着力加大防范力度，改善防范措施，增强防范效果。加强了城区治安巡逻，强化了单位内部防范，创新了农村防范措施，组织了安全防范督查。个性是为进一步提高技防水平，提高治安防范潜力，继续加大了电子监控系统建设力度。20年新增加19个（市里任务是15个）电子探头的建设工程于9月底全面竣工并投入使用。目前，县城70%拥有独立庭院的单位（或住宅区）和90%的网吧已安装了电子探头，县城两个叉路口建成了8路电子警察，城区主要道路、治安复杂区域、要害部位、高发案区等公共场所共安装了50个电子监控探头，每平方公里达10个，利用电子监控直接破获案件8起。在县城出入口和每个电子监控探头杆处悬挂了“公共安全区域，24小时视频监控“的温馨提示牌，有力震慑了违法犯罪活动发生。目前各单位、各居民区由过去的“要我防范“变为了“我要防范“，各单位、各居民区的可防性案件明显下降。为加强我县公共应急安全管理工作，在我的重视和支持下，我县还专门成立了应急救援大队，成功有序处置应对了国庆节前县城供水困难、防甲型h1n1流感等事件，得到了群众的好评。
六、抓机制，着力化解信访案件
为有效破解信访难题，我和政府一班人始终坚持又稳又好又快的发展方针，认真落实县委总体部署，在全县广泛组织开展了“信访积案化解年“活动，对各类信访突出问题集中调处，化解了超多的积案，初信初访化解率在98%以上，我县到市、赴省、进京上访的批次和人次均有所下降。为加强政府服务，我高度重视群众诉求，针对社会热点、难点问题较多，百姓参政议政民主意识较强等特点，安排政府办重新把县长办公电话透过广播电视、报纸和新闻网络等途径向社会全方位进行了公布，并成立了专门的“县长热线“电话办公室，我和副县长们分别轮班值勤，并以对群众高度负责的态度，及时处理群众来信来电。县长热线开通以来，共受理群众诉求405件，办复率100%，满意率达95.2%。
同时，我坚持带头执行县级领导接访群众制度，专门在信访大厅坐班就达3次，接待群众上访39起，当场息访18起，转办交办21起，目前都已得到用心妥善处置。其中亲自跟踪督办的县农机局下属机构拖拉机站退休职工雷晋福拖了二十年的信访老案被化解，雷本人十分满意。同时，专门成立了群众诉求处置中心，全县20个职能部门进驻中心，32名职能部门实职领导脱产到中心开展工作，实行信访接待“一站式“进行、群众来访“x“服务、信访事项“一体化“调处、解决问题“一竿子“到底的“四个一“工作机制，切实规范了信访秩序。
县城关镇是XX县委、县政府所在地，是全县政治、经济、文化活动的中心。全镇共辖7个办事处、16个村委会、16个社区居委会，有农业人口5.1万人，城区常住非农业人口10万人。县城社会治安形势的好坏，对全县的政治安定、社会稳定、经济发展产生重要影响。城关镇党委、政府历来高度重视综治工作，20**年度，在县委、县政府的正确领导XX县综治委的直接领导下，在城区各单位、各政法机关、基层各村（居）委会及广大干群的积极参与和共同努力下，我镇综治工作进一步深入开展，全面落实了上级部署的各阶段工作任务，取得了较好成绩和新的突破，本人作为城关镇综治工作第一责任人，一直将抓好综治工作，确保一方平安做为自己的主要职责和目标，现将一年来综治工作开展情况报告如下：
一、领导重视情况
社会治安综合治理工作是一把手工程，领导责任制的落实与否，是能否抓好此项工作的关键。城关镇党委政府历任主要领导对综治工作长期重点倾斜，给予高度重视，将此项工作列入党委政府重要议事日程，各级领导均将综治工作列为任期目标之一，切实树立为官一任，安民一方的政治责任意识，与其他中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同奖惩，并对综治工作中的重大问题亲自过问督办。城关镇党委、政府全年共6次召开联席会议，认真研究综治工作，听取相关工作汇报，及时解决综治工作中的实际问题。并多次召开全体干部和基层干部大会，对各阶段综治工作及时传达贯彻，使上级部署的各项工作任务能够迅速传达到基层，贯彻到基层。2007年度，我镇对综治工作所需经费给予充分保障，全年共支出综治专门经费4万余元，向派出所拨专项经费10万元，通过一事一议方式筹集群防群治经费30万元，从人力、物力、财力等方面保障了全镇综治工作的正常开展。
二、公安工作与我镇治安形势
在去年深入开展严打整治斗争的基础上，各政治机关尤其是公安机关始终坚持严打方针不动摇，始终保持高压态势，部门之间协同作战，密切配合，日夜辛劳，重拳出击，重点打击了各类有组织犯罪、流氓恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性犯罪和各类社会丑恶现象。并针对群众反映的突出治安问题，采取专项整治、集中整治、突击检查等手段进行了治理，相继开展了“两抢一盗”专项打击、自行车被盗专项整治、“三电”专项斗争、公共娱乐场所专项整治、机动摩托车失窃问题专项整治、学校周边治安环境专项整治、网吧专项整治等一系列专项整治活动，使局部地区的突出治安问题得以有效遏制，使今年来困扰我镇及城区治安的部分突出问题得以有效解决，我镇治安形势明显改观，群众安全感普遍增强。
三、属地管理工作
根据综治工作“属地管理”原则，县直各单位的综治工作由城关镇党委政府负责，在今年的属地管理中，重点开展了以下工作：
1、与67个局级以上单位签订了综治工作责任书，并督促各系统与下属单位签订年度综治工作责任书114份，个人责任书2万份，切实做到横签到边，纵签到底，将综治工作的各项目标、任务、措施落实到基层。
2、推荐12个单位、17名个人受市、县委两级综治工作专项表彰。
3、XX县政法委、纪检委、组织、人事局、监察局等五部委对城区综治委各成员单位进行了半年检查。
4、XX县综治办、县直工委，每月对城区综治工作及夜间防范情况进行督查，并对督查结果及时通报。
5、对部分发案单位进行了通报与整改。
6、针对在日常检查是发现的问题，认真研究，及时通报，落实相关措施。
7、12月上旬，下发专门文件，要求县城各单位对照自查表全面开展了综治自查工作。镇统一检查安排在12月下旬进行。
四、平安建设工作
平安建设工作是今年综治工作的中心，我镇自新年伊始就开始全面启动，全年共开展了以下几个方面的工作。
1、于三月份制订下发了镇年度平安建设工作方案，对本年度创安工作的指导思想、工作目标、主要措施、相关要求等进行了明确，发放到各单位对照落实。
2、于五月份召开了城区创安工作大会，县城各单位、镇属各社区、村相关负责同志200余人参加会议，对今年创安工作进行了全面动员、部署和安排。
3、为使平安建设工作规范运作，不走弯路，县城综治办于今年5月份开始实施“三书”制度，即创安工作建议书、整改通知书、否决预先书。在创安工作的各个阶段有针对的发放，有力促进了城区创安工作的平衡开展，得到了上级的肯定和推广。
4、为进一步规范平安村（社区）建设，镇综治办购置统一制式档案盒350个，统一张贴创巡档案标签后发放到基层使用。同时，为全镇32个村、社区统一制作创安工作组织制度图版32块，推动了基层村室规范化建设。
5、城关镇在财力较为紧张的情况下，全年共拨款4万元用于创安及综治工作，主要用于图版制作、外出考察、材料印制、日常督查、防火清障等工作，为创安工作的全面落实提供了有力的保障。
五、群防群治工作
1、基层治安防范工作。今年，我镇先后下达《群防群治工作方案》、《秋季治安防范工作意见》、《冬防工作方案》等一系列文件和规定，对基层防范工作的任务、目标、措施、要求等进行了明确，各村（居）委会普遍建立了村级群防群治组织，落实了打更放哨人员，配备了警棍、哨子、袖标、电筒等站岗用具，并要求领导带班带班查岗，逐日登记，切实做到了村村有岗、夜夜有哨。尤其是进入冬季以来，各村、社区分别采取了组织专门巡逻队、公安承包、村民轮流排班等不同方式开展夜间治安防范工作，坚持晚8点至早4点的巡逻站岗，发现和处置了多起违法犯罪行为，使本镇城乡的发案率大幅度下降。为推动冬防工作全面平衡发展，我镇还于11月15日组织了城区冬防工作会议，城区各派出所、镇属各村（社区）委会负责人共100余人参加了会议。会议对城区冬防工作进行了全面部署，有力地促进了城区冬防工作的深入开展。
2、十户联防工作。今年以来，根据县综治委的安排，我镇精心组织，狠抓落实，在椿樱、人民路试点工作的基础上，十户联防活动在我镇全面推开，全镇31个村（居）委会共成立十户联防组1120个，分组名单全部登记存档并分组上墙，各联防组按照十户联防方案的要求，按部就班地开展联防活动，取得了较好的效果。
3、群防群治一事一议经费收取工作，截止今年10月底，各村委会一事一议经费全部收齐并办好相关手续，全镇共收取298648元，由镇财政所50%返还村委会用于基层防范工作的工具购置、人员报酬等，剩余50%在冬防工作全面结束后扣除夜查罚款后再予返还，所扣罚款足额用于奖励先进单位。
六、矛盾排查调处工作
基层各类矛盾始终是困扰社会稳定的一大难题，为切实做好基层各类矛盾纠纷的排查调处工作，我镇及时建立健全了各级矛盾纠纷排查领导小组，各村（居）委会专门设立矛盾纠纷排查信息员，形成经常性的工作机制。全年召集村级治保调解主任例会12次，对各阶段的基层矛盾纠纷进行摸排、统计、归类、存档上报。按照XX县综治委[2004]18号文件精神。我镇自今年以来持续开展了矛盾纠纷集中排查调处活动，专门制订了工作方案，对此次矛排工作专项活动的指导思想、任务目标、排查范围、工作步骤、相关要求等进行了明确，并及时下发基层对照落实。对摸排出的问题，根据矛盾分类，明确专人调处或指定镇有关领导包案，限定调结时间，严防矛盾激化形成群体的事件。截止12月中旬共27起，其中一类矛盾5起，二类矛盾13起，三、四类矛盾9起，严格按照县文件要求，一类矛盾由村（居）委会限时就地解决，二类矛盾由镇安排专人，基层配合限时解决，三类以上矛盾上报县综治办，由县委、县政府统筹解决。
七、基层基础工作
今年是上级综治主管部门确定的基层基础工作建设年，为进一步加强和夯实我镇的综治工作的基础，我镇大力加强了基层的村室建设、组织建设、制度建设、软硬件建设等一系列基础工作。镇综治办专门制订了基层综治工作软硬件建设样本，发放到到各村（居）委会对照落实，根据年度检查表明，各村（社区）委会全面建立健全了综治组织和各类专项组织，设立了专门的综治办公室，添置了必要的办公设施和值班工具，各种综治制度和网络图上墙，各类台帐登记齐全规范，各类资料分别归档，基本上达到了“有用房、有组织、有制度、有人员、有台帐、有资料、有设施、有工具、有经费、有宣传标志”的十有标准。较好地促进了全镇综治工作平稳开展，使基层综治工作走上制度化、规范化、经常化的良性运转轨道。
八、督查与检查
为切实将上级部署的年度各项综治工作任务落实到基层，今年我镇大力加强日常检查与督查工作，较好的促进了全镇综治工作开展。
一是每月XX县综治办、县直工委对城区各单位的综治工作和夜间防范工作进行检查，并对检查情况及时通报。
二是适时开展了对城区各单位、镇属村（社区）委会的半检查和年度检查，通过检查带动整体工作的推进。今年的年度检查严格按照年初制定的《平安建设考核细则》进行，并做为年度评比和奖惩的依据。
三是强化了对基层群防群治工作尤其是冬防工作的督查力度，镇里专门制订了督晒制度，并组织党政班子成员和综治专职干部成立了10个督查组，每周固定3次对基层防范工作进行夜查，每周一上午对上周夜查情况及时通报，对发现的问题及时指出，要求整改，凡发现1次人员不在岗的处以50元罚款。镇主要领导人每周亲自参与夜查工作，截止12月31日，全年共进夜间督查检查41次（均有相关记录），对基层群防群治各项措施的落实起到了重要作用。
今年以来，我镇综治工作虽然取得了较好的成绩，但距上级的要求还存在一定的差距。为此，在今年一个阶段，我镇要在县委、县政府领导下，继续坚持“打、防、教、管、建、改”六字方针并举，积极工作，努力开拓，大胆管理，为我县的改革开放和经济建设做出新的更大的贡献。
20xx年，作为县人民政府县长，我牢固树立稳定压倒一切、责任重于泰山的思想，与政府一班人，积极投身综治工作实践，始终坚持打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本的方针，致力于形成社会治安社会治、综合治理综合抓的格局，社会治安综合治理工作取得了一定成绩，实现了社会大局稳定，治安状况明显改善的良好局面。
一、抓源头，着力强化源头控管
作为县人民政府的带班人，我十分注重加强政府自身建设，不断提高政府依法执政的能力、维护社会稳定的能力和管理社会事务的能力。始终坚持与时俱进，科学决策、民主决策、依法决策，问计于民、问政于民、问需于民，不断建立完善重大事项集体决定、专家咨询论证、社会公示和听证制度。对那些凡是关系长远的战略性问题，凡是事关发展的政策举措等关键性环节，凡是涉及人民群众切身利益、人事调整、政绩考核等重大事项，事前都进行深入的调研论证，充分吸收人大、政协、社会各界的意见，然后提交政府常务会、县委会或全委会讨论决策，以求尽最大力量避免因政府新决策引发新问题和新矛盾。一年来，县政府召开常务会议15次，议定重大决策事项30余项，既有效推进了工作，又确保了稳定而不引发新的矛盾。同时，我特别注重依法行政，行政执法，要求相关职能部门加大了行政执法监督检查力度，积极推进行政执法监督检查规范化、制度化，并严格执行行政执法过错责任追究制，有效提升了政府工作的认同感和支持度，从源头上减少矛盾纠纷的产生，推动了政府各项工作的顺利开展。
二、抓基础，着力完善工作体系
为强化综治维稳保障，县政府特别注重加大政法综治工作经费投入。县财政今年实际安排政法综治工作经费万元，同比增长15.2%，其中，城区电子监控工程建设经费万元，县综治表彰经费15万元，见义勇为奖励基金4。5万元，信访专项经费80万元。村级综治主任被列入村“五大柱头“，工作补贴逐年增加，已达到人均150元/月并列入县财政预算，各乡镇给予相应配套也列入乡镇财政预算。为全面构建综治责任体系，年初，县委、县政府与各乡镇和县综治委成员单位均签订了社会治安综合治理工作责任状，明确了责任单位的党政“一把手“为综治维稳第一责任人。对各乡镇、综治委成员单位的党政主要领导和分管领导全部建立了综治维稳实绩档案，将其作为建档对象评先评优、提拔重用的重要依据。并切实加强了综治维稳工作的日常督查和责任追究。一年来，共对重大工作部署和综治维稳责任落实执行情况进行了4次全面督查，以《督查通报》的形式在全县通报工作开展、责任落实情况。对在全市民调排名靠后的塘村镇党委政府，信访维稳突出的钟水乡沙仁行政村等4个村社会治安综合治理工作实行了“黄牌警告“；对盘江乡党委政府进行了通报批评；对信访维稳责任落实不力的田心乡党委政府实行了“黄牌警告“，免除了该乡党委书记职务。
三、抓排调，着力减少矛盾纠纷
我始终坚持把维护社会稳定作为第一要责，注重引导各级各部门大力强化矛盾纠纷排查调处工作，将矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，筑牢基础防线。全县39个综治委成员单位、17个乡镇和245个行政村设置了300余名专兼职维稳信息员，各乡镇、各派出所将驻村领导干部和驻片民警的联系方式制作成卡片发放到各家各户、随时听取群众信息，构建了纵向到底、横向到边、层层有人负责的全方位排调网络。积极探索建立健全了信息报送制度、维稳风险评估制度、政法部门“四长“联席会议制度、综治维稳例会制度、执法监督工作制度、信访督办工作制度、县处置围堵冲击重点单位群体性工作预案等制度，通过听取汇报、综合分析，及时获取预警性、深层次的情报信息。坚持县里每月、乡镇和县直单位每半月排查一次矛盾纠纷，尤其是注意在元旦节、春节、全国“两会“、清明节、五一节、、“八一“、国庆节等节假日或政治敏感特防期间组织专项排查，并按要求建好台帐。
对排查出来的矛盾纠纷，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责“的原则，分流到责任单位和相关部门，抄报联乡责任领导，采取集中破解、派驻工作组、领导包案、督查督办等措施，逐一落实化解责任。一年来，对摸排出来的6943起矛盾纠纷做到了100%调解，成功调处6938起，调解成功率达98。4%，防止民转刑20起，防止民间纠纷引起集体上访11件，防止民间纠纷引发性事件23件。对自身联系的镇的纠纷隐患排调工作，我也高度重视，定期不定期听取汇报，并大力支持指导，促使镇的基层基础工作进一步夯实，基本实现了矛盾纠纷化解在镇、村、组，20xx年该镇民调在全市上升了40多位。
四、抓严打，着力改善治安状况
根据特殊的县情、民情、社情，我和政府一班人围绕县委的总体部署，始终坚持“从严治县，以打促稳“的方针，要求各级各部门密切配合，严厉打击各类严重刑事犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势。结合我县实际，在强化日常打击的页页同时，因地制宜地开展了一系列严打斗争和专项行动。深入开展“扫黑除恶“专项整治行动，严厉打击了危害社会的“滚筒帮“和“含田帮“2个恶势力犯罪团伙，人民群众拍手称快。组织开展打击“两抢两盗“专项行动，累计捣毁“两抢两盗“犯罪团伙9个，破“两抢两盗“等侵财案件287起（百名民警破案数达到22起），共刑拘犯罪嫌疑人93名，依法逮捕87名，
共追缴被盗抢汽车127辆。严厉打击经济犯罪，坚持把打击贪污或贿赂作为工作重点，共立案侦查职务犯罪案件21件21人；立案侦查贪污贿赂、挪用公款案件13件13人，其中大案12件12人。深入开展安全生产监管，以强硬措施推进煤矿停产整顿工作。大力开展整治“两无两假“车辆工作，按照“五不放行“原则暂扣“两无两假“车辆380多台，销毁报废车辆25台，查究酒后驾驶等各类交通违法行为358起，保证了交通安全，创建“平安畅通县“活动复评达到省级二等水平。
五、抓防范，着力提升防控能力
工作中，我和政府一班人始终坚持“打防结合、预防为主“的方针，要求各级各部门着力加大防范力度，改进防范措施，增强防范效果。加强了城区治安巡逻，强化了单位内部防范，创新了农村防范措施，组织了安全防范督查。特别是为进一步提高技防水平，提高治安防范能力，继续加大了电子监控系统建设力度。20xx年新增加19个（市里任务是15个）电子探头的建设工程于9月底全面竣工并投入使用。目前，县城70%拥有独立庭院的`单位（或住宅区）和90%的网吧已安装了电子探头，县城两个叉路口建成了8路电子警察，城区主要道路、治安复杂区域、要害部位、高发案区等公共场所共安装了50个电子监控探头，每平方公里达10个，利用电子监控直接破获案件8起。在县城出入口和每个电子监控探头杆处悬挂了“公共安全区域，24小时视频监控“的温馨提示牌，有力震慑了违法犯罪活动发生。目前各单位、各居民区由过去的“要我防范“变为了“我要防范“，各单位、各居民区的可防性案件明显下降。为加强我县公共应急安全管理工作，在我的重视和支持下，我县还专门成立了应急救援大队，成功有序处置应对了国庆节前县城供水困难、防甲型h1n1流感等事件，得到了群众的好评。
六、抓机制，着力化解信访案件
为有效破解信访难题，我和政府一班人始终坚持又稳又好又快的发展方针，认真落实县委总体部署，在全县广泛组织开展了“信访积案化解年“活动，对各类信访突出问题集中调处，化解了大量的积案，初信初访化解率在98%以上，我县到市、赴省、进京上访的批次和人次均有所下降。为加强政府服务，我高度重视群众诉求，针对社会热点、难点问题较多，百姓参政议政民主意识较强等特点，安排政府办重新把县长办公电话通过广播电视、报纸和新闻网络等途径向社会全方位进行了公布，并成立了专门的“县长热线“电话办公室，我和副县长们分别轮班值勤，并以对群众高度负责的态度，及时处理群众来信来电。县长热线开通以来，共受理群众诉求405件，办复率100%，满意率达95.2%。
同时，我坚持带头执行县级领导接访群众制度，专门在信访大厅坐班就达3次，接待群众上访39起，当场息访18起，转办交办21起，目前都已得到积极妥善处置。其中亲自跟踪督办的县农机局下属机构拖拉机站退休职工雷晋福拖了二十年的信访老案被化解，雷本人非常满意。同时，专门成立了群众诉求处置中心，全县20个职能部门进驻中心，32名职能部门实职领导脱产到中心开展工作，实行信访接待“一站式“进行、群众来访“一条龙“服务、信访事项“一体化“调处、解决问题“一竿子“到底的“四个一“工作机制，切实规范了信访秩序。
20xx年，按照市综治办有关文件和安监局党委会议精神，我认真学习贯彻党和国家关于加强社会治安综合治理的决定和依法治国的思想，坚持以科学发展观，构建和谐社会为目标，积极落实社会治安综合治理工作的精神，继续深入开展“安全生产年”活动，充分发挥社会治安综合治理大平台作用，使我们单位综合治理工作取得良好成绩，现自我小结如下：
一、努力提高，不断学习深化综治工作认识
作为指挥中心业务工作负责人，我深感责任重大，在思想上时刻保持高度重视综合治理工作，不断加强自身学习，不断增强理论素养；通过学习，我有扎实推进单位综合治理工作的坚定信心，自觉抵制和纠正各种不正之风，遵纪守法，廉洁奉公，培养良好的思想作风和职业道德，树立全心全意为人民服务的意识，始终保持奋发向上和努力拼搏的精神风貌。长久以来，我在政治理论水平、党性修养、思想观念、发挥先锋模范作用等方面都取得了长足的进步。
二、发扬民主，以身作则为表率
为了使综合治理工作有序开展，按照局综治工作领导小组的指示，我们单位成立了综治工作监督小组，由单位负责人任组长，我为副组长，全面管理综治工作，并结合去年的综治工作经验，对单位综合治理管理制度进行了完善。为了加强综治工作力度，
我们将综合治理工作纳入任期目标和工作计划，在单位上召开专题会议对综治工作进行周密部署和全面安排，明确了每个工作人员各自的工作职责和任务，确保综治工作管理和实施工作的到位。我在综治工作中，认真履行职责，模范执行政策，发挥带头作用，认真管好自己，树立正确的世界观，人生观和价值观，正确处理做事和做人的关系，自觉接受群众监督，廉洁自律作表率。
三、充分履行职责，扎实开展综治工作
在今年的综治工作开展中，我尽职尽责，充分履行自己的职责，认真贯彻上级主管部门对综治工作的指示和要求，结合实际，拟定综合治理工作计划、阶段性工作方案和措施，并负责组织实施；同时建立和不断完善综治工作制度，组织监督对综合治理专项工作及措施的实施。
1、严格单位作风建设，做好内务管理
引导职工树立正确的干部作风，实行严格的上下班制度，坚决纠正干部队伍中的不良工作作风，提高工作效率，增强服务意识，强化工作质量，完善内部管理制度。
2、维护社会稳定，建立安全生产防范措施
为了防范企业安全事故的发生，维护社会稳定，建立安全生产防范措施必不可少。为此，我们加大了应急管理工作力度，进一步加强高危行业企业生产安全事故应急预案的管理，规范应急预案的编制、评审和备案工作，切实提高企业应急预案的质量，发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用。到目前为止，我们正对全市9家高危行
业企业进行预案备案工作，其中6家危险化学品储存和生产企业，3家非煤矿山企业，针对这些高危企业的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案进行评审和备案，争取能有效防范企业重大事故的发生，最大限度减少人民生命和国家财产的损失。
3、准确工作定位，创新工作机制
准确工作定位，讲究方式方法，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全与生产紧密结合，坚持实事求是，与时俱进，主动作为，不断推出新的思路，新的举措，不断创新工作机制，〔〕努力使综治工作更加适应发展要求，加大制度保障力度，逐步建立和完善综治工作各项行之有效的制度，推动综治工作走向规范化的道路，为企业安全生产提供保障，为经济社会持续快速发展提供安全服务。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县综治委的指导帮助下，我局始终坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，积极完善社会治安防范体系，广泛开展平安创建活动，狠抓落实社会治安综合治理的各项措施，为营造良好的工作与生活环境、促进全县社会稳定和保一方平安作出了积极的努力。现就一年来的工作情况述职如下：
一、夯实基础，抓好“三个到位”
（一）思想认识到位。社会治安综合治理工作是一项事关国家长治久安和经济持续发展的大事，也是一项纷繁复杂社会系统工程，因此。我局始终把社会治安综合治理工作作为压倒一切的大事来抓，时刻绷紧这根弦不放松。年初，多次召开综治工作专题会议，就加强十八大期间的信访维稳工作以及县住建局在综治工作中应承担的职责做了深入阐述，使全局干部职工切实增强了做好社会治安综合治理工作的紧迫感和责任感，为我局综合治理工作的顺利开展奠定了牢固的思想基础。
（二）组织领导到位。我局严格按照“党政一把手是单位社会治安综合治工作第一责任人、股室主要负责人是所在股室的第一责任人”的要求从真落实好安全防范工作领导责任制，成立了以局党委书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各股室主要负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组，年初即与各股室和扶贫村、维稳村签订了安全防范工作责任书，把安全防范工作的责任分解落实到股室、到具体责任人，定期组织召开由综治成员参加的综治工作情况分析会、通报会，不定期开展督办检查，发现问题及时整改和纠正，并将此项工作纳人年终考核，实行奖惩兑现，最大限度地调动于部职工参与内部治安防范工作的积极性。
（三）宣传发动到位。今年以来，我局相继开展了“争创安全文明股室”和“贫困党员帮扶捐款”等活动，同时开办党风廉政教育宣传栏，并主办了各种黑板报6余次、悬挂条幅和张贴大型标语9条，召开综治专题会6次，组织干部职工学习《行政处罚法》、《行政许可法》等知识，使依法治理工作宣传有声有色、家喻户晓，通过各种形式法制宣传教育，提高了机关干部和扶贫联系村的法律意识，提高了执法水平，规范了各种行为。
二、规范管理。加强“三项建设”
（一）加强制度建设。为使综治工作有章可循，我局在健全综治工作制度的基础上进一步完善了《机关工作制度》、《印章管理制度》、《财会管理制度》等规章制度；进一步加强了工作纪律、小车管理等，确保机关、车辆安全无事故。进一步加大帮扶的矛盾纠纷排查调解力度，今年共调解各类纠纷5件，调解成功率100 %：对“国庆节”、“五一节”等节假日。做到早安排，早防治，由办公室班子成员带队值班，确保不缺岗、不断人。
（二）加强队伍建设。一是加强帮扶村上访户联访工作。立卡建档，随时上访户思想变化；二是加强作风建设。在工作作风建设上，积极开展服务人民活动，以人民群众利益为最高标准，切实做好各项工作；在生活作风建设上，自觉加强思想道德修养，牢固思想道德防线，培养良好的职业道德。
（三）加强软硬件建设。开展矛盾纠纷排查，通过股室主要负责人这个信息网络，每季度进行一次排查，对上访人员和群体的事件进行跟踪化解。特别是在群众信访问题上，始终坚持以人为本，把矛盾化解在基层。化解在萌芽状态。
今年以来，我局及帮扶村、维稳村无一人犯罪或劳教、无一起火灾、无一件入室盗窃案件、无一伤亡事故和交通事故和无群体性上访事件，同时也无非法宗教组织活动、无赌、毒、黄等社会丑恶现象发生，为保障全县稳定作出了积极地贡献。
三、注重实效，做好“三个结合”
一是与改善民生促进文明创建工作相结合。始终坚持将社会治安综合治理作改善村民生产生活环境的主要内容来抓，充分利用住建经济综合协调部门优势组织资金110万元改善维稳村基础设施为社会治安综合治理促进了文明创建工作的深入开展提供了保证。
二是与党风廉政建设相结合。通过强化内部监管。深化改革。从机制上、制度上、源头上防治腐败，树立勤政廉洁、务实高效的机关形象。
三是与迎接党的十八大工作相结合，安排专人专职做好扶贫村、维稳村信访稳定工作，及时排查矛盾，接待来人、来电、来访。
回顾一今年来的工作，我们虽然取得了一定成效，确保了机关工作的安定和团结，为维护社会德定做出了积极贡献，，但我们也清醒地看到，与县综治办和人民群众的要求相比，我们的工作也还存在着一些不足，我们决心在今后的工作中加以克服和改进，为全县经济发展和社会稳定作出更大的贡献！
述职人：
20xx年xx月xx日
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