善纳群言，依法行政
----度述职报告
投诉中心成立以来，我坚决贯彻和执行执法局的各项命令和决定，坚持“及时，便民，服务”和“群众利益无小事”的原则，不论公休日，节假日，始终认真接听及时处理各类投诉案件。做到“件件有答复，事事有回音”，赢得了广大市民的好评，为树立执法局的良好形象添彩增色。
中投诉中心共受理群众来信，来电646件，其中电话投诉438件，电话咨询147件，来人来访50件，上级转来11件，移送案件28件，处理率达100%，满意率达95%以上。在局党组的正确领导下，我们出色的完成了的各项工作任务。
现在我做述职报告如下：
一、强化认识，明确职责，把投诉工作作为城管工作的重要载体。
城市管理是一个动态的，渐进的，螺旋式推进的过程，旧的矛盾克服了新的矛盾又会出现，要坚持与时俱进，敢于创新，积极发挥投诉工作，沟通群众主渠道的作用，把群众的期盼，呼声和需求转化为促进城管上质量，上台阶的源泉和动力。
第一，投诉中心是工作方向的孵化器。我们及时将投诉案件汇总分析上报给有关领导，使局领导及时掌握第一手资料，为城管工作方向的制定提供依据和支撑。在646件投诉案件中，违章占道经营占19.4%，商业经营性噪声扰民占22.2%，针对这些情况，支队相继开展了综合治理，集中整治，重点清理等执法活动，取得了实效，赢得了民心。
第二，投诉中心是执法工作好坏的晴雨表。投诉工作是群众需求和呼声的最直接的反应，是评判城管全面工作的最佳尺度，是修正城管政策措施的重要依据。在工作中我们认真的对待每一例投诉案件，详细分析，分类统计，尽快处理根据群众举报违章建设的问题，我们及时上报领导，果断处理，保证执法工作的顺利进行。
第三，投诉中心是工作开展的减震器。投诉工作是加强沟通，化解矛盾，平息民怨的有效途径。规范治理户外广告，门头牌匾，清理占道经营和露天烧烤等工作中，由于触及到商贩的切身利益，再加上一些工作对象是下岗职工城市居民等弱势群体，使工作矛盾一度复杂化。在这样的情况下，投诉中心充分发挥了减震器的缓冲作用，做深入细致的工作，动之以情，晓之以理，把矛盾解决在萌芽状态，杜绝了上访事件的发生。
二、畅通渠道，广开言路，把投诉中心作为倾听群众呼声的平台。
随着生活水平和文化素质的提高，人民群众的民主观念和参政议政的意识明显增强，这为投诉中心发挥工作作用提供了良好的民意基础。为此，投诉中心采取多种形式，畅通渠道，广开言路，让群众有话可以说，有苦可以诉，有火可以发，有难可以提。
1、接听投诉举报电话。举报电话是直接吸取群众意见的有效方式，有随意性、普遍性和个案性，针对这个特点，一方面我们坚持个案处理，每报一表及时整理报送有关部门，另一方面还每周，每月为时序节点对举报进行集中梳理，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里的分析，归类，整理存档，透过现象看本质，为领导决策，提供真实可靠的第一手资料。
2、专人接访。这是面对面与群众接触的一种形式，也是解决群众急难险重问题的重要途径，更是防止多头上访反复上访的有力举措。对于来人来访案件，做到首问负责，热情接待投诉人员，让座倒茶拉进情感距离，耐心听取群众意见，现场解疑答惑，接待投诉做到制度化，每诉一表，详细记录，形成书面材料，现场解决不了的指定专人负责一抓到底。
3、接受政府部门和上级领导机关转来案件。
不管是老大难问题还是跨城区跨部门的多头管理问题，投诉中心都能认真分析，科学合理的给与答复。
4、关注媒体报道。媒体具有广泛的示范效应，是主要舆论的导向。新闻媒体是把双刃剑，搞好了能为我所用，促进工作，搞不好就会造成工作被动。我们在广泛关注各类媒体报道的同时，加强与党报党刊的沟通，对城管工作中的重大事项和敏感的执法问题，邀请媒体全程参与，力求客观公正报道，达到监督执法，宣传城管争取群众支持的双重目的。
三、端正思想，提高效率，把投诉工作当成为民办事的重要途径。
投诉工作中存在的突出问题是投诉久拖不决的问题，小矛盾能拖成大矛盾，简单问题能拖成复杂问题。做好投诉工作的关键是要切实加强宗旨意识和服务意识，能办的马上办，热心办，尽力办。对不能马上办理的要创造条件办，并主动说明情况，对群众不明白的政策规定不允许办理的，要把有关政策解释清楚，争取群众的理解支持，对无理取闹胡搅蛮缠的，要敢于坚持真理，敢于较真碰硬，敢于伸张正义，有一不怕打击报复不怕丢帽子，二不怕砸饭碗的决心，果断依法办事，维护法律的严肃性保护大多数人的公共利益。
四、服从大局，加强配合，完成投诉以外的各项工作。
在对法律文书使用进行正确指导和有效监督的情况，向个中队下发法律文书164本，计1万余份。配合各中队完成现场取证，拍摄取证照片236张，拍摄现场取证录像350分钟，完成店外活动登记44次，完成各类文件底稿46件，上报信息2，电视台报道一次，晨刊发表文章两篇，局内部简报发表文章。 认真完成考勤工作，做到每周一小结，每月一汇总。投诉中心的工作成绩是显著的，但是我们还要戒骄戒躁，认清工作中存在的问题，切实加强考勤制度的管理，在今后的工作中取得更大的进步。
五、是我市加快发展，决战的一年，也是我执法局大发展，大开发的关键年，我将努力做到：
提高自己的专业知识水平，更好的服务自己所从事的执法工作，继续参加中央学校的学习，丰富自己的法律知识。提高工作效率。发扬“快，细，严，实”的工作作风，及时解决处理，群众关心的热点，难点问题。坚持“民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为”的精神，以群众的满意程度为工作的基本标准，切实把执法局“窗口”工作落到实处。认真完成领导交办的任务，善始善终地完成在市土方市场管理办公室的帮助工作。
投诉中心：＊＊＊
二〇〇五年一月十日
一、成立组织机构
为确实抓好推进依法行政工作，成立了xxxx年度推进依法行政工作领导小组：
二、行政许可工作基本情况
我局负责的行政许可主要有以下四项：“建设工程抗震设防要求核准”、“地震观测环境保护范围内的建设工程项目审批”、“技术合同认定”和“高新技术企业、项目和产品认定的初审”。
依法开展场地地震安全性评价工作。xxxx年共完成公房抗震设防审批项目107个，私人建房抗震设防审批项目171个。
xxxx年，本局没有“技术合同认定”和“高新技术企业、项目和产品认定的初审”项目。
三、配合省地震局审批办依法开展了地震安全性评价项目检查工作
xxxx年，我局依法做好抗震设防要求的审批工作，对重大项目严格开展地震安全性评价检查工作，对学校和医院等人员密集场所加强抗震设防要求的审核。
xxxx年来对鼎尚国际广场、厦日国际广场等项目开展地震安全性评价工作的项目，做到安评项目不漏项。
四、地震行政审批和抗震设防要求监管纳入常规工作
市政务中心成立后，市地震局就进入中心设立“地震行政审批窗口”办公。目前，我市的地震行政审批已常规化，完善了审批流程和审批制度，确保全市建设项目抗震设防要求审核工作的规范化。根据市政务中心的要求，我局还对地震行政审批项目进行了清理，增加了“地震监测设施和地震观测环境保护范围内的建设项目审定”地震行政许可项目。目前，建设工程抗震设防要求审批和地震监测设施和地震观测环境保护范围内的建设项目审定2个行政审批事项已纳入全市行政审批流程，规范开展依法行政审批工作。
五、进驻行政服务中心，夯实依法行政工作基础
我局领导高度重视依法行政工作，将其作为一项重要的基础性工作摆上议事日程，并纳入全局精神文明建设计划和考核目标。为了加强组织领导，我局把相关工作责任分解到岗，落实到人，相关科室人员严格遵守行政审批服务中心各项制度，切实做好项目审批事项，重点开展对建设工程抗震设防要求核准工作。这标志着我市抗震设防要求管理真正纳入建设管理程序，为我市经济社会发展保驾护航。
六、建立健全科学民主决策机制
我局在市级科技计划项目的评审过程中，聘请专家对各个行业和企业申报的各类科技计划项目进行评审。评审采取定量打分与定性推荐相结合的方式。同时，专家根据量化的分值及项目综合情况给出综合评审意见。项目评审采取专家参与评议的方式，通过在实践中不断探索和改进，力争做到决策的科学化、民主化，得到了社会相关方面的广泛认同。
七、认真做好文件规范性工作
为了更好地适应加快建设法治政府的需要，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，优化我市经济发展软环境，我局严格按照法定程序制定规范性文件。我局认真做好市政府规范性文件的清理和归档工作。对于已出台规范性文件及时报政府法制机构或上级机构备案审查，对备案审查提出的意见和建议，及时予以整改落实并反馈情况。
八、规范行政执法行为、推行行政执法责任制
我局充分认识推行行政执法责任制的重要性，明确了行政执法责任制领导小组及其办公室，由办公室工作人员专门负责法制工作，认真制定本部门依法行政年度工作计划，并认真组织实施。积极参加全市依法行政各项活动，建立并落实行政执法评议考核机制，完善制度，严格落实行政执法责任。在行政执法过程中严格遵照依法行政、严格执法的要求，严格执行公示制度，规范行政执法行为。
为使执法过程的每个环节都处于受控状态，我局进一步梳理了行政执法职责和权限，明确界定依法行政的内容和程序，保证执法和服务质量，提高工作效能。
九、加强执法人员培训、提高行政执法水平
我局加大了行政执法人员培训力度，多次组织局执法人员参加法治培训，并充分利用周五政治学习时间开展培训工作，使我局的科技执法人员理论知识得到进一步的提高，在行政执法过程中一律持证上岗，积极履行法律法规赋予的行政执法职能，认真处理群众举报的违法行为，对发现的问题及时纠正，并严格追究相关责任。今年我局共出动执法人员20人次，检查商业场所15家，检查百余件标有专利的商品。
十、不断加大法制宣传力度
根据我局干部教育培训计划的总体安排，我局组织了局相关人员参加了相关的培训班和行政复议应诉人员培训班，建立和落实各级领导干部学法用法制度。组织局全体人员学习了《专利法》、《科技进步法》、《防震减灾法》等法律法规，提高法律意识。
根据市法制办的要求，我局认真制定并组织实施法律法规培训、宣传计划和方案，充分利用电视、报纸、网络等媒体，深入开展法律法规宣传工作。为大知识产权方面的服务和宣传力度，多次开展知识产权专题法制培训班等。
十一、积极推行依法行政的保障措施
1、我局进一步做好政务公开工作，根据省、市政务公开工作的部署和要求，为进一步开展我局政务公开监督工作，不断丰富公开内容，拓展公开形式，促进权力行使和对权力的制约监督。我局在网上设立了政务公开专栏，将近年来的信息（除涉密内容外）全部在网上予以公开。
2、根据省科技厅在全省科技管理系统行政权力网上公开透明运行推进会上提出的相关要求，我们完成行政权力了的梳理工作，大多数科技计划项目已经实现了网上申报。
3、进一步梳理了行政执法职责和权限，明确界定依法行政的内容和程序，使执法过程的每个环节都处于受控状态，从而保证执法和服务质量，提高工作效能。
4、我局今年进一步加大了培训力度，以强化公务员依法行政观念，加强依法行政责任制，确保行政机关及其工作人员依法行政，坚决做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
十二、存在的问题
一是执法程序不够规范。二是档案管理不够规范。这些查找出的问题我们将采取更有力的可行的措施进行整改。
善纳群言，依法行政
----2004年度述职报告
投诉中心成立以来，我坚决贯彻和执行执法局的各项命令和决定，坚持“及时，便民，服务”和“群众利益无小事”的原则，不论公休日，节假日，始终认真接听及时处理各类投诉案件。做到“件件有答复，事事有回音”，赢得了广大市民的好评，为树立执法局的良好形象添彩增色。
2004年中投诉中心共受理群众来信，来电646件，其中电话投诉438件，电话咨询147件，来人来访50件，上级转来11件，移送案件28件，处理率达100%，满意率达95%以上。在局党组的正确领导下，我们出色的完成了2004年的各项工作任务。
现在我做述职报告如下：
一、强化认识，明确职责，把投诉工作作为城管工作的重要载体。
城市管理是一个动态的，渐进的，螺旋式推进的过程，旧的矛盾克服了新的矛盾又会出现，要坚持与时俱进，敢于创新，积极发挥投诉工作，沟通群众主渠道的作用，把群众的期盼，呼声和需求转化为促进城管上质量，上台阶的源泉和动力。
第一，投诉中心是工作方向的孵化器。我们及时将投诉案件汇总分析上报给有关领导，使局领导及时掌握第一手资料，为城管工作方向的制定提供依据和支撑。在646件投诉案件中，违章占道经营占19.4%，商业经营性噪声扰民占22.2%，针对这些情况，支队相继开展了综合治理，集中整治，重点清理等执法活动，取得了实效，赢得了民心。
第二，投诉中心是执法工作好坏的晴雨表。投诉工作是群众需求和呼声的最直接的反应，是评判城管全面工作的最佳尺度，是修正城管政策措施的重要依据。在工作中我们认真的对待每一例投诉案件，详细分析，分类统计，尽快处理根据群众举报违章建设的问题，我们及时上报领导，果断处理，保证执法工作的顺利进行。
第三，投诉中心是工作开展的减震器。投诉工作是加强沟通，化解矛盾，平息民怨的有效途径。规范治理户外广告，门头牌匾，清理占道经营和露天烧烤等工作中，由于触及到商贩的切身利益，再加上一些工作对象是下岗职工城市居民等弱势群体，使工作矛盾一度复杂化。在这样的情况下，投诉中心充分发挥了减震器的缓冲作用，做深入细致的工作，动之以情，晓之以理，把矛盾解决在萌芽状态，杜绝了上访事件的发生。
二、畅通渠道，广开言路，把投诉中心作为倾听群众呼声的平台。
随着生活水平和文化素质的提高，人民群众的民主观念和参政议政的意识明显增强，这为投诉中心发挥工作作用提供了良好的民意基础。为此，投诉中心采取多种形式，畅通渠道，广开言路，让群众有话可以说，有苦可以诉，有火可以发，有难可以提。
1、接听投诉举报电话。举报电话是直接吸取群众意见的有效方式，有随意性、普遍性和个案性，针对这个特点，一方面我们坚持个案处理，每报一表及时整理报送有关部门，另一方面还每周，每月为时序节点对举报进行集中梳理，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里的分析，归类，整理存档，透过现象看本质，为领导决策，提供真实可靠的第一手资料。
2、专人接访。这是面对面与群众接触的一种形式，也是解决群众急难险重问题的重要途径，更是防止多头上访反复上访的有力举措。对于来人来访案件，做到首问负责，热情接待投诉人员，让座倒茶拉进情感距离，耐心听取群众意见，现场解疑答惑，接待投诉做到制度化，每诉一表，详细记录，形成书面材料，现场解决不了的指定专人负责一抓到底。
3、接受政府部门和上级领导机关转来案件。
不管是老大难问题还是跨城区跨部门的多头管理问题，投诉中心都能认真分析，科学合理的给与答复。
4、关注媒体报道。媒体具有广泛的示范效应，是主要舆论的导向。新闻媒体是把双刃剑，搞好了能为我所用，促进工作，搞不好就会造成工作被动。我们在广泛关注各类媒体报道的同时，加强与党报党刊的沟通，对城管工作中的重大事项和敏感的执法问题，邀请媒体全程参与，力求客观公正报道，达到监督执法，宣传城管争取群众支持的双重目的。
三、端正思想，提高效率，把投诉工作当成为民办事的重要途径。
投诉工作中存在的突出问题是投诉久拖不决的问题，小矛盾能拖成大矛盾，简单问题能拖成复杂问题。做好投诉工作的关键是要切实加强宗旨意识和服务意识，能办的马上办，热心办，尽力办。对不能马上办理的要创造条件办，并主动说明情况，对群众不明白的政策规定不允许办理的，要把有关政策解释清楚，争取群众的理解支持，对无理取闹胡搅蛮缠的，要敢于坚持真理，敢于较真碰硬，敢于伸张正义，有一不怕打击报复不怕丢帽子，二不怕砸饭碗的决心，果断依法办事，维护法律的严肃性保护大多数人的公共利益。
四、服从大局，加强配合，完成投诉以外的各项工作。
在对法律文书使用进行正确指导和有效监督的情况，向个中队下发法律文书164本，计1万余份。配合各中队完成现场取证，拍摄取证照片236张，拍摄现场取证录像350分钟，完成店外活动登记44次，完成各类文件底稿46件，上报信息2，电视台报道一次，晨刊发表文章两篇，局内部简报发表文章。认真完成2004年考勤工作，做到每周一小结，每月一汇总。2004年投诉中心的工作成绩是显著的，但是我们还要戒骄戒躁，认清工作中存在的问题，切实加强考勤制度的管理，在今后的工作中取得更大的进步。
五、2005年是我市加快发展，决战的一年，也是我执法局大发展，大开发的关键年，我将努力做到：
提高自己的专业知识水平，更好的服务自己所从事的执法工作，继续参加中央学校的学习，丰富自己的法律知识。提高工作效率。发扬“快，细，严，实”的工作作风，及时解决处理，群众关心的热点，难点问题。坚持“民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为”的精神，以群众的满意程度为工作的基本标准，切实把执法局“窗口”工作落到实处。认真完成领导交办的任务，善始善终地完成在市土方市场管理办公室的帮助工作。
投诉中心：＊＊＊
二〇〇五年一月十日
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