树立绿色发展理念，推动 环保工作长足发展

党的十九大指出：我国社会主要矛盾已由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。改革开放以来，随着我国社会生产力的不断提高，物质资料极大丰富，人们的物质需要得到了极大满足，我国不仅稳定解决了十几亿人的温饱问题，而且不久将全面建成小康社会。人民美好生活需要日益广泛，在享受丰足物质生活的同时，也对优美生活环境提出了新的更高需要。

在生态环境保护的具体实践中，我国大力推进生态文明建设，深入贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，生态环境治理明显加强，环境状况得到改善，生态文明建设成效显著。但同时，我们仍然面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻问题，生态环境保护任重道远。在省第十一次党代会上，省委作出了要把**经济区建成“国家战略资源开发试验区”的战略部署。市第十次党代会上，市委提出要充分发挥比较优势，全力做好“**”“**”两篇文章。以上这些都对我们的环境保护工作提出了新任务和新要求。

我市高度重视生态环境保护工作，在深化环保法律法规的宣传教育、加强环境保护工作的监督、强化环境污染的防治、加大环保执法工作力度等方面做了大量富有成效的工作，全市环境质量持续改善，其中：空气质量总体良好；水环境质量连续三年持续保持100%。在看到成绩的同时，我们还必须清醒的认识到，我市的环保工作还存在结构性、区域性环境污染问题较为突出，环境质量成果脆弱；环保基础设施建设欠账较多；环境监管能力、环境执法能力有待于进一步加强等问题和不足。围绕学习贯彻党的十九大精神，结合工作实际，对做好我市环境保护工作，谈几点认识：

一、切实树立绿色发展理念，坚定不移抓好绿色发展

党的十九大把生态文明建设放在了更加重要的战略位置，成为全党的行动纲领。习近平总书记在党的十九大报告中强调：“坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。应该讲，加强环境保护、建设生态文明、推动绿色发展，已经成为党的主张、国家战略、人民意愿，我们必须树立绿色发展理念，把保护环境作为一种自觉行动，尊重自然、顺应自然、保护自然，绝不能以牺牲环境为代价换取经济发展。人大城环资委在推动绿色发展中，应更加义不容辞、责无旁贷，不断加强对环境突出问题的监督，持续推进大气、水、土壤污染防治等重点问题解决，为实现天更蓝、水更清、山更绿的美好生态环境作出积极贡献。

二、牢固树立环境优先的发展理念，加快经济结构调整步伐，推动总量减排目标实现

要实现人与自然和谐、可持续发展，必须坚持环境优先的发展理念，以环境保护优化经济增长，切实转变发展方式，加快推动资源型城市的转型发展，加快高能耗、高污染企业的搬迁步伐，淘汰落后产能。要鼓励企业使用“零排放”技术、废弃物综合利用技术等低碳经济的减量化技术，以及再利用技术和再循环技术，推动企业内循环经济和低碳经济发展。要加大传统产业的提升改造力度，从源头上减少污染物产生量，落实二氧化硫、氮氧化物减排和烟尘、工业粉尘治理任务，实现总量减排目标。

三、要优化产业布局，为城市转型发展提供环境保障

围绕建成国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地，扎实做好“**、**”两篇文章，对我市产业升级和产业布局的规划和具体措施进行认真研究，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，严格执行环境准入和产业政策。对我市城市布局进一步优化，在对城市总体规划和相关详规进行修编时，充分考虑对环境的影响，使环境保护规划与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等实现较为圆满的衔接。完善环保基础设施建设，加大资金投入，不断增强环境基础设施服务能力。要加快推进观音岩引水工程、生活垃圾焚烧发电项目等民生工程建设，尽快启动工业园区污水处理设施和全市生活污水处理及配套管网建设，补齐全市环保基础设施短板，努力促进环境保护和经济发展实现双赢。

四、打好“三大战役”，强化污染治理，推动环保工作取得新的成效

要清醒地认识经济社会发展对环境承载力带来的日益突出的压力，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，关注攀钢、工业园区、沿江沿河等重点行业和重点区域，坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，破解环保发展瓶颈。坚决整治大气污染问题，实施工业污染源全面达标排放计划，加强城市面源、移动源污染治理，提高清洁能源使用比例，确保空气质量优良率继续保持全省领先。坚决整治水污染问题，严格落实河长制，加快水污染防治设施建设，开展流域水环境综合治理，确保地表水、饮用水水源地水质100%持续达标。坚决整治土壤污染问题，全面详查、分类管控土壤污染问题，试点实施治理修复，争创金沙江干热河谷区生态恢复与治理示范区。

五、加强队伍建设，健全长效机制，逐步构建“大环保”工作格局

要切实加强环境主管部门，特别是环境执法队伍的建设，健全工作机构，配强工作力量，推动工作重心下沉，确保基层环保机构以及人员素质与工作任务和要求相适应。积极推广环境污染治理第三方运维模式，构建多元共治的环境治理体系。要认真研究，系统总结今年我市在中央环保督查中好的工作经验和工作方法，建立和完善相关的环保工作机制，构建起各级各部门以及社会各界广泛参与的、行之有效的“大环保”工作格局。