在中国共产党成立95周年之际，中共中央政治局会议审议通过《中国共产党问责条例》。近日，中共中央印发了《问责条例》。《问责条例》体现了党的以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。
?问责条例》以党章为根本遵循，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，进一步夯实了全面从严治党的制度基石，向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号，是管党治党的重要利器。
?问责条例》强调权责统一，失责就要被问责，强调党的政治纪律和政治规矩，目的就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、强化政治纪律的刚性、政治规矩的强制性和严肃性。党的宗旨是全心全意为人民服务，作为共产党员必须担当起应该担当的责任，这是为党员领导干部早就刻画出的担当底线。但在现实中，部分党员干部对党的意识薄弱、组织纪律涣散、立场不坚定，存在信念动摇和缺失，导致精神缺钙，你拉你的琴，我吹我的号，有利的就执行，不利的就不执行或搞变通，使党的政策在执行过程中打了折扣，损害了群众的利益，也严重影响了党的威信。党的以来，党的反腐倡廉取得了一系列成效，而制定党的问责条例，就是要把责任这把利剑高悬起来，剑指为官乱象，告诫和警示全党，党中央对问责是动真格的，党的领导干部不担当、不负责就要被追责，实实在在刻画出为官底线。
动员千遍不如问责一次，执行制度关键在人。问责条例能否起作用，关键在于各级党组织和党的领导干部敢不敢较真、有没有战斗性。全面从严治党永远在路上、只有进行时，要把自己摆进去，以眼里不揉沙子的认真劲儿，踏石留印、抓铁有痕，唤醒责任意识，激发担当精神。
目前，此次政治局会议审议通过的《中国共产党问责条例》的具体内容尚未公布，但是通过政治局会议的相关表述，已经可以透视出中共这部党内问责条例的诸多侧重点。
中国政法大学副校长马怀德对记者分析，此次会议强调既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，这就颇具针对性。
马怀德说，此前中共党内也有诸多问责制度，但是，就执行效果来看，问责存在不平衡、不主动的现象，影响问责的严肃性和有效性，一些领导干部不作为、乱作为、不担当的现象突出。
“比如，被动问责的多，主动问责的少。一个问题出现了，有领导批示、有上级督办这样的问题就问责的多、问责的快，其他问题就少问责、不问责。再比如，一些问题，直接责任追究的多，领导责任就追究的少，主体责任没有落实。问责不力，官员的责任意识就无法形成，从而出现了官员只想要权力，不想担责任的现象。”马怀德说。
此外，针对会议强调要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门的相关表述，马怀德说，这个要求就是将党内问责更细化、更具体、更明确。
马怀德分析，全面从严治党的责任需要党的每个组织和每个党员干部共担，以前总在强调党委的主体责任和纪委的监督责任，但是对于党内的不同系统来说，落实从严治党和权力问责，责权需要分的更细致。
“既然是全党的问责条例，就要细致说明责任‘谁来问、问什么、怎么问’的问题，有必要明确到具体的系统和部门，组织系统的责任谁来问、问什么、怎么问，宣传系统、统战系统、政法系统等，这些都需要明确。”马怀德说。
中共中央政治局6月28日召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。中共中央主持会议。《问责条例》的通过代表了党中央从严治党的决心，是党中央对严肃党风党纪的进一步提升，是党中央为广大党员干部划定的一道政治红线。
从去年印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》到今年通过的《中国共产党问责条例》，从对党员要求进行自我行为规范和对违纪行为划定界限到今年释放出的强烈的失责必问，问责必严信号都表明着党中央对于当前广大党员在生活中、工作上的高标准严要求，随着《问责条例》在中共中央政治局会议上的通过，接下来各级党组织必将组织党员对《问责条例》进行学习理解贯彻，在实施《问责条例》过程中，各级党组织应当做到问更应做到责。
?问责条例》落点在问。要在问字上，做到能问、勤问、敢问。完善监督制度，以制度为基准保障广大党员干部问的权利和义务。在责任问题上要充分发挥制度作用，对领导干部要能问工作问题、勤问经济问题、敢问敏感问题，要鼓励党员干部直面询问、善于接受询问。将问在党员干部的生活工作中作为常态化机制。
?问责条例》重点在责。问能保证对问题进行深入的了解，但只问不责在实施过程中会导致《问责条例》缺乏足够约束力，较难形成有效的约束制度同时在对广大党员干部中间也难以形成心理威慑。因此，《问责条例》要问更要责。要完善已有的问责制度，量化问责标准，保证问责有章可循，有例可依;要加强问责延续性，对已达处理期的同志要加强考核管理，保证达到条例入心，不再触犯的效果。
党要管党，从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。全面从严治党，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。今年1月召开的xx届中央纪委六次全会的工作报告中，明确今年要制定党内问责条例，将问责作为全面从严治党的重要抓手。制定问责条例，是继20xx年修订《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》后，中央就全面从严治党提出的又一重要部署。问责条例是全面从严治党的重要制度，是贯彻落实全面从严治党的又一利器，为防止党员干部特别是领导干部权力脱缰加上了一把锁。
把纪律规矩挺在前面。党要管党、从严治党，就要靠严明的纪律和规矩。指出，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。纪律执行的主体是全体党员，问责条例贯彻党章，坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责，就是要倒逼党员干部特别是领导干部要始终将纪律和规矩挺在前面，让领导干部在用权时多一份敬畏和担当，不能再拿纪律和规矩不当回事，也不能再游离于管党治党责任之外了，切实做到发现苗头及时提醒，违反纪律立即处理，严格以纪律为标尺管住全体党员特别是80多万名领导干部这个关键少数，真正把纪律立起来、严起来、执行到位。
将制度执行抓严抓实。制度的生命在于执行。问责条例作为管党治党制度建设的一项重要成果，只有落地才能见效。如果仅仅停留在有了制度规范，而不去狠抓重抓执行，管党治党的责任依然难以真正归位到位。要狠抓制度执行，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留暗门、不开天窗，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，让铁规发力、让禁令生威，使制度真正成为硬约束而不是软皮筋。各级各地党组织，特别是组织、纪检、宣传、统战、zd等党的工作部门，要克服老好人思想，以担当精神抓好问责条例的贯彻落实，要严字当头、实字打底，抓严管严、抓实抓好，坚持一碗水端平，杜绝特殊化和破窗效应，尤其是对于那些在执行制度方面失职失责的，要敢于碰硬、敢于亮剑，坚决做到执纪必严、失责必究，让党纪党规真正成为带电的高压线。
让有责必问成为常态。权力就是责任，责任就要担当。无数事实证明，只有通过层层筑牢防线、层层压实责任，将监督管理的网织得越来越密，让管党治党真正从宽松软走向严紧硬，才能最大程度阻止党员干部滑向违法犯罪的深渊，避免违规违纪违法的各类悲剧反复上演。各级党组织要发挥党的领导核心作用，层层压实党风廉政建设主体责任、第一责任人的责任、班子成员一岗双责。失责就必须被问责。少数地方单位的领导干部缺乏担当精神，对于班子成员和下属职工的监督管理失之于宽、失之于软、失之于松，满足于你好我好大家好，而实际上是你不好，我不好，大家不好。问责条例的审议通过，将从根本上打破这一僵局，这也是倒逼解决为官不为、为官乱为以及腐败问题的一项重要措施。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，从而倒逼各级党组织尤其是领导干部要担当责任，在党忧党，为党尽职、为民尽责。
动员千遍，不如问责一次。强化监督执纪问责，是党要管党、从严治党的重要抓手。党内问责由规定升格为条例，层级更高，覆盖更广，权威性也更强，是全面从严治党的重器，必将为全面从严治党再加制度砝码。一分部署，九分落实。只有让问责条例的各项要求落地生根，才能真正发挥好重器的重磅作用以及利器的利剑作用。这就要求各级党组织以及党员干部特别是领导干部要以担当精神抓好落实，让问责条例真正发挥治党、管权、治吏的积极作用。
6月29日，省纪委召开扩大会议，专题学习中央政治局会议审议《中国共产党问责条例》有关精神。
会议指出，加强党内问责工作是实现党的历史使命的重要保障，是推进全面从严治党的实践要求，是解决管党治党突出问题的现实需要。中央政治局在建党95 周年前夕审议通过问责条例，再次体现了党中央全面从严治党的坚定决心，释放了有权必有责、有责要担当、失责必追究的坚决态度。全省纪检监察系统要率先学习，学深悟透、吃透精神、把握更准，保证执行到位，避免出现偏差。
会议要求，问责条例下发后，要及时按照中央、中央纪委要求，抓好学习宣传、贯彻执行工作。要结合开展"两学一做"学习教育，将问责条例内容和有关精神列入中心组学习内容，与学习其他党规党纪结合起来，不断创新学习载体和形式，在全省纪检监察系统形成学条例、用条例的浓厚氛围。要抓好宣传引导，结合贵州文化、贵州实际，创新宣传思路和方法，注重宣传时效和实效，对条例的内容和意义进行全方位、多角度、深层次的宣传解读，传导压力、压实责任。要紧扣中央要求，结合工作实际，适时制定相关配套制度和实施细则，进一步细化完善相关问责机制，确保真正用好用活条例，推进问责制度化、规范化、常态化，倒逼全面从严治党落到实处。要加大问责工作力度，不仅对在党的建设和党的事业中失职失责的领导干部坚决问责，而且对失责不问、问责不严，应当问责而没有进行问责，破坏法规制度的领导干部严肃问责。行动要快、问责要准，越往后执纪越严，典型问题点名道姓通报曝光，发挥震慑警醒作用，真正让铁规发力、禁令生威。
?中国共产党问责条例》是继新修订的《中国共产党党员纪律处分条例》，以及《中国共产党廉洁自律准则》之后的又一次党内制度创新，是深入推进从严管党治党的有力举措，是确保实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强保障。可以说，《问责条例》是对党内法规制度的补充和完善，是一次较真碰硬的制度探索，让管党治党的责任更严更实。
?纪律处分条例》所适用的对象是全体党员，而《问责条例》条例则侧重于对各级党组织和党员领导干部的问责处罚，“落实责任”是《问责条例》的关键。各级党组织肩负着管党治党的主体责任，而党员领导干部则是推进管党治党的“关键少数”，抓严抓实主体责任和“关键少数”，等于就切中了管党治党责任的“大动脉”，唯有二者相配合、齐使劲，才能真正管好党治好党。《问责条例》无疑是把党组织和党员领导干部的纪律规矩挺在了前面，勾勒出党组织和党员领导干部的“底线”。同时，把责任分解到组织、宣传、统战、zd等党的工作部门，一举打破“单兵作战”的陈旧思维，有利于形成管党治党的强大合力。
突出担当精神。“权力就是责任，责任就要担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。”“把管党治党责任担当起来”，是《问责条例》的核心。构建权力与责任相适应的问责机制，是制度治党的必然要求，也是推进新形势下党的建设的内在要求。要唤醒党组织和党员领导干部的责任意识、担当意识，就必找准责任边界，形成管党治党的“负面清单”，让党组织和党员领导干部清楚知道“什么不能做”“什么必须做”，最终形成责任倒逼机制。
突出问题导向。“严肃问责”是《问责条例》的重要内容。《问责条例》对于问责的范围作出了明确划定，主要围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面开展问责，对失职造成严重后果的、人民群众反映强烈的和损害党执政的政治基础的，既要追求主体责任、监督责任，还要追究领导责任。首次从党的制度层面规定，严肃追究三方责任。对于强化“两个责任”机制来说，无疑是一次制度上的巩固和完善，对于领导而言，更是责任的倒逼和担当精神的落实。
突出凝心聚力。“永葆党的凝聚力和战斗力”是《问责条例》的导向。只要各级领导干部牢记使命、忠诚担当，就没有过不去的坎。强化广大党员领导干部和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，必须较真碰硬、传导压力。领导干部要履职尽责，党员要身体力行，只有心往一处想，才能劲往一处使，只有“步调一致”，才能确保党中央的集中统一领导，不断巩固和加强党的团结统一。
权力就是责任，责任就是担当，让失责必问成为常态，中央政治局会议审议通过的《中国共产党问责条例》向全体党员干部再次表明了党要管党从严治党的决心，再次回应了公众对于反腐倡廉的期盼。《中国共产党问责条例》的颁布实施，是继《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》之后，党中央全面从严治党的又一项制度创新，充分彰显了中国共产党人敢于担当的鲜明品格，体现了党中央把从严治党的政治承诺转化为制度与行动的坚强意志，也为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了重要保障。
?中国共产党问责条例》是全面从严治党的利剑，是失职、渎职干部不可触摸的高压线。《条例》的印发施行，标志着党的问责工作进一步规范和强化，再次释放出党中央全面从严治党的强烈政治信号。
习近平总书记反复强调，有权必有责，有责要担当，失责必追究。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧抓住落实主体责任这个牛鼻子，把问责作为从严治党的利器，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等严肃问责。截至今年5月底，全国共对4.5万余名党员领导干部作了责任追究。这些党内问责方面丰硕的工作成果为制定《条例》提供了重要的实践支撑，推动问责制度在坚持中深化、在深化中坚持，不断将实践创新成果固化为制度，强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。常言道：法不明则不治，令不行则不严，问责条例就是以明的制度维护党的，以严的问责唤醒党员干部的担当意识，从而让广大党员干部在压力的层层传导下和制度的鞭策下不断增强责任意识和忧患意识，如临深渊、如履薄冰地履好职、尽好责。
通过学习《中国共产党问责条例》，我有以下三点体会和认识：
1.忌滥用职权。《中国共产党问责条例》是规范党员干部行为准则的标尺，是全面从严治党的制度，党员干部要严格遵守不越雷池，时刻谨记权利是党和人民群众所赋予的，要公平、公正、公道，将权利为民所用、造福于民，要有坚定的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律，学会向一切歪风邪气说不。
2.忌表里不一。荀子把口言善，身行恶的两面人称为国妖，一个共产党员最起码的标准在于表里如一、言行一致，台上台下、台前台后、当面背后都是一个样。党员干部严谨出现两面人现象，要敢于较真碰硬，敢于担当责任，对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的要敢于唱黑脸，不做人人鄙之的两面人。
3.忌损人利己。共产党员应该吃苦在前，享乐在后，要学会知足常乐，习惯过清贫和寂寞的日子，不浮躁、不攀比、不抱侥幸心理。将人民的权力化为个人的私有财产，为个人谋私益，给党和人民的事业带来严重的危害的就会受到《中国共产党问责条例》这把利剑的严厉惩罚。时时刻刻要用党的准则条例这面正气之镜来提醒自己，规范自己的一言一行。
动员千遍，不如问责一次。《中国共产党问责条例》的出台就是把利剑高悬起来，告诫和警示全体共产党员，党中央对问责是下决心动真格的，党的领导干部不担当、不负责就要被追责。各级党组织和党的领导干部要切实履行好主体责任和监督责任，带头履职尽责，强化监督检查，让履责必尽成为自觉，让失责必问成为常态。无数的事实证明，只有通过层层筑牢防线、层层压实责任，将监督管理的网织得越来越密，让管党治党真正从宽松软走向严紧硬，才能程度阻止党员干部滑向违法犯罪的深渊，避免各类违规违纪违法现象的发生。
党的十八大以来，习近平总书记反复强调，有权必有责、有责要担当、失责必追究。《中国共产党问责条例》的出台，再次向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号，既充分彰显了中国共产党人敢于担当的鲜明品格，又进一步扎紧了全面从严治党的制度笼子。我们要坚持见思想更见行动，学习好、贯彻好、执行好《问责条例》，以问责落实责任，以担当诠释忠诚，践行实干至上、行动至上，做到干在实处、走在前列，向党和人民交出新的更加优异的答卷。
必须牢记权力就是责任，责任就要担当
对共产党人尤其是党员领导干部来说，党和人民在赋予我们权力的同时，也赋予了沉甸甸的责任。现实中，一些党员干部之所以只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，关键就在于没有正确认识权力与责任的关系;一些地方和单位之所以存在党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛等问题，根本就在于党组织和党员领导干部没有担起管党治党的政治责任。制定《问责条例》，健全了促进责任担当的压力机制、倒逼机制，为各级党组织和党员干部划出了担当底线、问责红线。
我们既要结合两学一做学习教育，营造学习贯彻《问责条例》的浓厚氛围，推动全市各级党组织和广大党员干部清醒认识权力与责任、权利与义务的关系，更要通过用好《问责条例》这个全面从严治党的利器，推动全市各级党组织和广大党员干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把中央和省委的决策部署一以贯之、一个声音、一贯到底，强化谋一方发展、保一方平安、富一方百姓的使命担当，为杭州实现高起点上新发展、加快建成独特韵味、别样精彩的世界名城提供根本保证。
必须坚持失责必问、问责必严
动员千遍，不如问责一次。《问责条例》从制度上解决了问谁责、谁来问、问什么、怎么问等实践和操作问题，真正把纪律和规矩挺在了前面，为增强问责的执行力、精准度提供了遵循和依据。
一方面，我们要把握《问责条例》的治理重点，紧紧围绕党委的中心工作和管党治党中存在的紧迫问题开展问责。当前杭州工作的重中之重是服务保障g20峰会，我们要喊响杭州干部行不行，要看服务g20，明确任务清单、责任清单、追责清单，严肃问责存在不担当、不作为、不落实问题的党员干部，确保圆满完成党中央和习近平总书记赋予浙江、交给杭州的重大使命。
另一方面，我们要清楚问责的目的是要唤醒责任意识、激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。要坚持严爱并举，在不折不扣执纪、真刀真枪问责的同时，本着惩前毖后、治病救人的原则正确对待、关心帮助被问责的干部，防止工作简单化，不搞一棍子打死，推动各级党组织和广大党员干部履好职尽好责。要落实好《关于建立党员干部改革创新容错免责机制的实施办法》，为担当者担当，保护好干部干事创业的热情。
必须做到一级抓一级、一级促一级
制度的生命在于执行，执行制度的关键在人。我们要突出主体责任，层层传导压力，以大党建责任制考核为抓手，把全面从严治党和问责的责任压给全市3.7万个基层党组织，分解到纪检和组织、宣传、统战、zd等党的工作部门，把《问责条例》执行情况纳入执纪审查、巡视监督、基层党建工作检查考核等日常工作中，推动问责全覆盖和常态化，汇聚起管党治党的强大合力。
同时还要聚焦关键少数，推动各级党组织尤其是主要负责人从自身做起，坚持以上率下，敢于较真碰硬，把严和实的要求贯穿管党治党的全过程，特别是在涉及大是大非的问题上敢于亮剑、当战士不当绅士，以抓铁有痕的韧劲和严格执纪的刚性释放全面从严治党的正能量，推动管党治党从宽松软走向严硬紧。
新颁布的《中国共产党问责条例》，是中央推进全面从严治党的又一重要制度创新，表明了有权必有责、有责要担当、失责必追究的坚决态度。《条例》的制定，是管党治党的形势所需，是民族复兴的责任所迫，是人心向背的生命所系，为管党治党提供了有力的思想武器和法规利器，解决了问责的进一步规范化、具体化这个难题，体现了中央全面从严治党的坚定性和意志力。
?条例》原则鲜明、指向明确、方式具体、程序清楚、要求严格，是全面从严治党的制度遵循。作为卫健委机关党支部的一名普通党员，我将认真学习领会，深刻认识《条例》的重大意义和基本精神，进一步增强学习贯彻的自觉性和坚定性。坚决抵制不担当、不负责、不作为、乱作为等问题，坚决维护《条例》的性和严肃性，认真践行忠诚、干净、担当，增强党性修养。
通过学习《条例》，我明白，《条例》的出台代表全面从严治党制度建设的进一步完善，文中对党组织、党员领导干部的责任进一步明确，强调了主体责任、监督责任和领导责任。《条例》坚持使命引领和问题导向，针对管党治党存在的突出问题扎紧制度笼子，划出了新禁区，标出了新底线，体现着鲜明的政治性、时代性、针对性，凝结着管党治党实践的新成果。今后，我将更加严格要求自己，努力做好自己的本职工作，敢于担当、善于担当，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，履行好自己的职责，切实遵规守矩，做到对事业负责、对组织负责、对人民负责。
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再过3天是中国共产党成立95周年，就在6月28日，中共中央，主持召开中共中央政治局会议，审议通过《中国共产党问责条例》。在这个时刻出台《中国共产党问责条例》，标志着什么呢?有网友这样评论说，这下可要动真格了，又会出现那些问题官员呢?
问责也并非新鲜事，我们对于问责并不陌生，特别是以来，严和实已经是全面从严治党的热词。早在以前，也有一些官员因问责从省级降至科员。如：江西省委原、秘书长赵智勇从副省级连降7级到科员，云南省委原、昆明市委原书记张田欣由副省级降为副处级非领导职务……
遍览古今中外列国,莫不以问责追责为治国之利器。问责追责之要,本质上就是人们所形成的关于问责追责的理性。因此,只有实现问责追责的理性化,才能用好问责追责这件利器。
我们可以看到《中国共产党问责条例》更像一把规尺，对责任有一个法度。《中国共产党问责条例》中明确规定对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，使有权必有责，有错必问责成为治党法规、执政定律。
然而《中国共产党问责条例》的出台，更是标志着中国共产党全面从严治党坚定决心和维护党的纪律、推进党风廉政建设的执政信心，充分展现了共产党人的担当精神。
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