第一条、申请听证是指人民法院对当事人提出申请或申请再审的案件，在再审立案阶段即申诉复查阶段，通知申诉人与被申诉人到场，围绕申诉事实与理由发表申诉与答辩意见，进而依法做出是否再审立案的结论的审查方式。
第二条、对来访的申诉和申诉再审案件由立案庭组成合议庭（除原审合议庭人员外）实行听证，通过听证，审查申诉案件原判决是否有错误，依法决定立案再审。
第三条、听证适用于符合《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》规定条、件的民商事、行政、刑事案件的申诉和申请再审。
第四条、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应依法公开进行，听证的程序、内容和结果向双方当事人和社会公开。
第五条、实行一案一听证制，每件案件原则进行一次听证，当事人申请提供新的证据或必须重新调查的可以安排再次听证。
第六条、听证会可以根据案件性质，邀请政法委、人大、信访局及相关部门参加听证。在社会上有较大影响的案件，可视情请人大代表、政协委员、执法监督员和新闻记者旁听。
第七条、申诉听证的形式一般采用约听形式。但对涉及群体性申诉及有关社会稳定大局的急性案件实行即来即听。
第八条、申诉和申请再审案件听证程序分为听证预备、听证和评议裁决三个阶段。
一、听证预备是指听证之前，听证法官、书记员对听证的前期准备。
（1）确定合议庭成员，并告知当事人；
（2）送达申诉状副本、听证通知书、告知听证时间、地点、当事人参加听证的权利义务。
（3）告知当事人可以亲自参加听证，可以委托一至二人代理；
（4）听证法官在听证前应认真阅卷并熟悉申诉材料，归纳出争议焦点，做好必要的准备工作。
二、听证包括准备、调查、辩论和最后陈述四个阶段。
（一）准备阶段：
1、由书记员查明申诉人与被申诉人和其他诉讼参与人的到会情况并宣布听证会纪律；
2、主持法官宣布听证会开始时，核对申诉人与被申诉人和其他诉讼参与人的身份，宣布案由；宣布合议庭的组成人员、书记员名单；告知申诉人与被申诉人有权申请合议庭的组成人员、书记员回避；告知当事人有陈述、申辩、质证和辩论等权利。
（二）调查阶段：
1、申诉人陈述申诉的事实、理由并负责举证；
2、被申诉人针对申诉人的陈述发表意见，进行质证，或提供证据；
3、听证法官就双方争议的焦点进行提问，核查证据，并进行认证；归纳案件争议焦点。
（三）辩论阶段：
1、申诉人就双方争议的焦点发表辩论意见；
2、被申诉人就双方争议的焦点发表辩论意见；
3、自由辩论发言；
（四）辩论结束，由各方当事人作最后陈述。
三、评议裁决阶段：听证会休会后，由合议庭及时评议，并当庭或定期向当事人宣布听证结果。
第九条、当事人申诉理由不能支持的，可以当庭口头驳回，申诉人不服的，可以书面驳回，并做好息诉服判工作；对申诉理由成立，案件可能有错误的，报请院长提交审判委员会讨论决定是否立案再审。
第十条、听证应当制作笔录；听证笔录应当交当事人审核无误后签名或者盖章。拒绝签名或者盖章的，记明情况附卷。
第十一条、经通知申诉人无正当理由缺席到会的，取消听证。由合议庭成员根据申诉人提交材料书面审查申诉是否成立；被申诉人接到通知后未到会的，也可就申诉人的申诉听证。
第十二条、审查期限，人民法院审查申诉或申请再审的案件，从立案受理到做出裁决期限为一个半月。有特殊情况需要延长的，由主管院长批准。
第十三条、本规定自颁布之日起执行，颁布当年参照本规定执行。
申请人：__X，女，汉族，1955年3月4日出生，住三亚市春园小区B栋。
请求事项：
申请人不服三亚市国土环境资源局三土环资察(20__)67号行政处罚事先告知书的拟处罚决定，现向贵局申请听证，以便申辩理由，澄清事实。
事实与理由：
贵局于20__年4月28日送达的三土环资察(20__)67号行政处罚事先告知书。以未经批准，非法占用国有储备地建设经营餐饮项目的行为属于违法占地，拟对申请人作出处罚。申请人于20__年9月8日经海口市龙华区人民法院(1999)海新法执字第552—5号民事裁定书裁定将该土地使用权变卖给申请人所有，申请人据此投入使用。贵局三土环资察(20__)67号行政处罚事先贵行政处罚事先告知书事实认定错误。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，申请人特申请贵局举行听证，以便申辩理由，澄清事实，维护申请人的合法权益。
此致
敬礼！
申请人：申请书模板
__年__月__日
申请人：
法定代表人：
电话：
申请事项：
请求贵局拟以穗国税南稽罚告〔200X〕__号对申请人的行政处罚举行听证。
事实与理由
申请人自成立以来，一向遵守国家法律法规，依法纳税，从未受过任何行政处罚，更没受过税务机关的处罚。在此次广州市国家税务局南区稽查局查账过程中，申请人积极配合税务机关的工作，该局查核了申请人20__年至今三年多的财务账册，显示申请人的一切经营行为符合法律规定（除申请人善意取得的增值税发票0000__及0000__外）。申请人确有在20__年x月向广州市明忠贸易有限公司购进商品一批，当时对方送货上门经检验合格后，向对方支付货款，并取得增值税发票0000__及0000__，直到南区稽查局此次查账并出具告知书，申请人才知道支付广州市明忠贸易有限公司的。货款被转付给了广州市__公司。申请人认为该笔交易行为符合《国家税务总局关于纳税人善意取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》（20__年11月16日 国税发〔20__〕187号）规定的情形，应当按此《通知》规定处理申请人行为，恳请南区稽查局在作出处罚决定时充分考虑申请人理由。
此致
敬礼！
申请人：申请书模板
__年__月__日
申请人：__，女，汉族，19__年3月4日出生，住__。
请求事项：
申请人不服__行政处罚事先告知书的拟处罚决定，现向贵局申请听证，以便申辩理由，澄清事实。
事实与理由：
贵局于20__年__月__日送达的__行政处罚事先告知书。以未经批准，__，申请人特申请贵局举行听证，以便申辩理由，澄清事实，维护申请人的合法权益。
此致
敬礼！
申请人：申请书模板
__年__月__日
一。 检测标准异议：
1、贵局在《听证告知书》里依据GB2717_xxxx、GB18186_xxxx、GB2760_xxxx规定和委托XXX出入境检验检疫局检验检疫中心出具的《检验报告单》，对申请人经销的《超色老抽酱油》和《鸡汁老抽酱油》“判定不合格”。申请人认为 违背GB2717_xxxx的规定却按“餐桌酱油”标准进行检验，检验标准氨基酸态氮标准要求限量≥0.4作为处罚依据，申请人认为有误。GB2717_xxxx规定有按食用方法分为烹调酱油和餐桌酱油。按此规定申请人经销的《超色老抽酱油》和《鸡汁老抽酱油》属于烹调酱油。
2、同一样产品为什么XXXXX产品质量检验研究院、XXX市产品质量监督检验院均检验合格。因为XXX出入境检验检疫局检验检疫中心出具的《检验报告单》和前两个部门出具的《检验报告单》上所标的的商品名不一致，XXX出入境检验检疫局检验检疫中心出具的《检验报告单》上商品名标的是“酱油”，前两个部门出具的《检验报告单》上商品名标的是申请人提供的《超色老抽酱油》和《鸡汁老抽酱油》名称，按烹调酱油进行检验。
根据中华人民共和国国家标准 酱油卫生标准规定：“如对产品的卫生质量发生异议，由省市食品卫生监督部门复检，并以其检验结果为准”
二、执法程序
剥夺申请人“知情权、参与权”。《行政处罚法释义》第三条的解释其中的：“5、现场勘查、物品检验要通知当事人及利害关系人到场；”的规定，为什么贵局没有通知申请人参加？
三、一事不再罚原则
《行政处罚法》第二十四条 “[一事不再罚原则]对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”贵局已对申请人进行了处罚，为什么在查处申请人提出听证之后又对另两家进行处罚？（另两家被处罚的数量包括在申请人之内）
四、事实不清证据不足
单凭贵局执法人员向申请人提取的《询问笔录》就可以作为处罚的证据吗？《行政处罚法释义》第三十条的释义：“只有违法事实清楚，证据确凿的，行政机关才能对行为人给予行政处罚；行为人的违法事实没有查清或者证据不足的，行政机关不能作出行政处罚决定。《行政处罚法》第三十六条 [调查程序]除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
贵局没有遵循必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据，对申请人供货方的证据、去向的证据都没有调查取证？
五、适用法律错误
错误的是：《行政处罚听证告知书》第二页第十一行到十七行“依据《流通环节食品安全监督管理办法》第五十三条：“违反本办法第九条第一款第（一)、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（八）、(十）、（十三）、项，第二十二条第二款的规定的，没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品货值金额不足一万元的。，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。”。
申请人认为以上条、款、项对申请人没有约束力。由其是第二十二条第二款是对“食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者和食品展销会的举办者发现食品经营者不具备经营资格的，应当禁止其入场销售；发现食品经营者不具备与所经营食品相适应的经营环境和条件的，可以暂停或者取消其入场经营资格；发现经营不符合食品安全标准的食品或者有其他违法行为的，应当及时制止，并立即将有关情况报告辖区工商行政管理机关。”
法律原文：（可以不提供，在听证必要时可以陈述）《流通环节食品安全监督管理办法》第五十三条 违反本办法第九条第一款第（一)、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（八）、(十）、（十三）项，第二十三条第二款的规定的，没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。
《流通环节食品安全监督管理办法》第九条 禁止食品经营者经营下列食品：
（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；
（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；
（三）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；
（四）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；
（六）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；
（八）超过保质期的食品；
（十）国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品；
（十三）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
第二十二条 食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者和食品展销会的举办者，应当依法履行下列管理义务：
（一）审查入场食品经营者的《食品流通许可证》和营业执照；
（二）明确入场食品经营者的食品安全管理责任；
（三）定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查；
（四）建立食品经营者档案，记载市场内食品经营者的基本情况、主要进货渠道、经营品种、品牌和供货商状况等信息；
（五）建立和完善食品经营管理制度，加强对食品经营者的培训；
（六）设置食品信息公示媒介，及时公开市场内或者行政机关公布的相关食品信息；
（七）其他应当履行的食品安全管理义务。
食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者和食品展销会的举办者发现食品经营者不具备经营资格的，应当禁止其入场销售；发现食品经营者不具备与所经营食品相适应的经营环境和条件的，可以暂停或者取消其入场经营资格；发现经营不符合食品安全标准的食品或者有其他违法行为的，应当及时制止，并立即将有关情况报告辖区工商行政管理机关。
七、请求贵局重新做出处理决定
根据申请人提出的以上听证事实及法律依据，恳请贵局重新做出处理决定。
此致
申请人：XXX
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