本人于今年十月二十二日至二十五日参加了由北京中安质环认证中心举办的职业健康安全管理体系（OHSMS）内审员的培训。课程由具有多年培训经验的李遐龄老师授课，通过培训系统的学习并掌握了职业健康安全管理体系标准知识、职业健康安全专业基础知识以及内部审核知识。
职业健康安全管理体系标准知识。职业健康安全管理体系按GB/28001-20xx《职业健康安全管理体系 规范》要求建立，标准包含范围、规范性引用文件、术语和定义以及职业健康安全管理体系要素。要素共18个，其中4.1为总要求，4.2至4.6为具体的要求，若组织满足了4.2至4.6的要求，则达到4.1总要求，所以4.2至4.6也称为17个核心要素。标准目的是控制职业健康安全风险，并在风险控制的基础上进行职业健康安全持续改进。经李老师对标准一字一句的讲解和举例，使自己对标准的理解更加深入和具体，李老师指出危险源是整个体系的核心，危险源辨识、风险评价及风险控制措施的策划是建立体系的。一个主要基础工作，也是体系运行中的重要环节，策划的具体步骤是先将业务活动分类、危险源辨识、风险评价、判定风险是否可容许、必要时制定风险控制措施最后评审风险控制措施的充分性。标准只提出职业健康安全管理的要求，并未作出设计管理体系的具体规定，如何建立职业健康安全管理体系，由组织自行确定。
职业健康安全专业基础。第一章主要讲我国职业健康安全法规，《中华人民共和国宪法》确定了我国职业健康安全管理法规的基本原则，《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》规定了我国职业健康安全法规的基本内容，我国职业健康安全法规规定均围绕上述法律要求展开的。第二章机械安全技术，包括金属切削机床、冲剪压机械、木工机械、铸造机械、锻造机械、起重机械安全技术。机械设备本身所具有的不安全因素是一种潜在的危险，为保证操作人员的安全，应设置安全防护装置，并且规定安全距离的要求。第三章电气安全技术，电器安全工作是一项综合性工作，有工程技术的一面，也有组织管理的一面。对于电器安全管理应建立相应的管理机制并按照安全检查制度执行检查，对相关人员进行用电安全教育。第四章防火防爆安全技术，防火、防爆的基本措施是控制可燃物、隔绝空气、清除着火源。第五章职业危害控制技术，职业病防治法规定用人单位必须采用有效的职业病防护设施，还应进行经常性的维修、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，否则要承担相应法律责任。
审核知识部分以GB/T19011-20xx/ISO19011:20xx《质量和（或）环境管理体系审核指南》为依据，标准不仅适用于实施审核质量和（或）环境管理体系内部或外部审核，原则上也适用于其他领域的审核。第一章节包含与审核有关的术语和有关原则、体系认证的主要活动。后面的章节具体讲述审核活动的操作方法和注意事项。审核的启动活动包括指定审核组长，确定审核目的、范围和准则，确定审核的可行性，选择审核组，与受审核方建立初步联系；文件评审实施指评审相关管理体系文件包括记录，并确定文件对审核准则的适宜性和充分性；现场审核准备需要在现场审核之前编制审核计划，审核组人员进行工作分配，准备审核工作文件；现场审核的实施首先举行首次会议，首次会议标志现场审核活动正式开始，现场审核使用抽样检查的方法，收集并验证与审核目的、范围和准则有关的信息，获得审核证据，对照审核准则形成审核发现，对其进行评审形成审核结论，最后举行末次会议，标志现场审核结束。编制审核报告，当审核计划中的所有活动完成，并分发了经过批准的审核报告时，审核结束。审核后续活动的实施不视为审核的一部分，应当对纠正措施的完成情况及有效性进行验证，可以在监督审核中进行。
本次培训增强了自己的职业健康安全意识，在培训过程中结识了很多在其他体系审核中具有丰富经验的同学，他们也是我获取知识的老师。通过培训掌握了内部审核的操作方法以及内审员正确的工作方法，并通过考试获得职业健康安全管理体系内审员资格，为以后更好的为公司服务打下基础。最后感谢公司给我提供这次培训的机会，我会更加认真努力的工作，为公司的发展贡献自己的一份力量。
XXX
20xx.10.28
一、组织编制了安全生产、环境管理计划
项目部组织编制了安全生产、环境管理计划，由项目经理签署了发布令，于5月15日组织项目部全体管理人员进行了安全生产管理体系建立运行培训动员，项目执行经理主持，安全部主管授课动员。
二、成立了安全生产组织领导机构
1、安全生产领导小组（兼应急管理、体系运行）；
2、消防工作小组；
3、防台防汛工作小组；
4、综合治理小组。
三、建立了安全、环境管理专门机构，明确了体系运行推进部门
1、项目部安全部门配备了6名专职安全管理人员；
2、明确了安全部为体系运行日常管理机构。
四、编制完善了安全生产、环境管理相关规章制度、操作规程和体系运行作业指导书
五、组织安全文明施工教育培训
1、项目部管理人员和各专业班组长组织了安全生产、环境保护管理知识教育培训，培训效果组织了理论考试；
2、给班组工人下发了安全文明施工教育提纲；
3、基本坚持了每周二早上班前安全喊话；
六、编制了突发事件应急预案，组织了培训和演练
1、专门组织了突发事件应急准备和响应教育培训；
2、专门组织了突发事件应急响应演练；
3、组织了突发事件应急响应演练效果评审。
七、加强了现场监督检查
1、特殊工种上岗100%；
2、现场发现安全隐患立即督促整改；
3、加大了经济处罚力度，今年已经处罚9次，金额12000余元。
4、实行安全员分工包干；
5、机械设备安全性能实行每月标识管理。
八、逐步完善了安全设施
1、施工区域实行封闭式管理；
2、安装了实时监控摄像；
3、逐步完善文明工地硬件设施；
4、加强了劳动防护用品的`配发和严格使用；
5、重视标准化工地建设。
九、实行安全生产岗位责任制管理
1、项目部全体管理人员与项目经理签订了安全责任书；
2、各分包班组负责人均与项目经理签订了安全责任书；
3、各班组工人和各专业分包工人均与本班组负责人签订了安全责任书。
十、重视体系运行情况检查
1、把体系运行情况作为每周项目例会的重要内容；
2、8月5日总公司对我项目部安全生产管理体系进行了内部审核，发现的问题及时进行了整改。
以上是我项目部安全生产管理体系建立运行的基本情况，作个简要汇报，肯定还存在不少问题，欢迎指导指教。
一是加强对师生的安全教育，学校汛期安全工作。结合“安全生产教育月”活动，利用主题班会、校园广播、宣传栏、黑板报等各类载体，集中对学生开展防溺水、防雷电、防汛、防风暴潮、防暑降温等方面的安全教育，提高师生的安全意识和自护自救能力。
二是加强对假期学校重点部位的管理。针对暑假期间雷雨、台风等灾害性天气多的实际，要求各学校要在学期结束期间，对学校校舍、厕所、校园围墙等建筑物进行一次认真排查，特别是对有校安工程实施项目的`学校，要求落实专人，加强管理，发现隐患，及时排除。
三是建立健全保障制度。要求各学校认真制定以防雷、防汛、防潮、防倒塌、防溺水等为主要内容的学校安全工作防范措施。要结合学校实际，建立健全防灾抗灾工作预案。要进一步加强汛期值班，确保汛期信息畅通，传达及时。
四是加强落实隐患监控整改力度。建立安全工作督查组，加强对校园安全隐患的监督、整改力度，确保各项整改措施落实。同时，要求各学校根据汛期安全工作的特点和本单位的实际，确定重点监控部位，采取有力措施，加强监控，确保不发生问题。
一是落实教育，强化意识。通过安全教育课、广播、宣传栏、主题班会等对学生进行防雷、防垮塌、防溺水教育，明令禁止私自下河、库、塘游泳，在树下、电线杆、金属物、危房下避雷避雨。二是落实预案，强化演练。重新梳理修订汛期安全应急预案，组织应急演练，对防洪、防雷、防地质灾害所需物资做好储备，做到未雨绸缪。三是落实巡查，强化管理。会同有关部门对校园及周边危险路段、事故多发路段和校舍进行巡查，对2处存在多车、滑坡、漫水等隐患地段进行整固和值守，确保交通安全。四是落实责任，强化家校联防。加强家校联系，强调家长要在恶劣天气对子女进行安全护送和监护。同时各校部署安全工作，实行领导责任制，严格执行值日教师制度，随时掌握学校雨季安全动态，及时组织力量妥善处理各种突发事件。
局安卫处：
为了进一步提高我队的安全生产管理水平，引进先进的安全生产管理理念，减少安全生产事故，促进我队的安全生产管理工作，我队按照局里的要求，委托新标管理咨询中心，在我队建立了职业安全健康管理体系，现将体系的建立及运行情况总结如下：
一、组织策化阶段
1、于6月18日与新标管理体系认证咨询中心签订了建立职业安全健康管理体系及认证合同；
2、于7月17日委托新标管理体系认证咨询中心在我队举办了一期职业安全健康管理体系培训班，全队中层以上干部及专兼职安全员参加了这次培训，通过培训，使大家了解了职业安全管理体系是一种最新的'安全管理模式，掌握了与其相关的知识及在我队建立体系能进一步提高我队的安全生产管理工作；
3、委托新标管理体系认证咨询中心根据我队情况对建立职业安全健康管理体系进行策化，编制策化报告，并加以实施。
二、成立组织机构，明确职责分工
1、于7月22日成立了职业安全管理体系贯标小组及下设办公室；
2、7月22日下午召开了第一次贯标小组会议：使贯标小组成员明确了各自的职责；通过会议讨论，确定了大队各部门贯标职能分配；布置了建立体系所需资料的收集工作及责任人。
3、收集了相关资料，并进行了汇总。
三、编写体系文件阶段
1、收集体系文件所需资料；
2、对资料进行汇总，编写文件；
3、组织体系文件初稿的评审；
4、修改体系文件初稿，完善体系文件，最终定稿；
四、召开职业安全健康体系文件发布会
1、于8月30日在我队召开了职业安全健康管理体系文件的发布会，自治区、吐鲁番地区、鄯善县安全生产监督管理部门，新标管理体系认证咨询中心，在我队施工的承包单位及我队中层以上干部和专兼职安全员参加了文件发布会；
2、由大队长郭建军宣布职业安全健康管理体系发布令和体系方针，任命副大队长香兴银为我队职业安全健康管理体系管理者代表；
3、发放文件：给队属各单位共发放了48份职业安全健康管理体系管理手册。
五、自文件发布之后，我队的职业安全健康管理体系进入试运行阶段，各项工作按照体系文件的要求正有序的开展。
xx地矿局第一地质大队
二0xx年十月十一日
一、指导思想
按着xx526号文件的精神，要求学习借鉴神华集团煤矿安全生产管理经验，依据《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093-20xx），结合我矿的生产实际，特制订xx安全风险预控管理体系实施方案。
二、目的意义
煤矿安全风险预控管理体系是为了有效的控制事故的发生，按照工作任务分析法和事故机理分析法对煤矿安全生产经营活动以及生产系统中存在或者潜在的危险源进行辨识，并在此基础上对辨识出来的危险进行评估，分级分类整理，做到跟踪管控，实现风险的超前防范，从而提高员工的风险意识和自主防范能力，使员工在安全生产方面能够做到安全隐患预知、预防，能够知险、识险、避险以及排险工作；使煤矿安全生产做到可防可控，进一步优化安全管理方式；逐步使企业改变安全管理作风，由注重结果向以控制过程转变，变事后处理为超前预防、变临时处理为系统管理、变经验管理为科学管理、变干部管理为全员参与，最终使我矿人-机-环-管系统达到最佳匹配。
三、工作目标
通过危险源辨识、安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于可控状态，杜绝重伤事故及一般事故，防范轻伤事故。
四、方法步骤
（一）宣传发动阶段
1、成立安全风险预控体系领导小组
组 长：
副 组 长：（以笔画为序）
成员：
2、安全风险预控体系工作小组
组长：副 组 长：
成员：
3、组织培训学习。对各个部门下发《煤矿安全风险预控管理体系规范》，各部门认真组织自学。
（二）建立体系阶段（20xx年4月至6月）
1、危险源辨识。（4月10日至5月15日）根据我矿实际，采取从下至上的原则，发动全体员工对自己工作场所和责任区内的危险源进行详细排查并登记，确保危险源无遗漏、安全管控对象明确。要求各单位党政一把手亲自主抓，对本单位的人、机、环、管各要素认真分析、查找隐患和潜在隐患，并分类汇总上报安质科。
2、风险评估。（5月15日至6月10日）对各单位辨识出的危险源，安全风险预控体系工作小组进行评估分级，按着（人、机、环、管）四大类别，将危险源分为5个等级（特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风险、低类风险），明确安全管控重点。
3、制定风险预控标准及措施。（6月10日至6月30日）针对危险源辨识和评估结果，按着《规范》的要求制定相应的管控标准和措施，确定相关的责任人、监管部门和监管人员。明确安全风险管控依据，落实管控责任。
（三）试运行阶段（20xx年7月至9月）
1、风险监测。建立危险源监测的管理方法，保证危险源监测方法适宜、信息传递畅通、及时，通过监测危险源以确定其是否处于可控状态，检验管控标准和管理措施执行的效果，实现事故隐患动态排查。
2、风险预警。针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方法，建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时，确保对危险源产生的风险进行分级预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。
3、风险控制。建立风险控制的管理办法，对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则，按照PDCA的运行模式，根据危险源的预警警级，现场责任人根据相应的管控标准，迅速采取相应的整改和控制措施，将不安全隐患有效地消除或控制，预防事故的发生，实现对风险的预控管理。
4、检查、审核和评审。各煤矿企业要制定反映本单位全面风险预控管理绩效的考核评价标准，并对安全风险预控管理体系的运行情况进行监管，定期和不定期的进行评价和考核，以确保管理体系能够达到煤矿安全管理的要求。同时，找出煤矿安全管理存在的问题，针对问题提出改进建议，不断完善安全管理系统，不断杜绝由于人为的、已知规律的、可控的因素而导致的事故，实现煤矿安全管理。
（四）改进提高阶段（20xx年10至12月）
在实际的生产经营中，按照持续改进的科学管理思想和PDCA的闭环式煤矿安全管理模式，各煤矿企业针对管控标准、管理措施、风险预警体系或管理制度中找出存在的问题和不足，提出改进建议，通过危险源监测及时排查隐患，落实整改责任，形成安全隐患排查、整改、消除的闭环管理的`长效机制，最终形成闭环式安全管理运行体系，保障煤矿安全风险预控管理体系的不断完善、持续改进和有效运行。通过加强同其他先进企业的交流合作，借鉴先进的经验和做法，不断地完善自身安全管理。
五、工作要求
（一）明确责任，加强领导。
矿成立推行煤矿风险预控管理体系领导小组和工作小组，各部门按方案要求和实施步骤，协作配合切实推进安全风险预控管理体系建设。
（二）分步实施、整体推进。
安全风险预控体系工作小组确定阶段工作目标，按着各阶段的要求做好分工。对存在的问题进行整理、总结，逐步完善。
（三）落实措施，立足管控。
为了更好的保证管理体系全方位、有序推进，各部门要加大危险源辨识和加强风险管控力度，做到全员、全过程、全方位的安全管理，在安排工作的同时，同时分析危险源、同时指定安全责任人并同时制定安全措施，确保各安全管理没有漏洞，保证危险源的有效管控。
（四） 严格监管、注重实效。
各部门要严格按照各阶段时间的要求积极配合安全风险预控体系工作小组各阶段工作的要求，保质保量地完成每一阶段的工作内容，保证实施方案的有效实施。
为了确保监控中心安全生产标准化管理体系运行的适宜性、充分性和有效性，在收集相关资料的基础上，分析了管理体系的运行情况，查找了存在的问题，提出了改进措施。根据会议精神，形成本报告。
一、体系运行质量分析
（一）安全生产目标考核结果
1.整体情况
20xx年度监控中心结合生产实际，制定了安全生产目标，对安全生产目标进行了任务指标分解，并编制了《监控中心20xx年度安全生产目标任务及措施责任分解表》，明确了具体工作任务、实施措施、责任人，完成时限等。
20xx年度监控中心未发生死亡事故和重伤事故，杜绝了瓦斯超限事故和轻伤事故；杜绝了二级以上非伤亡事故；风险管控措施落实到位，《XX煤矿重大安全风险管控方案》全部落实；无重大事故隐患，一般事故隐患按期闭合率100%；安全培训合格率100%，岗位操作人员持证率100%；设备完好率达到100%，特种设备定期检验率为100%；杜绝了严重“三违”行为和一般“三违”行为；标准化管理体系内部自查和接受上级公司检查考核，全年均达到一级标准化要求。
2.存在的主要问题
无
（二）安全生产责任制考核结果
1.整体情况
监控中心现有职工39人，班组5个，工种共有2个（电工、监测工）。20xx年8月3日成立了以监控中心主任为组长的安全生产责任制修订小组，统一组织协调责任制的修订工作，制定了安全生产责任制修订方案。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“谁主管、谁负责”“管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，重新对监控中心的安全生产责任制进行修订，出台了新版《监控中心安全生产责任制》。建立健全了与管理体系要求吻合、横向到边、纵向到底的各层级的安全生产责任制，实现了安全生产责任制全覆盖。
2.存在的主要问题
无
（三）标准化内部自查和外部检查考核情况
1.整体情况
监控中心20xx年度全年开展了标准化内部自检自查和接受上级公司检查考核。查出的隐患和问题，已按照事故隐患排查治理“五落实”原则，全部整改完毕，并由监控中心安全标准化小组组长带队，对整改情况进行了跟踪落实。
2.存在的主要问题
（1）对20xx年度标准化内部自查和外部检查出的隐患和问题进行了统计分析，发现线缆、牌板，相关问题占60%，说明线缆和牌板的管理存在不足。
3.原因分析
对标准化内部自查和外部检查出的隐患和问题进行分类归纳和深入思考，抓住了隐患和问题产生的根本源头，但是在现场动态管理跟踪落实上没有形成闭合。
（四）监控中心生产安全事故情况
1.整体情况
20xx年度监控中心未发生死亡事故和重伤事故，未发生瓦斯超限事故和轻伤事故；未发生二级以上非伤亡事故。
2.存在的问题
无
（五）监控中心安全监测运行及智能信息化情况
1．整体情况
20xx年度，监控中心安全监测运行整体情况同比上年设备故障率下降3%，信号监测误报警率下降5%；智能信息化（包括人员定位、应急广播、5G网络、调度综合云平台、综合应急联动）整体情同比上年，其中人员定位故障率与上年持平，未发生故障。应急广播故障率下降1%，5G网络为20xx年新增应用项目，调试阶段暂无对比，调度综合云平台故障率为0，综合应急联动故障率下降3%。
2.存在的问题
（1）设备故障主要以各类传感器和线缆故障两大类为主，其中传感器故障主要为淋水、生产损坏、硫化氢气体入侵等造成；信号监测误报警则主要为各类传感器本身催化载体元件发生故障、人为检修过程中误操作，和人为标校传感器过程中未打开标校开关，至中心站做出误统计造成。
（2）线缆故障主要为队组生产过程中保护不当所造成。
3.原因分析
（1）个别生产队组在生产、安装、搬迁过程中和移动传感器时，未重视对传感器的保护，传感器本身为灵敏度极高、受自然环境及外界工作环境条件等因素影响极大，虽自身内部各种防护已达国家及行业标准，但在井下特殊环境中，保护不当（比如重振动，重撞击，久浸水，久受潮等）即容易造成设备故障，且不可再调试修复。
（2）个别生产队组在生产、安装、搬迁和移动传感器过程中，不注意保护线缆，极其容易因过力拉扯、失误操做、外物创伤而造成断线或破损，虽本身在其外部进行了改造保护（线缆加装保护套），但在井下特殊环境中，保护不当（比如强拉扯、强撞击、久浸水，久扭曲等）即容易造成线缆断线或线缆内部开裂受损，而发生信号中断故障，且受损线缆不可再修复使用。
（六）监控中心职工诉求
1.整体情况
监控中心20xx年度未收到职工诉求。
2.存在的问题
无
二、改进措施
（一）理念目标及践行
无。
（二）组织机构
无
（三）安全生产责任制及安全管理制度
（1）对监控中心特需材料提取和使用制度重新进行评价和修订，明确特需材料使用的周期，严格按照使用周期对特需材料的使用情况进行自查和上报。
（2）进一步修订完善《监控中心安全生产责任制》制度，将监控中心特需材料使用情况纳入《监控中心安全生产责任制》制度中。
（3）及时按照国家安全生产法律法规和规范性文件修订完善和更新《监控中心安全生产责任制》；划清主要管理人员和班组管理人员的职责分工，修订完善《监控中心班组安全生产责任制》。
（4）制定《监控中心安全生产责任制考核制度》并纳入《监控中心安全生产责任制》大纲中，明确每个岗位安全生产责任制考核的标准、指标、奖惩等内容。
（5）完善班前会制度，把提高班前会质量作为重点来抓，对每班的工作状况做到心中有数；跟班队长、班组长每班提前为开好班前会做好充分准备。
（四）从业人员素质
（1）在20xx年度培训计划中增加新版煤矿安全生产标准化管理体系的。培训内容，加强对机电、通风、安全监控专业的培训。
（2）由书记牵头，班组长负责，全面摸清职工诉求，并协调相关部门，解决职工不能及时满足需求的问题。
（3）开展职工岗位标准作业流程、安全风险辨识评估、设备设施实操等的培训工作，切实增强职工的安全意识，提高职工的安全操作技能。
（4）每日班前会召开，针对安全风险辨识、每日一题、岗位标准作业流程等内容向岗位作业人员提问，并兑现奖惩，提高职工的学习积极性、主动性。利用班前会、事故警示教育日、安全生产月活动等，组织学习各类事故案例，总结分析事故原因，吸取事故教训。
（五）安全风险分级管控
无
（六）事故隐患排查治理
（1）督促各级管理人员，尤其是班组管理者，在作业过程中随时排查事故隐患。
（2）在内部自检自查和外部上级公司检查考核中，查出的隐患和问题，要认真分析事故隐患产生的根源，按规定进行责任追究，避免出现事故隐患“总检查、总治理、总反复”的恶性循环，不单一的以表统计表面问题，而要以表为据，做出问题的分类与归纳，更深入的去分析问题的类似性和重复性，将事故隐患消灭在萌芽状态。
（七）质量控制
（1）对安全监控专业的各项指标进行重新梳理，指定责任人做好记录、建立台账，并定期开展自查工作。
（2）开展全矿线缆吊挂及设备管理说明牌板的专项检查，在相关制度中明确各区域监测监控专用线缆及设备管理说明牌板维护负责人。
（3）对“三违”情况严查严打，对“三违”分类说明情况深入贯彻。杜绝一切“三违”行为。
（4）进一步加大班组管理力度，让班组长发挥管理水平，提升班组长人员管理素质。
三、调整方案
为落实上述改进措施，制定了XX煤矿质量控制要素（安全监控专业）20xx年度调整方案，详见表1，并将体系调整方案纳入下一年度安全生产工作计划中。
摘要本质安全的理念要求从内部机制出发保证整个过程的安全性。电力生产尤其讲究安全性。本文以本质安全管理体系在电力安全生产中的应用为讨论中心，具体说明了本质安全的内涵，并从电力生产的要素出发探讨了本质安全思想在电力安全生产中的应用。
关键词本质安全管理电力生产安全应用
1本质安全理论
本质安全或本质安全管理概念是从设备、设施的本质安全性引申得来的。设备的本质安全性是说，设备本身具有安全机制，使得在设备的运行过程中可以做到安全控制，利用本身机制保障设备及其运行的安全。因此本质安全管理的概念就要求安全管理本身具有安全机制，在安全管理体系的控制之下，各类生产活动以及其他计划的展开都有其控制力，工作进程因此能够得到充分的保证。因此本质安全要求具有足够的保证体系和监督体系来实行整个生产过程的控制，达到消除漏洞和安全隐患的目的。
2本質安全管理体系在电力安全生产中应用
本质安全管理体系在电力安全生产中的应用可以根据生产要素的区分来分类讨论在各个生产要素中的应用情况，即人员、设备、运行和管理工作的本质安全，通过对本质安全管理体系中的四大板块进行论述，可以展现出本质安全管理体系的具体应用情况。
2.1人员的本质安全
人员的安全无疑在生产活动中占有首要的地位。在进行电力生产工作，工作人员的身心都具备良好的状态。生理上要适应工作的强度，保持操作的稳定性和准确性。心理上要保持高度的警惕心，杜绝麻痹大意和不负责任。此外生产环节的控制也要有序进行，并且要及时处理电力生产系统中异常情况。
要做到人员的本质安全，必须从人员的安全和技能培训上入手。既要提高员工的职业技能，又要提高员工的职业道德。并在注意以适当的考核制度鞭策和激励员工朝着更好的方向上发展。参加实际工作以及第一线工作的人员，首先需要通过考核，保证具有必要的职业素质。这方面，持证上岗是员工能力的一个证明。实行持证上岗可以有效避免不熟练的员工在进行误操作时发生的伤害。特别时一线生产工作人员，工作内容本身具有较高的风险，因此特别要对一线人员的能力有一个充分的保证。
安全生产意识的教育要深入电力企业的内部，直至形成一种氛围，使员工沉浸在这种氛围之内，自然而然受到影响，以周围人为榜样，自觉履行安全生产的标准程序和规章制度。要做到这一点。平时进行的安全生产教育一定要到位，从管理人员开始到培训教师，要对安全教育的作用保持一个坚定不移的信念，将安全知识完完全全原原本本教授给学员。人员的本质安全就是依靠培训得来的安全意识和安全知识，在日常工作和关键时刻起到保护人员安全的作用。
2.2设备的本质安全
设备可以说是引起安全问题的原因。在电力生产过程中，设备是必不可少的，设备带啦的安全风险和安全隐患也是免除不得的。因此，设备本身的安全性是本质安全管理体系中极为重要的一环。因此，要注意采购安全性能较高的机器，要及时进行维护，同时也要加快升级技术，更换技术更为领先和完善的设备。
具体说来，设备的检修和维护是设备本质安全管理的重心。设备的选择、安装和运行都应当遵循科学原则，以合理的方式进行设备的操作。于此同时，在设备运行期间加强巡检，派遣专员监督设备的运行状况，及时发现设备故障并进行检修。除此之外，需要有一个完善的设备管理制度，包括设备的定期维护，设备的检查流程和分析设备运行情况的方法等具体事项和操作流程都要在制度中予以明确。特别是设备运行情况的分析，要有定量的标准，从而做到对设备状况的精确掌控，保证有关设备的各项数据能够被及时记录和分析，对其表现出的异常能够及时做出反应。
为此，设备的监察管理制度是必不可少的。设备的本质安全就取决于完善的制度和高效的规章制度执行力。除此之外，紧跟学术前沿，及时提高生产技术，利用科学理论加强设备的使用寿命和安全指数，永远都是一个良好的方法。
2.3运行的'本质安全
要达到运行的本质安全，也就是说在运行过程中，在电力生产过程中，要具有标准、合理和科学的生产工序和操作流程规范，通过有效管理提高安全操作的效用，预防和阻止人员的不合规范的操作，从而令电力设备的运行始终处在人工可控的程度。这就要求制度和规范尽可能做到细致，可以预见到可能的误操作，并已经通过妥善的制度对此进行了预防。如电力企业普遍实行的两票三制，对于规范员工的操作，明确人员的责任，实行有效的安全生产，具有重要的作用。
2.4管理工作的本质安全
电力企业管理者在把控电力生产的全部环节时，要注意在管理手段中融入安全生产的理念。控制生产使其消除安全隐患，控制安全隐患使其不变成安全事故，控制安全事故使其不发生扩大，并控制其不再发生。要做到这一点，就要对整个生产管理进行改进。利用多年来积累下来的丰富经验，对管理经验进行总结，吸取教训，对整体管理进行优化控制。
在这过程，尤为重要的是能够将各种分散的人、事、物等因素结合起来研究，探讨其关联性，从关联性入手，实现管理策略的最优组合。并且将事故应急预案作为管理工作的主要阶段，与其事故发生之后进行找补，不如预防在先，控制危险源，令事故不管在哪个环节出现，不管以何种方式，都能够有一套应急预案对此采取措施。此外对全体员工素质的管理也是安全管理的一个重要方面，要擅于采取激励或处罚措施，并提供培训机会，促使员工自身素质的提高，最大化地实现安全生产，保证系统中的每一个成员都团结在一起，为实现整体的本质安全管理体系做出贡献。
3结语
其他诸如环境和文化的本质安全等同样是本质安全管理的一部分，以企业文化氛围影响全员，在潜移默化中使之具有安全意识，也是一种良好的方法。
参考文献
[1]薛玉峰。再探发电厂本质安全管理[J].山西师范大学学报（自然科学版），20xx（S2）.
[2]薛玉峰。发电厂本质安全管理探索[J].山西师范大学学报（自然科学版），20xx（S2）.
[3]闵聿华。作业环境本质安全管理工作初探[J].电力安全技术，20xx（09）.
[4]李海利。试论电力安全生产管理的思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊），20xx（03）.
1当前选煤厂机电设备管理中的问题分析
第一，机电设备检修不及时。因为没有充分认识到机电设备维检修维护的重要性，很少将设备检修工作落实，通常都是在设备出现大故障时再来检修，严重影响了机电设备的正常生产，减少了设备的使用寿命，且增加了检修成本。第二，机电设备日常保养不到位。选煤厂必须定期做好对设备的清洗、润滑和更换易损件等工作，但个别选煤厂为减少工作量，降低成产成本，不重视设备日常保养，导致设备频繁出现故障。第三，设备维修技术人员水平不高，不能很好地判断和把握设备运行状况，无法第一时间发现细节问题，造成设备出现故障。第四，缺少备用设备或零件，未制订有效的大型设备故障应急措施。
2选煤厂机电设备安全管理体系的构建与实施策略
2.1思想上引起重视，分解设备责任
选煤厂领导普遍重视机电设备产生的效益，不重视安全管理工作，只要机电设备出现故障，将会为选煤厂带来巨大经济损失。因此，为避免机电设备发生故障，选煤厂需要加强安全管理，要在思想上引起重视。以前设备管理、巡查和维修都由机电科负责，不能及时发现故障隐患，在出现事故后再来处理，增加了事故风险。因此，选煤厂可建立事故分析会制度，分解机电设备事故的责任，按照事故性质明确使用单位的连带责任，并为使用单位配备维修人员，要求及时发现并解决事故隐患。同时加强对特定机电设备的巡查，要及时汇报设备温度、异响及运行参数等异常情况，明确使用车间在机电事故中的具体责任，争取将事故隐患消除在萌芽状态。
2.2加强机电设备的状态监测
选煤厂重视预防性维护，要在发生故障前就能检测到异常情况，及时采取相应措施，最大限度减少事故造成的危害。目前，常见检测方法有油液分析、声学诊断和振动诊断等，维修人员要根据对设备运行中的噪声或振动情况的测量，分析和识别设备故障点，争取在不停机的情况下找到故障原因。实际中选煤厂可实行设备周期性大修制度，从以往掌握的经验出发，科学制订关键设备大修周期，在一个维修周期完成后，对设备进行预防性系统大修。选煤厂采用这种模式，既能满足生产需要，同时还能保证机电设备在一个大修周期内不会出现事故。在设备状态监测工作上，选煤厂可采取走动式管理模式，明确机电科专业组人员、工作技术人员及部门领导的走动式管理要求，加大设备巡回检查力度。专业组在提出包机要求后，要将检查责任明确下来，找到设备隐患，做好预防性检修和更换，减少设备事故发生率。
2.3制订合理的备件管理计划
备件管理是设备维修中的重要内容，选煤厂要严格审核备件的出入库管理。要提高备件储备的合理性和科学性，让设备维修有良好的备件保障，备件是设备维修中的关键部分。选煤厂通过加强备件管理，能减少由于设备故障而带来的停产损失，最大限度减少设备维修时间，并有效降低设备维修费用。选煤厂的备件管理工作较为复杂，涉及面很广，特别是很多单位通常有复杂的审批手续，极大增加了备件管理难度。备件存储量大，会占用场地和资金，而备件存储量小，则无法满足实际生产需要。选煤厂要认真调查在用设备易损件，制订科学合理的'备用件计划，对急需但不常用备件，要建立急需备件采购绿色通道，在发生不易损备件急需情况后，要减少审批手续，走绿色通道直接采购。
2.4建立操作人员设备责任制
责任到人是机电设备维护的有效手段，设备操作人员常时间和机电设备接触，如果明确其责任，这样设备操作人员就会用好机电设备，实现工作效率的提升。对于各种机电设备的特性，要采用相应的管理措施，严格操作规程，确保机电设备得到更好的维护。对单人使用的设备而言，主要由操作人员负责；对多人操作的设备而言，则采取包机长负责制；对公用设备而言，要安排专人负责；对多班制生产所需设备而言，操作人员交接班过程中必须做好设备运行记录。由于明确设备使用责任，操作人员在交接班过程中会认真检查设备情况，有效加强了机电设备预防性维护。
2.5加强员工的技术培训
在操作机电设备之前，相关人员必须接受正规培训，培训完成后要确保考核合格，才能进行上机操作，需要掌握丰富的机电设备技术知识。此外，选煤厂还要加强对员工的培训工作，督促他们学习新的技术知识，掌握行业发展情况，提高其操作能力和业务水平，让设备得到更好的维护。对此，选煤厂可建立厂、车间、班组的三级培训机制，厂和常见定期开展对员工的安全和技术培训，车间在每周的下班时间总结当天工作，分析工作中遇到的管理和技术问题。并通过班组班前会、班后会，形成探讨技术、交流经验的基层培训阵地，只有这样选煤厂才能有效保障机电设备的安全使用，避免出现故障和事故。
3结语
选煤厂为提升机电设备管理工作水平，必须让管理更加流程化、制度化和规范化。要始终围绕安全生产方针，合理安排机电设备检修工作，真正保证将各项管理制度和执行标准落到实处，有效提升设备管理效率。只有这样选煤厂的各种机电设备才能正常、高效运行，实现安全生产的目的。
安全生产应急管理与应急救援就是根据冶金企业可能发生的实际危害进行一种假设和布局，也是安全工作中居安思危的理念和对策。它是在我国转型期体制不健全，经济社会发展水平提高，人口、经济愈来愈密集，突发事件增大，人们生活水平改善，重视程度提高的大背景下形成的，特别是党和政府“以人为本”的理念形成之后，对安全生产应急管理的重视更趋强烈。
1.冶金企业安全生产应急管理
在冶金企业的生产过程中，因为工艺、设备、环境、人不安全行为及管理缺陷等原因，存在着各种各样的危险或危机，可能会造成不同程度的伤害，而回避、恐惧都不能解决问题。只有采取有效的应对机制，坚持“安全第一、预防为主”的思想，事前超前预防，事后按照既定各类方案有效处置，把危害及事故损失降低到最小，这就是应急管理。
1.1 建设应急组织机构及应急平台
建立健全应急救援组织机构是应急管理的第一要务。我们公司设立的生产安全事故应急领导小组，由公司总经理担任组长，公司主管安全生产副总经理担任副组长，统一领导全公司生产安全事故应急工作。公总调度室设立公司生产安全事故应急调度中心，负责统一受理突发生产安全事故报警，在公司应急指挥机构启动前，代行指挥机构职责。
1.2 应急体系建设及预案的制定、修订和完善
冶金企业应认真落实安全生产应急管理法律、法规要求，提高冶金企业生产安全事故应急能力，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，制定、修订冶金企业生产安全事故应急预案和重大危险源专项预案，通过专家评审在政府主管部门备案。
我公司在应急体系建设及预案的制定、修订中，不仅从公司层面制定了生产安全事故综合应急预案和重大危险源专项预案，各二级单位、车间、班组分别编制了生产安全事故专项应急预案、现场处置方案和岗位应急对策，按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》中规定的要素各级预案进行分级评审，公司安全主管部门负责组织对二级单位厂级生产安全事故专项应急预案进行评审，车间主要领导负责组织对岗位应急对策进行评审。
1.3 应急队伍的建设和岗位人员培训
消防队、煤气防护站、环保监测站、卫生防疫站。相关医院是冶金企业的专业应急队伍，各单位应分别成立兼职应急队伍，认真抓好专业应急队伍的管理，每年定期或不定期组织专业应急队伍开展培训和演练，不断提高应急队伍的素质和事故处理能力。同时采取多种教育形式加强对职工应急知识、技能的培训，让职工掌握各类事故的。处置方法。增强自救、互救和第一时间处置突发事故的能力。
1.4 应急资金投入和应急救援设备保障
我公司领导高度重视应急救援资金的投入保障，在应急救援设备保障方面，配有多部消防车，厂区设有消防栓，重点防火部位配备灭火器等消防器材，具备消防应急能力。各二级单位煤气防护站配备了煤气检测仪、测氧仪、苏生器、空气呼吸器、充填泵、担架等应急器材，具备应对中毒窒息等突发事故的应急抢险能力。环保监测站配备了相应监测器材，具备对大气、水质的监测能力。宣钢医院是二级甲等医院，配有多部救护车、高压氧舱及相应抢救治疗器材，具备抢险救护能力。
1.5 应急预案培训与演练
在应急救援培训方面，冶金企业可以采取集中授课培训和日常岗位培训相结合的方式开展应急救援知识的培训、教育：充分利用安全例会、班组安全活动日、安安全教育是冶金企业保证安全文化的首要手段。安全教育既要保证全面性，又要保证深入性，还要在现有方式上进行创新。安全检查等对应急预案进行督导学习；每年定期举办安全管理人员、作业长安全管理培训班，将应急管理作为一项重要内容进行培训，不断增强各级安全管理人员、作业区领导的应急意识和管理水平。
冶金企业每年还应组织开展各种生产安全事故应急预案演练活动。根据各二级单位的不同情况，我公司在每年的“安全生产月”期间和年底，均会组织各种层面的防护救护应急演练、技能比赛，以此为契机，大力开展职工学业务、比本领、保安全的技能培训活动，使职工的理论知识和实际操作技能、应急救援能力均得到大幅度提高。
2.总结
针对冶金企业的生产过程中，因为工艺、设备、环境、人的不安全行为及管理缺陷等原因，存在着各种各样的危险或危机。本文主要通过建设应急组织机构及应急平台，应急体系建设及预案的制定、修订和完善等方面进行分析，来增加安全生产应急管理体系。
按照省、市局（公司）职业健康安全管理活动的部署和要求，我中心于20xx年6月1日正式实施gb/t28001-20xx（职业健康安全管理体-规范）标准。运行以来，我们以“健康安全，遵纪守法，科学管理，构建文化，持续改进，和谐烟草”的职业健康安全方针为实现职业健康安全目标的动力和根基，在运行中持续
改进，在改进中不断规范，职业健康安全管理活动开展顺利，职业健康安全目标得以完成，收到了良好效果，几年来未发生一起上等级的事故，经受了“5.12”特大地震的考验。现将运行情况汇报如下：
一、物流配送基本概况
我中心目前共有配送车辆40辆（报停4辆，其中卷烟对接车辆4辆，直配车辆36辆）；公务用车1辆；因受地震影响另租用临时卷烟仓库2个、搭建临时分拣棚1个、临时办公点2处；分拣喷码设备2套；安防监控系统1套、火灾自动报警系统1套（受地震影响现已停用）；110联网报警系统3套；配备消防灭火器150具。全市配送公路状况为沥青路1050公里、碎石路1550公里、泥土路2260公里，分别占总里程的21%、32%、47%。
二、物流中心组织构架
物流中心组建于20xx年8月，通过“三集中”、“两个主体建设”的改革，目前组织机构为4部4站（综合部、送货部、储配部、安全管理部、旺苍配送站、苍溪配送站、剑阁配送站、青川配送站）。并设置主任、副主任、部长（副部长）、站长（副站长）、综合管理员、安全管理员、出纳员、保管员、配货员、驾驶员、送货员等11个工作岗位。全市共有物流员工108人，全部由物流中心集中统一管理。
三、ohsms运行情况
（一）围绕职业健康安全总要求，着力加强员工职业健康安全教育培训，员工职业健康安全意识明显提高
20xx年6月1日体系发布以来，我中心紧紧围绕职业健康安全管理手册、程序文件、作业文件三个层次的体系文件中所涉及的规范标准，有计划、分岗位、按步骤地组织培训学习。一是组织物流本部全体人员以及配送站管理人员对《作业文件》进行了多次讨论学习；二是各部门利用周会和中心例行组织的培训时间对一线员工进行了分项重点讲解培训；三是围绕职业健康方针、目标主办了宣传专栏10期；四是对职业健康运行情况进行了考试测评。通过多种形式、各个层面的教育宣传，职业健康安全管理活动开展氛围浓厚，岗位人员的理解和熟知程度明显提高，教育培训合格率100%。积极地推动了我中心职业健康管理体系的顺利开展。
（二）围绕职业健康安全方针和目标，规范开展配送工作，物流运行平安无事故
20xx年6月1日职业健康安全体系实施以来，我们围绕职业健康安全方针和目标，按照体系要求，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，物流配送主要过程和安全管理工作达到了规范化、标准化、痕迹化、平安化。
1、重点加强了消防安全管理：卷烟仓库是消防安全的重点部位，体系运行以来，我们针对消防安全的薄弱环节，对照体系规范标准，新配备了火灾自动报警系统（受地震影响现已停用）；划分了库区防火线；制作了库区禁火标志牌；制定了《卷烟仓库钥匙管理规定》，做到了库房门同开同锁，落实了库房钥匙的存放地点，消除了不安全隐患；及时更新了72具abc干粉灭火器，并进行了定期检查、随时抽查，做到定部位、定种类、定专人负责、定期换药，消防设施安全有效；购置了巡更设施，加大了值班工作的监管力度，充实了薄弱环节的值班守护力量。与此同时，我们还制定了消防应急预案，并在20xx年10月20日和20xx年12月22日进行了消防演练，截止目前我中心未发生一起消防火灾事故。
2、突出加强了车辆、资金安全管理。物流中心是车辆、人员、物资的集中地，特别是车辆和货款安全，动态隐患突出，管理难度大。体系实施以来，我们突出强化了车辆、货款安全管理。一是规范了财务室、收款室的“三铁一器”，大力推行电子结算和银行取送款制度；二是安装了随车保险柜。三是制作了专用交款的铁皮箱并要求送货员在交款时必须与驾驶员一同将货款送到收款处；四是加强车辆的路检路查和收车的例检工作，杜绝酒后驾驶和疲劳驾驶等违规行为；五是定期对车辆进行保养，配备车载灭火器、防滑链和随车工具等；六是制定相应的安全行车管理制度和车辆事故应急救援安全预案；七是落实了车辆收车后的钥匙存放地点，消除了驾驶员随身携带钥匙的安全隐患。通过管理的加强、体系的运行，目前我中心未发生重大交通事故和资金被抢被盗事故。
3、纠正预防，持续改进。从20xx年6月1日职业健康安全管理体系发布实施以来，我中心对在4次内审和3次外审中暴露出的。问题，我们迅速组织整改完善。一是对老化电源线路及电器设备及时进行了更换；二是坚持了用电线路的接、拆由专业电工进行；三是在仓库坡道处设置了醒目标识；四是添置了卷烟水份测试仪；五是对各类监视测量设备进行了检测；六是及时更新了部分送货车辆。保证了良好的车辆状况和配送工作的顺利进行。七是根据中心仓库的变更，及时制定了合理的出入场线路，并针对地震后中心车辆无场地进行例检的情况，联
系了回场线路上的有资质的维修企业对车辆进行收车后的例检，签订了相应的协议，保证了车辆良好的车况。在整改纠正的同时，认真开展自查梳理，分析原因，对照物流中心所涉及的规范标准逐条逐款地与实际工作加以纠正预防，进一步加深了全员对职业健康安全的理解、掌握和运用，并自觉主动地将职业健康安全要求落实到物流配送的各项工作中去，职业健康安全目标得以实现，职业健康安全体系运行得到不断持续改进和提高。
1范围
本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也为作出设计管理体系的具体规定。
本标准适用于任何有下列愿望的组织：
a)建立职业健康安全管理体系，消除或件效应组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险；
b)实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；
c)使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；
d)向外界证实这种符合性；
e)寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；
f)自我鉴定和声明符合本标准。
本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。
本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
gb/t1900-xxxx质量管理体系基础和术语(idtiso9000:xxxx)
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准
3.1
事故accident
造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。
3.2
审核audit
见gb/t1900-xxxx中3.9.1的定义。
3.3
持续改进continualimprovement
为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全体系的过程。
注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。
3.4
危险源hazard
可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
3.5
危险源辨识hazardidentification
识别危险源的存在并确定其特性的过程。
3.6
事件incident
导致或可能导致事故的情况。
注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-miss'。英文总，术语“incident”包含“near-misses”。
3.7
相关方interestedparties
与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。
3.8
不符合non-conformance
任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。
3.9
目标objectives
组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。
注：目标如可行应予以量化。
3.10
职业健康安全occupationalhealthandsafety(ohs)
影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。
3.11
职业安全健康管理体系occupationalhealthandsafetymanagementsystem(ohsms)
总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
3.12
组织organization
见gb/t19000-xxxx中3.3.1的定义。
注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把每一个单独的运行单位视为一个组织。
3.13
绩效performance
基于职业健康安全方针和目标，与组织的职业健康安全风险控制有关的，职业健康安全管理体系的可测量结果。
注1:绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的测量。
注2:“绩效”也可称为“业绩”。
3.14
风险risk
某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。
3.15
风险评价riskassessment
评价风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
3.16
安全safety
免除了不可接受的损害风险的状态。
3.17
可容许风险tolerablerisk
根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。
4职业健康安全管理体系要素
4.1总要求
组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第4章描述了对职业健康安全管理体系的要求。
职业健康安全管理体系模式如图1所示。
图1职业健康安全管理体系模式
4.2职业健康安全方针
职业健康安全方针如图2所示。
图2职业健康安全方针
组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。
职业健康安全方针应：
a)适合组织的职业健康安全风险的性质和规模；
b)包括对持续改进的承诺；
c)包括组织至少遵守有关现行职业健康安全法规和组织接受的其它要求的承诺；
d)形成文件，实施并保持；
e)传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；
f)可为相关方所获取；
g)定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。
4.3策划
策划如图3所示。
图3策划
4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划
组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施，这些程序应包含：
一常规或非常规的活动；
一所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者)的活动；
一工作场所的设施(无论由本组织还是由外界所提供)。
组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将次信息形成文件及时更新。
组织的危险源辨识和风险评价的方法应：
一依据奉献的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的；
一规定风险分级，识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来消除或控制的风险；
一与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；
一为确定设施要求、识别培训需求和(或)开展运行控制提供输入信息；
一规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。
4.3.2法律和其他要求
组织应建立并保持程序，以识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求。
组织应及时更新有关法规和其它要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。
4.3.3目标
组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的职业健康安全目标。如可行，目标宜于以量化。
组织在建立和评审职业健康安全目标时，应考虑：
—法规和其他要求；
—职业健康安全危险源和风险；
—可选择的技术方案；
—财务、运行和经营要求；
—相关方的意见。
目标应符合职业健康安全方针，包括对持续改进的承诺。
4.3.4职业健康安全管理方案
组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标。方案应包含形成文件的：
a)为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和权限；
b)实现目标的方法和时间表。
应定期并且在计划的时间间隔内对职业健康安全管理方案进行评审，必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。
4.4实施和运行
图4实施和运行
4.4.1机构和职责
对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。
职业健康安全的最终责任由最高管理者承担，组织应在最高管理者中指定一名成员(如：在某大组织内的董事会或执委会成员)作为管理者代表承担特定职责，以确保职业健康安全管理体系的正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。
管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。
注：资源包括人力资源，专项技能、技术和财力资源。
组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限，以便：
a)确保本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求；
b)确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系的绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。
所有承担管理职责的人员，都应该表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。
4.4.2培训、意识和能力
对于七工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员，应有相应的工作能力。在教育、培训和(或)经历方面，组织应对其做出适当的规定。
组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识到：
一符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性；
一在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益；
一在执行职业进康安全方针和程序，实现职业进康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求(见4.4.7)方面的作用与职责；
一偏离规定的运行程序的潜在后果。
培训程序应考虑不同层次的：
一职责、能力及文化程度；
一风险。
4.4.3协商和沟通
组织应具有程序，确保与员工和其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。
组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报相关方。
员工应：
一参与风险管理方针和程序的制定和评审；
一参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化；
一参与制业健康安全事务；
一了解谁是职业健康安全的员工代表和和指定的管理者代表(见4.4.1)。
4.4.4文件
组织应以适当的媒介(如：纸或电子形式)建立并保持下列信息：
a)描述管理体系核心要素及其相互作用；
b)提供查询相关文件的途径。
注：重要的事，按有效性和效率要求使文件数量尽可能少。
4.4.5文件和资料控制
组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有文件和资料，以确保：
a)文件和资料易于查找；
b)对文件和资料进行定期评审，必要时予以修订并由受权人员确认其适宜性；
c)凡对职业健康安全管理体系的有效运行具有关键作用的岗位，都可得到有关文件和资料的现行版本；
d)及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用；
e)对处于法规和(或)保留信息的。需要而保存的档案文件和资料予以适当标识。
4.4.6运行控制
组织应识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动。组织应针对这些活动(包括维护工作)进行策划，通过以下方式确保它们在规定的条件下执行：
a)对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，建立并保持形成文件的程序；
b)在程序中规定运行准则；
c)对于组织所购买和(或)使用的货物、设备和服务中已识别的职业健康安全风险，建立并保持程序，并将有关的程序和要求通报供方和合同方。
d)建立并保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。
4.4.7应急准备和响应
组织应建立并保持计划和程序，以识别潜在的事件或紧急情况，并作出响应，以便预防和减少随之引发的疾病和伤害。
组织应评审其应急准备和响应的计划和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后。
如果可行，组织还应定期测试这些程序。
4.5检查和纠正措施
检查和纠正措施如图5所示
图5检查和纠正措施
4.5.1绩效测量和监视
组织应建立并保持程序，对职业健康安全绩效进行常规监视和测量。程序应规定：
一适合组织需要的定性和定量测量；
一对组织的职业健康安全目标的满足程度的监视；
一主动性的绩效测量，即监视是否符合职业健康安全管理方案、运行准则和适用的法法规要求；
一被动性的绩效测量，即监视事故、疾病、事件和其他不良职业健康安全绩效的历史证据；
一记录充分的监视和测量的数据和结果，以便于后面的纠正和预防措施的分析。
如果绩效测量和监视需要设备，组织应建立并保持程序，对此类设备进行校准和维护，并保存校准和维护活动及结果的记录。
4.5.2事故、事件、不符台、纠正和预防措施
组织应建立并保持程序，确定有关的职责和权限，以便：
a)处理和调查：
一事故；
一事件；
一不符合；
b)采取措施减小由事故、事件或不符合而产生的影响；
c)采取纠正和预防措施，并予以完成；
d)确认所采取的纠正和预防措施的有效性。
这些程序应要求，对于所有拟定的纠正和预防措施，在其实施前应先通过风险评价过程进行评审。
为消除实际和潜在不符合原因而采取的任何纠正或预防措施，应与问题的严重性和面临的职业健康安全风险相适应。
组织应实施并记录因纠正和预防措施而引起的对形成文件的程序的任何更改。
4.5.3记录和记录管理
组织应建立并保持程序，以标识、保存和处置职业健康安全记录以及审核和评审结果。
职业健康安全记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动。职业健康安全记录的保存和管理应便于查阅，避免损坏、变质或遗失。应规定并记录保存期限。
应按照适于体系和组织的方式保存记录，用于证实符合本标准的要求。
4.5.4审核
组织应建立并保持审核方案和程序，定期开展职业健康安全管理体系审核，以便：
a)确定职业健康安全管理体系是否：
1)符合职业健康安全管理的策划安排，包括满足本标准的要求；
2)得到了正确实施和保持；
3)有效地满足组织的方针和目标；
b)评审以往审核的结果；
c)向管理者提供审核结果的信息。
审核方案，包括日程安排，应基于组织活动的风险评价结果和以往审核的结果。审核程序应既包括审核的范围、频次、方法和能力，又包括实施审核和报告结果的职责与要求。
如果可能，审核应由与所审核活动无直接责任的人员进行。
注：这里“无直接责任的人员”并不意味着必须来自组织外部。
4.6管理评审
管理评审如图6所示
图6管评审
组织的最高管理者应按规定的时间间隔对职业健康安全管理体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必要的信息以供管理者进行评价。管理评审应形成文件。
管理评审应根据职业健康安全管理体系审核的结果、环境的变化和对持续改进的承诺，指出可能需要修改的职业健康安全管理体系方针、目标和其他要素。
公司自建立环境/职业健康安全管理体系至今，始终保持着有效的运行状态，其产品、活动及服务实现过程中，环境因素及危险源均得到有效辨识与控制，各项管理活动，符合国家法律法规和标准要求，基本满足公司持续发展需求。现将体系运行情况及改进方面向评审组作如下汇报，并为管理评审决策输入可靠依据。
一、环境/职业健康安全管理体系文件建立情况
公司年初开始筹划环境/职业健康安全管理体系的建立，5月完成了管理手册、程序文件和作业文件的初稿，并于5月31日经总经理批准。共建立了Q/TEG6800—20xx《环境/职业健康安全管理手册》、《环境/职业健康安全程序文件汇编》和30项作业文件。
在管理手册、程序文件的编制中，按照GB/T24001—20xx《环境管理体系 要求及使用指南》和GB/T28001—20xx《职业健康安全管理体系 规范》对公司环境/职业健康安全体系要求进行了描述，规定了各部门的职责及各个过程的控制。在后续的环境/职业健康安全体系运行过程中，本着持续改进的原则，对文件进一步完善，对存在的问题进行整改，使得公司的环境/职业健康安全管理体系的适宜性、充分性和有效性得到稳步提高。
二、环境/职业健康安全方针的贯彻执行情况
公司的环境和职业健康方针是经过多方征求意见（包括员工代表），并结合我公司实际制定的，体现了环境/职业健康安全的
三个承诺：一是满足适用的法律法规要求的承诺；二是持续改进体系有效性的承诺，三是做到预防污染的承诺，并且为环境和职业健康安全目标的制定提供了框架。方针突出了安全、环保、遵规守法重要性，体现了企业的宗旨，融入了公司的“十二五”发展规划。
从体系运行的情况来看，我公司的环境职业健康安全方针比较适宜。
三、环境/职业健康安全目标的实现情况
今年公司共制定环境目标7个，职业健康安全目标4个，其中：
环境目标：公司废水、噪音、粉尘排放符合国家排放标准，危险废物交由具有资质的厂商定期集中处置。对于办公类能源消耗方面，由于改建扩等原因，正常的生产与办公水电消耗暂时无法统计、分析。
职业健康安全目标：1—9月份公司无死亡、重伤事故发生，无火灾事故发生，新增职业病人数为零，发生轻伤事故1起，安全事件8起，刑事、治安案件1起。
通过以上数据，说明环境方面关于能源消耗方面缺失统计，职业健康安全方面关于刑事、治安目标未完成，年轻伤
人数虽控制在1人以内，但安全事件发生较多。公司将对明年能源消耗方面的目标重新调整并加强统计，对职业健康安全运行过程加强控制，加强对员工的安全教育培训、生产现场的安全检查以及对违章行为的处罚力度。
四、内部审核情况
内部审核的有效实施，是评价公司环境/职业健康安全管理体系持续的适宜性、充分性和有效性的最佳途径，也是自我修正、自我完善的必要手段。公司依据各体系覆盖部门所承担的条款要素，组织3个审核小组，于20xx年9月22日至23日分别对公司高层领导和13个部门实施内部审核。
此次内部审核共开具一般不符合项1x项，涉及环境/职业健康安全标准要素6项。提出34项改进项，并对上述不符合及改进项提出整改要求，截止10月10日，所有的不符合项已全部关闭。
通过审核收集的证据表明，公司的`环境/职业健康安全管理体系运行基本持续有效。其审核过程，进一步加深了公司各级管理人员对体系文件和标准的理解，也同时提高了公司内审人员审核水平与技能。
五、环境/职业健康安全管理体系的运行情况
通过今年环境/职业健康安全管理体系的建立，公司的安全环保管理在以下方面得到了进一步的加强：
1、环境/职业健康安全目标体系不断完善
公司今年成立了双体系认证工作组，发布了《环境/职业健康安全管理手册》和《程序文件汇编》，质量安全部在年初安全责任书的基础上，制定了《20xx年公司及各部门环境/职业健康安全目标、指标和管理方案》。在环境/职业健康安全体系的运行当中，质量安全部对各部门的实施情况进行严格监督，确保了环境/职业健康安全目标基本完成。
2、人力资源控制方面
目前，在公司环境/职业健康安全管理体系受控范围内共配置管理人员138人、工程技术人员148人，其中专兼职安全管理人员共8人。公司加强员工技能鉴定、生产工人与管理人员的岗位培训，提高员工的实际岗位操作技能和理论水平，20xx年1月份以来累计252人全部经过岗位能力评定，其中绝大部分满足了任职岗位能力要求并予以任职。20xx年截止9月份累计共完成环境/职业健康安全内部培训17期，培训人数479人次。完成外部培训7期，培训人数50人次。通过培训有效满足了生产经营对员工素质不断提高的要求。
3、职业健康控制方面
今年9月份公司发布了《关于规范职业危害作业人员上岗前及离岗时体检工作的通知》，截止9月底，已对2人进行了岗前职业危害健康体检。9月1日，质量安全部共组织对75名职业危害作业人员进行了20xx年职业危害在岗体检。
为了落实国家“安全第一、预防为主，综合治理。”的安全生产方针，将我矿安全管理的关口前移，根据国家煤矿安全监察局及地方政府要求，切实推进煤矿安全风险预控管理体系-AQ/T1093-20xx (以下简称“安全预控体系”)建设，提升我公司安全管理水平，制定本方案。
第一阶段(体系建设准备)
本阶段主要任务：统一领导班子和干部思想，明确体系建设整体思路，全员参与。
1、审定体系建设方案。
2、成立组织机构
成立体系建设领导小组、体系建设管理办公室和各专业工作组，明确各小组人员及工作进展程度。
1）成立体系建设领导小组：
组长：总经理
常务副组长：安全副总
成员： 各部门负责人
2）领导小组下设风险预控办公室
风险预控办公室主任：安检部部长
成员：各专业工作组人员
3）成立体系编写小组
组长：
成员：各专业工作组人员
3、工作计划：
在组长的带领下负责左则沟煤矿风险预控管理体系《管理手册》和《程序文件》的组织编写工作。明确《风险预控管理方针》、《风险预控管理目标》。预计15个工作日完成。
第二阶段(识别危险源，确定危险源特性)
本阶段主要任务：识别煤矿内所有危险源，制定管理标准和管理措施。
1、体系建设启动动员
进行体系建设动员，对工作进行总体部署；下发岗位危险源辨识表；
2、危险源辨识与评估
根据每人每班填写的人、机、环、管的危险源。风险预控管理体系编写小组人员及时收集资料，对辨识出的危险源进行评估、分级、分类，造册制表进行管控，明确职责。
3、危险源调整与完善
根据实际情况，进行危险源调整与完善。
4、危险源规范与初审
由体系建设领导小组组长组织对危险源辨识结果进行规范和初步审核。
5、危险源审核
各专业工作组对危险源辨识结果进行审核。
根据员工填写的危险源辨识表，由区队风险预控小组成员进行审核。
6、工作计划
在常务副组长的带领下负责左则沟煤矿风险预控管理体系《风险管理手册》和《管理标准与管理措施》的组织编写工作。预计60个工作日完成。
第三阶段(人员不安全行为管理措施)
本阶段主要任务：挖掘和构建本矿安全文化建设，对员工日常不安全行为进行总结、分析、管理。
1、安全文化宣传
1）编制印发《安全文化建设实施手册》，手册以左则沟煤矿普通员工为阅读对象，以通俗易懂的语言、简明扼要的文字阐释煤矿安全思想和基本内涵。手册印发后，通过班前会在全矿员工中组织了学习，对广大员工了解安全风险预控管理体系发挥了重要作用。
2）在主管以上干部中进行培训。
3）制作了宣传牌板。
4）制作岗位危险源辨识与管控措施卡片。实地考察了风险预控管理体系的应用情况和运行效果，进一步消除广大干部的`思想疑虑，提高认识，坚定信心。经过这几个方面的宣传和培训，让风险预控管理理论为干部所熟悉，安险预控管理体系建设的必要性和重要性为员工所认可。
2、编制《员工不安全行为管理手册》
通过对采煤、掘进、运输、机电、一通三防及其他类对员工可能出现的主要不安全行为进行梳理划分，以及按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行划分，让员工在有意和无意做出的不安全行为之前，经过学习培训，掌握和了解规程措施条款，熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定。对于自身对不安全行为的价值认识上存有差距，在侥幸、麻痹等错误心理驱动下而做出的行为选择，明知故犯行为得以矫正。
3、编制《标志标识管理手册》、《工余安健环手册》。
4、工作计划
在常务副组长的带领下负责左则沟煤矿风险预控管理体系《安全文化建设实施手册》和《员工不安全行为管理手册》、《标志标识管理手册》、《工余安健环手册》的组织编写工作。预计30个工作日完成。
第四阶段(制度建设及完善)
本阶段主要任务：在危险源管控的微观系统的基础上，形成危险源管控的宏观保障制度和运行机制。
1、制度制定与修订
对现有制度进行符合性检查、修订，补充制定新制度。 。
2、制度修改与完善
对制度进行修改与完善。
3、制度规范与初审
煤矿主要负责人对制度进行规范和初步审核。
4、制度审核
各专业工作组进行制度审核。
5、工作计划
在组长的带领下负责左则沟煤矿风险预控管理体系度建设及完善，形成《安全管理制度汇编》。预计7个工作日完成。
第五阶段（体系文件初稿审核与完善 ）
1、根据体系规范，对编制的体系文件《管理手册》、《程序文件》、《风险管理手册》、《风险管理标准和措施》、《员工不安全行为管理手册》、《安全文化建设实施手册》《安全管理制度汇编》《标志标识管理手册》、《工余安健环手册》体系文件初稿，初步形成体系框架。
2、体系建设领导小组听取体系建设管理办公室和各专业工作组的阶段工作汇报，对体系内审指标体系、体系文件进行审核，对遗漏和不当之处进行修改完善。
3、工作计划
在组长的带领下负责左则沟煤矿风险预控管理体系文件进行会审，签发（发布令）实施。预计7个工作日完成。
职业健康安全事关劳动者的基本人权和根本利益，同时建立职业健康安全管理体系一方面是顺应全球经济一体化的国际趋势，另一方面也是提高企业可持续发展能力的重要手段。公司与时俱进，及时把职业安全健康管理工作纳入企业管理工作的重要议事日程，积极实施风险预控。
“职业安全健康”是指在生产过程的每一项活动或作业、操作、服务工作中，企业员工的安全健康不受作业场所内各种条件和因素的危害。职业安全健康就是习惯上说的安全生产，包括不发生人员伤亡、财产损失以及不造成职业疾病、环境破坏，这是与国际接轨的安全生产的全部内涵。管理安全生产，不能只管理到人身安全和设备安全，还要管理到人员的职业健康和环境安全。
读文章要抓住中心思想，做工作也要抓住主干。那么建立和运作“体系”的核心工作是什么？“体系”的PDCA循环中，策划环节（P）首先要策划的要素是“危害识别、风险评估和风险控制”。《审核规范》规定：用人单位应建立和保持危害识别、风险评估和实施必要控制措施的程序。程序应包括：常规和非常规活动，所有进入作业场所人员的活动，所有场所内的设施。建立和运作体系的核心工作尽是发动企业内部各层次员工，预先做好一切生产及相关服务工作中进入作业场所内所有人和所有设施的“风险控制工作”的策划和实施。“风险控制工作”要在“体系”建立过程制定的“方针”指引下，发动各层次员工围绕这个核心工作，策划好每一层次要实现的“目标”和每一项作业活动的风险控制措施和程序，明确要遵守的“法律、法规及其他要求”以及要程序化的“职业健康安全管理方案”。实施与运行（D）环节的各个要素，都是为实施控制风险这个核心和做好“应急预案与响应”的准备工作服务的。各级员工应在“体系”运作中紧紧地抓住安全生产工作这一主要环节。
“体系”强调“两个承诺”，各层次员工都要履行“两个承诺”和其他“安全职责”；领导层和管理层带领全体员工依法办事，遵守法规、制度规定的“行为规则”，依法管理、依法监督、遵章指挥、遵章作业，不断改进职业健康安全工作绩效。最终目的只有一个：实现“法”的规定——确保安全生产。
“体系”最明显的特征是“文件化”，那么建立“体系”要制定的“三类文件”指什么？这三类文件管理文件（具体名称是管理手册）、程序文件和作业文件三类，又称三级文件。“体系”运作要按照各要素功能的要求，结合生产活动，依据法律法规、规章制度，预先策划、制定好写在这“三类文件”中程序化了的各项活动的目标（指标）和具体步骤，并执行好有关管理方案和程序。“三类文件”分级别全面地描述了职业健康安全工作，因此叫“文件化”，即体系运作文件化之意。
“职业安全健康管理体系”建设是我们公司今年的一项重点工作，对于如何做好“职业安全健康”，在这里我也大胆地根据自己的理解提几点想法：
突出重点，明确职责。
把一切生产活动和服务工作中对危害因素的识别、评价风险和控制风险作为职业健康安全工作的核心来抓。为此，要制定从最高管理者、管理者代表到各层次员工明确且可操作的岗位“安全职责”，各级各岗位按职责去控制风险。认真落实《电力安全生产责任制》，就意味着各层次人员的“安全职责”是明确的、可操作的。履行“安全职责”体现在有效地实施风险控制措施、控制程序和管理方案并强化对风险控制措施、管理过程及其效果的检查和监督。“体系”的两个部分包括领导层、管理层、作业层每一个岗位的员工，都要认真履行“安全职责”，尽到和发挥安全生产“职责主体”的作用，并达到预期目标。
必须注意解决好“干什么”、“如何干得更好”的问题。“准确定位，落实责任”时解决好企业“三级控制”每一级控制什么，管理者管理什么，监督人员监督什么的问题，也就是“干什么”的问题和为了达到管理目标和效果，要实施对各层次员工的培训、提高职业意识和工作能力，做好“协商与交流”、“文件与资料控制”等服务工作及按“运行标准”实施风险控制，同时做好“应急预案与响应”的准备工作，即解决好“如何干得更好”的问题。
横向兼容，纵向延伸。
第一，首先注意与现行管理相结合，不要出现脱节现象。建立“体系”过程中，现行管理不论成不成“体系”，凡因地制宜良好的有效的方面，包括执行有效的制度、办法、方法，好的活动形式、惯例，有效的竞赛、比赛等，凡仍然适合形势发展和企业特点和规模的都不要丢，要按《审核规范》、《标准》，与体系衔接好。建立“体系”不是另起炉灶，更不是为了否定现行的一切，它是对这些的一种完善与升华。值得引起注意的是，如果制定的“三类文件”未结合好本企业实际，出现不理解、执行难时，要及时修订与完善，直到“三级控制”的每一级员工都能接受。“文件化”了的风险控制、管理、监督工作程序只有全员化普及、执行才算建成“体系”。
第二，要与企业其他管理形成一体化。前面也说过“职业健康安全管理体系”是总的管理体系中的一部分。冒昧地讲，我很希望我们公司“体系”建设与当前的“对标管理”齐抓共管，能起到双促进共协调的作用。企业管理工作方方面面，有生产经营、财务、资金优良运转的管理；有安全、质量、环保、节能，通过日常按相关“标准”进行有效控制的管理等等。总的来讲，要建成“管理科学”的现代企业制度来管理各职能部门的工作。不能每一项工作建立一个“体系”，而是要依据与国际接轨的规范、标准，在建立“职业安全健康、质量、环境保护”三个规范化的基础管理模式时，把全体员工组织成“一体化”的队伍，形成团队优势，运用PDCA循环的全过程、持续改进各项工作绩效的管理模式去控制、管理、监督生产活动和服务工作中的一切“危险因素和风险”。总而言之，各层次员工组织成“体系”后心中都有做好、管好各项工作的“一体化”标准，做到心中同时有“安全健康、质量、环境保护、资金、物流等标准”去行事，在行动中同时达到各标准要求，并将其作为行为准则。
第三，“体系”要始终坚持并体现“持续改进工作绩效”的原则和特点。各层次员工要正确认识和理解，并充分参与“体系”的建立与运作，严格按照“三类文件”要求，在进行每一项生产活动或完成各项任务过程中，不折不扣地履行岗位职责，确保安全生产，才能有良好的生产经营环境，保证其他各项管理工作顺利实现预定目标。
加强宣传组织，安监有力有为。
再好的制度、体系也要靠人来执行和实施。在做好广大员工的宣传、组织与动员的'基础上，我认为，安监人员在“体系”建立中所起的作用尤为重要，是监督保障工作中重要部分。在“体系”建立及有效运作过程中，要想充分发挥安监人员作用，就要求他们必须做到“五能”：
一是在对风险控制程序进行审核抽查时能把好关。要能够防治“识别危害”的工作形式主义走过场；对风险控制工作和管理工作过程和效果实施监督和测量时，能够及时发现不符合，包括管理工作的不符合加以纠正；要重点加强对实施风险控制程序、管理方案的效果进行测量、监测、监督，对不符合或达不到“方针”和“目标”的不足及时向实施部门和车间一级负责人提出纠正要求，较严重时，能及时报告管理者代表得到妥善解决。
二是在“三同时“工作中能有作为。安监人员参加任何工程的“安全篇”审查或参加“预评价”审查“三同时”的安全措施时，能够发表修改、补充意见，使工程建设项目的“三同时”全面、充分的达到“标准”规定的要求，使工程竣工投产后，“三同时”安全设施的全面性、有效性更有保障。正如我们公司马永庆总经理所说的，安监部门要关注工程公司、监理公司、基建工程部的安全管理工作，做好新建项目安全管理的最后一道防线。
三是坚持“四不放过”。在坚持事故调查、处理“四不放过”原则时，安监人员能用“风险控制”为核心的安全工作理念和实施程序并依据“准则”去查明原因、分清责任，做好相应的对上对下的信息交流工作及跟踪整改和验收整改效果。
四是能核准“重点反措”。在审查“纠正措施”时，安监人员能核定、核准重点反措项目，并监督实施，保证防止事故重复发生的预防控制工作确实有效。
五应急情况下能迅速作出反应。“养兵千日，用兵一时”，在被咨询、特别是应急情况下，安监人员能迅速做出如何“预控”或“响应”的反应；耐心而专业地答复咨询，满足咨询者的要求，帮助化解危机。
“职业健康安全管理体系”是一个系统化、程序化和文件化的管理体系。它强调以预防为主，强调遵守国家职业安全卫生法律、法规及其他要求，强调全过程控制，有针对性地改善公司的职业安全卫生行为，最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其它损失的目标。切实做到企业发展与员工的安全和健康同步进行，走可持续发展的道路。
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