“乡里乡亲”党员调解工作实施方案

为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的先锋模范作用，黄堰村以党建引领党员调解工作，建立“乡里乡亲”党员调解机制。特制定黄堰村“乡里乡亲”党员调解工作实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，深入排查调处各种矛盾纠纷和不稳定因素。为推进乡村振兴和园区高质量发展创造和谐稳定的社会环境。真正将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

二、工作目标

(一)紧紧围绕开发区工委、管委的中心工作和重点工作开展党员调解工作。始终坚持从工委、管委的大局出发，以大局为重，为大局服务。同时，建立有效的预警机制，注重捕捉矛盾纠纷的迹象和苗头，一旦发现有苗头和隐患立即组织人员予以调处，把纠纷及时化解在基层，化解在萌芽状态。同时注重回访和信息反馈工作，防止其反复，从而为中心工作和重点工作的顺利推进铺平道路。

(二)进一步加强党员调节工作规范化建设，充分挥发调解网络的职能作用。村党支部书记兼村调解委员会主任，党员兼任调解员，从提高调解员的调解能力入手，加强对党员调解员培训，建立健全党员调节工作的规章制度，进一步完善和强化档案登记和回访工作，真正使“乡里乡亲”党员调解工作充分发挥其职能作用。

(三)注重党员调解与法制教育相结合，深化和提升党员调解工作的成效。农村广大群众法律意识普遍淡薄，很多矛盾纠纷都与群众缺乏相关法律知识有直接或者间接的关系。加强普法宣传教育与党员调解工作结合起来，实现双赢。

(四)继续抓好矛盾纠纷的排查力度。坚持每月一次的矛盾纠纷排查工作，将矛盾化解在基层，确保小纠纷不出村，大纠纷不出区，达到标本兼治的目的。

(五)抓好党员调解员的培训工作。打造一支能适应新形势发展的党员调解员队伍。进一步完善党员调解员队伍的知识结构、年龄结构、职业结构，将有知识、有经验、有热情的同志充实到调解员的队伍中来，提高党员调解的水平和实效。使党员调解员真正能够发挥“第一道防线”作用。

三、重点工作和措施

(一）加强法制宣传教育

1.积极宣传推广，营造良好氛围。积极宣传党员调解参与矛盾纠纷化解工作中涌现出的典型人物和先进事迹，努力提高人民群众对党员调解化解矛盾纠纷的知晓率和认同度，积极引导当事人通过党员调解途径解决矛盾纠纷，营造良好氛围。

2.组织党员调解员，通过会议、座谈会等形式，宣传讲解党员调解工作业务知识、法律常识，并通过他们广泛宣传党员调解工作精神。

3.加强信息共享，强化对接沟通。建立并完善党员调解参与信访问题化解工作制度，最大程度从源头上减少信访问题的产生。党员调解工作室要加强与村两委、区信访办、社发展等有关部门的沟通协调、衔接配合。

(二)更新机制制度，提高调解效率

“乡里乡亲”党员调解工作要以人为本，始终坚持急民之所急，想民之所想的工作原则，认真遵守党员调解工作职责，改善工作方式，提高调解效率，公正的操作程序，努力提高群众的满意程度。