专题组织生活会和民主评议党员工作实施方案

根据县委组织部《关于认真开好2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》(普组通〔2021〕2号)和《罗汉镇2020年各党支部专题组织生活会和开展民主评议党员实施方案》要求，结合镇老山田村支部实际，现就开好全镇基层党组织专题组织生活会和开展民主评议党员工作提出如下方案：

一、对象范围

专题组织生活会和民主评议党员老山田村党支部为单位进行，参加人员为本支部全体党员。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会，已参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部可不参加民主测评。

二、时间安排

老山田村党支部专题组织生活会于3月8日召开。会期1天。

三、会前准备

1、紧扣会议主题

这次基层党组织组织生活会的主题是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神、省委十二届八次全会精神、州委七届十二次全会精神和县委十二届十一次全会精神，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断提升基层党组织政治功能和组织力，教育引导广大党员始终坚守政治纪律和政治规矩，强化组织观念，坚守人民情怀，做好“四个服从”，团结带领全县广大人民群众全力巩固拓展脱贫攻坚成果，奋力推动普安县经济社会高质量发展，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，以优异成绩喜迎建党100周年。

2、组织集中学习。组织广大党员进一步学习党章，继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，认真学习党的十九大精神、习近平总书记在贵州代表团上的重要讲话精神，掌握基本内容和基本要求，深刻认识把握明确习近平总书记领导核心地位的重大意义，深刻认识加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，深刻理解每名党员必须在党的组织中参加党的组织生活这一基本义务，增强开好组织生活会、搞好民主评议党员的主动性、自觉性。进一步提高思想认识，了解掌握开好专题组织生活会并做好民主评议党员工作的基本要求、方法步骤等，让党组织负责人打消思想顾虑，切实增强思想自觉和行动自觉，充分做好各项准备工作。

3、梳理归纳问题。在前段广泛征求意见的基础上，党支部要认真汇总梳理征求到的意见建议，以及收集到的意见建议，召开会议集体把脉会诊，一项一项讨论分析。

4、开展谈心谈话，广泛征求意见。老山田村党支部采取个别谈话、集体座谈、走访等多种方式，有组织地开展谈心交心活动。支部书记与委员之间、支委成员之间、支委成员与党员之间和党员与党员之间要通过谈心交心，达到交流思想、化解矛盾、增强团结的目的。要增强谈心谈话的针对性。专题组织生活会前，挂钩联系的上级党员领导干部要与基层党组织书记谈话，了解会议准备情况;党组织书记要与班子成员进行再谈话，重点了解走访群众、约谈党员等情况;对于某项事情没弄清楚或有顾虑的对象，要再进行有针对性谈话。上级党组织对存在突出问题的党支部班子成员，要有针对性地谈话提醒。对拟在会上开展批评的问题，会前要充分沟通和交换意见。谈心谈话情况要在专题组织生活会上作出说明。

5、撰写简要对照检查材料，列出问题清单。在前段广泛征求意见的基础上，深入查摆问题。注意从本单位领导班子征求到的意见中，查找党支部和党员存在的问题。党支部要认真梳理汇总征求到的意见建议，召开会议集体把脉会诊，一项一项讨论分析，找准找实存在的突出问题。老山田村党支部和党员要围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面，深入查摆具体问题;还要围绕带领群众致富、服务群众做群众工作等方面。老山田村党支部书记应形成简要对照检查材料，着重就履行职责、是否存在侵害群众利益行为等情况开展对照检查，简单明了列出问题清单、主要原因和整改措施，并报镇党委主要负责同志审核把关。对照检查材料要检查剖析存在的问题，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施。对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的，剖析原因不透彻的，整改措施没有回应问题、操作性不强的，要督促修改或者退回重写。

四、程序步骤

老山田村党支部要结合所在支部的情况，召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作。要召开支委会议进行对照检查和相互批评。在此基础上，召开全体党员大会开展民主评议党员工作。

(一)召开支委会，开展批评与自我批评。

1、参会对象。参会对象为党支部委员。

2、会议议程。会议由党组织书记主持。主要议程包括：①党组织书记代表班子对照检查;②党组织班子成员依次开展批评和自我批评;③小结。

党支部书记要树标杆、当示范，带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题要逐一作出回应。相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。

(二)召开党员大会，开展民主评议党员工作。

1、参会对象。参会对象为党支部全体党员，包村的镇党委委员。

2、会议议程。会议由党组织书记主持，主要议程包括：

①组织学习。组织全体党员学习习近平总书记相关重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、党员标准、不合格党员具体表现等内容。

②通报情况。由党组织书记通报支部班子对照检查情况。

③听取意见。围绕组织纪律和履行义务、执行有关政策、发挥作用等方面内容，听取党员的意见建议。

④表态发言。党组织书记针对班子存在的问题，提出加强班子建设的努力方向，并对与会党员提出的意见建议进行表态。

⑤党员自评和党内互评。全体党员都要在党员大会上接受民主评议，参加会议的每名党员都要对照党章规定的党员标准、对照教育实践活动要求，围绕为民务实清廉的主题，进行深入的党性分析，实事求是地对自己做出客观评价，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次对党员进行投票测评。党员之间要互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不搞人身攻击。批评与自我批评要按照先支委、再其他党员的顺序进行。党员人数较多的党支部，党员自评和党内互评可分党小组进行。

⑥民主测评。在民主测评前，先由党组织书记通报党内互评结果，然后由与会全体党员以无记名投票方式填写《党员测评表》，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四个等次，对党员进行测评。参加民主测评会议的党员需超过应到会党员的五分之四(对确系无法正常参加的党员，由支委会集体讨论决定，可以不参加专题组织生活会，会后及时将无法参加的党员名册、原因和民主评议结果反馈等工作台帐，报上级党组织备案)

⑦上级点评。对会议情况进行点评，并对加强党支部建设、改进作风、服务群众提出要求。

3、评议内容。民主评议的主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。根据不同领域、不同行业、不同群体党员的特点，明确民主评议的具体内容。对老山田村和企事业单位的党员，重点围绕履行党员义务、履行岗位职责、联系服务群众等开展评议。对村和非公有制经济组织的党员，重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。对基层党组织书记，还要围绕履行职责、廉洁自律等情况开展评议。

(三)召开支委会，进行综合评定确定等次。

民主测评结束后，老山田村党支部要及时召开支委会，根据党员民主测评结果，党员自评、党内互评和群众民主测评情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，确定评定等次。综合评定最后结果一般由组织掌握，并报上级党组织备案。加强民主评议结果的运用，对表现优秀的党员，要予以表扬或表彰。

五、会后整改

1、制定整改方案。老山田村党支部要针对群众反映的突出问题和专题组织生活会上提出的意见，制定切合实际、具有针对性可操作性的整改方案，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并以适当方式进行公示，接受群众监督。要坚持即知即改、立行立改，确保各项整改措施落到实处，以实际成效取信于民。

2、落实整改措施。要把专项整治、落实“三会一课”等党内生活制度、加强基层服务型党组织建设、整顿软弱涣散党组织等作为整改落实的重要内容，分级分类制定问题整改台帐，落实问题整改台帐销号制度。对干部作风问题要马上就改，不等不靠不拖;对涉及群众利益的民生问题，按轻重缓急排队，一项一项整改解决，能够立即整改解决的，马上整改解决;暂时难以整改解决的，明确整改时限和责任人，紧盯不放，限期整改解决;需要较长时间或者无法整改解决的，作出说明，争取群众理解，创造条件积极整改解决;对涉及上级老山田村单位或需要他们指导帮助解决的具体问题，收集传递给上级党组织和有关单位，以下促上联动解决;对一些带有普遍性的突出问题，要在上级党组织的领导下，开展集中整治，力争在较短时间内取得实质性成效，赢得群众的信任和支持。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织、纪律措施追究责任。

六、有关要求

1、加强组织领导。老山田村党支部书记要承担起第一责任人的责任，要拿出足够的时间和精力，把握政策、靠前指导，把责任担起来、把工作做到位，防止走形式、搞变通、出偏差。要从实际出发，在提前对党员现实表现等情况进行排查了解的基础上，研究提出召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的具体方案，报上级党组织审核把关后组织实施，防止准备不充分、临阵打乱仗。镇党委要派人参加专题组织生活会，指导民主评议党员工作。

2、加强督查指导。镇党委副书记和组织委员要深入调研、掌握情况，及时发现和解决问题，加强具体业务指导，适时对专题组织生活会准备工作情况进行督促检查，对没有达到要求的，及时纠正。要坚持时间服从质量，对没有准备好的，不急于开会;对敷衍应付的，要批评教育、及时纠正;对民主评议流于形式、失真失实的，要责令重新进行。

3、做好补缺补漏。对于因各种原因未能及时参加民主评议的党员，老山田村党支部要列出专门名单，报上级党组织备案，并适时进行补课。对少数软弱涣散、问题较多、依靠自身力量无法开好专题组织生活会的党支部要在做好充分准备的基础上召开专题组织生活会，上级党组织要派党员领导干部主持召开专题组织生活会。对一些没有达到要求的党员，要及时进行补课。

老山田村党支部要紧密联系实际，增强指导工作的针对性，切实提高活动成效。要随时掌握动态，特殊情况要及时向镇党委报告。基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作结束后，老山田村党支部要及时形成专题报告，报镇党委备案。