**市今冬明春农村人居环境整治 “三清理”专项行动实施方案

**市今冬明春农村人居环境整治“三清理”专项行动实施方案

为贯彻《全省今冬明春农村人居环境整治“三清理”专项行动实施方案》文件精神，深入实施乡村振兴战略，集中整治农村环境“脏乱差”突出问题,打牢农村人居环境整治三年行动基础，我市决定在今冬明春集中开展农村人居环境整治“三清理”专项行动，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，根据中央实施乡村振兴战略决策部署和省委省政府及省住建厅工作部署，按照农村人居环境整治“先机制、后项目，先整洁、后宜居，先治易、后克难”的原则，在今冬明春集中开展全市农村人居环境“三清理”专项行动，着力解决村庄人居环境“脏乱差”突出问题，首先实现基本干净整洁的整治目标，为提升我市农村人居环境发展水平奠定基础。

（二）基本原则

1.坚持层级推进。市政府抓责任、建设局抓督办、乡镇抓落实，加强考核督办，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。

2.坚持村民主体。尊重民意、集中民智、依靠民力，健全完善村规民约，明确村民责任义务，调动村民参与整治的自觉性、主动性和积极性。

3.坚持因地制宜。结合我市各乡镇实际，突出整治特点，注重分类施策，做好统筹协调，避免盲目突击，不搞“一刀切”。

4.坚持依法治理。严格按照有关法律法规、政策和规划开展整治工作，坚持宣传和思想工作在先，维护群众合法权益。

5.坚持长效运行。整治行动与建立管护机制并重，强化管护队伍和经费投入保障，确保整治成效扎实长久。

二、整治任务及标准

（一）整治任务

“三清理”，即：清理村庄内外积存各类垃圾和废弃杂物，清理村庄公共空间和庭院私搭乱建、乱堆乱放，清理农村破旧房屋和残垣断壁。通过“三清理”达到村庄人居环境基本干净卫生、公共空间和庭院秩序逐步规整、村庄房屋整体布局面貌渐趋协调。

（二）整治标准

1.清除垃圾杂物。集中清运村庄内和村庄边200米范围内积存的各类垃圾，村庄内主次道路、环村道路边沟内的垃圾、杂物、畜禽粪便、淤泥、荒草等。

2.建立包保保洁制度。有条件的村庄要制定环境卫生保洁制度，明确农户包清扫门前垃圾、包清理门前积雪、包管护门前绿化责任，建立垃圾定点投放、定时收集、按时转运和有效处理机制。按照村庄每100户左右配备1至2名专兼职保洁人员的参考标准，建立村庄日常保洁队伍，清扫环境卫生、收运村庄内垃圾。

3.清理村庄内主要道路积雪。人口规模较大的行政村应及时清理村庄内主要道路积雪，并有序堆放。

4.治理村庄内公共空间。基本达到村庄内道路两侧和其他公共空间无构造物私搭乱建、无栓驻散放牲畜家禽、无随意设点摆摊经营、无乱停车辆农机器具、无垃圾杂物堆放、无农产品晾晒堆放、无乱设广告牌匾。

5.整理农户庭院环境。规范庭院农机器具杂物摆放；在村庄外按规定集中堆放农户后期使用的大量柴草秸秆。农户庭院内存放近期使用的少量柴草秸秆，并整齐码放、不宜高于院墙。

6.拆除废弃建（构）筑物。拆除残垣断壁和已享受改造补助政策应拆未拆的危房；协商拆除未享受改造补助政策常年无人居住的危房、废弃危旧构造物和养殖圈舍等，并达到无拆除垃圾和原用地平整。

7.设置村庄名称标牌。各村庄出入口应设置村庄名称标牌，做到字体醒目、形制大方、实用耐久、色彩协调。

三、时间安排

（一）集中清理。***年10月30日至***年3月30日，在所有村庄深入开展“三清理”专项行动，确保农村人居环境质量大幅度改善。

（三）考核验收。***年3月31日至***年4月10日前，市委市政府将对各乡镇专项行动成效进行考核，4月15日前报省农村人居环境整治专项小组。

四、推进措施

（一）强化组织领导。成立由副市长为组长，市建设局、林业局、农业局、计生局、财政局主要领导为副组长、各乡镇主要领导为成员的农村“三清理”工作领导小组。小组下设办公室，办公室主任由建设局***兼任，负责“三清理”推进工作，以确保目标任务的顺利完成。

（二）搞好宣传发动。市政府通过广播电视、报纸、网络，各乡镇悬挂条幅、张贴标语、等方式，加强专项行动的广泛宣传，号召和引导广大农户积极支持，广泛参与“三清理”专项行动。

（三）加大资金保障。采取市、乡镇两级政府投入，村屯组织农户出工出劳，对“三清理”成效卓著的乡镇、村屯及农户进行奖励，提高村集体和农户参与整治行动的积极性、主动性。

（四）建立长效机制。建立村庄分片包干的“片长责任制”，组织农户清理垃圾、清除杂物、实现垃圾日产日清、及时清运和无害化处理的长效机制，实施村屯环境整治网格化管理模式，各乡镇落实定人、定岗、定片、定责、定标责任，确保村屯人居环境长治长效。