各位领导、同志们：
大家好!
20xx年以来，地直机关工委党支部紧紧围绕工委中心工作，全面贯彻落实党的十九大和地区两会精神，按照地委提出的把资源管起来，让百姓富起来发展战略，努力加强和改进机关党的建设，取得了机关党建工作新成果。
一、认真履行党组织书记职责，加强班子队伍建设
一是抓思想建设，用先进理论武装党员干部头脑。组织党员认真学习贯彻党的十九大和地区两会精神，采取座谈讨论、专题辅导、集中培训、撰写体会文章等多种方式深入学习研讨，开展学习党的十九大报告和党章知识竞赛网上答题活动，参加党的十九大知识竞赛并获优秀组织奖。加强机关文化建设，组织党员参加生态文明和健康知识讲座，编辑出版《机关党建》、《机关文苑》，营造浓厚的机关干事创业氛围。
二是抓队伍建设，打造坚强战斗集体。加强党员的理想宗旨教育，坚持民主集中制原则，落实党风廉政建设责任制，在委内全体党员干部职工中开展讲规范、精业务、重细节、常创新，提升工作质量主题实践活动，通过严格工作程序，开展岗位技能培训，鼓励工作创新，建立机关业务工作规范化管理考评机制等措施，推动工委各部门思路创新、工作提速、服务提质、管理规范。
三是抓管理创新，形成激励竞争机制。结合创先争优活动，对委内工作人员实行定期积分考核制度，合理设定基础工作分值和加减分因素，注重工作创新和能力素质培养，考核结果作为评先评优和干部任用的客观依据。委内科级以下干部实行双向选择聘用制度，开展部办、党员评比，关心干部成长，努力培养年轻干部，采取措施解决职工实际困难，提高福利待遇，充分调动干部职工工作积极性;组织党员带头开展扶老助残、捐资助学、博爱一日捐等服务活动，引导党员发挥先锋模范作用。
二、开展机关文明建设，提高党员干部文明素质
加强文明礼仪教育，开展摒弃十大不文明行为活动，引导机关党员干部从自身做起、从小事做起，树立兴安人的良好形象;开展网上志愿服务登记、信息发布和网络文明传播活动，注册志愿者13名，为青少年爱心书屋捐赠图书300余册。开展关爱山川河流志愿服务活动，组织党员干部清理白色垃圾，参加全省环保知识竞赛和公众最关心的环境问题调查问卷活动，义务植树500余株。
三、开展主题活动，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用
一是积极开展百千万行动。工委20名党员干部成立11个帮扶小组，与长虹社区10户困难群众和2名困难学生建立帮扶关系，为困难群众和困难学生捐款3200元。与加北乡幸福村共建帮扶，共同研究致富项目，为村民提供种养殖技术书籍和技术指导，为村部提供电脑、纸张等办公用品。
二是严格考核评比，选树典型。开展部办、党员(公务员)评比活动，共评出部办2个，党员(公务员)4名，评选优秀党员、优秀党务工作者，激发党员干事创业热情。
三是加强组织建设。优化党务干部配备，选用优秀年轻干部充实到党组织班子中来，选配二名副处级班子成员任党支部副书记，选派一名年轻同志担任青工委员，加强党建工作力量。制定《工委党支部规范化建设十有标准》，从党组织班子、党建载体、内业档案、学习机制、活动机制、党员管理、组织活动、服务机制、先进典型、交流经验等十个方面进行规范。
四是开展服务型党组织建设。组成调研组，分别对服务农村、服务社区、服务百姓、服务项目、服务产业发展五个专题进行调研，编写《地直机关服务型党组织经验汇编》和《地直机关服务型党组织建设综述》，拍摄电视专题片，全面反映服务型党组织建设成果。
五是开展党支部书记双向述职活动。重点围绕服务型党组织建设情况、十有规范化建设情况、三会一课执行情况等进行述职，召开由全体党员参加的述职大会，对支部党建工作情况进行民主测评，使支部工作接受上级考评和民主监督。
四、开展机关纪律作风建设，营造良好政务环境
一是认真贯彻落实地委行署作风建设十项规定。按照地委要求，为打造优质服务环境、优秀服务机关、优良服务作风，工委制定《大兴安岭地直机关工委关于改进工作作风若干规定》，对学习、服务、廉政、团结等方面提出了严格要求。认真贯彻执行《地直机关党员干部作风建设十要十不要》，开展纪律作风建设自查工作，将作风建设情况纳入积分考核。
二是开展廉政教育和监督考核。组织20xx年度新提职的3名科级干部参加廉政谈话和廉政知识测试，对科级干部进行年度廉政考核。
三是抓廉政风险防控。成立廉政风险排查及防控工作领导小组，制定《地直机关工委廉政风险排查及防控工作实施方案》，全面排查查办案件、目标考核、各项经费管理过程中容易发生问题的薄弱环节，查找容易产生廉政风险的重点环节、重点岗位，共查出权力事项17项，绘制权力运行流程图61个，找出廉政风险点110个，制定20项195条防控措施。
五、开展群团活动，丰富职工业余文化生活
组织干部职工参加大美龙江征文比赛、迎新春职工扑克、棋类、乒乓球、排球赛，参加颂歌献给党文艺演出活动。开展凝心聚力跟党走、建功立业创佳绩主题教育，开展母亲邮包捐款和救助困难职工活动，为贫困母亲捐款500元，为患病职工捐款32836.7元;组织参加《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛和女职工艺术节。
今年来，在党委的正确领导和指导关心下，__村党支部认真学习贯彻中央和省市县委、镇党委关于基层党建工作有关精神，对照年初制定的工作目标和任务，真抓实干，开拓创新，基层党建工作成效显著。现将我村20__年度基层党建工作汇报总结如下：
一、主要工作内容
1、积极开展学习教育培训活动。坚持三会一课和学习制度，完善学习议事、决策活动等制度。我村将党员教育培训工作作为我村党的建设的一项甚础性工作来抓，不断完善党员经常性教育的长效机制。结合发展形势和工作实际，村党总支部依据镇党委的指示，扎实推进党员教育培训工作。
2、认真做好党员发展工作，为切实加强我村基层党组织和党员队伍建设，保持党员先进性，我们认真做好了党员的发展工作，一年来我们本着坚持标准、严格程序，确保质量的原则，今年吸收3位同志为中共预备党员，培养2位同志为入党积极分子，确保党员队伍年轻化，使党的组织更具战斗力。
3、积极开展党员创先争优活动，增强支部凝聚力和战斗力，积极开展党员公开承诺活动和党员点评工作，接受党员群众监督，将创先争优活动与全村各项工作实际紧密结合，充分调动广大党员和干部群众参与创先争优的积极性。
4、切实开展农村基层治理，规范议事会运行程序。将维护农民基本权益、集体资产管理、发展集体经济和本村公益事业等村级重大事项，以及与多数村民利益密切相关的重要问题，在村党组织的领导下，按照相关程序组织实施。
5、认真推行公开制度，本着注重实效的原则，在公开的内容上，紧紧围绕党组织概况，发展党员情况，年度工作计划及进展情况村务、财务等党员群众关心的情况，确保党员群众对党务村务、财务的知情权、参与权和监督权。着重体现了党务村务、财务公开的实效性。
6、切实加强党员队伍的管理，一年来，我村采取有效的措施，突出抓好我村党员和流动党员的管理工作，积极探索加强党员队伍管理的有效途径。
二、我村基层党建工作存在的不足
20__年党建工作，我们做了一些工作，取得了一定成绩，但也还有做得不够的地方。主要表现在对党建工作的调查研究还需要进一步深入;党建工作的管理机制还需要进一步创新;党员干部的教育管理还需要进一步加强。
三、下一步的工作打算
20__年，我村将按照党委的要求和决策部署，努力实现党建工作与经济工作同步发展、协调推进，为促进霞山村经济社会科学发展、和谐发展作出更加积极、突出的贡献。
努力提高党组织的凝聚力、战斗力，并处理好党的建设与经济社会发展之间的博弈关系，真正把加强党的基层组织建设作为一件大事、要事和实事来抓。
根据组织部通知要求，7月上旬，我们专门组织人员，由领导带队，对基层党建工作创新情况进行了专题调研。从调研情况看，近年来，我们坚持以“_”重要思想为指导，适应基层党建工作的新形势新要求，不断加大创新工作力度，全面加强基层党建工作，全街道基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，有力地促进了全街道经济的快速发展和社会事业的全面进步。
一、主要做法及成效
(一)创新工作机制，不断增强基层党组织建设的活力基层党建特别是农村党建工作是一项常抓不懈的工作。要想抓好抓实，必须在创新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作机制。
1、实行目标管理。每年年初，街道在调查研究的基础上确定工作重点，制定规划和各项工作目标，并就农村基层组织建设工作召开专题会议，下发专门文件，明确要求，布置任务。区委组织部定期组织考核检查，年终总结评比，保证各级党委完成好各项任务。我们还注重制度建设，建立健全了抓农村基层党建工作的一整套工作制度，特别是建立和健全了市、县、乡、村、党员之间的责任网络，抓好配套工作制度的完善。
2、完善奖惩激励机制。依靠政策来调动各级党委和领导干部抓基层组织建设的积极性、主动性、创造性。街道对党建工作目标完成情况每年考评一次，对党建工作扎实、绩效突出的党组织，除命名“五个好”基层党组织外，在经济上给予重奖，在政策、项目、资金方面予以倾斜。对帮促工作成效明显的市直单位和工作队通报表扬，对表现优秀的驻村工作队员予以提拔重用;对完不成任务的，除进行通报批评外，年度内不得评为各类先进。
3、完善动态管理机制。我们对先进党组织不搞一评定终身，对农村基层组织建设先进提出一年一回访、两年一复验，对先进村社区党组织坚持一年一考证一审定。发现问题及时指出并及时解决，对问题严重的亮黄牌，直到取消荣誉称号。特别在农村党建工作中，我们通过开展“正排抓典型，倒查抓整顿”活动，加强对村级组织、“双强”支部书记的动态管理，使村级组织始终保持生机和活力。
(二)创新工作思路，明确基层党建的工作方向思路决定出路。
基层党建工作是一项常抓常新的工作，必须适应新形势、新任务的需要，不断赋予其新的内涵，以全新的工作理念推动党建工作不断实现新发展、新突破。我们围绕深化党建“三级联创”和城市分行业创“五好”活动这一主线，通过创新机制、丰富内涵、拓展范围，推动基层党建工作迈上新台阶。在农村党建工作上，我们紧紧围绕党在农村的中心任务，紧密联系农村工作实际来开展争创工作，提出了“育强争先树旗”活动(百面红旗竞赛活动)这一工作思路，树立乡镇党委10面红旗、村党支部50面红旗、乡镇站所20面红旗、农村基层干部10面红旗、党员10面红旗，激发了各级争创的积极性，有力推动“三级联创”工作的深入开展。在机关党建上，我们以创建学习型党组织，争当学习型党员活动为统揽，组织基层党组织积极开展主题鲜明、各具特色活动，推动机关基层党建工作不断迈上新台阶。在党员队伍建设上，我们在总结前几年工作经验的基础上，提出了“围绕一个主题”(与时俱进强素质，建功立业当先锋)、“开展四项活动”(农村党员设岗定责、党员活动日、党员先进性教育、下岗职工党员再创业)，全面提升街道党员队伍建设总体水平的整体思路，并按照这一思路抓好落实，有效地激活党员干部队伍，提高党员干部队伍整体素质，为各项工作的扎实推进提供了有力的组织保证。在发展党员工作中，我们进一步建立完善了发展、教育、管理、监督、清退“五位一体”的工作机制。特别是严把入口关，广泛发扬民主，扩大监督范围，推动“两推两考两公示”，确保了新党员发展质量。在流动党员管理上，我们针对外出流动党员量大、分散、不易管理的实际情况，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“联、建、转、定、评”五工作法，逐步把流动党员管理工作纳入了制度化、规范化轨道。
(三)创新工作方法，提高基层党建工作的针对性和实效性。
一是发挥典型带动作用。注重发现、培育、宣传和推广各个层面的先进典型，发挥典型的示范带动作用。近年来，街道先后对农村涌现出“双强”村党支部进行了大张旗鼓地表彰，并利用新闻媒体广泛的宣传，有效地带动了农村基层党建工作。二是注重分类指导。在“三级联创”活动中，为增强争创效果，我们根据农村班子状况、经济基础、农民素质和治安状况等因素，划分不同的类型，努力使先进的上台阶，中间的赶先进，后进的变面貌，实现逐型升级，层层转化。在村级类别划分上，对全市有知名度，产业基础雄厚，经济发展较快的经济强村，划分为“示范型”，通过提升发展标准，项目倾斜，派工作队帮扶等手段，鼓励其干大事、创大业，努力达到小康示范村标准。
(四)创新工作领域，扩大党建工作的覆盖面和影响力。
当前，随着社会经济成分、组织形式、就业岗位和就业形式的日趋多样化，我国社会结构发生了新的变化。基层组织工作必须适应形势发展变化的需要，不断拓宽工作领域。一是适应新经济组织发展，加强基层党组织设置，消除基层组织工作“空白点”。在新经济组织中，非公有制企业是大头，也是党建工作的薄弱环节。抓好了非公有制企业党建工作，党的工作覆盖面就相应地扩大。为此，我们把加强非公有制企业党建工作作为开拓工作新领域的突破口，力争做到非公有制企业建立到哪里，党员队伍和党组织就延伸到哪里。通过采取“独建、联合、挂靠、选派”等方式，建立健全非公有制企业党组织，提高了非公有制企业党组织的组建率。全市符合建立党组织条件的非公有制企业已全部建立了党组织。在非公有制企业党建工作的带动下，社会中介组织、社团、民办非企业单位等建立党组织也取得了比较大的突破，出现了相互促进的良好局面。二是拓展活动范围，积极开展社区党建。我们把社区党员的管理融入社区管理，立足为民服务，为民造福，组织开展了“在职党员进社区”活动，变8小时“单位党员”为24小时“社区党员”，探索出了一条既发挥党员先锋模范作用，又加强对党员干部8小时之外考核和监督的新路子。三是把握发展趋势，党员管理注重从固定向流动区域延伸。随着市场经济的迅速发展，农村大批青壮劳力包括部分党员纷纷外出务工、经商，在区域和行业间形成了特殊的流动群体，增加了管理的难度。针对这种情况，我们一方面在流动群体党员中建立党支部，加强联系和指导，并在外出的优秀分子中培养发展新党员;另一方面，大力实施“回归工程”，动员并引导那些经过市场经济大潮锻炼、会经营、善管理的优秀人才返回本土，并将他们推选到村级领导班子中来，让他们在家乡两个文明建设中建功立业。
(五)创新工作载体，激发基层党建工作的内在活力我们结合形势的发展，紧紧围绕党的中心任务，积极发挥党建工作与中心工作相结合的工作载体，使党的基层组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强。一是实施了“领头雁”工程。以农村“双强”党员干部选拔为突破口，实施了“四个培养”，即把致富能手培养为党员，把党员培养为致富能手，把党员致富能手培养为村干部、把致富能力强的村干部培养为村支部书记，全面提高农村党员干部的素质和带动能力。
二、存在问题
一是创新工作发展不平衡。大多数党组织立足单位实际，在组织建设，经济发展走出了一条新路子，但也有一少部分基层党组织对创新工作重视不够，没有把创新工作贯彻到具体工作中。二是对创新工作落实力度不够，没有正确处理务实与创新之间的关系。一些基层党组织虽然在创新思路和方法上做了一些工作，但重安排轻落实，虎头蛇尾，成效不是很明显。三是党建创新工作与经济发展结合的不够紧。
三、几点建议
随着改革开放的逐步深入和市场经济的不断发展，基层党组织所处的社会环境和面临的任务发生了很大变化。只有适应不断变化的新情况，加强基层组织建设，开拓创新，才能使之始终保持先进性，增强创造力、凝聚力和战斗力。
一要调整基层组织设置方式。随着形势的不断发展变化，以往党组织的设置方式越来越不适应经济社会发展的需要。主要表现为：一方面农村传统的以行政村设置党组织的管理模式也不适应农业产业化、集约化经营中心村镇，农村城镇化的新发展。另一方面，非公有制等新经济和各类社团组织迅速发展，越来越多的人员自由择业，出现了一些党的工作延伸不到，覆盖不了的空白点，“有人群无党员，有党员无党组织”的现象普遍存在，直接影响了党的执政基础。因此，适时调整党组织设置，拓展党组织的活动领域势在必行。农村基层党组织设置方面，可以积极探索依托产业、股份公司、中介组织建立党组织和相对集中设置党组织进行管理的党建新模式。非公有制经济党组织设置方面，凡是具备条件的个体、私营、“三资”企事业以及各类学会、协会等群众团体和中介组织应抓紧建立党的组织，逐步形成以党(工)委为主体，党支部为核心，以新兴组织中建立党组织为重点的党建格局，以适应新形势、新任务的需要，对暂不具备条件的，可以采取联合、上挂、区域统筹等多种形式组建党组织，力求做到哪里有人员活动，哪里就开展党员工作，哪里有党员哪里就有党组织，不断壮大党的工作的覆盖面。
二要改进基层干部培养选拔工作。要紧紧围绕带领群众脱贫致富奔小康这一新时期农村的中心任务，进一步更新用人观念，改革选人办法，采取内育、外选、下派等多种方式，打破所有制，地域行业和身份界限，把那些善于谋发展、促发展、快发展的人才推选出来，并予以重用。要通过“两推一选”和深化“双强”工程，不断探索农村基层干部培养选拔的新路子，不断把农村党员干部的精力引导到发展经济上，引导到带民致富奔小康上。
三要强化党员队伍建设。要严把入口，搞好发展党员工作，做好在新的社会阶层中发展党员工作，不断扩大党的阶段基础。要积极探索农民党员、机关党员离退休党员、企业党员等不同层次党员队伍的管理模式。可以通过推行农村党员设岗定责活动，积极探索农村无职党员及离职退休党员的管理，促其发挥作用的新途径;按照“管住、管好、管活”的原则，不断探索流动党员管理新模式;通过开展“一岗双责”、设置“先锋岗”、划分“责任区”等活动，在加强机关党员、企业党员管理上取得新进展。要进一步创新党员教育培训模式，可以通过赴高校落地培训、外出参观、请进来施教、到沿海发达地区外派挂职锻炼等全方位、多层次、大规模的教育培训，全面提高党员干部队伍素质，为农村建设小康社会提供进一步有力的人才支持。
四要完善工作机制。要继续强力推进农村“三级联创”活动，进一步提升“三级联创”标准，拓展“三级联创”范围，丰富“三级联创”内涵，创新“三级联创”载体，完善“三级联创”机制，务求“三级联创”实效;要进一步推进城市分行业创“五好”活动，引导企业党组织始终坚持围绕企业生产经营开展争创活动;引导机关党组织坚持党要管党，从严治党的方针，完善争创机制，改进考评办法;要把社会团体党建工作纳入基层组织建设的总体格局，加强督查和分类指导，逐步实现规范化、制度化;要进一步完善党员干部教育培训、农村干部规范化管理、基层组织建设动态管理、组织领导责任等党建工作机制，全面提升基层组织建设整体水平。
在市教育局的正确领导和关怀下，在全体党员和教职工的共同努力和支持下，我校党支部以十九大精神为引领，切实加强和改进党的思想、组织和作风建设，推进各项工作健康有序发展，也顺利完成了组织部署的各项任务。下面，对半年来学校党建工作进行总结汇报。一、抓学习建设，努力提高党员干部和广大教师的素质。1、组织党员教师深入学习贯彻十九大报告精神。学习、宣传和贯彻党的十九大精神是全党全国当前和今后一段时间首要的政治任务。党的十九大报告作出了中国特色社会主义进入了新时代等重大政治论断，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想这一重大理论成果。上半年，分别组织全体教师和党员深入学习贯彻十九大报告精神，形式有书记主讲和观看相关视频两种。帮助党员教师把握好十九大报告的精神内涵，真正学懂、弄通、做实，并在今后的工作生活中能够贯彻落实。2、组织教师开展师德师风学习研讨活动。上半年，我校党支部组织在职教师开展师德师风学习研讨活动。会上余红卫书记校长带领全体学习了《中小学教师职业道德规范》并进行解读，随后部分教师进行研讨发言。最后余红卫书记校长严格要求教师认真履行职责，为人师表，教书育人。坚决治理教师队伍中违反师德的行为，净化教书育人环境。一要为人师表，做道德品行和人格操守的示范者;二要崇尚爱与责任，铸就师德之魂;三要注重自身能力培养，努力提高业务水平。号召全体党员教师带头践行社会主义核心价值观，自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感，做学生健康成长的指导者和引路人。二、抓制度建设，推进学校各项工作全面发展。1、认真落实支部议事及三会一课制度。凡属重大问题都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党支部集体讨论，做出决定。党支部委员根据集体的决定和分工，切实履行好自身的职责。进一步完善党组织发挥政治核心作用、校长全面负责、教代会民主管理三位一体的学校管理体制，最大限度地提高学校领导班子的整体效能。2、认真落实三会一课制度，民主评议党员制度等党内生活制度。上半年，召开全体党员大会2次、支部委员会议6次，小组党员会议6次，开展党日活动6次，组织政治学习6次。很好带领广大党员教师立足本职，爱岗敬业，不断进取，扎实工作，在各自的岗位上发挥先锋作用。三、抓活动建设，丰富提升党建工作内涵。1、组织党员开展主题为不忘初心，劳动光荣的美化校园活动。我校连续多次组织全体党员开展以不忘初心，劳动光荣为主题的党日义务劳动活动，深入践行两学一做学习教育活动。每次活动党支部余红卫书记事先做好活动计划，分组劳作，分工明确。大家一致认识到党员义务劳动，既是一种示范，更是践行入党誓词，不忘入党初心的学习实践。通过义务劳动，增强了党员宗旨意识、责任意识、奉献意识，把党员身份亮了出来，树立党员应有的甘于吃苦、乐于奉献的良好形象，为其他教职员工树立了榜样。劳动过后，校园环境焕然一新，热爱生活的铁中人，努力做好教书育人的同时，也正在用自己昂扬向上的精神状态践行自己的教育追求。2、组织党员开展缅怀先烈伟迹，重温延安精神活动。为庆祝中国共产党97周年华诞，进一步激发基层党组织活力，增强广大党员教师的光荣感、使命感，引导广大党员教师更加热爱党、拥护党。同时教育党员，学习先烈们的革命精神，牢记党员使命，激励党员教师在今后的工作、学习和生活中争做表率，积极发挥先锋模范作用。决定于暑假开展一次在职党员缅怀先烈伟迹，重温延安精神为主题的参观学习实践活动。向延安老一代革命家学习，延安精神不仅是那个时代学习教育全国人民的主旋律，当今我们建设新时代中国特色社会主义更需要这种精神，让我们共产党人在为中华民族的伟大复兴的建设中永远传承雷锋精神。3、加强师生思想道德教育。我们利用每周班会课，教育引导广大青年自觉传承红色基因，领悟和接受红色基因所蕴含的理想信念、艰苦奋斗、实事求是、甘于奉献、勇于开拓的思想内核，尤其是理想信念这个核心内容和根本优势，对于青少年认清自己的根和 魂，坚定不移的用习近平主席习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，听党话跟党走，担当起民族复兴大任，具有重要的现实意义。半年来，学校党支部围绕学校中心工作，发挥了政治核心作用，取得了一定成效，但与党的工作要求，与学校健康发展的内在需求相比还有一些差距，在今后的党建工作中，我将遵循学校办学规律，创新党建工作模式，做到与时俱进，使我校的党建工作再上一个新台阶，使学校党支部成为坚强的战斗堡垒，促进学校各项工作科学发展。
党的报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有重大而深远的意义。我们一定要认真贯彻落实，努力开创基层党建工作新局面。
一、目前社区党建工作的主要现状
党的报告指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用，为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明了方向。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，我们党获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉，团结带领人民群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个胜利。新世纪新阶段，世情、国情、党情深刻变化，四大考验和四大危险尖锐复杂，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元，迫切要求改进基层党组织设置方式、活动形式和发挥作用的途径，迫切要求创新基层党组织管理模式和党员教育方式，迫切要求增强基层党组织协调社会利益关系和做好群众工作的能力，对党的基层组织和党员队伍提高执政能力、保持党的先进性和纯洁性提出了新要求新挑战。总体上看，党的基层组织和党员队伍能够肩负起党的历史使命，但也存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题，主要是：一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散;一些领域党组织覆盖面不广，党的力量薄弱;一些党员党的意识淡化，先锋模范作用不明显;一些地方基层党建工作责任制落实不到位，保障不足;等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。适应新形势新任务加强基层党建工作，建设深入贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，我们必须充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位置，努力把基层党组织的组织资源转化为科学发展资源、组织优势转化为科学发展优势、组织活力转化为科学发展活力，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。我们必须始终坚持把改革创新精神贯穿于基层党建工作的全过程和各方面，努力推进组织设置创新、工作机制创新、党员教育管理创新，积极探索党的基层组织发挥作用的有效途径和方式，加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，不断增强党员队伍生机活力，全面提高基层党建工作科学化水平。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
今年4月3日我担负省工商局局长、省非公工委书记。8个月来，认真履行职责，扎实推动工作。现述职以下：
一、调研把握状况，明确工作思路
首先，深进调研。一是调阅有关文件，全面把握政策。二是分别组织市县工委书记和专职副书记、党组织书记和党员代表及企业负责人代表座谈12次。三是深进30余家非公企业走访调研。其次，分析状况。总的看，省非公工委20xx年9月成立以来工作获得突破性进展。一是各级党委高度重视，非公党建工作得到整体推动。个性是省委印发《关于进一步加强和改善非公有制经济组织党的建设工作的意见(试行)》，明确了目标任务与政策措施。
二是实施党组织集中组建，打了一场漂亮的破解“组建难”的攻坚战，新建党组织9896个，党组织总数增长两倍，到达14264个，占到全省基层党组织总量的11%，一举实现党的组织覆盖。三是市县非公工委对党组织实施了属地对口管理。同时，也存在很多困难和题目，主要是需要解决非公工委专职副书记不到位、党组织工作经费不到位的题目，需要破解党组织作用发挥难的题目，需要研究非公企业职工入党难的题目。第三，明确思路。在加强工委本身建设基础上，要迅速把工作重心转移到管理党组织、发挥党组织和党员作用、增进非公经济健康快速发展上来。对此，我在全省非公党建工作座谈会、全省工商局长座谈会上作了全面安排。
二、主持起草文件，推动规范运行
在省委组织部支持下，根据省委《意见》，主持起草并出台了两个重要配套文件：一是今年7月，以省委组织部、省非公工委、省财政厅、省地税局、省国税局名义下发《关于落实非公有制经济组织党建工作经费的通知》，带给了经费保障;二是今年7月，以省委组织部、省非公工委名义下发了《关于规范非公有制经济组织党建工作指导员管理工作的通知》，带给了工作气力保障。另外，主持起草了《关于在非公经济组织党组织中展开述职考核评议工作的通知》等文件，拟报请省委组织部审定后下发执行。
三、组织展开活动，增进作用发挥
为充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用，我主持研究并推出了以下举措：一是把述职考核作为基本措施。要求所有党组织制定发挥“两个作用”的年度计划，明确为企业、为职工、为党员办哪些实事，并在业主中征求意见、在职工中通报状况、在上级非公工委中备案考核;已安排今年12月全面展开党组织书记叙职考核工作。二是把“两支队伍”作为基本抓手。对党组织书记，在省委党校举行示范培训班，并要求市级展开重点培训，县级展开全员轮训。对党建工作指导员，推动三个转变：派出对象从派往企业向派往党组织转变;工作任务从指导组建向指导作用发挥转变;管理方式从分散管理向组织部分和非公工委同一选派、同一培训、同一管理转变。
三是把培树典型作为基本方法。主持制定了《非公工委领导干部联系点制度》，把培树有潜力的党组织，作为非公工委、工商局班子成员的联系点并加强指导，出现出一批先进典型，起到了一个典型就是一面旗帜的引领作用。太原的山西金龟投资控股团体“为活动党员建个暖和的家”的经验在全国推广;临汾的山西立恒钢铁股份有限公司党委班子与行政班子交叉任职、党建工作与企业发展同频共振的做法被很多企业鉴戒;晋中的老党员刘振常建立个人“党建工作室”的事迹被媒体广泛报导。
四是把展开活动作为基本载体。组织展开宣传活动，在宣传部分指导支持下，新华社、人民网等中心和省级媒体深进报导了我省的经验做法。同时，指导各地非公工委展开活动。如吕梁探索展开非公企业反腐倡廉工作，运城展开“美丽河东、大美运城”演讲比赛，忻州展开党员承诺制等活动，朔州展开“党建带群建、群建促党建”活动，大同展开“为党旗添光彩、为企业做贡献”活动，阳泉展开“一个支部一面旗”活动，晋城在电视台举行党务知识比赛活动。
四、加强工委建设，确保履职到位
一是配齐配强干部。在各级组织部支持下，市县非公工委专职副书记已基本到位。二是提升潜力素质。10月11日至13日，在省委党校举行“全省市县非公工委专职副书记、办公室主任培训班”，强化了使命意识、进步了履职潜力。三是制定工作规范。主持制定了省非公工委《书记会议制度》等一系列工作制度。
11月28日，国家工商总局在我省召开“全国工商系统推动非公有制企业党建工作经验交换会”，总结和推广了我省的经验。但是，我苏醒熟悉到，我省的工作还处于起步探索阶段。作为省非公工委书记，职责重大，使命光荣，需要带着使命抓、改革创新抓、扑下身子抓。下一步，要以展开党的群众线路教育实践活动为契机，规范对非公企业党组织和党员的管理，加强非公企业党风廉政和反腐倡廉工作，深化非公党建理论研究和新闻宣传，探索发挥党组织和党员作用更加有效的途径，进一步把非公经济组织的气力凝聚起来，在转型逾越发展的主战场建功立业。
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