县防汛抗旱指挥部：
5月12日，xx县XX年防汛抗旱工作会议召开，现将县城管局贯彻落实会议精神的情况报告如下：
一、迅速传达，深刻领会会议精神
会后，我局迅速召开党组会议，传达了县委书记周xx、县长苏xx同志在县防汛抗旱工作会议上的重要讲话精神，通过学习，要求班子成员切实把防汛工作纳入重要议事日程，坚持放大汛、抗大旱思想不动摇，结合工作职责，增强工作责任感和使命感，切实抓好XX年度防汛抗旱工作。
二、周密部署，提高应急管理水平
一是完善应急预案，成立了以局长严xx同志为组长，其余党组成员为副组长，局属各股室、监察大队、环卫处部门责任人为成员的防汛抗旱工作领导小组，并成立了局防洪抗旱应急救援中队，明确了应急职责和任务。
二是根据雨量大小启动不同的防洪排涝组织体系。明确了人员调配、城区排水设施及积水情况巡查、排水设施清淤、防洪排涝工具保管配发、应急车辆安全驾驶等工作的具体分工，保证了紧急情况下人员能各就各位，做好防洪排涝工作。
三是严格实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情，定期汇报防汛抗旱工作进展情况及存在的问题，为决策指挥提供依据。
三、认真排查，做好防洪排涝设施管护
在汛期来临前，我局开展对城区易出现内涝地段和市政基础设施的排查工作,对排查出的险情逐一落实排险措施，做到防患于未然。
一是加大市政设施巡查监管力度。城市管理监察大队在日常巡查执法工作中，对发现损坏的市政设施通过拍照取证，第一时间出具工作联系单，函告相关责任部门，采取有效措施，减少安全隐患。
二是做好城区主要街道和下水道口疏通清淤工作。县环卫处于5月中旬对城区13条主要街道、965处下水道井口进行清理、冲洗和疏通工作，为汛期城区泄洪做好准备。
xx县城市管理局
XX年5月19日
市畜牧局：
随着夏季的来临，我局把防汛抗旱工作列入当前重点工作，主要开展工作。
一、加强领导，落实责任
成立以局长为组长，分管副局长为副组长的防汛抗旱领导小组，领导小组下设办公室，负责收集当前天气变化情况，并及时将灾情预警信息发布给各乡镇畜牧兽医站，由兽医站通知给养殖户。
二、加强值班，完善应急工作
建立24小时值班制度，副科级以上领导带班，带班期间不得离开主城区，并保持电话畅通，工作人员负责值班，各种灾情及突出事件做到及时报告。
三、加强排查，做好减灾宣传
四、加强服务，做好疫病防控
在向养殖户开展减灾宣传的同时，认真做好动物疫病防控工作，针对夏季高温疫病高发季节，在全区开展全覆盖消毒工作，要求各乡镇站在7月底前完成。同时，做好病死畜禽的无害化处理工作，向全区养殖户发放的病死及死因不明动物无害化处理事前告知书3.8万份，防止病死畜禽进入流通市场，切实防止疫病流行。
总结经验 明确任务 全面做好今年的防汛抗旱工作
为了贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，全面做好今年的防汛抗旱工作，减轻洪旱灾害造成的损失，保障我县国民经济持续、稳定发展和人民的生命财产安全。今天，县人民政府在这里召开2003年全县防汛抗旱工作会议，非常及时，非常必要，会议的主要任务是总结2002年防汛抗旱工作的经验和教训，安排布置今年的防汛抗旱工作。
一、二○○二年防汛抗旱工作回顾
（一）干旱灾害
1—4月，受厄尔尼诺现象的影响，导致我县去冬今春干旱少雨，1—4月全县总降雨量为11.7mm。进入5月后，受北方冷空气和西南暖湿气流的共同影响，我县进入雨季比正常年偏早一个月，大春栽种提前进行，全县实际播种185060亩，其中大春125060亩，小春60000亩。
从5月20日至6月28日，39天降雨70mm，比多年同期偏少76mm，比2001年同期少136mm，6月平均气温24℃，比多年平均值偏高1.1℃。全县大春受旱严重。据统计，全县大小春栽种185060亩，作物受旱面积82900亩，受灾73600亩，其中成灾32800亩，绝收9800亩，旱灾损失粮食3370吨，经济损失212万元，永定、莲池、宜就、维的、猛虎。
面对严重的灾情，全县积极进行抗旱保苗，投入抗旱人数47850人，抽水站348台站，机动抗旱设备755台，机动运水车178辆，投入抗旱资金89万元，其中：省级20万元，地县21万元，群众自筹48万元，县抗旱服务队调运旱地龙6.5吨，浇灌6万亩次，抗旱15天。抗旱用电35.3万度，抗旱用油39.3吨，抗旱浇灌面积31400亩，92300亩次，临时解决4170人、3600头大牲畜饮水困难。挽回粮食3672吨，抗旱效益达232万元。
（二）洪涝灾害
2002年1月1日至10月25日，全年降雨911mm，降雨量正常。进入8月后，由于连续降雨，山体饱和，等乡（镇）发生山体滑坡，造成部分民房倒塌、受损。
8月13日12时至8月14日8时，全县普降大雨，局部暴雨，造成××、××、××、××4个乡（镇）受灾。8月15日，××镇××水库右岸溢洪道发生山体滑坡，阻塞溢洪道，险情出现后，×××局×副局长、县委、县政府领导亲临现场指导抢险，通过20小时抢险，扩临时溢洪道，排除了险情，确保大坝安全。
××乡××村民委员会××村民小组发生山体滑坡，房屋受损40间，倒塌30间，紧急转移人员40人，无人员伤亡。
2002年10月2日23时40分至4月8时，我县××镇遭受暴雨袭击，农作物受灾840亩，成灾550亩，直接经济损失75万元。
据统计，全县4个乡（镇）20个村民委员会5100人受灾，紧急转移人口100人，损坏房屋144间2880平方米，倒塌房屋85间1760平方米，洪涝灾害直接经济损失达297.7万元。面对灾情，县委、县政府及县防汛抗旱指挥部认真组织广大干部群众7900人次投入抢险救灾，其中领导干部70人次，一般干部350人次，防汛机动抢险车141辆，非机动车辆193辆，挽回粮食1920吨，挽回财产229万元。
（三）防汛抗旱的措施、经验和存在问题
在县委、政府的领导下，在上级主管部门指导下，我们围绕“安全第
一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，针对我县防汛抗旱特点，掌握主动，防患未然，通过努力工作，顺利完成了2002年防汛抗旱工作任务。主要经验是：
1、及时调整、充实县、乡（镇）防汛指挥机构，从思想、组织、措施、抢险队伍、物资等方面作好充分准备。
2、认真落实行政首长负责制、技术人员岗位责任制和管理人员责任制。全县×件中型、××件小
（一）型水库分别由××位县级领导、县防指成员、各乡（镇）主要领导负责，××件小
（二）型水库分别由各乡（镇）领导负责，××件小坝塘分别由各村委会领导负责，切实加强了对防汛工作的领导。
3、认真进行汛前安全检查，小
（二）型以上水库全部制订了防汛抢险预案，进行科学指导，一库一策。达到了不垮一坝、不决一堤、不死一人，超额完成了蓄水任务。
虽然取得了一些成绩，同时还存在以下主要问题和不足：
一是我县水利工程多建于
五、六十年代，受人力、财力、物力和技术限制，防洪标准低，病险水库多，部分水库带病运行，给防洪蓄水工作带来很大困难。
二是部分乡(镇)对一库一策不落实，该空库渡汛的不空库渡汛，该更换闸枋、钢绳的不更换，后汛期部分水库盲目蓄水，有的水库实际蓄水达到设计洪水位，给水库安全运行留下严重隐患。
三是一些水库管理人员文化水平低，业务素质差，报酬低，责任心不强，给防洪蓄水工作带来困难。
四是通信设施落后，红星、天生坝水库无任何通信设备，高桥、大血厂水库电话晴通雨断，给防洪蓄水工作带来困难。
二、二○○三年的防汛准备工作情况
为切实抓好今年我县防汛工作，我县在汛前做了充分准备，目前主要做了以下几个方面的工作：
1、调整充实了县、乡（镇）、村防汛指挥机构，确保汛期防汛工作正常运行。
2、编制了××、××、××、××、××、××六件水库的度汛计划，州防办已全部批复，今年必须严格按度汛计划执行调度。
3、认真落实了行政首长责任制、技术人员岗位责任制和管理人员责任制，根据分级管理的原则，全县2件中型、11件小
（一）型水库分别由县级领导、县防指成员、各乡（镇）领导分别负责；105件小
（二）型水库分别由各乡(镇)领导负责；424件小坝塘分别由各村民委员会领导负责。做到件件有行政首长、技术人员和管理人员，不留死角。
4、根据州防办《关于开展水库防洪安全检查的紧急通知》的精神，结合我县实际，县防汛抗旱指挥部安排防汛办组织有关人员对各乡（镇）防汛准备工作情况进行全面检查，重点是组织机构、措施、各项责任制、物资、抢险队伍、防洪预案等情况进行检查和落实。检查了2件中型、11件小
（一）型、14件重点小
（二）型水库，落实了管理措施和责任。对工程存在的问题，能解决的就地解决，一时无法解决的，采取临时措施，确保工程安全度汛。目前，各乡（镇）已按要求，对辖区内水库进行了认真检查。全县编制了小
（二）型以上水库的防洪抢险预案，组织了抢险队伍，落实了抢险物资。
三、今年我县防汛工作面临的形势和任务。
目前我们面临的防汛抗旱的形式十分严峻，主要表现在：一是气候条件不利。去冬今春以来，我县持续少雨天气。2002年11月至2003年5月17日，我县总降雨量仅有11.1mm，不到多年平均值的四分之一，干旱较为严重，特别是烤烟受旱严重，玉米、水稻栽种推迟。从5月18日进入雨季后，全县降雨集中，单点暴雨频繁。特别是6月15日23:50分至16日2:30，全县普降大到暴雨，太平地降雨达109mm，沿河农田受灾997.4亩，直接经济损失38.87万元。二是防汛资金缺乏，防汛抢险物资储备不足，必须尽快补充落实。三是我县病险水库多，工程不配套，防洪标准低，部份工程年久失修，给我县今年的防洪蓄水工作带来极大困难。通过防汛检查，工程存在以下问题：××水库更换钢绳、闸枋、溢洪道水毁未修复；××水库输水涵消力池底板冲刷严重，底板已通。××、××水库内滑坡，××水库坝体纵裂，××水库、××水库无通信设备，××水库渗漏严重。这些工程，必须尽快处理，确保安全度汛，按计划蓄水。同时，各乡（镇）在检查中发现的问题，都必须限期处理，不留隐患。
这些实际困难，加重了我们防汛抗旱工作的任务，需要我们更加努力地做好2003年的防汛工作，今年我县防汛的主要任务是：确保2件中型、11件小
（一）型、105件小
（二）型不垮一坝，不死一人，尽量减少其它水利工程的毁坏，保证××河、××河沿河村庄不受淹，最大限度地减少洪涝灾害对全县国民经济发展和人民生命财产的影响，确保今年工程安全度汛，不出大的问题。同时，今年全县计划完成7200万立方米的蓄水任务，为明年的工农业生产、城乡人民生活用水提供保障。为完成今年的防洪蓄水任务，目前必须进一步加强以下工作：
1、认清形势，加强领导。今年气候异常，前期干旱严重， 5月18日至今，又连续降雨，暴雨频繁，形成局部的洪涝灾害。我县病险水库多，防洪标准低。目前已进入主汛期，各级各部门一定要认清当前严峻的防汛形势，牢固树立“防大汛，抗大灾，抢大险”的思想，克服麻痹大意和侥幸心理，切实加强领导，把防汛抗旱工作抓好、抓实。
2、以行政首长负责制为核心，建立健全各项安全责任制。按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛职责》的要求，各乡（镇）党政一把手对辖区的水库安全负总责。要按照分级负责，分级管理的原则，全县2件中型、11件小
（一）型水库由县级领导、县防指成员、各乡镇主要领导分别负责，105件小
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