高速公路项目建设质量管理工作报告
垫邻高速公路建设项目监理工作由四川省公路工程监理事务所承担，管理模式为总承包监理。设两级监理机构，一级为监理部，二级为监理部下辖的三个监理组。监理部负责推动和管理全线的施工监理工作。
根据以前监理总承包模式总结的经验，项目监理部结合本项目的具体特点，确定了本项目的总体工作思路。监理工作的核心是紧紧围绕监理工作系统的建设和确保系统有效运行展开各项工作，通过自身工作系统的建设和有效运行，促进承包人项目管理系统的有效运行，发挥各自系统的作用，各施其职，各尽其责，共同完成垫邻高速公路的建设任务。
从这个思路出发，监理部制定了项目监理服务标准：“工作严谨务实，指令明确清楚，检查科学客观，签字准确可靠”，提出了服务承诺：“监理的抽检独立完成，监理的检测和试验数据真实可靠，监理的工作满足规定的时限要求，监理的作风认真、诚信、廉洁”。监理工作按照这一思路和要求实施。下面重点汇报监理的质量管理工作情况。
一、监理组织机构的建设
设立了监理部和监理组两级现场监理机构。监理部负责全线质量管理工作规范、标准、要求的建立，督促、检查、指导、考核、评价监理组和项目经理部的质量管理工作，对全线的质量管理工作情况进行分析总结，制定纠正和预防措施，督促项目经理部持续改进工作质量，确保工程建设质量。监理组负责具体质量控制工作的实施。
按照管理工作的需要，监理部设置了正、副总监、道路、桥梁、隧道、计量、合同、测量、信息管理等专业工程师。监理组设置了正、副组长、道路、桥梁、隧道、计量、测量、试验等专业工程师及相应的监理员。各级监理岗位设置齐全，主要监理人员均取得了监理资格证书。
根据质量管理工作的需要，明确了各级监理人员的岗位职责，确立了专业监理工程师在工程质量控制中的核心地位。按照本所质量管理体系要求将质量控制工作上升到全面质量管理工作的高度实施质量控制工作。
二、质量管理制度的建立
根据本项目质量管理工作的需要，监理部（组）主要建立了以下质量管理制度、办法。
1、编制了《垫邻高速公路项目监理规划》及《监理实施细则》；
2、参与编制了《垫邻高速公路建设管理制度汇编》；
3、补充了《垫邻高速公路试验检测工作要求及检测频率表》；
4、完善了《监理人员签字指南》；
5、编制了《分项工程质量保证资料的审核与管理办法》；
此外，根据各专业现场质量控制的具体需要，分别补充下发了具体的要求和规定，作为指导和控制工程质量的依据。
三、质量管理工作的实施
1、人员培训
监理部组织了全线监理人员的岗前培训，重点学习了本所质量管理体系文件和垫邻高速公路监理工作的总体思路。制定了《垫邻高速公路监理培训管理办法》，监理部（组）在日常工作中通过各种形式对监理人员进行长期培训，促进监理人员整体素质的提高，以适应各自岗位的工作需要。
2、总体施工组织设计的审批和开工前准备工作的检查
监理组、部分别审核和审批了各合同段编制的实施性施工组织设计和总体施工计划，按照批准的施工组织设计的要求，由监理组具体负责检查各合同段项目经理部的资源投入和到位情况，重点审查了项目经理部质量保证体系的建立和落实情况及自检能力。
3、技术管理和交底
监理部专业工程师根据各专业工作的需要召集监理组专业工程师布置各阶段质量控制工作要求，监理组各专业工程师在分项工程开工前对相关的监理员进行交底，明确具体的工作内容和要求，提出现场控制的重点、难点、要点和方法。
4、监理组现场质量控制工作
监理组负责现场质量控制工作的具体实施。通过分项工程开工报告的审批、工序检查和验收、分项工程质量检验评定、中间计量支付等程序展开各项质量控制工作。通过测量（施工放样复核、中间工序检测）、试验（原材料抽检、标准试验复核、工序检测试验、砼、砂浆取样试验）、检验、旁站（砼浇筑、隧道锚杆、钢架安装、隐蔽工程）、巡视（现场材料管理、工艺检查）、纠正（不合格材料、不合格工序、不合格半成品）等手段和方法具体完成现场质量控制工作。
5、监理部质量管理工作
监理部负责全线的质量管理工作。组织全线质量专项检查（如隧道初期支护厚度、平整度、实体强度的专项检查；工地试验室工作的专项检查；桥梁施工专项检查；路基软基处理地段的专项检查；试验路检查等）、月度考核评价（现场质量抽查、质量保证资料审查、不合格处理记录的审查）、中心试验室抽检数据分析（试验检测月报分析）、现场质量问 题分析与讨论（现场检查发现的问题现场及时予以指出、共性问题召集各合同段技术管理人员和监理组相关工程师共同分析存在的问题，研究解决办法）、现场指导等工作（包括承包人技术管理工作和监理工程师的现场工作）、计量支付审核期间的质量抽查和数量复核；参与设计变更方案的评审；审核隧道地质超前预报、质量监测和监控量测的结果。
中心试验室对工地试验室完成的标准试验进行复核验证，按合同文件规定完成5%的抽检，通过独立抽检一方面发现施工过程及实体存在的问题，另一方面，验证承包人工地试验室试验结果的真实和可靠性。中心试验室和监理部通过定期对工地试验室工作的检查，指导、考核、评价工地试验室工作，促进工地试验室试验、检验能力的提高及检测结果的可靠性，切实指导现场施工及质量控制。
5、不合格处理
监理组在原材料抽检和工序检查过程中发现的不合格，由监理组专业工程师和监理员督促承包人进行现场整改，监理部抽查整改结果；由中心试验室抽检和监理部现场抽查发现的不合格，除由监理组工程师督促进行现场整改外，由监理部专业工程师组织对整改结果进行检查验收。对重大不合格，除全面进行整改外，组织召开专题分析会，对存在的质量问题和质量管理问题进行分析、研究，并在项目内进行通报，引起各方的重视，预防同类问题的再发生。
6、当前质量管理中存在的问题
1）、现场材料的管理不规范。
材料进场的抽检工作各方比较重视，承包人自检、监理组和中心试验室的抽检工作都做得很好，但材料在现场的管理比较差，堆放混乱、标识不清、串料、污染等现象普通，可能导致材料误用或不合格材料的错用。
2）、定期质量评价不够
往往把质量现象当作质量本身对待。施工中注意工序检查、工艺控制，但分项工程完成后的系统检查和验收较弱，过程中数据分析比较少，施工完成后的跟踪检查不足。对可能存在的质量问题或隐患的发现不利。
3）、项目经理部技术管理人员配置不足或不能胜任工作。
现场施工技术和管理人员数量不足；部分施工技术和管理人员不能发现施工现场存在的问题，施工自查能力弱。
4）、项目部技术管理有待提高
特别需要加强对现场施工技术和管理人员的培训，编制各分项工程施工的具体工作标准和要求，强化施工过程中的自检力度，减少不合格工作。
四、质量管理工作的思考
1、建设各方各尽其责是各项工作得以保证的前提，既不能错位，也不能缺位。各方质量管理体系的建立、实施、检查和改进是各方工作质量及工程质量的保证。
2、质量通病必须常抓不懈
将本项目可能出现的质量通病逐项列出，编制一份质量通病检查清单，在日常施工过程中随时检查质量通病现象，列举出质量通病的产生原因及诱发因素，在施工中加强检查和控制，预防质量通病的发生。
3、抓好本项目的重点和难点工作。
隧道初期支护的厚度、平整度、实体强度控制；
隧道二次衬砌的厚度、强度；
隧道渗漏水处理；
桥梁砼质量控制；
进场材料的现场管理；
高填方的压实及测降观测；
隧道监控量测及超前预报工作。
4、加强合同管理力度，做好事后验收控制从合同管理的要求出发，督促项目部按施工合同要求做好质量控制工作，施工过程中严管，出现的质量问题重罚，强化具体施工队伍的责任心和质量意识，减少人的因素、物的因素对施工质量产生的影响，切实控制好施工质量。
无论出现什么质量问题，本质上都是质量管理的问题。质量管理涉及到管理职责、资源管理、产品实现、测量、分析和改进等各主要过程。尽管各项目经理部和监理机构都建立了完善的质量管理体系，但质量管理体系的全面贯彻实施还存在问题。为了切实做好质量管理工作，项目负责人高度重视，全体员工各尽其责是前提。
质量控制的主体是施工，施工单位不主动，质量控制就处于被动状态，施工单位主动了，质量控制工作就主动了。今后的重要工作就是想办法让施工单位切实主动起来，承担起施工质量的控制工作，再借由监理的外部督促力量进行约束，质量管理工作将会更上台阶。
监理组和中心试验室的独立抽检工作是验证项目经理部质量管理工作的重要手段，抽检一方面能够发现原材料、工序、半成品、成品中存在的问题，更重要的是通过独立抽检，验证项目部工地试验室工作的可靠性、稳定性和科学性，使质量评定的基础数据得到切实的保证。因此，监理独立抽检和中心试验室的独立抽检力度还需要加强，应改变对抽检的认识，调整抽检的方法，从系统的高度去约束和规范工地试验室的行为，强化工地试验室在自检体系中的功效。
一、项目计划情况
全市移民项目计划的确立，主要采取通过各相关片区负责的股、室、站、中心到村组摸底调查后形成基础项目数据，经核实后由基础数据编报人员编制电子版本上报市局工程安置二科。所有实施和准备实施的项目均上报省局规划计划处的项目申报库并得到省、市的逐级批复。全年项目计划有项，其中
二、项目计划实施情况
到目前为止我局项目计划已完成40%，项目工程全面启动。
三、项目实施效果
项目实施获得了良好的社会效益：有效解决了部分库区和安置区移民群众的“两难”问题（行路难、饮水难）。使库区和安置区群众的生产水平有了显著提高，主要是有效灌溉面积扩大，货运物流明显通畅。
四、资金管理和使用情况
资金的管理和使用上严格遵照《省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划项目资金管理办法》执行，规划项目资金严格按照预算安排使用，建立项目资金管理台帐；和项目资金管理监督制度，杜绝截留、挪用规划项目资金。全年项目计划做到了无一例违法违规操作行为。
五、管理工作的主要经验和做法
依据《省大中型水库移民后期扶持规划项目管理暂行办法》（600元以内）和《省大中型水库移民后期扶持节余指标资金项目管理暂行办法》（600元以外）的相关条款，针对我市实际，我局建立了对项目实施的监督管理制度，并严格遵照执行。建立了到乡、到村、到组的基础数据库。建立了项目库，加强了对项目的计划管理，建立了项目台帐管理制度，加强了项目立项、实施、竣工等环节的监督，促进了项目实施进度，确保了项目的工程质量。
六、存在问题及建议
当前存在的主要问题表现为资金到位比较缓慢，对项目工程进度造成不必要的负面影响。同时资金不能及时到位也使得工程持续施工比较吃力，项目工程因资金问题中断再复工都不可避免的造成资源和人力的浪费。
垫邻高速公路建设项目监理工作由四川省公路工程监理事务所承担，管理模式为总承包监理。设两级监理机构，一级为监理部，二级为监理部下辖的三个监理组。监理部负责推动和管理全线的施工监理工作。
根据以前监理总承包模式总结的经验，项目监理部结合本项目的具体特点，确定了本项目的总体工作思路。监理工作的核心是紧紧围绕监理工作系统的建设和确保系统有效运行展开各项工作，通过自身工作系统的建设和有效运行，促进承包人项目管理系统的有效运行，发挥各自系统的作用，各施其职，各尽其责，共同完成垫邻高速公路的建设任务。
从这个思路出发，监理部制定了项目监理服务标准：“工作严谨务实，指令明确清楚，检查科学客观，签字准确可靠”，提出了服务承诺：“监理的抽检独立完成，监理的检测和试验数据真实可靠，监理的工作满足规定的时限要求，监理的作风认真、诚信、廉洁”。监理工作按照这一思路和要求实施。下面重点汇报监理的质量管理工作情况。
一、监理组织机构的建设
设立了监理部和监理组两级现场监理机构。监理部负责全线质量管理工作规范、标准、要求的建立，督促、检查、指导、考核、评价监理组和项目经理部的质量管理工作，对全线的质量管理工作情况进行分析总结，制定纠正和预防措施，督促项目经理部持续改进工作质量，确保工程建设质量。监理组负责具体质量控制工作的实施。
按照管理工作的需要，监理部设置了正、副总监、道路、桥梁、隧道、计量、合同、测量、信息管理等专业工程师。监理组设置了正、副组长、道路、桥梁、隧道、计量、测量、试验等专业工程师及相应的监理员。各级监理岗位设置齐全，主要监理人员均取得了监理资格证书。
根据质量管理工作的需要，明确了各级监理人员的岗位职责，确立了专业监理工程师在工程质量控制中的核心地位。按照本所质量管理体系要求将质量控制工作上升到全面质量管理工作的高度实施质量控制工作。
二、质量管理制度的建立
根据本项目质量管理工作的需要，监理部（组）主要建立了以下质量管理制度、办法。
1、编制了《垫邻高速公路项目监理规划》及《监理实施细则》；
2、参与编制了《垫邻高速公路建设管理制度汇编》；
3、补充了《垫邻高速公路试验检测工作要求及检测频率表》；
4、完善了《监理人员签字指南》；
5、编制了《分项工程质量保证资料的审核与管理办法》；
此外，根据各专业现场质量控制的具体需要，分别补充下发了具体的要求和规定，作为指导和控制工程质量的依据。
三、质量管理工作的实施
1、人员培训
监理部组织了全线监理人员的岗前培训，重点学习了本所质量管理体系文件和垫邻高速公路监理工作的总体思路。制定了《垫邻高速公路监理培训管理办法》，监理部（组）在日常工作中通过各种形式对监理人员进行长期培训，促进监理人员整体素质的提高，以适应各自岗位的工作需要。
2、总体施工组织设计的审批和开工前准备工作的检查
监理组、部分别审核和审批了各合同段编制的实施性施工组织设计和总体施工计划，按照批准的施工组织设计的要求，由监理组具体负责检查各合同段项目经理部的资源投入和到位情况，重点审查了项目经理部质量保证体系的建立和落实情况及自检能力。
3、技术管理和交底
监理部专业工程师根据各专业工作的需要召集监理组专业工程师布置各阶段质量控制工作要求，监理组各专业工程师在分项工程开工前对相关的监理员进行交底，明确具体的工作内容和要求，提出现场控制的重点、难点、要点和方法。
4、监理组现场质量控制工作
监理组负责现场质量控制工作的具体实施。通过分项工程开工报告的审批、工序检查和验收、分项工程质量检验评定、中间计量支付等程序展开各项质量控制工作。通过测量（施工放样复核、中间工序检测）、试验（原材料抽检、标准试验复核、工序检测试验、砼、砂浆取样试验）、检验、旁站（砼浇筑、隧道锚杆、钢架安装、隐蔽工程）、巡视（现场材料管理、工艺检查）、纠正（不合格材料、不合格工序、不合格半成品）等手段和方法具体完成现场质量控制工作。
5、监理部质量管理工作
监理部负责全线的质量管理工作。组织全线质量专项检查（如隧道初期支护厚度、平整度、实体强度的专项检查；工地试验室工作的专项检查；桥梁施工专项检查；路基软基处理地段的专项检查；试验路检查等）、月度考核评价（现场质量抽查、质量保证资料审查、不合格处理记录的审查）、中心试验室抽检数据分析（试验检测月报分析）、现场质量问题分析与讨论（现场检查发现的问题现场及时予以指出、共性问题召集各合同段技术管理人员和监理组相关工程师共同分析存在的问题，研究解决办法）、现场指导等工作（包括承包人技术管理工作和监理工程师的现场工作）、计量支付审核期间的质量抽查和数量复核；参与设计变更方案的评审；审核隧道地质超前预报、质量监测和监控量测的结果。
中心试验室对工地试验室完成的标准试验进行复核验证，按合同文件规定完成5%的抽检，通过独立抽检一方面发现施工过程及实体存在的问题，另一方面，验证承包人工地试验室试验结果的真实和可靠性。中心试验室和监理部通过定期对工地试验室工作的检查，指导、考核、评价工地试验室工作，促进工地试验室试验、检验能力的提高及检测结果的可靠性，切实指导现场施工及质量控制。
6、不合格处理
监理组在原材料抽检和工序检查过程中发现的不合格，由监理组专业工程师和监理员督促承包人进行现场整改，监理部抽查整改结果；由中心试验室抽检和监理部现场抽查发现的不合格，除由监理组工程师督促进行现场整改外，由监理部专业工程师组织对整改结果进行检查验收。对重大不合格，除全面进行整改外，组织召开专题分析会，对存在的质量问题和质量管理问题进行分析、研究，并在项目内进行通报，引起各方的重视，预防同类问题的再发生。
7、当前质量管理中存在的问题
1）、现场材料的管理不规范。
材料进场的抽检工作各方比较重视，承包人自检、监理组和中心试验室的抽检工作都做得很好，但材料在现场的管理比较差，堆放混乱、标识不清、串料、污染等现象普通，可能导致材料误用或不合格材料的错用。
2）、定期质量评价不够
往往把质量现象当作质量本身对待。施工中注意工序检查、工艺控制，但分项工程完成后的系统检查和验收较弱，过程中数据分析比较少，施工完成后的跟踪检查不足。对可能存在的质量问题或隐患的发现不利。
3）、项目经理部技术管理人员配置不足或不能胜任工作。
现场施工技术和管理人员数量不足；部分施工技术和管理人员不能发现施工现场存在的问题，施工自查能力弱。
4）、项目部技术管理有待提高
特别需要加强对现场施工技术和管理人员的培训，编制各分项工程施工的具体工作标准和要求，强化施工过程中的自检力度，减少不合格工作。
四、质量管理工作的思考
1、建设各方各尽其责是各项工作得以保证的前提，既不能错位，也不能缺位。各方质量管理体系的建立、实施、检查和改进是各方工作质量及工程质量的保证。
2、质量通病必须常抓不懈
将本项目可能出现的质量通病逐项列出，编制一份质量通病检查清单，在日常施工过程中随时检查质量通病现象，列举出质量通病的产生原因及诱发因素，在施工中加强检查和控制，预防质量通病的发生。
3、抓好本项目的重点和难点工作。
隧道初期支护的厚度、平整度、实体强度控制；
隧道二次衬砌的厚度、强度；
隧道渗漏水处理；
桥梁砼质量控制；
进场材料的现场管理；
高填方的压实及测降观测；
隧道监控量测及超前预报工作。
4、加强合同管理力度，做好事后验收控制从合同管理的要求出发，督促项目部按施工合同要求做好质量控制工作，施工过程中严管，出现的质量问题重罚，强化具体施工队伍的责任心和质量意识，减少人的因素、物的因素对施工质量产生的影响，切实控制好施工质量。
无论出现什么质量问题，本质上都是质量管理的问题。质量管理涉及到管理职责、资源管理、产品实现、测量、分析和改进等各主要过程。尽管各项目经理部和监理机构都建立了完善的质量管理体系，但质量管理体系的全面贯彻实施还存在问题。为了切实做好质量管理工作，项目负责人高度重视，全体员工各尽其责是前提。
质量控制的主体是施工，施工单位不主动，质量控制就处于被动状态，施工单位主动了，质量控制工作就主动了。今后的重要工作就是想办法让施工单位切实主动起来，承担起施工质量的控制工作，再借由监理的外部督促力量进行约束，质量管理工作将会更上台阶。
监理组和中心试验室的独立抽检工作是验证项目经理部质量管理工作的重要手段，抽检一方面能够发现原材料、工序、半成品、成品中存在的问题，更重要的是通过独立抽检，验证项目部工地试验室工作的可靠性、稳定性和科学性，使质量评定的基础数据得到切实的保证。因此，监理独立抽检和中心试验室的独立抽检力度还需要加强，应改变对抽检的认识，调整抽检的方法，从系统的高度去约束和规范工地试验室的行为，强化工地试验室在自检体系中的功效。
xx年4月11日荆州市农业局督察组对我区xx年度阳光工程和体系建设项目实施情况进行了检查。
4月24日 督察组就我区检查存在的问题做了情况反馈，根据市局督查文件要求现将整改情况汇报如下：
一、召开会议，落实责任。4月13日，区农业局组织广校及各镇农业服务中心主任召开了项目检查情况会议，会上农业局副局长王中原通报4月11日项目检查中存在的相关问题，并就存在的问题提出了具体的整改措施，把问题整改落实到项目、落实责任人，限期在一个星期内就存在的问题进行整改，整改完成后农业局将组建专班进行复查。
二、开展整改，落到实处。一是阳光工程培训整改情况。阳光工程项目现已充实了物化补助的发放明细表，把不属于阳光工程列支的开支票据剔除不予以报销，并把票据移交到会计分5类做成转账。针对阳光工程培训人数超标和缺少部分合影的问题，区农广校决定xx年培训严格控制开班人数，确保每次培训有合影。二是体系建设项目整改情况。责令三个示范基地健全了试验示范方案，建立体系项目相关管理制度。手册填写安排农技指导员填写相关指导方案，负责所指导示范户手册填写完善。
三、开展复查，确保效果。4月20日，区农业局组建财务和科教人员的专班对整改情况进行复查。检查专班采取看资料、访农户、电话抽查的方式抽检，特别是对市检查组反馈的问题重点检查。通过检查，专班一致认为项目整改落实到位，落到了实处。
尊敬的主任，各位副主任，各位委员：
来，区重点工程办公室在区委区政府的正确领导和高度重视下，各重点项目建设在各级各部门的大力支持和帮助下，克服重重困难，在各自的工程建设中取得了非常可喜的成绩。这些工程的实施，不仅进一步改善了我区的基础设施，增强了我区发展后劲，而且还有力地拉动了我区经济的快速增长。现将半年的工
作情况汇报如下：
一、全区上半年重点工程进展综合情况
二、半年进展情况分析
分析今年半年来各重点工程建设项目实施的情况，虽然各建设单位尽了力，但其进展情况不尽人意，究其原因主要有以下几点：
1、春节期间冰冻灾害严重影响了重点项目建设，无法实施施工，是造成重点项目建设进展缓慢最大因素。一是年初特殊的长期冰冻灾害，严重影响了各在建工程的施工进度，进入二季度，各重点项目建设的进度明显加快；二是今年新安排的重点项目建设上半年大部分还在前期准备之中，未启动建设，既是已启动的工程，也还没有真正全面铺开，完成的投资量也不多。
2、城市规划制约了重点项目建设，各项审批手续办理的难度大、时间长，影响了投资者的投资信心。
3、今年国家的金融政策约束了重点项目建设。国家适度从紧的投资政策在延续，筹资困难，建设资金紧张，在各建设工程中均不同程度的存在，有的工程缺口资金较大。特别是汶川地震灾害以后，其建设资金近期内更难以到位，建设资金筹措任务更重，困难更大，尤其是新重点项目建设因此难以启动，各招商引资工程的筹资也比往年更困难，资金与各工程实际需要量比仍有很大缺口。
4、土地补偿政策和安置方式问题也制约了重点项目建设。地难征、房难拆已是目前重点工程建设的第一难题。征地拆迁太难。就征地来讲，国家对建设用地的控制越来越严，批地越来越困难；在征地过程中，被征地户抢插抢种现象较严重，失地农户安置越来越难。就拆迁而言，受利益的趋势，拆迁户抢建和抢修、抢装现象也较严重，特别是实行市场拆迁后，有极少数拆迁户对拆迁工作不太支持和配合，往往需要无数次上门做工作才能签订拆迁协议；不少重点项目建设因此受到影响。
5、各级各部门协调力度还有待加强。施工环境通过两年的综合整治，已有明显好转，大的阻工闹事行为很少发生，强行参工、参运和参供现象明显减少，但小的以地霸工、强买强卖、强行参工参运、阻工闹事行为也时有发生，需要我们各级各部门通力配合，积极协调，将矛盾解决在萌芽之中，可大大缩短施工期。
三、今年上半年重点项目建设工作总结
一是加强了领导，做到了四个到位。即分管（联系）领导到位，组织力量到位，任务落实到位，工作措施到位。做到了分管领导（联系领导）亲自抓，主动抓；项目协调办和项目主要协调单位长期抓；做到了人力集中，精力集中，时间集中；各级党委、政府对重点工程建设的重视度越来越高，区委、区政府在年初对全区的重点工程建设项目进行了总体安排部署，对每一个重点工程项目不仅都明确了业主单位、第一责任人和协调督办人，而且还都明确有区委、区政府领导分管，每个区委常委和区政府领导均联系分管一个或多个重点工程项目。与此同时，区人民政府还建立了以区长陈竞为总负责、总调度的全区重点工程建设责任制，明确由区委常委杨湘林、区政府常务副区长王章钊主抓全区重点工程建设，并由其协助区长对全区重点工程建设情况进行总的调度和协调，区级领导经常带领有关部门的负责人，到重点工程现场办公，协调矛盾，解决问题。年初下达到各项的工作任务，逐项分解，分季度分段落实，确保了重点工程项目建设的顺利进行。
三是加大了投资环境整治力度。根据我区实际，区
四是加大了协调力度。各业主和项目单位对目前还未开工的新建工程，加紧了工程的前期各项准备工作和征地拆迁工作，力争早日开工建设。
五是建立了完善的考核机制和奖罚激励机制。制定了《张家界市xx区重点项目建设考核奖惩办法》和《张家界市xx区重点项目建设考评细则》，在全社会营造大上项目、快上项目、上大项目的浓厚氛围和竞赛机制。
四、下半年工作措施
1、加大对重点项目建设的督查力度，各个重点项目建设每月督查一次。
2、严格执行区政府审议通过的《张家界市xx区重点项目建设考核办法》和《张家界市xx区度重点项目建设考评细则》，调动责任单位和各部门的积极性，争取实现年底全面完成投资任务。
3、建议进一步加大征地拆迁的力度。征地拆迁是每个重点项目建设遇到的最大难题，不少重点项目建设因此受阻，不能正常按计划开工建设。这项工作政策性强，在执行中，既要讲政策，还要讲策略、讲方法，要责任到户、责任到人，要有预案。
4、充分发挥重点工程“110”的作用，努力整治重点项目建设的施工环境，严厉打击阻挠重点项目建设的违法犯罪分子，为投资者营造重点项目建设的良好施工秩序。
5、建议进一步改善政务环境。对重点项目建设要特事特办，简化手续，尽可能缩短工程报批报建时间，以不影响工程的建设，吸引外来投资。
6、努力办好投诉窗口，及时调处重点项目建设中的各种矛盾和纠纷。
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市计委：
根据《关于做好度县(市、区)项目建设评比准备的通知》(a计工42号)要求，我们对一年来项目建设的有关情况进行了认真自查，现总结汇报如下：
一、主要思路及目标
主要思路：全面实施项目带动战略，坚持以项目带全局，以项目促发展，按照“抓大不放小，抓新不放旧，大小兼顾，遍地开花”的原则，以大项目立县，以小项目扩规模、增总量，做到谋划项目抓储备、协议项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓效益，力促项目建设快速发展。
工作目标：在经济和社会发展方面，全年完成投资1000万元以上项目8个。
二、主要工作成效
全年共谋划实施项目36个，总投资8.5亿元，已完成投资1.81亿元。其中，1000万元以上项目中，在建项目11个，总投资2.45亿元，现已完成投资1.79亿元;前期项目13个，总投资4.08亿元;谋划项目4个，总投资1.37亿元。
三、采取的主要措施
在项目建设中，我们立足于“争、引、促、建”四措并举，全力抓好项目建设。
(一)解放思想，抢抓机遇，争项目
解放思想是经济发展的前提。一年来，我们不断解放思想，更新观念，深入开展解放思想大讨论。通过全县上下认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步提高了对项目建设重要意义的认识。在学习理论的同时，广大干部群众逐步树立了干大事业，求大发展的雄心壮志，消除了项目建设与己无关的错误观念，树立了领导干部是项目建设带头人，企业是项目建设主体的意识。
抓项目就要抓机遇，抓项目的过程就是发现机遇、捕捉机遇、抓住机遇的过程。县委、县政府号召全县干部群众充分发扬“四千”精神(千方百计找项目，千辛万苦争项目，千言万语促项目，千山万水跑项目)，在项目建设上立足于争、立足于跑、立足于抢。县委、县政府主要领导率先垂范，抢抓机遇，为全县干部群众做出了表率。县委书记单光辉同志结合博野实际，促成了总投资1.62亿元的s绿色食品有限公司建设，一期工程已完工并投入生产，二期冻干食品项目已经启动，并与丹麦尼鲁公司签定了1100万美元的设备引进合同;紧紧抓住市区工业结构调整的有利时机，通过积极努力，促成了i集团硝酸片和康达蚊香两个投资千万元以上项目迁建h。县长j同志在一次下乡调研中，得知北京大北农m集团有意建立一个养猪示范基地，推行标准化养殖，马上意识到此项目如落户我县，将带动养猪业实现大的飞跃，推进畜牧业向纵深发展。通过多方联系，县政府果断决策，成立了以县长为组长，主管农业、科技的副县长为副组长，有关部门为成员的领导小组，专门负责联系此项目。j同志带领主管农业副县长、畜牧局长、养猪大户亲赴北京面谈。最后以我们的诚心感动了a集团领导，促成了该项目落户h。该项目以标准化养猪生产者协会为服务型龙头，以畜牧科技公司为生产性龙头，实施组织化、标准化、规范化饲养，年可生产无公害优质瘦肉型猪7万头。该项目有力的推动了全县生猪生产由松散型向规模效益型转变，在全市畜产品生产中创出了一个新的模式。
(二)优化环境，扩大开放，引项目
抓项目必须抓环境。良好的环境是区域经济发展的“金字招牌”，是吸引外来投资，引进项目，凝聚人气的关键。按照“围绕发展抓环境，抓好环境促发展”的思路，进一步树立“投资者是上帝，引资者是功臣，破坏环境是罪人”的意识，切实把环境建设作为事关全局的战略性举措，常抓不懈。按照硬环境上水平，软环境争一流的原则，切实优化经济发展环境。
1、加强基础设施建设，优化硬环境。按照城市现代化、集镇城市化、城乡一体化、建设和管理市场化的思路，突出抓了旧城改造、市容市貌综合整治、基础设施建设三项重点工作。今年以来，县城建设共投入资金6300万元，全面扩充和提高县城综合载体功能，不断提升城市建设的品位和档次，城市功能、环境建设不断完善，城市极核吸纳能力进一步增强。投资1450万元基本完成了博兴路、定河路、兴华街等县城主要街道的拆迁和建设工作，一批标准、档次和品位较高的精品工程相继建成。投资290万元完成了县城3条主要街道的绿化和亮化工程，栽种各种苗木12万株，新安装了样式新颖、造型美观的彩虹桥22个。投资320万元翻修了b路城东段。累计投资1628万元完成了殡仪馆建设工程、质量技术监督局油漆化工检测中心工程、h机械有限公司商住楼工程、农村通信接入网、移动基站有线光环传输网络建设。投资2866万元的县委政府综合办公楼、县医院病房楼、兴华小学实验楼、邮政局商住楼、养路工区综合办公楼、10kv配电网改造以及城内街头小景建设等工程正抓紧施工。
2、加强软环境建设，全力打造“环境磁场”。把营造优惠透明的宽松政策环境和提供优质高效服务贯穿项目建设始终，切实增强我县招商引资的吸引力。按照三个有利于标准和“一企一策、一事一议、政策跟着项目走”的原则，坚持做到“一活一死”。“活”既活政策，进一步修订完善了《关于加快项目建设的实施意见》、《关于进一步优化环境的若干规定》等一系列措施和优惠政策。“死”既卡死纪律，每月25日前，除税务和安监部门外，其他部门一律不允许进企业收费，否则企业有权拒交。对重点项目实行“封闭运行”和挂牌保护。项目引进后，从开工到建成，任何单位和个人都不准到施工现场收费，墙内的事由法人办，墙外的事由政府办，对项目建设的有关手续，由县经济发展局明确专人协助办理。
(三)强化措施，严格考核，促项目
项目建设必须充分调动广大干部群众的积极性，只有全社会共同参与才能取得长足发展。对此，县委、县政府审时度势，决定为项目建设年，并对项目建设实行目标管理，用较真的办法进行考核。一是明确任务目标。制定出台了《---度项目建设任务指标及考核办法》，对各单位、各部门项目建设工作进行量化，把项目建设作为一把手工程实行一票否决。二是建立项目报告和调度制度。各乡镇、项目分包部门每月5日前将项目进展情况、投资完成情况和实施中存在的突出问题，向县经济发展局反馈，县经济发展局定期汇总向县委、县政府报告。每月召开一次项目工作调度会，逐一听取各乡镇、各部门项目建设进度;每季度末召开项目建设述职报告会，各单位、各部门要将召开了多少次项目建设会，外出联系了多少趟项目，谋划了多少项目，谈成了多少项目，重点项目进展如何等逐一进行报告，未按要求落实的要说明原因，有效地杜绝了个别单位敷衍塞责、应付差事的现象。形成了人人谋项目、跑项目，以项目带投资、促经济发展的良好氛围。
同时，我们还积极组织参加了“5.18”河北经贸洽谈会、“8.6”省校科技项目发布及洽谈会、“9.7”华人华侨考察团经贸合作恳谈会、“9.8”厦门第六届中国投资贸易洽谈会等招商活动，促进了全县项目建设的快速发展。
(四)突出重点，狠抓落实，建项目
1、围绕特色壮龙头强园区，促农业结构调整，把优势因素转化为强势增长点。按照“大规模、高起点、外向型”的原则，以创汇农业和无公害蔬菜为突破口，立足蔬菜、林果、畜牧资源优势和产业基础，着力发展蔬菜、食品加工和畜牧养殖项目，大力实施龙头带动战略，壮大骨干龙头企业，加强园区和基地建设，增强辐射带动能力。重点抓了y绿色食品有限公司二期冻干食品项目、u食品有限公司腌渍菜技改项目、p公司食用菌工程技改项目、o高档包装饼技改项目。其中，y绿色食品有限公司总投资1.47亿元，为河北省重点龙头企业，正在申报国家级龙头企业。o饼业有限公司是我国最大的饼干生产企业，p商标被河北省评为著名商标。目前，该公司正在谋划建设p食品工业园区，将逐步成为全国食品行业中的大型品牌企业。
2、围绕传统产业抓技改，全面提升企业市场竞争力，构筑“四梁八柱”，把主导产业提升为强县制高点。以项目建设为依托，主攻技改投入，加快机械制造、衬布、胶带、拔丝等主导产业与科技的对接和融合。今年重点抓了p衬纬经编基布项目、p机械有限公司柴油机配件项目、p高档衬布有限公司技改项目、p胶带有限公司技改等项目，促其上档升级。其中，p机械有限公司柴油机配件项目，是在原河北锯床厂基础上，由m机械有限公司与中国天然气总公司共同出资组建的股份制企业。该公司积极引进先进技术，对原企业进行整体技术改造，为济南柴油机厂配套生产190型柴油机发电机组部件，年销售收入3000万元，利税450万元。投资2699万元的y衬布有限公司弹力衬纬经编基布项目，引进德国先进生产设备，年产高档弹力衬基布1100万米，该项目有利地拉动了我县衬布产品档次大幅度提升，由中低档次向中高档次快速跨跃，拉动衬布行业从谷底向前景广阔区间爬坡。
四、项目建设中存在的问题及今后打算
今年以来，我县在项目建设上虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府要求和其他县市相比还存在一定差距。主要表现在：高科技项目少，现有项目科技含量低，起点不高，缺少能够达到国内国际同行业一流水平的标志性项目;现有企业母体规模小，招商能力差，融资渠道不宽，政府直接投资、依靠银行贷款的单一投资项目占相当比重，项目建设中的资金短缺问题比较突出;利用外资水平低，项目进展不平衡。
在今后的项目建设工作中，我们将深入贯彻落实党的十六大精神，按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，继续开展项目年建设，进一步加大项目建设工作力度。一是加快项目库建设。适应全县项目建设的需要，不断充实项目库内存，始终坚持充足的储备项目，真正做到储备项目质好、量多，不断档;二是加快谋划项目的签约。重点抓好维维生态奶、康达集团蚊香、o集团硝基棉等项目的签约;三是加快签约项目开工进度。重点抓好p公司二期冻干食品、p公司腌渍菜、重点高中、县委政府综合办公楼等项目建设，确保达到时间进度要求。四是充分发挥地缘、人缘、资源优势，大力实施走出去战略，不断开拓项目建设工作新思路，增强各级领导干部谋项目、引项目、抓项目的能力。五是继续加大项目工作考核力度，充分调动各级领导干部和群众参与的积极性和主动性，开创项目建设新局面。
有关乡镇农业项目建设工作的自查报告
20xx年以来，我局按照《县20xx年乡镇综合项目实施方案》要求，积极开展乡镇综合农业项目建设，现将1-4月工作开展自查情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导。成立了县农业局20xx年乡镇综合农业项目建设工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长（分管项目的副局长为专抓副组长），相关股站室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局计财股，由计财股股长兼任办公室主任，具体负责全局乡镇综合农业项目日常工作。多次召开相关工作会议，对我局负责的22个项目进行了安排部署，将每个项目计划分解到责任单位和责任人，切实加强项目建设工作的组织领导，把乡镇综合农业项目建设工作摆上重要议事日程。
（二）抓好前期工作。积极与项目乡镇村联系对接，搞好项目开展的`前期准备工作。22个项目均已完成项目勘查设计和资金预算。截至4月底，已落实22个项目建设资金1197万元，其他12个乡镇综合农业项目正在规划中。
（三）加强项目管理。落实项目招投标管理、安全管理、资金管理、工程质量管理等制度。严格执行“项目设计、财政评审、招投标、施工、审计结算、报账”等项目建设相关程序；加强项目资金使用情况跟踪审计，确保资金使用安全高效。未出现1起阻工、偷盗、群体上访等事件。并按要求及时上报项目进展情况和重大情况。
二、存在的主要问题和下步打算
（一）主要问题。一是项目前期工作周期长，影响了部分项目审批速度；二是项目资金到位较慢，影响了部分项目建设进度；三是农业项目季节性强，对项目建设进度也影响较大。
（二）下步打算。一是抓进度。进一步加大协调服务力度，集中协调解决项目实施过程中存在的困难和问题，确保项目按预期进度安全施工，早日投产达效。二是抓管理。进一步加大项目监督检查力度，加强对项目资金的管理，提高项目建设质量与效益。三是抓环境。努力提升社会各方面关心支持乡镇综合农业项目建设的自觉性，营造更好地项目建设环境。
各位领导：
根据会议要求，现将我市项目建设的相关情况汇报如下：
一、项目总体进展情况
今年以来，我市围绕“加快转型、加速提升”的工作主线，抓项目、强投入，项目建设总体情况良好。1~11月份，累计完成全社会固定资产投资120亿元(上报数)，增长35.2%，占年计划的92%。其中：工业性投入88亿元，增长37.5%，占年计划的93%，占固定资产投资的比重73.3%;新兴产业投入占工业性投入的比重达44.8%。
1~11月份，全市新批亿元以上项目44个(10亿元以上项目16个)，总投资308亿元。其中：新兴产业项目12个，总投资212亿元，占68.8%。
今年，我市计划实施1000万元以上工业项目165个，目前开工148个，竣工108个，开工率、竣工率分别为90%和65%。计划实施重点服务业项目16个，总投资59.6亿元，今年计划投资33.3亿元，已完成投资19亿元。
今年以来，在建项目实际供地3448亩。其中工业用地2305亩(点供土地992亩)，城市建设基础设施用地1064亩;近期初步具备条件、拟积极争取申报的一批项目，还需土地3500亩左右。
二、列入镇江市重点项目情况
今年，我市列入xx市重点项目共8个(新开工项目4个、续建项目2个、前期项目2个)。
(1)新开工项目：
1、xx物流项目。总投资100亿元，今年计划投资20亿元。长江物流公司已注册成立，成品油仓储交易中心、化工品集散交易中心等四个陆域项目已获省发改委备案，环评已获专家论证会通过，预计12月份可获得环评批复。
2、xx产业基地项目(一期)。计划总投资15亿元，目前2万平方米的非晶合金变压器厂房已竣工投产，6万平方米的3幢厂房已完成吹沙填土，累计完成投资3.5亿元。项目投产后可形成产出30亿元。
3、xx多晶硅切片二期扩能项目。计划总投资6亿元，新建8000平方米厂房已竣工，32台多晶炉及其他附属设备已进厂安装调试投入运行，目前已完成投资4.9亿元。项目投产后可新增产出30亿元。
4、xx年产1000台风电变流器(5亿元)、260台套gis设备(18亿元)、750兆瓦电池片(26亿元)项目。
计划总投资49亿元，目前凯帆电器厂房已封顶，电池片厂房钢结构已至二层，研发楼基础已完成，行政楼桩基工程正在建设，累计完成投资3.6亿元。项目投产后可形成产出超百亿元。
(2)续建项目：
1、xx远洋船舶一期项目。计划投资15.55亿元，今年主要实施14万平方米船体联合车间、舾装码头、300吨行吊，目前一期工程已基本竣工，正在建设11万伏变电站，今年完成投资4.13亿元，累计完成投资15亿元，今年可形成产出20亿元。目前，企业已决定再投资6亿元建设大型海工船坞，用以建造8.2万吨级以上远洋船舶及海洋工程产品。
2、xx新能源有限公司2兆瓦风力发电机组项目。该项目总投资14.2亿元，目前项目已竣工投产。正在引进英国技术，与国电、华润等央企合作，洽谈投资3~6兆瓦海上风机项目。
(3)前期项目：
1、xx宝源xx物流园项目。总投资约110亿元，目前公司已注册，项目工可报告编制基本完成，并请国务院发展研究中心编写国家能源储备中心申请材料。
2、xx二期工程项目。总投资16亿元，该项目正在办理前期相关手续。
三、12月份集中开工项目情况
经进一步梳理排定，我市12月份有6个项目可集中开工，计划总投资90.5亿元，我们建议12月18日举行集中开工仪式。具体项目为：
1、xxled蓝宝石基板项目。总投资30亿元，年产量xx万片，预计新增销售40亿元。目前，我市已成立项目协调推进小组，全力做好项目征地拆迁、配套设施等前期准备工作。
2、xx变压器基地项目(二期)。总投资40亿元，在非晶合金变压器项目竣工投产的基础上，继续加大投入，新上二期110kv、220kv高压变压器项目，总建筑面积将达14万平方米。项目建成后可形成产出100亿元。
3、xx高强钢棒项目。总投资15.8亿元，年产50万吨高强钢棒。目前，该项目正在着手征地拆迁，并积极争取土地指标。项目建成后可形成产出55亿元。
此外，还有总投资2.5亿元的xx电站辅机厂整体搬迁项目、总投资1.2亿元的xx低压框架真空断路器项目、总投资1亿元的xx高速客车空调机组项目，正在积极做好开工前各项准备工作。
四、存在的主要问题
一是“用地难”。由于用地指标紧缺，许多成熟项目因缺少用地指标而无法开工，特别是12月份集中开工项目
也将面临土地指标问题。此外，由于xx特殊的市情，难以在本市范围内解决好耕地占补平衡的问题。二是“审批慢”。比如，xx，奠基已1年时间，但因xx取水口搬迁、铁路走向方案、码头岸线报批等多种因素影响，项目迟迟难以开工。
五、下一步工作打算
当前，全年工作已进入冲刺阶段。我市将继续围绕项目真抓实干，掀起新一轮项目建设高潮，确保今年固定资产投资、工业性投入分别达到130亿元、100亿元。
一是全力推进重大项目。始终把大项目建设作为工作重点，抓好报批、开工、投产等各个环节，确保亿元以上重大项目开工率超90%，竣工率超70%，投产率超60%。
二是全面开展产业招商。围绕三大主导产业和现代服务业，重点跟踪推进10亿元的海底电缆、6000万美元的风力发电机等项目，确保年内再有超10亿元大项目落户，为明年项目建设做好储备。
三是全程强化跟踪服务。重点针对项目“用地难”，综合采取向上争取、规划调整、盘活存量、拆迁整理、土地复垦等有效措施，力争全年新增标准化厂房10万平方米以上，增减挂钩项目完成土地整理900亩以上。
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