根据市巡察办《关于对照市委巡察发现共性问题做好自查整改工作的通知》文件精神，我校对照文件对全校x年党建工作及党风廉政建设工作认真开展了自查自纠，现将自查自纠情况及整改措施汇报如下。
一、自查自纠情况
(一)加强组织领导，落实工作责任。落实党风廉政建设责任制,主体是关键。2018年初，我校成立了校党风廉政建设领导小组，由一把手任组长、负总责，其他校领导为成员，下设办公室，具体负责全校的党风廉政建设工作，从组织上确保了党风廉政建设工作的全面开展和落实。结合实际，研究制定了《党风廉政建设工作要点》和《党风廉政建设责任清单》，严格落实一岗双责制度，把责任分解到人，形成一级抓一级的责任网络体系，校委与各科室负责人签订了《廉政责任状》，全面落实党风廉政责任。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。一年来，校委多次专门召开会议，学习传达上级党风廉政建设工作会议精神，研究部署党风廉政建设工作。
(二)规范权力运行，强化监督意识。凡是涉及三重一大的事项，严格按照《关于贯彻落实三重一大制度的实施细则》《校务委员会议事规则》，做到决策先问法、违法不决策，坚决防止和纠正越权决策、违法决策现象的发生。对涉及我校的重大事项以及教职工切身利益的问题，始终坚持集体领导、集体决策，完善议事规则，严格工作程序，有力地促进了我校管理工作的科学化、民主化和制度化。严格落实中央八项规定，认真完善党内监督的各项制度，完善内控体系，加强党内监督、民主监督、法律监督、审计监督。
(三)加强组织建设，夯实基层基础。严肃党内政治生活，认真执行三会一课、组织生活会、民主评议党员等制度，落实党员领导干部双重组织生活制度，推动机关支部党建工作规范化、科学化、信息化。严格实行党员记实管理制度，开展常态化督促检查，定期进行总结分析，及时掌握党员教育管理中的存在问题，提出加强和改进意见。严格按照要求建设党组织活动阵地，做到有场所、有标志、有展示、有制度、有设施。认真组织开展主题党日活动，围绕学习教育、民主议事、党性分析、为民服务主题，不断创新方式方法，切实增强主题党日的吸引力和感染力。积极参与机关党建书记项目和组织生活示范样本评选活动，不断丰富组织生活内容和形式，增强组织生活活力。今年，机关支部新发展党员1名，缴纳党费10752元。
(四)加强民主监督，敲响廉政警钟。加强党内监督，积极推行副职分管，正职监督，集体领导，民主决策的决策监督机制;坚持民主集中制，修订完善《工作规程》，严格执行主要领导四个不直接分管规定，在项目决策、干部任免和大额资金安排等重大问题上，做到集体讨论、民主决策、分工执行、团结协作。强化党章学习，坚决维护党章的权威性和严肃性，把严明党纪政纪作为服务保障发展大局的着力点，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，没有发生违反政治纪律的行为。坚持民主评议领导干部，特别是在校领导班子民主生活会和领导干部述职工作中，将落实执行党风廉政建设责任制作为一项重要内容。大力推行党务、政务公开制度，通过公示栏、网站、文件、会议等有效形式，对干部任免、固定资产采购、评先评优等情况进行公示，接受群众监督。加强纪律监督，在招投标资金拨付等重要环节上，主动接受纪检、审计等部门监督检查。
(五)强化内部监督，推进源头防控。一是强化制度建设。认真贯彻落实中央八项规定和省、市有关规定，积极开展八大专项整治行动，逐项自查，逐条整改，对机关内部所有制度和规定进行了一次全面整理、修订完善，并汇编成册，形成《工作规程》，以制度保障党风廉政建设和机关事务的规范化管理。如完善了财务管理制度、公务接待管理制度、合同管理制度、建设项目管理制度、干部谈心谈话制度、干部个人事项报告制度等。二是强化制度执行。严格执行八项规定和财务管理、公务接待等制度和规定，用制度来管权、管人、管财、管事，将权力关进制度的笼子，教育引导全校教职工按规矩办事、按制度办事。
二、存在的问题
通过进行自查自纠，我校党建、党风廉政建设各项工作按期推进，顺利进行，整体工作水平进一步提高，但离上级的要求仍有一定差距，一是党性党风党纪教育的针对性和实效性还需进一步探索;二是制度建设还需进一步完善;三是作风建设方面还需进一步加强。
三、整改措施
(一)党性党风党纪教育的针对性和实效性不够
整改措施：一是进一步增强履责意识。认真对照责任清单，推动责任范围内的党风廉政建设工作顺利开展，高质量完成，将主体责任层层传导、层层压实，坚决解决上热中温下冷问题。常务副校长要切实履行党风廉政建设工作第一责任人职责，牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的思想，定期听取班子成员党风廉政建设工作汇报，研究解决全校党风廉政建设工作中出现的新问题。班子成员要切实履行一岗双责责任，研究分管领域的党风廉政建设工作，定期与科室负责人谈心谈话，掌握工作人员思想动态，敦促各科室严格按制度和规定办事，认真完成领导交办的党风廉政建设和反腐败工作任务，努力在全校营造风清气正，干事创业的良好氛围。
二是严肃党内政治生活。持续加强廉政教育，认真开展三会一课相关活动，推动全校学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不断深入。认真组织全校党员开展六大专项整治行动，认真查摆问题、剖析原因，及时整改落实。继续用好监督执纪四种形态，及时发现苗头性、倾向性问题，利用谈心谈话将问题及时解决，同时坚持用纪律管住大多数，推动全体党员在严守规矩的前提下奋发作为，谋事创业，营造良好的政治生态。
整改期限：及时整改
(二)制度建设需进一步完善
整改措施：推进源头防治，进一步排查廉政风险点，严格执行《三重一大事项决策议事规则》《关于单位主要负责人四个不直接分管的规定》等制度，进一步完善人财物相关制度，提高制度执行力。始终保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，积极协助纪检机关查处损害群众利益的腐败问题和不正之风，强化不敢腐的震慑。
整改期限：及时整改
(三)作风建设方面还需进一步加强
整改措施：一是坚持不懈改进作风。严格执行中央八项规定精神，切实践行习总书记关于进一步纠正四风、加强作风建设的重要批示，坚决抵制四风，按照市纪委、市监委《关于开展党员干部违规出入隐蔽场所吃喝问题专项治理的通知》要求，认真开展相关活动，与全体党员签订《党员干部承诺书》，不断拓展深化作风建设成果。
二是加强工作考核。在今后的工作中，我校将进一步完善工作制度，加强工作考核检查，对于类似问题将严厉批评，并与年终考核及评先评优挂钩，力求使教职工绷紧一根弦，踏实工作，认真履责，不断提高工作水平。
整改期限：及时整改
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根据赣助中心〔20xx〕29号《关于开展全省各级各类学校学生资助资金专项检查工作的通知》精神，我校对20xx年秋季—20xx年秋季学生资助工作落实情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：
20xx年—20xx年，我校先后为40名贫困高中毕业生提供了高考入学政府资助金，共发放政府资助金20万元。新生入学提供路费4人，发放资金0.2万元。
20xx年秋季—20xx年秋季，我校先后为181名贫困普通高中生提供了国家助学金，共发放国家助学金13.495万元。
20xx年秋季—20xx年秋季，我校先后为3439名贫困学生提供了寄宿生生活补助，共发放贫困寄宿生生活补助费166.1625万元。我校认真贯彻落实有关文件精神，切实强化普通高中国家助学金、义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费专项资金管理，扎实推进义务教育阶段贫困家庭学生寄宿生生活费发放的工作步伐，确保了政策的顺利实施。实施贫困生补助工作是一项民心工程，阳光工程，关系群众的切身利益，涉及面广，政策性强，为把好事办实，实事办好，我们从以下几方面做起：
一、广泛宣传发动：
我们首先认真学习了有关上级文件精神，利用学期开学初和召开的家长会及晨会广泛宣传“普通高中国家助学金”、义务教育“贫困寄宿生生活费补助”、“高考入学政府资助金”、“普通高校新生入学路费资助”的政策和意义，做到家喻户晓，深入人心。
二、严格操作程序
1、制定了“新余市第十六中学寄宿生生活补助、经费发放实施方案”。
2、组建了“贫困寄宿生生活费补助”领导小组。
3、确定“贫困寄宿生生活费补助”的范围和对象。
4、制定了“新余市第十六中学普通高中国家助学金评审发放实施方案”。
5、制定了“新余市第十六中学贫困家庭学生高考入学政府资助金申请条件及程序(含宣传单)”。
一、总体要求
深入落实省、市、县党委政府关于疫情防控工作的各项决策部署，聚焦思想麻痹松懈、防控措施松劲、关口卡点松弛等问题，集中开展为期一周的疫情防控回头看，认真查漏洞、找不足、防反弹，精准防控，科学防控，以更紧更高的措施和要求，重点防范外来人员输入，确保疫情防控工作平稳有序进行，保障我镇境内社会大局稳定。
二、排点
（一）交通运输管控措施是否落实到位。各村营运的公交车和交通运输工具是否落实通风消毒，出入村的外来车辆是否登记检测，村内出入往返人员和外来人员是否进行体温检测及居家隔离，发现的发热人员是否及时登记报告和处置。（责任单位：镇交通防控工作组、各村防控队）
（二）重点人员隔离防控措施是否落实到位。湖北及外省返镇人员是否按规定隔离到位，并解除隔离，对即将返镇人员是否劝阻，返镇后是否进行隔离观察，居家隔离措施是否落实到位。对境外来镇人员是否按规定统计上报，是否定点隔离。对外出务工人员和进京人员是否按规定开具证明。（责任单位：疫情防控工作组、各村）
（三）重点场所疫情防控措施是否落实到位。零售药店对发热咳嗽腹泻类药械产品销售是否进行实名信息登记及报告，村卫生室、镇卫生院发热咳嗽病人是否预检分诊并及时报告。镇内各处小卖部、超市、菜店等生活必需类场所是否按规定消毒通风，开业的饭店、澡堂等生活服务类场所是否进行环境卫生整治、消毒、通风。（责任单位：镇卫生院、镇复产复工工作组、各村）
（四）各村防控责任是否落实到位。各村是否严格实行网格化、地毯式排查，对重点人员是否落实责任到人、联系到户的防控措施，各村外防输入工作是否严格落实。防疫知识教育宣传、减少集市等人群聚集活动是否落实，环境卫生整治消杀是否落实到位。（责任单位：镇疫情防控工作组、各村）
（五）用工企业责任是否落实。复工复产企业是否履行防控责任，是否对员工进行日常体温检测和健康监测并登记报备，是否对工作场所、公共区域、职工宿舍进行通风消毒。返工人员是否全程佩戴口罩，员工出现可疑症状时是否及时登记报告，及时进行隔离。（责任单位：镇复产复工工作组）
三、实施步骤
(一)自查自纠（3月5日-3月12日）。各疫情防控组、各村按照本方案要求，全方位、地毯式开展问题排查整改，对排查的问题制定整改清单，明确责任人员、整改措施、整改时限，确保排查的问题改彻底、改到位。
(二)督导检查（3月12日-3月13日）。镇领导对各联系村开展回头看工作落实情况进行监督检查，发现问题，并向各村进行反馈。
（三）整改落实（3月13日-3月15日）。各工作组、各村要对照发现的问题进行细致排查，严格整改，确保不漏一项，不落一人。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各疫情工作组、各村要进一步提高政治站位，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸松劲的心理，毫不放松地抓好疫情防控工作，确保工作力度不降、措施不减、劲头不松。
（二）狠抓责任落实。各工作组、各村要严格落实部门职责和属地管理责任，组长和村主要干部要亲自部署落实，确保排查全覆盖、无死角，对发现的问题和漏洞，确保完全整改。
（三）严肃责任追究。针对疫情防控回头看中发现的不担当、不作为、慢作为，导致防控措施落实不到位，引发疫情反弹，造成严重后果的，将严肃处理追究有关单位和人员责任。
意识形态是系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系，它体现特定阶级或社会集团的根本利益，是一个政权执政合法性的来源。苏东剧变后，中国成为世界上的社会主义国家，敌对势力从未停止过在意识形态领域尝试对我国进行*，意识形态阵地的丢失意味着发生**甚至丧失政权。因此，维护意识形态安全，是维护国家安全的核心任务，做好意识形态工作至关重要。党的十八大报告中指出：要牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。维护马克思主义在意识形态体系中的主导地位，在任何时侯、任何情况下都不能有丝毫松懈。
一、新中国成立以来我国意识形态工作的逐渐成熟和完善
新中国成立后，我国意识形态工作的基本原则有两条：一是坚持马克思主义不动摇，坚持马列主义普遍真理与中国革命实践相结合;二是在文化领域贯彻社会主义民主原则，贯彻双百方针，用民主的方式解决思想问题，维护社会稳定。提出了团结、教育、改造知识分子的政策和百花齐放、百家争鸣的方针，全国知识分子会议对知识分子阶级属性的判定等。但由于种种原因，这些理论与政策并没有很好落实。同时意识形态的地位和作用被无节制拔高和夸大，对马克思主义的随意肢解和意识形态的严重僵化。就文化和意识形态运行看，主要采用大鸣、大放、大字、大辩论的群众运动和政治批判的方式。就知识分子政策看，也出现了严重偏差，特别是*十年，对知识分子从政治批判发展到剥夺他们从事脑力劳动各项工作的权利，使知识分子从整体上由改造对象沦为专政对象。可以说，当时的文化与意识形态并没有体现真正意义上先进文化的内涵，相反，文化理论准备不足和过度动员铸成了文化和意识形态领域的深度混乱，带来的灾难是空前的，教训是沉重的。
1978年之后，面对改革开放的新时代，*同志提出两手抓、两手都要硬的发展目标。抓经济、保稳定，在指导思想上坚持高度统一，用坚定的理想信念团结人民群众，重视宣传和思想教育工作，成为这个时期意识形态工作的着力点。改革开放初*就指出：我们要在建设高度物质文明的同时，……建设高度的社会主义精神文明。此后，党中央又相继提出三个面向、四有新人和四项基本原则等基本原则与策略，在最广大民众中形成了巨大的精神感召力。而且，*很重视知识分子在文化和意识形态建设中的作用，早在1977年他就提出：一定要在党内造成一种空气：尊重知识、尊重人才。[1]并不时告诫思想文化战线上的同志说：作为灵魂工程师，应当高举马克思主义的、社会主义的旗帜，用自己的文章、作品、教学、讲演、表演，教育和引导人民正确地对待历史，认识现实，坚信社会主义和党的领导，鼓舞人民奋发努力，积极向上，……为伟大壮丽的社会主义现代化建设事业而英勇奋斗。[2]尽管如此，1980年代后期*的文化和意识形态工作还是有所失误，主要是对广大民众，特别是对青年学生思想政治教育的忽视，导致出现一定程度上意识形态领域的被动局面。
随着改革开放的深入，各种社会思潮不断涌现，我国的意识形态工作也在探索有中国特色社会主义道路过程中逐渐完善。主要表现在三个方面：一是坚持社会主义道路，坚持党的领导，*同志指出：如果放弃马克思主义的指导地位，在指导思想上搞多元化，势必导致人心大乱、天下大乱，给党和国家带来灾难。二是与时俱进地发展马克思主义，从*理论到三个代表重要思想，再到科学发展观，我们党不断提高解读现实问题的理论创新能力，在改革开放中起到了凝聚人心、鼓舞斗志的作用。三是坚持对外开放的同时，防范和平演变。*同志提出要建设社会主义核心价值体系，就是希望起到引领社会思潮、掌握意识形态领域的话语权和主动权的作用。
党的十八大以来，总书记高度重视意识形态工作，多次联系宣传思想领域、国家安全领域的重大问题，强调意识形态工作的至关重要性，强调要牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。这一思想对正处于意识形态活跃期、社会矛盾复杂期的当前社会，如何坚持党对意识形态工作的绝对领导，每个公民该如何自觉坚守意识形态阵地有重要的指导意义。
二、当前社会环境对意识形态工作的不利影响
全球化、信息化的时代背景下，我国的意识形态工作面临着机遇与挑战，只有找出症结，改正错误，发扬优点，才能在意识形态交锋中立于不败之地。
(一)马克思主义理想信念作为主导意识形态有被弱化的趋势
意识形态的核心是信仰，理想信念是坚守精神家园的力量源泉。当前，国人的理想信念意识有淡化的趋势，能够准确讲出理想信念是什么的人越来越少，或是将理想信念等同于宗教信仰、人品修养或道德底线，认为干好工作，当个好人，就算有理想信念了。这种观念不能说不对，但理想信念不仅是这样，它是马克思主义理想和共产主义信念，是全心全意为人民服务的宗旨。目前，党员干部队伍中也有理想信念产生偏差的群体，参教信教、求神拜佛等行为，就是思想上缺乏信念支撑的表现。
党员干部对理想信念热情减退的原因是多方面的，如外来文化的冲击，不良风气的影响，思想防线的松懈，经济利益的腐蚀，理想与现实的反差等等。最根本的是在信仰方面发生了变化，拜金主义、享乐主义、利己主义日益泛滥，马克思主义的信仰被淡化。一些党员干部理想信念动摇，不信马列信鬼神，对中国特色社会主义缺乏信心;一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄;一些地方和部门跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止曰;部分党员干部党员意识淡化、先锋模范作用不明显;有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际、不讲原则、不负责任、言行不一、弄虚作假、铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重;一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。[3]
(二)西方国家和敌对势力和平演变的图谋
要*一个政权，敌对势力往往会将意识形态作为突破口，从搞乱人的思想入手。以美国为首的西方国家因经济科技优势，其文化在比较中处于强势地位。而且对社会主义国家进行文化和意识形态的渗透历来就是美国维持其霸权地位所必须实施的战略。[4]苏东剧变原因错综复杂，但西方国家意识形态领域的渗透也是不可忽视的因素。当前社会，西方国家以其先进的科学技术和强大的经济实力，在世界政治话语体系中占据主导地位，像对付苏联一样不断对我国进行思想渗透，极力宣扬其价值观念。无论是遏制政策，还是接触政策，目的都是促使中国的社会制度和意识形态根本改变。这种文化帝国主义必然影响中国主导意识形态与价值体系的良性运行，因为运用政治和经济的权力，宣扬并普及外来文化的种种价值和习惯，牺牲的却是本土文化。[5]
在具体操作层面，他们极力宣扬淡化意识形态、马克思主义过时论、人权高于主权，宣传所谓的普世价值，标榜资本主义的民主与自由。美国的富布莱特计划，以文化交流为契机，处处对其他国家进行意识形态渗透。随着全球化的发展，大量国外产品、资本主义生活方式和思想观念进入中国，出国留学、旅游、经商的人越来越多，外来文化和价值观念对国人，特别是青少年的思想形成巨大冲击，忽视政治、追求财富、追逐自由成为当下的热潮。
(三)网络舆论对意识形态领导权、话语权的挑战
中国的互联网兴起不过十几年时间，但是发展迅速，目前已经是世界上网民最多的国家。网络的交互性和便捷性让很多想利用和影响社会舆论的人看上了这块阵地。我们打开网站、登上微博、微信和论坛，经常能看到一些说得头头是道，细想却经不起推敲的言论，比如一些微博大v点赞并不断转发的宣传普世价值、丑化和污蔑现有体制的段子，还有一些道听途说、人云亦云的谣言。阿尔温·托夫勒说过:未来世界政治的魔方将控制在拥有信息强权的人手里，他们会使用手中掌握的网络控制权、信息发布权，利用英语这种强大的文化语言优势，达到暴力和金钱无法征服的目的。[6]信息可以跨越国界流动，网络成为超越国家界限和意识形态阵地的超国家领域，重视网络阵地的话语权和领导权，意义等同于守卫国门。有资料显示，目前国际互联网上的信息90%以上是英文信息，其中80%以上由美国提供，中国的网站仅占世界独立域名网站总数的0.07%，网络信息输出量仅占全球互联网信息总流量的0.05%，而美国输出、输入流量两项指标均超过85%。由于这种巨大的数字鸿沟，西方发达国家控制着意识形态的话语霸权，凭借信息技术和网络优势将其意识形态、价值理念强加于人，使受众不可抗拒地对西方文化产生亲近感、信任感，从而实现其和平演变的目标。网络上巨大的信息流使任何监管措施都难以保证言论的绝对和谐，根据传播学定律，听到正面消息时，只有不到一半的人相信，相信的人也只会向周围的三到五个人传播;听到负面消息时，超过七成的人会立刻相信并向周围的八到十二个人传播。这些因素的叠加，造成了正面消息不出门，负面消息传千里的网络舆论现状。
(四)社会价值观面临着各种思潮的冲击
社会价值观即人们对好坏、善恶、得失、美丑等的评价标准、观点态度和行为选择。价值观属于社会意识形态范畴，决定着人们的思想取向和行为选择。现阶段的中国，社会价值观错综复杂，总体上是积极的、进步的，但也在一些社会群体中甚至出现了是非不分、美丑不辨的严重社会现象。[3]
1.不良风气的影响：随着社会发展，人民生活水平不断提高、物质产品极大丰富的同时，一些不良风气，如拜金主义、利己主义、享乐主义、奢靡之风开始蔓延，匪夷所思的社会现象层出不穷。比如尊老爱幼的传统美德在中国本已传承千年，但自从彭宇案后，孩子出事不敢救、老人摔倒不敢扶，由于害怕出手相救后可能面临的讹诈，在需要助人的时候袖手旁观、步步退却。
2.消费主义、金钱至上观念的蔓延：崇尚节俭一直是中华民族的传统美德，现在也受到了冲击，许多人把高消费看做人生的追求，把拥有巨额金钱看做快乐的前提。渴望发家致富没有错，但如果不靠诚实劳动和自身努力，而是不择手段、巧取豪夺，就与党和国家倡导的敬业、诚信、友善的价值取向相去甚远。还有一些人，富裕之后修建庙宇、烧香拜佛，大行封建迷信之风，与无神论的社会主流意识形态背道而驰。
3.文化糟粕的泛滥：基于经济学中劣币驱逐良币的理论，很多文化创作单位仅以盈利为目的，文化产品完全被商品化，致使低俗文化泛滥，一批格调不高、不审美反审丑的娱乐节目占据了黄金时间，一些学者著书立说只为博眼球、捞资本、争名利，甚至依附于外来资本和政治势力，成为影响社会和谐稳定的祸根。
三、维护意识形态安全的对策和建议
维护意识形态安全是长期而艰巨的任务，需要在经济社会发展过程中，丰富和发展马克思主义，解决社会主义建设中不断出现的具体问题。
(一)在意识形态领域坚持马克思主义思想的指导地位
总书记8·19讲话中着重强调，要坚定马克思主义、共产主义信仰。中国和世界历史经验告诉我们：所有能保持长期稳定的国家，指导思想都是一元化的。戈尔巴乔夫的新思维、民主社会主义路线搞意识形态多元化，结果民心乱了、国家亡了。前车可鉴，我们在意识形态上必须站稳政治立场。在中国，马克思主义的指导地位源于历史、基于实践，是中国人民的选择，是经过几十年的革命、建设和改革实践证明的。
意识形态工作的问题之一在于将马克思主义高置神坛之上。党的理论创新生机勃勃，但大众化、普及化和国际化程度相对较弱，往往只体现在文件中、报告上、还有领导讲话里。语言深奥晦涩，别说群众不爱听，党员干部听起来都费神。意识形态工作要入耳、入脑、入心，必须坚持以人为本，将服务群众与引导群众相结合，把满足需求与提高素养相结合，多宣传报道人民群众中的先进典型和动人事迹。在对外宣传上，传播好中国声音，讲好中国故事。对负面舆论和不同声音不能装作看不见、听不到，要积极为群众解疑释惑、澄清误区，积极开展中国特色社会主义的正面宣传和舆论引导。
(二)以社会主义核心价值体系引导多样化的社会思潮
核心价值观是一个社会意识形态的主体和灵魂，对社会意识和社会思潮具有强大的引领和整合作用。[3]社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，十八大报告中首次以三个倡导概括核心价值观。2014年2月12日，《人民日报》刊登社会主义核心价值观，并发表了《人民有信仰国家才有力量》社论，将核心价值观比作中华民族的精神之钙。过去，在世界意识形态话语权的竞争中，中国处于防御态势，面对各种错误思潮仅仅是批判，甚至因怕扩大影响而回避谈及。社会主义核心价值观24个字，国家、社会、公民三个层面都涉及到，可以各取所需，照顾到各个社会层面的人不同的精神需求。人民群众向往美好生活和正能量，核心价值观承载的就是正能量，只要广泛传扬，一定会赢得人民群众的支持，使他们在纷繁复杂的社会思潮中，坚定立场、明确方向，坚持正确的道路。
(三)注重网络和社会舆论的引导，营造和谐文化
网络和社会舆论管理上，重要的是疏而不是堵，古代就有防民之口甚于防川的说法，现在这种媒体泛滥、信息爆炸的时代，平面媒体、网络媒体，中国媒体、境外媒体，都在想方设法地挖新闻、夺眼球，一旦找到负面消息，爆料都怕来不及，怎么会帮着隐瞒。我们只能对舆论进行合理的引导，引导舆论的关键在于信息公开，绝不能因为真实消息是负面的，怕造成不良影响而隐瞒。如果藏着掖着，让人任意揣测的话，以媒体丰富的想象力，可能会演化出比事情真相负面无数倍的不实消息。
以主流意识形态引导舆论，还要提高效率。宣传部门要把宣传和管理的方向向网络延伸，推动党报党刊、新闻媒体、电视台等发展传统业务的同时，加快数字化、网络化、移动化转型升级;和网络平台建立合作关系，通过他们进行网络舆论监督和不实信息的删除、屏蔽;在原则性问题上，主流媒体要敢于发出自己的声音，对网络上、社会上的热点问题，对突发事件加强引导。通过政府网站和政务微博、微信公众号等渠道及时准确地发布信息，抢占网络舆论的先机。
(四)党员干部要重视理论学习，加强意识形态能力建设
领导干部意识形态能力建设的重点是用马克思主义的立场、观点、方法来解决新形势下的新问题，并给人民群众一个令人信服的解答。所以，总书记强调，党员干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，党员特别是领导干部一定要多学习理论，多看经典著作，增强理论素养和为人民服务的本领，增强做好意识形态工作的底气。有一种说法是现在的领导干部理论水平不如过去，是学习机会少吗?应该不是，现在的党员干部有更多培训和学习的机会。是学习内容少吗?应该也不是，书店里有各种理论书籍，各级党校、干部学院的培训课程不断更新。还是思想上不重视，过去很多老党员、老领导把马列主义经典著作看十几遍甚至几十遍，所以他们党性强、讲政治，理论水平高。今天的党员干部要继承老一辈的精神，学习中国特色，培养世界眼光，增强做好意识形态工作的能力。
我国作为社会主义国家，在坚决抵制资本主义意识形态渗透的同时，也要积极吸收人类文明的最新成果，才能实现国家的长治久安、人民的幸福安康和社会主义事业的繁荣发展。科学分析目前意识形态工作面临的问题、机遇与挑战，有助于增强意识形态安全的防御力，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，增强社会主义意识形态的群众认同度，这对维护意识形态安全和巩固中国特色社会主义制度意义重大，丝毫不可懈怠。
江苏省阴淮中学非常关注因种种原因造成特困家庭的优秀学生。本着对社会负责，对学生负责，学校一直通过各种途径来关注、帮助这部分特殊孩子的成长，做到了不让任何一个学生因经济困难而失学。助困奉献真情，育才结出硕果，我们的行动让他们感受到来自政府、社会和学校的幸福，同时赢得了家长、党和政府的高度赞誉，学校先后获得了省、市“关心下一代工作先进集体”和江苏省“文明单位标兵”和“全国文明单位”等光荣称号。
一、通过摸底调查，掌握学生情况
每年的开学之初，学校就召开专题会议，部署关爱特困生工作。通过团委、年级部、班主任对全校学生特别是高一新生进行摸底调查，对家庭经济困难学生登记造册，并当即区别不同情况确定帮扶措施。通过调查，本学年高一年级有168位，高二年级有146位，高三年有199位同学在培养费、书本费、校服费、住宿费等方面以不同方式、不同数目的减免和补助。
二、通过多种途径，实行奖学、助学活动
市教育局组织的“育才助困”每年对公办录取的符合资助条件的本、专科学生分别给予4000元、2000元的一次性补助；团市委组织的“希望工程圆梦助学”活动对公办录取的符合资助条件的本科学生给予4000元的一次性资助。我校向来非常重视这项工作，每年由专人负责，从毕业前的宣传、高考后的录取情况调查、家庭情况的初审、上报材料的收集、审核、汇总、上报到资金的发放，严格按照程序操作，努力做到不漏掉任何一个符合条件的学生，同时也严格执行标准，不让任何一个不符合条件的学生获得补助。20xx年我校共有69位学生申报助学金，助学金额达到27.6万元。
我校“爱心基金会”，作为一个育才助困的常设机构，接受来自校内师生和社会各界的爱心捐款，“爱心基金会”成立至今，共收到各方面捐款40多万元，20xx年共有100多名学生得到共计10多万元的资助，资助主要方式为定期在饭卡上充值，主要用以解决生活的困难。
同时，我们学校还设立了多项奖学金，为品学兼优的学生提供物质和精神的奖励。包括“李更生奖学金”、“赵千里奖学金”、“一品梅奖学金”和“毅行奖学金”等奖项。本学年共有1027人获得不同类型的奖学金244700元。此外“中国教育发展基金会”资助我校12名优秀的家庭经济困难学生每年1500元，本学年共资助18000元。这些来自社会、企业和个人的资助，解决了同学们在学习生活中的实际困难，使他们都能安心地投入到学习之中。
三、高度重视并严格执行《普通高中政府助学金管理办法》
根据江苏省出台的《普通高中政府助学金管理办法》精神和市教育局要求，我市普通高中家庭经济困难的学生可以申请领取政府助学金，每人每年平均1000元，资助面占在校生总数的10%。
我校对这项工作高度重视，专门召开校长办公会，制定了“阴淮中学申报政府助学金的管理办法”，经校行政会讨论决定后此项工作分以下几步进行：
第一步：校长召开校德育主任、年级部分管德育主任、各班班主任专项会议。会上校长介绍了该项助学政策的背景和意义，宣读了《普通高中政府助学金管理办法》，提出“要将党和政府的资助政策用到每一个需要帮助的学生身上，深入了解每一位学生的家庭情况，实事求是、根据比例、按照困难程度的顺序上报名单，要附上所报学生的家庭详细情况……”等具体要求。
第二步：校德育主任通过广播讲话，宣传“政府助学金”的相关管理规定，帮助同学们深入了解助学活动的意义，并结合我校多年来助学工作中的实际情况，帮助同学们正确认识家庭的贫富差异，引导家庭困难的学生克服思想顾虑，以阳光的心态去对待和接受别人的帮助，自信、积极、乐观的学习与生活。
第三步：全校召开主题班会，班主任具体部署。各班要求全体同学填写“家庭情况调查表”，根据“调查表”的填写情况和其他途径了解的情况，按困难程度的顺序向年级部上报本班需要资助的名单，同时附上“家庭情况调查表”。
第四步：年级部根据家庭的困难程度，整合本年级的所有上报名单，在年级中进行名额调整，再按高出原定名额的20%左右比例报到校德育处。
第五步：校德育处通过“爱心基金会”原有资助学生的档案、学校餐厅消费记录和学生干部座谈等途径进一步了解核查，对各年级上报的名单进行进一步选择，然后确定最终名单。
学校根据《管理办法》中的申报条件和要求，按照申报程序，严格把关，并建立健全了受资助学生的档案，把党和政府的关怀送到每一个需要帮助的学生手中。
四、关注学生心理，树立自信自强
学校除了在经济资助经济困难学生之外，还十分注意对他们进行思想教育，指定教师与学生结成对子，疏导学生的自卑心理，将困难化为自己的精神财富和特殊的人生体验，激发他们勇敢拼搏、自强不息的内在动力，战胜面临的暂时困难，发奋学习，用知识改变命运，用拼搏书写人生。
通过在校园设立岗位，比如组织成立“餐厅食品监督员”、“校园环保检查员”，学校对他们的工作给予一定的奖励，既为学生解决了部分生活上的困难，又增长了他们的自信心、责任心和工作能力，促进了他们健康的成长。
从近3年5个县（市）区领导干部经济责任审计情况看，我市县级地方政府围绕经济建设中心，采取多项举措，吸引商家投资，招商引资工作取得了令人注目的成效，有力推动了县城经济的较快发展。但是，在招商引资过程中依然存在违规出台优惠政策、违规出让土地、违规出借资金、忽视环境保护等不容忽视的问题，应引起市、县两级党政领导的高度重视。
一、违规出台优惠政策。在招商引资工作中存在违反国家税收、国土政策制定县域税收、国土优惠政策的问题。如某县2008年制定的《××县纳税大户奖励办法》规定：对符合奖励条件的企业，采取按企业当年实增税额县财政实际享用部分的5%进行奖励；新办企业当年缴税100万元以上的，按企业当年实缴税额县财政实际享用部分的5%进行奖励。某县2006年出台的《××工业园区招商引资优惠政策》明文规定：投资规模在1000万元以下的项目土地出让价格为3.5万元/亩，1000万元以上为2.5万元/亩，5000万元以上为1.5万元/亩。自企业签订投资协议之日起4年内，所缴增值税地方留存的25%，由财政全额返还给企业，以偿还土地借款；其增值税地方留存超过借款的部分，财政按第一年100%、第二年70%、第三年50%奖励给企业。
二、违规出让出租土地。土地出让出租主要存在未经招投标程序出让土地、低价出让工业用地、未办证先用地、未缴清出让金办理国土证、变相减免土地出让金、先征后返土地出让金、以租代征等问题。如某工业园管委会与入园企业签约出让土地，其中未办土地使用权证用地高到54.65%；某陶瓷有限公司通过招、拍、挂手续，获得某工业园土地500余亩，仅缴纳了部分土地出让金，采取虚开缴款书的手法，为该公司办理了国土使用权证。某工业园27家企业共获得千余亩，按照签订的协议，其入园企业实际缴纳的土地出让价款仅为土地挂牌价款的43.35%，高达56.65%的土地出让价款则从入园企业形成的本级税收可用财力部分中进行抵扣（3年至4年内）。某实业集团有限公司与某县政府签订的《×××生态公园开发协议书》，租用某村未征用的沿江山地千余亩，租用时间为50年，租赁费用为80万元/年，并协议到期可续租，直至70年止。
三、违规出借或补贴资金。有的县区采取出借资金或是财政补贴的办法吸引企业投资。一是违规出借资金，如某县城市建设投资有限公司违规将城建专项贷款借给某生态园项目指挥部，用于缴纳某生态园耕地占用税。某县设立废旧物资回收加工企业增值税退库周转金，违规向废旧物资回收加工企业出借财政资金用于缴税。二是通过变相减免土地出让金，进行财政补贴。如某县生态工业园与8家入园企业签订工业发展专项资金借款合同或投资建设补充协议，入园企业所拍得的600亩土地的拍卖价格与协议价格之间的差额，由县财政根据企业每年所缴纳税款的地方留存部分弥补。
四、忽视环境保护。从审计情况来看，各县区政府对都环境保护都比较重视，但仍存在一些薄弱环节。一是企业未通过环评，环境综治下降。如某工业园部分企业未经环评开工建设，烟尘排放强度和二氧化硫排放强度均有所上升,造成城市环境综合整治出现下降趋势。二是环境污染较重，影响人居环境和农业生产。如某县工业园附近，人居环境受入园企业排放物的影响较大，有的村组水稻出现减产，旱地蔬菜、果树和其他旱作物以及林木出现死亡现象。
上述问题严重制约和影响了县域经济的长远发展，应采取措施改进：一是制定合理合法的企业扶持政策。地方政府应本着公平竞争的原则，依法制定各项财税政策，减少对市场竞争的直接干预，真正实现从政府主导型向社会主导型投资转变。二是完善园区企业准入制度。要建立项目审批机制，着力引进一些技术含量高、资源消耗少的产业成长型、税源涵养型产业，实现由招商向选商选资的转变。三是严格执行国土政策。严禁以招商引资名义变相低价出让土地，土地出让金必须全部交齐后方能办理国有土地使用证，规范土地出让行为。四是加大环保建设和监测力度。加强对重点行业、重点企业的环保监测，对环保不达标的企业坚决关停，督促企业严格按照国家规定的标准，建设企业污染处理设施，并确保其运行使用。
区委巡察办：
根据《中共赣县县委关于认真做好巡视巡察反馈共性问题整改工作的通知》（赣县发电[2016]3号）精神，区防震减灾局认真对照检查，全面落实整改任务，对自查自纠发现的问题，建立了整改台账，明确了整改目标、措施、时限和责任人，层层传导压力，层层落实责任，逐项整改到位。现将具体整改落实情况汇报如下：
一、主要做法
（一）迅速研究部署。接到通知后，我局高度重视，立即召开局办公会，讨论研究对巡视巡察反馈共性问题开展自查自纠工作，深入查摆问题，科学制定整改方案，明确整改措施、方法步骤、责任股室、责任领导、完成时限等，高位推动自查自纠及问题整改工作。
（二）坚持举一反三。对照县委巡察反馈的8个方面共性问题，在抓好整改、解决问题的同时，坚持举一反三、警钟长鸣，建立健全治根本、管长远的制度体系，进一步巩固好、坚持好整改成果，持之以恒地长期抓下去，真正使整改落实成为促进局工作发展的成果。
二、整改情况
（一）党的领导弱化，对如何加强党的领导、发挥党组织的作用方法不多。
整改措施及成效：
1．扎实开展两学一做学习教育，建立健全学习制度，抓严抓实党员干部学习教育，加强监督检查。
2．针对局党支部不健全的问题，我局按照《中国共产党党章》的规定和要求向区直属机关工委递交了《赣县区防震减灾局关于要求成立赣县区防震减灾局党支部的请示》。
3．强化《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的宣传和贯彻落实。
三、下一步工作打算
下一步，区防震减灾局将继续在中央、省委、市委和区委的正确领导下，切实提高政治站位，进一步增强四个意识，强化责任担当，充分认识开展巡察工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，以踏石留印、抓铁有痕的工作干劲，加大问题整改的落实力度，努力把自查自纠问题整改成果转化为局自身建设的不竭动力。
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