今天，县食安办、县纪委、xx镇以及县局的各位领导莅临xx工商所，就流通领域食品安全工作进行现场指导，这充分体现了各级领导对我单位食品安全工作的重视，对此，我代表xx工商所向各位领导表示诚挚的感谢和热烈的欢迎。下面，我就xx工商所近年来在食品安全方面的工作情况向各位领导进行汇报。
xx工商所目前共六位工作人员，肩负着辖区内120户食品经营户的日常巡查监管工作，针对目前日益严峻的食品安全形势，近年来，xx所将食品安全工作作为日常工作内容的重中之重，不断强化监管措施，改进工作方法，努力确保辖区内食品市场的安全。
一、强化措施，做到执法到位。
1、认真落实巡查制度，加强日常监管。对辖区内的120家食品经营户实施了信用分类监管，其中xx镇三平超市、交口乡华腾超市等四户食品经营户被授予a类信用户，xx镇点点利超市等110户被授予b类信用户，xx镇三满意生猪定点屠宰场等5户为c类信用户，并以此为依据，落实预警机制，划分重点监控户13户，重点巡查户21户，教育引导户27户，帮扶示范户4户，为日常管理提供了极为有利的条件，大大提高了监管效能。
2、大力开展专项整治，加强执法办案工作。
继去年的“地沟油”、“问题奶粉”等食品的专项整治，我所今年继续严把食品市场准入关，规范经营资质，取缔无照经营，结合年检、巡查等对食品经营户进行逐户排查和规范经营，截至目前，全所共出动检查人员330余人次，检查经营户413户/次，整治重点区域3个，收缴过期失效变质无合格证明食品40余公斤，下架退市120余公斤,立案查处违章违法案件5起。
二、深入宣传，广泛动员，积极营造良好的食品安全监管工作氛围。
我所于xx年9月22日、xx年2月28日分别开展了两次食品经营户食品安全法律法规知识培训会，通过培训和座谈活动加强食品经营者的宣传教育，提高食品经营者质量意识，引导食品经营者建立健全进货检查验收(索证索票)制度;购销台账制度;质量承诺制度;协议准入制度;市场开办者食品质量责任制度;食品质量自检制度;食品退市制度。明确要求“台账保存时间不得少于两年”，告知经营者不依法履行相关职责应当承担的法律责任。并与全部120户食品经营户签订了“食品安全承诺书”，切实提高了经营者的自律意识。
三、强化监管手段，做到检测、监控到位。
根据县局的统一安排，我所会同“三满意屠宰场”、“灵石县xx镇xx村三平超市”等几家大型食品经营户率先开通了“食品安全电子监管系统”，对食品批发经营户的所有食品实行电子化监控，从源头提高食品市场准入门槛，不但提高了工商部门的监管效率，同时也使食品零售户所经营的食品来源清晰，进一步净化了食品市场。
努力的方向：一是拓展经营者教育培训渠道，通过举办座谈会、培训班、知识讲座等宣传教育形式，进一步提高经营者及其从业人员的职业道德和自身素质，加强行业行风自律建设，形成经营者诚信经营的“商界之风”。二是认真贯彻落实食品安全监管，进一步加强行政执法人员的培训工作和思想工作，努力提高执法队伍的工作效能和执法水平。三是加大对违法违规经营的查处力度，进一步建立和完善食品监管机制，努力做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
在今后的管理中，我们仍然要把食品安全工作摆在政治和战略的高度来重视，把它即作为一项重大的经济工作，也作一项敏感的政治工作紧抓不放，进一步增强紧迫感、使命感和责任感，充分履行工商监管职责，继续开拓创新，完善监管机制，为创造安全放心的食品消费环境，促进地方经济健康有序发展，建设和谐xx做出新的贡献。
根据市行评领导小组和省工商局关于民主评议政风行风自查自纠工作安排，在市行评办和驻市工商局行评代表的指导帮助下，全市工商系统认真开展自查自纠工作，经过内部查找，外部走访，系统各单位进行了一次全面“体检”，自查自纠了一批问题，工作成效明显。主要情况如下：
(一)提高认识，加强领导，确保自查自纠工作不走过场
1.认真宣传发动。x月x日，市局召开自查自纠阶段工作动员大会，宣布《xx市工商系统民主评议政风行风第二阶段(自查自纠阶段)具体工作安排》，局长作动员报告，驻市局行评组长作重要讲话，基层单位代表作表态发言，对全系统自查自纠工作进行专门部署和安排。各县(市)局、市局各单位认真落实市局安排，层层动员发动，要求全系统干部职工统一思想，提高认识，深入开展自查自纠工作。市局还通过门户网站、办公平台和新闻媒体，向社会全面宣传工商部门的职责范围、服务措施，介绍政风行风建设情况，公开政风行风建设承诺，发动社会各界帮助工商部门自查自纠。
2.做到领导带头。市局要求，各级领导班子成员，要带头开展自查自纠工作，做好表率。市局专门就市局领导班子和党员领导干部的问题征求意见，共收集意见、建议x条。市局主要负责人带头自查自纠，第一个上交自查自纠报告，其他各位局领导也积极开展自查自纠工作，在机关支部讨论会上，各位局领导带头发言、剖析，谈问题，话整改。各县(市)局、市局各分局班子成员，也按照市局要求，积极开展自查自纠工作，为带动系统干部自查自纠树立了榜样。
3.加强督办检查。为了强化自查自纠工作，市局专门下发《关于对民主评议政风行风工作进行检查督导的通知》，对检查范围、检查项目、检查标准、检查要求作出统一规定。x月x-x日，市局组成x个检查组，分别由局领导带队，对各县(市)局、市局各分局的行评工作，进行检查督导，肯定成绩，查找问题，督促整改。市局行评办对发现的问题，及时下发x份《民主评议政风行风工作督办通知书》，督促有关单位及时核实、整改、反馈。各县(市)局、市局各分局也按照市局要求，对下设或内设机构进行认真检查，查缺补漏，对工作不落实或效果不明显的单位，专门跟踪督促，帮助提高认识、强化措施，直至取得成效。
(二)精心组织，内查外调，全面查找存在的突出问题
1.认真自查。以“查执行不力，纠正‘上有政策、下有对策’的问题;查不文明执法，纠正伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的问题;查执法不规范，纠正强势执法、唯利执法和越权执法的问题;查财务管理不规范，纠正财务不公开的问题;查收费不规范，纠正搭车收取、不公开收费，在监管对象中吃、拿、卡、要、赊、抵、报的问题”等“五查五纠”为重点，全系统各单位和干部职工，认真查找自身存在的突出问题，积极撰写单位和个人自查自纠报告。部分单位还专门召开支部会议，对查找的问题进行相互评查，开展面对面的批评与自我批评。全系统共撰写自查报告x份，其中，单位x份，个人x份。
2.全面外调。一是全面回访征求意见。认真组织清理去年以来行政处罚、12315实名投诉举报和信访情况，按照分级负责的原则，由领导带队，组成专班，进行全面回访，深入了解工商部门行政处罚、消保维权和信访工作情况，征求行政相对人的意见或建议x条。
二是全面走访征求意见。制定《xx市工商局走访市场主体须知》，对全市所有市场主体进行了分级走访，市局各位领导亲自带队走访，宣传工商部门服务市场主体的举措、成效，真心征求市场主体对工商部门的意见或建议，适时为市场主体做好事、解难事、办实事。市局专门印刷《服务市场主体发展文件汇编》、《征求意见函》和征求意见专用信封(载明回信地址，贴足邮票)各x万份，上门发放到城区各市场主体手中。目前，城区收到回函x份，其中，署名回函x份，对工商工作满意度为x%，收集意见或建议x条。
三是加强沟通征求意见。加强与人大代表、政协委员和有关职能部门联系，认真办理人大代表建议和政协委员提案，确保建议、提案办结率、见面率均达到x%。x月x日，就如何办理重点提案，市局分管领导带队，上门征求部分政协委员意见。x月x日，市局专门召开市政协三届四次提案办理情况汇报会，向市政协领导和委员集中报告今年xx件提案的办理情况，同时汇报今年以来的工商工作，进一步征求意见或建议x条，获得到会领导和提案人的赞扬。
四是召开会议征求意见。x月份以来，全系统x个基层工商分局(所)召开向监管服务对象代表述职述廉报告会，有x名执法人员(其中分局长、所长x名)，向辖区x名监管服务对象代表，报告了履行职责和廉洁从政情况，现场回答代表提出的问题x人次，收集意见、建议x条。同时，系统各单位通过培训会、座谈会、调研会等形式，收集对工商部门、工商干部、工商工作的意见或建议x条。
五是数据电文征求意见。行评期间，市、县工商局向社会公开了监督电话、电子邮箱等征求意见方式，发送了大量手机短信，截止目前，共收集意见或建议x条，其中，通过电话x条，通过传真x条，通过电子邮件x条，通过网上互动平台x条。
工商所自查自纠工作报告
工商所在县工商局、乡镇党委政府的领导下。在监管服务对象的积极配合和大力支持下，在全所干部职工团结向上、共同努力奋斗下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务地方经济发展为中心，牢固树立社会主义荣辱观，推进和服务社会主义新农村建设，充分发挥干商职能作用，营造健康有序的市场经济，构建“和谐工商”等方面做出了应有的贡献，取得了一定的成绩。
下面我就我所以来的各项工作情况，向县局、党政领导和监管服务对象的代表以及参会的同志们汇报如下：
首先：认真履行工作职责，依法进行市场监管。
加强组织领导。
（一）、认真学习，提高自身素质。基层工商所是工商行政管理部门的前沿阵地，是工商行政管理部门形象的窗口，工商所的形象代表着工商部门的形象，作为工商所长又是全所干部职工的形象。俗话说“门看门、户看户，群众看干部”，这就要求我严于律已、认真学习理论知识和业务知识、只有加强了知识的学习、才能增强自身的素质、从而在工作上、生活上起带头作用。
一、认真履行各项工作职责，依法进行市场监管
(一)强化市场监管。一年来,我所以开展打假、打劣、打击传销为重点，突出食品安全监管，以建设消费维权平台为纽带，除加强日常巡查及春节、“中秋”等重要时节的检查外，结合市场监管动态适时宣传食品安全、消费维权、农资识假等方面的知识，并先后开展了严查无照经营行为、惩治黑网吧、打击传销和变相传销及整治“五小”、校园周边环境、“红盾护农”问题奶粉等专项整治行动，严厉打击各种违法行为，努力营造公平竞争环境。
(二)提供优质服务。我所按照上级规定，用好个体工商户登记注册权，依法办理年度验照手续、并继续推行首问负责制、政务公开制、服务承诺制等三项制度。在登记注册窗口，为了方便群众，我们将办事程序、收费标准上墙公开公示，使群众能够多渠道获取所需信息，查询有关业务内容。对前来办照人员实行一次性告知制，除国家规定的前置条件外，其它一律不作为审批条件，对材料齐全手续完备的申请，受理后当日予以颁发营业执照。
(三)加强维权工作。我所充分发挥12315平台作用，积极受理群众的消费投诉，努力做到件件有回应，处理率达到100%。既维护了消费者的合法权益也保护了经营者的正当利益，较好地发挥了维权调解功能。
今年以来，我们为全面夯实辖区流通领域商品质量监管，落实监管责任，落实国家工商总局提出的“两个100”和“一个彻底”的要求，结合辖区实际，扎实开展此项工作，并与 134户食品经营户签订了《食品经营责任书》，全部建立健全了食品经营进货台账。我们采取全新的监管手段监管辖区流通领域商品质量：在流通领域商品质量监管中，成立流通领域商品质量监管工作组，由所长负总责，履行辖区内的流通领域商品质量监管工作。并实行所长和经营业主签订责任书的形式明确监管责任。
二、加强自身修养，带好基层团队，增强工商所的凝聚力和战斗力
俗话讲：“打铁先得自身硬”。作为一名基层所长，既当指挥员，又当战斗员，要带好全所一班人，自己就得有过硬的思想、理论、业务素质。一年来我始终注意从思想政治学习、业务理论探讨、实际工作锤炼、技能全面发展等多方面来要求自己，以身作则。通过学习来提升自身素质，通过学习来促进全所干部的 “能力建设”使基层工商工作真正服务于市场经济发展。
(一)加强自身政治理论学习，注重全所干部职工政治理论教育。
今年以来在抓好全所政治理论学习的同时，注重加强自身的学习。首先，以学习党的“xx大报告”为主线，其次，以树立马克思主义的世界观为根本，以廉洁奉公为重点，以立党为公、执政为民为目标，认真开展权力观自我教育，增强权为民所用的责任感;再次，以学习系统内外涌现出的先进典型和暴露出的问题吸取深刻教训为内容，对自己进行示范和警示教育，不断警醒自己该干什么和不干什么。通过学习，一是坚定了正确的政治方向。自己在政治思想上和行动上始终与党中央保持一致，能团结全员，保证党的方针政策正确贯彻执行，保证上级的工作安排部署和目标任务全面落实和完成。二是提高了思想政治素质。坚持理论与实践相结合，在实践中学，在实干中用，不断改造自己的主观能动性，从而进一步提高了思想政治觉悟和道德品质修养，做到了与人为善，和睦相处。三是提高了政策理论水平。通过学习，进一步增强了政策观念，能正确理解和掌握党和国家有关政策、法规。 通过学习，并带领全所干部职工积极探讨，使自己的政治思想水平有了进一步升华，业务素质有了进一步提升，理论素养有了进一步提高，大家理想信念更加坚定了，服务群众的意识更加强了。
(二)努力钻研业务，注重全员的业务知识提升。
作为一名基层所长，常年工作在监管执法的第一线，不仅要有较高的政治素养，而且还要具备精通的业务知识。所以我还十分注重抓好业务知识的钻研和学习。一年来我积极加强对法律法规、经济户口、办案知识、技巧等方面的深入学习，使自己在监管执法中能够得心应手，用自己的实际行动树立执法形象;在抓好自身学习的同时，我还积极注重抓好全所同志的业务素质的提升，通过自己在注重学习理念的带动下，队伍学习方面更突出了“实用、能用、管用、会用”，在全所营造了良好的业务知识学习氛围。
(三)加强自身学习，使自己成为“有见识、有胆识、有发展意识”的工商所所长
一个团队要发展，就得有一套行之有效的管理模式，就得通过先进的经验来凝聚团队、团结团队、发展团队，作为一名基层所长，既是这个团队中普通的一员，又是这个团队的管理者。我按照“心往一处想、劲往一处使”的团队精神来团结全体干部职工，来促进全所的发展。在工作中，我能事事想在前、干在先、周密计划、为了促进各方面工作的圆满完成，切实做到以人为本，构建和谐,真正要做到“忍人所不能忍、容人所不能容、处人所不能处”。能包容同志一定的过失和缺点，真正做到容百川，纳四海。通过在工作中积极创新做法、创新理念、创新思维，用发展的眼光、来看待管理及工作中的问题，使自己成为在工作中“管理有新思想、监管有新思路、办案有新思考”的基层所长，带动全所各项工作的长足发展。
工商所工作情况自查自纠报告
根据市行评领导小组和省工商局关于民主评议政风行风自查自纠工作安排，在市行评办和驻市工商局行评代表的指导帮助下，全市工商系统认真开展自查自纠工作，经过内部查找，外部走访，系统各单位进行了一次全面“体检”，自查自纠了一批问题，工作成效明显。主要情况如下：
一、主要作法
(一)提高认识，加强领导，确保自查自纠工作不走过场
1.认真宣传发动。8月13日，市局召开自查自纠阶段工作动员大会，宣布《十堰市工商系统民主评议政风行风第二阶段(自查自纠阶段)具体工作安排》，局长作动员报告，驻市局行评组长作重要讲话，基层单位代表作表态发言，对全系统自查自纠工作进行专门部署和安排。各县(市)局、市局各单位认真落实市局安排，层层动员发动，要求全系统干部职工统一思想，提高认识，深入开展自查自纠工作。市局还通过门户网站、办公平台和新闻媒体，向社会全面宣传工商部门的职责范围、服务措施，介绍政风行风建设情况，公开政风行风建设承诺，发动社会各界帮助工商部门自查自纠。
2.做到领导带头。市局要求，各级领导班子成员，要带头开展自查自纠工作，做好表率。市局专门就市局领导班子和党员领导干部的问题征求意见，共收集意见、建议41条。市局主要负责人带头自查自纠，第一个上交自查自纠报告，其他各位局领导也积极开展自查自纠工作，在机关支部讨论会上，各位局领导带头发言、剖析，谈问题，话整改。各县(市)局、市局各分局班子成员，也按照市局要求，积极开展自查自纠工作，为带动系统干部自查自纠树立了榜样。
3.加强督办检查。为了强化自查自纠工作，市局专门下发《关于对民主评议政风行风工作进行检查督导的通知》(十工商〔xx〕121号)，对检查范围、检查项目、检查标准、检查要求作出统一规定。9月1-10日，市局组成9个检查组，分别由局领导带队，对各县(市)局、市局各分局的行评工作，进行检查督导，肯定成绩，查找问题，督促整改。市局行评办对发现的问题，及时下发5份《民主评议政风行风工作督办通知书》，督促有关单位及时核实、整改、反馈。各县(市)局、市局各分局也按照市局要求，对下设或内设机构进行认真检查，查缺补漏，对工作不落实或效果不明显的单位，专门跟踪督促，帮助提高认识、强化措施，直至取得成效。
(二)精心组织，内查外调，全面查找存在的突出问题
1.认真自查。以“查执行不力，纠正‘上有政策、下有对策’的问题;查不文明执法，纠正伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的问题;查执法不规范，纠正强势执法、唯利执法和越权执法的问题;查财务管理不规范，纠正财务不公开的问题;查收费不规范，纠正搭车收取、不公开收费，在监管对象中吃、拿、卡、要、赊、抵、报的问题”等“五查五纠”为重点，全系统各单位和干部职工，认真查找自身存在的突出问题，积极撰写单位和个人自查自纠报告。部分单位还专门召开支部会议，对查找的问题进行相互评查，开展面对面的批评与自我批评。全系统共撰写自查报告1262份，其中，单位96份，个人1166份。
2.全面外调。一是全面回访征求意见。认真组织清理去年以来行政处罚、12315实名投诉举报和信访情况，按照分级负责的原则，由领导带队，组成专班，进行全面回访，深入了解工商部门行政处罚、消保维权和信访工作情况，征求行政相对人的意见或建议37条。二是全面走访征求意见。制定《十堰市工商局走访市场主体须知》，对全市所有市场主体进行了分级走访，市局各位领导亲自带队走访，宣传工商部门服务市场主体的举措、成效，真心征求市场主体对工商部门的意见或建议，适时为市场主体做好事、解难事、办实事。市局专门印刷《服务市场主体发展文件汇编》、《征求意见函》和征求意见专用信封(载明回信地址，贴足邮票)各2万份，上门发放到城区各市场主体手中。目前，城区收到回函3530份，其中，署名回函520份，对工商工作满意度为94.29%，收集意见或建议126条。三是加强沟通征求意见。加强与人大代表、政协委员和有关职能部门联系，认真办理人大代表建议和政协委员提案，确保建议、提案办结率、见面率均达到100%。7月31日，就如何办理重点提案，市局分管领导带队，上门征求部分政协委员意见。8月21日，市局专门召开市政协三届四次提案办理情况汇报会，向市政协领导和委员集中报告今年14件提案的办理情况，同时汇报今年以来的工商工作，进一步征求意见或建议4条，获得到会领导和提案人的赞扬。四是召开会议征求意见。6月份以来，全系统79个基层工商分局(所)召开向监管服务对象代表述职述廉报告会，有316名执法人员(其中分局长、所长75名)，向辖区1122名监管服务对象代表，报告了履行职责和廉洁从政情况，现场回答代表提出的问题384人次，收集意见、建议178条。同时，系统各单位通过培训会、座谈会、调研会等形式，收集对工商部门、工商干部、工商工作的意见或建议34条。五是数据电文征求意见。行评期间，市、县工商局向社会公开了监督电话、电子邮箱等征求意见方式，发送了大量手机短信，截止目前，共收集意见或建议56条，其中，通过电话26 条，通过传真2条，通过电子邮件5条，通过网上互动平台19 条。
(三)查纠结合，边查边改，认真整改存在的问题
按照边查边改的原则，对查找出来的问题，特别是个案问题，可以立即整改的问题，组织进行认真整改，截止目前，市局已经整改16 个问题。主要是：针对5起“乱收费”投诉，进行了认真核实，纠正了3 起违规收费行为，清退违规收取的管理费2631元、工本费50元，并做思想工作退还农民专业合作社自愿交纳的会费240元，落实市局关于农民专业合作社“零收费”的优惠政策，并督促相关单位对当事人致谦。针对国家取消“两费”政策的落实问题，在市主要媒体进行宣传，并印刷宣传单1万份，向城区所有个体工商户发放，接受社会各界监督，使征收了近30年的工商“两费”成为历史。针对会费收取不规范的投诉，市局及时要求各协会在会费收取上做到“登记时不收，年检(验照)时不收，未入会不收，不自愿不收，工商干部不收”等“五不收”规定。针对行政相对人培训不够的问题，9月3-5日，市局、市个协会在十堰市荣华宾馆对城区新设立企业的负责人和有培训需求的其他行政相对人，举办三期法律法规免费培训班，近500人参加学习《公司法》、《商标法》、《合同法》及相关法规;花果分局召开农资诚信经营业主培训会，培训农资经营业主23户;9月4日，张湾分局举办商标所有人培训班，讲解《湖北省著名商标认定和促进条例》及相关商标注册、使用和维权知识。为了提高基层工商干部的素质，9月2日，市局与市委党校联合办班，对首批40名干部进行为期一个月的业务和知识更新培训，这一培训机制今后将长期坚持。针对个别单位、少数干部执法不文明的问题，对说话粗声大气者，予以批评教育，责令其所长带队上门致歉;对行为不文明者，对其所在单位主要负责人分别诫勉谈话和免职处理，对其本人降级处分;同时，组织全系统干部认真学习《全民科学素质行动计划纲要》和《全省工商系统形象规范手册》，以提高干部文明素质和系统文明执法形象;注册分局等窗口单位还召开专题教育会，要求做到微笑服务、真诚待人，进门有问声、问事有答声、出门有送声。针对人民群众关心的食品安全等问题，市局下发了《关于加强“两节一会”期间食品安全监管工作的通知》，8月15-25日，组织对堰中蔬菜市场、老虎沟市场、韩国小商品城、五堰副食一条街、鄂西北小商品城等食品经营户集中地区进行彻底检查。为了增强干部的团体意识和集体荣誉感，组织开展武术比赛、演讲比赛等多种形式活动，编辑系统内荣誉画册，组织学习身边的人、身边的事，增强爱岗敬业精神。针对宣传力度不够的问题，市局组织专班加强宣传工作，在《十堰日报》开辟红盾风采专栏，每周发稿件，加强门户网站和办公内网建设，每天更新信息10条以上，增加工作透明度，展示工商工作成效。针对供应商会反映零售商不正当竞争行为的问题，组织开展专门调查，紧急协商有关部门联合研究制定推广《十堰市零售商供应商商务交易合同》文本。针对全市品牌发展不够的问题，市局领导先后多次到企业上门服务，多次去省局协调，促使省政府向国家工商总局行文推荐“通达”商标为全国驰名商标。针对2起有关解决经济纠纷的请求，一方面明确告知不属于工商部门职责范围，另一方面急企业之所急，想民众之所想，充分发挥工商职能优势，成立专班进行协调，最终促成和解，消除了社会不稳定因素。
二、存在问题
通过自己查、群众议、组织找、社会评等多种方式，行评期间，全系统共收集各类意见、建议1433 条，其中，内部自查955 条、社会反映478条，涉及单位605条、涉及个人828条，表扬的256 条、批评的212条、工作建议965条，经过认真梳理归纳，主要存在八个方面突出问题：
(一)执法理念不纯。个别单位为了完成部门预算，有执法趋利、与民争利思想，重收费、轻管理，重罚款、轻改正，有以收以罚代管现象;服务经济社会发展的决心不大，措施不力，时紧时松，效果不明显。少数干部仍然存在管理就是“我管你”的思想，以管理者自居，对行政相对人缺乏尊重，缺乏耐心，态度冷漠，盛气凌人;更有甚者，不给好处怠办事，给了好处乱办事;对服务发展的工作，不愿做、不会做，喊得多、落实少;大局观念和集体观念不强，强调小团体利益多，强调工作特殊性多，计较个人得失多，个人利益高于集体利益，当公事与私事冲突时，先私后公、私而忘公，位置摆得不正。
(二)干部素质不高。少数干部组织观念不强，会上不说，会下乱说，当面不说，背后乱说，乱发议论;团结意识不强，自己不努力，不愿多干事，还瞧不起别人，对别人马列主义，对自己自由主义，挑拨离间，制造矛盾;学习激情不高，对理论书本缺乏兴趣，对他人经验缺乏谦虚，满足于一知半解，工作能力明显不适应工作需要;敬业精神不强，业务不精通，方法不细致，群众咨询办事不能“一口清”或“一单清”;不善于做宣传解释工作，对行政相对人管理和处罚缺乏教育说服的能力，摆不明事实，讲不清道理，造成不少误解，难以形成和谐执法氛围。
(三)履行职责不够。工商职责没有主动全面履行到位，缺乏深度和广度，群众投诉时有发生。目前，打击违法广告、查处取缔无照经营、打击假冒伪劣、流通环节食品安全和流通领域商品质量监管等工作，还存在一定漏洞，需要进一步加强。
(四)执行制度不力。系统个别单位制度不健全，急需的制度没有建立，过时的制度不及时修订，失效的制度不定期清理废止;执行制度不严格，重制订，轻落实，少监督，难考核，不按制度办事，工作随意性较大;政务公开工作不系统，形式不适应社会公众需要，内部财务公开不全面;满足于按制度办事，工作精益求精不够，自我加压不够，创新意识不强。
(五)工作作风不实。会议多、文件多、安排多，调研少、创新少、检查少。机关对基层指导不够，请示问题不及时或得不到答复，轮番要求报材料、报报表。少数干部纪律观念不强，迟到、早退或上班时间上网聊天、玩游戏;责任意识不强，不认真履行岗位职责，中意的就干，不中意的就一推二拖三敷衍;工作标准不高、要求不严，本本主义，不深入基层，不联系单位和工作实际。
(六)服务质量不优。个别单位、少数干部服务意识不强，宗旨观念淡薄，对行政相对人缺乏感情，从自身考虑多，换位思考少;服务工作机制、服务考核机制不健全，缺乏超前服务能力和水平，走一步，看一步，在壮大地方产业、培育地方品牌等方面，没有长远规划和前瞻性措施;存在服务态度差、服务质量差、服务效果差的“三差”问题，行政相对人找上门的被动服务多，主动走出去的服务少，上级推动的服务多，自己安排的服务少;个性化服务措施不完善，政策法规宣传培训力度不够，与市场主体的沟通联系不够，帮助市场主体解决实际困难不够。
(七)执收执罚不公。收费不规范，个别单位存在借年检办照之机，搭车收取会员费现象;个体工商户管理费定费不透明，收费不公开，不认真填写收费票据;执行就业再就业扶持政策有不到位现象，对弱势群体关心不够。执法办案中，个别单位、少数干部有畏难情绪，怕“狠人”，不能合理抵制说情风;不按程序办案，热衷于采用行政强制措施，执法文书不规范;只注重定性证据，不重视情节证据，不严格落实行政处罚自由裁量权规定，对同类违法行为存在适用法规、处罚尺度不统一问题;对违法行为罚款多，追根溯源不够，督促改正不够;有多头执法现象。
(八)廉洁自律不严。存在极个别以权谋私现象。车辆管理有待进一步加强，公车私驾、公车私用现象不同程度存在，特别是执法车辆改作其它用途，影响了单位形象。个别干部有违反禁令行为，在管理对象中赊、借钱物;廉洁意识不强，有接受吃请现象，党员干部的表率作用不明显。监督不得力，不愿意监督别人，不接受别人监督，乐于当老好人。
三、整改意见
本次行评中查找的问题，前期已经整改的，开展一次回头看活动，决不允许反弹;对未整改到位的，要领导挂帅，明确责任，能立即整改的立即整改，不能立即整改的列出整改计划，及时整改，需要建立长效机制的着手研究措施，做到问题不查清不放过，不整改到位不放过，优化环境，关注民生，切实纠正损害群众利益的不正之风，以整改实效和工作成效取信于民。
(一)研究建立政风行风建设的长效机制。按照“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，针对工商系统存在的突出问题，研究制订《全市工商系统加强政风行风建设的意见》，把政风行风建设当作头等大事来抓，坚持不懈抓落实，做到评不评议一个样，促使全市工商系统政风行风建设不断上水平、上台阶，社会各界对工商部门的满意度不断提升。
(二)抓实抓好群众关心的四项重点工作。本次行评，我局郑重承诺，在解决突出问题同时，坚持做好人民群众最关心的4项重点工作，力争在短期内大见成效。一是坚持做好窗口服务工作。大量工商职能工作，是通过服务窗口实现的。把窗口服务优先作为当前工作抓手，抓紧研究出台《窗口服务一体化工作方案》，按照“统一外观形象、加强硬件配备、提升服务档次”的标准和“就近方便、自愿选择、全市通行”的原则，整合市局、县局、分局和工商所的办事服务大厅，实行规范的登记注册和申诉投诉服务流程，为市场主体提供选择服务大厅和选择服务人员的个性化菜单服务，确保窗口服务对象满意率稳定保持在95%以上。二是坚持做好消费维权工作。加强12315行政执法系统建设，完善机制，制订基层维权行为准则,建立消费者维权部门间协调处理机制，制订文明调解工作规范。充实人员，配备车辆，切实维护消费者合法权益，确保处理投诉城区15分钟、郊区30分钟到达现场，确保消费纠纷调解成功率和投诉消费者满意率稳定保持在95%以上。三是坚持做好信访工作。修订《信访工作制度》，完善信访工作机制，建立健全信访举报网络，畅通与人民群众的沟通渠道，实行“大信访”、“大接待”，实行信访处理首办负责制和工作责任制，依法受理、专人办理、限时办结、及时反馈，维护信访人的合法权益，确保信访件按时办结率和信访人满意率稳定保持在95%以上。四是坚持做好服务市场主体工作。认真落实省工商局关于突破性发展市场主体的51条决定和促进全民创业的26条意见，坚持和完善服务市场主体的登记绿色通道服务、重点企业联系服务、前置审批向导服务、外来投资者困难求助登记服务、开发区工业园区产业集群区上门指导服务、市场主体发展分析服务、工商信息沟通服务、企业基本信息查询服务和行政审批在线办理服务等9项措施，适时制订和落实个性化服务措施，积极为市场主体营造良好发展环境，不遗余力促进全市企业和个体工商户发展壮大，确保全市每年规模以上工业企业户数和新设立企业户数稳定增长15%以上。
(三)认真履行工商职能，维护良好市场秩序。认真履行工商职能，实现职能到边到位，根据人民群众关心的热点，合理确定工作重点，维护良好市场经济秩序。重拳打击违法广告，维护广告经营秩序，加强广告监测工作，每季度提交一份广告监测报告，对药品、医疗等广告进行重点监测，请示市委、市政府规范市级新闻媒体广告经营行为，加大印刷品广告、户外广告等的规范力度。加强商标注册指导，维护商标专用权，争取一年内增加一枚驰名商标、十枚著名商标;加大无照经营查处取缔力度，实行查处无照经营工作片区负责制，促成“政府领导、工商牵头、部门各司其责”的工作机制。加强流通领域商品质量监管和流通环节食品安全监管工作，加大质量抽检的范围和力度，打击假冒伪劣，每周开展一次食品安全检测，及时发布质量信息，每季度提交一份消费者投诉举报情况分析报告，合理引导社会消费，营造放心消费环境。继续打击不正当竞争和垄断、传销等违法行为。
(四)发挥工商职能作用，促进科学和谐发展。一是端正执法理念。把服务经济社会发展作为工商第一要务，一切服务于发展，一切服从于发展，把整体工商工作，融入地方经济社会发展的大潮之中，谋发展，干发展，旗帜鲜明地同阻碍发展的行为作斗争。把群众利益放在第一位，实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益。二是强化人性化执法。充分尊重行政相对人的人格和依法享受的自由，不得违法增加其义务，干预其行使权利。大力推行一次办成制度，落实“一次性告知”制度，实行工商业务“一口清”或“一单清”，避免行政相对人多跑路、多费时费力。对弱势群体，给予更多的关心和体谅，少收钱，多服务。对新设立市场主体的轻微或首次违法行为，以批评教育和督促改正为主。出台城区经济案件管辖意见，解决多头执法问题。规范办案流程，规范办案文书，规范送达行为，规范行使行政处罚自由裁量权，慎用行政强制措施，做到合法、合理，公平、公正执法。三是加强信息服务。开展政务公开工作调研，修订政务工作规则，完善政务公开工作方案，做到政府信息长公开、全公开、真公开，创新公开形式，以人民群众喜闻乐见的方式，及时公开政府信息。加强对职能信息的分析服务工作，及时向政府报告、向社会公开相关信息，为政府决策和投资决策服务。四是加强制度建设。及时制订、修订、废止和完善各项规章制度，坚决按制度办事，加强制度落实情况的监督检查，做到“有令必行、有禁必止”。五是加强财务管理。修订财务管理意见，加强财务公开工作;加强就餐管理，节约公用经费;加强车辆使用和驾驶管理，解决公车私用、违规驾车问题;开展会费收取情况检查，对违反“五不收”规定的，一律按违纪资金没收;开展“两费”停收情况专项检查;制订协会加强会员服务和会费收取、管理工作意见，起草近3年会费收取、使用有关情况的报告;加强会员入会管理，经常性开展会员活动，积极维护会员合法权益。六是加强职能服务。强化服务意识，细化服务措施，发挥职能优势，全方位开展服务工作。出台登记注册、消费维权和信息化建设三个“一体化”工作方案，完善工作体制，强化服务能力。制订改制企业登记服务及纠纷调处办法，完善企业联系制度，加强与市场主体沟通，增强服务针对性，着重解决实际问题。每半年提交一份市场主体发展情况分析报告。制订服务专业市场发展意见，促进专业市场发展;制订年检工作规范，提高年检效率。出台工作方案，加大示范合同文本制定、推广力度，指导合同行为，提高合同履约率。
(五)加强干部队伍建设，奠定政风行风建设基础。一是加强干部教育。以党员领导干部为重点，加强干部的大政方针、理想信念、荣辱观、廉洁从政等教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，不断增强党员的党性和公务员的宗旨观念。加快岗位分类管理的进度，经常性开展干部职工教育活动，有针对性经常开展知识更新培训,提高干部的业务技能和服务水平。加强廉政风险点防范管理，提高干部拒腐防变能力和廉洁从政水平。二是加强干部管理。制订、完善并坚决落实《行政问责制》、《党政议事规则》、《工商督察规定》、《电子监察方案》、《经济责任审计办法》、《党风廉政责任制》等规定，加强监督检查，坚持以制度管事，以制度管人，保障和谐工作氛围。制订干部能力建设意见，制订、完善并坚决落实《绩效考核办法》、《考勤办法》、《行政执法“三制”》、《目标责任制考核办法》等规定，加强业务协调和考核监督，全面促进业务工作。认真落实《纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等规定，盯住不落实的事，追究不落实的人，坚决查处违法违纪行为，努力造就一支为民、务实、清廉的工商干部队伍。
根据《××市工商局关于基层工商所开展监管服务对象代表述职述廉工作通知》的具体要求，分局从__月__日至__月__日，集中开展了工商所长向监管服务对象代表述职述廉及工作人员接受监管服务对象实名测评工作。参加会议的人员：一是辖区街道办事处部门相关领导；二是监管服务对象代表（辖区经营户_％至l_％的比例，由各所从注册登记数据库中随机抽取产生的），共确定___人。涉及建筑、娱乐、餐饮、修理、百货、服务、食品经营等各个行业。分局_个工商所_位所长向监管服务对象代表进行了述职述廉，__名工作人员由监管服务对象代表现场进行了实名测评打分。
工商所长向监管服务对象代表述职述廉的内容包括履行职责、依法行政、维护经营者和消费者权益情况；服务当地经济、促进和谐发展情况；提高办事效率、改进服务态度情况；廉洁执法和遵守工商“六项禁令”执行情况；存在的问题和整改的措施等五个方面。_位工商所长在向监管服务对象代表述职述廉时，既报告了本人履行职责、遵守廉洁从政各项规定的情况，又报告了本所工作人员在维护市场经济秩序，加强党风廉政建设等方面情况。对工商所人员的测评主要是从服务态度，办事效率，执法水平，从有无乱罚款、乱扣物品，有无以物抵费，有无吃、拿、卡、要，有无酒后执法等五个方面对工商所工作人员进行了问卷调查，整个述职述廉过程分为准备工作、听取述职述廉报告、现场实名测评、统计汇总反馈四个步骤。现将汇总情况通报如下： 一、各所测评情况 _、××工商所：服务态度满意率为__.__％；基本满意率为_．_％；对办事效率满意率为__．__％；基本满意率为_．__％；对执法水平满意率为__．__％；基本满意率为_．__％； _、××工商所：服务态度满意率为___％；对办事效率满意率为__.__％；基本满意率为_.__％；对执法水平满意率为_ _．__％；基本满意率为_.__％； _、××工商所：服务态度满意率为___％；对办事效率满意率为___％；对执法水平满意率为l__％。 _、××工商所-服务态度满意率为__．__％；基本满意率为_．__％；对办事效率满意率为__．__％；基本满意率为_．__％；对执法水平满意率为__．__％，基本满意率为_．__％。 _、××工商所：服务态度满意率为__．__％；基本满意率为__．__％；对办事效率满意率为__．__％；基本满意率为__．__％；对执法水平满意率为__．__％；基本满意率为__．__％。 _、××工商所：服务态度满意率为__.__％；基本满意率为__．__％；对办事效率满意率为__．__％；基本满意率为_．__％；对执法水平满意率为__．__％；基本满意率为__．__％。 二、总体评价 从测评的结果看，在服务态度、办事效率、执法水平三项满意率均达到__％以上的共有_个工商所，占全部基层工商所的__.__％。工商所述职述廉好的方面主要有：各所对述职述廉工作重视，认识到位，部署得力，行动迅速，各项工作落到了实处。整个述职述廉工作准备充分、步骤严谨、内容丰富、程序规范。不足的方面主要有：个别工商所述职述廉报告准备不充分，大话套话多，对工商部门在优化政务环境，服务地方经济健康发展，如何提高机关效能建设方面采取的措施，做法、特别是积极鼓励、引导和扶持失地农民、高校毕业生退役士兵和残疾人员在个体私营经济领域实现就业和创新，以及农副产品市场监管，扶持新农村建设，农村经纪人队伍发展工作中没有很好进行总结汇报，没有借工商所述职述廉这一平台，很好地展示宣传工商队伍。 三、具体要求 开展基层工商所行政执法人员面向监管服务对象代表述职述廉，是国家工商总局在全国工商系统党风廉政建设方面做出的一项重要部署。工商机关接受社会监督、促进政风行风建设的积极探索与创新。通过工商所长述职述廉及监管服务对象代表对工商所执法人员进行实名测评，拓展了经营者对工商干部履行职责和廉洁奉公的监督渠道，融洽了管理者与被管理者的关系，提升了工商部门的服务形象，从而营造了良好的执法环境，促进了工商职能工作的开展，各所要以对工商队伍建设高度负责的态度，对述职述廉及实名测评中发现的问题，认真查找原因，采取有力措施，切实加以整改。
工商所个人工作述职报告
20xx年上半年，在市工商局党委的正确领导下，贾岭工商所紧紧围绕工商服务年重点工作要求，以干部队伍教育整顿为契机，坚持科学发展观，全所干部团结一心，克服整治任务重、工作时间紧，辖区矛盾多等诸多困难，全面履行基层工商所的各项职能，队伍建设、内务管理、业务工作等方面均取得了一定的成绩，圆满完成了年初制定的各项工作计划。
上半年工作回顾
一、以队伍建设为抓手，提升干部综合素质
1、加强内务制度管理，促进干部个人养成。
一是抓好制度建设，进一步强化廉洁自律制度、财务管理制度、工作纪律制度，和政务公开、行政许可、监管执法、消费维权等业务工作制度。以制度管事，以制度管人，把全所各项工作和干部行为都纳入规范，要求全所每位干部在内务管理、值班制度、接待受理制度、劳动纪律、着装要求、请假制度、卫生习惯的养成等细节方面，思想上、行动上都不能有丝毫松懈，必须严格遵照制度执行，形成了所内干部用制度自律的习惯。
二是强化责任制建设，细化内务管理分工，办公室物品摆放要求统一整齐，把培养干部责任意识和工作结合起来，达到了落实责任制度与各项工作进步的两不误、两促进。
三是加强干部学习教育，通过定期开展思想政治学习，组织干部对党的xx大精神、邓小平理论和xxxx重要思想的再学习再讨论，以及强化所有干部的纪律和组织观念，培养干部全心全意为人民服务的奉献精神。通过加强法律法规及业务知识的学习，优化专业技能素质。做到精通自身所从事的分管工作的专业知识，努力成为本岗位的行家里手，提升工作能力和业务素质。
2、加强廉政教育工作，展现工商良好形象。
根据党风廉政和政风行风建设的工作要求，我所全体干部签订了党风廉政和政风行风建设责任书，把党风廉政和政风行风建设责任要求内化到每个干部的思想中，传递到每个干部的具体行动上。今年以来加大了对干部的廉政教育和工作纪律教育，逢会必讲，从小事抓起，细节抓起，同时，通过组织干部观看警示教育影视片、参观反腐倡廉展览、读书思廉等一系列活动，并要求每人每季上报学习体会，进一步培养干部的廉政信念和廉洁信仰，提高全所干部的廉政认知水平，增强工商廉政文化的感召力。
二、以工商服务年重点工作为抓手，提升监管执法效能
1、做好企业、个体年检验照工作。根据市局《关于做好20xx度我市年检和个体户验照工作的通知》要求，我所克服人手少、户数多等不利因素，积极寻求业务科室指导。首先，拟定了验照、年检工作计划及工作流程，成立年度验照工作领导小组，统一布置、调度、指挥、落实。其次，组织参与年检、验照干部对年检、验照工作要求及相关程序进行培训，为年检、验照工作顺利开展打好基础。明确岗位责任，以组划分实施组长负责，由监管区域责任人督促经营主体年检、验照。由于准备充分、措施到位，截至6月底个体验照279户，企业年检参检24户。
2、积极开展各类专项整治。根据市局的工作安排，我所主动靠前，积极行政，开展一系列专项整治行动。
一是开展20xx红盾护农行动，扎实推进社会主义新农村建设，重点清理种子、化肥、农药市场，与辖区内4家农资经营户签订了责任状。
二是开展了对不合格家电的清查、对猪肉市场清查等十余次专项整治行动。
三是落实节日市场整治，重点检查与人民群众身体健康和生命安全密切相关的各类食品，尤其是肉类食品、粮油、奶粉、豆制品、活禽类、水产品等重要商品；加大对索证、索票和进货台帐的检查力度，严格检查各类食品的有效期，确保老百姓节日期间的消费安全。四是推进限塑令执行，通过组织超市门店店长学习《产品质量法》、《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》等有关法律法规，强化自律意识；建立市场内塑料购物袋进货、销货台帐，随时备查，对违反规定使用超薄塑料袋的行为，及时予以制止，情节严重的，依法予以查处。
三、把握重点、破解难点、凸显亮点
全力以赴破解无照难题，实现无照负增长目标我所辖区共有个体经营主体326户，共涉及无证无照经营46家，到期未换照26户。无照整治工作一直是我所执法监管工作的重点和难点。今年以来，我所不断探索、深入持续地开展对辖区无照经营的综合治理，始终保持对无照经营的高压态势，将清理无照经营作为20xx年度**工商所中心工作之一，经过上半年的努力，整治工作取得了一定成效。
一是完善发现、预警机制。将全所路段划分到人，落实相应路段的监管干部为第一责任人，按照不漏、不瞒的要求开展全面排查，将无照经营情况一一录入《贾岭工商所无照经营监管台帐》。要求每个监管干部明确自己管辖的无照底数，并勤于巡查，随时记录路段无照经营的变动信息，于每月28号将无照经营变动情况按组汇总后，上报所长室，真正做到底数清、情况明。
二是在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点，在行政执法中执法取证技巧不够。
三是在服务人民群众上还存在走过场、停留于形式等错误认识因素。四是队伍素质建设的突破不够全，案件质量上的突破不够高，案件数量上的突破不够多，大案要案的突破不够广，专项整治与规范化管理的突破不够深。虽然问题存在，但我们深信，在分局的正确领导下，我所将以干部队伍教育教育整顿为契机，总结会之后，继续深入开展学习活动，使得用制度管事、用制度管人落到实处，通过这些教育活动，增强全所同志的责任感和使命感，进一步提高全体人员的整体素质，树立工商良好形象，继续开创基层工商工作新局面。
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