按照市局党委“关于实行党政领导干部述廉述责制度的意见”和要求，为进一步强化廉洁奉公、执政为民意识，着眼通过认真检查自己、接受群众监督和切实做好述廉、评廉、考廉工作，进一步增强落实党风廉政建设责任的自觉性，现将本年度履行“一岗双责”工作职责，特别是党风廉政建设情况报告如下：
年初以来，能深入贯彻中纪委三次会议精神，按照局党委的安排和部署，积极创新工作思路。坚持以促进公路的发展为核心，以制度建设为切入点，以加强党性教育为突破口，从抓好“两风”建设入手，不断强化源头治理措施，着重在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，确保了全处党风廉政建设取得了显著成效。
一、近一年工作的简要回顾
（一）、全面完成公路各项工作目标
1、公路改革向纵深发展。按省、市公路改革精神，我处结合实际情况，确定了以深化改革为主题，以执政兴路为第一要务，以公路的根本利益为出发点，以公路的发展壮大为落脚点，带领班子成员和全系统广大干部职工深化改革，谋求发展。
一是按《市公路管理处深化改革实施意见》和《补充意见》，积极稳妥地推进改革。在200x年初的公路工作会议上，提出养护体制改革按“一办一股一大队和三个公司”的改革框架进行深化和落实。领导班子成员采取现场办公的形式，深入到各县（市）公路管理站进行现场推进，现场解决问题，使公路养护体制改革工作得以顺利实施到位。各县（市）公路管理站在3月初分别按综合办、财审股、路政稽查大队和养护、工程、机械设备公司管理体制落实，人员全部封存档案工资，执行效益、岗位、奖励工资制；干部实行聘任制；用工实行聘用合同制，养护生产实行定额管理、合同管理、计量支付、检查验收制。
为了更加稳妥地推进改革，我处领导班子研究决定，成立了以计划科、人劳科、财务科为主的改革配套措施保证组，对各站养老保险、医疗保险进行全面调查、核实和落实，切实保证了养护体制改革的顺利进行。
二是按发展壮大的思路，加大公路产业结构调整。首先，调整处机关科室职能，成立了公路勘察设计所和科教科，进一步完善公路工作职能。其次，加大适应公路发展的力度，组建了佳木斯市公路养护中心，养护中心的基础建设和人力配备基本就绪，正式运营。再次，提高公路行业服务职能，筹建佳木斯市公路经营有限公司，力争获得公路建设和养护等级资质，凝聚各县（市）公路管理站工程公司、养护公司力量，形成合力，参与全市、全省公路建设和养护市场竞争。
三是提高农村公路养护质量的要求，改革养护资金转移支付管理体制。针对2003年实行乡道乡养存在的弃养和资金转移的弊端，处领导班子及时调整管理体制，将乡道养护资金转移支付工作纳入各县（市）交通局管理，有效地促进了乡级公路的养护工作。
2、通乡、通村公路建设全面完成。共争取到省通乡、通村公路建设总计划61项865.3公里，总投资计划32828万元。其中通乡公路建设项目12项452.08公里，计划投资26058万元；通村公路建设项目49项413.2公里，计划投资7214.4万元，是我市争取到国家和省计划项目、补贴投资最多的一年。
通乡、通村公路建设项目的开工建设，得到了市委、市政府的高度重视，纳入为全市人民办的“十一件实事”之一，又得到了各县（市、区）政府的有力组织，克服各种困难，出台优惠政策，合力协调推进，也得到了公路沿线广大群众的大力支持，出车、出力建设自家门口的道路。在的通乡、通村公路建设中，我处发挥人员、技术优势，采取各种有效措施，积极协调、组织和推进通乡、通村公路建设，使全市通乡、通村公路建设任务得到全面完成，共完成通乡、通村公路建设项目56项671.3公里，其中完成通乡公路238.1公里，通村公路413.2公里，完成总工作量21254万元，并通过了省、市验收。这些通乡、通村公路的开工建设与交付使用，将改变全市74个乡镇中的59个占80%的乡镇无高等级路面的历史，使全市974个村中的416个占42..7%的行政村通上标准化的等级砂石路，公路沿线有40多万老百姓受益。
3、公路养护质量继续得到提高，截止11月末，全市实现好路率84.44%。比去年同期增长3.58个百分点，实现综合值81.22，比去年同期增长1.54个分值，向全市地市级评比“保三争二”的目标迈进。全面完成了当年的工作任务,保证了全市地方道路的正常通行。
4、公路路政管理不断加强。重点打击超限运输，查处路政案件，治理公路“六乱”，登门为全市重点保护企业服务，实现路政案件结案率100%，损失回收率100%。
5、公路国有资产和设备管理进一步得到强化。新上设备10台套，新增资产600万元，为搞好公路各项工作提供了物资保证。
今年以来，在县委、政府的正确领导下，在县综治委的精心指导下，我局以创建平安单位、构建和谐机关为主题，把综合治理工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好、抓实，从组织领导、工作措施、制订平安创建工作制度、建立各项机关内务管理等方面进行了积极有效的落实，确保了局机关及下属企业的稳定和各项工作有序推进。
一、强化组织领导
局党委调整充实了平安创建工作领导小组。局班子每次召开会议都要商议维护稳定确保平安的工作，并随时听取各部门及下属企业情况汇报，及时研究解决维稳工作中的具体问题和实际困难。不定期的召开维稳工作形势分析会，提高工作的针对性和实效性。
为使综治工作各项措施真正落到实处，严格实行维稳目标管理责任制，把维稳工作作为考核各部门绩效的重要指标，局党委与各股(室)及下属企业层层签订综治工作目标责任，层层分解任务，量化指标，使维稳工作人人头上有压力、有目标责任。
二、狠抓工作落实
强化综治及平安创建工作的管理。突出重点外来企业、重点部位和安全薄弱环节，以责任机制为核心，全面推行包联责任制。将安全责任横向到边，纵向到底。采取年度、半年考核相结合的办法进行奖惩。
坚持矛盾排查和调查处理工作。坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和零报告等工作制度，推动工作发展。局综治工作领导小组随时到下属站所、企业排查矛盾纠纷，按照发现得早，化解得了，控制得住，处置得好的总体要求，对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。对信访和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号，做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果。
注重法制宣教。我局根据自身工作特点，把法制教育放在重要位置来抓，开展经常性和针对性的法律教育，还专门聘请法律专业人员每季度进行一次法律知识辅导授课，同时通过开展法制宣传月、安全宣传月以及设立咨询台和上门宣讲、散发宣传单等形式，在交通从业人员及家属中广泛宣传有关法律、法规，调动其积极性，齐抓共管，共同维护交通行业的和谐稳定。
三、健全各项制度、加强各项内务管理
一是为进一步加强对干部职工进行综治及平安创建教育，增强安全意识，教育管好子女，争当五好家庭，爱护公共财物，维护公共利益，严禁赌博等方面作出了具体规定。
二是加强了对各股室人员必须遵守法规法令，切实维护好公共财物及办公设备，促使安全运行。
三是制定了值班制度，规定节假日值班人员必须认真值班，做好一切记录，遇事慎重稳妥处理，重要事情及时报告，坚持带班领导24小时接处突发事件，确保一方平安。
四是为保证票据现金的安全，对财会人员取现金实行定额取款，还对财经制度进行了规范。
五是加强了消防和安全工作，每天办公室专人督促各股(室)灭火断电关好门窗，清点带走贵重财物。
此外，我们还在预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施，保证了各项工作的正常开展。
由于制度健全，措施得力，管理到位，全局在平安稳定方面实现了六无，即无影响社会稳定的重大事件，无恶性刑事案件，无群伤恶性治安灾害和安全生产事故，无聚众滋事发生，无集体越级上访及全县有影响的群体性事件，无群体纠纷。
为认真贯彻落实全省交通运输行政执法形象建设的部署，规范交通运输执法队伍场所外观形象建设，接市交通局“关于印发《加强全市交通运输行政执法形象建设工作实施方案》的通知”后，我局一直按照方案的内容和要求进行落实，现将有关情况报告如下：
一、加强组织领导，周密部署工作
我局高度重视交通执法形象“四统一”，运管、港航、公路部门制定了交通执法形象“四统一”工作方案，形成了领导负总责，分管领导直接抓，相关部门共同配合的工作机制，确保了形象建设工作取得实效。
二、规范管理行为，提高队伍建设
结合实际制定执法标志和工作服装发放后的管理规定;在行政执法时，必须按要求穿制服戴标识标志，注重仪表，做到规范执法，文明执法，通过执法队伍形象建设，促进执法队伍作风建设，提高我县交通执法队伍的能力水平。
三、落实执法内容，效果明显可佳
1、统一了执法标志。投入16.5万元统一采购了新式交通执法制服，以及包括执法徽标、肩徽、肩杠、领花、胸章、号牌、执法腰带、武装带、臂章、反光背心等执法标志。
2、统一执法服装。包括日常执法服饰和应急执法服饰，以及反光背心、帽子等已统一采购落实。运管所、港航所、公路站等基层执法所要求统一着装工作。
3、对5辆执法车辆统一了执法标识;按上级要求统一执法文书格式。
四、存在的问题
ic卡式执法证暂未统一更换到位，正在着手办理之中。
五、下一步工作
按要求把ic卡式执法证申领更换到位。
交通局党风廉政建设工作报告
_____县交通局党风廉政建设工作报告
（党组书记、局长：梁峰）
（二〇〇六年三月）
同志们：
值全县正在开展全民创业，优化发展环境，实施“1234”工程，全面建设社会主义新农村之际，我们召开这次会议具有十分重大和深远的意义，本次会议必将为今后交通事业的发展起到强大的
一、度党风廉政建设及反腐败工作回顾。
（一）强化组织建设，明确职责，细化分工。
成立了“_____县交通局预防职务犯罪领导小组”、制订了《_____县交通局党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》，局机关和局属各单位层层签订党风廉政建设目标责任书，在局机关和局属各单位形成了主管领导亲自抓、分管领导积极抓、机关股室和局属单位具体抓的党风廉政建设组织网络，真正做到了考核的目标明确到人、领导的职责明确到事，有力的保障了我局党风廉政建设工作顺利开展。
以下提供工作报告给大家参考！
今年以来，在市委、市政府和上级业务部门的坚强领导下，市交通运输局深入落实科学发展观，围绕做好交通为“经济建设、新农村建设、群众便捷出行”三个服务，抓机遇、有作为、促发展，坚持农村公路建设、管养并重，运输生产、服务齐抓，各项工作进展顺利。
（一）建养并重，农村公路建设取得新突破。
加快推进山区道路建设，搞好老油路改造，提高道路建设等级，进一步调整优化城乡路网结构。完善交通部科学研究院编制的《公路交通综合规划》，使路网全面融入到半岛蓝色经济区公路交通体系，基本形成“两环八射一横三纵二连”干线布局和“十纵十横”的集散公路布局，打造“12356”机动车交通时空圈。一是山区道路全线贯通。加强质量、安全监管，加快建设进度，10月底，投资2亿多元、5条总长51公里的山区道路一期工程竣工通车；完成中小桥涵237座，登山路6490米。二是农村公路新建改建工程顺利完成。新建改建农村公路690多公里。完成全长19.2公里的九杨路和4.2公里的百陈路重点项目改造工程。三是农村公路养护管理质量稳步上升。深入推进农村公路乡镇（街道）属地建管体制改革，指导配合13处镇街全部建起了专业化与市场化相结合的农村公路养护管理体制。落实养护管理人员63人，招聘33个专业养护公司，专业化养护里程达80%。四是路域环境综合整治常抓不懈。坚持每月开展一次路域环境集中综合整治活动，成立四个路政执法组，将路政管理网络延伸到全市所有农村公路，对非法占道经营、违章搭建、占用公路等违规违章行为进行整治，组织公路路政人员上路巡查240天3000余人次，清除非公路标志55处，制止各类违章建筑31起，立案查处600余件，路政案件的查处率、结案率均达到100％，有效地维护了农村公路的路产路权。
（二）完善城乡客运服务体系，服务群众便捷出行取得新成效。
一是加快新汽车站建设。投资6000万，4月份开工建设占地70亩的汽车总站，7月份主体楼工程封顶，12月28日正式启用。二是优化城乡客运线路。适应城市发展及汽车总站建成启用，着眼于方便农村社区群众安全便捷出行，及时调整城乡客运线路，适时开通新的线路，或调整延伸线路，增加车辆停靠点。5月，新开通11路公交车，四个城区副中心全部实现通公交车；延伸部分乡镇线路，提高客车通达深度和密度，进一步深化村村通客车工程。增加车辆停靠点,加快城区客运站点牌（亭）改造步伐，对龙源街、东武街原有站点亭（牌）进行了港湾式改造，新新规划设置高档候车亭34个。三是加快车辆更新步伐。大力发展公共交通，严格市场准入条件，鼓励和引导交通运输企业加快客车更新步伐，更新客运车辆101部。四是加快农村交通物流发展。在建成交通物流中心、13处镇（街）物流站和208个社区物流点的基础上，依托汽车站客运货物零担业务成立了交通物流远征快递中心，为农村群众提供农资、日用品等捎带服务，逐步在36条线路全面铺开，打造快递中心—乡镇物流站—社区物流点的城乡客运快递网络，实现社区全覆盖。
（三）强化行业管理，道路运输市场秩序进一步规范。
年上半年，县交通局以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实xx大、xx届三中全会精神，继续解放思想，在县委、政府的正确领导和大力支持下创新思路、开拓创新、真抓实干，围绕年初工作目标，抓重点、攻难点，讲大局、讲奉献，强化措施落实，明确责任分工，务求工作实效，努力完成上级交办的各项工作任务，上半年完成投资2735万元。
一、上半年主要工作完成情况
(一)全力推进重点工程建设，进一步改善交通环境。
1、扎曲油路建设工程。
扎曲油路路线全长29.5公里。起点扎子洛，经扎子洛垭口，改线绕美洛村、皆菊村，过攀天阁乡政府，出攀天阁坝子接德维路，止点曲子洛，改造里程全长26.3公里，计划投资1885万元。
扎曲公路是攀天阁乡通往外界的唯一通道，而攀天阁乡又属我省特少民族——普米族聚居地。扎曲油路改造后将有效解决攀天阁乡1.5万群众出行难的问题，为当地群众提供一条快速、便捷的通道，逐步改变攀天阁乡信息闭塞、交通不畅的现状，加强该地区与外界的交流沟通，提高该地区农村居民的生活水平，缩短城乡差距，加快社会主义新农村建设步伐，促进农村物质文明和精神文明全面发展。
扎曲油路改造工程初步计划投资控制为60万元/公里，主要实施路面工程，沥青路面铺筑宽度为4.5米，两边培土路肩宽0.5米，困难地段在保证路肩宽度的前提下至少铺3.5米，平面加宽采用半加宽，错车道设置采用路肩培土的形式;取消粘层乳化沥青;除必要路段外不做路缘石。工程于年5月20日正式开工建设，于年4月完工，完成投资1722.235996万元。工程于6月16日-17日进行了初验。
2、永春乡兰永村花落坝公路建设(计划及资金未下达)
年3月27日县委农布七林书记率县委办、政府办、发改委、县农牧局、水电局、财政局、交通局、永春乡党委、政府到省财政厅扶贫挂钩点永春乡兰永村花乐坝村民小组进行了实地调研。为切实改善兰永村花乐坝群众出行难问题，加快兰永村花落坝村民小组经济社会发展，有力推动社会主义新农村建设，调研组要求由县交通局负责，各相关部门通力合作，尽快完成花乐坝公路路面硬化工程。根据调研组指示精神，年3月30日我局召开局务会进行了专题研究，为确保该项目按质如期完成，按照项目基本建设程序项目采取邀请了三家具备相应公路施工资质、技术力量、机械设备的施工企业进行邀请招标。
花乐坝公路路线全长4.3公里，其中k0000—k2800段，长2800米，原路面宽3.0米，k2800—k4300段，原路面宽4.5米。因该路段不具备沥青摊铺设备进场条件，路面设计为混凝土路面，局部设错车道，设计荷载为汽-20t，工程概算总投资244.142939万元。
该工程于4月8日正式动工，于6月底工程完工，完成投资257.3603万元。
(二)农村客运站(点)建设顺利推进
叶枝、维登客运站点已建设完成，完成投资60万元。康普、白济汛农村客运站点经报州局批准，待德维二级公路路基完成时选点建设。
(三)农村公路建设进展顺利
州局下达我县年农村通达公路建设计划7个，123公里，年上半年完成投资470万元，累计完成投资675万元。
(四)公路桥梁新建、危桥维护取得实效
1、县中路乡中路汽车吊桥建设(计划及资金未下)
中路乡中路汽车吊桥跨径130米，宽4.2米，桥全长213.25米，塔柱高14米。为钢索柔性无加劲梁吊桥，钢结构桥面。设计荷载为汽-15级。为方便当地群众出行，加快该地区经济社会发展，中路乡中路汽车吊桥于5月10日开工，至6月底完成投资110万元。
2、白济汛干坝子吊桥建设(计划及资金未下达)
干坝子吊桥跨径95米，宽3.2米，桥全长142.5米，塔柱高11米。为钢索柔性无加劲梁吊桥，钢结构桥面。设计荷载为:车货总重5吨，单车通行。至目前工程已完工,完成投资198万元。
3、沧迪桥维修
沧迪桥位于巴迪乡弄独村，距巴迪乡政府2公里，横跨澜沧江，西岸位于真扑村委会。沧迪桥始建于1986年，钢索柔性无加劲梁吊桥，设计货载为车货总重3.5吨，塔架中距95米，刚结构支座中距90米。
年由于里底电站开工建设，沧迪桥的行车密度加大，特别是运输车辆严重超载，致使该桥面严重变形，大部分夹板、吊杆位移，栏杆多处断裂，索鞍位移。为消除安全隐患，我局及时采取安全措施，对该桥进行及时维修，维修资金34910元。
4、梓里江桥维修
梓里江桥位于德维路k116100处，距叶枝镇11.9公里，横跨澜沧江，东岸位于梓里村委会，西岸位于叶枝镇倮那村和巴迪乡巴迪村委会交界处。该桥始建于1995年，钢索柔性无加劲梁吊桥，设计货载为车货总重15吨，塔架中距154米。
由于里底电站开工建设，电站大型机械设备(挖机、压路机等)，频繁通过该桥，致使梓里桥桥面变形，甲板位移，横梁脱落。我局及时采取安全措施，对该桥进行及时维修，维修资金36046.9元。
(五)前期工作项目
1、维福公路
迪庆州县白济汛乡洛吉古至怒江州福贡县石月亮乡石月亮公路，简称维福公路。
维福公路起点迪庆州县白济汛乡洛吉古，经白济汛乡老厂河、王比民村、托巴洛河、过碧洛雪，达福贡县利沙底河、石门登上村，止点福贡县石月亮(省道228线)。路线全长63.2公里，估算投资61786万元，其中段长29公里，估算投资28500万元。拟按三级公路标准建设，计算行车速度30公里/小时，路基宽7.5米，圆曲线最小半径极限值30米，最大纵坡8，汽车荷载公路—ⅱ级，路面为沥青混泥土。
该项目建成后，将打破迪庆特别是西面的无公路的封闭状态，打通西面的出口通道，缩短与福贡和周边国家的距离，促进与毗邻州及国家的商品流通和贸易往来，打破县在全省公路网络“口袋底”的被动局面，使的交通状况真正做到四通八达，交通面貌彻底改观。为当地人民群众脱贫致富和出行难创造优越的条件，为开发我省西北部“三江并流”旅游创造了得天独厚的交通通道，为发展迪庆旅游事业创造有利条件。
至现在，维福公路初步设计已基本完成。
2、香维公路
香维公路是我县连接州府的重要通道，随着澜沧江里底电站的开发和全县人民群众日益增长的物质文化需求，现有的香维油路已难以群众满足日益增长的交通量、运输要求，根据香维公路在我州政治、经济中的重大作用，州人民政府要求要尽快完成香维油路升级改造(升级为二级油路)，根据要求，我局抽调精干技术力量协助西南林勘院完成了项目实地踏勘及测设，现正在进行工程可行性研究报告编制。
(六)路政管理
公路、公路用地、公路设施是国家财产，受法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。路政管理，是维护公路路产路权不受侵犯，确保公路完好畅通的一项重要工作。
近年来，由于我县矿产资源的大力开发，大量矿石载重车超限超载运输，我县公路路基、路面损毁严重，公路安全、畅通难于保障，公路使用寿命大大缩短。超限治理成为我县公路管理重点、难点问题。对此，我局领导高度重视，上半年，我局在州政府、州治超办、州交通局和县政府的领导下，根据治超的有关法律、法规，坚持治超从源头治理的工作方针，治超办和我局路政管理所的工作人员深入到各矿山、私车协会，私人货运部等有关单位和群众中广泛宣传和教育，超限超载工作取得了初步成效。上半年，共发放有关治超的宣传材料285份，共查处超限运输车辆5028次辆，收取公路赔(补)偿费185085元。收回侵占公路路面245㎡。
本着“安全第一，预防为主”的安全生产方针，路政管理人员加大对公路、桥梁的安全隐患排查。对管辖范围内的公路、桥梁进行了全面的安全隐患排查，对存在安全隐患路段、桥梁全部设立了安全警示红线和警示标志。
(七)地方公路养护
按照“修养并重，协调发展，强化管理，提高质量，保障畅通”原则。我县农村公路养护采取招收养路工人常住道班，进行日常养护;白维线、丽维线实行承包给当地有经验的农户进行日常养护。要求所有养护工每天上路，认真养护好公路，努力提高公路路况质量，提高公路通行能力，提高公路好路率，保障公路安全、畅通，为我县经济稳定持续发展奠定良好基础。
(八)深入学习实践科学发展观，切实转变机关工作作风
年上半年，根据县委安排部署，按步骤、按时间认真开展了深入学习实践科学发展观活动。根据学习活动要求，我局以科学发展观为统领，结合单位工作实际，深入基层，深入群众，认真倾听群众需求和愿望，深入查找交通发展中存在的突出问题，虚心采纳社会各界意见和建议。
自开展学习实践活动以来，机关作风和工作效率得到了进一步提升，创新意识和发展意识明显得到增强，为实现我县交通又好又快发展打下了牢固基础。
二、存在的困难和问题
1、公路建设需要资金的不保障。这几年实施的交通项目，国家都是以补助性的支持建设，不足资金需地方配套，由于我县财政困难，地方配套资金难于及时解决，历年工程项目资金拖欠、缺口大，给工程建设带来影响;
2、在前期项目筹备工作中，由于需要大量的前期费支出，前期费难以及落实到位，前期项目进展缓慢;
3、地方财政困难，建设资金及时不到位，农村公路建设进度缓慢;
4、地方财政困难，自筹资金难以解决，征用客运站(点)地块难度大，客运站(点)建设工作进展缓慢。
5、解放思想意识、加快发展意识、争先创优意识有待进一步增强。
按照市局党委“关于实行党政领导干部述廉述责制度的意见”和要求，为进一步强化廉洁奉公、执政为民意识，着眼通过认真检查自己、接受群众监督和切实做好述廉、评廉、考廉工作，进一步增强落实党风廉政建设责任的自觉性，现将本年度履行“一岗双责”工作职责，特别是党风廉政建设情况报告
年初以来，能深入贯彻中纪委三次会议精神，按照局党委的安排和部署，积极创新工作思路。坚持以促进公路的发展为核心，以制度建设为切入点，以加强党性教育为突破口，从抓好“两风”建设入手，不断强化源头治理措施，着重在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，确保了全处党风廉政建设取得了显著成效。
一、近一年工作的简要回顾
（一）、全面完成公路各项工作目标
1、公路改革向纵深发展。按盛市公路改革精神，我处结合实际情况，确定了以深化改革为主题，以执政兴路为第一要务，以公路的根本利益为出发点，以公路的发展壮大为落脚点，带领班子成员和全系统广大干部职工深化改革，谋求发展。
一是按《市公路管理处深化改革实施意见》和《补充意见》，积极稳妥地推进改革。在200x年初的公路工作会议上，提出养护体制改革按“一办一股一大队和三个公司”的改革框架进行深化和落实。领导班子成员采取现场办公的形式，深入到各县（市）公路管理站进行现场推进，现场解决问题，使公路养护体制改革工作得以顺利实施到位。各县（市）公路管理站在3月初分别按综合办、财审股、路政稽查大队和养护、工程、机械设备公司管理体制落实，人员全部封存档案工资，执行效益、岗位、奖励工资制；干部实行聘任制；用工实行聘用合同制，养护生产实行定额管理、合同管理、计量支付、检查验收制。
为了更加稳妥地推进改革，我处领导班子研究决定，成立了以计划科、人劳科、财务科为主的改革配套措施保证组，对各站养老保险、医疗保险进行全面调查、核实和落实，切实保证了养护体制改革的顺利进行。
二是按发展壮大的思路，加大公路产业结构调整。首先，调整处机关科室职能，成立了公路勘察设计所和科教科，进一步完善公路工作职能。其次，加大适应公路发展的力度，组建了佳木斯市公路养护中心，养护中心的基础建设和人力配备基本就绪，xx年正式运营。再次，提高公路行业服务职能，筹建佳木斯市公路经营有限公司，力争获得公路建设和养护等级资质，凝聚各县（市）公路管理站工程公司、养护公司力量，形成合力，参与全市、全省公路建设和养护市场竞争。
三是提高农村公路养护质量的要求，改革养护资金转移支付管理体制。针对xx年实行乡道乡养存在的弃养和资金转移的弊端，处领导班子及时调整管理体制，将乡道养护资金转移支付工作纳入各县（市）交通局管理，有效地促进了乡级公路的养护工作。
2、通乡、通村公路建设全面完成。xx年共争取到省通乡、通村公路建设总计划61项865.3公里，总投资计划32828万元。其中通乡公路建设项目12项452.08公里，计划投资26058万元；通村公路建设项目49项413.2公里，计划投资7214.4万元，是我市争取到国家和省计划项目、补贴投资最多的一年。
xx年通乡、通村公路建设项目的开工建设，得到了市委、市政府的高度重视，纳入为全市人民办的“十一件实事”之一，又得到了各县（市、区）政府的有力组织，克服各种困难，出台优惠政策，合力协调推进，也得到了公路沿线广大群众的大力支持，出车、出力建设自家门口的道路。在xx年的通乡、通村公路建设中，我处发挥人员、技术优势，采取各种有效措施，积极协调、组织和推进通乡、通村公路建设，使全市通乡、通村公路建设任务得到全面完成，共完成通乡、通村公路建设项目56项671.3公里，其中完成通乡公路238.1公里，通村公路413.2公里，完成总工作量21254万元，并通过了盛市验收。这些通乡、通村公路的开工建设与交付使用，将改变全市74个乡镇中的59个占80%的乡镇无高等级路面的历史，使全市974个村中的416个占42..7%的行政村通上标准化的等级砂石路，公路沿线有40多万老百姓受益。
3、公路养护质量继续得到提高，截止11月末，全市实现好路率84.44%。比去年同期增长3.58个百分点，实现综合值81.22，比去年同期增长1.54个分值，向全市地市级评比“保三争二”的目标迈进。全面完成了当年的工作任务,保证了全市地方道路的正常通行。
4、公路路政管理不断加强。重点打击超限运输，查处路政案件，治理公路“六乱”，登门为全市重点保护企业服务，实现路政案件结案率100%，损失回收率100%。
5、公路国有资产和设备管理进一步得到强化。xx年新上设备10台套，新增资产600万元，为搞好公路各项工作提供了物资保证。
（二）党风廉政建设和反腐败工作取得阶段性进展
我们紧紧围绕局党委确定的工作目标，以规范路政执法行为、健全廉政制度、开展党性教育、加强源头预防为切入点，强化监督检查和责任分解，有力地推动推动了党风廉政建设工作的深入开展，收到了预期的效果。
1、党风廉政建设责任制得到进一步落实。
党风廉政建设责任制是党中央、国务院维护改革、发展、稳定大局，从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任采取的一项重大举措，是党委必须担负起的重大责任。为了切实抓好我处的党风廉政建设工作，我们成立了党风廉政建设责任制工作领导小组。在年初全处公路工作会议上，为全面落实党风廉政建设责任制，党委制定了具体工作方案，出台了《公路系统党风廉政建设考评细则》，和党风廉政责任制目标分解表，印发给各直属单位的党风廉政建设目标总分为30分，共囊括了5个方面。从而进一步明确了责任，落实了分工。建立了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部
门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。
2、领导干部廉洁自律工作不断深入。
一年来，在坚持狠抓民主集中制教育的基础上，不断健全落实了党内生活、议事等方面的制度，保证了班子整体效能的发挥。
一是工作机构健全，坚持“一把手”亲自抓，把抓好党风廉政建设工作列为“一把手”的岗位职责之一，进行考核、测评。二是责任明确，分解到位，形成“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的工作机制和工作氛围。按照分工不同，在每个班子成员的工作职责中都赋有抓好和配合党风廉政建设工作的具体内容和质量化要求，使抓好党风廉政建设工作成为既是“一把手”的事，也是班子成员每个人的事，更是全处干部职工大家共同的事，做到人人有职责、个个有指标，全处理上下人人参与、责无旁贷。三是落实了党内生活制度。目前，制定了中心学习组、民主生活会等项制度。四是落实了班子议事制度。先后讨论制定了党政班子联席会议、党委委员扩大会议等议事规则。这些制度和规则的有效落实，较好地解决了决策不够民主、讨论问题程序不明、议事范围不清等问题，进一步推动了决策民主化、科学化。五是重点加大了对领导干部的监督力度。继续落实了领导干部不准收受有关单位现金、有价证券、支付凭证的规定，重申了子女就业、住房分配、婚丧嫁娶等重大事项报告制度，确保了对领导干部实施有效的监督管理，全处党政领导没有发生违纪购车换车、超标准住房、婚丧嫁娶大操大办等问题。六是重点抓了禁止在节日期间用公款公物送礼的问题。及时转发了局党委《关于禁止在节日期间用公款公物送礼的通知》，力求“干部知责任、群众知内容”。七是坚持求真务实的思想，认真组织开好一年一度的班子生活会。今年的民主生活会是6月29日召开的,会议以党风廉政建设为专题，班子成员有的放矢地认真学习了******在中纪委三次会议上的重要讲话和省委宋法棠书记在省委中心组集中学习会上的讲话，学习了****中央颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》。各班子成员之间认认真真地开展了批评与自我批评，做到了坦诚相见,既结合工作实际交流了思想，又统一了认识，使这次会议开得既务虚也更加务实，促进了抓好党风廉政建设工作责任感和使命感的明显增强。
3、查处违法违纪案件工作收到一定成效。
一年来，我们始终坚持党委对查办案件工作的统一领导，高度重视群众信访举报反映的问题，把信访举报工作作为群众监督领导干部的一条重要途径，认真对待职工来信、来电和来访。对于群众的举报，逐一进行调查、核实，处理，对几起基层单位职工所反映的问题,经过党办、纪检、审计等部门的细致严密的调查研究,及时做出了处理，做到了不推不拖，及时结案，全年实际受理举报信件4件，查结4件，未发生领导干部违法违纪案件。
4、立足教育、着眼防范，源头治理工作呈现良好态势。
为认真贯彻落实局、处党委关于党风廉政建设工作的总体安排和部署，紧紧围绕执政兴路这个核心任务，全面推进
全处党风廉政建设工作的顺利开展，按照“立足教育、着眼防范、强化监督、”的工作思路，认真抓好廉洁自律各项工作的落实，加大了党风廉政教育的力度，重点抓了对科以上干部的党风廉政教育工作。
一是5月17日聘请了党校王国平同志以职务犯罪的现状和特点为内容,进行了党风廉政及反腐倡廉专题讲座,通过这种教育活动，引导干部职工树立正确的权力观、利益观，提高了干部职工的自律和自警意识。
二是认真组织党员干部贯彻学习了两个《条例》精神。
根据局党委的统一部署,为把“两个条例”的宣传学习贯彻到位,处党委于6月11日对机关干部及各直属单位有关领导进行了测试。内容以局党委下发的《全国党内法规知识竞赛活动试题》为主，共100题。全处共有122名党员参加了测试，其中处级干部8人、科级干部44人、普通干部70人。通过测试活动，加深了对“两个条例”的内容及其实施的重要性和必要性的理解和认识。增强了廉洁自律的自觉性,使每一个党员干部都树立正确的价值观、利益观、权力观，保持了政治上、思想上的清正廉洁.
5、形式灵活、载体丰富,党风廉政建设经常化、制度化。
今年我们把廉政教育、党性教育活动作为一项重要工作来抓，相继开展了三个不同主题近三个月的教育活动。在抓活动促规范方面，以开展各种形式的活动为载体,提高了干部的廉洁意识，增强了党组织的战斗力和凝聚力。
（1）、深化理论学习，班子成员思想政治素质不断提高。一年以来，处党委始终把深化理论学习，加强领导干部
思想政治建设做为首要任务来抓，组织广大干部员认真学习
“三个代表”重要思想，学习贯彻xx届四中全会及“两个
条例”精神。5月21日，按照上级的要求和部署，处党委组
织开展了保持共产党员先进性教育系列党课活动，党委副书
记、处长李×同志在活动期间为处机关及直属单位的全体
党员、非党积极分子上了一堂题为《澄清模糊认识，争做合
格党员》的党课。围绕开展党员先进性教育活动的历史背景、
指导思想和重大意义；如何澄清模糊认识争做合格党员；怎
样保持共产党员的先进性等三个方面的内容进行了生动的
讲解。通过学习，领导干部政治敏锐性和鉴别力不断提高，
政治立场和理想信念进一步坚定。
（2）、加强和改进党员的教育管理，党组织的凝聚力、党员的战斗力明确增强。
党委按照年初确定的党建工作流程目标，
从xx年3月5日至xx年6月15日,在全处范围内开展了“一名党员一面旗帜，争创优秀党员百日竞赛”活动，党委以该活动为载体,对“党员旗帜工程”的开展进行了整体安排。各支部在做到加强领导，措施保障的同时，都根据本单位实际情况在活动内容方面进行了创新。在7月1日党的生日来临之际,党委召开了庆祝建党83周年暨“一名党员一面旗帜”总结表彰大会，对在活动中涌现出的3个先进基层党组织、16名优秀共产党员、和8名优秀党务工进行了表彰和奖励。大会上，连升处长还就如何发挥党员的先锋模范作用做了重要讲话，倡导广大党员努力发扬“四种精神”、积极创造“三个一流”，为公路的发展壮大勇于拼搏、无私奉献！会后，党委将讲话精神印发，由各支部组织党员干部进行了认真的学习。
通过开展多种形式的学习，有效地提高了各级干部的政策理论水平，提高了党性修养,为进一步做好党风廉政各项工作打下了良好的思想基矗
6、制度先行，措施紧跟，整顿路风工作扎实推进。
按照上级的具体要求，为进一步规范公路基础设施建设，在工程管理方面，我们重点加强了对通乡公路大宗物资（水泥）采购招标工作的监督，在全市通过集中招标，采购水泥15万吨，由纪检监察部门全程介入，参与监督，为施工单位节约资金500多万元，从而更加有效地防止了各种不规范操作行为的发生。此外，我们还紧紧围绕影响经济发展的公路“三乱”、“超限”等问题，巩固和扩大治理成果，有效遏制了“三乱”现象的反弹。
在环境治理方面，召开了“环境建设动员大会”，部署
了工作任务，分别与各县市公路管理站、各直属单位签订了环境专项治理目标责任书，紧紧围绕攻坚战活动，推进廉洁从政、依法行政的进程。同时，又结合公路实际开展了“四承诺”、“四树立”活动，领导班子和中层干部郑重承诺要在党风廉政建设上严格执行有关规定，从自身做起，做廉洁自律的表率，通过开展这此活动，进一步转变工作作风，带动公路廉政形象的全面改善。
7、身体力行党的宗旨，班子成员全心全意为人民服务的意识明显增强。
一年来，处党政班子始终把加强宗旨教育，树立良好公仆形象贯穿思想建设的始终。结合“党性”教育“”、“党员旗帜工程”等活动，集中对领导干部进行了一次次廉政教育，使之自觉地把群众是否满意作为工作的第一标准，把涉及干部职工工作生活等切身利益的事情作为第一位的工作。班子主要领导带头深入基层，协调解决重点难点问题，采取积极措施，帮助解决实际困难。特别是对抚远浓江乡进行重点帮扶，解决了村民多年吃不上水的问题，修筑了村道，提供帮扶资金20余万元，使农村面貌有了大的变化。处机关柳杰卿同志的女儿长期有病，为帮助其筹集医疗费，我们及时向局党委做了汇报，市局立刻发出倡议，在全系统干部职工中进行了捐资赞助，为职工解了燃眉之急。
8、紧抓第一要务，领导班子驾驭市场经济的能力和水平不断提高。
一是领导班子紧紧抓住加快公路发展这个第一要务，积极转变思想观念，牢固树立加快发展意识，以公路的建、养、管及党群众工作为重点，分析机遇、认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇的意识明显提高，公路发展步伐明显加快。在通乡、通村公路建设中，我们接到建设任务后，就召开班子会研究制定落实措施，并在建设过程中边推进边完善，同时还加大宣传力度，让社会各界理解和支持通乡、通村公路建设。在环境建设中，积极落实省厅和市局向社会公开承诺内容，每天在市交通广播电台播放路况运行信息6次，全年优先在通乡、通村公路建设中雇佣当时农民工6000余人。在增加公路服务功能上，全市新增设客运停靠点116处，受到沿线群众的好评。二是坚持把党风廉政建设工作作为推动全处“两个文明”建设的强大动力，用建设促发展，靠廉政树形象。公路部门是社会的先行官，是桥梁和纽带，其自身“两个文明”建设的状况如何，事关公路部门自身的形象。“廉生明，公生威”，只有不断加强党风廉政建设，才能有效推动“两个文明”建设，才能保证依法行政、勤政为民。为此，我们坚持把抓好党风廉政建设与单位“两个文明”建设紧密结合，充分发挥部门职能作用，通过开展多种形式的执法宣传教育和知识培训、执法大检查，开展养护竞赛及“党员旗帜工程”活动，努力塑造公路部门求真务实、实事求是的社会形象，用真实、快捷和优质的服务，赢得了上级的肯定和社会各界的公认。三是在困难的条件下，大力倡导艰苦奋斗、可以拿出资金搞环境建设谋发展，但没有乱花一分钱，使全处办公条件大为改善、办公环境上了新台阶。
特别是在《干部任用条例》颁布以后，按照加快发展的要求配班子，选干部，大胆起用靠得注有本事、想干事、能干事的干部。在年初和12月初，两次通过民主测评、基层推荐、组织考核、分管领导举荐、班子会议研究确定，调整和充实了基层单位和处机关干部力量，对任用的干部，群众满意率在70%以上。通过调整，基层班子的结构进一步优化，活力明显增强。
二、本人及班子廉洁从政情况。
作为一个单位的负责人，站在“一把手”的位置上，相对来讲，可以说是位高权重，责任重大，是否廉洁、能否勤政，所造成的影响是不可小视的。从走上这一岗位开始，能够按照“一岗双责”的原则和“一把手负总责、分管领导各负其责”的要求，严格履行党风廉政建设工作职责，坚持做到“三个到位”。即：思想上高度重视，防微杜渐，安排部署到位；工作上认真负责，一丝不苟，督办检查到位；贯彻落实上严肃对待，坚持始终如一，执行规定到位。
一是能以身作则地自觉做到政治上不说糊涂话、不做出格的事，与上级保持高度一致。对党和人民的事业充满信心，始终保持旺盛的工作热情，用一个共产党员、特别是一个单位的“领头羊”的标准经常要求、告诫自己，鞭策、激励自己，从不搞特殊化。坚决执行市纪委关于严禁婚事嫁娶使用公车管理规定，从没有因私违纪动用单位公车；
严格执行财经纪律和财务制度，既没有利用职权到企业和有关单位核销应由本人及其家属、子女支付的个人费用，也没有在本单位私设“小金库”、搞“账外账”；既没有借接待之便用公款进行高消费的娱乐、健身活动和外出旅游，也没有用单位利益搞“换手抓痒”的个人交易；坚持轻名利、正心态、把轻诺重践当作个人行为准则，努力向这个方向去实践、去争龋围绕着把处领导班子建设成为团结务实、开拓进娶创新向上、勤政廉政的战斗堡垒这一目标，坚持在工作中对处领导班子实行“约法三章”：第一、凡要求全处同志做到的，班子成员首先带头做好。工作上履行职责，团结协作，分工不分家，遇事不推诿，心往一处想，劲往一处使；每遇社会公益活动，如扶贫捐款等，处领导都带头出资，为全处同志做出榜样；第二、凡要求全处干部不能违反的，班子成员带头遵守。第三、要求处领导班子成员在政治上做明白人，在生活上做廉洁人，在工作上做带头人。处领导和全处同志坚持“三个一样”：工作量化任务一样，生活福利待遇一样，考核奖惩标准一样。不仅带头完成各项工作任务，而且要求每个分管领导的工作要在全局甚至全省同行业中争创一流。
二是面对各种诱惑，没有随波逐流，没有推波助澜，更没有身陷其中，在思想道德观念上没有失范，在思想道德操守上没有失控。特别是身为一处之长，在有权左右一定的利益关系的时候，能克制欲望，廉洁自律，自觉做到既不借集体的利益去换取个人的私利，也不拿手中之权乱搞以权谋私，自觉当好“一把手”、用好“一支笔”，把的精力用在如何多挣钱少花钱上，努力为大家理好财、当好家。既没有利用职权化公为私、收受礼金，也没有因公因私送礼行贿，或者拿单位的利益换取个人的好处，全处没有出现一例以权谋私、争权夺利、损公肥私的问题。
三是总揽全局，当好班长。站在“一把手”的位置上，注意团结带领局党政一班人按照民主集中制的原则合作共事，一方面在谋全局、把方向、管大事上，充分履行“一把手”总揽全局、协调各方的职责，煞费苦心殚精竭虑地谋划单位的建设和发展；另一方面十分注意摆正自己的角色位置，自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉，做到善于放权放手于“班子”成员、乐于让名让利于上下左右，敢于讲真话讲实话敢于负责任；做到不搞“家长制”、“一言堂”，十分注意发扬民主，联系群众，坚持大事商量、小事通气；真心实意培养干部成长，设身处地帮助解决实际困难，尽心尽力地为大家办了一些有益的事情。用自己的行动来引导和创造一个纯洁良善、和睦相处、人心思进、气顺心齐的小环境，全处上下班子团结、关系融洽。
四是实行政务公开，自觉接受社会和群众的监督。在内部，带头执行民主集中制原则，严格按程序办事，坚持大事商量、小事通气，做到凡涉及全处建设发展的大事和干部职工切身利益的问题，在广泛征求意见的基础上，及时召开处党政班子会议研究决定，并根据事情的性质采取公示或表决等形式，接受上下监督，不搞“一言堂”、“家长制”，自觉做到权力和义务相一致、职能和服务相一致，全处未发生过违纪“三乱”等问题。
总而言之，从总体上看，无论是个人还是整个班子集体，在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施、有监督约束机制，工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是，认真检查一年来全局党风廉政建设工作，可以肯定地讲，虽然主观上没有违反党风廉政建设有关制度纪律的故意，但在客观上仍不免存在这样那样或轻或重的问题。比如，在社会民主法制建设、党内民主生活制度和行政决策尚未得到完全规范的条件下，作为单位“一把手”，乃至于整个领导班子，与一般干部群众相比较而言，手中的权力则显得更集中、更经常、更明显，在实施领导和管理的过程中，总难免会出现一些集中多于民主，或简单从事多于按程序操作的的问题；再比如，在工作安排、岗位设置、业务调整、人员划分等方面，尽管通过采取单独征求意见、内外反复协调、班子慎重研究等形式，力求尽量安排得更周到、更合适、更满意，但总是因为这样那样的原因，使有的同志感到不够满意。如此等等，还有很多问题仍需要继续努力。
三、目前存在的的问题
从目前全处党风廉政建设和现状看，尽管做了大量工作，取得了一些实际效果，在肯定成绩的同时，也还存在一些不容忽视的问题。一是领导干部个人重大事项报告制度执行的不是很好。二是源头治理和预防的措施还不够深入。三是个别干部内心深处对党风廉政建设还有些忽视，执行廉洁自律有关规定流于形式。
四、今后加强党风廉政建设工作的思路和对策措施
一是强化领导干部廉洁自律意识，落实廉洁从政各项规
定。
二是坚持实施源头治理和预防，完善反腐倡廉的体制和
机制。
三是努力提高行政服务水平，认真纠正部门和行业的不
正之风。
对照市委、市纪委、局党委有关要求，针对工作中存在的薄弱环节和不足，下步在党风廉政建设工作上，我们要着重抓好以下三个方面的工作：
一、进一步完善党风廉政建设责任制，健全组织，落实制度，明确责任，抓好基础，在全处创造和维护党风廉政建设和反腐倡廉的小环境；
二、坚持“一岗双责”和“三个到位”，把党风廉政建设真正摆到重要位置、列入议事日程、严格考核测评，坚持让群众来评价、让事实来说话；
三、结合公路部门面临的新形势和新任务，在实践中进一步探索加强党风廉政建设工作的新路子，力求总结出具有公路部门特色、可具操作的反腐倡廉经验和做法，做到以优良的党风、政风影响民风，以廉洁奉公、勤政为民的表率作用带动民风，以勤政廉政的实际行动实践好“三个代表”。
交通局七五普法工作自查报告范文精选，为了全面推进法治工作，应当紧紧围绕交通运输中心工作，以建设法治政府部门、推进依法行政、构建和谐交通为目标，进一步规范行政决策和行政执法行为，坚持以开展法制教育为着力点，全面落实依法行政的各项任务，对普法工作进行了自查。小编给大家整理了交通局七五普法工作自查报告范文精选，欢迎大家阅读和学习，如果想要获取更多内容，请持续关注。
交通局七五普法工作自查报告范文精选
根据《市交通运输局法制宣传第七个五年规划(-)》文件要求，紧紧围绕交通运输中心工作，以建设法治政府部门、推进依法行政、构建和谐交通为目标，进一步规范行政决策和行政执法行为，坚持以开展法制教育为着力点，全面落实依法行政的各项任务，对普法工作进行了自查，现将相关情况报告如下：
一、完成情况
（一）交通运输法治政府部门建设情况
1.全面推进法治工作落实的部署要求，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据《省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》和市委《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》结合实际情况，制定了＜市区交通运输局贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的实施意见＞。
2.根据中共县委机构编制委员会关于印发《县交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知要求，设立安全运输与法规监察股为指定法制工作机构，明确职责和责任，做到岗位职责明确详细清晰，不仅有效防止了因职责重叠设置而发生的不良工作现象，有效提高了工作效率和工作质量。
3.坚持把领导干部带头学法、模法、守法作为树立法制意识的关键，通过会前学法、专题讲座等形式，加强依法行政知识的学习培训，不断增强全体工作人员的法制意识和法律素养；实地参观廉政教育基地1次，讲述“优良家风”故事1次，通报典型案例学习10余次，开展廉政党课5次，参训人员500余人次。
（二）年度普法计划制定情况
一是为扎实推进“七五”普法依法治理工作，本着早计划、早行动的精神，根据省市有关要求，结合的工作实际，专门研究制定了《县交通运输局法治宣传教育第七个五年规划(-)》。二是出台了《关于进一步强化“谁执法、谁普法”工作机制的实施意见》并按照“谁执法谁普法”的原则，落实各单位普法责任，在日常广泛开展法治宣传的同时，根据本单位自身职能，结合特殊时段和节点，开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动，切实增强工作的实效性。三是在公交站台、公交车、出租车张贴普法宣传标语，在重大集会和节日开展普法宣传。四是充分利用车站电子显示屏、车载电视、出租车led显示屏滚动播放普法宣传标语。
（三）行政执法经费保障情况
行政机关履行执法职责所需经费，由财政局纳入本级财政预算，保证执法经费足额拨付。改善执法条件，合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，坚决杜绝以罚代管、靠罚款养人的现象。
（四）加强学法教育
1.领导班子带头学法。领导班子集体学法已形成惯例，将法律知识培训学习纳入党组中心组年度政治理论学习计划，通过集体学法活动，不断增强了领导干部法律意识和依法行政水平。至目前为止已开展学习不低于20次。
2.强化与交通运输相关法律法规的宣传教育。组织各执法单位认真抓好《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公路法》、《省水上交通安全管理条例》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》等法律法规的贯彻落实；组织各单位开展法律法规培训学习30余次。
3.按照“法律进机关”工作要求，制定下发《区交通运输局“法律进机关”活动方案》文件。明确了“法律进机关”工作的指导思想、目标任务和主要内容，做到措施有效、落实及时，确保了“法律进机关”工作任务的全面贯彻落实。
（五）坚持普治结合，推动法治实践
一是加大运输市场整治力度。积极开展道路运输专项整治行动；在我区重点路段（如汽车站、高速路口、西门口、白马关检测站等，道路客运非法营运最突出的人流集中区域）加强了巡查力度，-为止，共出动交通运政执法人员9460余人次，运政执法车2930余台次。二是联合公安交警及高速公路交通执法队开展“打非治违”专项行动，对查证属实的非法营运车辆，其非法营运行为依法予以处罚，涉嫌犯罪的，移交公安部门依法处理，开展“打非治违”联合行动共14次，同时，向人民群众发放宣传资料2000余份，活动期间共检查车辆3360余台次。三是加大公路违法查处力度。每天实行24小时不间断巡查，加强对重点区域、重点路段的路面执法力度，减少和杜绝违法超限运输车辆的上路；检测货运车辆28800余台次,查处超限超载车辆945台次，卸（转）载货物约26100余吨；及时排查和消除各类道路安全隐患720余处，上路巡查率达到95%以上，有效地确保了公路桥梁的安全。四是加强水运市场管理力度。严格执行“六不发航”制度，严格落实两个百分百。
（六）大力开展法制宣传活动
结合实际情况，以“安全宣传月”、“6.26国际禁毒日”、“12.4法制宣传日”和重要法律法规颁布和纪念日等时间为契机，通过集中宣传、学法用法讨论会、心得体会交流会等形式，增强法制宣传教育工作的针对性，进行安全学习和教育培训30次，针对普通群众对道路运输法律法规和安全乘车意识相对缺乏、一般企业“重生产、轻安全”这一特点，出动执法人员派发传单、驻点讲解等多重宣传15余次，向人民群众发放安全生产月、“安全生产万里行”、“防大汛、迎大庆”、平安交通、扫黑除恶等活动宣传资料共10000余份；积极营造了良好的法治气氛。
二、存在问题
（一）经验总结不足信息报送不及时，综合信息少。
整改措施：已要求各下属单位在上报信息时注意时间截点，严格遵守“谁报送、谁负责”的原则，局法规股认真完成信息收集上报工作。
（二）宣传方式不全面
整改措施：一是继续强化与交通运输相关法律法规的宣传教育。组织各执法单位定期开展法制宣传活动，组织宣传车不定期地到公路沿线、人口集聚地、厂矿企业进行巡回宣传。二是要充分发挥广播、电视、报刊、网络和移动通迅等大众媒体的重要作用，用群众喜闻乐见、寓教于乐的形式，突出以案说法、以案普法。三是充分利用公路、执法场所、汽车站等醒目路段及人群集中场播公益法治宣传片、设置法治宣传广告，利用板报、墙报、橱窗、标语等形式加大宣传力度，营造浓厚法治氛围。
三、下一步工作打算
一是继续开展法制宣传教育工作。认真贯彻落实“七五”普法规划以及市、区部署要求，做好“七五”普法各项工作的持续开展；认真落实领导干部学法用法制度和会前学法制度，进一步提高从业人员依法行政的能力和水平；开展形式多样的法制宣传活动，做好日常法律宣传及集中宣传活动，充分运用各种渠道广泛开展宣传工作。二是继续加强执法队伍建设。进一步加强执法人员培训学习工作，强化法律法规、业务理论知识等内容的培训学习，全面提高执法队伍的综合素质和整体水平。
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治理公路“三乱”工作关系到党和政府的形象、发展环境的好坏，经济社会的和谐。xx年，县交通运输局继续坚持“标本兼治、综合治理”的工作方针，充分发挥牵头单位作用，加强组织领导，精心筹划部署，采取有效措施加大治理力度，我局已连续十余年没有发生一起公路“三乱”问题。
一、治理公路“三乱”工作情况
1、加强源头管理，建设高素质的行政执法队伍
我局牢固树立人性化的执法理念，从“规范执法行为、严明执法纪律、提高人员素质、塑造交通形象”入手，着力提高执法队伍的整体素质。全面开展了执法业务培训和学法、普法教育，结合《行政许可法》和《道路运输条例》的实施，聘请市交通局、县司法局等单位专家进行了专题辅导，使交通执法人员综合素质及政策、业务水平得以不断提升。制定了路检路查“十不准”规定，在停车示意、执法礼仪、执法程序以及文明用语等方面都作了统一规定，对上路执法人员，分别进行了法规教育和岗前业务培训，执法人员全部持有省人民政府授权部门核发的有效证件，证件上记录了持证人的姓名、照片、工作单位、证件号码和工作地点。使路检路查各项工作均有章可循，推动了依法行政、文明执法。在抓好执法人员岗位培训的同时，把办事制度和办事程序向社会公开，把国家规定收取的各种费用的标准向广大群众公布，使群众做到心中有数，杜绝了公路“三乱”现象的发生。
2、加强组织协调，强化监督检查
为了全面实现公路无“三乱”的总体目标，我局在政府的直接领导下，与纠风办、公安、林业等部门组成了强有力的工作联动机构，制定了各部门工作方案，按照“谁主管、谁负责”原则，把治理公路“三乱”纳入重要日程，健全工作机制，加大工作力度，对重点单位、重点路段、重点问题进行重点治理。定期召开各部门负责人会议，及时研究各部门治理公路“三乱”中出现的带有苗头性、倾向性问题，集体会诊。对可能出现的问题，密切关注，及时汇报，早发现、早预防、早处理。由于领导重视、责任落实、措施严密。我局强化监督检查，针对公路“三乱”问题较易发生的死角进行暗访。从今年年初至十一月，我局两次对所属责任单位上路执法情况进行了明查暗访，未发现不规范执法行为，上路执法人员能够做到文明执法、文明服务，使用执法文书规范，无因不文明执法而产生的口角和纠纷。我局下属各执法单位也均对本单位的工作程序、执法行为、工作方法进行规范管理，对每名执法人员执法行为进行动态监督管理，使我局治理公路“三乱”工作逐步向规范化、正规化、法制化。
3、建立有效、完善的监督机制
交通行政执法点多线长，流动分散，社会性、涉外性强。为防止滥用职权、以权谋私等问题的发生，我局广泛推行了行政执法责任制，健全了行政执法责任体系。制定下发了《推行行政执法责任制和评议考核制实施方案》，将执法责任分解各基层站所和每名执法人员，促使全局上下严格依法履行执法责任，保证了政令畅通，提高了行政执法人员的责任意识。积极开展了承诺服务，各执法单位、基层站所均结合自身工作特点，向社会公开了承诺事项，公开了处罚标准、处罚依据，公布了举报电话，并做到了承诺践诺，增强了执法的透明度，有效杜绝了执法的随意性。定期召开人大代表、政协委员、服务对象、投资客商等座谈会，听取社会各界对交通执法的意见、建议，努力唤起群众参与到治理监督工作中来，形成了多层次、全方位的社会监督网络。
二、公路“三乱”反弹的成因
1、思想认识不到位。目前我局仍有极少数执法人员对公路“三乱”的社会危害性认识不足，大局意识、发展意识、法制意识不强，在利益的驱动下，对治理公路“三乱”工作重视不够，只讲收入，不讲服务，极易影发公路“三乱”反弹。
2、执法人员较多，经费不足。我局交通行政执法单位全部为自收自支事业单位，由于人员较多，只能通过加大检查力度等执收执罚来解决。
3、执法人员素质较低。我局有相当一部分执法人员没有经过严格的执法培训，即使培训也仅仅是走走过场，素质相对较低。
三、工作思路和对策
1、提高认识，坚定信心。进一步树立大局意识、群众意识、责任意识、法制意识，切实增强治理公路“三乱”工作的主动性和积极性。彻底扭转思想认识不到位，工作上怕得罪人，查处上失之以软、失之以宽的现象，并从人力、经费、交通工具等方面予以支持和保障。充分发挥警示训诫的作用，使那些有乱收费、乱罚款念头的执法人员，从思想上打消上路搞“三乱”的想法，进而逐步规范上路行为。进一步加强思想教育，抓好队伍建设，使全体执法人员学法、懂法，规范执法，文明执法，牢固树立遵纪守法光荣、乱收乱罚可耻的荣辱观。
2、加大查处力度，严格执纪执法。要按照省政府纠风办关于建立治理公路“三乱”监督网络和快速反应机制的要求，健全机构，落实措施，进一步加大明查暗访力度，切实整顿和规范执法行为。对于群众反映强烈和屡纠屡犯的执法人员，要坚决查处、坚决追究。
3、改革财政管理制度，强化部门预算。建议政府对交通局执收执罚部门，严格实行财政预算，做到预算到位，经费到位，落实到位;改革预算外资金管理办法，取消部门执收执罚收入与财政按比例返还分配挂钩做法。严格落实“收支两条线”规定。全面清理部门 “小金库”，取消各类预算外资金收入“过渡账户”，坚决执行罚没收入“单位开票、银行代理、财政统管”的收、缴、管分离制度。
4、完善制度，建立机制。建议监察、公安、交通、财政等相关部门，尽快制定出台对涉路部门罚没款收入的财政管理办法，彻底扭转罚没收入和经费挂钩的局面。加大对重点环节的监管力度，通过执行“纠风告知书制度”，试行“纠风承诺制度”等措施，不断完善和健全现有治理公路“三乱”的各项规定，进一步细化明确治理公路“三乱”的责任追究办法。进一步增加办事的透明度，拓宽群众的监督渠道，从多个环节预防和遏制公路“三乱”的发生。
我担任县交通局局长二年来，在县委、政府的正确领导下，在市业务部门的指导下，发挥积极性、主动性，带好头，与班子成员精诚团结、紧密合作、开拓进取，团结带领全县交通系统的广大干部职工，努力推动各项工作顺利进展。现就本人思想、工作、学习及执行廉洁自律等方面的情况作报告
一、自觉接受监督，认真贯彻县委、县政府的决策，发挥“班长”带头作用
通过认真学习党和国家方针、政策，践行“xxxx”重要思想，树立了全局观、大局观，把提高思想素质、坚定理想信念作为核心内容，强化了发展、开放、创新的观念，牢固树立了正确的权力观、地位观、利益观，做到立党为公、执政为民。在工作中坚持正确的思想路线，自觉接受各级比们和干部群众的监督，认为履行职责，落实县委、政府的决策不推不让，确保县委政府的决策政令畅通，一以贯之，同时坚持和完善集体领导和个人分工负责制，建立健全党内民主生活会制度。认真坚持组织原则，积极培养年轻干部。
二、团结班子,推进交通事业向前发展全县11个通乡油路工程项目，现进入结算阶段，正在准备年底通过上级检查验收。在建容光乡政府至容光矿4公里通乡油路，完成路基工程级配碎石形象进度80%。
2、全县xx年通村油路建设，市局下达项目三个共18公里，实际实施20.3公里，其中煤化工配套：“xx一”至罗坎5公里已全面完工，松坎镇小河至岩椅8公里已完成工程量40%，12月中旬完成级配碎石，待明年气温回升浇油；大河镇冲锋至向阳7.3公里通村油路已完成工程量20%，本年12月底前完成级配碎石，明年气温回转暖浇油。
全县通村公路计划项目十一个，共117公里，其中羊磴、木瓜、松坎、楚米、高桥、官仓、黄莲共九个项目100公里已完成工程量25%，小水乡、天坪乡共二个项目27公里正在放线动工。
3、实施通村公路桥梁项目十个，其中夜郎七孔桥、兴隆桥、卷洞桥、头道二桥加宽改造工程已全面完工，天坪乡石头桥已完成工程量50%，投标建设的大型桥梁共五座，其中新站玉龙桥、茅石乡茅石大桥、马鬃乡石板桥已全面完工，官仓混子河大桥、夜郎头道一桥已完成工程量50%，本年12月底前全面完工。
4、今年3个站点建设：其中，娄山关站点建设完工，已投入使用，狮溪站点建设正在施工11月完成，花秋站点已落实土地动工建设，春节前完成。
（二）、狠抓行业管理,推动交通事业向前发展。建管养并重，抓好县乡公路管养工作。投资765万桐太公路大修已完成，投资300万元的松狮羊坡公路修缮工程已完工，小修保养对管养公路加强灾后重建工作，加强了路面保洁和路肩整修，清理坍方56处，确保了公路安全畅通。同时，通过强化路政管理，加强了对破坏路产路权行为的打击力度。强化了摩养费的征收工作。收取摩养费52万及超限运输补偿费40万元。
2、强化运输管理，规范整治运输市场。顺利推动人事制度改革，制定发展农村客运规划实施方案，实施打击非法营运专项整治活动，严格清理外挂车辆，查获外挂车辆案例112件，回流外挂车17辆，占年计划的91.4%。
3、规范窗口服务，加强客车站管理。进一步强化服务，实施电脑化管理，加强制度管理，输送旅客70万人次，与遵义联力运输公司合资成立经营旅游运输客运公司运转正常。完成收入187.2万元，实现了收支平衡的目标，同时加强新车站前期建设，目前项目规划，建设规模，管理模式基本确定。
4、认真落实责任制，加强了安全生产管理，狠抓在建公路工程安全生产的同时，切实抓好水运、渡口管理，重点抓好春运及“五一”、“十一”黄金周安全管理，确保了无重特大责任安全事故发生。
根据国务院、省政府、省交通厅、市委、市政府关于应对雪凝灾害的相关文件、会议精神，我局积极组织运管、公路、海事等部门全面开展抗灾、救灾工作，认真贯彻落实市委“八个确保”的要求，切实保障旅客和电煤等重点物资运输，努力做到保畅保安全。现将2月3日开展的主要工作报告如下：
一、道路旅客运输情况
1、局长xx检查326国道、湄余线、黄瓮线等公路的保畅和交通安全工作；党组书记xx检查遵义汽车客运站等中心城区客运站的旅客运输组织组织工作和“三关一监督”执行情况，检查贵遵高速保畅工作；副局长xxx检查南宫山、南白车站电煤运输工作，检查桐梓县容光乡等农村公路保畅工作，到保畅一线慰问交通职工，慰问容光乡受灾群众；纪检书记xx检查高速公路的通阻状况；副局长xxx检查枢纽中心工程建设安全，总工xx协调解决遵义县民工工资问题，检查中心城区、遵义县农村公路安全工作。
2、按省交通厅的通知，从贵阳发往沿河、印江、德江、思南的客运车辆，从今日起恢复正常发班，不再绕行我市。
3、公路开通情况。至重庆、贵阳、合江、成都、深圳、仁怀、金沙、遵义县、湄潭、桐梓、凤冈、绥阳、正安、道真、务川、习水、赤水等方向国（省）(来源于公文有约网)道全天通车。县（市）交通部门抓住气温回升机会，采取措施，打通通乡公路，只有个别路段封阻。
4．发车班次及人员数。运管部门和各客运站，抓住气温回升机会，全力组织运力，保障旅客运输。2月3日，发班5880班，发送旅客94088人,预售票371张。
5、按市政府安排，组了7辆大货车向黔南州运送救灾物资。
二、电煤运输情况
2月3日，红花岗区、汇川区、遵义县、桐梓县、习水县、仁怀市共抢运电煤14843吨,参与电煤运输车辆264台，交通部门参加电煤运输保障的人员205人次。
三、对灾后交通基础设施修复重建工作进行了安排部署,研究制定了雪凝灾害后交通设施修复措施。
一、加强思想认识，高度重视。
交通安全生产涉及千家万户，我局历来将安全生产工作列为重中之重，将该项工作始终摆在首要位置。为切实抓好此次安全生产大检查大排查工作，我局领导高度重视，做到早安排早部署，专门召开班子会议进行部署。一是组建机构。成立局长任组长、分管领导任副组长、股站所负责人及其行业负责人为成员的安全生产大检查、大排查工作领导小组。二是明确职责。制定下发了《县交通运输行业开展安全生产大检查、大排查工作方案》，明确了检查范围、检查内容、检查时间及人员安排和工作要求。三是专门配备了一名安全生产干部负责全系统安全生产具体工作。
二、周密安排部署，深入排查。
一是细化责任。活动分为三个检查小组，由分管领导带队，运管所具体负责对中心客运站、各运输企业和维修、驾培等行业的安全生产情况进行检查;建设站具体负责在建公路现场的安全情况进行检查;养护站具体负责对桥梁、危险路段安全隐患进行检查。二是明确重点。主要检查安全生产责任制落实情况及推行安全生产“一岗双责”制情况(包括安全生产制度、安全生产管理机构、安全生产教育培训等情况)、打非治违活动情况和重点行业领域情况。三是深入排查。采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式进行排查。同时，为避免走过场，运管所还通过邀请县安监局工作人员对重点场所进行检查、交叉检查等方式，力争检查深入彻底。
三、明确责任，狠抓整改。
一是精心梳理。检查工作结束后，分别于7月16日和8月28日召开专题会议，各检查组汇报了检查情况，对存在的问题进行了通报。运输行业方面，客运站违反“三不进站”规定，存在货车停放现象;运输公司部分客运车辆存在灭火器失效、安全带损坏、安全锤配备不足等现象;出租车公司安全生产机构、制度不健全，安全培训未到位;货运企业安全制度未公示、安全教育无记录;维修企业存在部分从业人员无证上岗、废品收集处理不到位现象;驾培行业安全学习未坚持，检测站安全机构未落实，安全学习不到位。交通建设工程方面，至公路改造工程段存在安全管理人员均不在岗、安全制度及安全责任制建立和落实不到位、现场未见施工安全禁示标牌、安全帽穿戴不齐全、防暑药品准备不充分、部分特种岗位人员无上岗证、安全自检不到位等问题;段安全责任制部分未落实、安全管理人员未持证上岗、部分施工现场无安全标示牌，烂泥桥控电箱管防不到位，安全帽穿戴不齐全;至公路改造工程存在安全制度和安全责任制均未落实、安全管理人员和专职安全员均不岗、施工路段保畅通措施不力等问题;温坊大桥新建工程架桥机堆放处未设置安全禁示标志物。公路养护方面，县城—高田、高田—木兰、木兰—桐江、屏山—、秋溪—洋地路段沿线杂草丛生、视觉较差，路面有少量堆积物，安全警示标识牌较少;燕首—宁石亭路段少量地段有塌方;高田—岩岭路段k11+300-k11+800路段路基掏空，施工人员未佩戴安全帽，无施工禁止标牌。二是狠抓整改。针对以上排查出来的隐患，我局及时下发了《安全隐患责令整改通知书》，指出存在的安全隐患和整改措施，并明确整改时限和落实整改责任人，要求在规定时间内整改完毕。三是加强督促。对要求予以整改的安全隐患，安排监管人进行跟踪，督促其落实到位。
四、对症下药，整改效果明显。
1.运输行业方面，客运站对货车进站现象进行了治理，目前已无货车停放在客运站站场内，同时联合县城管局对站前广场秩序进行了整治，进一步规范了车辆停放秩序;运输公司对客运车辆灭火器、安全带、安全锤进行了更换;出租车公司组建了安全工作领导小组，完善了安全生产制度;维修企业对无证从业人员进行了清理;驾培企业和检测站等机构加强了安全学习。
2.交通建设工程方面，至、至等公路在施工路段设置了安全警示标牌50余块，施工人员着装上岗，安全工作人员到岗到位。
3.公路养护方面，一是投入资金120万元，对县道水毁路段进行修复，争取资金80万元在重要路段实施安保工程，同时，转发县安委会文件，要求各乡镇对辖区内农村公路114处安全隐患进行整治。二是组织人员对县城—高田、秋溪—洋地路段杂草进行了清除。
xx年，县交通运输局以作战的思路、作战的勇气、作战的作风，扎实开展“安全生产年”、“平安交通”、“安全生产月”活动，切实抓好水陆运输安全和路桥施工安全排查、整治工作，截止目前，全县未发生一起水陆交通安全责任事故，全县交通生产安全形势总体平稳。
一、视隐患为事故，歼灭式整治
(一)存在的问题：一是客运企业安全生产主体责任落实不到位，监管制度不健全、安全生产工作操作不力;二是车站安检力度不够;三是部分安全工作人员责任心不强，安全意识淡薄;四是超员、超载现象时有发生;五救生衣行动常态管理欠佳。
(二)歼灭式整治。针对这些问题，县交通运输局开展了“排除车(船)、路‘亚健康’，消除建设施工‘三违’，击毙人为管理疏忽”三大行动，务求发现一处，歼灭一处。一是领导班子按照“一岗双责”的要求，分4路对水陆运输、公路管养、在建工程等重点行业、重点领域隐患整改情况进行督导。大到对客运车辆超载超速行为、道路损毁及建设现场安全隐患的整改，小到对驾驶员不系安全带、乘客不穿救生衣等行为进行纠正。二是配合县安监部门对各乡镇签单发车发航工作进行指导，督促存在安全隐患的乡镇进行整改并跟踪监管。三是借助电视台，对隐患整改不到位的典型案例进行公开曝光。
目前，已投入整治资金750万元，整治安全隐患328处，完成市政府下达的本年度隐患整治计划陆上部分，并全面完成石樊路两处重大安全隐患在《xx年全省重大安全隐患情况登记表》上的备案。
二、视安全为生命，体检式预防
树立“安全上再多的投入都不为过，投入再多的人力都不为过，投入再多的排查、整改都不为过”及“一年安全靠运气，十年安全靠机制，百年安全靠文化”的理念，抱定“宁可少修一条路，也要强安全”的思想，如临深渊，如履薄冰，如临大敌，搞好安全生产预防工作。
一是强化安全生产隐患排查。投入排查资金24万元，采取“拉网式”、“体检式”排查，杜绝经验估计，不留丝毫死角;并给安运股配置一辆安全检查车，强化对每条水陆运输线路、每个工程建设现场、每处车辆维修站点等进行排查，建立隐患排查台帐。
二是实行安全生产公开承诺制。局安运股制定安全生产承诺细则，并与各客运企业、项目业主、监管行业部门等签定《道路运输安全承诺书》。
三是强化安全宣传教育。逢会必讲安全，定期专论安全，月末总结安全，并积极举办安全知识讲座，观看安全生产警示片，让安全生产意识深入全体交通战士心中;围绕“安全生产年”、“平安交通”、“安全生产月”等活动，结合季节重点和全国安全生产大环境，通过县电视台、手机短信等平台发布交通安全知识，在车站、码头等场所张贴标语，发放传单，宣传安全生产知识，形成了“人人参与，共创平安”的良好氛围。
四是加大安保投入。今年上半年，共投入资金1000余万元，完善了全县所有班线客运道路安保设施，并因地制宜，对村道公路实施土法安保160公里。
三、视处罚为拦堤，重拳式惩处
一是制定系统安全生产千分制考核办法，对系统安全生产源头、过程、结果实行动态考核，对安全生产工作不力、自查无患，督查明患的单位和个人重处重扣目标考核分。
二是对存在重大事故隐患和严重违法生产经营行为的单位和个人进行顶格处罚，并在县电视台曝光;
三是对安全隐患突出的建设工地实现停工整改处罚制度，并重扣施工单位安全保证金1万元/次，扣项目监管人员5000元/次;
四是对道路运输安全存在隐患的企业及车主实行停班学习处罚制度，并扣服务质量信誉分10分。
五是对安全工作麻痹大意、应付了事、监管不力，造成安全事故的干部，按照安全生产责任追究办法，严肃追究相关人员责任。
今年5月，一辆出租车自燃，虽未出现人员伤亡，但仍对所属企业和车主进行了顶格处罚。6月，对交通建设项目监管不力的分管领导进行了处罚。
四、视群众为宾客，快乐式服务
结合“中国梦”主题教育，融合交通特性和群众之需，提出“快乐交通”梦想，树立“人命关天、服务至上”理念，以“安全稳、道路畅、路面洁、车况优、形象好、群众欢”为目标，把安全稳放在首要位置，要求运管部门切实做好“三把关一监督工作”，从源头上管好安全;车站加大安检投入，落实安检责任，从源头上控好安全;客运企业从人、车、路、环境等方面想细、想全，做细、做全安全。特别是积极进行驾驶员心理干预，主动为驾驶员搞好后勤服务，解决驾驶员后顾之忧，让驾驶员愉快驾驶。局安运股和养护部门加强安保设施建设，加大签单发车发航监管力度。围绕快乐交通梦想，实施快乐车厢行动，打造放心、开心、爱心、热心、舒心、精心、知心“七心”快乐乘车环境，特别是安装车载监控设备，完善安全锤、灭火器等消防设施，车载影院播放安全知识，在车厢内张贴乘坐制度等，为乘客提供放心的安全乘车环境，实现忧心车厢到安全包厢的转变。
市交通局开展行政效能监察工作自检自查报告
市监察局：
按照全市关于开展行政效能监察工作的要求，我们把开展行政效能监察作为改善行政管理、推进机关建设、加强勤政廉政的重要措施，进行了认真的自检自查，现将情况总结报告如下：
一、 我局履行法定职责的情况：
xx市交通局是主管全市公路、水路交通工作的市政府工作部门。交通局机关行政编制17名，行使行政职能事业编制7名，工勤人员编制3名，总编制共27名。机关内设8个职能科室、一个直管局（市地方海事局）。主要职责包括：贯彻执行国家有关交通工作的法律法规、方针、政策，结合全市国民经济和社会发展的需要，研究制定全市公路、水路交通运输行业的发展战略和具体政策措施，按照省和市的统筹安排，制定并组织实施公路、水路交通运输行业发展规划和计划；负责全市交通基础设施建设、市场管理、路政管理、公路养护和行政执法；负责新、改建公路、桥梁、航道、港口（渡口）建设项目的管理和质量监督；负责交通规费、通行费的征收、稽查、上缴和使用；负责和督查交通建设资金的管理、监督和使用；负责全市交通运输市场的培育，负责出入境运输管理工作；负责汽车维修市场，汽车、船舶驾驶行业和公路、水运、搬运、装卸业的市场管理；参与相关部门对重点物资运输，抢险救灾，战备物资和紧急物资运输的调控；负责权限范围内的水上交通安全监督，船舶检验、通信导航及航道管理工作；负责全市港口（渡口）、水运的行业管理工作；指导全市交通运输行业体制改革、结构调整、协调发展；制定交通运输行业固定资产、科技、教育中长期计划和年度计划，经批准后组织实施；管理和指导交通行业精神文明建设，职工队伍建设和交通安全工作；按规定管理局属单位主要领导干部，抓好交通人才预测、交流，专业技术干部管理、培训和智力引进工作。研究制定交通科技政策、技术标准、定额和规范；组织科技攻关，推广、引进新技术、新工艺、新材料，负责归口的交通工业产品认证和技术监督；负责全市公路、水路交通行业的综合统计，提供信息、情报和咨询服务；会同有关部门培育和发展交通基础设施建设市场，并对其进行资质认证、审批、申报等管理。
围绕上述主要职责，市交通局领导班子注重加强交通系统党的执政能力建设，不断提高依法行政水平，认真履行各项法定职责。带领交通系统公务员、工程技术人员、企事业单位职工，坚持科学的发展观，团结一致，拼搏争先，促进全市交通事业协调发展。完成交通基础设施建设投资36315.9万元，路网质量不断提高，全市公路通车总里程达9936公里。工程质量得到保证，04年全市公路建设工程质量合格率达到100%，公路养护得到切实加强，交通运输不断发展，04年全市完成客运量842万人次，旅客周转量8万人公里，货运量1161万吨，货物周转量12541万吨公里。交通行政执法进一步规范，今年来继续保持行政诉讼和行政复议案件为零。
二、 我局遵守和执行《云南省公务员八条禁令》的情况：
我局高度重视《八条禁令》的贯彻执行，把落实《八条禁令》视为交通党政工作的重点之一，将之列入议事日程。决定将贯彻执行《八条禁令》纳入党风廉政建设年度考核、交通工作目标考核、机关和事业单位工作人员年终考核。为了加强领导，将《八条禁令》的执行落到实处，市交通局成立了由局领导和办公室人员组成的纪律检查组，定期或不定期对局机关工作人员和局属事业单位执行《八条禁令》的情况进行监督检查。规定单位主要领导是贯彻执行《八条禁令》的第一责任人，形成了局长（书记）亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。为了加大警示力度，我局还制作了“保山市交通局政务公开栏”，将《八条禁令》列于上面，悬挂在局机关办公楼的大厅，让进入办公楼的每一个工作人员抬头便见到《八条禁令》，时刻敲响警钟。为了避免贯彻执行《八条禁令》出现“一阵风”、“走过场”，我局决定对局机关工作人员和二级事业单位执行《八条禁令》的情况进行严格的监督检查。时间上实行定期、不定期的检查，确保一个月检查一次；方式上采用专项检查、明查暗访或纳入其他检查的形式；检查内容包括：一是检查工作纪律，有无迟到、早退、旷工，上班时间不务正业、外出办私事的情况，以及挂牌上岗和按规定着装的情况。二是检查工作任务落实情况，对于局上下达的工作任务是否按时完成，是否存在有安排无落实，或拖着不办、顶着不办、办而不实的情况。三是检查廉洁自律情况，有无收受贿赂，插手物资采购和建设工程的招投标，公私不分，用公款参加高消费娱乐活动，利用工作之便吃、拿、卡、要等情况。市局明确规定，在检查中发现有违《八条禁令》的，视其情节轻重，对当事人进行严肃处理；对于违反禁令而单位不及时处理或徇私包庇的，要追究相关领导的责任。自贯彻执行《八条禁令》以来，局机关及下属单位令行禁止，未发现违反禁令之事。
三、 多方采取措施，解决人民群众反映热点问题的情况
拖欠农民工工资是近年人民群众反映强烈的热点问题，市交通局把维护群众的利益作为交通工作的出发点和落脚点，认真开展清理拖欠工程款工作。运用经济法律和必要的行政手段，坚持标本兼治，综合治理。坚持偿还欠款和杜绝清欠并重，强调政府带头清欠，优先支付农民工工资。正确处理好清欠与发展交通的关系，维护人民群众的切身利益。本着谁直接负责工程建设管理，谁负责组织清欠工作的原则，做到分工明确，责任落实。通过扎实工作和认真清理，查清全市交通系统拖欠公路工程款和农民工工资的数量和原因，经过积极协调和多方争取，至春节前，共清偿兑现公路工程款2766.3万元，其中：农民工工资2355.96万元。
通过清欠工作，我们认真分析目前我市交通建设管理工中存在此类问题的原因，加强调查研究，建立起防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制，按照国家投资融资体制改革的要求，进一步深化交通建设领域的改革，在体制机制的管理方法上进行创新，特别是针对拖欠问题，研究建立科学的交通从业单位的信用评价体系，推进劳动用工合同制，加强政府投资工程的监管方式。
四、 我局依法实施行政许可的情况：
行政许可，也就是通常所说的行政审批，是行政机关管理社会经济事务的重要手段。04年7月1日生效的《行政许可法》是在总结行政审批制度改革经验的基础上制定的。这部法律的公布施行，是对现行行政审批制度的重大改革和创新，将促进政府对社会经济事务的管理进一步制度化、规范化、法制化，也将有力推进政府管理创新和职能转变，具有十分重要的意义。因此，贯彻执行行政许可法，是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的具体体现；贯彻执行行政许可法，是完善社会主义市场经济体制的必须要求；贯彻执行行政许可法，是全面推进依法行政，建设法制政府的重大举措；贯彻执行行政许可法，是建设社会主义政治文明的重要内容。我们充分认识实施行政许可法的重要性和紧迫性，增强自觉性和主动性，真正把贯彻这部法律，作为我们交通部门的一项职责，切实抓紧、抓好。由局长胡嘉鸿同志亲任组长，抽调相关科室、部门人员组成“市交通局宣传贯彻行政许可法工作领导小组”，做到领导重视，人员落实，具体工作有专人负责。为了尽快地掌握此部法律，市交通局为在职干部职工每人订购了一册《行政许可法》，先后三次派人参加省政府法制办举办的行政许可法培训班学习，通过考试取得了云南省《行政许可法》培训合格证（3人）。并于4月8日专门邀请市法制局的专业人员，为我局干部职工进行《行政许可法》的培训，共参加106人，通过全体人员的共同努力和认真学习，经书面考核，全部合格，取得了保山市《行政许可法》培训合格证。局机关18名公务员还参加了全市公务员《行政许可法》考试，全部合格。
《行政许可法》反映了设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿等权力运行的一般规律。我们交通上的行政许可来源于《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《云南省公路路政管理条例》等法律、法规。按照行政许可法的规定和省、市法制部门确定的时间表，我们重点做好了三个方面的工作：一是清理实施行政许可的主体；二是清理行政许可项目，明确项目名称和实施机关；三是清理行政许可规定。整个清理过程中，都按时、按量和按质填报好各类表格，报市法制局审核。经过清理，市交通局是合格的一类行政主体，市运政处、市地方海事局是法规授权的二类行政主体。共涉及行政许可项目三十五项（市交通局六项、市运政处二十二项、市地方海事局七项）。
我们对清理完毕的行政许可主体、项目、规定等都依法在办公场所予以公示。全市交通系统的行政执法干部、职工每月都组织1～2次的专题学习。并根据实际工作需要，从市局到各县、区交通局都有一位领导领取了《法制督察证》，监督检查行政许可实施单位及其工作人员在实施行政许可中，是否存在违纪违法行为，目前没有此类现象发生。
五、结合制度建设进行效能监察，建立效能监察长效机制
行政效能监察是促进党风廉政建设的内在要求，是改进机关作风、提高行政效率的有效举措，我们要充分认识新形势下开展行政效能监察工作的重要性和必要性，全面履行行政监察职能，大力推进政府机关的廉政建设。
以加强交通系统党的执政能力建设为主线，以规范行政行为、增强服务意识、提高工作效率、转变机关作风为重点，以受理群众投诉和督促检查为抓手，服务中心，服务大局，推进工作，促进交通各项工作任务的圆满完成。在解决机关存在的突出问题，提升干部素质能力上取得新成效；在为群众办实事，解决损害群众利益的突出问题方面取得新突破；在构建惩治和预防腐败体系，推进治本抓源头工作上取得新进展；在依法行政，转变职能，改进作风上取得新进步；在加强机关管理，提高服务质量上迈出新步伐。要强化考核，使效能监察工作落到实处，同时，要落实责任，建立健全责任追究制度，从而保证行政效能监察工作走上制度化、规范化、经常化轨道，建立效能监察长效机制。
三年来，交通系统党委在县委的正确领导和上级有关部门的指导下，坚持以邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会和县委十一届七次、八次、十次全会精神，按照党要管党、从严治党的要求，以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为目标，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全面加强党的思想、组织、作风制度和反腐倡廉建设，党建工作水平有较大提高，为促进全县交通事业的发展提供了可靠的政治保证和坚强的组织保证。
一、抓教育，提高党员素质。
党委高度重视抓党员的学习教育，提高党员干部和广大党员的思想理论素质，坚持中心组理论学习，采取学习、讲座、电教、辅导报告、大讨论等多种形式广泛开展了理想宗旨教育、人生观、世界观、价值观教育，职业道德教育以及树典型学先进等活动，坚持组织党员每年学习党章，广大党员的思想理论素质有了明显的提高。
一是学习贯彻《党章》。贯彻落实xx同志的重要讲话精神，把学习、遵守、贯彻、维护党章与就新形势下如何把政治工作优势转化为发展优势等结合起来，举办学习培训班，开展“自己是一个合格党员吗?”大讨论活动。围绕社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会等中心工作进行调研,完成十调研文章和经验总结材料，从而提高了党员领导干部服务大局、服务基层和服务群众意识的能力，增强了党建工作的实效性。
二是深入开展学习实践科学发展观活动。党委根据县委的工作部署，组织召开动员大会并成立领导机构，按照《中共县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，制定了《县交通系统开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，明确了我系统开展学习实践科学发展观活动的指导思想、基本原则、目标要求和学习内容、时间安排等。学习阶段，组织广大党员学习了科学发展观的有关文件，学习时间达8个课时以上，每个学员写了心得体会，提高了学习实践科学发展观重要性认识;调研阶段，党委通过召开座谈会、个别走访、现场察看、问卷调查等形式，广泛征求意见建议，收集到建议20多条，经整理形成行政执法、安全管理、党员作风、政务公开等7个方面的意见。分析检查阶段，党委通过总结调研经验、广泛征求意见、专题民主生活会等方式形成了高质量的分析检查报告，并组织群众进行了评议，参评人员以无记名填写评议表方式进行评议，现场共发放群众评议表24份，收回24份。在群众评议中，大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改，符合实际，并客观公正地反映了党委开展学习实践活动的情况、xx大以来贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及原因，并针对性地提出了加强领导班子建设的措施。
三是强化班子建设，增强战斗力。把进一步深入学习科学发展观，加深对科学内涵和精神实质的理解和把握作为领导班子思想建设的首要任务，不断提高思想理论水平。一是坚持和完善三会一课制度，积极动员和组织各支部全体党员干部、职工深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx届三中、四中全会精神等，努力提高干部职工的思想政治素质。二是深化创建学习型机关，健全学习教育各项制度，抓好每月一次党委中心组学习。三是结合当前新时期新形势，举办党员思想教育活动。组织党员干部到教育基地参观学习，要求广大党员干部对照自己的言行举止，争做合格党员。继续以好班子争创活动为载体，党委班子建设成为学习型好班子、创新型班子、和谐型班子、务实型班子及廉洁型班子。一方面充实学习的内容，除了交通行业自身的管理知识外，还要进一步加强相关行业的业务学习，扩展横向知识面，创新管理思维，努力探索制度创新、体制创新和机制创新，为深化交通文化建设提供良好的知识基础;另一方面，开展向各行各业创新模范学习活动，做“刚毅式职工”，形成创新型行业浓厚氛围，为专业科技人员营造良好的科研创新环境。通过培养、树立、学习创新型先进典型，促进交通行业不断增强自主创新能力。公路分局结合公路事业在改革发展中出现的新情况、新问题，组织党员开展“庆七一”便民活动、开展为公路绿化做贡献、“党团奉献日”活动等有特色的党建活动。
二、是深化党员先进性教育，建立长效机制。
(一)建立常抓不懈的党员学习教育机制。一是建立各项学习制度。建立和完善了党委理论中心组学习制度、党员学习日制度等相关制度。围绕提高党员自身素质，增强保持先进性的能力等方面，在教育培训的途径、方式上，积极进行创新，探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式，采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式，重点对党员进行六个方面的教育：马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;理想、信念和宗旨观念教育;道德品质教育;组织纪律教育;执政能力教育;履行岗位职责的能力教育。二是建立和完善理论学习考核制度。我们把党员干部参加学习教育的情况和理论考核的成绩与党员评议、年终考核、评先评优、干部提拔结合起来，通过这些措施，切实改变了一些部门和干部“学与不学一个样，学多与学少一个样，学深与学浅一个样”的状况。三年来，共集中培训党员干部12次。
(二)建立健全领导联系点制度。在先进性教育活动中，系统党委党员领导干部认真履行了第一责任人职责，坚持“四个双重”和“六个带头”，即履行双重责任、明确双重身份、过好双重生活、取得双重效果，带头学、带头讲、带头用、带头查摆、带头剖析、带头整改，党员领导干部在活动中切实发挥了表率作用。
(三)建立全面的联系服务机制。三年来，交通党委一方面广开言路，深入挂钩的农村党支部18次，发放征求意见表1000多份，召开各种座谈会18次、320多人参加，设立意见箱7个，公布热线电话7条，征求意见60多条。通过发放征求意见表、召开各种座谈会、深入挂钩的农村党支部等渠道，广泛深入地分析评议，一方面突出重点，狠抓落实，整改提高取得实效，党委把群众意见最大、最不满意的事情作为整改工作的重点，制定了整改方案，扎实抓好存在问题的整改。通过全体党员的努力，开展保持共产党员先进性教育活动取得了实效，提高了党员队伍的整体素质，达到了“干部受教育，群众得实惠”的目的。
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