围绕中心 服务大局
为全县新一轮项目建设和社会各项 事业健康快速发展提供坚强组织保证
—在全县组织工作会议上的讲话
（2月16 日）
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全州组织工作会议和县十三届二次党代会精神，总结回顾的工作，安排部署的工作任
务。下面，我讲两个问题。
一、组织工作回顾
是我县“第二个项目建设年”，也是组织工作的“落实年”。年初以来，在县委的正确领导下，全县组织工作紧紧围绕“项目立县、项目强县、项目富民”的发展战略，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“创新发展”这一主题，狠抓落实，推动实现“五大转变”，各项工作都取得了新的进展。
第一，深入贯彻州委 “6＋1”文件精神，全县干部工作实现新突破
一是领导班子和领导干部队伍建设得到加强。围绕“抓项目，促发展”这一主题，认真组织开展好“双争”活动。把转变思想观念作为开展活动的首要任务，鼓励全县各级领导干部动脑筋、抓项目、促发展。把基层科、室、站、所、村和驻汪的15个单位纳入“双争”活动范围，形成了“县、乡、村”三级联动的局面。去年8月末，全州“双争”活动现场会在_____召开，州委常委、组织部长庄严同志对我县“双争”活动给予了充分的肯定。
五是干部监督工作迈出新步伐。严格执行《干部任用条例》，加强任前监督，完善干部监督“联席会议制度”，促进领导干部勤政廉政建设。坚持党政领导干部离任交接、离任审计、任中审计、决策重大事项记实及干部选任全程记实等制度，提高了选人用人的公信度。以信访件的核查为重点，认真做好调查审理工作，做到“件件有结果，事事有回音”。
六是督查考核工作取得新成果。对重点项目建设情况进行实地督查，跟踪推进，分乡镇和部门两个组进行综合排名，并通过县电视台向全县通报。统筹兼顾，圆满完成了机关作风建设、奥运期间社会维稳、汛期防汛、村屯环境卫生整治等工作的督考。改革评估考核体系，科学设置表彰奖项，鼓励乡镇和部门工作创新创优。通过严格有效的督考，把各乡镇、各部门的外部压力，转化为上项目、服务项目和推进各项工作有效落实的内在动力，全县干部队伍的执行力明显增强。
第二，积极推进州委“1带5”文件的有效落实，全县基层党组织建设水平得到提升
二是贫困党员帮扶工程深得民心。多渠道筹集“贫困党员救助基金”，建立贫困党员评审机制、动态管理机制和“救助基金”管理机制
第三，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，组织部门自身建设得到加强
按照州委组织部的总体部署，深入开展了继续解放思想大讨论和“讲党性、重品行、作表率”活动，并与“大兴五种风气，争创三个一流”主题实践活动有机结合起来。把加强自身建设作为组织工作的一项重要内容常抓不懈，通过召开理论研讨会、开设“组工干部讲堂”、聘请科局负责人讲课、实地参观考察等方式把主题实践活动引向深入，提高了组工干部政治的坚定性、行为的先进性、品德的纯洁性和工作的务实性。
此外，干部档案管理、调研、信息、电教、统计、党建网站等各项工作，也都在服务大局中有了新的提高和跨越。
回顾取得的成绩令人振奋，积累的经验更显珍贵。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，我们在工作中还存在一些不容忽视的问题和不足：一是在确立组织工作科学发展理念上，还存在思想不够解放，步伐还不够大的问题；二是在干部工作、基层组织建设以及人才工作领域，还有许多新情况、新问题需要破解；三是在自身建设上，一些组工干部的能力、素质、作风等方面与全县中心工作的要求还不相适应等问题。对此，我们要认真总结和反思，并在今年的工作中努力解决。
二、组织工作的总体要求和主要任务
（一）以科学发展观为统领，全力开展好学习实践活动
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的战略决策，是推进经济社会又好又快发展的重要保证。按照州委的整体安排，我县的学习实践活动分两批进行。第一批是从今年3月份开始到8月份结束，参加范围是县级领导班子、县直属部门单位、学校、企业；第二批是从今年9月份开始到明年2月份结束，参加范围是乡（镇）、街道，村、社区等基层单位。届时，我县将召开学习实践活动动员大会进行专门部署。各单位要按照州委和县委的统一部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，深入开展学习实践科学发展观活动。把学习活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会及县十三届二次党代会精神结合起来，与“项目立县、项目强县、项目富民”发展战略结合起来，进一步增强发展意识和大局意识，加深对“四大共识”的理解，结合岗位实际实现“五大转变”。抓住领导班子和党员领导干部这个重点，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力构建有利于科学发展的体制机制，确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展的目标要求。
直面困境 敢于亮剑 抓新机遇促大发展
截至今年3月末，全省农村信用社存款突破5000亿元，存款总量分别达5007亿元，继续保持全省金融机构第一位。***也较为出色地完成开门红目标，一季度存款余额比年初增加8.09亿元，达到54.9亿元，增长17%，同比多增2.6亿元。虽然资金组织的形势可贺，全社资金组织的氛围也越来越浓，但面对激烈的市场竞争，资金组织工作将越来越成为“买方”市场，困难也越来越大，要保持资金组织工作的持续力和上升力，如何发挥自己的优势抢占存款市场，积极采取措施应对激烈的市场竞争，已刻不容缓。
一、直面困境，资金组织有三难。
（一）外部环境发生深刻变化。
当今，金融脱媒现象和利率市场化的压力日益加深。社会直接融资比例在快速增加，而间接融资的占比却在缩小，金融脱媒发展大势所趋。互联网金融兴起，各种“宝宝”茁壮成长，吸金规模迅猛发展。酝酿多年的银行利率市场化，从开始实质性地推进，正在逐渐加速深化。导致社会存款总是增长放缓。另一方面，由于***在存款构成中，一年期以上的中长期存款占比高，定期存款和定期储蓄存款合计占总存款余额的51.6%，相比其他商业银行，资金成本更高，大大增加了经营压力。而商业银行资金却十分巨大，没有后顾之忧。使得与客户在存款上议价的空间不足，同其他商业银行拼成本的能力受限，影响了***存款业务发展。
项目名称金额
（万元）占比比年初增减（万元）
今年去年
活期存款和活期储蓄存款26494748%545209337
定期存款和定期储蓄存款28343152%2656616965
（二）农信社品牌效应较差。
随着市场的开放，株洲这个常住人口380万的三线城市已容纳了19家银行机构共594个金融机构网点，城区市场更加密集犹如“百团大战”，信用社由于缺乏“银行”的金字招牌造成老百姓的认识度和认可度较低，而商业银行积累的品牌效应，给自己带来了很多潜在的客户。信用社作为一种合作信用金融服务机构，人们的认识度不高，品牌效应较低，而商业银行资金雄厚，品牌吸引力较大。确实在吸引存款业务上落后于其他的商业银行。
（三）服务水平较低，服务对象资金筹集能力有限。
其一，信用社经营的品种单一，只营销存、贷款业务，如理财业务、信托业务、保管箱业务等业务品种还未开办，经营品种不全，难以满足客户多种多元化需要。从服务礼仪、手段、程式等方面相较而言仍处于低水平、初级阶段，服务缺失目标，行为仪容、仪表、仪态失去规范，日常服务、特事处理缺少技巧，凡事等等有待进一步提高。原有忠实的客户群体在逐渐减少，仅靠与顾客浓厚的感情难以维持。由于针对的是三小客户对象，其本身资金实力小，融资难，很难有巨大的资金流入。其二，客户经理存款营销意识不足，重贷轻存思想明显。其三，参考上市银行的存款结构模式和发展方向，体现出盈利越高的银行对公存款占比越高的现象。对公存款因其经营成本低，易吸存、数额大等特点，一直是各家银行争存的焦点，随着企业的开户，银行为其提供现金管理和全面的金融服务，能获得结算、信用卡、网银、代收代发、理财产品等丰厚的中间业务利润；而在企业融资困难时，开户银行又是其贷款和融资的首选……而反观信用社因为缺乏一定基础的对公客户，资金难以周转沉淀，也造成资金劣势。
项目名称金额
（万元）占比比年初增减
今年去年
各项存款549441 8090026371
1.对公存款11524121%339774849
2.财政性存款686 -187-212
3.个人储蓄存款43313779%4710921453
4.其他存款377 1-202
二、化解困难，以三种境界积极应对。
（一）金刚怒目的境界——接受任务不讲条件。
***以来，存款组织一直保持平稳增长姿态，近两年来之所以实现超常发展。思想是行动的源动力，正是来自上层的思维转型和引导，贯彻“总量就是实力，份额就是地位，增存就是增效，增量就是竞争力”的思想，树立“存款是立社、立行的根本”的理念，重申储蓄存款工作是信用社发展的“生命线”，只有把存款组织工作做好了，才有实力树立良好的社会形象，才有动力推进各项改革发展工作，才有精力抓好经营管理，才有能力发展新的效益增长点，小机构更要有大作为。存款任务不是完不完得成的问题，而是怎么去完成的问题。正是高层的深刻认识和超前意识，既看到我们所面临的激烈市场竞争，又剖析自身又有进一步扩大总量的潜力和优势。***提出全社全年存款增长10亿元的高额目标，面对困难，顶住压力。到末全社存款净增10.14亿元，同比多增5.2亿元；今年一季度再次将4亿元的存款目标提高到6亿元，最终增长8.09亿元，同比多增2.6亿元。正是来自高层的强大信念，指引联社和各级员工认识扩大存款规模的重要意义和作用，强有力地推动存款组织工作，增强了资金硬实力。
（二）菩萨低眉的境界——调动活力形成合力。
不能光叫马儿跑，外部目标要真正转化为内在动力，实现知行合一，必须使内部需求与外部条件相得益彰，有机契合。如此，则落脚点只能是激励约束机制，通过优化考核方案实现多方利益共享，挖掘存款组织的潜力。为建立一个“人人都使劲，个个都出力”的资金组织氛围，***一是结合自身实际制定合理有效的考核办法，让每个人都明确自身的目标任务，重点加大对市场份额占有率、存款日均额和余额的考核；二是实行绩效挂钩，加大存款考核力度，把员工的个人利益与所创效益及单位利益捆在一起，充分调动员工的工作积极性；三是经常关注和观察员工的思想和行为状况，及时协调各岗位员工相处中的不和谐因素，按照一切有利于业务健康发展，有利于发挥员工主观能动性的原则，积极与员工交流，帮助员工想办法、挖潜力，促进全员始终保持旺盛的工作精力和积极的工作心态。对参与不积极的员工，在岗位和政治待遇上给予约束，并且纳入与所属管理者的考核任用范围，形成齐抓共管的强大合力。
（三）尼姑思凡的境界——执行任务讲究实际实用实效。
信用社与其他银行比较，虽然整体上仍处于劣势，但只要精心谋划，狠抓落实，用好用活各种资源，如同“田忌赛马”，依然可以在市场竞争中取得优势。
打好“感情牌”，提升客户忠诚度。银企本互为鱼水，银行靠企业生存、企业靠银行发展，对***着重培育的优质客户，加强与客户的沟通与联系。微言大义，当企业缺少资金时，金融机构给予信贷帮助，相信通过“以心换心”，客户有闲置资金时也要选择存在联社。增强维护力度，调动客户感情，提升客户活跃度，争取客户资金。
打好“压力牌”，深挖员工潜力。诚然，信贷业务是信用社工作的重中之重，但目前客户经理的工作几乎只着眼于信贷业务，没有完成向全方位综合服务的转变。有些信贷业务网点负责人对存款营销淡漠甚至放弃，多半是因为存款任务没有问责机制，而贷款业务一旦出了问题，哪怕是一笔都可能要了他的“命”。所以每一笔贷款都有责任人对其进行跟踪维护，而可大额存款客户却缺少团队关注，联社实施了资金使用费考核，对客户经理资金归社率进行全面考核，卡死关口。要客户经理牢固树立新旧客户并重意识，在千方百计拓展新客户的同时，坚持不懈地做好存量客户维护挖潜工作，逐步提高其对联社的忠诚度和综合贡献度，降低存款的波动性。在各种场合，对每一名员工存款任务分解到位，时时抓、天天讲进行督促，调动每位员工一切可以调动的资源。
打好“服务牌”，全面出击抢存款。联社高层做为高级营销经理，在组织资金的战斗中只有冲在最前，发挥带动和示范作用，执行任务不打折扣。用好现有渠道产品，渠道产品能够有效提升客户体验，做强渠道产品积累沉淀资金。通过拓展渠道产品扩大客户群体，不仅实现了中间业务增收，还有助于获取客户沉淀资金。进一步加大营销力度，实现以量换量，以客户规模的增长推动存款总量的稳步增加。
打好“制度牌”，密切关注资金流向和储蓄存款变化的情况。对大额存款支取了解资金去向，尤其是大额支取50万元以上的客户，网点主任亲自沟通，做好存款的挽留和增存工作。
三、百尺竿头，为稳存增存继续做好准备。
一是继续保持存款营销的积极态势。按照上级“农村市场寸土必保，城区市场寸土必争”的战略，加强存款营销工作力度，自上而下保持积极态势，形成推动存款营销的巨大力量。
二是坚持市场定位。以服务“三农”为方向，坚持以中小企业、个体工商户、农村农户等客户为服务对象。细分客户群体，对辖内农户、居民和小商户，以区域位置、行业特点等进行分类，实施“扫街”营销和无缝对接，以吸收储蓄存款为重点，大力拓展对公存款。要高度重视对公存款营销，营销财政存款、大户存款，积极主动与当地政府协调沟通，加大公关力度，找准财政性存款、涉农资金、项目资金、大中型骨干企事业等资金信息，增加财政性存款过低，扭转单位存款比例失调的问题。
三是继续抓好贷户以贷引存工作，防止信贷回笼资金转入他行，千方百计确保资金回社率。要完善和加强信贷客户经理发放贷款考核资金使用费用，将存款资金也作为一种产品参与经营、创造效益。
四是完善考核奖励措施，重赏之下必有勇夫，真正发挥考核的正向激励作用。机关部室人员同样要走出去，同样要给予考核，并与岗位和晋升挂钩。
五是进一步建立健全、完善市场营销机制和体制，加快产品创新、业务创新、服务创新和电子化建设步伐，不断提高整体市场竞争能力。同时，要组织专人进行存款市场利率调查，模拟存款成本核算，为存款利率定价自主化做好准备。做好存款利率自主定价准备。
六是加强宣传造势。通过柜台、显示屏、标语等形式广泛宣传，通过存款利率定价于国有商业银行营销客户，巩固存款市场份额。此外，还需要加强队伍和文明规范服务建设，不断提高员工素质和金融服务水平，树立良好社会形象。同时强化存款工作的管理，加快制度创新，不断完善考核激励机制，抓好外防内控，有效杜绝和防范各种风险发生。
新的形势对组织工作提出了新的要求和挑战。作为基层组织部门的负责同志，我认为，解放思想落实到组织工作上，就是要更新组织工作中已经形成的一些思维定势和陈旧观念，建立起与县委工作更为融合的工作理念和思维方式，紧紧围绕*发展的第一要务，推动组织工作的创新。主要体现在四个方面：
（一）工作思路上要找准结合点。面对新形势新阶段，组织工作必须敢于打破传统思维方式，不断创新工作思路，立足全局，开阔视野，统筹兼顾，科学谋划。一是抓好整体与局部的结合。“不谋全局者，不足以谋一域。”我们要深刻认识到新时期组织工作面临的国际国内环境的复杂性、肩负任务的艰巨性，按照“三个代表”的要求，自觉地把组织工作放在国际国内大背景下去思考、去把握；把组织工作放到经济建设的主旋律中去审视、去谋划，使组织工作高起点、高站位，立足整体，总揽全局。彻底克服单纯就干部抓干部、就组织抓组织，只见局部，不见整体，只顾一面，不及其余等狭隘观念和做法。二是抓好当前与长远的结合。组织工作头绪多、任务重，很容易陷入只抓当前、忽视长远、疲于应付的恶性循环。有的同志甚至形成了等待、观望心理，上面怎么布置下面就怎么干，上面不布置就什么也不干，没有自己的工作思路和长远谋划。这是与组织工作与时俱进的时代特征极不适应、背道而驰的。就*的情况来看，当前应立足抓好优秀年轻干部特别是80后的年轻干部、妇女干部、少数民族干部的培养和选拔，同时，也要立足长远目标，科学谋划组织工作的发展思路，积极探索干部队伍建设和基层党组织建设的新举措，使之尽快与改革开放的新形势新任务相配套、相适应。三是抓好继承与创新的结合。组织工作是连续性很强的工作，既要继承多年来形成的好做法、好传统，又要坚持科学的态度，大胆探索，大胆创新。当前，随着改革开放步伐日益加快，社会经济成分和社会组织形式日益多元化，党员干部队伍自身结构也发生了明显变化，给组织工作提出了许多新情况、新问题，也对组织工作的方式方法提出更高的要求。组织工作要与时俱进，就必须敢于面对现实问题，勇于探索，大胆突破，对已经成熟的做法要尽快形成制度，对不太成熟的要大胆尝试，积极探索新规律，使党的组织工作随着时代的发展不断进步，充满生机与活力。
（二）工作重点上要立足需求点。不同的时代对组织工作有不同的要求，组织工作也会有相应的侧重点。在领导班子和干部队伍建设上，要围绕如何形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，培养选拔“靠得住、有本事”的年轻干部，积极探索建立健全干部选拔、培养、管理、监督机制，开阔选人视野，拓宽识人渠道，科学配置领导干部，优化领导班子结构，既有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、人尽其才、才尽其用，又有利于防止和纠正选人用人上的腐败现象。在人才队伍建设上，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个重要环节，健全人才激励和保障机制，不断改善人才政策法制环境、生活环境和创业环境的同时，大胆开发人才、引进人才、培养人才，形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。在干部人事制度改革上，围绕坚持党管干部原则，努力改进工作方法，积极推行干部公开选拔、竞争上岗、投票表决制等有效措施，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。在党员队伍管理和教育上，着眼于保持党的先进性，加强党员的教育，不断提高党员的政治、业务和文化素质；探索加强对党员特别是流动党员管理的有效方式；加大发展党员工作力度，特别是积极探索在高中生、个私老板、外出务工青年中发展党员的方法和途径，不断改善党员队伍结构，扩大党的社会基础，保证党员队伍的先进性、纯洁性，巩固党的执政地位。
（三）在工作方式上寻求突破点。经过多年的实践探索，如何开展好工作我们已经总结出了一些好的经验，这些好经验既为创新奠定了基础，但也还存在一些跟不上时代发展步伐的旧方法旧模式。如：不能准确理解和把握政策，对先进的经验总结不够，不能结合实际融会贯通，工作简单化、机械化等等。这些都严重阻碍着组织工作与时俱进。我们必须转变作风，改进方法，敢于突破，勇于创新。把开展解放思想大讨论活动与组工干部开展“讲党性、重品行、作表率、树组工干部新形象”活动结合起来，工作中，要打破组织工作神秘化、封闭化的旧模式，提倡公开、公平、公正，提高工作的透明度，敢于接受群众监督。使组织部门真正体现干部之家、党员之家、知识分子之家的温暖，关心干部、爱护干部、尊重干部。在工作中提倡创新，通过总结分析基层的工作经验和做法，确定新的思路，探索新的工作方法和规律。
（四）工作机制上要突出着力点。工作机制创新，是组织工作与时俱进的一个重要因素。几年来，我县在建立健全工作机制方面进行了积极探索，但与组织工作与时俱进的总体要求还有距离。干部队伍中存在的种种问题，一定程度上与干部选拔任用和监督管理这两个机制不健全、不完善有关。因此，要着眼于组织工作新的形势和任务，积极探索，努力健全和完善新的工作机制。一是创新干部选拔任用机制。加快干部人事制度改革步伐，大力推行适应社会主义市场经济体制的干部竞争择优机制，完善干部公开选拔机制、全员竞争上岗机制、全委会票决制、任期制，推动干部能上能下、能进能出，真正体现干部工作科学化、民主化、制度化，以良好的机制保障用好的作风选人、选作风好的人。二是建立科学的人才培养和引进机制。积极探索培养人才、引进人才、留住人才、发挥人才优势的新机制、新途径，形成吸引人才的新高地。三是创新干部考察考核评价监督机制。在干部选拔任用中重点做好推荐、考察、讨论决定、任前公示等关键环节的监督，防止干部“带病上岗”和“带病提拔”。主动加强与纪检、信访、公安、检察院、法院等部门的联系，整合监督资源，充分运用好领导干部任期经济责任审计成果，加强对党政领导班子“一把手”和关键岗位领导干部的监督。充分运用干部监督专用电话、组织部长接待日、*党建网和组织部长信箱等形式，切实加强对领导干部的监督管理工作。四是强化基层党组织工作责任制。对农村和非工企业党组织的工作机制、工作内容及工作方式，以制度的形式明确规定，使基层党建工作有抓手，有地位，有干头。五是建立健全干部特别是领导干部教育培训机制。明确规定干部教育培训的内容、方式、考核手段、激励和约束形式，使干部教育培训工作有质量、有效益。
对产业协会中建立基层党组织工作的调研报告
高度重视。因此，在农村产业协会中建立党组织，就是把一部分从事农业产业开发和经营的县内流动党员剥离出来，使之有效地凝聚起来，进而更好地发挥作用，这是当前农村基层组织建设的重点内容，同时也是一项基础性的工作，有必要进行大胆探索和实践。一是党章有规定。《党章》第二十九条规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。按照这个规定，农村产业协会根据工作需要，凡符合条件的都应该成立党的基层组织。二是十七大有要求。十七大提出，“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”因此，在农村产业协会中建立党组织，既是贯彻落实十七大精神的有力举措，同时也是促进农村发展、社会和谐的重要途径。三是现实工作有需要。今年是组织系统改革创新年，基层党组织建设工作要实现创新突破，必须拿出改革举措。在产业协会上建立党组织，既是加强我县党建工作薄弱环节的重要举措，同时也是落实组织工作改革创新的一项具体内容，因此，搞好此项工作有其现实意义。
（三）在产业协会上建立党组织作用突出
在产业协会上建立党组织，具有以下几个方面的作用：
一是能够进一步激活党员队伍。由于农村客观存在的外出流动党员多、党员老化现象较为突出的问题，党员难以参加组织生活，严重影响了党组织活动的质量和效果。在产业协会上建立支部后，能够打破农村基层党组织单纯按地域设置和党员只能参加一个支部生活的传统模式，党组织架构由过去的垂直式变为网络式，党组织开展活动更加方便快捷，党员分类教育管理也更加灵活高效，有利于增强党组织的吸引力，调动党员队伍的积极性。
二是能够进一步发挥党员作用。发挥农村党员作用，必须依靠一定的组织形式，为他们提供发挥作用的舞台。否则，在农村党员独立分散的情况下，单纯强调发挥农村无职党员的作用，存在一定的盲目性。通过在产业协会建立党支部，党组织能够把从事不同行业的党员和入党积极分子编入相应的专业党支部，最大限度地聚合同一产业链上党员的优势资源，并通过“能人效应”、“示范效应”，把看得见、信得过、学得会的技术和经验直接、快速、有效地传播到群众中去，很快形成“以户带村、以村带片、以片带业”的局面，使基层专业党组织成为内联农户、外联市场的纽带和培植农村优势产业的战斗堡垒，使基层党员成为产业前沿的先锋队，带领群众实现共同富裕的目标。
三是能够进一步促进产业发展。一方面，为把产业做大做强，将党总支、党支部、党小组建到产业协会上，组织群众开展联片种养，能够推动产业形成规模化、集约化；另一方面，通过在产业链上建立党支部，使“两新”组织拥有的信息、技术、专业人才等经营管理优势与党组织具有的动员组织千家万户集中力量办大事的政治优势实现最佳配置，使两者在生产、销售、管理、服务上得到优势互补，为基层党组织指导和组织农业产业化经营提供了组织保证。
四是能够进一步强化党组织服务职能。通过在产业协会上建立党组织，可以根据农村产业发展的需要和村级党员干部的特长，把党员干部联合搭配到产业链条上，让他们能够腾出精力谋发展。同时，通过积极开展党员帮、干部扶、能人带和互帮互助活动，使农村产业发展中一家一户的实际困难得到有效克服，实现党员干部工作方式由管理型向服务型、工作范围由专抓一方向专抓一业、工作模式由包片包村向包产业包项目的转变，不断增强党组织服务新农村建设的功能。
二、在产业协会中建立党组织的条件和建议
(一)农村产业协会发展情况
据统计，我县目前各类农村经济产业协会已发展到14个，大体形成了龙头带动型、技术服务型、市场集散型、产销协作型等合作模式。14个专业协会分别是：新县板栗银杏协会、陡山河林果业协会、陡山河淮南猪养殖协会、八里畈茶叶协会、卡房天麻种植协会、新县畜牧业协会、新县中药材协会、新县农村合作经济组织联合会、新县农民经纪人协会、新县绿色食品协会、浒湾乡香菇种植协会、陈店乡茶叶协会、吴陈河镇蔬菜种植者协会和新县养殖业协会。14个专业经济协会共有会员510人，其中党员121人，平均年龄43岁。党员人数在10人以上的协会有11个。14个产业协会中，跨乡镇的有7个，分别是新县板栗银杏协会、新县畜牧业协会、新县中药材协会、新县农村合作经济组织联合会、新县农民经纪人协会、新县绿色食品协会、新县养殖业协会；其余7个协会皆为本乡镇跨村组的协会。目前，7个乡镇协会中党员人数均在3人以上，通过加强协会监管和引导，能够正常发挥作用，都具备组建党组织的条件；另外7个跨乡镇的产业协会，虽然具备组建党组织的条件，但鉴于过去没 有在跨乡社会组织中组建党组织的先例，考虑到党员构成及管理上的复杂性，应暂时缓建，待条件成熟后再建。
（二）在产业协会上建立党组织面临的问题
多年来，各类协会积极投身于服务群众、促进发展的各项事务中，在发展产业、致富农民、推进党建上起到了一定的作用。但根据目前的状况，在产业协会上建立党组织还面临一些问题：
一是协会作用不很明显。目前全县正式注册的协会共有34个，其中产业协会14个，它们大多数处于初始创建阶段，会员管理松散；有部分协会仅仅是挂名而已，无办公场所，无工作机构，没有真正发挥协会的作用。
二是会员管理难度较大。14个产业协会中，有7个协会的会员分布在科技、卫生、文化、商业等多个社会领域，会员流动性大，隶属关系复杂；大多数会员参加协会活动是临时的，他们的主要精力还是以原有单位和行业为主。如板栗银杏、天麻中药材、茶叶等协会，会员只是在产品上市期间开展一些促销活动，在其它季节很少有联系；产业协会大多是群众自发成立的民间组织，对会员的管理不能像其它组织或行业那样有很强的约束力，目前还缺乏行之有效的管理措施。
三是缺少活动经费。目前大多数协会都存在缺少活动经费的现象，如何筹措必要的活动经费，创造必要的办公环境和办公条件是各协会组织急需解决的问题。
四是思想认识不够。有的人认为协会的作用主要是发展经济，促进产业发展，在协会中建立党组织“没有必要”；有的人认为在协会中建立党组织会与协会的“独立自主”相冲突，会给协会发展带来约束和障碍。
（三）在产业协会上建立党组织工作建议
经济发展到哪里，党组织就延伸到哪里。在产业协会建立党组织，优化农村基层组织设置，可以使基层党组织始终站在农村经济发展的前沿，达到“建一个组织，兴一项产业，活一域经济，富一方百姓”的目标。现就在产业协会中建立党组织工作提出以下建议：
一是加强宣传，统一思想。创新基层党组织设置方式，在农村产业协会中建立党组织是顺应农村发展的现实要求，各级党组织要通过召开会议、走访座谈、展开讨论等形式，大力宣传在协会建立党组织的方式、目的和意义，统一基层党员干部思想，消除顾虑，引导协会中的党员和广大会员积极参与支持。
二是深入调研，摸清底数。按照产业协会类型、产业规模、协会数量、会员数、党员数等内容设置调查表，对产业协会组建情况进行调查。针对有的协会是乡镇主管，有的是县级农业部门主管等实际，综合考虑目前是否应建立党组织，并确定其归属。
三是引导扶持，规范管理。乡镇党委和涉农部门党组织要积极帮助协会发展，建立健全规章制度，规范协会的组织管理；引导协会把增加农民收入作为中心任务，协调各方面的关系，维护会员正当权益；支持协会实行民主决策，不断提高经营管理水平；引导协会党组织充分发挥骨干带头作用，增强党在协会组织中的影响力。
四是典型引路，适时推进。目前，有的产业协会机制比较健全、活动比较规范，可把这些协会作为组建党支部或党小组的工作试点。通过先行试点，不断总结经验，待时机成熟，逐步扩大党组织组建范围。同时，还要本着先易后难、循序渐进的原则开展产业协会党组织组建工作，可在具备组建条件的7个乡镇协会中率先组建。这7个协会属于乡镇主管，协会会员大多来自同一乡镇，主要身份是村组干部和农民，党员人数占有相当的比例，相对而言易于操作。
五是结合实际，科学组建。对协会主管部门人员、协会骨干和党员进行培训，明确组建方法和目标要求，使大家对党组织组建工作有一个较为完整的概念；可通过向协会下派熟悉党务、作风扎实的党建指导员,帮助抓好党组织组建工作；对一些规模较小且党员数少的产业协会可以建立党小组，跨村经营的协会可以直接建立党支部；对于跨乡镇、分布多行业、具有发展潜力的协会也可以根据实际情况建立党支部或总支，隶属县级涉农党委。
三、几点思考
创新基层党组织设置是新形势下农村基层组织建设的新创造，必须正确处理好发展与规范、引导与服务等方面的关系，不断提高党在农村的执政基础，更好地促进农村经济发展和社会主义新农村建设。因此，在产业协会上建立党组织，要力求做到以下几个方面：
一是要力求组织构架科学化。在组建协会党组织时慎重把握协会发展的前景，客观分析实际工作的需要，在重新组建党支部和划分党小组时切实尊重党员个人的意愿。同时，要处理好发展与规范的关系，做到边发展、边规范，以规范促发展，以质量保证数量，从而使基层党组织设置与经济发展、社会进步保持同步。
二是要力求组织运行高效率。要坚持以有利于巩固党在农村的执政基础、有利于发挥党员先锋模范作用、有利于促进农村经济社会发展为标准，变革党员管理模式，使会员党员在主要接受协会党支部管理的同时，能参加居住地行政村党组织的各项活动，实现“双重”管理。同时，还要进一步完善协会内部决策机制、经营机制、分配机制和运行机制，加强协会在合作方式、组织管理、经营项目和办会宗旨上的引导和管理，正确处理对内服务与对外赢利的关系，切实把协会办成联结产业、创建品牌、善于经营、带领农民参与市场竞争的主体，确保基层组织设置的科学性和合理性。
三是要力求服务技术科学化。要提高协会党组织领导发展的能力和水平，就必须在加强对协会党组织负责人业务知识培训的同时，认真指导好乡村组织、协会组织对协会党员、致富带头人的培训，不断提高协会组织和党员、致富带头人服务会员、服务群众的能力和水平。同时，要进一步实施“双强”工程，将协会中致富能人尽快培养成为“双强”党员，不断壮大协会党组织中“双强”党员队伍。通过“双强”党员示范带动，促进协会更好发挥科技服务作用，有效推动产业发展和农民增收。
四是要力求农民收入最大化。建立农民专业协会党组织必须立足于产业结构调整和发展支柱产业，突出以科技和经济为纽带，谋求劳动力、土地资源与科技、资本的优化配置，切实做好技术指导、信息提供、物资供应、产品加工、贮藏、销售等服务工作，努力提高农业产业化经营水平，加快党员和群众致富步伐。只有把发展和富民放在首位，不断帮助协会发展壮大，才能有效增强产业协会党组织的吸引力和辐射力，不断推进社会主义新农村建设进程。
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全州组织工作会议和县十三届二次党代会精神，总结回顾XX年的工作，安排部署XX年的工作任务。下面，我讲两个问题。
一、XX年组织工作回顾
XX年是我县“第二个项目建设年”，也是组织工作的“落实年”。年初以来，在县委的正确领导下，全县组织工作紧紧围绕“项目立县、项目强县、项目富民”的发展战略，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“创新发展”这一主题，狠抓落实，推动实现“五大转变”，各项工作都取得了新的进展。
第一，深入贯彻州委 “6＋1”文件精神，全县干部工作实现新突破
一是领导班子和领导干部队伍建设得到加强。围绕“抓项目，促发展”这一主题，认真组织开展好“双争”活动。把转变思想观念作为开展活动的首要任务，鼓励全县各级领导干部动脑筋、抓项目、促发展。把基层科、室、站、所、村和驻汪的15个单位纳入“双争”活动范围，形成了“县、乡、村”三级联动的局面。去年8月末，全州“双争”活动现场会在**召开，州委常委、组织部长庄严同志对我县“双争”活动给予了充分的肯定。
二是干部人事制度改革得到深化。坚持“凭实绩、重德才、看民意”的原则选拔干部，充分听取人大、政协、纪检和审计部门的意见，全面实行干部素质能力综合评价制、重要岗位全委会投票制和重要岗位试用期制。努力“把领导干部变成项目专家，把项目专家变成领导干部”，鼓励各级干部干事创业，先后将12名抓项目建设成绩突出的干部提拔到重要领导岗位。制定了《规范党群部门股级干部任免程序》，规范了股级干部选拔任用和管理工作。经县委研究，决定将16个股级单位的20个股级岗位上划，由组织部门代县委管理，解决了重点股级单位的“中梗阻”问题。严格按程序做好公开选拨工作，共有6名年青干部走上副科级领导岗位，为选拔任用干部积累了新经验。
三是大学生引进和培养工作成效显著。年初，县委派出4个走访组，分别到吉林、辽宁两省的36所高校对接，招才引智，通过公开考试，共引进应届大学毕业生135人。充分发挥大学生成长促进会的作用，通过组织形式多样的活动为大学毕业生提供锻炼的机会，使很多优秀大学生脱颖而出。我县新招用的少数民族大学生在XX年度延边基层工作少数民族大学生培训中取得了综合成绩第一名、演讲一等奖的好成绩；分配到县法院的6名大学生中有3人通过了国家司法考试；22名优秀大学毕业生和3个优秀大学毕业生团队受到县委、县政府的表彰；21名优秀大学毕业生被下派到乡镇和街道进行挂职锻炼；4名大学生被任命为部门科室负责人。
四是后备干部队伍建设有了新进展。对后备干部实行动态管理，做到“选、育、管、用”相结合。注重从引进的应届大学毕业生中选拔少数民族干部、女干部和党外干部，保证“三方面”干部在后备干部队伍中有合理的比例。目前，全县共有后备干部296人，其中正科级后备干部91人、副科级后备干部205人，分别占30.7%和69.3%；汉族194人，朝鲜族81人，其他少数民族21人，分别占65.5％、27.4％和7.1%；男237人，女59人,分别占80％和20％。
五是干部监督工作迈出新步伐。严格执行《干部任用条例》，加强任前监督，完善干部监督“联席会议制度”，促进领导干部勤政廉政建设。坚持党政领导干部离任交接、离任审计、任中审计、决策重大事项记实及干部选任全程记实等制度，提高了选人用人的公信度。以信访件的核查为重点，认真做好调查审理工作，做到“件件有结果，事事有回音”。
六是督查考核工作取得新成果。对重点项目建设情况进行实地督查，跟踪推进，分乡镇和部门两个组进行综合排名，并通过县电视台向全县通报。统筹兼顾，圆满完成了机关作风建设、奥运期间社会维稳、汛期防汛、村屯环境卫生整治等工作的督考。改革评估考核体系，科学设置表彰奖项，鼓励乡镇和部门工作创新创优。通过严格有效的督考，把各乡镇、各部门的外部压力，转化为上项目、服务项目和推进各项工作有效落实的内在动力，全县干部队伍的执行力明显增强。
第二，积极推进州委“1带5”文件的有效落实，全县基层党组织建设水平得到提升
一是实现了基层党建体制机制创新。注重完善党建工作领导机制，成立了县委党建工作领导小组和“两新”组织党建工作协调领导委员会，强化了基层党委书记的党建工作职能。积极推进党内民主建设，研究制定了《中国共产党**县代表大会常任制和党代表大会代表任期制实施办法（试行）》，拉开了我县党代表大会常任制和党代表大会代表任期制的序幕。采取“村会联合”、“跨村组建”等形式，整合农民专业合作组织的党组织，促进了农村党建工作与经济工作的有机结合。我县农民专业合作组织党建工作经验，在全省农民专业合作组织党建工作经验交流会上做了书面交流。
二是贫困党员帮扶工程深得民心。多渠道筹集“贫困党员救助基金”，建立贫困党员评审机制、动态管理机制和“救助基金”管理机制，确保基金规范运行。在城镇，深入开展“结对帮扶”活动，共结帮扶对子104个。在农村，开展“包村联户”活动，由101个单位包扶村屯80个，包保贫困户99户，包保贫困党员97名，累计投入帮扶物资折合人民币675万元；投入资金4万余元，为2户建国前老党员改造了住房；从县管党费中列支专款，免费为443名60岁以上农民党员参加了新型农村合作医疗；为8名贫困党员子女解决了入学难问题。重新修定了《**县离职村（居）干部享受生活补助待遇的实施意见》，共为64名离职村（居）干部发放补助金13万余元。
三是农村党组织和党员致富先锋工程稳步推进。对全县200个行政村按照强村和弱村进行分类，分别建立档案。XX年共培养致富先锋党委1个、致富先锋村党组织16个、致富先锋党员50名。继续实行“党员农贷致富”党费补贴和公职人员为农民党员担保贷款政策，共为381名农村党员发放贷款616万元，同比增长29％，党费补贴资金5.7万元。
四是社区党员带头创业就业促进工程全面展开。充分发挥街道“大工委”体制的优势，街道社区党组织与驻街道社区成员单位共结“创业就业扶持对子”48个。认真做好下岗失业党员的入户调查工作，为下岗失业党员建立档案，做到情况明，底数清。建立党员创业就业培训基地，共举办各种技能培训班88场次，培训1540人次，其中党员857人次，提供就业信息164条，扶持创业项目23项，协调解决创业小额贷款468万元，有46名下岗党员实现了创业或就业。
五是党组织覆盖工程扎实有效。加大农民专业合作组织党组织的组建力度，全县已建立农民专业合作组织党支部25个，联合支部75个，党小组108个，发展党员2名，非党积极分子32名。认真做好非公企业普查工作，规范党组织设置和党员管理。全县共有非公企业248家，其中从业人员30人以上的非公企业59家都建立了党组织，组建率达到100%。建立党务干部工作激励机制，采取以奖代补的方式，对非公企业党组织书记或专职副书记实行固定补贴，并对新组建的13家党组织给予一次性启动经费，XX年共支出资金7.5万余元。
六是党员教育和管理工作得到加强。开展了大规模的农村科技培训系列活动，共举办各类培训班130次，培训农村党员干部5000余人次。以乡镇为单位共举办村级后备干部培训班9期，培训村级后备干部450人。严把党员入口关，全年共发展党员243人。切实加强对流动党员的管理，为751名流动党员发放了流动党员证，建立了流动党员信息库，确保党组织和流动党员之间信息畅通。汶川地震后，全县党员积极响应中组部的号召，共上缴特殊党费56.5万元，为灾区重建增添了特殊的力量。
第三，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，组织部门自身建设得到加强
按照州委组织部的总体部署，深入开展了继续解放思想大讨论和“讲党性、重品行、作表率”活动，并与“大兴五种风气，争创三个一流”主题实践活动有机结合起来。把加强自身建设作为组织工作的一项重要内容常抓不懈，通过召开理论研讨会、开设“组工干部讲堂”、聘请科局负责人讲课、实地参观考察等方式把主题实践活动引向深入，提高了组工干部政治的坚定性、行为的先进性、品德的纯洁性和工作的务实性。
此外，干部档案管理、调研、信息、电教、统计、党建网站等各项工作，也都在服务大局中有了新的提高和跨越。
回顾取得的成绩令人振奋，积累的经验更显珍贵。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，我们在工作中还存在一些不容忽视的问题和不足：一是在确立组织工作科学发展理念上，还存在思想不够解放，步伐还不够大的问题；二是在干部工作、基层组织建设以及人才工作领域，还有许多新情况、新问题需要破解；三是在自身建设上，一些组工干部的能力、素质、作风等方面与全县中心工作的要求还不相适应等问题。对此，我们要认真总结和反思，并在今年的工作中努力解决。
二、XX年组织工作的总体要求和主要任务
当前，我国经济正经历着历史罕见的全球金融危机的冲击。受国内外大环境的影响，我县经济也遇到了较为严重的困难。面对危机和挑战，各级党政组织和党员干部要树立“一切为了发展，一切服从发展”的大局观念，审时度势，造势快上，把思想和行动统一到县委的部署上来。XX年全县组织工作总体思路是：深入贯彻全州组织工作会议和县十三届二次党代会精神，牢牢把握创新发展这个主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观为重点，继续深入推进州委干部工作“6＋1”和基层党建“1带5”文件的落实，全面加强领导班子和干部队伍、人才工作和人才队伍、基层党组织和党员队伍建设，为全县新一轮项目建设和社会各项事业健康快速发展提供坚强的组织保证。围绕这一总体思路，我们确定XX年为全县组织工作“深化落实年”，重点抓好四个方面的工作。
（一）以科学发展观为统领，全力开展好学习实践活动
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的xx大做出的战略决策，是推进经济社会又好又快发展的重要保证。按照州委的整体安排，我县的学习实践活动分两批进行。第一批是从今年3月份开始到8月份结束，参加范围是县级领导班子、县直属部门单位、学校、企业；第二批是从今年9月份开始到明年2月份结束，参加范围是乡（镇）、街道，村、社区等基层单位。届时，我县将召开学习实践活动动员大会进行专门部署。各单位要按照州委和县委的统一部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，深入开展学习实践科学发展观活动。把学习活动与贯彻落实党的xx大、xx届三中全会及县十三届二次党代会精神结合起来，与“项目立县、项目强县、项目富民”发展战略结合起来，进一步增强发展意识和大局意识，加深对“四大共识”的理解，结合岗位实际实现“五大转变”。抓住领导班子和党员领导干部这个重点，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力构建有利于科学发展的体制机制，确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展的目标要求。
（二）以州委干部工作“6＋1”文件为遵循，研究探索干部工作新途径
1、以“双争”活动为载体，强化领导班子和干部队伍建设。要继续引导各级领导班子和领导干部开展主题实践活动，努力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的热点、难点问题。做好“双争”活动典型的选树工作，适时进行表彰，在全县营造“比、学、赶、超”的良好氛围。加强对干部工作业绩的考核，针对不同层次、不同类型的领导班子和领导干部制定分类绩效考核办法，充分运用好考核结果，在全县上下倡导真抓实干的作风，破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，形成以实绩论英雄的用人导向，培养造就过硬的领导班子和高质量的干部队伍。
2、深化干部人事制度改革，加大后备干部培养力度。制定出台《**县规范乡（科）级领导干部选拔任用工作实施细则（试行）》、《乡（科）级党政领导干部平行调整预备人选管理办法（试行）》、《**县上划管理重点股级岗位干部选拔任用和监督管理工作办法（试行）》等规范性文件，规范干部选任行为。建立平行调整领导干部库，合理配备“三方面”干部，改善乡科级领导班子的结构和功能。建立“重点股级岗位干部信息库”。加强后备干部动态管理，年内举办一期青年干部培训班。采取跟踪管理、定期座谈、半年考核等方式，做好21名下派大学生的管理工作。
3、推进实施人才兴业战略，抓好人才队伍建设和干部教育工作。科学编制《**县人才发展中长期规划》和《**县人才工作汇编》。加强重点领域人才工作，组织相关部门实施企业技能人才（农村实用人才）竞赛评选活动，对有突出贡献的企业技能人才和农村实用人才给予表彰奖励。坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，继续实施“大学生引入工程”，重点引进急缺人才，其中引进少数民族大学生不少于15人。加强对各类人才的培训工作，做好人才服务现代农业发展项目和一村一名大学生的招生工作。建立完善农村实用人才信息库，确保信息畅通。
4、建立健全领导干部监督机制，全方位做好监督工作。制定出台《领导干部选拔任用工作全过程纪实暂行办法》、《乡（科）级领导干部经济责任审计办法（试行）》等文件，使干部监督工作逐步走向规范化、制度化。制定《**县乡（科）级领导班子党员领导干部民主生活会管理的规定》，提高民主生活会质量。继续开展乡科级领导干部谈话制度，有针对性地开展谈话教育。加强对领导干部八小时以外的监督力度，充分发挥干部监督工作联席会议单位及干部工作义务监督员的作用，增强干部监督工作的针对性和有效性。
5、全面落实县委重大部署，进一步加强督查考核工作。围绕“三个三分之一”的要求，分解、量化乡镇和部门的督查考核内容，确保督查考核工作公开透明。抓好全县重点建设项目进展情况的督查工作，实行季度通报制；抓好各部门出门发展申报项目的考核调度工作，科学评定工作成果，实行月通报制；抓好乡镇石材开发的督查考核工作，实行月跟踪、季通报制度；抓好各乡镇、各部门以及项目服务组登门服务情况的督查考核工作，通过服务帮助项目渡过建设关、投产关、生存关；继续加大对机关作风建设的督查力度，通过改进机关作风，增强党员干部应对危机、加快发展的信心，推进全县各项工作的创新创优。
（三）以州委基层党建“1带5”文件为指导，不断推出党建工作新举措。
1、扎实推进党内民主建设，加快党建机制体制创新。进一步贯彻落实党代表大会常任制和党代表任期制，落实党代表联络机构，按照《**县党代表大会常任制和党代表大会代表任期制实施办法（试行）》的要求，加强与党代表的联络，组织党代表开展各种活动，为党代表在闭会期间行使权利、履行义务搭建平台。进一步推行“党支部＋合作社”工作模式，探索社区“执议分设”管理体制和发放“党员关爱卡”的做法。深入研究农村和“两新”组织从业人员入党动力问题，逐步建立完善“党内议事决策监督机制”，不断研究探索和尝试相关机制体制的创新。
2、以四项工程为抓手，不断丰富拓展各项推进措施。全年要培养1个致富先锋乡（镇）党委、20个致富先锋村党组织、100名致富先锋党员，转化5个薄弱村。年内建立1个县级党员创业就业培训基地，培训下岗失业党员300人次，培育12个创业典型。加大对“两新”组织党组织的组建力度，年内30人以上的“两新”组织党组织覆盖率要达到45%以上，重点培育3至5个非公企业党组织规范化建设示范点。落实副县级以上领导干部包保“两新”组织责任制。全面完成建国前农民党员泥草房的改造任务。继续为60岁以上党员参加新型农村合作医疗。采取有效措施加强对流动党员的管理，严把党员入口关，把发展重点向农村一线倾斜，探索发展党员新途径，消灭农村发展党员空白点。
3、以农村党建为重点，统筹推进各领域的党建工作。完善和落实农村基层党建工作领导责任制，建立乡镇党委书记抓党建工作的述职制度。加强对乡村干部，特别是村党支部书记队伍的培训，春耕前要对农村“两委”干部轮训一遍。继续做好选派后备干部和高校毕业生（选调生）到村任职工作。落实村干部工资绩效制度、村干部养老保险制度、任期目标承诺制度、村干部和党员年度述职述廉制度。继续实行“党员农贷”党费补贴和公职人员担保贷款制度，扶持农民党员产业大户和贫困党员创业。加大村部暨党群活动室的管理和使用力度，多渠道筹集资金，力争年内消灭村部空白点。统筹推进机关、系统、社区、“两新”组织和流动党员等领域的党建工作。进一步做好机关党的基层组织工作《条例》的贯彻落实。以医德、师德建设为重点，在系统党委中开展“党员示范”活动。开展创建“a级社区”活动和深化“在职党员进社区”活动，推行党代表、人大代表、政协委员3支队伍社区接待制度。
（四）以提高能力素质为重点，着力建设“模范部门”、打造“过硬队伍”
以xx提出的建设“模范部门”、打造“过硬队伍”为根本目标，以深入开展“讲党性、重品行、作表率”和“大兴五种风气、争创三个一流”活动为主要载体，加强和改进组织部门自身建设。
第一，以提升服务科学发展水平为前提，全力开展好学习实践活动。按照省、州委的统一部署，组织部门将在今年下半年开展学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动，力争使组织部门的各项工作都有新进展、新提高和新突破。把学习实践活动与“讲党性、重品行、作表率”活动及我州开展的“大兴五种风气、争创三个一流”活动有机结合起来，通过形式多样、内涵丰富的载体活动，推进学习实践活动的有效开展。
第二，以提高服务科学发展本领为基础，不断加强自身的能力建设。大力加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设；着力培养造就眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍。有计划地选派组工干部特别是年轻干部到艰苦地区、复杂环境和基层一线锻炼，着力培养有多岗位经历的复合型人才，努力提高组工干部的实践能力和水平。
第三，以树立组工干部的新形象为目标，认真落实从严治部的要求。要进一步转变工作作风，简化办事程序。将中组部提出的“十严禁”纪律要求作为规范组工干部行为的铁纪律。要带头坚持民主、公开、竞争、择优的原则，带头坚持德才兼备、以德为先的标准，带头坚持正确的选人用人导向，真正树立起“公道正派”的社会形象。
同志们，危机给我们带来了挑战，挑战给我们带来了机遇，机遇也给我们带来了新任务。做好XX年的组织工作，形势严峻，任务繁重，责任重大。让我们在县委的正确领导下，围绕中心工作和重点任务，奋力进取，狠抓落实，以改革创新精神扎实做好组织工作，切实提高服务科学发展的水平，为我县新一轮项目建设和社会各项事业健康快速发展提供坚强组织保证，以优异的成绩向国庆61周年和建县100 周年献礼。
在全区党建工作会议上的组织工作报告
同志们：
根据区委的总体安排，我就_____区组织工作做一简要回顾，对组织工作进行安排部署。
一、工作回顾
区委组织部和各基层党委紧紧围绕服务大局、推进大_____建设这个中心，上下协调，共同努力，各项工作亮点纷呈：“实现了4项
新突破、推进了3项重点创新、取得了3项新提高。”
（一）基层党组织建设实现了四项新突破
1、积极推进三项改革，基层党组织建设实现了新突破
（1）科学设置基层党组织，进一步理顺基层党组织的设置体系。提交区委第八次常委会对部分基层党组织设置形式进行变更，把7个街道党工委变更为街道党委，同时又将10个政府系统局党委变更为党工委，进一步理顺了我区从政府党组到科局党工委科学的组织设置体系。
（2）圆满完成公推直选试点工作，在健康街道开展了公推直选党委书记试点工作。成立工作领导小组，制定实施方案和日程安排，精心设计好每一阶段、每一环节的工作，通过报名审核、组织考察、“两委”票决、党员“直选”等程序，首次“公推直选”出健康街道党委书记，为全区基层党组织民主政治建设的拓展奠定了良好基础。
（3）开展“党工共建”工作新模式，不断扩大党的组织和党的工作双覆盖。先后在华融假日酒店、融新小额贷款、义龙公司等企业中同时建立党、工、团组织，经验做法得到了自治区的认可，并在全区的组工信息上进行了登载推广。
2、打造三个党建优秀品牌，党组织作用发挥实现了新突破
（2）以“三村规划、双百工程”为目标，完成了农村党建优秀品牌打造任务。通过实行区领导和各单位联系点制度、镇办领导包村责任制，在全区培育出各具特色的6个行政示范村，使4个相对后进的行政村逐步转化提升。
（3）以创建“和谐企业”为目标，完成非公党建优秀品牌打造任务。08年我们以“企业党旗红更艳”为主题，在建设、交通、商贸、服务、制造等不同领域非公企业中，重点培养和打造了10家非公企业党建品牌，达到了“树起一个典型，带动一批企业”的效应，带动全区非公经济组织党建工作整体水平提高。有两个企业党组织达到自治区先进党组织标准，有10家企业党组织进入呼伦贝尔市先进行列，规模以上企业建立党组织达到了100%，81个企业党支部达到了“五好党支部”标准，企业党组织作用明显增强。
3、通过“三个抓手”，党组织工作机制和理念实现了新突破
（1）以“三建三联”为抓手，实现城乡互帮互助的有效对接。通过建立城乡领导干部联系点机制，建立城乡机构联系点机制，建立城乡组织联系点机制，坚持以构建城乡统筹发展新格局为目标，充分挖掘和利用城市党组织的比较优势，着力在服务体系、资源共享和推进工作三个方面下功夫，实现城乡组织优势互补、资源共享、相互促进、共同提高。
（3）以“三创一落实”
活动为抓手，实现机关党建四项“创新”和四个“增强”。一是通过创新活动载体，增强机关党组织的凝聚力。 在全区机关党组织中开展了“创优工程”、“先锋工程”、“满意工程”三大工程。凝聚了人心，带动了队伍，推动了各项工作的开展。二是通过创新管理模式，增强机关党组织的创造力。在机关党员中设定了支部定岗、党员认岗、公示明岗、考核评岗四个环节，制定了每月自评制度、每季通报制度、每年考评制度的工作流程，使“党员设岗”活动真正赋有实效。三是通过创新党组织设置，增强机关党组织的影响力。充分利用机关党建资源和优势，建立了律师、法律工作者联合党支部，对旅游纪念品协会的两名党员授予党员柜台的牌匾，将党建触角延伸到两新组织，增强党建工作的有效性和针对性。四是通过创新工作机制，增强机关党组织的战斗力。为机关党委“制度建设规范年”，组织召开了“机关党建制度”规范年暨“三创一落实”典型交流会，编辑了《党建制度选编》，实现了机关党建工作的科学化、规范化和制度化。
4、实施三项工程，党组织的服务功能实现了新突破
（1）服务工程，即以开办“绿色服务站”为主渠道，创新基层党组织服务新形式。08年在农村中开展了“绿色服务站”为民服务全程代理工作，所有镇（办）和村100%建立起了为民服务全程代理工作的“绿色服务站”，全年全区累计为民服务达3000余人次，受到了广大农民群众拍手称赞。
（2）村级活动场所建设工程。在区及镇办村三级的共同努力下，全区17个村级活动场所建设取得了显著进展，建设办合作村、光明村、哈克镇联合村、哈克村活动场所改扩建全部完成；十六号村内部设施投入完成，三级组织（区、镇办、村）多方筹集资金数十万元。目前村级活动场所已经成为村民议事、专业技术培训、党员学习活动、远教等活动中心。
（3）信息和党员电化教育工程。一是实施党组织信息化管理，实现了三级（区委、基层党委、党支部）党组织信息的有效对接，建成了自治区唯独一家三级党组织全部建立党组织、党员基本信息库的旗县区组织部。党组织和党员基本信息、党员网络教育、各个党委信息平台全部实现了微机化管理和信息化传输，微机化管理、网络教育、信息平台三大优势逐渐显现。二是实施了“远程教育实效年”，通过抓组织管理站点建设，抓节目播放、抓典型培养等工作，使远程教育成为基层党员的重要信息源。
人民检察院是国家的法律监督机关，检察官是一支以党员为主体的队伍，承担着“强化法律监督、维护公平正义”的神圣使命。我院现有检察干警139名，其中党员为119人，党员占干警总数的86%。近年来，我院党委以抓学习、重调研、强素质为抓手，加强领导、周密部署、龙头示范、健全机制、落实措施，深入开展学习型党组织创建活动，全面推进学习型党组织建设，成效显著，既增强了党组织的凝聚力、战斗力、创造力，又提高了党员干部的政治素养、业务能力和综合素质，并有力地推动了全院各项工作创新发展，我院先后两次被评为“全国先进基层检察院”，在今年年初全市检察机关基层院建设考核和业务考评中，我院又荣获第一名。现将我院创建学习型党组织的主要做法和体会汇报如下：
一、创建学习型党组织的主要做法
1.加强领导，周密部署，创建活动有序推进。我院党委高度重视学习型党组织示范点创建工作，将其列为院党委全年工作的重要内容，多次召开党委会进行专题研究，深刻领会、全面把握区委加强示范点建设的具体要求，精心组织、周密部署、深入动员、广泛发动。一是及时成立了创建学习型党组织工作领导小组，建立了检察长亲自抓，分管党务的副检察长具体抓，政工部门统筹，各支部书记和各科室负责人为责任人，一级抓一级，层层抓落实的领导体系和责任落实体系。二是精心制订了创建学习型党组织实施方案，明确了开展创建活动的指导思想、目标任务、具体做法和主要要求，对全院、各支部、各科室开展创建活动做了周密详细部署。要求政工、办公室等部门要发挥职能作用，加强沟通协调、及时部署全院创建活动、跟进和指导各部门团体开展活动。要求各支部、各科室发挥主观能动性，结合自身情况，开展富有特色的创建活动。三是广泛召开了全院大会，对创建活动进行了全面动员，然后充分利用内网、宣传栏等载体，及时公布创建要点、创建动态、创建要求，加强宣传攻势，营造了“人人爱学习，处处讲学习”的浓厚氛围，积极推进了创建活动有序开展。
2.抓班子学习，发挥“龙头”的示范作用。俗话说“群雁高飞头雁领”，在推进学习型党组织示范点建设过程中，我院以创建“学习型班子”为核心，抓好班子学习并发挥“龙头”的学习示范作用。一是抓好党委中心组理论学习。党委中心组理论学习根据国内国际形势、全区中心工作和检察工作任务要求，把握学习重点，丰富学习内容，每年集中学习不少于6个专题，例如今年确定了“加强和创新社会管理，加快法治社会建设，维护社会和谐稳定 ”、“以全区不断完善和深化大部制改革为契机，积极推进检察改革”等专题，为确保中心组学习效果，还坚持做到有部署、有检查、有心得、有总结。二是鼓励班子成员撰写调研文章。针对当前社会热点和工作中遇到的难题，鼓励班子成员深入镇街，通过上门走访、集体座谈等形式，深入调研，撰写一批有份量、有深度、有指导意义的调研文章。据统计，近年来，我院每个班子成员均完成了2篇以上自学读书笔记，撰写了1篇以上不少于3000字的调研文章，如李国强检察长撰写了《证据移送制度研究》发表在《中国刑事法》刊物上。三是加强学习的请示汇报。我院党委每年均不少于2次向区直属机关党工委专题汇报班子学习情况，加强沟通，明确学习重点，及时了解自身不足，主动接受指导，增强学习实效。四是严格学习要求。坚持按照标准更高、要求更严、先学一步、学深一点的要求，要求班子成员严格遵守学习制度，狠抓自身学习提高，以自己的模范行动为其他党员做出示范，如每次党委中心组集体学习或专题研讨时，检察长都全程参与、认真记录、带头发言。又如班子成员在繁忙的工作之余，科学安排时间，每天都至少抽出1个小时读书、看报、学文件、研究政策法规。“榜样是无声的力量”，在班子的示范下，全院党员的学习积极性明显提高，自觉参加集中学习、主动参加学历再教育、积极参加司法考试、认真撰写调研文章，刻苦学习理论、钻研业务，班子“龙头”起到了明显的示范作用。
3.抓党员干部培训学习，不断提高党员干部的综合素质。我院党委以改善学习环境为抓手，不断创新党员学习的内容和形式，增强学习的实效性、趣味性，充分调动党员的学习热情，不断提高他们的政治素质和业务能力。一是大力改善学习环境，建立完善了图书室、电子阅览室、电教室，其中图书室新增了法律类、综合类图书1000多册，使总藏书量达到了4500多册，极大地满足了党员干部的学习需求。此外，还大力拓展学习渠道，在我院办公办案内网上专门开辟了学习专栏，设置了学习热点、学习园地、益智空间等6个栏目，由政工科、办公室等部门指派专人进行维护，定期更新学习资料，充分发挥了“网络学习、无处不在”的优势。二是丰富学习的内容和形式，充分利用高校资源，加强与清华大学、西南政法大学、中南大学、广东省检察官学院等院校的合作，有针对性对党员干部开展法律前沿理论、法律实务、办案技巧、新的法律法规、科技、金融等知识的专题学习。如今年年初，我院组织6名中层以上干部到清华大学参加领导素能培训班，学习了当前应对公共危机、提高领导艺术的最前沿知识。今年5月底至6月中旬，分四批组织党员干部前往西南政法大学和中南大学对今年5月1日正式颁布实施的《刑法修正案(八)》和反贪污贿赂、反渎职侵权的业务知识进行了深入的专题学习。此外，还举办了“党的知识”、“公务礼仪”、“ 检察业务技能”、“法律文书写作”等等一系列讲座。通过开展以上多层次、全方位的学习活动，使党员干部增长了知识，开拓了视野，办案水平和业务能力得到较大的提升。三是增强学习的趣味性。如针对理论学习比较枯燥的情况，通过举行演讲比赛、辩论比赛、征文比赛、现场参观、观看影视录像等多种形式来学习，增强趣味性，让党员在轻松愉快中参与学习。
4.开展特色学习活动，推进创建工作深入开展。在推进学习型党组织建设的过程中，我院注重法律理论与检察实践相结合，突出检察特色，扎实开展了富有特色的创建活动。一是开展“三个一”活动，即要求检察干警每季度精读一本法律书，每半年写一篇学习心得，每年写一篇与检察工作相关的调研文章，通过“三个一”活动，不断夯实干警们的理论功底和文化素养，促进他们的调研水平不断提高，仅去年，全院便有30篇调研文章在省级以上报刊上发表，办公室1名干警还成为全市检察机关中唯一入选“全国检察理论研究人才库”的优秀调研人才;二是开展“读书月”活动，将每年8月定为我院党员的读书月，结合工作大局和检察工作热点，选定书目，有针对性地部署学习法律、科技、金融、文学等相关知识;三是开展“周五学习日”活动。今年年初，我院确定了每周五下午为全院的政治、业务学习时间，由各科室结合自身工作实际集中进行政治理论或具体业务知识的辅导学习。如公诉科在每周五下午专门开设了“公诉讲坛”，由部门负责人、业务骨干们轮流对全科干警进行业务知识讲解培训，取得较好的效果，半年来提起公诉的近1000宗案件中没有出现1件错案。四是开展“好学之星”、“学习型科室”、“学习型干警”等系列评选活动。我院每年都根据调研成果、信息简报撰写情况、学习考勤情况，评选一批“好学之星”，并根据学习风气、学历水平、工作业绩、创新能力、调研能力等要素去评选一批“学习型科室”和“学习型干警”。如去年评选了侦查监督科、公诉科为“学习型科室”，评选了10名“好学之星”和“学习型干警”并给予了表彰。
5.完善制度，构建长效机制。为保障创建活动的深入开展，我院不断建立完善学习制度，先后制订完善了《推进学习型党组织建设工作制度》、《党委中心组学习制度》、《政治业务学习制度》、《教育培训工作制度》、《攻读在职硕士研究生暂行规定》、《关于参加司法考试的管理规定》等日常学习制度。同时，我院还充分依托国家行政学院专家指导开发的绩效管理考核系统，对党员干部的学习调研情况进行动态管理，通过自动生成学习分值的方式自动得出考核结果，并以此为依据，对学习调研工作成绩优秀的党员干部实时进行表彰奖励，去年以来先后评选表彰了一批调研先进个人和信息先进个人，此外，对一些学习成绩不理想的，也视情况及时进行谈话、诫勉，敦促其加强学习。通过努力，我院逐步形成了推进学习型党组织建设长远发展的考评机制、激励机制和约束机制等长效管理机制。
二、创建学习型党组织的主要体会
通过扎实开展学习型党组织创建活动，我们有如下体会：
第一、加强学习是做好各项检察工作的首要前提条件。在当前的新形势、新任务下，只有不断加强学习，人人争当学习型检察干警，才能不断提高法律监督能力，不断提高综合素质，才能在检察机关深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”的三项重点工作中不断做出新的贡献。
第二、要树立终身学习理念。知识的无限丰富和政策法规的不断更新决定了学习是永远止境的过程。一个人的知识存量毕竟是有限的，不可能凭某个阶段的学习而终身受益，我们检察干警需要不断地“充电蓄能”，不断地接受新知识，不断地开拓创新，才能为检察事业的发展增强后劲。
第三、必须构建长效机制。创建学习型党组织，必须抓好班子学习、抓好党员学习、抓好特色学习活动，只有这样才能将学习型党组织建设的各项任务落到实处。同时，必须强化制度保障，要建立健全各项学习制度，把加强学习与业务工作，一道部署，一起考核，同检查，同验收，只有这样才能形成长效的学习机制，真正把学习型党组织建设长期有效地坚持下去。
按照县委组织部《关于报送2012年组织工作考核自查报告的通知》要求，对照年初与县委签订的《2012年度党的基层组织建设工作目标责任书》相关内容，镇党委对今年以来全镇组织工作开展情况进行了深入细致地自查，并对照《2012年度组织工作目标考核细则》进行了逐项打分，具体自查得分为100 分，分细项如下：
一、农村基层党组织建设的情况
全年以来镇党委加强了对全镇农村基层党组织建设工作的安排和布置，责任分工明确，目标分解到位，自查得分25分。其中：
1、创建并挂牌党建示范点8个，示范基地1个，自查得分6分。
2、切实加强村活动室的管理和使用，特别是强化了党员远程教育设备的广泛使用，自查得分4分。
3、认真执行“三务公开”，各村支部均较好地记录了《支部书记工作日志》、《党支部工作记实手册》，自查得分5分。
4、全面落实了村干部坐班制和村组干部诫免谈话、歇职、奖惩激励等制度，2012年扯职村支部书记、村委会主任“一肩挑”1人，自查得分4分。
5、全面加强村官管理工作，落实村干部基本报酬及办公经费补助标准，“村官”待遇政策落实，自查得分4分；
6、健全农村基层组织建设、困难党员关爱、党员干部培训资金保障机制，全年利用春节、七一看望困难党员40余人，自查得分2分。
二、党员队伍建设情况
在全镇党员中开展了以学习实践科学发展观为主的学教活动，加强对党员干部履职情况及时进行督促检查，自查得分17分。其中：
1、继续抓好了保持共产党员先进性四个长效机制的贯彻落实，自查得分4分；
2、认真做好农村党员发展工作，自查得分5分；
3、认真开展了“万村党建富民、共建美好家园”行动，制定了实施方案，落实了领导小组，强化了活动取得实效，自查得分5分‘
4、进一步推进和完善基层党建工作社会评价制度，将群众代表、服务对象和在镇县党代表、县人民代表、县政协委员等列为社会评价的重要组成部分，强化对全镇基层党建设工作的监督和促进工作，自查得分3分；
三、基层党建工作责任制情况
全年认真按照年初与各支部签订的目标责任书开展工作并进行督促检查，确保各项工作落到了实处，及时解决了群众反映强烈的热点、难点问题，自查得分11分。其中：
1、落实的党建工作责任制，实行镇党委班子成员联系所包村党建工作的制度，负责指导和协助所联系村支部开展基层党的建设工作，自查得分5分；
2、继续推进“三级联创”活动，健全基层党建工作考评体系，实行镇党委书记亲自负责全镇党建工作、党委副书记具体抓基层党建工作、村党支部书记年终述职制度，基层党建工作顺利开展，自查得分3分；
3、加强“四强”党组织创建活动，积极探索创新城镇基层党组织和党员互帮互助机制，自查得分3分。
四、农村党员现代远程教育设备情况
全年来全镇党员现代远程教育设备使用情况良好，党员受教育范围广泛，成效显著，自查得分12分。其中：
1、镇党委召开了农村党员干部现代远程教育工作领导小组专题会议，并针对全镇实际制定落实了相关管理人员和村支部的责任和目标任务，自查得分2分；
2、2012完成了最后各村的党员现代远程教育站点建设，实现全镇100%村建站目标，同时加强了设备的管理，与各村签订了远程教育工作目标责任书，强化了考核监督措施，自查得分2分；
3、全面落实各远程站点工作人员，每季度均开展了远程教育骨干人员培训，自查得分2分；
4、通过“万名党员学电脑”活动，各村村三职干部均学会了操作和使用远程教育设备，各村农民党员获得“计算机操作员”国家职业资格证书人数也超过了5人，自查得分2分；
5、各站点严格按照制定的教学计划每月开展教学活动均不少于2次，自查得分2分；
6、认真做好了教学活动记录，定期向县远程办报送相关信息，全年上报远程信息6条，自查得分2分。
五、领导班子建设情况
镇党委班子认真开展了“四强”组织创建活动，班子成员团结凝聚在镇党委周围，顺利推进了全镇各项工作的开展，自查得分23分。其中：
1、认真开展了争创“四好”领导班子活动，制定了计划、措施，并对开展创建活动进行了认真总结，按要求召开了班子民主生活会，充分征求意见，切实找准问题，认真进行了落实整改，自查得分6分。
2、领导班子学习、调研和组织生活制度健全。班子成员参学率均在90%以上；坚持调研制度，深入基层、深入一线调查研究，每位班子成员撰写调研报告1篇；坚持组织生活制度，每位班子成员全年参加所在党支部组织生活不少于4次，自查得分7分。
3、贯彻民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，班子议事规则、程序和决策机制健全，无重大决策失误、失泄密及有令不行、有禁不止现象，自查得分5分。
4、积极推进本地政治、经济、文化、社会及党的建设，全面完成年度工作目标任务、县委政府和上级党组织交办的各项工作任务，自查得分5分。
五、干部队伍建设情况
全年积极加强干部队伍建设工作，认真组织干部参加培训，干部整体素质有了较大提高，自查得分12分。其中：
1、积极配合县委，大力选拔人品正、能干事、真爬坡、敢破难的干部，干部选拔过程中无拉票行为，自查得分5分。
2、及时配齐配强中层干部并努力加强了年轻干部的培养和锻炼，自查得分4分。
3、按要求完成全年干部培训计划和干部调训任务，并及时反馈了相关信息，自查得分3分。
六、倒置扣分情况
全年来我镇党委认真加强农村基层党建工作，强化了制度的落实，完善了监督和检查机制，全面完成了相关规定任务xx县委政府中心工作任务，无扣分项目。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。科学合理地设置好党的基层组织，是适应新形势发展需要，推进农村小康社会、和谐社会和社会主义新农村建设的必然要求和基本保障。近年来，随着市场经济体制改革的深化，农村产业结构调整步伐加快，以专业化、规模化、产业化为特点的协会型新经济组织不断涌现，农村党员从业的流动性、多样性、分散性问题日益突显，以行政组织为单位设置党组织的传统模式，已很难适应发展变化的新形势。如何创新农村基层党组织设置方式，探索基层党建工作与经济社会发展的最佳结合点，发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，推动农村特色优势产业做大做强，全面加快社会主义新农村建设进程，已成为基层党建工作需要研究的重要课题。围绕此课题，9月中旬至10月上旬，我们着重在产业协会中建立党组织工作开展了一次调研，并形成本调研报告。
一、在产业协会上建立党组织的必要性
（一）传统基层党组织设置存在局限性
近年来，随着农村税费改革的实施，村级党组织功能、党员思想观念以及从业范围、内容都发生了深刻变化。在新形势下，传统基层党组织设置模式，已与时代发展要求不相适应。就我县而言，主要存在以下几个方面的问题：一是基层党组织设置模式过于单一，农村基本上都是以行政村为单位设立党组织，纵向层级少，横向覆盖面不宽，与当前社会多元化的形势不相适应，尤其是对一些新经济组织的辐射力、渗透力不强。二是由于党组织设置模式不活，导致党组织对党员的管理缺乏有效的手段，使得不少从事第三产业、经常流动、居住分散的党员游离于党组织之外，难以进行正常的教育管理。三是大多数村党支部书记年龄老化，工作方式习惯于计划经济体制下管理和命令式的手段，市场经济观念不浓，服务意识不强，缺乏专业技能，完全不能满足新农村建设的需要和群众发展致富的迫切要求。
（二）在产业协会上建立党组织有现实需求
根据农村目前现状，党员队伍可划分为三个类型，分别是以传统农业为主的农村留守党员、以从事劳务为主的外出流动党员、以个体经营或以产业开发为主的县内流动党员。在这三个类型的党员队伍中，目前第三种类型的党员在管理上比较薄弱，应该予以高度重视。因此，在农村产业协会中建立党组织，就是把一部分从事农业产业开发和经营的县内流动党员剥离出来，使之有效地凝聚起来，进而更好地发挥作用，这是当前农村基层组织建设的重点内容，同时也是一项基础性的工作，有必要进行大胆探索和实践。一是党章有规定。《党章》第二十九条规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。按照这个规定，农村产业协会根据工作需要，凡符合条件的都应该成立党的基层组织。二是xx大有要求。xx大提出，“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”因此，在农村产业协会中建立党组织，既是贯彻落实xx大精神的有力举措，同时也是促进农村发展、社会和谐的重要途径。三是现实工作有需要。今年是组织系统改革创新年，基层党组织建设工作要实现创新突破，必须拿出改革举措。在产业协会上建立党组织，既是加强我县党建工作薄弱环节的重要举措，同时也是落实组织工作改革创新的一项具体内容，因此，搞好此项工作有其现实意义。
（三）在产业协会上建立党组织作用突出
在产业协会上建立党组织，具有以下几个方面的作用：
一是能够进一步激活党员队伍。由于农村客观存在的外出流动党员多、党员老化现象较为突出的问题，党员难以参加组织生活，严重影响了党组织活动的质量和效果。在产业协会上建立支部后，能够打破农村基层党组织单纯按地域设置和党员只能参加一个支部生活的传统模式，党组织架构由过去的垂直式变为网络式，党组织开展活动更加方便快捷，党员分类教育管理也更加灵活高效，有利于增强党组织的吸引力，调动党员队伍的积极性。
二是能够进一步发挥党员作用。发挥农村党员作用，必须依靠一定的组织形式，为他们提供发挥作用的舞台。否则，在农村党员独立分散的情况下，单纯强调发挥农村无职党员的作用，存在一定的盲目性。通过在产业协会建立党支部，党组织能够把从事不同行业的党员和入党积极分子编入相应的专业党支部，最大限度地聚合同一产业链上党员的优势资源，并通过“能人效应”、“示范效应”，把看得见、信得过、学得会的技术和经验直接、快速、有效地传播到群众中去，很快形成“以户带村、以村带片、以片带业”的局面，使基层专业党组织成为内联农户、外联市场的纽带和培植农村优势产业的战斗堡垒，使基层党员成为产业前沿的先锋队，带领群众实现共同富裕的目标。
三是能够进一步促进产业发展。一方面，为把产业做大做强，将党总支、党支部、党小组建到产业协会上，组织群众开展联片种养，能够推动产业形成规模化、集约化；另一方面，通过在产业链上建立党支部，使“两新”组织拥有的信息、技术、专业人才等经营管理优势与党组织具有的动员组织千家万户集中力量办大事的政治优势实现最佳配置，使两者在生产、销售、管理、服务上得到优势互补，为基层党组织指导和组织农业产业化经营提供了组织保证。
四是能够进一步强化党组织服务职能。通过在产业协会上建立党组织，可以根据农村产业发展的需要和村级党员干部的特长，把党员干部联合搭配到产业链条上，让他们能够腾出精力谋发展。同时，通过积极开展党员帮、干部扶、能人带和互帮互助活动，使农村产业发展中一家一户的实际困难得到有效克服，实现党员干部工作方式由管理型向服务型、工作范围由专抓一方向专抓一业、工作模式由包片包村向包产业包项目的转变，不断增强党组织服务新农村建设的功能。
二、在产业协会中建立党组织的条件和建议
(一)农村产业协会发展情况
据统计，我县目前各类农村经济产业协会已发展到14个，大体形成了龙头带动型、技术服务型、市场集散型、产销协作型等合作模式。14个专业协会分别是：新县板栗银杏协会、陡山河林果业协会、陡山河淮南猪养殖协会、八里畈茶叶协会、卡房天麻种植协会、新县畜牧业协会、新县中药材协会、新县农村合作经济组织联合会、新县农民经纪人协会、新县绿色食品协会、浒湾乡香菇种植协会、陈店乡茶叶协会、吴陈河镇蔬菜种植者协会和新县养殖业协会。14个专业经济协会共有会员510人，其中党员121人，平均年龄43岁。党员人数在10人以上的协会有11个。14个产业协会中，跨乡镇的有7个，分别是新县板栗银杏协会、新县畜牧业协会、新县中药材协会、新县农村合作经济组织联合会、新县农民经纪人协会、新县绿色食品协会、新县养殖业协会；其余7个协会皆为本乡镇跨村组的协会。目前，7个乡镇协会中党员人数均在3人以上，通过加强协会监管和引导，能够正常发挥作用，都具备组建党组织的条件；另外7个跨乡镇的产业协会，虽然具备组建党组织的条件，但鉴于过去没有在跨乡社会组织中组建党组织的先例，考虑到党员构成及管理上的复杂性，应暂时缓建，待条件成熟后再建。
（二）在产业协会上建立党组织面临的问题
多年来，各类协会积极投身于服务群众、促进发展的各项事务中，在发展产业、致富农民、推进党建上起到了一定的作用。但根据目前的状况，在产业协会上建立党组织还面临一些问题：
一是协会作用不很明显。目前全县正式注册的协会共有34个，其中产业协会14个，它们大多数处于初始创建阶段，会员管理松散；有部分协会仅仅是挂名而已，无办公场所，无工作机构，没有真正发挥协会的作用。
二是会员管理难度较大。14个产业协会中，有7个协会的会员分布在科技、卫生、文化、商业等多个社会领域，会员流动性大，隶属关系复杂；大多数会员参加协会活动是临时的，他们的主要精力还是以原有单位和行业为主。如板栗银杏、天麻中药材、茶叶等协会，会员只是在产品上市期间开展一些促销活动，在其它季节很少有联系；产业协会大多是群众自发成立的民间组织，对会员的管理不能像其它组织或行业那样有很强的约束力，目前还缺乏行之有效的管理措施。
三是缺少活动经费。目前大多数协会都存在缺少活动经费的现象，如何筹措必要的活动经费，创造必要的办公环境和办公条件是各协会组织急需解决的问题。
四是思想认识不够。有的人认为协会的作用主要是发展经济，促进产业发展，在协会中建立党组织“没有必要”；有的人认为在协会中建立党组织会与协会的“独立自主”相冲突，会给协会发展带来约束和障碍。
（三）在产业协会上建立党组织工作建议
经济发展到哪里，党组织就延伸到哪里。在产业协会建立党组织，优化农村基层组织设置，可以使基层党组织始终站在农村经济发展的前沿，达到“建一个组织，兴一项产业，活一域经济，富一方百姓”的目标。现就在产业协会中建立党组织工作提出以下建议：
一是加强宣传，统一思想。创新基层党组织设置方式，在农村产业协会中建立党组织是顺应农村发展的现实要求，各级党组织要通过召开会议、走访座谈、展开讨论等形式，大力宣传在协会建立党组织的方式、目的和意义，统一基层党员干部思想，消除顾虑，引导协会中的党员和广大会员积极参与支持。
二是深入调研，摸清底数。按照产业协会类型、产业规模、协会数量、会员数、党员数等内容设置调查表，对产业协会组建情况进行调查。针对有的协会是乡镇主管，有的是县级农业部门主管等实际，综合考虑目前是否应建立党组织，并确定其归属。
三是引导扶持，规范管理。乡镇党委和涉农部门党组织要积极帮助协会发展，建立健全规章制度，规范协会的组织管理；引导协会把增加农民收入作为中心任务，协调各方面的关系，维护会员正当权益；支持协会实行民主决策，不断提高经营管理水平；引导协会党组织充分发挥骨干带头作用，增强党在协会组织中的影响力。
四是典型引路，适时推进。目前，有的产业协会机制比较健全、活动比较规范，可把这些协会作为组建党支部或党小组的工作试点。通过先行试点，不断总结经验，待时机成熟，逐步扩大党组织组建范围。同时，还要本着先易后难、循序渐进的原则开展产业协会党组织组建工作，可在具备组建条件的7个乡镇协会中率先组建。这7个协会属于乡镇主管，协会会员大多来自同一乡镇，主要身份是村组干部和农民，党员人数占有相当的比例，相对而言易于操作。
五是结合实际，科学组建。对协会主管部门人员、协会骨干和党员进行培训，明确组建方法和目标要求，使大家对党组织组建工作有一个较为完整的概念；可通过向协会下派熟悉党务、作风扎实的党建指导员,帮助抓好党组织组建工作；对一些规模较小且党员数少的产业协会可以建立党小组，跨村经营的协会可以直接建立党支部；对于跨乡镇、分布多行业、具有发展潜力的协会也可以根据实际情况建立党支部或总支，隶属县级涉农党委。
三、几点思考
创新基层党组织设置是新形势下农村基层组织建设的新创造，必须正确处理好发展与规范、引导与服务等方面的关系，不断提高党在农村的执政基础，更好地促进农村经济发展和社会主义新农村建设。因此，在产业协会上建立党组织，要力求做到以下几个方面：
一是要力求组织构架科学化。在组建协会党组织时慎重把握协会发展的前景，客观分析实际工作的需要，在重新组建党支部和划分党小组时切实尊重党员个人的意愿。同时，要处理好发展与规范的关系，做到边发展、边规范，以规范促发展，以质量保证数量，从而使基层党组织设置与经济发展、社会进步保持同步。
二是要力求组织运行高效率。要坚持以有利于巩固党在农村的执政基础、有利于发挥党员先锋模范作用、有利于促进农村经济社会发展为标准，变革党员管理模式，使会员党员在主要接受协会党支部管理的同时，能参加居住地行政村党组织的各项活动，实现“双重”管理。同时，还要进一步完善协会内部决策机制、经营机制、分配机制和运行机制，加强协会在合作方式、组织管理、经营项目和办会宗旨上的引导和管理，正确处理对内服务与对外赢利的关系，切实把协会办成联结产业、创建品牌、善于经营、带领农民参与市场竞争的主体，确保基层组织设置的科学性和合理性。
三是要力求服务技术科学化。要提高协会党组织领导发展的能力和水平，就必须在加强对协会党组织负责人业务知识培训的同时，认真指导好乡村组织、协会组织对协会党员、致富带头人的培训，不断提高协会组织和党员、致富带头人服务会员、服务群众的能力和水平。同时，要进一步实施“双强”工程，将协会中致富能人尽快培养成为“双强”党员，不断壮大协会党组织中“双强”党员队伍。通过“双强”党员示范带动，促进协会更好发挥科技服务作用，有效推动产业发展和农民增收。
四是要力求农民收入最大化。建立农民专业协会党组织必须立足于产业结构调整和发展支柱产业，突出以科技和经济为纽带，谋求劳动力、土地资源与科技、资本的优化配置，切实做好技术指导、信息提供、物资供应、产品加工、贮藏、销售等服务工作，努力提高农业产业化经营水平，加快党员和群众致富步伐。只有把发展和富民放在首位，不断帮助协会发展壮大，才能有效增强产业协会党组织的吸引力和辐射力，不断推进社会主义新农村建设进程。
选人用人，始终是群众关注的焦点，是影响人民群众对组织工作满意度的最关键因素。因此，紧紧围绕打造“三服务两满意”模范部门，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》以及相关法规文件，着力提高领导干部选拔任用公信度和组织工作满意度。
一、主要经验及做法
（一）强化监
督，营造风清气正的选人用人环境。一是拓宽监督渠道。完善了举报受理系统工作平台，完成了组织部门“12380”专用举报电话的建设和开通工作。在本地党建网开设干部任前公示网页，设立“12380”网上举报信箱，制定全县组织系统受理和管理制度，进一步加强和规范了“12380”专用举报电话和网上举报受理工作，建立起了“便利、安全、高效”的举报机制。还聘请了4位离退休处级干部作为干部监督信息员,充分发挥了干部监督作用。通过拓宽监督渠道，建立起了深入整治用人上不正之风的网络。二是严格监督程序。坚持考察预告制度，认真受理群众举报。对拟提拔的干部，按照《干部任用工作监督检查办法》认真填写《干部选拔任用监督表》，对拟任人选的任职资格、民主推荐、考察考核、受理举报等几个环节进行监督的同时，听取纪检（监察）部门意见，并签署意见。以来，共审核《干部监督表》500余份，公示干部267人，其中副科级179人，正科级88人。
（二）加强宣传教育，提高干部群众知晓率。一是抓好政策法规宣传。在落实“领导干部要熟悉，组工干部要精通”的基础上，认真做好“人民群众要知晓”的工作，大力宣传干部选拔任用政策，充分运用网络、报纸等媒体积极主动地宣传选人用人政策法规，为干部群众理解、关心、特别是有效监督干部选拔任用工作打下了良好的基础，营造了深入整治用人不正之风的良好氛围。二是抓好宣传培训教育。教育具有启迪功能，知法才能守法，懂法才能分辨是非。近年来，我县始终把抓好《干部任用条例》和有关法规、政策的宣传培训教育作为深入整治用人上的不正风、提高组织工作满意度的前提和基础。县委常委班子把《干部任用条例》及相关法规文件作为中心学习组的重要学习内容。县委和机关、企事业单位党组织每年或班子成员变动后，都及时组织中心组学习，重温、强化《干部任用条例》和相关法规、政策。从今年初以来，县委把干部选拔任用法规、政策作为党校领导干部培训班的培训内容之一。为了使领导干部方便、系统地学习法规、政策，今年，我县将省委组织部汇编的《云南组织工作文件选编》（）上下册，提供给领导干部、组织人事系统干部学习。通过强化干部选拔任用政策、法规的学习培训，为各级党组织和领导干部防止和克服选人用人上的不正之风奠定了坚实的理论基础。
（三）深化干部人事制度改革，加大重难点问题的解决力度。
1、创新提名方式。12月，我县把空缺的47个副科级职位和20个正科级职位，公示在本地党建网上，由广大干部职工进行初始提名推荐，于今年1月，完成了首次初始提名推荐，参加初始提名的总人数达人，其中参加20个正科级领导职位提名366人，参加46个副科级领导职位提名1650人，参加初始提名人数最多的岗位达218人。此次初始提名推荐使全县符合条件的干部都处在同一平台上，享有公平的机会，破解了“少数人选人和在少数人中选人”的问题上迈出坚实的一步，一定程度上揭开了干部选拔任用的神秘面纱。
2、差额选拔干部。根据《干部选拔任用工作条例》、《云南省差额选拔任用正职领导干部暂行办法》和有关规定，我县积极推行差额选拔干部工作机制。一是差额选拔党政正职领导干部。以来，盐津对新提拔的实职正科级领导干部按照1:2的比例在本单位或者其他单位进行差额推荐，对推荐环节确定的2名人选同等对待、同一标准，在不同层面、不同范围、不同地域实施差额考察，在综合分析考察情况的基础上，由部务会提出初步拟任人选，将拟任人选的基本情况、产生过程、任职理由、考察结论向常委会做详细汇报，提请书记办公会对人选进行差额酝酿，确定1名人选进行票决。二是差额推荐提名科级领导干部。12月起，我县首开初始提名推荐。凡是需选拔任用的正科级干部人选由县委委员、县处级干部、县直各部门正职领导和乡镇党委书记、人大主席、乡（镇）长个人署名或以组织名义推荐；凡是需选拔任用的副科级领导干部人选，由干部职工个人署名或以组织名义推荐。初始提名推荐环节打破了以往按照比例推荐的现象，由单一的等额推荐向不记比例的差额推荐跨越，加大了优中选优的力度；由实职正科级差额向实职正副科级差额、由差额考察走向全程差额，说明我县干部人事制度改革迈向了一个新的起点和进程，实现了干部人事制度改革的新跨越。
3、公选领导干部。在新的历史条件下,选人用人要提升群众满意度,就要坚持以公开为前提、公平为根本、公正为保障、公认为基础,大力推行公开选拔、公开招考制度，规范公开选拔、竞争上岗、公开选调等工作，完善公选初选评价、考试考察等程序，做到以好的作风选人，选作风好的人，确保公选工作制度化、规范化，形成科学的用人机制,形成风清气正的用人环境,这样才能赢得广大党员群众的信任、信服和信赖。预计下半年，我县将拿出部分岗位进行首次公开选拔干部，通过笔试、面试、考察等多个环节，面向全市和全县选拔一批-
优秀的副科级领导干部。
（四）提高村干部待遇，加强基层组织建设。
为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、切实提高基层群众自治组织的创造力和凝聚力、战斗力。1月起，我县下发文件（盐发﹝﹞9号），对78个村民委员会，10个社区居民委员会的村社区干部提高了工资标准和福利待遇。一是提高了工资标准。村党总支（社区委员会党支部）书记兼任村委（居委会）主任，每人每月1000元；村党总支（社区居委会党支部）书记，村委（居委会）主任，每人每月900元；二是提高了福利待遇。为1月以后在职的支书、主任、副支书、副主任，缴纳了养老保险。三是增加了办公经费。从起每个村民委员会和社区居民委员会核定办公经费1万元，村民委员会按1.5万元，居民委员会按2万元核拨，xx年村民委员会按2万元，居民委员会按3万元核拨。
二、存在的问题
1、干部人事制度改革有待进一步深化。干部人事制度改革是一个常议常新的课题，需要不断深化干部人事制度改革，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的局面。
2、干部考核评价机制有待进一步完善。群众普遍反映“应向基层了解真实情况，了解工作对象的思想状况，作出真实评价”等。这对完善领导干部考核评价体系提出了新的要求和方向，既要全面客观准确地评价干部，“不让老实人吃亏”，又要树好考评“指挥棒”，引导干部树立正确的政绩观。
3、干部监督工作力度有待进一步加大。选人用人上存在的不正之风仍然是干部群众特别关注的一个突出问题，对干部工作的声誉危害极大，需要继续下大力气整治。
4、整治用人上不正之风有待进一步加强。干部选拔工作责任制还没有有效的建立起来；干部工作的透明度以及党员、群众“四权”的落实方面还有待进一步加强等。解决这些问题，找准问题，深化改革，强化规范。
三、对策建议
1、加大整治用人上不正之风。严厉整治干部工作中的拉票行为，对查核属实有拉票行为或参与、帮助他人拉票的人员，予以严肃处理；完善干部选拔任用工作有关事项报告办法，探索建立拟提拔干部廉政报告制度；建立与县纪委等有关单位联席会议制度，会同县纪委开展对群众反映公示对象有关问题的查核，邀请县纪委分管副书记列席讨论任免有举报信件的公示对象的组织部部务会。严肃查处违规违纪用人行为，用铁的纪律保证选人用人风清气正。
2、灵活干部考核和考察。采取以平时考核为主与年终考核为辅相结合的方式进行，并把考核结果运用到干部任用中，探索建立末位淘汰制和能上能下的干部任用机制。探索创新干部考察办法，具体问题具体分析，结合考察对象所在部门的实际，注重看取得的业绩。发展越多，矛盾越多。同样，干的事情多，有可能带来的矛盾越多，在某种情况下，得罪的人就多，导致在考察民意测评的过程中，满意度不高，所以，在考察中，要以实绩为主，以测评为辅，真正让想干事、敢干事、能干事、干成事的优秀干部脱颖而出。
3、建立全程差额选拔干部机制。通过在本地党建网上公示空缺职位，由广大干部职工不记比例进行差额提名推荐（同一个人提名同一职位最多不超过2名），将提名推荐情况提交部务会进行审核，对不符合任职条件的予以剔除，将审核通过的人选提交书记碰头会，根据年度考核、班子结构和后备干部等情况，原则上以提名得票率按1：3提出差额人选。首先，召开县委全委扩大会议。将初始提名推荐出的正科人选名单提供给参会人员进行无记名推荐。其次，召开县委常委会。将初始提名推荐出的副科级人选名单提供给各位常委进行无记名推荐，根据“两会”推荐出的结果，按1：2确定考察人选进行差额考察，考察完毕后，考察组将考察情况向部务会做详细汇报，部务会根据考察情况，确定初步拟任人选，提交第二次书记碰头会进行酝酿，最后确定拟任人选提交常委会进行票决。通过单一的等额推荐向不记比例的差额推荐、实职正科级差额向实职正副科级差额、差额考察走向全程差额，揭开干部选拔任用神秘面纱，使干部选拔工作置于公开透明的监督之下，有效提高组织工作满意度。
4、建立和完善监督制约机制。党的组织、人事、纪检等部门，尤其是纪检部门，要加强党政干部选拔任用工作的全程监督，发现问题及时解决。加强对选拔任用优秀党政领导干部工作的监督，关键是要加大对贯彻执行《条例》情况的监督力度。对违反《条例》的行为，要严肃查处。不管涉及到什么人，都要一查到底，追究责任。要配合风险机制建设，对失职、渎职行为，依照有关纪律和规定予以追究。要切实实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制。凡本地区、本部门用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，应当追究党委(党组)主要领导成员和分管领导成员的责任。
述职报告
张海军
我是3月开始从事组织工作的。一年来，我努力学习，扎实工作，为我镇的组织工作献出了自己的一份力，现将个人职责履行情况汇报如下，请领导和同志们评议。
一、全力配合主管领导，做好农村基层组织建设工作
（一）、深入开展“一制三化”教育，运用好机制，增强农村干部的团结意识、规矩意识。
首先是强化农村干部对“一制三化”制度的学习。在今年的“小康宣讲”、“夏季党训”、两建一转等活动中，我们组织农村两委干部进行了多次专题学习。通过学习，“一制三化”这个新机制已深入人心，农村党支部在农村各项工作中的核心地位再也无人质疑。我们还有意在工作中，突出农村党支部领导作用的发挥。在重大村务的决策中，我们始终坚持引导和督促村坚持先党内、后党外的原则，充分利用两委联席会这种形式，在工作中贯穿党支部对村委会的领导。为消除干部间的猜疑和隔阂，我们还大范围的组织了两次农村两委干部民主生活会，在干部之间开展批评和自我批评，民主生活会的组织密切的干部之间的关系，减少了因相互猜疑产生的对立，全镇农村班子的凝聚力显著增强。我们还通过党支部书记的方式，将铁厂村、井匡峪村等6个先进党支部的支部书记推到了台前，让他们亲自传授带班子的经验、释疑解惑，大大的提高了党支部书记团结干部、驾驭全局的能力。针对个别村存在着个别干部面合心不合的问题，镇党委对有关人员进行了诫勉谈话，细致深入的开导、严厉的批评教育，使这些村干部的大局意识、规矩意识大大增强。
（二）、全面实施“任职承诺”，细、实、勤、严，增强农村干部的干事意识。
今年4月起，我镇开始全面实施农村干部任职承诺制，为使这一制度真正增强农村干部的干事意识，多为广大群众办实事、办好事，我们在工作中突出了以下四点：一是承诺程序细。在承诺的程序上，我们严格执行市委文件精神，从征求党员、群众意见到两委联席会初定、镇党委会修订、村党员大会确定，一步步一丝不苟，严格按程序操作，从而保证了承诺的质量，而且由于在一开始就注重群众的参与，也为村两委班子实施承诺奠定了坚实的群众基础。另一个细是镇党委为保证村两委班子在实施承诺中，分工协作、形成合力，指导村党支部对班子承诺内容进行了逐人分解。二是实，在镇党委的修订过程中，镇党委从各村群众关心的热点和难点问题出发，逐村逐项进行了修订，新增承诺内容27项。这些新增的承诺内容，在村党员大会上全部通过，事实也证明这些承诺的兑现，解决了很多群众生产和生活中难题，群众十分满意。三是勤调度。为保证承诺事项的准时兑现，我镇除做好市委规定的季小结、半年评议外，还创新采用了“包片领导月调度”的方法，月调度使镇党委及时掌握了各村承诺的进展情况，对承诺实施工程中出现的问题及时作了处理，保证了承诺的实施的进度和效果。四是考核严。8月初，我镇组织了任职承诺上半年考核，这次考核采取量化指标、评分的方式，将村干部任职承诺的完成情况与村干部工资的发放紧密地结合了起来，大大增强了村干部兑现承诺、为民办事的主动性。任职承诺制的实施，极大地增强了农村干部的干事意识，截止到11月底，我镇20个村已完成承诺145项，另有12项正在紧张的实施中，在“两建一转”调研中，党员、群众对村干部的工作普遍满意。
（三）、认真组织“活血”计划，努力做好入党积极分子的培养工作；以主题实践活动为切入点，充分发挥党员的先锋模范作用。
一是做好入党积极分子的培养工作。4月份，我镇集中开展了补足入党积极分子的工作，共新增入党积极分子62名，壮大了党的后备队伍。为加强对入党积极分子的培养，我镇创新实行入党积极分子月报制度，由入党积极分子培养联系人负责将所培养的积极分子的学习情况、思想状态、现实表现上报党支部，再由党支部书记负责汇总上报镇组织员办公室。我们还创新实行了党支部成员联系青年农民的制度，规定每名支部成员至少联系2名以上的青年农民，党支部书记联系3名青年农民，并要求党支部书记每月将所联系青年农民的表现情况，上报镇组织员办公室，从而将入党积极分子的培养工作向前作了一大步的延伸。二是以开展党员主题实践活动为切入点，发挥党员的先锋模范作用。今年，我镇共开展了四次党员主题实践活动，分别是：禽流感期间党员六带头活动、劳务输出一帮一活动、小康宣讲活动、义务修垫村内街道的活动，在这些活动的开展涌现出了一大批不怕危险、不计报酬的优秀共产党员，他们的所作所为受到了广大群众的大力赞赏，党组织的向心力得到进一步增强。
二、个人履职情况的自我评价
（一）、适应角色转换，虚心学习强素质。
我在从事组织工作之前，负责农村财务管理工作，有重实务、轻理论的倾向。自从我从事组织工作以来，明显的感觉到自己理论知识的不足。为此，我利用业余时间系统的学习了江泽民同志的“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记的“七一”讲话，深入细致的学习，使我获益匪浅，想事情，看问题，站位明显提高了，政治敏感性也显著增强，对党在农村的各项方针政策有了更深层次的理解。在向书本学习的同时，我还注意向同事学习，我镇有四位老组委，遇到不会的问题，我经常向他们请教，他们无不倾囊相授。在他们的热心帮助下，我的业务能力也得到了极大的提升。
（二）、以勤补拙，扎实工作炼能力。
勤能补拙，为弥补自己从事组织工作时间短，工作经验少的缺点，我常常工作到深夜，节假日也常常是在单位度过的。5月份，为迎接市委组织部的联查，我曾连续10天没有回家，为干好工作，食不香、睡不稳，直至连夜奋战，为我镇党建联查排位上的大跃进献出了自己的一份力。10月份工资调档，因为以前没有接触过，几乎找不到头绪。为彻底将调资业务弄懂弄通，我用了整整一夜的时间，对照原来的调资表，将全镇45名机关干部的工资从头到尾演算了一遍。第二天拿给老组委看，受到了老组委的表扬。这次经历，提高了我独立克服困难的信心和能力。
（三）、坚持公道正派、树立组工干部形象。
公道正派是组工干部的生命线，我作为组工战线上的一名新兵，对此更是格外的注意。很多人都认为在党员发展中，组委有一定的权利。在今年发展党员时，就有人找到我，希望我能给予照顾，但都被我婉言谢绝了。在今年的调资中，因为我是3月担任的组委，工资由事业转行政，需要调标。为赶进度，我先在组织部调了标，但在劳人局调档时，因为我是1997年12月办理分配关系的，按规定2003年不予调档。调与不调，补发的各种款项加上将近差500元，当时也有人给我出过主意，可是我一想到自己是一名组工干部，就毫不犹豫得到组织部更换了调资表。虽然我经济上损失了，但我精神上却坚守住了，我很庆幸自己的选择，因为只有如此才无愧于做一名组工干部。
当然，我在工作中还存在着很多不足之处，比如自己与同
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事协作的能力不够强，自己的写作水平还很低，工作中有时摆布不好，工作多时有无所适从的感觉等等。不过我相信，只要自己努力学习、扎实工作，就一定能克服自己的缺点，弥补自己的不足，就一定能配合主管领导将我镇的组织工作抓得更牢、更好。
12月2日
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非公有制经济组织工作委员述职报告
按照会议要求，现将非公有制经济组织工作委员职责，抓基层党建工作情况报告如下：
按照组织要求，现将本人xxxx年履行非公党建联系点工作职责，抓基层党建工作情况报告如下：
一、履职工作情况
xxxx年按照经开区非公经济和社会组织工委统一安排部署，本人联系……党支部等三个联系点。根据非公工委委员开展党建工作具体工作任务要求，本人依托地方党建联络员通过深入基层党组织调查研究、听取介绍、查阅资料、现场指导、保持经常性电话及网络平台联系等方式，积极主动履行党建职责，联系点基层党建工作取得一定成效。
（一）党建工作日趋标准化规范化
各支部按照非公企业和社会组织党组织“六有”（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）场所建设标准和党建工作资料规范化“四盒”要求，克服实际困难，投入人力、物力、财力，保证标准化规范化建设达标要求的真正落实。
（二）党组织生活制度化经常化。
建立健全“三会一课”党组织生活制度，年初制定党建工作计划，明确任务，专人负责，落到实处。以“三会一课”为平台，各支部开展了“讲重作”专题教育和专题警示教育、“家风建设”系列活动，使“两学一做”活动制度化常态化，有效地促进了党员教育工作的加强，增强了广大党员的党性观念，严格了党员队伍的管理。
（三）党员队伍建设不断加强
一是积极开展“双培三帮带”活动。如通过在党员中开展 “共产党员先锋模范岗”评选活动，“七.一”表彰优秀党员活动，节日慰问老党员、困难党员活动，党员与困难群众结对帮扶活动、把党员培养成生产骨干、把生产骨干培养成党员的“双培”活动等一系列活动，吸引企业职工向党组织靠拢，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
二是注重做好组织发展工作。年初制定了党员发展计划，积极吸纳先进分子，增添新生力量，壮大党员队伍。
（四）党建活动开展丰富多彩。
……食品有限公司党支部在完成党建工作规定动作基础上，结合工作实际，凸现特色亮点，开展了系列丰富多彩的党组织生活。
一是开展星级量化创评活动。按照个人申报、季度审核、半年初评、年终总评的程序，开展星级量化创评工作。二是开展“三有两评”活动。制定了党支部服务计划书，成立了党员志愿服务队，每名党员有服务承诺。三是开展支部结对共建活动。与……集团党支部共同开展了“争创美好支部，争当模范党员，促机构发展，促企业成长”活动，通过同研党建工作，同过组织生活，同上党课，促业务培训，促企业健康成长，促企业办实事活动开展，共同推动了基层党建工作。四是开展企业文化活动。组织职工参加篮球赛，自行车赛等体育活动。
二、党建工作中存在的困难和问题
（一）党建工作开展不平衡。规模企业党建工作比较正常，小微非公党组织党建工作相对滞后。
（二）党建业务水平不高。非公组织抓党建工作人员兼职居多，对党建工作不够重视，党建业务不熟悉，工作水平不高。
（三）非公企业党员管理教育难。一方面，非公企业受市场影响，企业关停并转随意发生，给党组织的管理带来一定难度；另一方面，非公企业线长面广，党员来源复杂，流动性大，素质不高，“口袋”党员、“隐身”党员较多，开展党员集中活动难度较大。
产生以上问题的原因还存在本人一定因素：作为非公组织联系人，本人对非公组织党建工作深入思考和研究不多、统筹谋划不够,在指导非公组织抓党建工作方面用心用力不足等。
三、下一步推进党建工作的打算
（一）加大抓非公组织联系点党建工作的力度。一是加强个人对党建工作知识的系统学习，努力提高自己抓党建工作水平，加大对非公组织党组织联系点的调查研究力度，全面了解掌握基层党建工作情况和动态，及时提出合理化意见和建议。
（二）树立非公组织抓党建工作的正确理念。党建是生产力，抓党建工作就能充分发挥支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员的凝聚力和战斗力，扩大生产力。增强非公组织领导人抓党建工作的重要性和必要性的思想意识，消除非公组织重业务轻党建工作的错误认识。
（三）努力提升非公组织党建工作的质量。加强对非公组织党务工作人员的业务指导，帮助党务工作者熟悉党建业务，提高党务知识水平、党员管理水平、党建工作水平。
【篇一】
今年上半年，全区各级党组织和组织部门在区委的正确领导下，在上级组织部门的精心指导下，以党的十六大精神为指导，紧密围绕上级组织工作会议精神，认真按照年初制订的目标计划要求，切实加强领导班子建设，不断用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，努力构成朝气蓬勃、奋发有为的领导层；切实加大教育培训力度，全面提高党员干部队伍的整体素质；坚持党管人才，进一步推进人才高地建设；努力深化干部人事制度改革，不断实现干部工作的科学化、民主化、制度化；努力加强基层党组织建设和党员队伍建设，始终持续党的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提升了全区组织工作的水平和质量，为全区经济和社会的发展带给了坚强有力的组织保证。
一、强化管理，完善制度，努力建设一支高素质的干部队伍
1、结合实际，不断完善领导班子结构。今年以来，我们切实按照提高素质、完善结构、增强活力的要求，结合机关班子考察及各镇班子实际状况，透过进一步的调整，增强了班子的整体功能和核心作用。个性是在干部选拔任用中，坚持德才兼备原则，把那些具有开拓进取精神、政绩突出、清正廉洁、群众公认的优秀干部选拔进领导班子。上半年，全区提调任免副科级以上干部166人次，提拔干部4人，其中提拔正职9人，35岁以下的干部13人，降免职11人；领导干部退二线16人，办理退休1人，提前退休6人，挂编离岗2人；接收军队团职转业干部4人。透过调整，目前全区副科级以上干部共有77，其中处级干部49人，科级干部721人，其中实职领导527人。4岁以下的干部有178人，35岁以下的干部有32人，女干部有6人，党外干部有12人，大专以上文化程度的有485人，占总数的92。目前，全区局镇级领导班子年龄结构、文化结构、知识结构日趋合理，领导班子整体功能发挥较好，工作创造力、凝聚力不断增强。
2、开拓视野，大力培养选拔优秀年轻干部。一是重视制度建设。针对年轻干部的教育培养，今年上半年区委先后制定了《xxxx年-xxxx年xx区年轻干部培养工程规划》、《进一步加强培养选拔年轻干部、女干部、党外干部工作的意见》、《xx区局镇级后备干部工作实施意见》，并认真抓好了文件精神的落实，召开了年轻干部培养选拔工作研讨会，对全区各镇的中层（助理级）干部的学历、年龄、专业等基本状况进行了排查摸底。二是加强后备干部队伍建设。在上半年区委组织部对全区局镇级后备干部进行新一轮滚动调整中，各级党组织根据德才兼备、备用结合的原则，进一步拓宽选拔途径，全面实行民主推荐后备干部的制度。目前已建立了193名局镇级后备干部队伍，平均年龄32.5岁，大专以上文化占99.1，年龄文化结构比以前有了较好的改善。同时还重点掌握了素质较好的“一把手”优秀后备年轻干部46名，推荐出近期能进班子、比较成熟的年轻干部74人，建立了三级后备干部队伍库。三是加强对年轻干部的教育管理。继续推行年轻干部下基层挂职锻炼制度，不断提高机关年轻干部实际工作和指导基层的潜力，今年来，先后有两批共38名年轻机关干部到基层工作，一批到乡镇担任委员、副镇长；另一批优秀大学生到薄弱村担任副书记或村主任助理，进行挂职锻炼。与此同时，进一步注重了助理队伍建设，上半年又新增助理岗位3个，目前，我区有局镇长助理14名，还组织了局镇长助理开展“看吴中、爱吴中、兴吴中”活动，为年轻干部带给一个相互学习交流的机会，取得了较好的效果。
4、不断创新，用心推进干部人事制度改革。一是实行干部任用票决制度。上半年区委制定下发了《xx区委任用干部实行票决制的规定（试行）的通知》，并在长桥镇党委进行对副科级以下的干部任用进行票决的试点，进一步提高了干部任用的民主化程度，提高了工作效率，加强了职责监督。下一步各基层党委在干部的任用上也要逐步推行票决制。二是实施干部任前公示制。凡文书看准网版权所有是新提拔的领导干部，都进行任前公示。提拔正科级领导干部在全区范围内公示，副科级领导干部在本单位、本系统内公示。在公示期内，公布组织部监督电话号码，广泛理解社会各界对公示对象德、能、勤、绩、廉等方面的反映。上半年，全区共有23名新提拔的领导干部进行了任前公示。三是实行干部任用试用期制。凡是提拔非选举产生的副科级领导干部都要实行试用期制，试用期一年，对试用期的干部，一年后经过组织考核，胜任本职工作的办理任职手续，考核不称职的将按原级别重新另行安排。上半年，对3名副科职干部进行任职试用满的考核。四是公开选拔领导干部工作有了良好的开端。年初全面完成了对度假区党政办、招商局、规划局、资源局4名副科职领导干部的公开招考工作。
5、强化监督，着力抓好干部的科学化管理。一是开好民主生活会。会同纪委召开了由外经贸局、卫生局等1个机关和xx镇、xx镇等半年全区组织工作总结个镇（区）共17个单位主要负责人参加的座谈会，广泛听取基层对区委今年以来的工作，个性是在今年4月遭遇“非典”以后，如何一手抓防治“非典”，一手抓经济建设，以及领导班子党风廉政建设等方面的意见和推荐，为开好区委常委民主生活会做了准备。同时对基层单位结合学习郑培民同志先进事迹开好民主生活会提出了要求。二是建立干部监督工作联席会议制度。区委专门成立了一支由15人组成的干部监督员队伍，透过召开干部监督员会议，要求各监督员结合岗位实际发挥好监督作用，及时传递反映干部群众对领导干部在工作、生活和社交中执行党纪、政纪、国家法律和党风廉政建设的状况。并透过召开干部工作状况分析会，为组织部门全面、准确地考察、评价和管理干部，带给了客观依据。三是抓好领导干部经济职责审计。上半年，共对4家单位“一把手”进行了离任经济职责审计。此外，还做好了其他各项干部管理工作。完成了县处级后备干部的调整上报工作和县处级领导干部xxxx年上半年收入申报、重大事项报告等材料的上报工作。
二、强化培训，健全制度，不断提高干部队伍的整体素质
1、组建区党员、干部教育讲师团，整合优化区内教育资源。区委专门发文组建了吴中区党员、干部教育讲师团，从区级机关有关单位挑选23名具有较深理论功底、较高业务水平、有必须的口头表达潜力的科级领导干部和部分中层骨干组成讲师团。区干部教育领导小组专门下发了《区讲师团赴镇、区级机关宣讲计划》，有组织地开展巡回宣讲，上半年，已在长桥、东山等镇进行了多次宣讲，基层的反响比较好。
2、推行中心组学习旁听制，提高中心组学习质量。一是制定学习计划，精心安排学习资料。要求各基层党委（党组）参照区委中心组理论学习的意见，结合实际，细化、实化、深化本单位中心组理论学习的计划，精心设计每个阶段的学习资料和学习形式。二是组织旁听小组，切实搞好旁听点评。由区委组织部牵头，区纪委和区委宣传部参与，以及有针对性地抽调其他党委的同志参加组成旁听小组，对党委中心组理论学习的全过程进行旁听。旁听活动结束后，由旁听小组负责人组织旁听人员集中讨论，并将讨论状况当场向旁听单位反馈，肯定成绩，指出不足。三是强化检查督促，严格旁听考核。区干部教育领导小组坚持定期对党委（党组）中心组理论学习状况进行检查考核，查阅有关理论学习台帐记录、领导干部个人学习笔记和学习心得体会等材料，评估学习成效，并将考核结果作为单位评选先进的重要依据，列入区委区政府对各单位目标管理考核资料。
3、建立干部培训登记制，综合运用考评考核结果。区委组织部专门印发了《吴中区干部教育培训登记实施办法》，加强干部学习管理。一是建立干部教育培训档案。印制了《干部教育培训登记册》，规定了区委及组织部管理的领导干部和局镇级后备干部的参训状况记入登记册，每季度集中一次，对登记状况进行审核。二是建立干部教育培训状况通报制。采取“组工参阅”的形式，将参训状况进行通报，鼓励先进，激励后进。三是严格运用培训考核结果。在具体考核工作中，注重将干部的参训状况纳入干部考察、任用和考核中。
三、重视知识，重视人才，全方位抓好人才队伍建设
1、开展企业科技人才状况专题调研。按照“摸清状况、发现问题、辅助决策、指导实践”的原则，对全区范围内的三资、私营和股份制企业人才队伍状况进行了一次调查，调查主要围绕企业中高级人才数量分布、结构特征、管理现状、存在问题和建立企业中高级人才平台推荐等方面展开。截止4月底，全区拥有各类企业人才13567人，其中大专以上学历5723人，占总数的42.2；具有中高级职称的1296人，占总数的9.6。透过专题调查摸清了家底，有助于下一步进行加强人才队伍建设的政策制定。
2、建立骨干企业和企业中高级人才信息库。针对近几年在我区发展经济中一批具有比较优势的骨干企业，吸引集聚了各类中高级科技人才的实情，我们在今年4月份专门下发建立信息库的通知，要求各地对所辖区域内的骨干企业和企业中高级人才建立信息库，每半年进行一次信息维护、更新和上报。
3、建立健全人才工作机制。按照“党管人才”的新要求，研究制定了《区委知识分子工作领导小组工作制度》，下发了《关于进一步完善区委知工领导小组成员单位工作职责的意见》，从制度、机制上进一步完善人才工作。根据上级的要求，结合我区的实际，制定了《xxxx年镇、区党政领导干部科技、人才工作目标职责制》，把科技、人才工作纳入年度目标考核，明确要求党政“一把手”抓第一生产力。建立了《吴中区党政领导联系专业技术人才制度》，透过联系制度来加强与专业技术人才的沟通，了解知识分子的思想、学习和生活状况，着力营造拴心留人的政策环境、人文环境和舆论环境，把人才队伍建设的任务实实在在地落实到各项具体工作中去，倾力构筑适应xx经济发展的人才新平台。
四、夯实基础，服务中心，整体推进基层党建工作再上新台阶
1、以扩大党组织覆盖面为重点，大力加强非公经济组织党的建设。一是着力构建以职责制为龙头的组织领导体系。区委专门转发了区委组织部《关于加强非公经济组织党建工作的意见》，对加强非公经济组织党建工作提出了明确的要求。与此同时，区委组织部于4月28日召开了全区非公经济组织党建工作推进会，会上与各镇、区签定了《非公经济组织党建工作目标任务书》，明确组建任务，并要求各镇、区党委书记为非公经济组织党建工作的第一职责人，分管党务的副书记为直接职责人，组织委员为具体职责人，健全工作职责制，完善考核机制。会后，各镇、区纷纷结合本地实际，成立了由党委书记任组长的非公经济组织党建工作领导小组，并抽调有关人员成立了工作组。二是着力构建以提高组建率为轴心的运行体系。今年来，我们坚持把提高非公经济组织党组织建制率，作为今年的工作重点，并制定了具体的工作计划。首先是要求各基层单位深入调查摸底，对各地各单位非公经济组织中的党员人数、分布、岗位、住址组织关系等状况全面调查清楚，并做好台帐，在此基础上，我们坚持进行上门指导，针对各镇区的实际状况，指导各镇区因地制宜设置非公经济党组织。至6月底，全区已向非公经济组织选派了22名党建工作指导员，新增非公经济党组织167个，其中：独立党组织112个，联合党组织55个，全区非公经济组织党组织应建已建率到达了1，其中独立组建率占73，比去年底提高了5个百分点。三是着力构建以百分考核为保障的考核体系。为保证非公经济组织党建工作的各项任务落到实处，我们在与各镇区签订目标职责书的同时，制定了“非公经济组织党建工作百分考核制度”。年底，将根据目标职责书上的工作任务，进行考核检查，考核结果将作为各镇区年度百分考核的重要依据。
2、以建立“一居一支”为目标，用心探索街道社区党建工作。年初，区委组织部针对城区街道和市镇居委会的特点，下发了《关于加强社区党的建设工作的意见》，对居委会党组织的设置、班子建设和阵地建设提出了要求。并按照上级的有关精神，会同民政局对城区和各镇（区）现有的居委会进行了合并，做大居委会规模。目前，xx街道原所辖的29个居委会已合并为16个，并建立了16个社区居委会党支部；xx街道从原所辖的16个居委会合并为1个，并建立了1个社区居委会党支部，到达了“一居一支”的要求。对各镇（区）的居委会设置也进行了规范，xx从原先的16个居委会合并为7个，并全部建立了党支部；直、光福在原先4个居委会的基础上，建立了2个社区居委会，并分别建立了党支部；其他镇（区）分别设立了1个居委会，并都建立了党支部。
3、以结对帮扶为抓手，深入开展了扶持薄弱村和弱势群体工作。首先是开展新一轮扶持薄弱村工作。今年是开展新一轮群众经济薄弱村帮扶工作的第一年，根据全区的实际状况，确定新一轮群众经济薄弱村为42个，其中区级重点帮扶村14个，镇级重点帮扶村28个。3月份召开了区群众经济薄弱村帮扶工作会议，总结了前一轮薄弱村帮扶工作的状况，并对新一轮帮扶工作作出了部署。区四套班子领导和有关区级机关，分别与14个区级群众经济薄弱村联系挂钩，结队帮扶。我们还选派了14名机关大学生，到薄弱村挂职一年，分别担任薄弱村的副书记和村主任助理，充实薄弱村的力量。其次是用心开展弱势群体的帮困工作。上半年，我们进一步做好了各类困难群体的调查摸底和统计工作，并在“七一”前，做好了对建国前入党且目前生活比较困难的11名老党员和全区连续担任5年以上，男性年满6周岁、女性年满55周岁，无固定收入的333名村支部书记的补助工作，并对全区238名农村无固定收入且生活困难的老党员，进行了补助。同时，我们制定了《关于对下岗失业党员、农村贫困党员实施开发式扶贫的意见》，对下岗、失业和困难党员创业进行政策和资金扶持。
五、严格管理，强化教育，着力持续共产党员的先进性
1、加强发展党员工作，党员队伍结构进一步得到改善。上半年，各基层党组织以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行发展党员工作的16字方针，按照年初提出的计划要求，认真做好了发展党员工作。至6月底，全区共发展党员292名，占发展计划的53.4，其中生产一线占93.5％、35岁以下占69.9％、高中以上文化占75％、女性占32.9％，党员队伍的结构进一步得到了优化。
2、以“七一”纪念活动为契机，用心开展各类党员教育活动。一是组织好一次主题教育大党课。“七一”前夕，组织区级机关党员干部和镇、区、场党员领导干部参加由区委主要领导授课的大党课；二是组织机关党员干部用心参与主题教育大讨论；三是开好一个纪念大会。区委召开了庆祝中国共产党成立82周年暨表彰大会，在会上表彰了一批区级先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；四是组织召开先进党员、优秀党务工作者、四套班子老领导等座谈会；五是开展“走千户、帮千人”活动；六是开展机关党员干部捐款扶贫活动；七是举行新党员入党宣誓活动；八是组织老党员开展“看成就、展未来”活动。
3、规范管理，加强党员电化教育工作。一抓硬件建设，进一步强化电教设备的配备。将电化教育设备配备到每一个党支部，尤其对新成立的非公经济党支部、社区党支部，透过多种途径，建立建好党员活动室，配齐配全党员电教设备，为每个新建支部创造条件，保证党员教育管理工作的正常开展。二抓窗口建设，进一步拓展电教宣传的网络。在抓紧抓好基层党员电教播放点的同时，紧紧依托电视大众传媒的网络优势，拓展党员电教窗口，传播党的声音。三抓载体建设，进一步发挥基层电教的作用。抓住电教片这一党员电教载体，充分发挥基层电教播放点的主阵地作用，强化日常电教片的发放和播放。上半年共发放各级各类电教片29部，极大丰富了基层党员教育的内涵。
六、自我加压，争创一流，打造一支“有本事、靠得住”的组工干部队伍
1、交流业务，更新知识。坚持每季一次的组织委员分片碰头会，坚持每月底召开部机关工作例会，交流工作进展状况，总结经验，提出打算，并由部领导对全区组织工作及本部工作进行系统总结和部署。部机关人员经常集中学习，并透过中心发言的形式，提高大家的理论学习深度以及语言表达潜力，用心组织部机关同志参加电脑、英语、普通话、组工业务等知识培训，鼓励干部在岗自学，透过更新其知识结构，打造出一支学习型组工干部队伍。
2、深入调查，创新观念。围绕党的十六大提出的一些重大理论和实际问题，我部以信息调研作为组织工作上台阶的抓手，上半年重新调整了组织部的特约调研员、信息员队伍，要求每位同志真正腾出精力，沉下身子，深入基层，贴近群众，了解实情，开展调查研究。半年来，部机关共采写信息42篇，其中在省组《组工信息》上稿5篇、市组《xx组工》上稿11篇，并编发了部刊《吴中组工》6期。为适应新形势新任务的要求，突破思维定势，坚持以观念上的创新带动组织工作创新，做到敢于创新，善于创新，把准时代特点，创造性地地开展工作，力求工作优秀高效。
3、落实制度，树立形象。我们先后建立健全了学习、会议、基本工作、业务工作、业务管理、行政管理、组织生活等七项部机关制度，有效规范组工干部行为，并根据组织工作实际，不断地调整充实，使多项工作迈上了制度化、规范化道路，逐步构成了“以制度管事，以制度管人”的良好的工作机制。坚持经常性开展警示教育和纪律教育，进一步加强作风建设，树立组织部门和组工干部的良好形象。各级组工干部都能做到公道正派办事、清清白白为人，自觉抵制和克服用人上的不正之风，做到内强素质、外塑形象。
下半年工作打算
下半年全区组织工作总的要求是：按照年初确定的组织工作目标，突出主题、抓住重点、推进创新、谋求突破，把解放思想与实事求是结合起来，把与时俱进、开拓创新与狠抓各项工作落实结合起来，努力实现全区组织工作的新跨越，为全区实现“两个率先”带给坚强组织保证和人才支持。
一、以改善和完善干部理论学习制度措施，切实抓好领导班子思想作风建设
要重点抓好《“三个代表”重要思想学习纲要》的学习，对各类干部培训班次的教学计划进行调整，突出安排“三个代表”重要思想的培训资料，把《纲要》的学习纳文书看准网版权所有入各级党组织学习计划，采取多种形式，分层面组织各级党员干部学习《纲要》，把“三个代表”重要思想的学习不断引向深入。加强对中心组学习的检查指导，继续用心做好党委中心组学习的旁听工作。大力弘扬理论联系实际的学风，把学习“三个代表”重要思想与抓好发展第一要务紧密结合起来，与加强干部队伍作风建设紧密结合起来。围绕“两个率先”开展各种主题教育，强化“两个务必”的经常性教育，继续深入开展学习郑培民同志活动。
二、以培养选拔优秀年轻干部为重点，着力推进领导班子和干部队伍建设
按照今后一个阶段党政领导班子的主体构成和年龄梯次要求，坚持及早储备，进一步加强后备干部队伍建设，做好后备干部的滚动调整工作，注意发现、培养一批有发展潜力的新生力量，具体抓好三个层次的管理，即15名副科级后备干部、8名近期能进班子的局镇级后备干部、5名年轻干部作为正科级后备干部，由区委组织部进行宏观管理。坚持备用结合，在加强培养锻炼的基础上，大胆起用优秀年轻干部，将一些比较成熟的高学历年轻干部充实进各级领导班子。继续推行助理制，选拔一批年纪较轻、学历较高、潜力较强的干部担任局镇长助理。下半年我们将全面开展对领导干部的考察工作，并在年底前做好对领导干部的年度考核工作。
三、以提高素质为目标，扎实抓好干部教育培训工作
用心开展区讲师团宣讲活动和实施好干部培训登记制，不断促进领导干部学习教育，继续用心探索加强领导干部学习的方式和方法，不断提高领导干部的整体素质。对照全年干部教育培训的总体任务，下半年的主要工作：一是要重点抓好主体班次。主要是抓好全区科级领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想轮训班、机关中层干部轮训班、赴上海招商引资实务培训班和村支部书记轮训班等4个班。二是要切实履行如区委组织部牵头抓总的职责，继续做好区级机关举办各类培训班的扎口管理工作。三是要认真抓好党校学历教育的函授辅导工作。
四、发挥牵头抓总作用，加大人才工作推进力度。
按照党管人才要求，完善人才工作的组织领导体制，建立一套干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制。加紧研究制定今后一个时期我区人才工作和人才队伍建设的目标思路和重点任务，协助区委、区政府开好全区人才工作会议。会同人事局等有关部门做好人才工作有关文件的起草，进一步完善人才政策体系和激励措施。加强对人才工作的宏观指导和综合协调，研究党管人才的抓手和着力点，按照“两个率先”的要求，建立适合吴中区实际的人才工作目标，加快人才载体建设，营造人才创新创业的良好氛围。
五、深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用和监督管理机制
要不断健全干部选拔任用和监督机制，坚持实行民主推荐、民意测验和民主评议，增加干部考察的透明度、群众的参与度；继续实行干部考察预告制、差额考察制和干部推荐职责制，完善干部实绩考察制度；不断深化干部监督工作联席会议制度，进一步完善领导干部个人重大事项报告制度，定期谈心、谈话诫勉、回复及提醒教育等制度，继续做好领导干部离任经济职责审计工作，逐步推行领导干部任期经济职责审计。继续推行党政机关内设机构中层领导职位竞争上岗，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，运用市场机制选贤任能。做好公开招考3名大学本科生和1名硕士研究生的有关工作。完成好对全区副科级以上领导干部出生年月、参加工作时间、入党时间和学历的普查与核定工作，确保干部信息的准确性。
六、扎实抓好基层组织建设，不断增强基层组织工作的活力
深入开展以实践“三个代表”，实现“两个率先”为主题的先锋村、先锋镇、先锋区“三级联创”活动。切实抓好帮扶群众薄弱村工作和关爱弱势群体的工作，抓好农村干部的基本报酬和社会保险的统筹工作。扎实抓好非公有制组织党建工作，进一步提高组建率，力争到今年年底非公经济组织党组织的独立组建率占应建企业的1；要规范组织活动，用心探索非公经济党组织活动的新机制、新方法；要健全管理机制，建立完善一整套非公经济组织党建工作的规章制度，探索一套与企业生产经营管理相适应的党建工作运行机制。加大社区党建工作力度，在社区党建工作机制上下功夫，不断探索社区党员发挥作用的途径和方法。加大机关党建工作力度，把加强机关党建工作与转变机关作风结合起来，提高机关部门服务基层、服务群众的整体水平。
七、抓好党员教育管理工作，进一步加强党员队伍建设
认真贯彻落实《吴中区215-xxxx年发展党员工作规划》，用心做好党员发展工作，不断改善党员队伍结构和分布，用心探索党员发展源头，加强入党用心分子队伍建设，进一步抓好非公有制经济组织发展党员工作。切实抓好党课教育、农村党员冬训工作和党员轮训，加强农村党员、基层干部科技素质培训工作，抓好培训示范基地建设，增强党员干部带领农民致富的潜力和本领。抓好电教播放点的硬件建设，抓好电教片的发放，全面提高党员电化教育工作水平。坚持和完善党员扶贫制度，对党员扶贫专款的使用和管理状况加强检查指导。
八、适应新形势新任务，切实加强组工队伍的潜力建设
扎实抓好组工干部自身的教育培训工作，加强对组织工作的政策业务知识、科学文化知识个性是市场经济知识的学习，透过在职自学、跟班培训等多种措施，使组工干部熟悉经济、了解经济，提高服务中心、服务大局的潜力。把“开门评部”活动作为集中学习教育活动的重要资料和有效载体，组织开展工作讲评和作风讲评，使组工干部公道正派的意识得到明显增强，联系实际解决突出问题的作风得到明显改善，组织部门的制度建设进一步得到完善。
【篇二】
20xx年，**县组织工作在县委的正确领导和市委组织部的正确指导下，全县各级党组织和广大党员干部群众紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真贯彻全市组织部长会议精神，突出重点，统筹兼顾，强化督查，切实抓好先进性教育活动、领导班子建设、干部人事制度改革、干部队伍建设、基层组织建设、部门自身建设等工作，不断开创新局面，取得新成绩。
一、的主要工作
（一）以实践“三个代表”为主要资料，扎实开展先进性教育活动全县参加第一批先进性教育活动的12xxxx基层党组织210xxxx党员、第二批先进性教育活动的37xxxx基层党组织660xxxx党员按照中央和省、市、县委的部署，紧紧围绕学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握“取得实效”和“成为群众满意工程”的工作要求，精心组织，周密部署，狠抓落实，取得了明显成效。主要体现了以下几个特点：1、加强领导，全面部署。中央部署开展先进性教育活动后，全县各级党组织把开展先进性教育活动作为一项重要政治任务，切实加强领导，作出全面部署。一是迅速成立领导小组、组建办公室，切实做到了机构、人员、办公条件、经费“四落实”；二是认真开展了调查摸底、治瘫治软、健全班子、制定方案等前期工作，为开展先进性教育活动作了充分准备；三是结合实际，及时研究部署，认真制定了实施意见和各阶段的实施方案，并细化了每一阶段的工作流程图、活动日程表和检查验收标准；四是加强宣传，为全县教育活动健康发展营造了良好的舆论氛围。
2、领导带头，党员用心参与。在教育活动中，各级领导班子和党员领导干部率先垂范，带头学习、带头讲党课、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头抓好整改、带头深入联系点调研指导等，认真抓好分管部门和单位的教育活动。全县各级领导干部共深入联系点222xxxx次，其中处级党员领导干部18xxxx次、科级领导干部204xxxx次，共走访困难群众400xxxx户，有效地带动了教育活动的健康发展。广大党员态度端正，自觉参与，努力做到自觉学习，虚心听取群众意见，理解群众监督，深入进行党性分析，找准自身存在的问题，提出有效的整改措施，真正经受了一次严格的党性锻炼。
3、结合实际，体现特色。各级党组织紧密结合实际，创新教育活动的形式和资料，切实做到了“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。开展“百名支部书记心得交流”、“学先进、当先锋、比奉献演讲比赛”、“深入基层、开门搞教育”等活动，增强了学习培训的效果；开展“狠刹六风整治”、“五查五纠”和“五比五创”活动，机关作风有了明显转变；实行“先进性教育百分制考核”，对考核不合格的单位，限期整改，确保了教育活动的质量和效果；“送温暖、见真情”系列活动的开展，广大党员在访贫济困中实践了党员先进性，全县各级各部门累计筹措资金50xxxx万元，走访慰问群众883xxxx，结成帮扶对子万余对，为群众办实事100xxxx件。
4、指导有力，严格把关。市委督导组精心指导，发挥了重要作用，作出了表率；针对各阶段及重点环节，县委先进性教育活动领导小组适时听取汇报，加强工作指导，研究解决教育活动中带苗头性、倾向性的问题，防止出现偏差；县委第一、二批分别派出的1xxxx和2xxxx督导组，切实把握工作要求，全面掌握进展状况，按照“六个要”的工作思路开展督导工作，严格检查，认真指导，严把质量关和进度关；各级党组织始终坚持高标准、严要求，扎扎实实地抓好各个阶段各个环节的工作，确保了“规定动作”上质量，“自选动作”有创新，有力地保证了教育活动质量。
5、巩固扩大整改成果，建立健全长效机制。全县各级党组织认真落实县委的统一部署，对整改事项实行挂号排队，销号整改，狠抓整改措施落实。一是集中整治群众反映强烈的“空谈”等六种不良风气，认真开展“七查七看”活动，切实转变了工作作风；二是把开展“进百村、走千户、访万人”等活动与整改措施的落实相结合，在主题实践活动中不断落实整改，增强党员意识；三是针对群众反映比较集中的生活用煤难、教育乱收费、看病贵就医难、××ד两抢一盗”等热点难点问题，认真推进整改，确保件件落实；四是把短期整改同中长期整改结合起来，互相衔接、互相促进。在认真进行整改的同时，建立健全了党员学习、领导干部联系群众和科学民主决策、纯洁党员队伍管理、党员激励、工作落实等长效机制。
（二）以增强领导班子的整体功能为目标，切实加强领导班子建设1、继续抓好领导班子思想政治建设。一是抓好《关于加强全县各级领导班子思想政治建设的意见》和《关于建设学习型领导班子的意见》的贯彻落实，继续开展乡科级以上干部每一天学习一个小时、每月熟读一本书、每月安排一次集中学习、每季度举办一次专题讲座的“四个一”活动，领导班子和领导干部的执政潜力和领导水平进一步得到提高。二是切实转变工作作风，增强群众观念。结合先进性教育的开展，建立和完善了领导干部基层联系点制度、领导干部调查研究制度等。对与群众密切相关、反映突出的问题，进行了专门整治，密切了党和人民群众的血肉联系。三是不断加强民主集中制建设，提高领导班子解决自身问题的潜力和水平。健全和完善了各级领导班子议事决策程序、重大事项决策征求意见、决策论证和重要决策失误职责追究等制度，有力地推动了各级领导班子整体合力的提升；加强对全县乡科级领导班子专题民主生活会的指导和监督，提高了领导班子民主生活会的质量，有效地防止和克服了独断专行、软弱涣散等不良现象，增强了班子的团结和活力。
2、切实做好优化领导班子结构工作。一是调整充实了部分缺额领导班子。按程序调整了科级干部21xxxx，任命了1xxxx县直部门3xxxx专兼职纪检干部。二是不断加大干部交流力度。根据干部实绩、领导水平、工作潜力因素，突出在经济发展快与慢的乡镇之间、业务部门与综合部门之间、县直部门与乡镇之间，抓好干部需求性、培养性、互补性和调整性交流。三是切实做好少、女、非、轻干部的选配。分别草拟了关于进一步培养选拔少、女、非、轻干部的意见，待县委审发。四是切实加强乡科级后备干部的选拔和管理。
3、加强对领导干部的日常管理监督。进一步完善了干部监督系列制度，建立了干部监督信息库，使干部监督工作进一步规范化、制度化；认真执行领导干部离任审计制度，对县委调整和单位职能转变涉及的4xxxx干部进行了离任审计委托；加强对干部选拔任用的监督，对拟提拔任用的12xxxx干部进行了任前公示，办理了干部任用公示举报案xxxx。根据《×××调整不称职不胜任现职党政领导干部办法（试行）》的有关要求，对群众公认度差、战斗力不强、政绩不突出的林口乡党政班子果断进行调整，免去原党政正职职务。同时，对存在不良行为和倾向的党员领导开展个人谈话和诫勉，共组织应对面谈话6xxxx次，实行诫勉1xxxx次，坚决反对和纠正各种不良风气。
（三）以提高党的执政潜力为主线，不断深化干部人事制度改革1、认真组织学习和宣传干部工作相关政策法规。县委组织部印发了《关于认真学习干部工作有关政策法规的通知》，提前在5月份整理修改了1100本《干部工作文件选编》，确保了全县实职科级领导干部、乡镇党委委员×××直部门党组（委）成员每人一本，为学习活动顺利进行奠定了基础。各党委（党组）一方面充分利用电视、广播、专栏、标语、会议、集中学习等形式，广泛学习、宣传《条例》，让广大干群不断提高对《条例》的认识；一方面采取个人自学与集中学习相结合、全面学习与重点学习相结合的方式，准确把握文件精神实质。10月29日，全县分片区设置xxxx考点，按照统一时间、统一试卷、现场监考、独立完成的要求，对学习状况进行测试，强化了学习效果。
2、用心推进配套制度建设，努力使干部工作步入制度化、规范化、科学化和民主化的轨道。一是实行了干部任免票决制。全年县委常委会共票决干部21xxxx；首次实行了全委会对乡镇党委书记、乡镇长任用票决制，对1xxxx乡镇党政一把手进行了票决。二是实行了干部推荐职责制和考察职责制。三是推行了新任领导干部试用期制，对新任的11xxxx干部实行一年的试用期。四是落实了领导干部任前公示制和谈话制度，理解社会各界人士和群众的监督，防止干部“带病”上岗。五是建立了“三差额”制度。首次对xxxx正科级的职位按1：2的比例进行了差额推荐，对推荐出来的xxxx干部进行了差额考察和差额酝酿，最后由县委常委会决定任用xxxx。六是实行考核分析反馈制度。对领导班子和领导干部的工作实绩、工作作风进行认真分析，及时反馈，区别存在的不同状况，研究处理存在的问题。
（四）以提高干部和人才队伍素质为重点，切实抓好干部队伍建设和人才工作1、扎实做好干部教育培训工作。一是突出政治理论培训重点，加强干部队伍思想建设。全县各级党组织采取中心学习组学习、上党课、开展讨论和撰写体会文章等形式，把学习与研究问题、解决问题、推动工作结合起来，兴起学习贯彻党的十六大精神、党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想的新高潮。二是加强业务培训，着力提高干部解决实际问题的潜力。全县干部教育各职责部门注重对社会现实问题和广大干部需求的调查研究，以需求为导向设计培训班次和资料。三是加强管理，抓好学历教育和学历管理。选派了193干部报名参加全省党校入学考试，其中研究生1xxxx，本科13xxxx，专科4xxxx；对全县党政机关和事业单位60xxxx干部职工的学历、学位进行了认真检查审核。四是严格选调，选送了6xxxx领导干部参加上级组织的各类培训。五是组织50xxxx名领导干部认真学习“三个代表”重要思想学习刚要和预防腐败学习刚要，并组织了考试。
2、继续抓好下派年轻干部到基层锻炼工作。为加强对干部的培养锻炼，采取选派县直机关优秀年轻干部到农村锻炼的方式，寓教育培训于干部培养锻炼中，不断提高干部的实践潜力。今年选送了xxxx县直机关优秀年轻干部先后到农户、到乡镇、到党校、到部队锻炼。透过在实践中锻炼培训干部，丰富干部阅历，提高干部解决实际问题和驾驭工作的潜力，促进干部的成长。
3、重视和关心老干部工作。投资13xxxx元，修建了占地面积34xxxx米、建筑面积1288.8xxxx米、使用面积120xxxx米的老干部活动中心，于6月30日竣工并投入使用。老干部活动中心设有值班室、乒乓球室、娱乐室、阅览室、支部活动室、健身房、会议室、办公室、活动室、老年大学等，基本满足了老干部“老有所学”、“老有所乐”的要求。举办了一期6xxxx参加的离退休老干部学习党的十六届五中全会精神读书班。建立了老干部参加重要会议、定期向老干部通报状况、县领导联系老干部、定期或不定期走访慰问老干部等制度。下发了《**县离休干部医疗保障管理办法》、主动为老干部带给医疗服务等，切实帮忙解决老干部医疗问题。
4、进一步抓实人才工作。一是成立了人才工作领导小组，组建了工作机构，草拟了《关于实施人才强县战略，进一步加强人才工作的意见》。二是进一步规范了人才市场建设，政策咨询、人才测评等服务初步开展，服务的广度和深度不断拓展。三是对建立人才的绩效评价体系等方面进行了一系列用心的探索，初步建立了贴合机关工作人员、专业技术人员、企业经营管理人员特点的分类管理制度。四是紧紧围绕农村经济发展，用心培养农村实用人才。透过加强技术培训、建立专业协会、制定激励政策等途径，使农民专业技术人才的数量有所增多、质量不断提高，涌现出一批种养殖业技术能手，在农业产业结构调整和农村经济发展中发挥了用心作用。
（五）以实施“云岭先锋”工程为抓手，有序推进基层组织建设1、认真做好发展党员工作。全县各级党组织严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真执行发展党员的相关要求，全面推行发展党员公示制、预审制和“三培养”等经验和做法，全年发展党员51xxxx，占全年发展指导数的64。目前，全县有党员3044xxxx，占总人口的2.37，其中妇女党员443xxxx，少数民族党员273xxxx，在职职工党员762xxxx；大专以上文化程度的252xxxx，中专（高中）文化程度的667xxxx，初中以下文化程度的2124xxxx。
2、加强对农村党员的教育和管理。一是把阵地建设作为加强党员教育管理的一项基础性工作来抓，突出抓好农村、社区党组织的活动阵地建设。目前，全县24xxxx村（居）委会中，22xxxx有基本的办公场所、19xxxx有党员活动室，16xxxx有必要的办公设施、12xxxx有电化教育设备。二是制定了《农村党员和基层干部实用技术培训意见》，下达分解培训任务到各乡镇，全县共培训521xxxx，参训人员基本掌握了1至2门实用技术，到达了预期的效果。三是大力推进党员电化教育。全县3xxxx基层党委都建立了播放站，90以上的党支部建立了播放点（含普通播放点）；在按时发放《云南党员电教》的同时，购置了关于农业科技等方面的电教片3xxxx部，制作下发了专题电教片5部及《永远的丰碑》等180xxxx盘（片）。四是按照实施“云岭先锋”工程中“一年一评比，两年一表彰”的要求，在认真做好考核评比工作的基础上，7月1日，对先进基层党组织、优秀党员和党务工作者、“云岭先锋”示范乡、示范村等进行了表彰。
3、创新设置流动党员管理组织。我县共有流动党员960xxxx名，占党员总数的31.05，针对这些党员数量大、流动大、居住分散，来去难掌握、管理难落实、教育难适应、活动难开展的实际，全县各级党组织创新组织设置，完善组织体系，有力地加强了对流动党员的教育、管理、服务和监督。一是在县人事和社会劳动保障局、民政局、工商局分别成立了大中专毕业生待业人员党支部、转业士官和义务兵待业人员党支部、外来务工经商人员党支部，负责接纳外来到县城的流动党员。二是在外流党员相对集中的×××成立驻昆党工委，负责**到昆流动党员的教育、管理、监督和服务。三是在全县3xxxx乡镇建立起流动党员联络站，负责接纳外来到乡镇务工经商、办企业的党员。
4、认真开展党内互助活动。全县各级党组织深入开展以“带给一条致富信息、解决一笔启动资金、教会一门实用技术、联系一个就业岗位、落实一个脱贫项目”为主要资料的“五个一”帮扶活动。县直有关部门健全了党员创业贷款、培训示范等激励机制，制定了贫特困党员创业发展、经商办企业的优惠政策和办法，优先扶持贫特困党员自强创业。采取“党费提一点、财政拨一点、党员捐一点、社会赞助一点、上级支持一点”的办法，共筹集了党内互助基金41.166xxxx元，透过实行奖、免、扶、助政策，深入开展各种互助活动，共有210xxxx名贫困党员得到直接救助。对年满70周岁以上贫困老党员和社区无业党员的生活状况进行调查，并造册登记、建立档案，做好资金筹措等相关准备工作，从1月起，每人每月发给最低生活补助20.0xxxx。
5、扎实抓好基层组织建设相关工作。一是制定和实施了党委（党组）书记述职党建工作制度。透过党委（党组）书记述职党建工作，进一步落实了党建工作职责制，有力地促进了党委（党组）书记切实履行党建工作第一职责人的职责。二是结合县直机关的实际，拟发了《机关党组织工作十项制度》，有效地规范了县直机关党组织的活动方式。同时，对任期届满的4xxxx党支部进行了换届，撤消了软弱涣散的xxxx党支部班子，新成立了1xxxx党支部。三是制定了《关于进一步加强非公经济组织党的建设的意见》，为进一步抓好非公经济党建工作确立了努力的方向。四是努力培育党建工作先进示范典型，透过定点、定挂钩单位、定年度工作目标，确立了2xxxx党建工作示范建立点。五是实施“领头雁”培养工程。草拟了《**县培养“双强”村党支部书记的意见》报县委审发。
（六）以组织系统潜力建设为主要资料，扎实抓好组织部门自身建设1、进一步拓展和延伸“树组工干部形象”活动。一是健全和完善了部机关学习制度，认真组织开展以分散自学、革命传统教育、组工干部持续先进性具体要求大讨论、十六届五中全会心得交流等为主要资料的学习活动，增强了组工干部自身的先进性意识，进一步打牢了公道正派的潜力基础。二是按照县委“狠抓落实年”的要求，结合全市组织工作会议精神，将组织工作分类细化，明确职责股室、职责领导、职责人，规定完成时限，突出重点，强化督查，狠抓落实，在落实各项工作中不断提高组工干部的自身潜力。三是建立健全了督查、议事决策、民主生活会、行政后勤管理等各项规章制度，抓好了部机关“633”礼貌服务规范的落实。
2、加强组织信息、宣传、调研等工作。一是加强**党建网站阵地建设，发挥网络资源优势。**党建网目前共设1xxxx专题，信息量达300xxxx条，点击率超过6xxxx人次，有力地提升了基层党的建设工作手段、方式的现代化程度，提升了**党建工作乃至**的知名度，得到省、市、县有关领导的充分肯定。二是重视部门组工信息员队伍建设，加强信息提炼、编写、报送工作，及时反映我县组织工作状况，一年来，全县党建信息中央级媒体采用35条次，省级媒体采用205条次，市级媒体采用316条次，信息采用在全市1xxxx县区中名列前茅。三是完善和实施《**县党的组织建设信息奖励办法》。7月1日，对党建宣传工作作出贡献的30xxxx名信息员进行了表彰，同时对4xxxx优秀信息员进行通报表彰，有力地激发了全县各级干部宣传党建工作的用心性。
总的来看，我县的组织工作进展顺利，取得了显著成绩，得到了县委和上级有关部门的充分肯定。但也还存在一些不容忽视的问题。如各项任务之间发展不够平衡，工作落实不够到位，工作力量摆布还不够平衡等。这些问题将在今后的工作中逐步加以解决，确保为全县经济社会和各项事业的发展带给坚强的组织保证的原创免费公文站二、的工作打算
是“十一五”的开局之年，组织工作要紧紧围绕第一要务，把科学发展观和构建和谐社会的理念贯穿到各个阶段和各个环节的工作中，不断提高组织工作对促进经济社会发展的贡献率；要坚持加强党的执政潜力建设和先进性建设这条主线，狠抓先进性教育活动、县乡党委领导班子换届和《公务员法》的贯彻实施三件大事的落实，以务实创新的精神，抓好干部队伍建设、人才工作、基层组织建设和组织部门自身建设四项经常性工作和基础性的工作，为我县“十一五”开局之年实现又快又好的发展带给有力的思想、组织、作风和制度保证。
（一）坚持标准，注重实效，扎实开展先进性教育活动1、继续采取各种有效措施，加大“两找”工作力度，努力提高第三批教育活动党员参学率，扩大教育覆盖面。加强对**驻昆党工委的领导，进一步健全流动党员管理网络，构建**900xxxx名流动党员教育管理的新机制。
2、引导党员用心开展好如何发挥村党总支战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的大讨论，找准突出问题，认真进行党性分析，开好专题组织生活会。坚持因地制宜，分类指导，用心探索农村无职党员定岗设责的有效途径。
3、坚持把建设社会主义新农村“五改六好七无八有”主题实践活动贯穿于整个第三批教育活动的始终，促进教育活动深入开展。
4、以构建持续党员先进性长效机制为切入点，切实巩固好第一、二批教育活动成果。重点是抓好县委《关于建立健全持续党员先进性长效机制的意见》的贯彻落实，认真探索党员长期受教育的有效途径，着力构建党员队伍的教育培训、党员监督管理、党员联系群众、党内民主参与、党员保障激励、非公经济组织党建工作、流动党员管理和抓基层党建工作职责八个方面的长效机制，切实解决好党的先进性建设这个永恒的课题。
（二）把握政策，严格程序，集中精力抓好领导班子换届的各项工作5、选好党代表。各乡镇党委要坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表选举工作。
6、切实选好配强乡镇领导班子。在对各乡科级班子的状况进行认真综合分析的基础上，选优配强党政一把手，统筹思考班子结构和干部的调整，为全县的发展配好班子、选好人才。
7、认真总结部署乡镇党委、纪委工作。实事求实地总结上届党委和纪委的工作，正确估价成绩，找出存在的差距，明确新一届党委、纪委的任期目标。
8、组织召开好党代会。各级各有关部门要精心筹备，把握政策，严格程序，正确引导，确保党代会顺利进行，取得圆满成功的原创免费公文站9、抓好党代表常任制试点工作。全县党代表常任制试点为乌峰、泼机、罗坎和芒部xxxx镇，这xxxx镇要认真制定相关工作方案，大胆探索党代表发挥作用的方式和途径，为全县实现党代表常任制工作带给有益的经验。
（三）以实施《公务员法》为契机，不断深化干部人事制度改革10、始终坚持一手抓《干部选拔任用条例》和现有制度的落实，一手抓改革措施的细化和完善，不断推进干部工作的制度化、规范化和科学化。一是继续抓好干部工作政策法规的学习和宣传；二是建立健全推荐机制，进一步扩大选拔任用工作的民主；三是着眼于管活干部，推进干部“下”的制度化；四是进一步拓宽选人用人渠道，建立公开选拔科级干部机制；五是建立党政“一把手”承诺上岗和任期目标职责制、年度总结报告制度和定期沟通制度。
11、制定出台一批调动干部用心干事创业的政策、法规和办法。主要是制定以乡镇干部完成乡镇经济社会年度发展目标为主要资料的干部考核奖惩办法，既给予重奖，又作为干部使用的重要依据；制定以部门干部完成岗位目标和在省、市同行业中的位次为主要资料的考核奖惩办法，对位居前列的实行奖励，末位的进行淘汰；制定干部在重大决策、重大事件和关键时刻表现状况的考察制度，强化对干部的经常性考察和监督；研究出台卫生系统、教育系统事业单位领导干部实行聘任制的具体办法；进一步完善依据年度工作考核结果，调整不称职领导干部的具体规定，以弘扬干事创业的进取精神，建立干事创业的激励机制，激发干部干事创业的用心性。
12、扎实抓好《公务员法》的学习、培训和宣传工作，为实施《公务员法》奠定思想基础、工作基础和组织基础。
（四）提高素质，增强活力，切实加强领导班子和干部队伍的建设13、加强学习型领导班子和学习型领导干部建设的督促检查，建立完善领导干部述学制度，不断完善领导干部“学分制”考核管理。完善党委（党组）书记述职党建工作制度。
14、不断强化对各级领导干部的监督管理，防止“带病上岗”、“带病提拔”。对各级干部的监督管理过程中，既要做好对干部的考察任用，也要强化对干部的日常教育和监督管理，重点从思想监督、政治监督、用人监督、工作监督、作风监督和廉政监督六个方面加强对干部的监督。加强组织、纪律、检、法、公、信访、审计等单位协调配合，按月获取干部工作及廉洁自律的信息。加大谈话诫免工作力度，按程序实行诫免。
15、加强科级后备干部培养和使用。建立后备干部队伍人才库；抓好后备干部的学习教育、挂职和轮岗锻炼，给他们多压担子，不断提高后备干部队伍的潜力和才干；进行动态管理，确保后备干部队伍的质量。
16、结合全县干部队伍实际，拟定干部教育培训“十一五”规划。坚持培训与使用相结合、理论和实际相结合，增强培训的针对性和实效性，举办少、女、非、轻干部培训班12xxxx；举办村干部岗位培训班30xxxx，对村干部进行履行职责所需知识和增强“双强”潜力的培训。配合省市实施好“全省万名基层党员、干部培训工程”。
17、继续做好老干部工作。坚持从政治上、思想上、生活上关心老干部，用心探索新形势下做好老干部工作的方法和途径，充分发挥老干部在全县“三个礼貌”建设中的用心作用。
（五）坚持党管人才，抢占制高点，全面推进人才工作18、以落实党管人才要求为主线，努力在人才引进、使用方面取得新突破。牢固树立人才资源是第一资源的观念，进一步加大人才工作的力度。
19、进一步健全党管人才机制。加强对全县人才工作的协调指导，建立县领导、县人才工作领导小组成员单位挂钩联系优秀人才制度；探索建立人才工作考核机制。
20、开展全县人才队伍现状调查，建立科学的干部人才队伍信息库，编制人才强县总体规划。
21、认真做好知识分子工作，充分调动专业技术人员的用心性。进一步加大招才引智的力度，制定吸引高质量人才的配套优惠政策，对相关文件政策进行进一步配套完善；以实施“三个一百”人才工程为龙头，创造条件，选拔优秀拔尖人才。
（六）强基固本，务实创新，继续加强基层党组织和党员队伍建设22、认真做好党员的发展和教育工作。计划发展党员80xxxx，培训入党用心份子450xxxx，开展农村党员和基层干部实用技术培训550xxxx。
23、抓好党建工作示范点的建立工作。加强与县直各挂钩部门的联系与沟通，创新政策支持、工作指导、活动开展、督促考核等措施，努力使示范点成为新农村建设和抓党建促发展的先进典型，同时，坚持实践探索与总结推广相结合、突出重点与整体推进相结合，将示范点的建立进一步延伸。
24、实施领头雁工程，培养带头致富潜力强和带领群众致富潜力强的“双强”村党支部书记。县委组织部已经研究制定了关于在全县培养“双强”村党支部书记的意见，等县委审发后，具体组织实施。
25、管好、用好互助基金，把关心爱护贫困党员的要求落到实处。同时，做好资金的发放和服务工作，确保全县70岁以上的230xxxx名农村贫困老党员、社区无业党员、破产改制企业贫困党员能按月领到生活补助。
26、抓好新经济组织和社会组织的党建工作。不断探索“两新”组织中党建工作的途径，落实党建工作指导员的选派和管理，加大在无党员和仅有个别党员企业中培养用心分子、发展党员的力度。
（七）高标准，严要求，抓好组织部门自身建设27、认真开展部门先进性教育活动，突出开展“坚持公道正派，加强潜力建设，持续先进性”主题实践活动，逐步建立起自我提高、自我纯洁、自我约束的自觉持续先进性的内在机制，用每个党员的先进性来保证组织部门的先进性。
28、按照标准更高、要求更严、效果更好的要求，以“争当满意干部、争做表率机关”为主题，把公道正派、奋发有为作为新时期组织部机关党员体现先进性的具体要求，着力在“六个增强”、“六个争当”上做好表率。一是增强党性修养，争当清廉守纪的先行者；二是增强执政意识，争当跨越发展的排头兵；三是增强先进意识，争当开拓创新的先锋队；四是增强服务意识，争当一心为民的实干家；五是增强党支部的凝聚力，争当团结求进的主力军；六是增强党员意识，争当率先垂范的带头人。认真抓好各项规章制度的落实，着力建设民主、开放、礼貌、和谐的组织部门。
29、研究制定部机关各股（室、中心）、老干局、县直属工委工作绩效考核办法，坚持平时考核与集中考核相结合，对考核优秀的股（室、中心）、个人进行表彰奖励，激励和引导组工干部争先创优，争创一流业绩。
30、切实加强督查、调研、信息和后勤保障等工作。
【篇三】
20xx年，我们紧扣“争先进位、富民强县”主题和“五县”建设目标，狠抓学习型党组织建设和创先争优活动，统筹领导班子、干部队伍、人才队伍、党员队伍建设，在促进县域经济又好又快发展中彰显了组织工作活力。
一、扎实开展“两建立两争当”活动，建设学习型党组织，党员干部思想政治素质进一步提高
我们在全县党员干部中广泛深入地开展“建立学习型党组织、学习型班子，争当学习型干部、学习型党员”活动。一是统筹培训资源，大规模培训干部。以“古莘大讲堂”为平台，邀请专家教授就中央1号文件精神、应急管理、十七届五中全会精神等资料举办科级干部培训会5期，参训4200余人次；流动党校采取定期上门培训和乡村邀请菜单式培训的方式，全年培训科级领导干部xxxx余人次、党员干部xxxx余人次、农村实用人才xxx余人次。二是导学、督学、考学、评学相结合，增强学习效果。年初，结合理论武装要求，由县委组织部和宣传部联合下发文件，明确必学资料、学习重点、目标任务和措施要求，引导党员干部增强学习的主动性和目的性。各级各部门结合工作需求，逐人明确选学资料和个性目标，并把学习列为年度目标任务的一项重要资料，增强学习的强制性和实用性，并采取举办学习专栏、展评学习笔记、演讲竞赛、知识竞赛等灵活多样的形式，督促干部把学习做为一种行为习惯和精神追求。年终，对科级干部进行一次理论测试和法律法规知识考试，结合年度考核，对干部理论学习和学以致用状况进行考核和民主评议，用“红、黄、绿”三种卡片，记录干部学习格次，作为干部使用的重要依据。三是开展解放思想大讨论，构成争先进
位的共识共动。在县乡机关扎实开展“争先进位、富民强县”集中教育活动，围绕“继续解放思想”和“争先进位，我该怎样办”开展大讨论，全县党员干部“横向争第一、纵向创一流”的进位意识不断增强，构成了抢抓机遇、争先进位、富民强县的共识共动。在全市xxxx年上半年目标职责考评中综合排行第二。
二、深化干部人事制度改革，领导班子和干部队伍、人才队伍建设进一步加强
一是强化目标职责考核，不断完善“三位一体”目标职责考核体系。坚持统筹经济社会发展目标、领导班子和领导干部职责，统筹目标设置，统筹督查考核，统筹结果运用，互相结合、相互促进。实行督查台账制度和督办警示制度，定期召开目标职责考核“形势分析会”和工作推进会，分别向统计局、经济发展局、园区办、信访局等单位下发了预警卡，促进各级各部门改善作风、全力推进工作。县委对各乡镇工作状况在全委扩大会上进行两次观摩，乡镇党委对村上工作状况每年组织一次观摩，镇、村两级考核结果在县电视台公示，理解群众评判。
二是规范干部选拔任用工作。制定了《xx县科级干部选拔任用工作暂行办法》，对干部选拔任用工作的全过程予以规范，重点完善了干部选任的初始提名办法，做到了提名方式分类清晰、程序科学合理、职责主体明确。基层党组织推荐干部务必召开领导班子会议群众研究后报送相关材料，县级领导和乡镇、部门主要负责人推荐干部要填写署名推荐表。在县乡机构改革中，县委书记樊存弟、组织部长崔希文先后与撤并部门和xx个乡镇所有领导干部逐人谈心、征求意见，逐一征求县级分管领导和乡镇包联领导的意见，做到了公开、公平、公正相统一，个人意愿、组织意图、群众意见相结合，干部的潜力、资历、品行与职位相匹配，确保了机构改革工作顺利进行。
三是严格干部管理监督。坚持任前档案审核、廉政计生鉴定等制度，严格任前监督。坚持考察预告、任职公示等制度，自觉理解社会监督。坚持任职试用期、目标职责考核等制度，严格任后监督。完善干部选拔任用工作全程纪实、职责追究、“一报告两评议”等制度，强化立体监督。xxxx年在干部选任中，因档案、计生等问题否决提拔使用干部x人，试用期满后考察不合格取消任职x人，对xx名领导干部进行了任期经济职责审计。
四是加强后备干部队伍建设。对后备干部实行滚动管理，每年年度考核推荐一次后备干部，做为非定向推荐提名干部的基本依据，未列入后备干部的不能提拔使用。xxxx年，确定各类后备干部xxx名，选派xx名有发展潜力的后备干部到信访、创卫等岗位任职锻炼。
五是充分发挥各类人才作用。透过给政策、给任务、给环境、给经费，鼓励支持人才创新、创业、创优，较好地发挥了各级各类人才在富民强县中的示范引导作用。今年，我县各类人才领办农村产业项目和企业xx多个，构成调研报告52篇，创造科技成果xx个，产生经济效益xxxx多万元。
三、深入开展创先争优活动，党建服务经济的层次和水平进一步提升
我们围绕县域经济社会发展“三大三创六做”等重点工作，强势推进创先争优活动。一是建立了创先争优活动职责体系。落实了县委书记“第一职责人”职责，县级党员领导干部的“包联职责”，党委书记“直接职责人”职责，县、乡主管领导的“主管职责”，党支部书记“具体职责人”职责，党委组织员的“组织实施职责”。建立创先争优活动领导小组成员联系点xx个。二是强化宣传，营造氛围。组建了创先争优宣讲团，深入到乡镇、部门、村组、厂矿企业进行巡回辅导，开展宣讲xx场次，编发简报xx余期。在县电视台开设专栏，全方位宣传创先争优活动。三是创新载体，分类指导。在农村党组织开展“升级晋档、科学发展”活动，实现农民增收、农业增效、农村稳定；在机关党组织开展建和谐班子、带和谐队伍、创和谐机关的“三和谐”建设活动，提高机关党建科学化水平；在社区党组织开展“评星晋级、科学发展”和“认领十岗、争当五员”活动，构建区域化党建格局；“两新”党组织以“建组织、强作用、树形象、做贡献”为载体，不断提高党建工作覆盖面。在非公企业党组织开展了“五个一”（壮大一支党员队伍、建好一个领导班子、落实一个活动场所、建设一批宣传阵地、构建一套工作制度）活动，推进非公企业党建工作创新。四
是健全制度，加强督查。建立创先争优活动信息月报制度和督查机制，定期对各党委活动状况进行督促检查，及时发现存在问题，提出整改意见，促进了活动顺利开展。
坚持把农村基层党组织“升级晋档、科学发展”活动作为创先争优的重要载体来抓，透过建强班子、规范管理、服务促进、示范带动，不断提升党建工作服务经济发展的水平。一是强基固本抓班子。坚持抓基层打基础，全面加强基层班子建设和党员教育管理。如期完成远程教育建设任务，切实做好管理、维护、收看工作。建立“农村党员学习日”制度，切实提高基层党员干部素质。对xxx名离任村干部给予每人每年xxx元的生活补贴。对在职村干部每人每月增加xxx元工资性补贴。二是规范管理求实效。大力推行“四议两公开”工作，实行农村财务村支书、村委会主任“双审双签”、村党支部“三级双向”承诺、党务村务“双公开”制度。建立督查运行机制、岗位目标职责制和干部实绩公示制，对重大事项决议和实施过程、结果全程公开，扩大群众的知情权、参与权、决策权、监督权。加大村级活动场所建设力度，投资xxx余万元，新建场所xx个，改建xxx个。三是强化服务促增收。把农民增收的目标任务细化量化到农户，逐户建立农民增收帮扶计划，明确增收目标、具体项目和帮扶措施。实行“1234”驻村工作法，发挥驻村干部“五帮一代”作用，扎实开展下派“三员”、千名县乡干部“包联农户促增收”活动。xxxx年，全县下派党组织第一书记x
x名，党建指导员xx名，经济发展指导员xx名，共帮建班子xx个，帮引项目xxx个，帮办实事xxx件。深入开展“三级双向承诺”、“乡村说事日”活动，全县有xxxx名农村党员向群众承诺事项xxxx件、落实xxxx件，兑现率到达99%。四是严格考评树典型。注重在后备党员干部、党员创业示范户中推荐典型，先后树立了x个创先争优先进群众、xx余名先进个人，县财政拿出xx万元对各类典型进行表彰奖励。
四、深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，组织部门自身建设进一步加强
一是开办组工讲坛，建设学习型机关。建立部机关图书室，购买书籍xxx余册。用心开展业务知识测试、公文写作、演讲（辩论赛）、计算机等技能比武活动，每周一进行干部演讲、全员点评。xxxx年，共开展读书交流活动三次，干部演讲90余次。在机关构成了“常学习、常换脑、常提高”的学习氛围。二是加强规范化建设，建设效能型机关。坚持以制度管事管人，完善了部机关干部行为准则、信访接待等方面制度41项。建立组工干部选调任用、考核评价机制，透过挂职锻炼、竞争上岗、交流轮岗等方式，使组工干部在实践中积累新经验、增长才干，构成选优、竞争、流动的良好机制。xxxx年交流轮岗干部8人。三是开展信息调研竞赛，建设创新型机关。开展信息调研评比活动，部机关在各类报刊、杂志、网络发表信息调研文章130余篇，进行专题调研12次，解决实际问题32个，其中干部教育“四学制度”典型经验信息先后被《中国人事报》、《当代陕西》等杂志刊登，成为我县推进学习新型党组织建设的指导性调研。四是实施人文管理，建设和谐型机关。加强各组室之间配合协作，增强部机关内部活力。实行组工干部思想政治素质定期分析制度和部领导同组工干部谈话谈心制度，开展了篮球、羽毛球等六个各具特色的文体活动，进一步活跃组工干部身心，构成了“团结、敬业、奉献”的团队精神。
一年来，我们在工作中取得了必须成绩，但距市委组织部的要求还有必须差距。xxxx年，我们要认真贯彻落实十七届四中、五中全会精神，围绕服务科学发展主题，突出机构改革、县乡党委换届工作、创先争优活动三个重点，在规范管理、服务农民增收、两新党建、优化人才创业环境、组工文化建设等方面求突破。进一步解放思想、开拓创新、服务发展、狠抓落实，全力推进我县组织工作迈上新的台阶。
述职报告
——张海军
我是3月开始从事组织工作的。一年来，我努力学习，扎实工作，为我镇的组织工作献出了自己的一份力，现将个人职责履行情况汇报如下，请领导和同志们评议。
一、全力配合主管领导，做好农村基层组织建设工作
（一）、深入开展“一制三化”教育，运用好机制，增强农村干部的团结意识、规矩意识。
首先是强化农村干部对“一制三化”制度的学习。在今年的“小康宣讲”、“夏季党训”、|两建一转等活动中，我们组织农村两委干部进行了多次专题学习。通过学习，“一制三化”这个新机制已深入人心，农村党支部在农村各项工作中的核心地位再也无人质疑。我们还有意在工作中，突出农村党支部领导作用的发挥。在重大村务的决策中，我们始终坚持引导和督促村坚持先党内、后党外的原则，充分利用两委联席会这种形式，在工作中贯穿党支部对村委会的领导。为消除干部间的猜疑和隔阂，我们还大范围的组织了两次农村两委干部民主生活会，在干部之间开展批评和自我批评，民主生活会的组织密切的干部之间的关系，减少了因相互猜疑产生的对立，全镇农村班子的凝聚力显著增强。我们还通过党支部书记的方式，将铁厂村、井匡峪村等6个先进党支部的支部书记推到了台前，让他们亲自传授带班子的经验、释疑解惑，大大的提高了党支部书记团结干部、驾驭全局的能力。针对个别村存在着个别干部面合心不合的问题，镇党委对有关人员进行了诫勉谈话，细致深入的开导、严厉的批评教育，使这些村干部的大局意识、规矩意识大大增强。
（二）、全面实施“任职承诺”，细、实、勤、严，增强农村干部的干事意识。
今年4月起，我镇开始全面实施农村干部任职承诺制，为使这一制度真正增强农村干部的干事意识，多为广大群众办实事、办好事，我们在工作中突出了以下四点：一是承诺程序细。在承诺的程序上，我们严格执行市委文件精神，从征求党员、群众意见到两委联席会初定、镇党委会修订、村党员大会确定，一步步一丝不苟，严格按程序操作，从而保证了承诺的质量，而且由于在一开始就注重群众的参与，也为村两委班子实施承诺奠定了坚实的群众基础。另一个细是镇党委为保证村两委班子在实施承诺中，分工协作、形成合力，指导村党支部对班子承诺内容进行了逐人分解。二是实，在镇党委的修订过程中，镇党委从各村群众关心的热点和难点问题出发，逐村逐项进行了修订，新增承诺内容27项。这些新增的承诺内容，在村党员大会上全部通过，事实也证明这些承诺的兑现，解决了很多群众生产和生活中难题，群众十分满意。三是勤调度。为保证承诺事项的准时兑现，我镇除做好市委规定的季小结、半年评议外，还创新采用了“包片领导月调度”的方法，月调度使镇党委及时掌握了各村承诺的进展情况，对承诺实施工程中出现的问题及时作了处理，保证了承诺的实施的进度和效果。四是考核严。8月初，我镇组织了任职承诺上半年考核，这次考核采取量化指标、评分的方式，将村干部任职承诺的完成情况与村干部工资的发放紧密地结合了起来，大大增强了村干部兑现承诺、为民办事的主动性。任职承诺制的实施，极大地增强了农村干部的干事意识，截止到11月底，我镇20个村已完成承诺145项，另有12项正在紧张的实施中，在“两建一转”调研中，党员、群众对村干部的工作普遍满意。
（三）、认真组织“活血”计划，努力做好入党积极分子的培养工作；以主题实践活动为切入点，充分发挥党员的先锋模范作用。
一是做好入党积极分子的培养工作。4月份，我镇集中开展了补足入党积极分子的工作，共新增入党积极分子62名，壮大了党的后备队伍。为加强对入党积极分子的培养，我镇创新实行入党积极分子月报制度，由入党积极分子培养联系人负责将所培养的积极分子的学习情况、思想状态、现实表现上报党支部，再由党支部书记负责汇总上报镇组织员办公室。我们还创新实行了党支部成员联系青年农民的制度，规定每名支部成员至少联系2名以上的青年农民，党支部书记联系3名青年农民，并要求党支部书记每月将所联系青年农民的表现情况，上报镇组织员办公室，从而将入党积极分子的培养工作向前作了一大步的延伸。二是以开展党员主题实践活动为切入点，发挥党员的先锋模范作用。今年，我镇共开展了四次党员主题实践活动，分别是：禽流感期间党员六带头活动、劳务输出一帮一活动、小康宣讲活动、义务修垫村内街道的活动，在这些活动的开展涌现出了一大批不怕危险、不计报酬的优秀共产党员，他们的所作所为受到了广大群众的大力赞赏，党组织的向心力得到进一步增强。
二、个人履职情况的自我评价
（一）、适应角色转换，虚心学习强素质。
我在从事组织工作之前，负责农村财务管理工作，有重实务、轻理论的倾向。自从我从事组织工作以来，明显的感觉到自己理论知识的不足。为此，我利用业余时间系统的学习了江泽民同志的“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记的“七一”讲话，深入细致的学习，使我获益匪浅，想事情，看问题，站位明显提高了，政治敏感性也显著增强，对党在农村的各项方针政策有了更深层次的理解。在向书本学习的同时，我还注意向同事学习，我镇有四位老组委，遇到不会的问题，我经常向他们请教，他们无不倾囊相授。在他们的热心帮助下，我的业务能力也得到了极大的提升。
（二）、以勤补拙，扎实工作炼能力。
勤能补拙，为弥补自己从事组织工作时间短，工作经验少的缺点，我常常工作到深夜，节假日也常常是在单位度过的。5月份，为迎接市委组织部的联查，我曾连续10天没有回家，为干好工作，食不香、睡不稳，直至连夜奋战，为我镇党建联查排位上的大跃进献出了自己的一份力。10月份工资调档，因为以前没有接触过，几乎找不到头绪。为彻底将调资业务弄懂弄通，我用了整整一夜的时间，对照原来的调资表，将全镇45名机关干部的工资从头到尾演算了一遍。第二天拿给老组委看，受到了老组委的表扬。这次经历，提高了我独立克服困难的信心和能力。
（三）、坚持公道正派、树立组工干部形象。
公道正派是组工干部的生命线，我作为组工战线上的一名新兵，对此更是格外的注意。很多人都认为在党员发展中，组委有一定的权利。在今年发展党员时，就有人找到我，希望我能给予照顾，但都被我婉言谢绝了。在今年的调资中，因为我是3月担任的组委，工资由事业转行政，需要调标。为赶进度，我先在组织部调了标，但在劳人局调档时，因为我是1997年12月办理分配关系的，按规定2003年不予调档。调与不调，补发的各种款项加上将近差500元，当时也有人给我出过主意，可是我一想到自己是一名组工干部，就毫不犹豫得到组织部更换了调资表。虽然我经济上损失了，但我精神上却坚守住了，我很庆幸自己的选择，因为只有如此才无愧于做一名组工干部。
当然，我在工作中还存在着很多不足之处，比如自己与同
事协作的能力不够强，自己的写作水平还很低，工作中有时摆布不好，工作多时有无所适从的感觉等等。不过我相信，只要自己努力学习、扎实工作，就一定能克服自己的缺点，弥补自己的不足，就一定能配合主管领导将我镇的组织工作抓得更牢、更好。
12月2日
述职报告
——张海军
我是3月开始从事组织工作的。一年来，我努力学习，扎实工作，为我镇的组织工作献出了自己的一份力，现将个人职责履行情况汇报如下，请领导和同志们评议。
一、全力配合主管领导，做好农村基层组织建设工作
（一）、深入开展“一制三化”教育，运用好机制，增强农村干部的团结意识、规矩意识。
首先是强化农村干部对“一制三化”制度的学习。在今年的“小康宣讲”、“夏季党训”、|两建一转等活动中，我们组织农村两委干部进行了多次专题学习。通过学习，“一制三化”这个新机制已深入人心，农村党支部在农村各项工作中的核心地位再也无人质疑。我们还有意在工作中，突出农村党支部领导作用的发挥。在重大村务的决策中，我们始终坚持引导和督促村坚持先党内、后党外的原则，充分利用两委联席会这种形式，在工作中贯穿党支部对村委会的领导。为消除干部间的猜疑和隔阂，我们还大范围的组织了两次农村两委干部民主生活会，在干部之间开展批评和自我批评，民主生活会的组织密切的干部之间的关系，减少了因相互猜疑产生的对立，全镇农村班子的凝聚力显著增强。我们还通过党支部书记的方式，将铁厂村、井匡峪村等6个先进党支部的支部书记推到了台前，让他们亲自传授带班子的经验、释疑解惑，大大的提高了党支部书记团结干部、驾驭全局的能力。针对个别村存在着个别干部面合心不合的问题，镇党委对有关人员进行了诫勉谈话，细致深入的开导、严厉的批评教育，使这些村干部的大局意识、规矩意识大大增强。
（二）、全面实施“任职承诺”，细、实、勤、严，增强农村干部的干事意识。
今年4月起，我镇开始全面实施农村干部任职承诺制，为使这一制度真正增强农村干部的干事意识，多为广大群众办实事、办好事，我们在工作中突出了以下四点：一是承诺程序细。在承诺的程序上，我们严格执行市委文件精神，从征求党员、群众意见到两委联席会初定、镇党委会修订、村党员大会确定，一步步一丝不苟，严格按程序操作，从而保证了承诺的质量，而且由于在一开始就注重群众的参与，也为村两委班子实施承诺奠定了坚实的群众基础。另一个细是镇党委为保证村两委班子在实施承诺中，分工协作、形成合力，指导村党支部对班子承诺内容进行了逐人分解。二是实，在镇党委的修订过程中，镇党委从各村群众关心的热点和难点问题出发，逐村逐项进行了修订，新增承诺内容27项。这些新增的承诺内容，在村党员大会上全部通过，事实也证明这些承诺的兑现，解决了很多群众生产和生活中难题，群众十分满意。三是勤调度。为保证承诺事项的准时兑现，我镇除做好市委规定的季小结、半年评议外，还创新采用了“包片领导月调度”的方法，月调度使镇党委及时掌握了各村承诺的进展情况，对承诺实施工程中出现的问题及时作了处理，保证了承诺的实施的进度和效果。四是考核严。8月初，我镇组织了任职承诺上半年考核，这次考核采取量化指标、评分的方式，将村干部任职承诺的完成情况与村干部工资的发放紧密地结合了起来，大大增强了村干部兑现承诺、为民办事的主动性。任职承诺制的实施，极大地增强了农村干部的干事意识，截止到11月底，我镇20个村已完成承诺145项，另有12项正在紧张的实施中，在“两建一转”调研中，党员、群众对村干部的工作普遍满意。
（三）、认真组织“活血”计划，努力做好入党积极分子的培养工作；以主题实践活动为切入点，充分发挥党员的先锋模范作用。
一是做好入党积极分子的培养工作。4月份，我镇集中开展了补足入党积极分子的工作，共新增入党积极分子62名，壮大了党的后备队伍。为加强对入党积极分子的培养，我镇创新实行入党积极分子月报制度，由入党积极分子培养联系人负责将所培养的积极分子的学习情况、思想状态、现实表现上报党支部，再由党支部书记负责汇总上报镇组织员办公室。我们还创新实行了党支部成员联系青年农民的制度，规定每名支部成员至少联系2名以上的青年农民，党支部书记联系3名青年农民，并要求党支部书记每月将所联系青年农民的表现情况，上报镇组织员办公室，从而将入党积极分子的培养工作向前作了一大步的延伸。二是以开展党员主题实践活动为切入点，发挥党员的先锋模范作用。今年，我镇共开展了四次党员主题实践活动，分别是：禽流感期间党员六带头活动、劳务输出一帮一活动、小康宣讲活动、义务修垫村内街道的活动，在这些活动的开展涌现出了一大批不怕危险、不计报酬的优秀共产党员，他们的所作所为受到了广大群众的大力赞赏，党组织的向心力得到进一步增强。
二、个人履职情况的自我评价
（一）、适应角色转换，虚心学习强素质。
我在从事组织工作之前，负责农村财务管理工作，有重实务、轻理论的倾向。自从我从事组织工作以来，明显的感觉到自己理论知识的不足。为此，我利用业余时间系统的学习了江泽民同志的“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记的“七一”讲话，深入细致的学习，使我获益匪浅，想事情，看问题，站位明显提高了，政治敏感性也显著增强，对党在农村的各项方针政策有了更深层次的理解。在向书本学习的同时，我还注意向同事学习，我镇有四位老组委，遇到不会的问题，我经常向他们请教，他们无不倾囊相授。在他们的热心帮助下，我的业务能力也得到了极大的提升。
（二）、以勤补拙，扎实工作炼能力。
勤能补拙，为弥补自己从事组织工作时间短，工作经验少的缺点，我常常工作到深夜，节假日也常常是在单位度过的。5月份，为迎接市委组织部的联查，我曾连续10天没有回家，为干好工作，食不香、睡不稳，直至连夜奋战，为我镇党建联查排位上的大跃进献出了自己的一份力。10月份工资调档，因为以前没有接触过，几乎找不到头绪。为彻底将调资业务弄懂弄通，我用了整整一夜的时间，对照原来的调资表，将全镇45名机关干部的工资从头到尾演算了一遍。第二天拿给老组委看，受到了老组委的表扬。这次经历，提高了我独立克服困难的信心和能力。
（三）、坚持公道正派、树立组工干部形象。
公道正派是组工干部的生命线，我作为组工战线上的一名新兵，对此更是格外的注意。很多人都认为在党员发展中，组委有一定的权利。在今年发展党员时，就有人找到我，希望我能给予照顾，但都被我婉言谢绝了。在今年的调资中，因为我是3月担任的组委，工资由事业转行政，需要调标。为赶进度，我先在组织部调了标，但在劳人局调档时，因为我是1997年12月办理分配关系的，按规定2003年不予调档。调与不调，补发的各种款项加上将近差500元，当时也有人给我出过主意，可是我一想到自己是一名组工干部，就毫不犹豫得到组织部更换了调资表。虽然我经济上损失了，但我精神上却坚守住了，我很庆幸自己的选择，因为只有如此才无愧于做一名组工干部。
当然，我在工作中还存在着很多不足之处，比如自己与同
事协作的能力不够强，自己的写作水平还很低，工作中有时摆布不好，工作多时有无所适从的感觉等等。不过我相信，只要自己努力学习、扎实工作，就一定能克服自己的缺点，弥补自己的不足，就一定能配合主管领导将我镇的组织工作抓得更牢、更好。
12月2日
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