选人用人，始终是群众关注的焦点，是影响人民群众对组织工作满意度的最关键因素。因此，紧紧围绕打造“三服务两满意”模范部门，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》以及相关法规文件，着力提高领导干部选拔任用公信度和组织工作满意度。
一、主要经验及做法
（一）强化监
督，营造风清气正的选人用人环境。一是拓宽监督渠道。完善了举报受理系统工作平台，完成了组织部门“12380”专用举报电话的建设和开通工作。在本地党建网开设干部任前公示网页，设立“12380”网上举报信箱，制定全县组织系统受理和管理制度，进一步加强和规范了“12380”专用举报电话和网上举报受理工作，建立起了“便利、安全、高效”的举报机制。还聘请了4位离退休处级干部作为干部监督信息员,充分发挥了干部监督作用。通过拓宽监督渠道，建立起了深入整治用人上不正之风的网络。二是严格监督程序。坚持考察预告制度，认真受理群众举报。对拟提拔的干部，按照《干部任用工作监督检查办法》认真填写《干部选拔任用监督表》，对拟任人选的任职资格、民主推荐、考察考核、受理举报等几个环节进行监督的同时，听取纪检（监察）部门意见，并签署意见。以来，共审核《干部监督表》500余份，公示干部267人，其中副科级179人，正科级88人。
（二）加强宣传教育，提高干部群众知晓率。一是抓好政策法规宣传。在落实“领导干部要熟悉，组工干部要精通”的基础上，认真做好“人民群众要知晓”的工作，大力宣传干部选拔任用政策，充分运用网络、报纸等媒体积极主动地宣传选人用人政策法规，为干部群众理解、关心、特别是有效监督干部选拔任用工作打下了良好的基础，营造了深入整治用人不正之风的良好氛围。二是抓好宣传培训教育。教育具有启迪功能，知法才能守法，懂法才能分辨是非。近年来，我县始终把抓好《干部任用条例》和有关法规、政策的宣传培训教育作为深入整治用人上的不正风、提高组织工作满意度的前提和基础。县委常委班子把《干部任用条例》及相关法规文件作为中心学习组的重要学习内容。县委和机关、企事业单位党组织每年或班子成员变动后，都及时组织中心组学习，重温、强化《干部任用条例》和相关法规、政策。从今年初以来，县委把干部选拔任用法规、政策作为党校领导干部培训班的培训内容之一。为了使领导干部方便、系统地学习法规、政策，今年，我县将省委组织部汇编的《云南组织工作文件选编》（）上下册，提供给领导干部、组织人事系统干部学习。通过强化干部选拔任用政策、法规的学习培训，为各级党组织和领导干部防止和克服选人用人上的不正之风奠定了坚实的理论基础。
（三）深化干部人事制度改革，加大重难点问题的解决力度。
1、创新提名方式。12月，我县把空缺的47个副科级职位和20个正科级职位，公示在本地党建网上，由广大干部职工进行初始提名推荐，于今年1月，完成了首次初始提名推荐，参加初始提名的总人数达人，其中参加20个正科级领导职位提名366人，参加46个副科级领导职位提名1650人，参加初始提名人数最多的岗位达218人。此次初始提名推荐使全县符合条件的干部都处在同一平台上，享有公平的机会，破解了“少数人选人和在少数人中选人”的问题上迈出坚实的一步，一定程度上揭开了干部选拔任用的神秘面纱。
2、差额选拔干部。根据《干部选拔任用工作条例》、《云南省差额选拔任用正职领导干部暂行办法》和有关规定，我县积极推行差额选拔干部工作机制。一是差额选拔党政正职领导干部。以来，盐津对新提拔的实职正科级领导干部按照1:2的比例在本单位或者其他单位进行差额推荐，对推荐环节确定的2名人选同等对待、同一标准，在不同层面、不同范围、不同地域实施差额考察，在综合分析考察情况的基础上，由部务会提出初步拟任人选，将拟任人选的基本情况、产生过程、任职理由、考察结论向常委会做详细汇报，提请书记办公会对人选进行差额酝酿，确定1名人选进行票决。二是差额推荐提名科级领导干部。12月起，我县首开初始提名推荐。凡是需选拔任用的正科级干部人选由县委委员、县处级干部、县直各部门正职领导和乡镇党委书记、人大主席、乡（镇）长个人署名或以组织名义推荐；凡是需选拔任用的副科级领导干部人选，由干部职工个人署名或以组织名义推荐。初始提名推荐环节打破了以往按照比例推荐的现象，由单一的等额推荐向不记比例的差额推荐跨越，加大了优中选优的力度；由实职正科级差额向实职正副科级差额、由差额考察走向全程差额，说明我县干部人事制度改革迈向了一个新的起点和进程，实现了干部人事制度改革的新跨越。
3、公选领导干部。在新的历史条件下,选人用人要提升群众满意度,就要坚持以公开为前提、公平为根本、公正为保障、公认为基础,大力推行公开选拔、公开招考制度，规范公开选拔、竞争上岗、公开选调等工作，完善公选初选评价、考试考察等程序，做到以好的作风选人，选作风好的人，确保公选工作制度化、规范化，形成科学的用人机制,形成风清气正的用人环境,这样才能赢得广大党员群众的信任、信服和信赖。预计下半年，我县将拿出部分岗位进行首次公开选拔干部，通过笔试、面试、考察等多个环节，面向全市和全县选拔一批-
优秀的副科级领导干部。
（四）提高村干部待遇，加强基层组织建设。
为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、切实提高基层群众自治组织的创造力和凝聚力、战斗力。1月起，我县下发文件（盐发﹝﹞9号），对78个村民委员会，10个社区居民委员会的村社区干部提高了工资标准和福利待遇。一是提高了工资标准。村党总支（社区委员会党支部）书记兼任村委（居委会）主任，每人每月1000元；村党总支（社区居委会党支部）书记，村委（居委会）主任，每人每月900元；二是提高了福利待遇。为1月以后在职的支书、主任、副支书、副主任，缴纳了养老保险。三是增加了办公经费。从起每个村民委员会和社区居民委员会核定办公经费1万元，村民委员会按1.5万元，居民委员会按2万元核拨，xx年村民委员会按2万元，居民委员会按3万元核拨。
二、存在的问题
1、干部人事制度改革有待进一步深化。干部人事制度改革是一个常议常新的课题，需要不断深化干部人事制度改革，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的局面。
2、干部考核评价机制有待进一步完善。群众普遍反映“应向基层了解真实情况，了解工作对象的思想状况，作出真实评价”等。这对完善领导干部考核评价体系提出了新的要求和方向，既要全面客观准确地评价干部，“不让老实人吃亏”，又要树好考评“指挥棒”，引导干部树立正确的政绩观。
3、干部监督工作力度有待进一步加大。选人用人上存在的不正之风仍然是干部群众特别关注的一个突出问题，对干部工作的声誉危害极大，需要继续下大力气整治。
4、整治用人上不正之风有待进一步加强。干部选拔工作责任制还没有有效的建立起来；干部工作的透明度以及党员、群众“四权”的落实方面还有待进一步加强等。解决这些问题，找准问题，深化改革，强化规范。
三、对策建议
1、加大整治用人上不正之风。严厉整治干部工作中的拉票行为，对查核属实有拉票行为或参与、帮助他人拉票的人员，予以严肃处理；完善干部选拔任用工作有关事项报告办法，探索建立拟提拔干部廉政报告制度；建立与县纪委等有关单位联席会议制度，会同县纪委开展对群众反映公示对象有关问题的查核，邀请县纪委分管副书记列席讨论任免有举报信件的公示对象的组织部部务会。严肃查处违规违纪用人行为，用铁的纪律保证选人用人风清气正。
2、灵活干部考核和考察。采取以平时考核为主与年终考核为辅相结合的方式进行，并把考核结果运用到干部任用中，探索建立末位淘汰制和能上能下的干部任用机制。探索创新干部考察办法，具体问题具体分析，结合考察对象所在部门的实际，注重看取得的业绩。发展越多，矛盾越多。同样，干的事情多，有可能带来的矛盾越多，在某种情况下，得罪的人就多，导致在考察民意测评的过程中，满意度不高，所以，在考察中，要以实绩为主，以测评为辅，真正让想干事、敢干事、能干事、干成事的优秀干部脱颖而出。
3、建立全程差额选拔干部机制。通过在本地党建网上公示空缺职位，由广大干部职工不记比例进行差额提名推荐（同一个人提名同一职位最多不超过2名），将提名推荐情况提交部务会进行审核，对不符合任职条件的予以剔除，将审核通过的人选提交书记碰头会，根据年度考核、班子结构和后备干部等情况，原则上以提名得票率按1：3提出差额人选。首先，召开县委全委扩大会议。将初始提名推荐出的正科人选名单提供给参会人员进行无记名推荐。其次，召开县委常委会。将初始提名推荐出的副科级人选名单提供给各位常委进行无记名推荐，根据“两会”推荐出的结果，按1：2确定考察人选进行差额考察，考察完毕后，考察组将考察情况向部务会做详细汇报，部务会根据考察情况，确定初步拟任人选，提交第二次书记碰头会进行酝酿，最后确定拟任人选提交常委会进行票决。通过单一的等额推荐向不记比例的差额推荐、实职正科级差额向实职正副科级差额、差额考察走向全程差额，揭开干部选拔任用神秘面纱，使干部选拔工作置于公开透明的监督之下，有效提高组织工作满意度。
4、建立和完善监督制约机制。党的组织、人事、纪检等部门，尤其是纪检部门，要加强党政干部选拔任用工作的全程监督，发现问题及时解决。加强对选拔任用优秀党政领导干部工作的监督，关键是要加大对贯彻执行《条例》情况的监督力度。对违反《条例》的行为，要严肃查处。不管涉及到什么人，都要一查到底，追究责任。要配合风险机制建设，对失职、渎职行为，依照有关纪律和规定予以追究。要切实实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制。凡本地区、本部门用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，应当追究党委(党组)主要领导成员和分管领导成员的责任。
实施厕所革命工作群众满意度网上调查报告
2月22日至3月22日，随州市政府网编辑部开展了随州市实施厕所革命工作的群众满意度的网上调查，旨在了解相关情况，收集意见建议，抓好各类厕所的新建、改造质量，解决民生领域的关键小事。
调查报告情况如下：
一 调查结果
1 参与调查的人员结构
2 对厕所革命的了解情况
3 对各类厕所新建改造效果的认识
4 对厕所革命推进中存在的问题认识
二 结果分析
从参与调查者的年龄结构来看，70%以上集中在22岁至40岁，正是对各类政策较为关注的年龄段。他们多是住在曾都区，也有家在随县的，遗憾的是我市其他市、区参与者基本没有，因此很难全面反映全市厕所革命工作的群众满意度，但从随县、曾都区也能窥见一斑。
对于厕所革命行动，大部分人只知道一些，少部分人很清楚，没有人不知道，可见这项工作比较深入人心。从了解的途径来看，主要通过电视、报纸、广播和政府门户网站和部门网站，少数是通过微博、微信、手机客户端等新媒体平台、社区、镇村的宣传，这说明该项工作的宣传还比较到位，做到了多途径、全方位。
我市厕所革命已实施一年，参与调查者们认为变化最明显的是厕所的数量，其次是厕所的硬件设施、厕所的保洁质量，也有人表示没有明显变化。对于目前自己所在居住地厕所的保洁质量、数量及硬件设施，45%的调查参与者很满意，36%的认为一般，其他的表示不满意。整体说明，厕所革命成效还比较显著。
新建改造农户无害化厕所、农村公共厕所、乡镇公共厕所、城市公共厕所等各类厕所效果如何？参与调查者们分别给出了答案，大家对于旅游公共厕所的建设改造最为满意，对其他各类厕所建设改造的效率表示还不错，但质量有待进一步加强。这也给下一步的工作推进提供了一个改进方向。
大家对于公共厕所不满意的地方，多是集中在地面、墙壁等处不干净、厕所有异味、路段设置不合理这三方面。这说明公厕改建好后，后期的保洁质量要加强。另外，前期的规划设置要结合实际，多多实地调查且听取民众意见。
三 意见建议
从3月开始，我市实施厕所革命三年攻坚行动。厕所革命三年行动期间，我市将完成11.25万户农户无害化厕所新建、改造，完成852座农村公共厕所、169座乡镇公共厕所、177座城市公共厕所、10座交通沿线厕所、100座旅游公共厕所建设改造任务。截至今年2月中旬，我市通过试点示范，共建成55204户农户无害化厕所、379座农村公共厕所、75座乡镇公共厕所、153座城市公共厕所、9座交通沿线厕所、47座旅游公共厕所，均超额完成省定任务目标，城市公厕完成率居全省第一，可谓成效显著。
当然，工作推进中也存在一些问题，如建设技术不规范、部分改厕不切实际不实用、资金不足难推进、管理维护不到位等。如何突破瓶颈，解决这项民生领域的关键小事工程，结合调查结果及市民意见建议，提出如下几点：
一是提高站位，充分认清厕所革命的重大意义。厕所革命是提升文明水平、树立城市形象的战略之举、务实之举、德政之举，小厕所大革命，小厕所大民生，小厕所大工程。思想和行动上重视，工作才能较好推进。
二是加强调查研究，结合实际做好前期规划设计。如公厕在布局上与人口（含流动人口）密度相匹配，在数量上达到国家标准要求；厕所设计要体现科学环保等，全面提升城乡厕所卫生水平和服务功能。
三是围绕市场力量，争取多元主体参与，解决资金投入不足问题。
四是按制定的建设标准，加强技术培训，确保质量关。不能为赶进度而不顾质量，前期出现质量问题的要及时整改，正在施工的要把好质量关，要经得起实践和群众的检验，让厕所真正实用好用。
五是制定精细标准，因地制宜优化管理维护。按照属地管理、分片包干的原则，各地要建立长效管护机制，明确管护标准和管护人员，要做到标准上墙，职责上墙。有条件的地区可以引入专业保洁公司，实行统一管理，确保保洁质量。
六是加强宣传，引导群众文明如厕。创新方法手段，充分利用微博、微信、微电影、app等形式宣传厕所文明，引导群众养成良好卫生习惯，珍惜和爱护厕所设施设备，自觉抵制不良如厕行为；加强典型引导，采取多种形式，对各地各部门厕所革命工作开展情况进行专题报道，总结推广先进经验和典型案例，在全社会进一步强化厕所革命意识，普及文明如厕理念，推动形成积极健康的文明新风尚。由此建、管、护一体，让厕所革命取得应有的成效。
调查地点：互联网
调查内容：关于劳动者对工作满意程度的调查
调查方式：网络调查
近日，中国青年报社会调查中心通过民意中国网、网易新闻中心和爱调研，进行的一项调查显示(3062人参与)，79.3%的受访者感觉当前雇主仍处于强势地位。如果求职时遇到偏见，62.2%的人会寻找其他工作机会。
什么类型的雇主招聘条件限制多
北京第二外国语学院研究生徐丹丹正在找工作。她所在的国际会议传译班12名学生，目前只有4名男生签约，我们一起网申了不少国企，多数情况是只有男生 进入一面。虽然已有几家民企给了徐丹丹offer(录取通知)，但她仍不太满意，因为同学之间会有比较。有时女生觉得某家公司已经不错了，男生还会 说，你们别把标准定那么低。
就业难，在一定程度上是因为求职者眼高手低，大家要找到理想的工作难。很多求职者比较盲从，对自己没有准确的定位。陕西某教育培训企业职业经理人白成瑞，前不久参加了西安市的一次招聘会。他看到一家保险公司刚打出4个大字国企招人，摊位前就立马 挤满了应聘者。但当他们发现这是做保险的职位，很多人又马上退了出来。还有些求职者把各家企业的招聘条件看了又看，就是不敢上前问。其实，企业的要求不 会绝对化。我们招人时通常要求本科学历，但如果遇到能力比较强的专科生，还是愿意录用的。
全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一认为，一些用人单位的条件限制根本没必要。比如，一些重点高校招聘行政人员、教辅人员都要求研究生学历;还有不少单位学历查三代，即使是名校的硕士、博士，但其本科不是毕业于985、211高校都不行。
广东发展银行总行行长利明献在接受中国青年报采访时指出，每个行业、每个公司都有自己的招聘机制和方法，一些条件不见得是限制。近年来，很多青年才 俊想进入银行业工作，人力资源部门要高效率地招合适人才，录用的大学生以名校居多。这也给人才供给方提出问题：为什么某些高校的毕业生在名企的录用比例较低?这些学校需要努力，比如培养适合市场需求的人才，做一些品牌营销工作，指导帮助学子就业等。
调查显示，62.5%的受访者认为目前劳动力市场是买方市场。不过，当遇到严苛的招聘条件限制或偏见时，62.2%的人首选寻找其他机会。另有45.7%的人忍气吞声，33.7%的人据理力争，18.4%的人向相关部门投诉。
雇主应该给所有求职者平等参与竞争的机会。侯欣一介绍，我国《宪法》和《就业促进法》中都有保障公民就业权利的规定，关键在于如何落实。香港有一个专门委员会，只要求职者受到不平等的对待，就可以去投诉，专门委员会负责调查解决。这种做法值得借鉴。他建议政府机关带头，在公务员招录中查找、消除不合 理的条件限制，给其他用人单位树立榜样。
什么样的求职者更容易获得录用
中国传媒大学文学专业研究生王惠琳感 觉，很多雇主不喜欢个性张扬的求职者。她参加过一家民企面试，小组讨论时，雇主给出的讨论题目是：如果你们是销售员，有一批面包过了保质期，但还能吃， 这时你们遇到了饥民，又有记者在场，怎么办?这时，大多数人赞成把面包发给饥民，讨论主要围绕是否公布面包的保质期，怎么协调各方关系维护公司形象展 开。但有一名同学一直反对把面包发下去，始终融不进大家的讨论。王惠琳觉得，那名同学就是因为过于坚持个性，考官才没录他。
雇主到底青睐什么样的人才?在采访中，记者发现，多位求职者和企业高管在观念上存在明显差异：求职者提到最多的是口才好和有关系而理想和兴趣更多被高管提及。
腾讯公司人力资源经理陈双华说，腾讯寻找的是有理想、爱学习的实力派。他曾在面试时告诉求职者，如果仅仅是打工，那就不用来了。来这里就是要做一番事业，要做出世界上最好的东西。在这里会遇到很大的压力和挑战，如果没有理想，会觉得非常难。同时，这个行业变化非常快，不善于学习很快会被淘汰。他提醒 求职者寻找一份自己认同、公司也认可你的工作，当遇到压力和困难时，才容易坚持下去，获得更好的发展。
什么样的求职者更容易获得录 用?在全部受访者中获选率较高的4种人才特质分别是：才思敏捷(66.8%);有主见(56.5%);沉稳(49.9%);有职业理想(42.8%)。接 下来依次为：有关系(36.3%)，会来事儿(33.4%)，直率、坚持个性(29.0%)，迎合奉承(26.1%)，委曲求全(13.8%)，不讨好 (8.3%)。
值得注意的是，对于有职业理想一项，人力资源部门人员(45.0%)和非人力资源部门管理人员(43.0%)的 选择率均高于普通员工(39.9%)。对于有关系一项，人力资源部门人员(19.8%)和非人力资源部门管理人员(37.0%)的选择率均低于普通 员工(39.9%)。
什么样的雇主更受求职者青睐
智联招聘副总裁罗义华认为，我国正面临刘易斯拐点(即劳动力由过剩向短缺的转折点编者注)，在劳动力供应量下降的同时，伴随企业转型升级，企业对人才的要求提高了，符合要求的人就更少了，雇主将不得不接受雇员的挑选。
什么样的雇主更受求职者青睐?获选率较高的4项分别为：尊重和理解求职者(76.5%)，有公平公正的用人原 则(70.5%)，提供有竞争力的薪酬(69.9%)，管理制度人性化(62.0%)。接下来还有：能提升个人能力(58.6%)，人际关系和谐 (52.9%)，口碑好(44.5%)，鼓励创新(44.2%)，知名度高(27.7%)。
随着80后、90后进入职场，他们对雇 主也提出了新的挑战。利明献认为，年轻一代正在使公司环境发生改变，他们对于平等沟通、相互尊重、参与管理等方面尤为重视，这就要求人力资源部门相应地调整匹配。比如，通过扁平化的管理，让年轻人了解职业通道是怎样形成的;公司也要想业务怎样往前发展，让有潜力的年轻人找到发展空间。
调查显示，96.8%的人认为用人单位应平等相待求职者，让求职者充分展示长处，才能发现和吸引更多人才。
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