一、20xx年工作回顾
20xx年在院党组和党委的正确领导下，在区总工会的直接领导下，积极开展“党的群众路线教育实践活动”、聚焦反对“四风”紧紧围绕、“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，按照上级安排，落实好“三亮三评”。我院工会通过学习、宣传、贯彻、落实精神，圆满地完成了本院及上级工会交办的各项工作任务，取得了较好的成绩，发挥了工会“桥梁纽带，帮助服务，活跃凝聚，参与维护”的作用，着力提高干警的综合素质，广泛深入开展建设规范化干警之家活动，不断深化拓展“送温暖，办实事”的工作领域，为更好地服务于审判工作，丰富和活跃我院干警的文化体育生活，加强精神文明建设，做出了积极贡献。
（一）全面贯彻落实党的精神，积极开展“党的群众路线教育实践”等多项政治活动，强化高素质干警队伍建设
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的会议精神，积极开展“党的群众路线教育实践活动”，全面落实科学发展观，就是要坚持精神统领工会各项工作，充分发挥机关工会在各项工作中的桥梁纽带作用，努力在造就高素质法官队伍上下功夫。为创建和谐社会、和谐法院，坚持“围绕中心、促进工作，活跃生活，凝聚人心”，努力建设新型的高素质、高绩效的干警队伍，积极开展“党的群众路线教育活动”、“创先争优”“三示范”多项政治活动，教育和引导干警自觉地不断汲取新知识，熟悉新领域，掌握新技能，做到爱岗敬业，勤奋工作、淡泊名利、甘于奉献，争当学习型党员组织，争当学习型党员，争创学习型庭、科、室，争当知识型法官。
一年来，工会组织始终以科学发展观统领工会工作全局，牢牢把握工会的“纽带、服务、凝聚、维护”作用，不断加强服务意识，树立服务思想，以踏实和全方位的工作成为干警的贴心人。只有找准了位置，才能有的放失，才能有所作为。在工作中我们充分认识到，了解和掌握会员情况的重要性，这是维系工会和会员密切关系的必经之路；工作要有积极性和超前性，这是激发会员热情的良好工作姿态，在这个问题上是我们工会工作者今后更加需要完善和努力的方向。
（二）广泛深入开展建设规范化职工之家活动，更好地发挥工会组织的作用
广泛深入开展建设规范化干警之家活动，是工会贯彻落实精神的重要举措，是工会服务于党和国家工作大局，履行维权职责，加强工会组织建设的迫切需要，通过深入开展“建家活动”，进一步健全了工会组织，加强了规范化建设，夯实了维权基础，保证了工会更好地发挥作用。通过认真学习区总工会文件精神，对“建家活动”的重要性有了深刻的认识和理解，如何把“建家活动”搞好，如何把“建家活动”和开展“创先争优”、“三示范”创建活动相结合，如何把创建高绩效机关工作紧密结合起来，为此我们在对“建家活动”认识和理解的基础上，结合我院实际认真制定计划和措施，坚持“建家活动”原则，明确目标和标准。院党组召开专门会议研究决定，购买十几万元的健身器材，安排专门的健身房。对老干部活动室、干警之家重新装修、重新装备，力争跨入规范化职工之家的行列。
（三）坚持以人为本，努力为干警职工办好事、做实事、解难事
为干警职工办好事、做实事、解难事，是工会落实精神的重要体现。工会委员和工会小组始终树立“群众利益无小事”的观念，牢记全心全意为干警、职工服务的宗旨，注意倾听会员呼声，了解会员情绪，把握会员需求，把干警的呼声作为第一信号，把干警的需求作为第一选择，把干警的满意作为第一标准，多做得人心、稳人心的工作，真心实意地帮助会员排忧解难，营造既使会员心情舒畅，又使会员干劲十足的工作氛围，在实际工作中，妥善处理好解决思想问题和解决实际问题，解决困难群体的问题和解决大多数人的问题，解决现实问题和解决长远问题的关系。最大限度的利用机关工会现有的人力和财力，多办一些好事实事。积极争取各方面的人力和财力，逐步加大送温暖工作的物质投入。
落实老干部的生活待遇，是事关老干部切身利益的大事，随着我院老干部年龄的不断增高，他们在生活中面临的困难也越来越多，行动不便，疾病困绕，住院人数逐年增长等一系列问题在渐渐呈现，针对这样的现状，刘兵副院长亲自到XX区第一人民医院，邀请副院长邱国兰来我院为离休、退休、离岗老干部讲授健康知识，切实加强老干部保健意识，保证老干部的身体健康，他深入浅出的讲解，把医学保健理论，变成了实用的常识，让人感到朴素、亲切。
邱院长抽出专门时间和老干部沟通交流，老干部认真咨询医疗问题，讲座和咨询有效地结合起来，针对老干部张允定的身体状况，当场进行诊治和指导，系统解答老干部常自君、杜思平、顾金富提出的有关健康问题，邱院长当即留下手机号码和与会的老干部约定，若身体健康需要帮助，及时联系，讲座收到了实实在在的效果。
（四）加强机关文化建设，广泛开展丰富多彩的文体活动，全面提升干警综合素质
加强机关文化建设，开展丰富多彩的文体活动，不断提高广大干警的身体素质，是创建高绩效机关的重要内容，也是全面提升干警综合素质，建设高绩效工会的客观要求。组织干警开展丰富多彩、健康向上的文体活动，是机关文化建设的重要组成部分，也是工会工作的优良传统，它不仅可以活跃机关文化生活，使干警在参与的过程中愉悦精神、锻炼意志、塑造品质、增强体魄，受到潜移默化的熏陶和教育，而且有利于促成加强思想作风和精神文明建设，按照区总工会的要求，围绕进一步加强机关文化建设，围绕文明机关、和谐机关，突出“围绕中心，促进工作，活跃生活，凝聚人心”的工作思路，装备新的健身器材，调整更好的场地，建立新的健身活动中心、廉政文化教育基地、图书阅览室，大力开展健康向上、简便易行的群众性全民健身体育运动，最大限度地吸引广大干警、职工广泛参与，不断提高机关干警、职工的身体素质，为做好本职工作提供身体保障。
近几年，法院党组非常重视机关文化建设，党组书记、院长乔国和经常安排布署文化建设工作。20xx年全区庆祝建国60周年文艺活动比赛，我院老干部合唱团荣获第二名。20xx年我院荣获全区颂读经典比赛，荣获优秀奖。20xx年南阳市老干部运动会荣获优秀组织奖。20xx年南阳市广场舞大赛女子法官艺术团荣获二等奖，9月26日我院法官参加农运会举办的“果然风情之夜”大型歌舞晚会，激情放歌《我爱桃花、我爱家》，唱出了法官热爱家乡、喜迎农运的心情。20xx年参加南阳市雅安赈灾大型义演、南阳市金秋助学大型义演、南阳晚报社组织的走进社区大型义演、南阳市长寿工程大会义演。河南省广场舞大赛好法官艺术团获铜奖，声动南阳我院老干部获第四名，20xx年组织老干部参加XX区老干部运动会、南阳市三八节运动会、南阳市老干部运动会、南阳市中级法院老干部书画比赛，荣获多个奖项。举办重阳节老干部戏迷票友会，参加南阳市南水北调正式通水大型义演、在南阳市夕阳我最红才艺大赛上，荣获南阳赛区冠军、荣获全省优秀奖。参加由河南省宣传部、河南省文联、河南省文明办、河南省敬老协会组织的中国梦、敬老情原创文艺作品大赛，楚新建创作的文艺作品《老伴》荣获优秀奖。
在创新和深化队伍建设的探索实践中，XX区法院党组深深认识到，法官执法的能动力、法官队伍的凝聚力、法院形象的公信力均需要文化支撑。因此，XX区法院党组立足于创先争优，着力于文化建设，在文化建设上动真情，出实招、用真劲，多措并举，强力推进法院文化建设。
1、找准法院文化建设的切入点
XX区法院把制度建设、绩效考核作为法院文化建设的切入点，制定了详备完善的《法官绩效考核办法》，将干警的晋升、晋级、提拨、奖励与个人业绩挂钩，实现由约束向激励机制的转变，从而构建公平的竞争机制，形成开明、开放、包容、仁和的精神格局。
2、抓好法院文化建设的着重点
铸炼高尚做人、快乐工作的理念是XX区法院文化建设的着重点，目的是以精神层面的提升拉动工作能力的提升，从而提高干警工作幸福感指数，使争先创优成为干警的内在需求。主要方法是由院政治部制定年度培训方案，有计划地对干警进行职业道德的培养，养成干警敬民、尊民、爱民、仰民、亲民的发自灵魂的人文情怀和慎始、慎微、慎欲、慎权、慎终的深入骨髓的职业操守，从而以德养廉、以德昌勤、以德助能，提高工作质效。
3、弘扬法院文化建设的闪光点
作为国家的审判机关，法院文化必须具有政治性，这是法院文化建设的闪光之处。要体现法院文化的政治性，必须强化干警的政治观念，陶冶干警的公平正义信念。主要方法是由院政治部按计划组织干警进行政治学习，由院研究室向干警荐书热读，从而用政治理论武装干警头脑，用先进文化浇灌干警心田，确保每一名干警都成为有维护公平正义力量的德才兼备的优秀人才。
4、强化法院文化建设的发力点
丰厚的知识储备是干警积极参与和推动法院文化建设的原动力，因此，XX区法院高度重视干警的知识提升，把学历教育作为法院文化建设的发力点，制定了《强力推进研究生学历培训计划实施办法》，计划按实际发生额拨付年度专项资金，每年确保4—6名干警攻读研究生学历，利用八到十年时间使研究生学历占干警人数的60%，逐步构建高学历者优先使用、高学历者优先重用的重知识、重能力的用人格局，形成学习者更优生存、学习者更高发展的倡学、用人理念，养成学习为本、不断学习的良好院风，从而将人力资源的潜在优势转变为现实的人才优势，确保XX区法院各项工作的跨越发展，整体实力的快速提升。
5、提供法院文化建设大舞台
为了助力法院文化建设，XX区法院抽调骨干力量成立了文化建设工作组，精心搭建文化建设助力台。经过近一年的酝酿筹办，XX区法院的廉政警示教育室、图书室、文体活动中心、老干部活动中心先后建成投入使用。廉政警示教育室简洁、明快、庄重、大方，设有历史回顾、廉政故事、廉政建设规章制度、古代贪官谱、法官楷模、现代警示录、新权力观、名人字画等板块，图文并茂，内涵丰富，既能为参观者敲响反腐倡廉的警钟，又能强化参观者的自律意识和廉政信念。图书室格调温馨、静谧、典雅、古朴，现有图书2000余册，可同时容纳二三十人阅读。图书室配置有三台专用电脑，保障既可网上查阅，又可借书阅览。藏书涉及法学、哲学、文学、医学、自然科学等范畴，为干警陶冶情操、提升专业素养提供了良好的场所。文体中心面积近200平方米，宽阔敞亮，健身器械齐全，适合于不同性别、不同年龄段的锻炼需求。老干部活动中心舒适明亮，宣传页面内容丰富，棋类书籍齐全，是院老干部聚会、交流、学习、活动的好地方。
廉政警示教育室、图书室、文体活动中心、老干部活动中心的建成投入使用，是XX区法院继20xx年成立老干部合唱团、女子舞蹈队、女子合唱团、打造干警格言长廊的基础上，进一步落实公信立院、科技强院、从严理院、优警兴院建院理念的具体体现，为XX区法院的文化建设搭建了一个更高、更快、更强发展的助力台。
（五）加强工会自身建设，在完善制度、规范工作、夯实基础上下功夫，努力建设高绩效机关工会
按照区总工会的部署要求，认真落实区总工会工作促进会精神，加强机关工会的制度化、规范化建设，把工会组织真正建设成为领导信任、干警职工满意的“职工之家”。围绕法院先进文化建设开展好工会工作，使之有更加深层的内涵，在审判文化、管理文化等方面进行不断的探讨。要从新形势下更好地为履行工会的职能和加强党与职工群众血肉联系的高度，牢固树立为中心工作服务，为基层服务、为干警职工服务的理念，探索机关工会民主参与、民主管理和民主监督的有效途径。根据新的形势任务需要，加强对机关工会特点和规律的调研，进一步加强和改进机关工会工作的新思路，逐步建立和完善各项工作制度，我们虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但距离上级要求还有不少差距，我们一定要继续努力，再接再厉，在院党组和党委的领导下，在上级工会的领导下，在全体干警的支持下，围绕着“工会是党组织与干警联系的桥梁，是服务于审判工作的帮手，是服务于干警生活的挚友，是向社会展示法官风采的窗口”的工作宗旨而不断努力，一定要再创新成绩，再上新台阶。为促进我区经济又好、又快发展作出新贡献。
二、20xx年法院工会工作计划
按照上级部门的总体要求，在院党组的领导下，围绕忠诚、为民、廉洁、公正这一核心价值观积极开展工作。认真学习贯彻区总工会工作促进会精神，履行工会组织的基本职责，充分发挥职代会的作用，进一步深化和规范院务公开，维护干警、群众的合法权益，发挥工会组织的优势，积极开展丰富多彩的文体活动，促进法院文化建设。以素质工程为重点，努力提高干警队伍整体素质。
20xx年必须做好以下几项工作：
（一）高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的会议精神，把党的群众路线作为一项长期政治任务长抓不懈，在深化“双争”、“三示范”创建活动上狠下功夫。全面落实科学发展观，把思想和认识统一到党的会议精神上来，把智慧和力量凝聚到实现“十二五”规划确定的目标任务上来，以此统揽工会工作，并不断创新工会工作，工会工作的创新主要在努力提高干警队伍的素质，团结广大干警投身到我院的改革和发展中；把切实为干警说话办事、更好地维护干警合法权益上创新；在加强民主管理，参与协调劳动关系，更好地加强机制建设上创新；在自身建设和改革中创新。努力做到认识有提高，计划有创新，思想有创意，实践有突破，工作有成效，使工会各项工作适应社会发展变化的要求，适应我院改革和发展的需要。
（二）进一步深化和规范政务公开，加强源头参与，加强以职代会为基本形式的民主管理，维护广大干警的合法权益。
政务公开的实质是加强干警的民主监督，是干警知院情、议院事、监院政、尽主人之责任的好形式，是充实、完善职代会内容的好方法。要通过举办政务公开研讨会、讲座、知识竞赛等形式，加强政务公开的宣传工作，提高对政务公开工作的认识。要不断完善政务公开制度，规范政务公开的内容、程序，坚持抓住重点、突出难点、公开热点、解决焦点问题的工作原则，通过职代会、政务公开栏等形式，向干警及时公开法院的重大决策、重要的改革方案和涉及干警切身利益的有关重大事项。只有做好公开工作，才能切实增强院务公开的实效，提高民主管理水平，维护广大干警群众的合法权益。
（三）坚持和完善职代会制度，重点是提升职代会质量，一是要严格按照《职代会条例》要求，严格程序，没有程序就没有民主，要确保干警的政治民主权利真正落实和体现；二是要把法院的改革和发展、干警的切身利益、干警关心的热点问题作为审议内容，既要体现民主意志，又要推动发展；三是在20xx年下半年适时安排进行职代会及工会会员代表大会。四是把“司法公正、执法为民”活动与班子建设、党委建设、“建家”活动紧密结合起来，提高干警队伍的整体素质。围绕公正与审判、廉政队伍，广泛开展干警群众喜闻乐见的活动，教育和帮助干警不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质。五是采取形式的岗位练兵、倡导合理化建议等活动，在实践中提高干警的业务水平，努力建设学习型、知识型法官干警队伍，加强干警的社会公德、职业道德、家庭美德的创建工作，教育和引导干警立足本职岗位成才，为法院打造高素质人才队伍，增强工会组织的吸引力。
（四）积极开展送温暖活动，解决好困难干警的实际困难，确保干警队伍的稳定。
帮贫扶困是工会维护干警利益的具体体现，要从工会组织的特点出发，满腔热情地为干警做实事、办好事，凡涉及干警切身利益和实际困难的事情，都要竭尽全力去办，特别要重视关心困难干警的生活，及时了解和掌握困难干警的真实情况，当好干警群众的第一知情人，积极开展“献爱心”活动，完善“送温暖”工程的具体措施，注重“送温暖”的效果，及时帮助困难干警，使他们切实感到组织的关怀与温暖，增强法院的凝聚力和向心力。
（五）继续开展干警社会公德、职业道德、家庭美德的宣传教育活动和丰富多彩的文化体育活动。要因时、因地制宜，积极开展干警多样化、内容有益化、参与群众化、活动经常化，不断满足干警精神文化需求，努力培育健康向上的文化氛围，不断增强工会的活动。一是要围绕XX区法院春晚、“七一”、“国庆”为主题，开展文艺演出等活动的筹备工作；二是要积极开展多种形式创先争优活动，要通过优秀法院的演讲、报告会、座谈等形式，进一步提高干警执政为民、求真务实、廉洁勤政的自觉性，培养法官干警爱岗敬业精神；三是要继续开展“双争”、“三示范”创建活动、创建文明单位、文明庭科、文明家庭活动，在全体干警中形成爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的良好职业道德，增强干警队伍的凝聚力，促进精神文明建设。
（六）加强工会自身改革和建设，完善规章制度。
工会组织要切实履行职能，就必须不断加强自身组织建设，学习、宣传、贯彻、落实精神，牢固树立大局观念和服务意识，提高报务大局的能力，努力创建规范化工会。一是努力做到组织建设规范，制度建设规范，工作程序规范，阵地建设规范，台帐建设规范；二是以提高素质、改进作风的重点，切实加强工会干部队伍建设。加强工会干部的理论学习，提高工会干部的业务素质；三是按照高起点、高标准的要求，加强思想作风建设，深入基层，联系群众，调查研究，及时掌握和反映干警的意见和要求，更好地发挥桥梁与纽带，努力提高工会的整体工作水平。
（七）进一步做好妇、青工作
妇、青工作是工会工作的重要组成部分，要进一步加强妇、青工作，重视组织建设，结合妇女、青年实际、广泛深入地开展“素质工程”、“巾帼建功立业”和“创建文明家庭”等活动，充发发挥女干警“半边天“的作用。要通过举力各种业务讲座、知识竞赛等活动，提高女干警的法律意识，依法维护女干警特殊利益，要支持女干警独立自主的开展形式多样，适合女干警特点的文化娱乐活动，帮助广大女干警树立自尊、自立、自信、自强精神，提高女干警队伍素质。
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近日，上海市闸北区人大会召开第三十三次会议，听取闸北法院司法体制改革工作情况的报告。闸北区人大会杨惠德主任主持会议。
闸北法院朱建国副院长受陈萌院长委托，就该院根据高院统一部署和要求，结合自身实际，积极稳妥推进司法体制改革试点工作，努力构建符合司法职业特点的人员分类管理制度和符合司法规律的审判权运行机制等方面取得的阶段性成效进行了详细汇报，并对该院在推进司法改革各项工作中面临的问题和困难以及下一步工作打算作了介绍。
在听取汇报后，闸北区人大会和代表们对闸北法院司法体制改革工作的推进情况给予充分肯定。闸北区人大会杨惠德主任指出，司法体制改革是党的以及十八届三中、四中全会明确提出的战略任务。2015年以来，根据全市统一布局和安排，闸北区法院按照改革试点的要求并结合自身实际，正确把握改革重点，凝聚改革的正能量，在实施司法人员分类管理、法官以及司法辅助人员职业保障、司法责任制方面取得了阶段性的成果。同时，也应该认识到，司法体制改革进程也面临亟待解决的难题，要强化大局意识，在“撤二建一”的大背景下，始终保持改革的信心和定力，树立一盘棋的思想，加强组织协调，推进并努力探索积累可复制、可推广的改革经验；要坚持问题导向，紧紧抓住区法院改革过程中存在的重点问题，研究改革措施，拿出有针对性的解决办法，确保试点各项工作稳妥地推进；要加强舆论导向，把宣传重点放到落实司法责任制和提高司法公信力上，把着力点放在提高司法人员职业素质和专业水平上，有效引导社会热点，积极营造公正司法、司法为民的社会氛围，努力形成法治建设良好的区域环境。
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尊敬的各位代表：
我代表永善县人民法院向大会报告工作，请予审查，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
二○一三年主要工作回顾
2013年，县人民法院在县委的坚强领导、人大的有力监督、政府、政协的大力支持、社会各界的关心帮助和上级法院的监督指导下，各项工作取得了新进步，为永善经济平稳较快发展、社会和谐稳定做出了积极努力。
一、坚持公正司法，社会公平正义有力维护
过去一年，永善法院始终把执法办案作为第一要务，认真履行审判职责，维护社会公平正义，促进经济持续健康较快发展。全年共受理各类案件1639件，审结1543件，扣除公告、中止、鉴定案件66件，结案率为98.17%，收结案数同比上升4.7%和1.4%。
（一）宽严相济惩治犯罪，维护社会大局稳定。全年共受理刑事案件122件，审结120件，扣除鉴定案件1件，结案率为99.18%。审结危害公共安全的犯罪11件15人，破坏社会主义市场经济秩序犯罪1件5人，侵犯公民人身权利、民主权利犯罪45件48人，侵犯财产犯罪37件60人，妨害社会管理秩序犯罪21件53人，贪污贿赂犯罪3件6人，渎职犯罪2件2人。其中生效判决99件127人，判处五年以上刑罚19人、五年以下刑罚62人、管制2人、拘役2人、缓刑41人、免于刑事处罚1人，并处罚金56人。依法打击黑恶犯罪，增强了人民群众的安全感。
（二）调判结合化解纠纷，规范市场经济秩序。全年共受理民商事案件1176件，审结1090件，扣除公告、中止、鉴定案件63件，结案率98.04%，调撤率76.51%。审结婚姻家庭、继承纠纷案件444件，诉讼标的659万元；合同纠纷案件234件，诉讼标的1292万元；权属、侵权纠纷案件412件，诉讼标的1737万元。其中适用小额诉讼程序审结27件，涉案标的24.13万元。应县工商联邀请为企业家代表上法制课，引导企业依法诚信经营。启动司法确认程序，成功化解在全县有重大影响的“2·03”鹏锦兰花建筑工地围墙倒塌致数人伤亡案件，取得良好的法律效果和社会效果。
（三）慎重妥处官民争议，着力推进依法行政。全年共受理行政案件6件，审结6件。判决维持3件，原告主动撤诉3件。加强依法行政指导，对县路政大队新招录人员进行上岗培训，与县工商行政管理局召开联席会议，加强工商行政管理执法与法院行政审判工作的沟通交流。创新行政和解工作方法，转换矛盾化解方式，采取调解方式成功化解当事人不服土地使用权行政处理决定案，促进了行政机关与管理相对人之间的和谐管理关系。
（四）联动配合强推执行，坚决维护法律尊严。加大执行力度，穷尽执行措施，采取公布“失信者黑名单”、限制高消费、限制出境等措施对失信被执行人进行信用惩戒，促使被执行人自觉履行义务。用活财产查控手段，联动强制执行，保障权利人权益实现，维护裁判权威。全年共受理执行案件335件，执结327件，执结金额1366万余元，执结率为98.21%，同比上升7.57%，自动履行率达50%以上。联合县检察院、公安局、溪洛渡镇党委政府、教育局等多个部门，成功执结永善县第三中学申请执行吴某等十余人房屋租赁合同纠纷案件，确保国家营养餐惠民政策落到实处。
二、强化党的领导，队伍司法能力稳步提升
（一）抓党建带队建，强化干警党性意识。以夯实党建工作为着力点，大力加强班子和法官队伍建设。通过党组民主生活会、党组中心组理论学习等形式抓班子政治思想和司法为民教育。按照“党建引领、服务审执、协调联动、整体推进”的思路完善党组织建设，将部门分管领导纳入支部活动，进一步完善党建与工青妇协调联动、党组与支部党员上下沟通的党建工作格局。严格党内生活制度，在深入抓好“三会一课”、“授旗评星”、“四亮四评”等规定动作的同时，不断丰富载体，组织开展了“扬政法风范、展创新成果”演讲比赛、重温入党誓词、红歌演唱会、廉政知识抢答赛等主题活动，增强党建工作凝聚人心、引领发展的效能。不断拓展组织生活领域，在支部活动中开展审判疑难问题探讨，实现党建与审执工作有机结合。
（二）抓作风促廉政，强化干警廉洁意识。以制度保廉为“硬手”，按照教育、制度、监督并重的要求，落实党风廉政建设责任制，推行廉政告知书、“一案一承诺书”等措施，筑牢防腐墙；联合廉政监察员、人民监督员对工作纪律、司法作风、执法办案等环节全面督查，确保司法廉洁。以文化促廉为“软手”，采取读书思廉、听廉政讲座、看廉政电视、发廉政短信等措施使廉洁教育常态化。建成了廉政文化走廊，选取名家名言、本院法官作品等装裱上墙，树立正确的意识导向。全年共开展审务督查14次，发送廉政短信3500余条次，在全院上下营造廉洁奉公、兢兢业业、公正司法的思想氛围。
（三）抓学习重实效，强化干警争创意识。着力营造公开公平、竞争择优、良性包容的队伍建设文化氛围，继续推行部门副职竞争上岗、干部上挂下派、轮岗交流、双向选择等措施激发队伍活力。深入推进学习型队伍建设，开展“读经典·谈心得”活动18次，将班子成员纳入支部读谈活动，确保高位推进。选好学习载体，按照好中选优、优中选精的原则向干警推荐经典书目，定期组织支部党员及非党干警集中畅谈学习体会，开办“法官讲坛”两期。队伍建设举措得到县委认可，全年共有1名干警被提拔为副院长，1名干警被选拔到其他单位任主要领导，1名干警被提拔为正科级，5名干警被提拔为副科级。
三、自觉接受监督，司法民主建设深入推进
（一）狠抓司法公开，促进司法公平公正。一是强化审执公开。将立案、庭审、宣判、执行各个环节全程公开，以公开促公正。主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员、社会各界群众旁听案件庭审，广泛吸收人民陪审员参与审理案件。全年邀请人民陪审员参加庭审、执行、调解、调查取证等工作271件492人次。实施“阳光司法”审理案件11件，发放宣传资料3000余份。所有案件裁判结果一律公开宣判。全年在永善法院网发布生效裁判文书27份，召开新闻发布会公开重大案件处理结果2次。二是强化审务公开。举办“法院公众开放日”活动2次，开通微博、微信与群众互动交流，让人民群众与法院近距离接触。依托法院网站公开各项管理制度、工作信息、案件信息等内容，满足群众知情权。三是强化业绩公开。设立干警业绩公示栏和创先争优光荣榜，将每位法官干警审判业绩、办案质量、调研宣传、违纪情况按季度上墙公示评比，向广大群众和全院干警晾晒“成绩单”，营造争先进位的良好氛围。
（二）狠抓监督管理，强化司法民主建设。主动争取监督，为人民陪审员参审提供便利，保障人民陪审员参审权利。拓宽人民监督员监督渠道，从监督审判、执行工作拓展到监督法官言行、司法作风等方面。高度重视人大代表建议办理工作。“两会”期间安排党组成员、中层干部参加各代表团审议法院报告，听取意见建议并认真梳理，明确专人限期办理，逐项落实。完善与人大代表、政协委员日常联络机制，出台了人大代表、政协委员旁听案件庭审制度，实现代表、委员监督法院工作常态化。加强专项报告，向人大常委会专题报告人民陪审工作。加强与各民主党派、各人民团体、无党派人士沟通，听取意见，自觉接受民主监督。
四、回应群众期待，司法为民措施积极完善
（一）窗口前移，提供优质诉讼服务。深入开展诉讼服务大厅“优质服务年”主题活动，设置驻院人民调解工作室、来访咨询接待窗口、群众意见薄，实行审判业务法官轮值、首问首办责任等制度，尽最大努力便利群众诉讼。畅通“96128”专线转接，开通社会弱势群体和小微企业诉讼服务绿色通道，做到案件快立、快审、快结。全年诉前调解纠纷110件，调结率100%，兑现金额75万元，兑现率100%，为当事人节约诉讼成本8万余元。
（二）服务民生，注重巡回化解矛盾。进一步巩固巡回接待点和流动巡回审判庭相结合的“二合一”办案模式，开展上门接待、立案、调解、审判、法律宣传等为一体的“诉讼服务直通车”、“法治进村”、“和谐使者”活动，使群众在家门口就能享受到高效便捷的司法服务。着力完善三维一体“无缝”对接纠纷化解机制，落实“法官包片”村社制度，用活“人民调解工作室”，构建多部门多主体协调联动的“大调解”格局。全年巡回审判案件400件，巡回审判率32.89%，法官干警开展“诉讼服务直通车”活动2次，“和谐使者”活动2次，“法治进村”9次，走访社区交流136人次，送法“六进”活动900余人次。
（三）司法救助，保护弱势群体权益。关心社会弱势群体，优先提供法律咨询，优先审查立案，及时移送处理。积极探索将司法救助纳入社会救助的途径，协调争取司法救助基金，保障有理无钱的群众打得起官司。全年共救助解决4件执行案件，为4名申请人发放救助金2万元，为148件157名困难当事人减缓免诉讼费32000余元。
（四）教育疏导，做好涉诉信访工作。专题部署信访工作，落实督办和包案责任制，深入开展大接访、大下访工作，提升化解质效。畅通信访渠道，在腾讯网开通永善法院官方微博，搭建法官与网民便捷、高效沟通的平台。接办院长信箱信访件，通过网络对信访人进行回复。全年接待来访群众1175人次，处理来信539件。
五、重视基层基础，司法保障能力显著增强
（一）强力推进信息化建设。加快数字法院、数字法庭建设，完成五级远程视频会议系统、四级内网系统建设，建成了远程电子签章系统和FTP资源共享平台系统。探试远程立案、开庭、提讯工作方式，达到资源配置优化高效。为基层法庭配置彩色打印机，开通远程电子签章，实施裁判文书网上审核和签发，使法庭办案更加快捷高效，便利群众诉讼。扎实做好安全防范工作，为办案人员配置警用记录仪，留存执法依据，促使法官规范司法行为。
（二）狠抓宣传立体化发展。狠抓新闻宣传和媒体舆情应对，开展通讯员集中培训，提升新闻宣传整体水平。完善工作机制，激励干警投身司法新闻宣传和理论调研工作，共有67名干警撰写稿件582篇，被各级各类媒体采用4092篇次，圆满完成相关调研任务，信息工作在全市法院名列前茅。积极搭建电视、网络宣传平台，利用法院官方微博，发布工作动态信息50余条。不断拓展宣传途径，案件视频报道在中央电视台、新华网云南频道、云南电视台成功播出。同步充实和完善党建展室、工会展室等六大文化成果动态展示平台，编辑全面反映五年工作成就的作品书刊，有效传递公正司法、服务民生正能量。
（三）创新科学化管理机制。建立“11234”管理模式：建立一个机制，以“法院综合信息管理系统”为依托对案件进行全程跟踪管理，将院长案件管理系统权限下放审管办，实现审判监管随机性和长效性。设立一套公示评优制度，将每位法官干警审判业绩、办案质量、调研宣传、违纪情况按季度上墙公示评比。实行两个挂钩，即岗位目标责任指标与办案经费挂钩、考核责任指标数据与“法院综合信息系统”数据挂钩，对干警办案质效实现精细化管理。建立案件三级审核机制，对报结案件实行庭内互查、庭长审查、分管领导审签的监管体系，确保案件不出问题。实行四部门联动质量监控，开展案件流程跟踪卡监督、审监庭全面评查、审管办随机抽查、纪检组和监察室不定时督查，以质量评查倒逼案件质量提升。
六、延伸司法职能，服务大局意识明显增强
深入开展移民援建工作，全年派出干警做移民工作360余人次。参加城区秩序整治，抓实新农村建设工作，支持森林防火工作，稳步推进挂钩扶贫工作。深入扶贫联系点玉马村开展调研帮扶活动，对困难群众和困难党员进行慰问送温暖，帮助群众解决饮水、春耕生产等困难。
2013年永善法院被云南高院授予“全省法院文化建设示范单位”、“人民陪审工作先进集体”等荣誉称号。被市委表彰为风范创新十佳政法单位，被市人民政府授予扶残助残先进集体，被市中级法院记集体三等功。单位和个人共获得各级表彰20余人次。这些成绩的取得，是县委的正确领导、人大的有力监督、政府、政协及社会各界大力支持的结果。在此，我代表永善法院向所有关心支持法院工作的领导和同志们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在许多困难和问题：一是创新力度不够，工作可持续、跨越发展的动力不足，特别是司法为民举措与群众的需求尚有差距。二是队伍工学矛盾突出，少数法官素质有待提高，办案的政治效果、法律效果和社会效果有机统一尚有差距。三是基层法庭工作有待加强，案多人少、法官超负荷办案等问题亟待解决。四是新审判综合楼建设资金缺口大。对此，我们将高度重视，努力应对解决。
二○一四年工作思路
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，更是永善实现和谐跨越发展的重要一年。永善法院将以深入推进司法改革为契机，始终坚持以审判工作为中心，围绕各级党委、上级法院的相关部署，做好以下工作：
一、着力强化理论学习，抓好政治建设
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，牢固树立社会主义法治理念，围绕上级法院的有关部署，坚定公正司法、廉洁办案的信念，以学习助推才干增长和能力提升。深入开展党的群众路线教育实践活动，把党的群众路线贯彻落实到法院各项工作之中，把司法为民宗旨落实到执法办案各个环节，使法院审判质量和司法公信力得到更大提升。
二、着力发挥先锋作用，抓好党的建设
坚持“抓党建带队建促审判”的工作思路不放松，将党建工作与审判执行、队伍建设等工作紧密结合，互促共进。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极推进法院基层党组织全覆盖，将支部建在庭上。
三、着力强化审判执行，抓好公信力建设
深化刑事审判方式改革，全面推进量刑规范化改革，加快推进轻微刑事案件快速审理机制等工作。加强审判流程管理，强化均衡结案，提高审判质效，加大民事案件调解力度。加强依法行政指导，强化沟通协调，化解行政纠纷，构建和谐的官民关系。完善强制执行联动机制，加大执行力度，推进执行指挥中心试点工作，完善与相关部门点对点查控体系建设，加大对失信被执行人信用惩戒力度，切实提高执行案件结案率、标的到位率。推进涉诉信访工作改革，实行诉访分离，完善涉诉信访依法终结机制。
四、着力强化内部管理，抓好效能建设
审慎推进审判权运行改革，健全科学的决策形成机制，强化审判机制与多元化纠纷解决机制衔接。改革和完善岗位目标责任制，健全奖惩制度，落实案件评查和错案追究制度，形成案件质量和效率的“倒逼”机制，强化办案人员的质效意识。加强日常督促，健全法官的培训、培养等工作制度，加强对人民调解工作指导培训。
五、着力推进司法公开，抓好民主建设
及时启动审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”建设，不断优化立案、信访接待窗口服务水平。以巡回审判为载体，深入村社把更多纠纷化解在基层。保障人民陪审员参与审判执行，增强司法透明度。围绕“两个中心建设”目标，推进顺畅、高效、便捷、温馨的诉讼服务中心建设和反映快速、运行高效、高度安全的网络化执行指挥中心建设。
六、着力完善干部制度，抓好队伍建设
坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以坚定理想信念为根本，以提高职业素养为核心，以培育优良作风为保证，强化法官队伍正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支有信仰、有原则、有担当、有作为的党和人民满意的过硬队伍。
七、着力推进信息宣传，抓好文化建设
巩固既有的文化建设成果和经验，以争创全国文明单位为目标，不断丰富文化载体，拓展文化形式和内容，做大做强信息宣传工作。实现理论调研与审执中心工作相互促进，共同繁荣的良好局面，不断增强人民法院工作的亲和力、公信力和影响力。
各位代表：新的一年，永善法院将在县委的领导、人大的监督、政府、政协的支持、上级法院的监督、指导下，忠实履行宪法和法律赋予的职责，扎实工作，奋发有为，切实肩负起维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业的神圣使命，为推动永善经济社会科学跨越发展作出更大贡献！
各位代表：
现在，我代表省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见建议。
一、20xx年主要工作
20xx年，省法院在省委的坚强领导、省人大的依法监督和省政府、省政协及社会各界的大力支持下，在最高人民法院的指导下，深入贯彻落实党的、xx届三中全会和关于法治建设重要论述精神，牢牢把握全省工作大局，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，狠抓执法办案，加强公正司法，践行司法为民，强化队伍建设，深化法院管理，各项工作实现了新发展。
一是忠实履行审判职责。共受理各类案件192346件，审(执)结186145件，同比分别上升4.93%和3.69%，审(执)结率为96.78%;省法院受理案件3101件，审(执)结3051件，同比分别上升2.31%和3.39%，审(执)结率为98.39%，同比上升1.03个百分点。
坚持罪刑法定原则，依法审结刑事案件16844件，判处罪犯16511人。审结严重刑事案件4517件，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的1409人。积极投入藏区反自焚专项斗争，依法稳妥审理自焚事件中的刑事犯罪案件。依法惩治经济犯罪，审结生产销售伪劣商品等犯罪案件555件。审结贪污、贿赂、滥用职权等职务犯罪案件781件，判处罪犯906人。重视人权司法保障，坚持无罪推定、疑罪从无、证据裁判原则，对45名被告人依法宣告无罪。严把案件质量关，上报最高法院复核的死刑案件核准率连续两年保持100%。
坚持平等保护原则，依法审结民事、商事、知识产权案件117558件，标的93.6亿元。其中审结损害赔偿、劳动争议等与民生相关的民事案件56389件，金融、证券、票据等商事案件46405件，著作权、专利权、商标权和植物新品种权等知识产权案件238件。加大调解力度，一审民事、商事案件调撤率达到73.08%。主动服务经济发展，依法妥善审理涉及“3341”项目工程建设的案件。
坚持合法性审查原则，依法审结行政诉讼案件1541件，受理非诉行政执行案件1128件，裁定准予执行1047件。开展行政案件跨行政区域相对集中管辖试点，探索解决行政案件受理难、审理难、执行难问题。注重行政纠纷的实质性化解，行政诉讼案件协调和解率达到21.88%。坚持每年发布《行政审判白皮书》，与省政府联合召开第五次行政复议应诉与行政审判工作联席会议，司法与行政良性互动局面进一步形成。审结国家赔偿案件33件，赔偿金额128万元。
坚持保障胜诉权益原则，依法执结案件39794件，到位标的30.7亿元，执结率为95.5%。深化执行联动机制，建立“点对点”司法查控系统，提高财产查控质量和效率。严惩失信被执行人，将83个拒不执行人民法院生效裁判的单位、748名欠债不还的“老赖”列入失信被执行人“黑名单”和人民银行征信系统，在媒体上公开曝光，并限制融资借贷、经营置产、招投标和出境、高消费行为，敦促其主动履行义务。推行“一线工作法”，执行信访案件化解率达到100%，受到最高人民法院的通报表扬。清理金融债权积案1220件，收回资金2.3亿元。清理党政机关执行人民法院生效裁判专项积案218件，标的1.24亿元，甘肃成为全国5个首批提前完成清理任务的省份之一，省法院在中央政法委召开的工作推进会上作为两个发言单位之一介绍了经验，最高人民法院专门刊发了我省的典型做法。
二是大力加强公正司法。坚持从审判执行工作的各个节点、各个层面抓起，努力促进公正司法。从提高审判质效抓起。依托信息技术，强化对立案、分案、开庭、裁判、执行、归档等各个流程节点的监控和预警提示，提高办案效率；依托法院三级网络，积极推行远程视频提讯，节约办案成本，缩短办案期限。从强化监督指导抓起。严格审判监督程序裁判标准，审结二审案件10169件，改判、发回重审1853件；审结再审案件423件，改判、发回重审121件。其中审结民商事抗诉再审案件151件，改判、发回重审31件，占20.5%，以调解等其他方式处理120件。对改判、发回重审案件逐案分析通报，落实责任追究和整改措施，全省法院二审、再审案件维持率同比上升2.68个百分点。从深化审判改革抓起。把量刑纳入法庭审理程序，切实规范法官自由裁量权，使量刑过程“看得见”、量刑结果“可比较”。大力推行小额诉讼，对符合条件的案件简化立案手续、庭审程序、裁判文书制作，依法从速审理。从推进司法公开抓起。公开庭审过程、裁判文书、执行信息，开通法院官方微博，举办“公众开放日”、新闻发布会，发布年度“十大案件”，录播重大敏感案件庭审，邀请人大代表、政协委员视察法院工作、旁听案件庭审。全省法院上网公开裁判文书63759份。落实人民陪审员倍增计划，扩大司法民主，省法院向省人大会专题报告了人民陪审员工作情况。
三是切实践行司法为民。始终把司法为民作为法院一切工作的出发点和落脚点，切实维护群众权益、方便群众诉讼。大力畅通信访和申诉渠道。落实涉诉信访终结办法，制定出台涉诉信访工作四项制度，推动涉诉信访案件在法治轨道内解决。不断强化司法便民措施。与有关部门出台道路交通事故、保险纠纷诉调对接办法和试行意见，扩大了群众维权途径。加强司法救助工作，为经济确有困难的当事人减缓免诉讼费801.6万元，同比上升50.9%，对符合司法救助条件的138名当事人落实救助资金448.4万元。扎实开展联村联户行动。协调10个省直“双联”单位为永靖县帮扶项目43个，项目资金7400余万元，各单位自筹帮扶资金350万元。突出法院特色，加大普法宣传和矛盾纠纷调处化解工作，举办法制讲座22场次，就地化解纠纷31起。选派14名年轻优秀干部轮流驻村挂职。
四是努力加强队伍建设。突出“五个建设”，着力打造忠诚为民务实清廉的法院队伍，全省法院共有100个集体、169名个人受到省部级以上表彰奖励。加强思想政治建设。坚持理论武装，强化理想信念、政治纪律，坚定法院工作的政治方向。加强法院党的建设。健全完善党组工作规则，省法院班子连续5年被省委考核为好班子。协助地方党委对9个中级法院31名班子成员进行了调整。加强司法能力建设。举办各类培训班21期，培训干警2390人，邀请最高法院讲师团对全省法院近万名干警开展了为期5天的集中培训；选调447人参加了最高人民法院国家法官学院及省委党校组织的培训。加强司法廉政建设。大力推进廉政风险防控机制建设，对26个中、基层法院开展了审务督察，全省法院受理举报线索527件，查处违纪违法人员14名，移送相关部门追究刑事责任的6人。加强司法作风建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题，有针对性地开展了“四个一”文明窗口创建、“假如我是当事人”、“假如我是服务对象”换位思考研讨、执行和信访积案集中清理化解、全省法院纪律作风大查访等一系列活动，推动了司法作风的明显改进。
五是不断深化法院管理。坚持以管理促规范、以规范提质效、以质效保公正、以公正树公信，努力提升法院工作科学化水平。深化司法审判管理。不断创新加强审判质量管理、效率管理、流程管理、层级管理和绩效管理，司法审判管理水平进一步提高。深化司法人事管理。把办案质量、效率、效果纳入法官的绩效考评，鼓励多办案、快办案、办好案。制定出台《直属法院组织人事工作管理办法》，理顺了铁路、林区、矿区专门法院的管理体制。为基层法院协调招录公务员282名。深化司法行政管理。争取审判法庭建设项目19个，建设面积15.7万平方米。完成了338个人民法庭标识统一工作，启动了覆盖人民法庭的四级专网建设。启用数字法院业务应用系统，大力推广办公自动化，使执法办案、审判管理和其他政务工作更便捷、更智能、更直观、更公开。
回顾一年来的工作，法院工作还存在一些困难和问题：少数法官综合素质不强，一些案件质量效率不高、裁判效果不好；执行难和涉诉信访化解难等老问题由于成因复杂、牵扯面广，虽下了大气力整治，但效果还不理想；个别干警作风不正、纪律不严，违纪违法行为依然存在；案件数量持续增长，法院编制紧缺，尤其是基层人才流失严重，案多人少矛盾依然突出；很多法官持续超负荷工作，身心健康堪忧；司法保障政策尚未完全落实，边远、民族地区法院工作条件亟待改善。对上述问题和困难，我们将在各方面的关心支持下，努力克服，积极改进。
二、20xx年工作的总体思路和主要任务
20xx年，全省法院要认真贯彻落实党的xx届三中全会、中央政法工作会议和省委十二届六次全委(扩大)会议精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个目标，牢牢把握司法为民公正司法这条主线，坚持能动司法，不断提升办案水平和司法公信力，为全面深化改革、建设幸福美好新甘肃提供有力司法保障。
(一)始终坚持党的领导。坚持高举旗帜不动摇，坚持中国特色社会主义司法制度不动摇，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党中央和省委的重大决策，及时向省委汇报法院工作的重大部署、重点任务和重要事项，把法院工作置于党的绝对领导之下。自觉接受人大、政协、检察机关、媒体舆论监督和社会各界的监督，确保宪法法律赋予的职责依法履行，确保人民赋予的权力服务人民。
(二)主动服务全省大局。紧贴省委“转型跨越、富民兴陇”发展战略，依法妥善审理涉及经济结构调整和“3341”项目工程、“1313”华夏文明传承创新区建设等方面的案件，为加快全省改革发展营造良好社会环境。切实履行维护稳定第一责任，严厉打击危害国家安全、煽动民族分裂以及暴力恐怖犯罪，严惩严重暴力犯罪和危害人民群众安全感的犯罪，全力维护国家安全，保障人民群众安居乐业。
(三)切实维护群众利益。重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许执法犯法造成冤假错案。高度关注教育、就业、“三农”、医疗、社会保障等领域的群众诉求，推进社会公平保障体系建设。加强农民权益保护，组织开展涉民生案件专项集中执行活动。进一步加强司法便民利民工作，让确有错误的裁判依法得到纠正，让有理无钱的人打得起官司，让有理有据的人打得赢官司，让打赢官司的当事人最大限度地实现权益。
(四)积极推进司法改革。落实主审法官和合议庭办案责任制，让审理者裁判、让裁判者负责。坚持以庭审为中心，严格落实诉讼制度，确保事实证据调查在法庭、定罪量刑辩论在法庭、裁判结果形成在法庭。进一步健全错案防止、纠正、责任追究机制，在审判环节坚决守住防止冤假错案的底线。大力推进司法民主，落实人民陪审员倍增计划。加快审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台建设，着力打造阳光司法工程，力求让每一名当事人都能打一个公正、明白、受尊重的官司，让公平正义以看得见的方式实现。
(五)大力加强队伍建设。更加注重思想政治建设，确保法院队伍始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。积极推进法院队伍的正规化、专业化、职业化建设，培养更多的审判业务专家和办案能手。认真查纠人民群众反映强烈的司法作风问题，树立公正、廉洁、为民的良好形象。切实加大反腐倡廉建设力度，严格落实“五个严禁”、“十个不准”等禁令铁规，确保法官清正、法院清廉、司法清明。
(六)着力夯实基层基础。坚持重心下移、固本强基，监督指导中、基层法院提高司法水平。加强基层法院规范化、信息化和基础设施建设，不断改善基层司法条件。坚持从严治院和从优待警相结合，激励优秀人才扎根基层、服务群众。积极争取和落实惠及基层的政策措施，进一步增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力。
为全面展示党的以来全国法院执行工作取得的成绩，广泛接受社会监督，最高人民法院于2016年3月15日公开发布《人民法院执行工作报告》白皮书。白皮书指出，党的以来，全国各级人民法院在以同志为的党中央坚强领导下，在各级人民代表大会及其会有力监督下，在各级人民政府及社会各界的大力支持下，深入学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，全力推进执行工作信息化，大力加强执行工作规范化，着力强化执行队伍职业化，积极稳妥推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，各项执行工作不断取得新进展、新突破，为化解社会矛盾、推动经济发展作出了积极努力。白皮书的主要内容包括：
一、通报了近三年人民法院执行工作收结案情况
白皮书透露，2013年至2015年，全国各级人民法院共新收各类执行案件1013.22万件，执结944.02万件，同比前三年总数分别上升40.02%和28.13%；执行到位标的金额32861.82亿元，同比上升109.64%，为实现发生法律效力的司法裁判、保护当事人合法权益、促进经济发展、维护法治权威发挥了应有作用。
白皮书对三年来执结案件的情况进行了分类，并与前三年结案数据进行了对比。2013年至2015年执结的944.02万件案件中，诉讼类执行案件822.12万件，同比前三年总数上升30.88%，其中，民商事执行案件783万件，同比上升31.22%；刑事执行案件36.56万件，同比上升28.05%；行政执行案件2.56万件，同比下降11.4%。非诉讼类执行案件121.9万件，同比上升12.23%，其中，行政非诉审查类案件49.27万件，同比下降5.45%；仲裁执行案件46.68万件，同比上升43.76%；公证债权文书执行案件8.27万件，同比上升60.89%；司法协助与其他执行案件17.67万件，同比下降6.45%。
白皮书用图表的形式具体列举了近三年的收结案情况。分别是，2013年新收283.38万件，执结271.78万件，执行到位标的金额7234.99亿元；2014年新收313.85万件，执结290.69万件，执行到位标的金额9089.41亿元；2015年新收415.99万件，执结381.56万件，执行到位标的金额16537.42亿元。
二、总结了三年来人民法院执行工作的主要成效
白皮书从六个方面概括了2013年以来人民法院执行工作取得的成效。
一是强力实施信用惩戒。最高人民法院2013年7月出台《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》以来，不断拓展对失信被执行人联合信用惩戒的范围和深度，形成多部门、多行业、多领域、多手段联合信用惩戒工作新常态，最大限度挤压失信被执行人生存和活动空间，有力推动了社会诚信体系建设。截止到2016年2月29日，已向社会公众发布失信被执行人信息338.48万例，其中，法人和其他组织49.23万名，自然人289.25万名；有关部门共限制失信被执行人乘坐列车78.24万人次、乘坐飞机388.7万人次。10%以上的失信被执行人慑于联合信用惩戒的威力而自动履行义务或者与申请执行人协商达成和解协议。
二是强化规范管理。最高人民法院统筹规划，及时出台《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》等系列司法解释和规范性文件，为进一步规范执行行为、解决执行难提供充分有力的规范依据；开发并部署在全国法院推行新的执行案件流程信息管理系统，确保全国四级法院在一套软件中办公，实现执行案件办理信息的互联互通，有效防范消极执行、拖延执行和乱执行；各地法院积极探索，大胆尝试，推动建立跨省级行政区划统一执行联动工作机制，形成了区域协作执行新模式，为解决异地执行难提供了新思路；各级法院进一步规范申诉信访的处置程序，促进了执行信访纠纷的有效化解。全国法院健全执行监督体系，通过加强从内到外、从上至下的制度化建设，强化对执行工作的监督制约，确保执行权的高效、廉洁运行。
三是推进执行信息化建设。为扭转被执行人难找、执行财产难寻、协助执行人难求的局面，人民法院坚持不懈推进执行信息化建设，不断提升执行工作数字化、智能化、透明化水平。最高人民法院建成覆盖全国的网络执行查控体系，与200多家银行业金融机构进行了网络对接，覆盖全国共约22万个银行业金融机构营业网点中的70%，部分领域实现查询、冻结、扣划一体化功能，实现执行模式质的飞跃。最高人民法院执行指挥系统于2014年12月24日开通，目前已与全国498家法院实现远程音视频的对接，全国四级法院上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷的执行指挥体系初步形成。2014年11月，最高人民法院将全国法院失信被执行人名单信息公布与查询、被执行人信息查询、执行案件流程信息公开、执行裁判文书公开等信息平台进行有机整合，组建中国执行信息公开网并正式开通，当事人和社会公众登陆该网可以查询到人民法院对外公开的、与执行案件有关的全部信息。
四是开展专项行动。每年定期开展追索劳动报酬、赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿等涉民生类案件专项集中执行行动，并建立涉民生案件执行的常态化、随时性、优先性工作机制。开展涉党政机关执行积案专项清理行动，彰显了党政机关带头尊法守法、法律面前人人平等的法治精神。开展执行案件底数专项清理行动，对已录入案件信息系统的1172.13万件案件进行信息核实，对未进入系统的案件进行补充录入，确保了案件数据信息的准确性，为全面强化执行案件流程监控管理打下了基础。联合公安、检察机关开展打击拒执罪专项行动，有效遏制了部分被执行人或相关人员抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法等不良现象。
五是完善执行体制和工作机制。深入贯彻落实党的十八届四中全会作出的“推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点”工作部署，最高人民法院先后批复广东、浙江、广西、江苏、上海高级人民法院和河北省唐山市中级人民法院开展执行分权改革试点；各地法院积极推行网络司法拍卖，主要采取委托拍卖机构在网络平台上拍卖，或者自主在网络平台上拍卖两种方式，均取得好的效果。各地法院在依托信息化建设加大集中查询财产力度、通过强化责任追究推进被执行人财产报告制度的同时，还采取委托审计调查、发放律师调查令、建立悬赏举报制度、推行财产保全责任保险等措施，积极创新财产发现机制。
六是加强执行队伍建设。各级法院大力推进执行队伍正规化、专业化、职业化建设，执行作风明显改善，队伍面貌焕然一新。截止到2015年底，全国各级法院现有在编执行人员3.8万人，53%以上具有本科以上学历，其中具有硕士研究生以上学历或学位的占3.3%。2013年至2015年，全国法院执行系统受到最高人民法院表彰的全国模范法官、优秀法官、先进个人、办案标兵达47人次。
三、分析了人民法院执行工作面临的困难和不足
白皮书指出，三年来人民法院为破解执行难作出了不懈努力，取得了显著成效，但离人民群众的要求和期待还有差距，执行工作仍面临一些突出困难和不足，主要体现在六个方面：一是占较大比例的被执行人无财产可供执行，这类案件虽然在形式上表现为生效法律文书确定的权利义务未能最终实现，但其本质上属于当事人面临的商业风险、交易风险或法律风险，对这部分案件的执行难需要理性科学分析。二是相当一部分有履行能力的被执行人逃避、规避甚至抗拒执行，不仅消耗了有限的司法资源，造成了案件执行难，而且严重破坏了社会诚信体系建设。三是在国内经济增速放缓、经济下行压力加大的形势下，部分执行案件财产处置变现难度加大，债权人权益难以及时、充分兑现。四是网络执行查控体系建设正处于发展阶段，尚未覆盖全国及所有基本财产形式，有些财产领域尚未形成完善的登记制度，现阶段人民法院执行手段仍不够完善。五是全国法院新收执行案件数量呈逐年大幅递增之势，不断增长的办案任务与有限司法资源之间的矛盾日益突出，在案多人少的情况下，出现部分执行人员消极执行、拖延执行和选择执行现象，反过来加剧了执行难。六是少数人员或部门干预执行的现象仍有发生。
四、研究提出了今后加强和改进执行工作的措施
白皮书分析认为，执行难问题的产生，是社会各种因素相互交织、各种矛盾相互作用的结果。破解执行难是一项系统工程，需整合人民法院内外各种力量和社会资源，多措并举，循序渐进。白皮书提出，今后一个时期，人民法院将紧紧依靠党中央的坚强领导，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，积极争取全社会的理解、支持和配合，采取更加切实有效的措施，确保各类执行案件最大限度得到依法及时执行，进一步提升司法公信力。具体措施是，全力推进执行信息化建设，力争用两三年时间完成执行信息化建设转型升级和整体布局，建成覆盖全国所有基本财产形式的网络执行查控体系，实现执行模式的重大变革；全面完善和运行全新的全国法院执行案件流程信息管理系统，强化节点管控，及时生成、公开相关节点信息，形成上级法院、当事人对执行案件多位一体的监督功能，实现执行管理的重大变革；抓住审判权和执行权相分离改革试点工作的历史机遇，进一步优化执行权的科学配置，强化审判权对执行权的制约和监督，实现执行体制的重大变革；加大立案、审判、执行各环节的协调配合力度，强化执行实施的统一管理和协调，实现执行机制的重大变革。同时，完善相关司法解释规范体系，大力提升执行规范化水平，努力建设一支专业化、职业化、清正廉明的执行队伍。总之，在一定期限内，多措并举，努力补齐执行短板，破解执行难题。
各位代表：
我代表广州市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
20xx年以来，全市法院在党委领导、人大监督、上级法院指导和政府、政协以及社会各界支持下，认真贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。
——审判质效有了新提升。五年来，全市法院受理各类案件1249338件，办结1156751件，法官人均结案850.16件，分别比上五年上升32.86%、26.36%和30.37%;其中市中院受理案件206749件，办结199809件，法官人均结案660.94件，同比分别上升30.03%、28.67%和36.86%，均创历史新高。办案质量持续向好发展，一审判决案件改判、发回重审率3.09%，生效案件改判、发回重审率0.78‰，信访投诉率0.02%，同比分别下降1.08个百分点、0.52个千分点和0.41个百分点。
——司法改革迈出新步伐。积极稳妥推进司法责任制、人员分类管理、法官职业保障、人财物省级统管等改革工作，得到最高法院周强院长、李少平副院长等领导批示肯定。市中院先后在中央政法委、最高法院召开的司法改革会议上作经验介绍。
——司法公开取得新突破。以满足人民群众司法需求为导向，建设“互联网+诉讼服务”平台，着力构建开放、动态、透明、便民的司法工作机制。在中国社科院开展的20xx年度司法透明度指数评估中，市中院排名全国法院第一。
——创先争优取得新成效。全面推进队伍正规化、专业化、职业化建设，涌现出一批先进典型。五年来，有97个集体、147名个人获省级以上表彰，从化区法院、花都区法院获评全国模范法院，天河区法院获评全国优秀法院。
一、依法开展刑事审判，维护国家安全和社会稳定
依法惩治各类刑事犯罪。全市法院受理各类刑事案件111453件，审结108006件，判处罪犯98603人，同比分别上升37.85%、34.89%和16.31%;其中市中院受理13411件，审结12764件，同比分别上升16.93%和12.60%。依法维护国家安全，判处煽动颠覆国家政权、间谍等危害国家安全罪犯19人。严惩危害公共安全和人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪，判处杀人、抢劫、绑架、贩毒等罪犯20xx9人。惩治黑恶势力犯罪，判处黑社会性质组织罪犯419人。严惩电信网络诈骗、集资诈骗、危害食品药品安全等涉众型犯罪，判处罪犯20xx人。惩治扰乱医疗秩序、恶意欠薪、醉酒驾驶等新类型犯罪，判处罪犯9331人。严惩国家机关工作人员职务犯罪，判处贪污贿赂、渎职罪犯1674人，其中原为处级以上干部的261人。加强重大刑事案件审判，依法审结广州火车站广场“506”案、邦家公司集资诈骗案和海南省原省委、常务副省长谭力受贿案等案件。市中院刑二庭获评全国法院刑事审判工作先进集体。
落实人权刑事司法保障。严格落实罪刑法定、证据裁判和宽严相济要求，对8589名严重刑事犯罪分子依法判处五年有期徒刑以上刑罚直至死刑，对21959名轻微刑事犯罪分子依法判处非监禁刑或免予刑事处罚，对32名依法不构成犯罪的被告人宣告无罪。推进刑事案件速裁程序、认罪认罚从宽制度改革试点和以审判为中心的刑事诉讼制度改革。推进量刑规范化改革，确保量刑公正透明，白云区法院被最高法院指定为量刑规范化工作示范联系点和罚金刑量刑规范化试点法院。依法开展减刑假释工作，依法裁定减刑假释42116人。
加强未成年人司法保护。贯彻“教育、感化、挽救”方针，共判处未成年罪犯4793人，同比减少23%。深化“羊城金不换”工程，推进市中院“全国青少年法律与权益保护研究基地”建设，完善犯罪记录封存、合适成年人出庭、心理干预、帮教等机制，开展青少年法制教育进校园活动。市中院和黄埔区法院获评全国法院少年法庭工作先进集体。
二、依法开展民商事和行政审判，服务民生和经济社会发展
依法开展民商事审判。全市法院受理各类民商事案件701770件，审结644134件，一审结案诉讼标的1525.86亿元，同比分别上升43.25%、35.82%和185.84%;其中市中院受理117571件，审结112223件，一审结案诉讼标的393.83亿元，同比分别上升41.30%、39.11%和387.11%。维护和睦文明的婚姻家庭关系，审结婚姻家庭案件46264件，黄埔区法院获评全国维护妇女儿童权益先进集体。推进家事审判方式改革试点，市中院在全国率先成立少年家事审判庭。加强“三农”权益司法保护，一审审结拖欠农民工工资、农村土地承包经营等涉农纠纷案件49736件，市中院民事庭获评全国农民工工作先进集体。完善医疗纠纷调处机制，实行医疗鉴定人出庭和专家辅助人制度，审结医疗纠纷案件1318件，维护医患双方合法权益。审结房屋买卖、房屋租赁、物业服务纠纷等案件73455件，维护房地产业健康发展。加强环境资源司法保护，市中院和白云区法院在全省率先成立环境资源审判庭，服务绿色发展，审结全省首例检察机关支持起诉的环境公益诉讼案、首例我省社会组织提起的环境公益诉讼案。加强涉电商案件审判，市中院成立电子商务合议庭。妥善审理证券虚假陈述纠纷、金融衍生品纠纷等新型案件，审结金融纠纷案件117971件，促进金融市场安全运行。服务供给侧结构性改革，审结破产清算案件211件，化解企业债务124.3亿元，市中院成立清算与破产审判庭，推动成立全国首个破产管理人自治组织，被最高法院指定为破产案件审理方式改革试点法院，审结民安证券、广东国民信托破产案，广州亚钢、广州亚铜和广州汇集破产重整案等重大案件。加强知识产权司法保护，审结知识产权案件40801件，服务创新驱动发展，推动设立广州知识产权法院，天河区法院获评全国知识产权审判基层示范法院。完善涉外商事审判机制，在全国涉外商事审判中率先实施专家陪审和咨询制度，审结涉外涉港澳台民商事纠纷案件12823件，依法服务“一带一路”建设。
依法开展行政审判。全市法院受理各类行政案件19909件，审结19802件，同比分别上升28.98%和30.94%;其中市中院受理8606件，审结8558件，同比分别上升67.82%和68.40%。依法保护行政相对人合法权益，一审审结案件中判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法、撤销或变更行政行为的2063件，占15.94%，妥善审理农村“外嫁女”权益保护等行政诉讼案件。支持行政机关依法行政，对18347件行政非诉案件裁定准予执行。加强国家赔偿案件审查，审结案件245件，决定赔偿金额1608万元。配合行政案件管辖制度改革，做好广州市行政诉讼案件移交广州铁路运输法院集中管辖工作。
三、依法开展执行工作，努力解决执行难问题
加强执行实施工作。全市法院受理执行案件360240件，办结329643件，执结标的626.06亿元，同比分别上升17.35%、10.09%和118.99%;其中市中院受理21231件，办结20510件，执结标的103.98亿元，同比分别上升25.23%、26.04%和42.93%。完善执行指挥中心建设，有效整合执行实施力量。推进执行精细化管理，细化执行流程节点控制，促进规范执行。完善执行财产查控机制，深化最高法院“总对总”网络查控系统应用，建成广州市“天平”执行查控网，实现房屋、土地、银行存款等财产集中查控。推行涉诉资产网络竞拍，成功竞拍标的58.53亿元，增值率13.08%。运用债权转股权、转让无形财产、整体拍卖等方法，提高执行财产变现率。加强释法教育和执行和解，促使39312件案件被执行人自动履行债务、10735件案件达成和解。
加大失信惩戒力度。完善执行信息公开平台与社会信用体系对接，推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，公布29428名失信被执行人信息，让失信被执行人“一处失信、处处受限”。失信名单公布以来，2399名失信被执行人自动履行债务。天河区法院被评为全国有效实施失信被执行人名单制度示范法院。依法惩治规避、抗拒执行行为，限制消费93702人、限制出境716人、罚款253.5万元、司法拘留1363人，对拒不执行裁判涉嫌犯罪的移送公安机关立案侦查59人，并已对43人判处刑罚。
四、积极推进司法改革，提升审判执行质效
推进司法责任制改革。落实“让审理者裁判、由裁判者负责”要求，制定司法权力清单和责任清单，取消院庭长对案件的审批审核，实行主审法官和合议庭负责制。突出法官主体地位，探索组建新型审判团队，实行院庭长带头办案机制。完善审判委员会运行机制，突出对审判工作的宏观指导职能。推进人民陪审员工作机制改革，增选人民陪审员1513名，人民陪审员参审案件231127件，占一审普通程序案件的86.8%。健全违法审判责任追究制度，明确追责的范围、标准和程序。完善法官职业保障，落实人财物省级统管改革。
深化司法人员分类管理改革。推进法官员额制改革，严格员额法官的遴选标准、方式、程序和选任要求，选任首批员额法官1069名。推进辅助人员管理改革，全市法院招录聘用制法官助理、书记员1788名，推动法官、法官助理、书记员形成较科学的配置比例，提升整体办案效能。最高法院推广我市法院审判辅助人员管理改革经验。
推动设立南沙自贸区法院。积极争取支持，推动设立广东自由贸易区南沙片区人民法院。加强商事审判庭、知识产权审判庭和商事调解中心建设，搭建自贸区民商事纠纷立体化多元纠纷解决平台，服务自贸区发展。
健全审判监督管理机制。推进繁简分流，实现简案快审、繁案精审。加强审判流程管理，严格审限管理。加强案件质量监督，建立专业法官会议制度，完善案件质量评查，改判、发回重审案件评析机制。强化审判监督，审结二审案件114118件，改判、发回重审11049件；审结再审案件1279件，改判、发回重审436件。
五、深化司法为民、司法公开，提升司法公信力
拓宽司法为民渠道。加强诉讼服务中心建设，推行网上立案、网上公告送达、网上阅卷等机制。开通12368诉讼服务热线，在全国法院率先实行“一对一”人工服务，做到办案信息“主动告知”，当事人“有问必复”，答复信息380685条，群众满意率98%。全面实行立案登记制，当场立案率97.68%，居全国前列。在全省率先开通审务通、律师通，为当事人、律师提供移动式便捷诉讼服务。加强法律援助工作，及时协调司法行政部门为当事人提供律师服务。
深化司法公开。推进审判流程、开庭审理、裁判文书、执行信息四大公开平台建设，打造“阳光法院”。完成280个数字法庭改造，建成两级法院庭审网络直播统一平台，直播案件12157件，人民日报、中央电视台等媒体予以广泛报道。实行裁判文书公开，累计上网公布生效裁判文书239569份，居全国法院前列。推进执行信息公开平台建设，实行执行日志机制，实现执行案件流程全公开。加强法院官方网站、微博、微信等平台建设，加强司法新闻宣传，拓宽司法公开渠道。市中院连续五年被最高法院评为在司法新闻宣传工作中做出突出成绩的法院。
构建矛盾纠纷多元化解机制。加强调解工作，通过调解撤诉方式结案229888件。加强诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解的对接，全市法院建成诉前联调工作室、工作站143个，成功调处各类纠纷121030件，标的29.52亿元，当事人自动履行率95.75%。推进涉诉信访化解机制改革，推动建立第三方参与信访案件化解机制，实行律师参与化解和代理涉诉信访案件制度。规范司法救助，为经济确有困难的当事人缓、减、免诉讼费8328万元，发放司法救助金2445万元。
六、自觉接受人大和各界监督，提升司法工作水平
自觉接受人大监督。完善工作机制，主动接受人大及其会的监督。先后向市人大会专题报告刑事审判、诉前联调、司法公开、设立知识产权法院等工作，向市人大内司委报告仲裁司法审查、职务犯罪案件审判、民事行政执行等工作，认真落实审议意见和监督意见，进一步改进工作。配合市人大会开展执法检查、专题调研和代表集中视察等工作。认真办理代表提出的建议和意见，市中院主办代表书面建议25件，并及时向市人大会报告办理情况。市中院连续三年被评为办理代表建议先进单位。加强联络工作，通过主动汇报法院工作，邀请代表视察法院、参加座谈、旁听庭审等形式听取代表意见1593人次。市中院柯元平同志获评全国法院联络工作先进个人。
自觉接受政协民主监督。健全沟通机制，主动向政协通报法院工作。广泛征求各民主党派、工商联、无党派人士对法院工作的意见。走访接待政协委员207人次，听取意见建议，认真研究处理。办理政协提案15件，提高接受民主监督的效果。
自觉接受检察机关法律监督。贯彻分工负责、互相配合、互相制约的宪法原则，保证准确有效地执行法律。认真办理检察建议，积极配合检察机关履行法律监督职责。认真审理检察机关对生效裁判提起抗诉的案件，市中院受理278件，办结273件，其中改判、发回重审71件。
自觉接受各界监督。依法保障律师执业权利，认真听取律师意见建议，推进法律职业共同体建设，市中院在全省律师工作会议上介绍经验。认真接受司法监督员、当事人、社会公众和新闻媒体的监督，及时回应社会关切。
七、加强自身建设，提升司法能力水平
加强思想政治建设。坚持抓党建带队建促审判，深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和纪律教育学习月等活动，引导干警增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定法治理念，建设忠诚干净担当的法院队伍。
加强司法能力建设。完善人才培养机制，健全法官轮训、审判业务专家培养、与法学院校双向人才交流等机制。加强业务学习培训，举办法官论坛、“穗法学堂”活动，市中院举办各类培训123期15820余人次。加强调研工作，在全国法院学术讨论会上，全市法院获奖论文数量占全省50%以上。加强法院文化建设，培育法官法治信仰，塑造职业人格。
加强党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向基层延伸。广泛开展廉洁司法警示教育，切实改进司法作风。坚持挺纪在前，建立廉政监察员、内部人员过问案件记录、谈话提醒制度，加强廉政风险防控。拓宽举报受理渠道，以零容忍态度查处违纪违法案件，法院干警违纪违法行为举报投诉率呈下降趋势。
加强基层基础建设。加强对基层法院的监督指导，开展司法巡查和审务督察，提升办案水平。加强与地方党委、人大、政府沟通，协助解决基层工作中的困难和问题。加强人民法庭建设，完善中心法庭、巡回办案点和法官社区工作室布局。南沙区法院南沙法庭获评全国“工人先锋号”，从化区法院吕田法庭获评全国法院人民法庭工作先进集体。
各位代表，过去的五年，是全市法院司法工作机制更加完善的五年，是办案质量效率显著提升的五年，人民群众对法院工作更加信任和支持。回顾五年来的工作，我们深刻地体会到，促进人民法院事业发展，必须做到五个始终坚持：始终坚持党的领导和人大监督，走中国特色社会主义法治道路；始终坚持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，做到司法为民、公正司法；始终坚持担当精神，攻坚克难，积极应对审判任务日益繁重的新常态；始终坚持问题导向，以改革创新破解工作难题；始终坚持从严治院，确保司法公正廉洁。过去五年广州法院工作取得的成绩，是全市法院广大干警努力的结果，更离不开各级党委坚强领导、人大有力监督、上级法院正确指导和政府、政协以及社会各界和全市人民的关心和支持！在此，我代表全市法院表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足：案件数量持续增长，审判中的新情况新问题不断出现，审判执行工作还不能完全适应新形势；部分案件办理效率偏低，有的案件存在超审限问题，与群众要求相比还有差距；司法体制改革进入深水区，新型审判团队组建、司法责任制改革、审判管理监督、法官职业保障等需进一步完善；队伍的思想、能力、作风建设有待进一步改进和加强；个别干警违纪违法被追究责任；等等。对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。
各位代表，今后五年，是中国特色社会主义司法制度更加完善的关键时期，是我市率先全面建成小康社会的决胜阶段，全市法院的主要工作思路是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照市委、市人大和上级法院的部署和要求，坚持司法为民、公正司法，全面加强审判执行工作，深化司法体制改革，加强队伍建设，力争各项工作走在全省全国的前列，为推动我市国家重要中心城市建设全面上水平提供更加有力的司法服务和保障。重点抓好以下工作：
(一)进一步抓好司法办案第一要务。坚持严格公正司法，认真履行审判职责，服务经济社会发展大局。依法惩治危害国家安全、黑恶势力、电信诈骗等各类刑事犯罪，服务平安广州建设。妥善化解各类民商事纠纷，加大产权司法保护力度，增强人民群众财产财富安全感。依法稳妥处置“僵尸企业”，服务供给侧结构性改革。加强知识产权和涉外案件审判，服务创新驱动发展和“一带一路”建设。完善审判管理监督，充分运用审判大数据提升管理科学化规范化水平，提高办案质效。
(二)进一步深化司法体制改革。深化司法责任制改革，完善司法权运行机制，组建以法官为中心的审判团队。深化审判辅助人员管理改革，优化办案辅助机制。加快推进刑事速裁和认罪认罚从宽制度改革试点，推进以审判为中心的诉讼制度改革，率先实现诉讼制度创新。开展审判效率机制改革，深化繁简分流机制，提高审判效率。积极探索执行体制改革，提高执行质效，确保在全国率先实现基本解决执行难的目标。健全职业保障，保障法官依法公正履职。推进南沙自贸区法院建设。
(三)进一步推进司法为民、司法公开。强化“互联网+”思维，运用互联网、大数据、人工智能等高科技手段，建设电子法院、智慧法院，提升审判和诉讼服务水平。完善纠纷多元化解机制，促进社会和谐安定。强化司法公开理念，深化审判流程、庭审直播、裁判文书和执行信息等司法公开平台建设，增强司法工作透明度。创新接受人大和各界监督机制，拓宽监督渠道，改进法院工作。
(四)进一步打造过硬法院队伍。坚持从严治党、从严治院，认真履行全面从严治党主体责任、监督责任。牢牢把握&l（）dquo;政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”要求，推进队伍正规化、专业化、职业化建设，提升司法能力和水平。深化党风廉政建设，加强执纪监督，从严查处违法违纪问题，确保公正高效廉洁司法。
各位代表，坚持公正司法，维护公平正义，永远是人民法院的神圣职责和光荣使命。全市法院将进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实本次代表大会精神和代表审议意见，充分发挥审判职能作用，勇于担当，积极作为，奋力开创工作新局面，为广州改革发展稳定作出新的更大的贡献！
法院年度工作报告
各位代表：
现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，
2014年主要工作
2014年，全市法院认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，全面落实市委和上级法院部署，按照市十五届人大二次会议决议的要求，围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法，切实履行司法职责，各项工作取得新进展。全市法院受理各类案件158782件，办结133804件，同比分别上升8.86%和4.99%。其中，市法院受理诉讼和执行案件13854件，办结12120件，同比分别上升18.01%和16.14%；受理并审结减刑、假释案件11102件，同比减少13.31%。
一、坚持公正司法，维护社会公平正义
履行刑事审判职能。贯彻宽严相济刑事政策，坚持惩罚犯罪与保障人权并重，审结一审刑事案件5890件，判处罪犯7641人，其中判处五年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的608人。审结故意杀人、抢劫、绑架、毒品等严重犯罪案件956件，依法审理了公安部督办的席红刚等特大贩卖、运输毒品案等案件。依法惩处危害民生的犯罪，审结盗窃、危害食品药品安全、网络电信诈骗、污染环境以及危险驾驶等犯罪案件2440件。严惩职务犯罪，一审审结贪污贿赂、渎职等案件104件，生效判决中对涉案的33名处级以上干部处以刑罚，判处缓刑、管制和免予刑事处罚的仅30.68%，同比大幅下降。依法审理了中国农业银行总行原副行长杨琨受贿案等重大职务犯罪案件。加大对非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪的打击力度，审理了江苏金钥匙担保股份有限公司法定代表人李才平等集资 罪案件等83件，为群众挽回经济损失7331.66万元。判处未成年罪犯105人，其中适用非监禁刑43人。审理了“父亲打死未成年女儿”等社会关注案件，加大对侵犯未成年人人身权犯罪行为的惩处力度。健全完善减刑、假释公示和庭审制度，严格暂予监外执行的适用条件和程序，对7名监外执行原因消失的'职务犯罪被告人收监执行。
履行民事审判职能。受理一审民事案件48416件，审结40259件，同比分别上升4.36%和7.92%。注重以调解方式化解涉民生纠纷，一审民事案件调撤率为55.32%。审结道路交通损害赔偿、相邻关系等案件10638件，修复受损的人际关系。审结婚姻家庭案件9866件，促进家庭和睦。审结劳动争议案件7087件、医患纠纷案件296件，促进理性劳动关系和医患关系的建立。审结建设工程合同纠纷、房屋买卖租赁合同纠纷等案件5277件，规范建筑和房屋交易市场秩序。审结物业纠纷案件5887件，促进物业管理的规范化。
履行商事审判职能。受理一审商事案件44296件，审结35640件，同比分别上升9.36%和4.93%。注重规则治理，依法支持金融改革创新，防范化解金融风险，审结金融借贷纠纷案件14039件。其中，审结民间借贷纠纷案件9385件，保护合法的民间借贷和企业融资行为，继续严格制裁 等不法行为，促进民间融资健康发展，
注重平等保护，审结买卖、物流、融资租赁、电子商务等合同纠纷案件7981件，促进各类所有制经济主体公平竞争，鼓励和规范新型交易模式发展。依法受理破产案件25件，注意维护破产企业职工和各方当事人的权益，促进市场主体优胜劣汰，未引发不稳定事件；运用司法手段挽救符合产业政策且有重生希望的企业，涉案金额达115.46亿元的首家退市央企中国长江航运集团南京油运股份有限公司在五个月内快速重整成功，被评为全国法院十大民事案件。
履行知识产权审判职能。强化知识产权司法保护，受理一审知识产权案件1773件，审结1368件。其中，审结专利纠纷、技术合同案件273件，促进企业增强核心竞争力；审结著作权纠纷案件551件，鼓楼区法院被评为全国“查处侵权盗版案件有功单位”一等奖；审结商标权纠纷案件488件，通过司法判决认定“中信”、“阿里斯顿”等6件商标为驰名商标，支持和引导企业实施商标品牌战略；审结反垄断和不正当竞争案件18件，规范市场竞争秩序。在全国率先开展知识产权案件集中管辖工作，借助南京铁路运输法院集中管辖全市7个城区的知识产权案件，统一知识产权司法保护标准。制定《关于在审判工作中正确实施〈南京市紫金科技人才创业特别社区条例〉的工作意见》，通过加强金融科技人才司法保护、保障创新成果转化收益权利、建立紫金特别社区巡回法庭等，推进“中国人才和创业创新名城”建设。
履行行政审判职能。保障当事人诉讼权利，受理一审行政诉讼案件1350件，审结1095件，同比分别增长79%和65.4%。其中，审结因征收拆迁引发的征收补偿、、信息公开等三类行政纠纷493件，占结案总数的45.02%。支持依法行政，维护行政权威，全市法院以维持、驳回诉讼请求等方式判决行政机关胜诉627件，占结案总数的57.26%。加强和规范行政诉讼协调工作，一审行政案件中，经法院依法释明或因行政机关主动改变不当行政行为，原告自愿撤诉结案363件，撤诉率为33.2%。依法强化对被诉行政行为合法性的审查，在审结案件中以撤销、确认违法等方式判决行政机关败诉92件，占结案总数的8.4%。
履行审判监督职能。发挥审级监督功能，二审案件全部开庭审理，让当事人当庭陈述、辩论，依法纠正一审偏差，统一裁判标准。审结二审案件9268件，改判发回重审基层法院一审案件1055件，占一审判决案件总数的2.86%。加大审判监督力度，畅通当事人申请再审渠道，坚持诉访分离和化访为诉相结合，对当事人信访、申请再审和申诉，凡是符合法定条件的，一律依法立案复查。受理申诉复查案件968件，决定再审176件，其中再审纠正不当生效裁判105件，占同期诉讼案件结案数的0.09%。
加大执行工作力度。全年执结案件27920件，实际执行到位48.95亿元。发挥“点对点”网络查控功能，在银行、公安、国土、住建、工商、税务等单位支持下，初步实现快速查控被执行人及其财产。全年发送查询请求1568249次，反馈1261367次，查询被执行人存款18余亿元、房产15915处、车辆4837台，14103件案件得以执结或部分执结。加大信用惩戒力度，将6138例失信被执行人信息纳入全国联网的数据库，对失信被执行人公开曝光427人，限制出境23人次，限制高消费4000余人次，采取司法拘留284人次、罚款205.1万元，对25名被执行人以涉嫌拒不执行生效判决裁定罪移送公安机关。向社会公开执行局长电话，对执行投诉快速反应、快速处理，切实防范消极执行。规范执行行为，为全市法院执行人员配备166台执行现场记录仪，保证执行实施行为全程留痕。全面推行“零佣金”网络司法拍卖，全市法院上网拍卖房产、车辆、机器设备等2457件，成交934件，成交金额14亿元，为当事人节省佣金7000余万元，受到当事人和公众普遍好评。
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