念好“三字诀” —— 小城镇环境综合整治经验做法

我县盯牢“名县美城”“全域大花园”的整治方向，坚持“三个并重”（拆建并重、建管并重、里外并重）与“三个注重”（注重小城镇建设与城市转型共同发展、注重公共服务设施建设、注重彰显各镇特色），全方位推进小城镇环境综合整治工作，获得2016年市考核第一名、2017年省、市优秀县，石梁镇评为省级样板镇，平桥镇、和合小镇被评为市级样板镇，2018年省、市优秀县，街头镇、南屏乡评为省级样板镇，三合镇、三州乡、龙溪乡被评为市级样板镇，今年我县17个整治点全部通过考核验收，实现三年任务两年完成的目标，小城镇环境综合整治工作圆满收官。两年来，县整治办对经验做法做了总结，小城镇环境综合整治要念好“三字诀”。

一是植根文化，念好“文”字诀。各地立足实际，坚持“一乡一规划、一乡一特色”，结合全城旅游示范区创建，突出山水、深挖文化，结合产业发展，明确整治目标定位。着力推动小城镇环境综合整治活动规划与乡镇整体规划、土地利用规划“三规融合”，牢固树立以民为本的发展思想，全面改善小城镇环境，联动推进周边农村生产方式、生活方式和社会治理方式转型，促进城镇面貌、品质、功能实现新的提升，让广大群众更有获得感、幸福感。如：街头镇围绕“全域美丽、全域景区、全域旅游”，将“美丽环境”转化为“美丽经济”；南屏乡打造民国风情历史古街；三州乡打造特色“茶韵小镇”；石梁镇探索生态、文态、业态、形态“四态合一”，打造云端上的世界旅居小镇；和合小镇凝铸“和合圣地 养心天堂”，和合人间文化园、和合博物馆、和合圣碑公园、和合文化研究基地等彰显和合文化的独特魅力。其中《天台县石梁镇依托小城镇环境综合整治打造浙东“云端花园”》和《“绿水青山就是金山银山”的天台实践——一雷峰乡为例》得到副省长彭佳学的批示肯定。

二是深挖旅游，念好“美”字诀。我县紧紧围绕“名县美城”和“全域旅游”两条主线，以小城镇整治为契机，立足本地实际，依托天台得天独厚的自然山水以及“和合文化”和“唐诗文化”，以文化为魂、以景观为体、以业态为本，“大整治、大开发”，发展“生态旅游”、“红色旅游”、“工业旅游”，真正做到“用文化营销山水、用产业实现繁荣”，如和合街国庆期间迎来26.5万游客、白鹤袜业城成为网红产业城、坦头建成“汽车用品小微园”、石梁镇云端小镇全球招商签约6.08亿，目前全县的乡村旅游如火如荼， 18年前三季度全县乡村旅游已接待游客493.86万人次，直接营业收入2.87亿元，游客购物收入3.95亿元。真正做到百姓增收，推动城镇、农村共同发展。

三是创新机制，念好“新”字诀。我县以环境卫生整治“创建制”为抓手，多种长效机制稳步推进小城镇整治工作。环境卫生整治“创建制”：通过创建卫生乡镇，全方位改善小城镇环境卫生。目前，平桥镇、石梁镇、雷峰乡成功创建国家级卫生乡镇，申报创建国家级卫生乡镇6个；省级卫生乡镇实现全覆盖。在全县范围开展“路（街）长制”：积极探索“路（街）长制”对镇区环境卫生长效机制进行深化和补充，分三步走：第一，实地踏勘整治范围内道路状况，根据“一路一策”方案，全面摸排各巷各路，不留一处“死角”，第二，召开环境卫生整治动员会，将“路（街）长制”分配到人，责任到人，第三，健全督查机制，出台考核细则，制定节点打分机制，三步走对整治范围卫生保洁制度进行长效化。开展环境整治每周督查机制：针对我县去年验收的8个整治点开展环境整治每周督查机制，对督查中发现的问题以整改单的形式及时反馈给各乡镇（街道），并由县整治办每季度进行一次排名，整治办也将及时备案，便于下次督查是否整改到位，确保工作落到是实处。督查结果按照月度督查权重，换算计入年度各个乡镇（街道）小城镇环境综合整治年度考核总分。党建行动助力整治：我县以党建为引领，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，激活“红色细胞”，注入“红色力量”。“一名党员就是一面旗帜”。广大党员勇当披荆斩棘“开路者”，组建党员先锋队，在党员干部的示范引领下，群众纷纷上阵，自觉地加入到整治的大军中，有效地推动了整治进程。我县建立“一街一路一支部”和“一巷一弄一党员”机制，把责任落实到支部到人，落实到每位“街长”、“路长”、“巷长”身上，全面推动小城镇环境综合整治工作。成立曝光督查小组，通过“街长”支部微信群，设立曝光台，健全即时监督、@街长快速反应、随时处置、警示约谈的常态化机制。组建志愿者队伍宣传小城镇整治，巡回在街道、深入田间地头、农户家中和企业单位，讲授乡风民风，传播道德新风。高校力量推动整治：我县充分依托高校资源，借用高校创意，与浙江省城市规划学会、浙江工业大学合作，联合浙江大学、中国美术学院等10所高校启动的浙江省第四届大学生“乡村规划与创意设计”大赛，从四个方面推动小城镇环境综合整治行动再创佳绩。一是挖掘乡土特色，点亮文化；二是收集本地民意，体现风情；三是发挥科研智慧，突出创意；四是蓝图变为美景，取得实效。

开展小城镇环境综合整治是贯彻落实十九大精神的具体行动，也是建设“名县美城”的重要抓手。我县将紧紧围绕“抓巩固、促提升、出成效”为主线，深入推进六大专项行动，坚持问题导向，拉高标杆，对标整治，全面推进“回头看”工作。