20xx年上半年市二轻工业联社围绕全市工业发展主线，加快推进二轻集体企业改革，转变发展方式，在创新二轻行业管理工作、强化联社服务职能、维护社会稳定的各项工作中扎实推进，上半年完成工业总产值750万元，税收13.2万元，企业实现减亏。
一、深化集体企业
改革仍然是联社今年的首要任务。按照联社20xx年工作安排，市工艺美术厂及市被服厂改制安置补偿工作必须在上半年完成。由于历史的原因，这两个厂的改制工作都遇到了比较复杂的问题，有些问题是完成改制工作的企业所未曾出现过的，处理起来难度很大。尽管如此，联社还是依规依法，反复多次对某一问题进行论证，在既不损害集体利益又保护职工利益的大前提下，分化矛盾，解决问题。在直接关系改制企业职工个人切身利益的安置补偿问题上取得共识，解决了这两个企业改制最为关键的问题，至此，工艺厂及被服厂改革工作已基本完成。目前市电器厂的改制工作已进入前期准备阶段。
二、加快配套工业园区厂房宿舍楼建设进度。
工业园区标准化厂房职工宿舍楼配套建设是联社今年项目工作的重点，该项目建筑面积约3500平方米，总投资250万元，至6月底止项目已完成一层建设工程、主体工程预计9月底完成。目前，厂房水电等配套工程也在抓紧进行安装，预计该项目今年10月投入使用。
三、企业发展工作。
企业改制完成后，盘活资产存量，进行资产有效配置，发展新型产业，转变发展方式，是联社加快二轻产业发展的重要举措。二轻供销公司企业改制完成，按政策法规对职工进行安置补偿，解决职工养老及医疗保险后，存量的资金将全部作为发展新型企业。轻工机械厂配合市政府中心城市规划需要，实施“退二进三”计划。所有这些，联社都进行了积极且有创新的工作。为解决企业发展用地问题，联社已向政府报告申请50亩用地要求，为后续发展创造条件。我们有信心，只要措施得当，企业的发展就有希望，前途会更光明。
四、在政府加快城市规划进程中做好相关企业的拆迁工作。
二轻供销公司、包装总厂的拆迁工作关系到松木岭二期旧城改造工程的顺利进行，拆迁任务繁重，联社领导亲自挂帅，组织人员经常到企业进行大量艰苦细致的工作，目前包装总厂已按要求全部拆迁完成，二轻公司及职工住户的拆迁工作也在有序地推进中。按计划今年会按预期完成拆迁任务。
五、维护稳定，增强联社的凝聚力。
联社肩负着二轻企业改革的艰巨任务。改革工作能否顺利进行并完成好，稳定是关键，联社班子深刻认识到这一点，领导每到一个企业都与职工进行心与心的交流，倾听困难职工的心声，分享优秀企业职工的喜悦，以此达到上下结合，反复的交流、协调、沟通，一些职工激烈尖锐的对立情绪得到化解，也巩固了联社与企业的关系。
六、存在的问题。
目前存在的问题主要表现：联社基础比较差，发展新型产业企业过程资金困难是个大问题，往往会影响到工作的进展。由于历史的原因，企业改革中一些历史遗留问题如被除名人员要求参加企业改制分配问题，是思想工作的难点，也是影响稳定的负面因素之一，但尽管问题的存在，联社亦会严格按照政策法规逐步加以解决。
联社下半年工作安排：
一、积极筹措资金，加快建设好甘村工业园区厂房套职工宿舍楼，争取在9月底全部完成并投入使用。这项工作做好了，将形成一个超亿元规模的生产企业诞生，生活环境、企业素质、经济效益等将会是崭新的局面出现。并在很大程度上解决二轻职工就业的出路问题。
二、抓紧实施轻工机械厂“退二进三”计划。轻工机械厂目前生产资金缺口大，经营乏力，严重制约着企业的发展。我们必须积极支持政府对中心城市的规划，努力争取把长蛇岭生活区纳入规划中盘活存量资产。对生产车间另行选址发展，巩固传统产品，发展第三产品，做好产业有序转移和合理布局，增强企业的活力和竞争力。
三、积极开展陶瓷行业技术职称的申报工作。在经贸局支持下，联社组织力量对全市陶瓷行业专业技术人员参与职称的评审申报做全面的宣传发动工作及材料组织工作，力争评上一批工艺美术师和高级工艺美术师，以不断壮大企业技术队伍。
四、拓展联社服务单位。随着企业改制不断深入和市场不断调整，联社的传统集体企业日益减少，而各种形式的新型充满生机和活力，方兴未艾。把这些企业纳入联社行业管理工作体系，成为联社在新时期适应新形势的服务对象，是联社职能和使命的客观要求。这项工作联社先进行调查摸底，对符合联社章程规定，又志愿加入联社组织的企业吸收为成员单位，不断壮大成员单位队伍。
五、督促企业搞好生产经营活动，特别注重做好安全生产工作，严防发生安全事故。
六、继续做好企业政治思想工作，克服不良情绪，维护二轻及社会环境的稳定。
七、积极开展创优争先活动，完善联社服务职称，完成市委、市政府布置的各项工作任务。
近年来，镇坚持以“区级跨入前列、全市跻身十强”为目标。为进一步提升招商选资品质，实现更大工业突破，20xx年镇规划建设新工业园区。新园区规划占地1.5平方公里，建筑面积可达80万平方米。园区以新老249省道为轴向西延伸，建设“一纵两横”道路网，配套水、电、通信等，着力打造机械加工产业园、建工建材产业园、轻工轻纺产业园、食品加工产业园、物流商贸园和公共配套及生活服务区的“五园一区”特色产业园体系。
一、园区建设现状：
1、建成新型建材产业园150亩，企业3家，其中建材完成20xx年当年亿元开工、竣工考核验收，目前、业丰、华美3家企业都已经被培育成为规上工业企业。
2、建成轻工轻纺产业园100亩，企业2家，其中纺织项目于20xx年三季度通过亿元开工、竣工验收，验资额1.2亿元，现已试投产
3、建成机械加工产业园250亩，其中核心项目齿轮建成一期标准化厂房1.6万平方米，已安装国内最先进的齿轮制造设备120台，完成精车---齿轮加工、滤布热处理---精磨工序，现已投产，并通过亿元项目开工验收，将于20xx年12月中旬接受亿元项目竣工验收，二期将增加锻造---正火工序，进而形成完整的齿轮制造工艺
4、建成食品加工产业园100亩，总投资2.4亿元的牧香源屠宰项目5月进场施工，目前厂房主体封顶，正在进行内部土建和办公楼建设，年屠宰量达3000万羽
5、彩印包装项目已于9月份进场施工，目前主厂房地基出正负零，正在进行厂房主体建设，办公楼同步建设中。普朗克生物科技项目正在进行方案设计，即将进场施工。
6、20xx年3月，启动7万平方米标准化厂房建设，计划建成2层标准化厂房9栋，目前已建成6栋，重点引进齿轮上游原材料锻造和齿轮下游应用行业。
二、基础设施：
投入2600万元，铺设园区“一纵两横” 沥青路面主干路2公里，管网、路灯、绿化全部到位，已于5月份建成通车；投入200万元，建设标准厂房区内部道路及配套管网工程，目前正在施工中；配套建设的5层园区综合服务中心，集购物、餐饮、娱乐、住宿于一体，目前已封顶，正在进行内部装修。
三、下一步工作打算：
集中财力全力攻坚园区的基础设施建设，工业园区内东西向二条主路西延至高速公路，南北向干道南延至镇区，再增一条东西向干道，使新老工业园区相连，工业园区和镇区融为一体，1.5平方公里工业园区主路网全部到位。规划并启动建设占地500亩的全民创业园，落户中小企业。同时，规划建设中型加油站1个、污水处理厂1个。以工业园区为载体平台，加大招商力度，加快在手项目建设，全力打造工业强镇。按照新园区建设“3年推进计划”，20xx年底，园区进驻企业30家，规上企业15家，力争在20xx年打造“10亿级”产业园区，为实现全面小康打下坚实的基础。
今年以来，丽水工业园区深入践行“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，以“归零翻篇开新局”主题活动为契机，围绕“三美融合、主客共享”的工作主线，聚焦“工业发展如何从传统的生产能力提升转向控制能力提升”的关键问题，结合园区实际，抓做大做强一批企业，抓扩大有效投资，抓招商引资，抓维稳保障工作。
一、主要工作完成情况
做大做强一批生态工业，加快培育一批名企、名品、名家。立足园区生态优势，依托现有泵阀、电气等装备制造业基础，挖掘企业潜力，呵护、做大、做强原有的处于萌芽状态的创造力和活力。
一是营造鼓励企业发展的良好氛围，围绕“纳爱斯翻番了，园区企业怎么办”开展主题讨论，组织重点企业负责人参观学习研究纳爱斯“双翻”精神以及优秀的企业管理经验，与区新闻媒体合作策划企业专题访谈，加大对当前经济下行背景下仍然充满活力、仍然朝气蓬勃的企业的宣传力度，让他们有地位，有成就感，有好的社会环境，增强企业的发展信心。
二是着力做好查补短板的工作，以“归零翻篇开新局”主题活动为契机，加快补齐园区、企业的发展短板。通过走访辖区内规上企业、重点企业以及僵尸企业，围绕供给侧结构性改革，制定“做大做强一批企业、腾龙换鸟、扩大有效投资、年度重点工作”四张清单，敲实企业目标、干部联系、科室领办、领导负责的企业服务制度，实施挂图作战，销号管理。今年以来，园区共为企业解决诉求20余件，协调融资2600万元。
三是建立精准帮扶机制，宣传贯彻落实区政府《关于加快生态工业发展的若干意见》、《加快推进企业直接融资工作的补充意见》等文件精神，分行业、分企业完善个性化扶持政策，转换发展思路，坚持从“扩量”向“量质并举”，从“投资”向“创新驱动”的转变，集中资源重点培育一批行业龙头骨干企业，依靠重点企业引领行业发展，精准发力在最需要投入最需要发展的企业上，把企业撬动起来，做好政企联手“1+1>2”的文章。
20xx年1-10月，丽水工业园区实现工业总产值28.16亿元，同比增长7.65%，规上工业产值22.11亿元，同比增长7.25%。
2、推进园区一批项目落地，抓好有效投资。抓投资就是抓关键，园区成立以来，一直把完善基础设施建设和抓好入园项目“三促”工作，作为园区提升和发展的落脚点。
一是确保政府投资项目落地。稳妥推进高溪低丘缓坡区块开发建设，截至10月，路网一期三个标段全部进场施工，完成总工程量近85%，预计今年春节前基本完成建设；竹溪安置地完成填方,配套设施施工已发布招标公告并于11月24日开标，同步开展安置地农民建房审批工作；黄塘窑安置地正在表土剥离和填方施工准备；碧湖产业北区块路灯亮化工程及通济堰绿化工程基本完成。
二是重点抓好企业投资。强化项目投资“不抓等于不落实”的理念，按照“一名领导牵头挂帅、一个方案统筹推进、一遇困难快速解决、一鼓作气落实到底”的“四个一”要求，重点针对碧湖北区块在建的16家企业，一个项目一个项目去落实，一个企业一个企业去推进，通过狠抓项目落地和资金到位，确保续建项目投资不减少、投产不延后，画好招商句号。
今年1-10月，园区已累计完成企业投资2.20亿元，同比下降44.8%，其中技改投资2.14亿元，同比下降38.01%；北区块在建企业16家，其中7家企业已完成主体工程及厂区内道路硬化工作。
3、找准定位，抓好招商引资，补齐产业发展短板。按照莲都区新的产业布局要求，依托现有的机械装备等优势产业，找准定位，以产业集聚为重点，开展新一轮招商，加快补齐产业发展的的短板。
一是突出“零地”招商。面对当前经济形式，园区一方面招商工作主动靠前，强化“自助”意识，千方百计打破招商瓶颈，另一方面积极探索推进积极探索推进股权转让、腾笼换鸟、工业技改等形式的“零地招商”。今年以来，园区共完成6个项目的零地招商；大力推进低效用地、闲置厂房招商，落实责任领导包干制，目前正在走招拍卖程序的项目5个（玛贝乐家具、万顺印刷、联鑫轴承、汉金科技、百山食品），全力对接洽谈的项目3个（市农发公司盘活华雅电子闲置厂房，永嘉哈比树玩具盘活掌声阀门，温州福达文教公司盘活舒美特闲置厂房），共计2.2亿元。
二是开展“借力招商”。立足长远，科学谋划推进高溪区块开发建设，在招商引资过程中针对区块整体推出的特点，积极尝试依托浙江东方龙控股公司、南京留正投资有限公司、北京莫非投资有限公司等中介机构开展“互助”招商，利用中介机构的资源和团队优势，构建涵盖、微博、微信、app等立体式的招商引资自媒体平台，提高招商信息的投放精准度和覆盖面。
三是强化“重点”招商。强化对重点项目的盯引，在前期对接的基础上，莲都区及园区的主要领导坚持重要客商亲自会见、重要考察团亲自接待、重大问题亲自协调、重大项目亲自洽谈，以盯引促项目落地。今年以来，区领导多次带队赴省内外开展招商推介。
今年1-10月，丽水工业园区共实现合同引资2.35亿元，同比下降43.51%，实际到资2.25亿元，同比下降41.56%，合同利用外资536.8万美元，实到外资100万美元。
4、抓好安全环保网络建设。以建设“美丽莲都、平安莲都”为目标，以确保稳定为前提，以环境治污和安全监管为突破口，抓好安全生产、环境保护保障网络建设。
一是稳步推进环境保护。继续做好园区企业环保“三同时”验收，主动对接市环境监测站和第三方检测机构，积极开展环保“三同时”验收检查，督促企业整改存在的问题，目前园区在生产企业三同时验收率达70%；加强入园项目管理，联合相关部门对违规入围企业进行联合执法，并立案处罚；开展企业厂内清污分流专项整治，对园区内的生产企业雨污排水管网开展地毯式排查整治，对园区用水量超过1万吨和疑似超标排放的企业废水进行抽样检测。
二是不断夯实安全生产。继续推进园区企业安全生产社会化服务，通过实行“委托服务方式”进一步落实企业安全生产主体责任，并对园区范围内从事安全生产社会化服务的6家机构实施定期考核；完善企业安全标准化建设，截至目前，园区规上企业和年产值在500万元以上的小微企业达标率100%。
二、存在的主要问题
丽水工业园区在规模体量和发展水平上都与兄弟园区都存在较大差距，自身发展也面临着巨大挑战，主要存在以下三个方面的问题：一是招商引资困难，与市本级及兄弟园区相比，园区的区位条件、配套设施、投资环境、政策支持等优势不明显，企业入园环保门槛较高，招商效果不理想；二是现有企业存在产业层次低、企业规模小、亩产效益低等问题，同时受企业自身能力及当前经济环境影响，转型升级难度很大；三是园区机构职能不全，管理、服务、支持企业发展的职能分散在相关部门，限制了对企业的管理和有效服务，辖区内企业安全生产、环境保护的管理力量也相对不足。
三、下阶段工作计划
下一步,丽水工业园区将着眼于转变经济发展方式，立足碧湖产业区块（含南山）转型升级、推进高溪低丘缓坡区块开发利用，按照“绿色环保、高端低碳、高效低耗”的发展要求，加快一二三产融合，稳中求进，提质扩量，构建“特色产业布局”，体现“生态”产业内涵。
一是加快推进碧湖区块新的发展，有针对性地开展招商引资、腾笼换鸟，加快碧湖区块现有企业的转型升级，优化产业结构，加速产业集聚，打造先进装备制造业、健康制造业两大基地。1、加快创新升级。①引导做大做强，发展总部经济,鼓励龙头企业将总部搬迁到丽水，培育一批市场占有率高，行业技术领先、带动能力强的支柱企业；②加大科技创新，鼓励引导企业通过技术改造提升产品层次，发展新兴产业市场。2、促进产业融合。①互联网+模式创新，抓住信息产业融合机遇，引导企业改变原有的产业形势、组织模式，“互联网+”发展成为企业创新的强劲驱动力。②促进工业与文化、旅游的融合，打破传统思维壁垒，寻找一二三产融合发展的切入点，催生1+1+1＞3的叠加效应。③扶持企业上市，积极培育企业上新三板，破解融资困难。3、助推倒逼转型，完善资源要素差异化配置，以提高“亩效益”为核心，建立健全导向、约束、评判等机制，推动工业发展模式向质量效益型转变，加快倒逼企业转型，腾出发展空间，增强内生动力，推动提质增效。4、重抓腾笼换鸟。①对涉嫌土地闲置，因企业自身长期未开工建设的出让用地，依法依规予以处置。②建立低效闲置、破产拍卖厂房收购机制，采取建立科技孵化园、企业出租、重新拍卖、退二进三等方式处置，节约土地开发成本，培育小微科技型企业。
二是重点抓好高溪低丘缓坡区块开发利用。根据《关于加快推进莲都-义乌山海协作产业园建设发展的实施方案》和《莲都区国民经济和社会发展“十三五”规划》要求，充分发挥高溪台地地形特色鲜明，交通便捷，周边山水环境较好、农耕文化底蕴深厚等优势，整体开发并从生态工业、养生养老健康制造、运动休闲文化旅游等三个方向分别制订招商方案，结合实际推进相关工作。
一、工作目标
通过深入持久地开展普法宣传，使园区干部职工做到依法行政、依法办事，不断提高工作质量和服务水平;使广大管理相对人增强法律意识，树立诚实信用、依法生产经营管理的观念;使企业职工的法治观念明显增强，依法办事的能力明显提高;使广大农民群众能够依法行使民主权利，依法反映合理诉求，依法维护正当利益，依法履行应尽义务。
二、工作重点
(一)建立健全干部职工学法制度。一是建立领导班子学法制度。园区领导干部要带头学法、用法，制定详细计划并付诸实施，园区党委每年至少学习法律知识2次。二是建立全体机关工作人员学法制度。建立星期五下午学习制度，定期组织机关干部学法。
(二)开展“法律知识进企业”活动。着力探索普法宣传新形式新机制，突出现代企业的管理模式，重点宣传《食品质量安全法》、《安全生产法》等，着力提升企业分责人的法律意识。
(三)加强管理相对人的普法宣教工作，着力增强相对人依法生产经营的观念，促进其知法、懂法、自觉守法。各企业要做好有关法律的宣教工作，促进企业安全生产。
三、工作要求
(一)统一思想，提高认识。普法工作是一项基础性工作，是一项长期性工作，要充分认识普法工作的重要意义，干部职工特别是领导干部要通过学法活动，树立社会主义法治理念，提高依法行政水平，推进法治政府建设;通过向行政相对人的普法教育，可以帮助他们树立依法经营的理念;通过向企业职工的普法教育，可以帮助他们维护自己合法权益。
(二)讲究方法，注重实效。要做到干部职工学法与开展普法宣教工作相结合，自学与集中辅导学相结合，学法与用法相结合。对广大群众的普法，要组织开展宣讲教育与其他形式相结合。要结合实际，把比较单调的学法、普法过程做得形象、生动。运用电视、广播、报纸、网络等大众传媒，运用贴近农民生产生活的典型案例开展法制宣传教育，寓法制于新闻事件，寓法制于典型案例，寓法制于百姓生活，寓法制于文化娱乐，真正使法律知识和法律意识在潜移默化中深入人心。
突出工业强市，加快**发展，关键是要按照“实施千亿工程、建设工业**”和“工业强市、民营富民”的总体要求，进一步强化领导责任，加大推行力度，务必在操作层面出实招、求实效。
1、加强领导，关键是要集中精力。调整工作部署，突出工作重点，切实把工业发展摆在整个经济发展的突出位置。各级党政领导一定要更加重视招商引资和项目建设，用更多的精力推动招商引资工作，用更大的力度抓好项目建设工作。在实际工作中，要坚持实行主职主头主抓，安排精兵强将专抓，拿出1／3以上的时间具体抓，确保各项工作落地生根。
2、加大投入，关键是要突出重点。要痛下决心，加大对工业园区的投入。市本级重点支持德山开发区建设，城建资金、工业发展基金都要向项目倾斜、向产业倾斜、向园区倾斜。确保用两年时间，全面完善德山科技工业园的各项基础设施。各区县(市)也要集中财力，加强园区建设。对招商引资工作，要安排专门的经费，保证必需的开支。尤其是对有合作意向的大项目，更要给予必要的资金支持，确保配套建设到位。要加大对项目开发的投入，组织专门班子，优化项目包装，增加项目储备，切实改变目前有资金无项目、有项目无包装、有包装无档次的状况。
3、改进方法，关键是要建好园区。要以政府投入为主导，采用市场化的办法，吸引社会资金投入园区基础建设，尽快提高园区硬件建设的标准和水平。要进一步创新和完善园区兴工管理机制，赋予园区更大的自主权；进一步配套落实好园区的优惠政策，增强园区吸引力；进一步健全园区服务体系，为入园企业提供优质高效的服务。要把推进产业建设作为园区工作的重中之重，创造工业发展的集群优势。从20xx年开始，要将园区建设情况纳入区县(市)目标管理考核和工业发展考核，对成绩突出的园区和个人要给予重奖。
4、狠抓落实，关键是要多上项目。突出以项目建设为抓手，领导主要围绕项目转，工作主要围绕项目干。总的目标任务是，用2—3年时间，使全市规模以上工业企业由去年的400家发展到600家以上，实现1万人口拥有1家规模以上工业企业；用3—5年时间，使全市规模以上工业企业发展到 1200家以上，实现5000人口拥有1家规模以上工业企业。要将这个指标任务分解到各区县(市)和开发区，实行半年一调度、一年一考核。
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