一、加强法律法规学习，提升执法人员依法行政能力。
认真开展《法治湖南建设纲要》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性管理办法》、《行政强制法》和《湖南省政府服务规定》等法律法规及规范性文件的学习，结合自身工作实际，积极破解畜牧系统在依法行政工作中存在的难题，确保依法行政各项要求全面落实到位。
二、完善重大行政决策听证制度，提升依法科学民主决策水平。
根据县法治办考核内容分解表的要求，进一步完善重大行政决策的听证制度，采纳社会各界人士的意见，实现听证在我局的常态化、规范化，使听证活动得到广泛的参与、广泛的认同和广泛的支持，成为民主决策的平台。
三、严格执行规范性文件登记制度，提升规范性文件管理。
认真贯彻实施《湖南省规范性文件管理办法》，加强行政权力运行的源头控制。一是严把规范性文件合法性审查关。重大行政决策方案在提交研究决定前必须交局长进行合法性审查。二是对规范性文件定期清理和评估。定期进行规范性文件清理工作，对不符合法律、法规、规章规定或者相互抵触依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，要予以修改或者废止。按要求制定、报备规范性文件，凡以县政府名义制定的规范性文件，在提交县政府审议前，报法制办审查，我局自行制定的规范性文件报县政府办公室备案。保证制定的规范性文件内容合法，严格执行规范性文件“三统一”制度。
四、落实行政执法责任制，规范行政执法
。严格执行处罚裁量基准制度；推行行政执法案例额知道制度；推行综合执法制度；执法文书规范有效；健全行政执法人员资格制度，按要求完成行政执法人员培训、换证工作；严格落实监督制度，对四个执法中队的执法工作采取明察暗访的方式，发现问题督促整改，强化执法层级监管，依法办理行政复议案件，纠正执法违法行为，切实维护人民群众的合法权益，树立我局良好的执法形象。
五、深入开展法制宣传教育，做好执法信息统计和报送工作。
加大执法宣传力度，年内组织4次法制宣传活动，及时收集、整理资料报送有关部门、报刊。及时更新局门户网站内容，不断提高我局依法行政信息公开。
为认真做好县街街道20xx年度“四创两争”工作，做到目标明确，责任落实，全面安排，统筹推进，在总结20xx年工作的基础上，根据XX市20xx年“四创两争”工作会议精神，制定20xx年工作计划如下：
一、指导思想
县街街道20xx年“四创两争”工作，以学习贯彻市委五届五次全会、市人大五届三次会议和市20xx年“四创两争”工作会议精神为指导，在街道党工委、办事处领导下，按照市“四创两争”总指挥部办公室、各分指挥部的部署和安排，坚持以美丽乡村建设为引领，构建和谐幸福XX县街，提升经济发展软实力的工作思路，着力“转观念、抓基础、抓难点、抓根本、抓机制、抓导向”，围绕市委、政府确定的创建工作目标任务，持续加大巩固提升各项创建成果工作力度，健全机制，落实举措，为在新常态下促进县街区域经济社会健康发展发挥积极作用。
二、目标任务
1、进一步健全创建工作目标管理长效机制，逐级分解目标任务，落实各项工作举措，完成我街道巩固XX市国家卫生城市、国家森林城市重要单位，国家园林城市、国家节水型城市一般单位，创建全国文明城市、国家生态城市一般责任单位，巩固国家环保模范城市配合单位，以及XX市20xx—20xx年创建全国和省级科普示范市等工作任务。
20xx年，我街道重点要完成XX市国家卫生城市复检，创建全国和省级科普示范市迎检，以及创建全国文明城市所涉及的工作任务。
2、巩固提升国家级生态镇（街道）、XX市级生态村品质，推进生态文明建设，让广大群众共享创建成果，提高生产生活水平。
3、指导街道辖区村组、单位，广泛开展各级文明村（单位）、卫生村、花园式单位、科普示范村等细胞创建工程，打造创建精品，构建美好县街。
三、工作措施
1、加强组织领导，深化思想认识
一是根据工作推进需要，调整充实街道“四创两争”工作指挥部、各分指挥部成员。促进各分指挥部更好的安排和推进具体工作的落实。从20xx年始增设创建科普示范市分指挥部及办公室。二是拓展街道“四创两争”总指挥部办公室职能。进一步整合资源、丰富内涵、理顺体制、集中力量、重点突破，提高创建办整体规划、统筹安排、综合协调、督查督办、重点推进、上报材料等履职能力。三是进一步深化对创建工作的思想认识。多年来安宁开展“四创两争”工作的实践和成效证明，由滇中新区托管后的创建工作只能加强，不能消弱。创建工作是提升一个地方软实力的抓手和平台，新常态下经济发展需要创新驱动，更需要软环境的改善，我们必须顺应人民群众的新期待，提升地方人民群众的幸福感、获得感，塑造县街对外形象，提高安宁美誉度。四是重视与上级创建部门的协调联系，争取帮助指导和工作支持。
2、落实工作经费，健全长效机制
一是在年初财政支出预算安排创建工作经费的基础上，积极争取街道党工委、办事处的领导和资金支持，为年内完成XX市国家卫生城市复检、20xx—20xx年创建全国和省级科普示范市等重要任务，健全创建工作专项考核、以奖代补长效机制提供经费保障。二是持续完善创建工作目标责任金考核制，细胞创建工程奖补制。逐级签订目标责任书，对重要创建工作任务实行缴纳责任金考核对等奖补。三是提升农村生活垃圾“组保洁、村收集、街道中转、市处理” 运行机制，加强巡查考核工作，突出集镇、村庄保洁和绿化管护市场化运作实效。做到每月检查一次，每季度考核反馈一次，不断提高村庄保洁和绿化管护效果，促进村容村貌绿、亮、美。把村庄保洁考核纳入村委会工作目标考核奖惩项目。四是深入推进城乡环境整洁行动。进一步提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量，营造卫生条件良好的城乡宜居环境。
3、加强目标督查，推进工作落实
通过健全街道“四创两争”指挥部办公室对各分指挥部履行职责、信息上报、台账整理等考核机制，切实加强街道创建重要项目工作的督查督办，推进工作落实，确保全年目标任务的完成。
4、广泛深入宣传，营造创建氛围
广泛开展社会主义核心价值观和科普知识的学习宣传，以及各级文明村（单位）创建、十星级文明户评选、省级科普示范村创建等活动，推进XX市创建全国文明城市、20xx—20xx年创建全国和省级科普示范市工作。加大创建宣传力度，重视新闻媒体报道，广泛营造创建氛围，充分发挥广播、电视、会议、宣传栏、文艺汇演，以及“四下乡”活动等主渠道的宣传，进一步提高广大干部群众对创建的认知度，激发全民积极参与创建的热情。
5、加强设施建设，夯实目标基础
一是通过实施重点村、美丽乡村示范村建设，以及新农村建设财政奖补“一事一议”项目，农村改厕等项目工程，为推进创建工作夯实村庄设施建设基础。二是重视和加强水环境治理、水源涵养林建设工作，促进农村经济，增加群众收入。
6、落实各项创建，确保任务完成
一是创生分指挥部要按照巩固国家生态镇（街道）的目标要求，健全长效机制，进一步抓好生态村的巩固工作。不断加大集镇及周边环境卫生整治，及10个村委会生态村“回头看”巡检力度，督促抓好整改，巩固创建品质，夯实“幸福乡村”、“和谐社区”建设基础。
二是按照巩固国家卫生城市、国家森林城市重要单位，国家园林城市、国家节水型城市一般单位，创建全国文明城市、国家生态城市一般责任单位，创建国家环保模范城市配合单位，以及XX市20xx—20xx年创建全国和省级科普示范市等工作要求，全面完成好本年度相关工作任务。年内，创卫、创文、创科普三个分指挥部要按照上级要求，制定详实的工作方案，分解任务落实责任和举措，确保下达任务的圆满完成。
三是有计划地组织开展观摩学习培训活动，夯实创建工作各级干部思想基础，指导各村（社区）、单位开展各级“文明村（单位）”、“卫生村”、科普示范村等创建的申报工作。为街道推进“幸福乡村”、“和谐社区”建设，发挥创建平台的积极作用。
四是在年底做好总结，完善台帐，接受市创建办、各分指挥部的年度工作考评。组织召开好街道20xx年创建工作总结会，及时考核兑现各项奖补资金。
五是认真完成好市创建办、市各分指挥部交办的临时性任务。
在20xx年工作中，街道创建办将进一步加大工作力度，充分发挥整体规划、综合协调、督查督办职能作用，紧紧围绕年度目标任务，突出重点、难点，协调组织好各村（居）委会、相关单位，按时限要求，提高执行力，确保全年各项任务的圆满完成。
20xx年，我局依法行政工作的总体目标是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，不断提高制度建设质量，大力推进依法公正礼貌执法，进一步提高依法行政意识和潜力，努力推动法治建设上台阶。一、加强法制培训学习，提高依法行政潜力高度重视依法行政意识与潜力的培养。局领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本资料的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的潜力。推进领导干部学法经常化、制度化，健全培训学习长效机制。坚持和完善党委（党组）中心组的学习安排，每季度组织一次中心组法律法规学习活动。学法的主要资料以学习宪法，党中央有关加强民主法治建设的方针政策，政治、经济、文化和社会事务有关的法律法规，以及国家新颁布的住房建设专业法律法规。组织行政执法人员开展两期依法行政培训班，主要学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法、畜牧水产相关法律法规；并将围绕执法技能、执法热点难点、执法风险防范等状况进行研讨。二、健全规范性文件制定、发布程序和备案审查制度严格规范性文件制定
和发布程序，将征求意见、合法性审查、群众讨论决定作为制定规范性文件的必经程序。认真做好规范性文件备案审查工作，对本局下发或代县政府草拟的规范性文件须经局法制科初审后，报县政府法制办进行认证审查、听证、审议等程序。三、努力提高制度建设质量，进一步推动依法决策严格依法决策，确保行政决策的主体、程序、资料贴合相关法律法规规定。充分发挥法制机构、法律顾问和法律专家的作用，防止越权决策、违法决策。建立健全重大决策机制，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和群众讨论决定作为重大决策的必经程序。对住房保障、房屋征收补偿、市政公用事业发展、标准规范及重要工程建设项目、重大行政处罚事项等有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，提高决策的预见性、科学性和有效性。四、规范行政执法主体和行为，确保严格公正礼貌执法一是规范行政执法主体。严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规规定，做好执法主体清理工作。严格界定执法权限，明确委托执法的依据、事项、权限和时限，并向社会公布。二是严格依法履行职责。切实解决当前市场监管中存在的执法不严、违法不究的问题，加强畜禽水产品
质量安全的监督执法力度，及时纠正违法违规行为。三是规范行政执法行为。坚持公正执法，树立严格按程序执法意识，健全行政执法程序，细化执法流程，做到有案必查、违法必究、过罚相当。认真组织实施关于规范行政处罚裁量权的有关规定，规范行政处罚裁量权，避免执法随意性。四是坚持礼貌执法。把严格执法与礼貌服务统一齐来，创新执法理念，改善工作方法，注重管理与服务并重、处置与疏导结合，不得粗暴对待当事人，不得侵害执法对象的人格尊严。五、加强行政执法职责追究，强化行政监督作用完善行政执法职责制。透过行政执法案卷评查、质量考核、满意度测评、法律知识考试等方式，加强对行政执法人员的评议考核。落实行政执法职责追究制度，明确行政问责和过错追究范围、规范行政问责和过错追究程序，有效防止公共权力不作为、乱作为和不当作为。开展住建系统行政执法案卷评查工作，重点加强对住建行政许可、行政处罚案卷的规范化管理工作。六、加强法制宣传和信息工作，营造依法行政的良好舆论氛围加大我局法制宣传力度，进一步充实宣传资料，大力宣传在依法行政过程中采取的措施、建立的制度、积累的经验、涌现的典型、取得的成效。充分利用电视、报刊、网络等媒体，开辟政府法制宣传的新方式、新途
径，进一步扩大我局法制宣传的覆盖面、影响力。深入开展法制宣传教育主题活动，结合“124”全国法制宣传日活动、新颁布的住房建设专业法律法规宣传活动，引导群众运用法律手段解决纠纷，依法理性化解矛盾，为我县住建系统创造良好的法制环境。
201x年是贯彻落实党的十x大会议精神的开局之年，为做好我局依法行政工作，根据州党委、政府推进依法行政工作安排和20xx3年自治区地方税务工作会议精神，结合我局实际，制定本计划。
一、指导思想
以十x精神为指导，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，深入贯彻落实区局和州党委、政府依法行政工作部署，继续深入推进依法行政，加快法制建设，不断提高税务机关公信力和执行力，保障经济社会又好又快发展。
二、工作目标
深入推进依法行政，按照州局党组“戒虚务实”工作主题，实现“执法素质显著提高、执法体系完备高效、执法权责清晰明确、执法行为全面规范、执法监督严密有力、执法形象礼貌公正”六大工作目标。
三、工作任务
（一）强化税收规范性文件制定管理。加强对税收规范性文件的审核把关，确保规范性文件合法适当，制定规范性文件要严格遵守法定权限和程序，贴合法律、法规、规章和国家的方针政策，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权利，不得违法增加公民、法人、或者其他组织的义务。未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。从源头上规范权力运行，杜绝违法设定减免税、税收行政强制、行政审批等资料的文件出台。严格规范性文件的制定程序，认真落实文件解读与规范性文件“三同步”原则。做好税收规范性文件的备案备查、定期清理工作，及时纠正未经法规部门审核出台的文件，及时清理并公布作废文件目录。
（二）加强对重大行政决策的合法性审查，强化税收执法监督。按照“实行科学民主决策，坚持依法行政，推行政务公开，健全监督制度，加强廉政建设”的要求，认真落实公众参与，对重大问题采取民主集中制，严格执行重大案件审理制度、减免税群众审批等制度。用心推行政务公开，加强和完善监督制，在重大决策事实过程中，实行督查与督办相结合。认真组织开展20xx年执法督察工作，做好查出问题的整改和完善工作，根据执法督察状况制定整改推荐书，督促基层单位扎实整改，透过执法督察促进税收执法管理行为的全面规范。
（三）进一步规范税务行政审批工作。学习贯彻国家行政审批制度改革精神，认真开展税收规范性文件涉及行政审批项目自查清理工作，用心上报清理结果，反馈意见推荐，进一步规范审批行为，减少审批环节，提高审批效率。
（四）规范税务行政处罚裁量权。认真落实区局新修订的“税务行政处罚裁量标准”，严格开展处罚案件预先审核，对到达重大案件标准的，及时提交审委会群众审理。提升案件办理质量，降低税收执法风险。适时开展案件预审和规范案卷专项检查，抽查基层单位案卷，并详细通报预审和案卷中的问题。
（五）依法妥善处理复议应诉案件。充分发挥税务行政复议化解涉税争议的主渠道作用，用心受理复议申请，充分利用和解、调解手段解决争议，尽可能地将争议解决在税务机关内部。用心应对行政诉讼案件，严格执行法院判决或裁定。发挥政策法规部门熟悉法律的特点，从法律的角度协助处理每一涉法信访案件，确保涉法信访案件妥善解决。
（六）深化内部法制教育培训。有重点地举办法制培训班，资料包括行政强制法、征管环节执法风险防范、稽查环节执法风险防范、税收政策解读等。组织群众学习新出台的法律法规、政策文件等，讨论、解决具体工作中疑惑，增强学习效果，实现共同提高，提升工作水平。用心参加各级组织的法制培训。
（七）着力开展对外法制宣传。用心开展税收宣传月、“12。4”法制宣传日、法律“六进”等普法活动。深入开展以税法及纳税人权利、义务为主要资料的税收相关法律及法规的广泛宣传，做好税收政策辅导、纳税咨询和个性化服务，增强宣传效果。及时总结并向区局等各级机关、各类媒体报送有关地税法制工作的做法、经验、问题。
（八)根据国家税务总局关于推进全国税务系统依法行政考核评价工作的要求，用心配合区局开展依法行政考核工作的调查研究，根据州政府绩效考核中依法行政考核的相关资料，结合《自治区地方税务局依法行政工作考核指标及评分标准(征求意见稿）》，努力探索依法行政考核与综合考核的衔接和统一，稳步推进依法行政考核及依法行政示范单位建立工作。年内至少召开两次依法行政汇报会，研究推进依法行政工作措施。
（九）深入推进税务信息公开工作。建立税务机关内部之间、征纳之间的信息沟通和互动机制。完善税务公开制度，提高税务信息公开资料的广度和深度，保证信息及时、全面和准确，程度地满足纳税人对地税信息的需求。要严格程序和流程，拓宽信息公开渠道，以快捷和便于纳税人获取的方式，依法向社会公开税务信息，提高税收执法的透明度。
（十）加强执法督察工作。认真落实总局《税收执法督察工作规则》，加大日常税收执法督察力度，进一步规范税收执法行为，防范执法风险，强化法制监督潜力建设。要深入推行税收兼职法制员制度，参与指导基层局税收兼职法制员制度工作，构成事前、事中的执法监督格局。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。依法行政是税收工作的生命线。全局干部要从构建和谐社会、建设法制政府、推进科学发展的高度，充分认识新形势下推进依法行政工作的重要性和紧迫性，要把推进依法行政摆到更加突出的位置，把依法行政作为税收工作的基本准则贯穿始终，进一步增强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性，强化措施，层层推进，扎实推动地税系统依法行政工作深入开展。
（二）明确职责，认真落实。各处室要认真履责，扎扎实实开展好依法行政各项工作，把推进依法行政落实到税收管理的各个方面、各个环节，抓好贯彻落实，确保各项工作任务的全面落实。
（三）协调配合，构成合力。推进依法行政工作涉及面广，牵涉的部门和环节较多，需要相关部门的共同参与。规部门要充分发挥在推进依法行政工作中的牵头、协调、服务工作职能，其他部门要通力协作、紧密配合，严格执行依法行政、依法治税的工作要求和制度规定，为推进依法行政创造和谐的工作氛围，也为顺利完成全年依法行政各项工作任务奠定坚实的基础。
为深入推进依法行政，加快法治交通建设，提高我县交通运输系统广大干部职工依法行政工作能力和服务社会的水平，结合我局工作实际，制定本工作计划。
一、总体目标
深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升依法行政意识和能力、深化行政监督、强化执法队伍建设，加强法制培训、促进执法形象建设为工作重点，发挥法治在综合交通运输体系建设中的引领和规范作用，使我县交通运输系统实现依法行政工作的科学化、制度化和规范化，以高度的责任感和使命感全面推进交通运输依法行政工作。
二、具体措施
1、健全依法行政工作机制。根据法治政府建设的具体＜＞任务，按照交通运输部《关于深化交通运输改革的意见》和省市县相关工作要求，明确建设法治交通的具体任务，加快法治政府部门建设进程。成立以局长为组长、分管副局长为副组长，各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组。
2、加强执法人员法律知识学习培训。在交通运输执法队伍中开展社会主义法治理念教育，促使广大交通运输行政执法人员树立正确的执法动机和执法目的，弘扬执法就是服务、执法就是维护管理相对人合法权益的理念，牢固树立公仆意识，每年组织执法人员学习依法行政知识不少于2次，切实做到全员参与。
3、继续抓好"普法"宣传教育。按照普法要求，继续深化"法律七进"活动，使交通运输法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群，提高交通法制宣传教育的覆盖面和渗透力。
三、主要任务
（一）持续推进政府职能转变。
1、深化行政审批制度改革。结合行政许可项目清理公布、行政审批权限下放工作，坚持"放管结合"，做好已取消和下放行政审批事项的衔接落实，对取消、下放审批项目的事中事后监管做到常态化、制度化，完善行政审批工作流程和管理规范，优化办事流程，提高办事效能。对保留的行政审批事项实行目录化、编码化管理，建立目录，完成统一编码，实行动态化管理，及时更新调整。
2.全力保障"最多跑一次"改革。按照省、市、县有关文件的要求，全面推进办事事项标准化建设，建立统一规范、动态调整的标准化办事事项及其办事指南体系，简化优化"一件事情"办事流程，全力打造审批更速、服务更优、办事更便、材料更简、监管更强的交通运输部门。
3、简化行政审批手续，提高行政效能。全面推行行政审批一个窗口办理、并联办理、办理、规范办理、透明办理、网上办理，建立健全相关制度，进一步提高行政审批效率。
（二）推进依法科学民主决策。
1、落实科学民主决策程序。重大决策必须经过局长办公会集体讨论决定，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。凡是未经合法性审查或者经审查不合法的，一律不能提交会议讨论，作出决策。
2、积极推行法律顾问制度。建立法律顺问工作机制，切实发挥好法律顺问在推进我局科学决策和依法行政中的作用。
（三）推进严格规范公正文明执法。
1、严格执行重大执法决定法制审核制度。完善执法程序，明确执法具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
2、细化行政处罚自由裁量权。进一步完善行政处罚裁量权基准制度，利学合理细化、量化裁量标准，对新颁布出台的法律、法规、规章中有自由裁量幅度的行政处罚规定，制定行政处罚自由裁量权执行标准，规范裁量范围、种类、幅度，并认真抓好落实。
3、开展执法监督和执法案卷评查。交通运输执法部门应当依照有关规定建立行政处罚、行政许可等行政执法的案卷。认真做好对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书立卷归档。积极开展行政执法监督检查和案卷评查工作，通过案卷评查，查找问题，改进工作，进一步提高行政执法工作水平。
4、大力推进交通运输行政执法体制改革。加快交通运输行政执法体制改革，是贯彻落实中央和省委深化改革决策部署的需要，是适应新时期交通运输发展的需要，也是解决交通运输行政执法管理体制和队伍建设突出问题的需要。要准确把握全面推进依法治国重点任务，着力推进依法行政，加快建设交通运输法治政府部门，完善依法决策机制，深化交通运输行政执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法，加强对交通运输行政权力的制约和监督，建立权责统一、高效的交通运输依法行政体制。
（四）完善行政监督机制。
1.自觉接受外部监督。自觉接受人大、政协的民主监督和司法机关依法实施的监督，注重接受社会舆论和公众的监督。完善举报投诉的受理、处理实施制度，坚持"一案一倒查"工作机制，推行举报投诉处理结果问责制，严格追究举报投诉处理不当责任。进一步规范依申请公开答复工作，严格法定时限，增强答复内容针对性、规范性。
2、全面加强内部监督。强化落实全面从严治党主体责任，深入贯彻中央八项规定及实施细则，坚持不懈纠"四风"、正作风，营造交通运输系统风清气正的政治生态。推进行政执法责任追究流程规范化，深化问责结果处理机制，切实解决问责落实难、问责效果不明显问题。认真落实党风廉政建设责任制，坚持有错必纠、有责必问。
3、加大政务主动公开力度。坚持公开政务办事程序、办事标准和办事结果，除特别规定外，公开与行政管理相对人密切相关的事项，确保人民群众的知情权。对依申请公开、行政相对人申请公开相关事项的，要依法在规定时限内予以答复，不断完善政务信息公开制度。
4、推进交通运输执法信息公开。在政务公开网站重点公开行政执法权力目录、自由裁量权基准、行政审批目录、投诉举报方式和行政复议办法，自觉接受社会监督。收集和实名发布市场主体交通运输违法违规信息。
（五）改进行政复议应诉调解工作。
1、加强行政复议和行政诉讼工作。积极畅通行政复议和行政诉讼渠道，依法办理行政复议和行政诉讼事项的法定职责。建立健全行政复议受理和处理制度、听证制度以及行政复议责任追究等工作制度，完善与人民法院之间的协调沟通机制。
2、研究完善信访工作制度。畅通信访渠道，规范信访秩序，完善信访处理规则，及时解决公民、法人和其他组织通过信访渠道反映的正当问题，切实保障信访人的合法权益。积极引导信访当事人通过合法途径解决矛盾和纠纷。对信访人的无理非法诉求，做好疏导解释劝告工作，严格实行诉讼与信访分离制度，引导信访群众向有管辖权的政法单位反映涉法涉诉信访问题。
3、推进行政调解有序开展。落实行政调解工作制度，加大指导力度，推动行政调解工作落到实处，切实发挥行政调解在化解行政矛盾、解放行政争议中的积极作用，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进我县交通运输和谐发展。
（六）抓好法治宣传培训工作。
1、健全领导干部学法制度。建立健全领导班子会议学法、专题法制讲座和集中培训学法制度，制定领导干部法律知识、依法行政知识学习计划并认真组织实施，以党组会为依托，以宪法、规范政府共同行为和新颁布或修订的法律法规为重点，组织领导干部年度集中学法不少于4次。完善领导干部学法用法考评机制，把依法决策、依法管理、依法办事能力和个人遵纪守法情况纳入领导干部年终考评的重要内容，形成"德、能、勤、绩、廉、法"六位一体的述职考评机制。
2、健全和创新普法体制机制。建立党政主导、各单位协调、社会参与的普法工作体制。落实"谁执法、谁普法"责任制度。创新普法形式，组织开展"12.4"国家宪法日活动，大力弘扬宪法精神。采取法律讲座、法律知识培训、普法宣传等形式，加强对机关工作人员的普法教育。
3、加大培训力度，强化日常管理。加强执法队伍职业化、正规化建设。坚持全面覆盖原则，切实抓好执法人员培训教育，推进实施执法人员轮训和考核，今年重点抓好路政执法人员治超业务培训。充实、丰富执法培训内容，加强综合法律法规知识和交通运输专业知识的教育学习。以执法证件管理为抓手，进一步强化对执法人员的日常管理和监督。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。充分认识新形势下推进依法行政工作的重要性和紧迫性，切实履行工作职责。把推进依法行政摆到更加突出的位置，进一步增强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性，扎实推动交通运输系统依法行政工作深入开展。
（二）强化督查，确保实效。依法行政工作领导小组要及时了解工作进展情况、存在的问题和取得的经验。不定期开展督促检查，对不依法办事、不依法行政的现象及时予以纠正，确保依法行政工作扎实推进，取得实效。
（三）密切配合，狠抓落实。局办公室要充分发挥在推进依法行政工作中的牵头、协调、服务工作职能，局属各部门要认真收集法制学习、培训资料，及时发布法治宣传信息，按照依法行政工作要求，制定依法行政年度计划。
（四）及时总结，加强宣传。局属各部门要落实专人做好法制信息报送，及时总结上报依法行政过程中的好经验、好做法以及存在的不足等。局办公室通过网站、微信公众平台、宣传栏等方式及时更新工作动态。
201x年，**区司法局依法行政工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十x届x中全会精神，以建设法治政府为目标，紧紧围绕我局工作实际，强化行政执法监督，落实行政执法职责制，狠抓行政执法队伍建设，切实将依法行政贯穿于司法行政工作的各个环节。
一、增强依法行政观念，提高依法行政潜力
一是加强对依法行政工作的组织领导。健全行政执法职责制领导机构，落实依法行政工作一把手负责制，切实提高对依法行政工作重要性的认识，将依法行政工作计划列入年度工作重要议程。
二是加强领导干部和公务员学法用法。坚持党组理论中心组学法制度、行政机关工作人员学法制度。认真开展领导干部学习教育活动，配合区委、区政府落实区管领导干部法律知识年度考试（考核）制度，组织机关干部参加法制专题讲座、公务员初任培训、更新知识培训等各种教育培训。
三是加强对行政执法队伍的教育管理。按照区法制办的统一部署和安排，组织行政执法人员参加行政执法证的综合法律知识及专业法律知识的培训考试，提高行政执法人员证件管理的规范化和信息化水平。
二、落实行政执法职责制，提高行政执法监管水平
一是落实行政执法职责制。制定《**市**区司法局行政执法岗位职责制度》，按照行政执法岗位的法定职权、执法流程开展执法工作，全面落实行政执法职责制，提高依法行政的水平和效能，切实保障国家和人民群众的利益。
二是加强规范性文件制定、审核和备案工作。遵循立项、起草、审核、决定、公布等程序制定规范性文件，进一步加强司法行政系统规范性文件的备案工作。加强审核监督，切实提高规范性文件的质量。全面清理制定的规范性文件，按照需要保留的、需要修改的和需要废止的进行分类，并向社会公告。
三、强化行政监督，提升行政执法效率效果
一是严格做好行政监管工作。加强对律师事务所、律师年度检查的初审工作；做好对律师事务所、律师的投诉处理工作。
二是加强行政执法监督检查工作，促进行政执法案卷评查的规范化和制度化。每季度开展执法监督检查，提升全区司法行政系统执法水平。推行案卷评查结果和整改状况及时反馈制度，建立评查结果档案制度。
三是自觉理解人大监督，支持政协履职。严格执行人大决议、决定，自觉理解人大监督，及时认真办理政协提案，自觉执行人民法院生效判决或裁定。增强理解人大、政协监督的主动性，拓宽监督渠道，规范理解监督，加强同人大代表、政协委员的联系，突出监督的有效性。
四、依法推进政务公开，主动理解社会监督
一是加大政府信息公开力度。深化政府信息主动公开资料，及时、准确、具体的公开各项行政执法事项的依据、申请条件、流程等，将本单位行政审批服务项目、程序、办理时限等资料全面、及时得在电子政务网进行公开，及时更新，加强公众参与和社会监督。
二是高度重视社会监督、新闻舆论监督和网络监督。加强和改善投诉受理，及时依法处理社会公众、新闻媒体对违法或者不当行政行为的投诉、举报或者报道，规范行政执法行为。
三是认真开展业务知识培训，用心提升法治水平。开展执法知识培训，努力提高行政投诉处理、行政处罚、行政复议和和行政应诉工作质量和效率。
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和党的xx大以及xx届三中全会精神，根据市交通运输局《201x年全市交通运输法制工作要点》的要求，结合我县交通系统工作实际，制定201x年依法行政工作计划：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以科学推动交通运输转型升级为主线，以提升依法行政意识和能力、深化行政监督、强化队伍建设、促进执法形象建设为工作重点，进一步加强交通依法行政和执法管理工作，使我县交通运输系统实现依法行政工作的科学化、制度化和规范化，加快法治交通建设进程，全力保障我县经济社会又好又快发展。
二、强化法律意识，着力提升依法行政意识和能力
（一）增强干部职工依法行政理念。各单位要深入贯彻落实交通运输行业核心价值体系纲要，牢牢把握精髓和实质，以“党的群众路线教育实践活动”为契机，将党的群众路线的内容和要求深入贯彻到实际工作中，牢牢树立社会主义法制理念，大力弘扬法治精神，努力成为社会主义核心价值体系的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。坚持一手抓政治理论学习，一手抓法律法规知识学习，严格落实依法行政实施计划，建立健全并严格落实领导干部学法制度，积极推广无纸化学法考试，引导广大干部职工学法、守法、用法，切实提高我县交通运输系统领导干部运用法治思维和法律手段解决行业管理中突出矛盾和问题的能力。
（二）建立完善相关制度，规范权力运行。建立并完善规范性文件制定和备案审查制度和公开异议处理机制，不断提高规范性文件的合法性、有效性，努力从源头上预防行政争议的发生。着力做好行政处罚自由裁量权基准的修改工作，为交通行政执法工作提供准确、合理、合法的依据；同时逐步完善行政处罚自由裁量权细化标准的有效应用机制，通过执法检查、案卷评查、回访当事人等多种方式，加大监督力度，促进制度落实。
（三）抓好行政审批标准建设，切实推进政务公开。公路局（站）、客管所、货管所要结合行政许可项目清理公布、行政审批权限下放工作，完善行政审批工作流程和管理规范，优化办事流程，提高办事效能。积极推进电子政务、网上审批，不断扩大网上行政审批范围，方便群众办事，提高审批效率。
三、强化队伍建设，不断促进交通运输执法队伍文明执法、规范执法
（一）推进交通运输执法形象建设。以《交通运输行政执法行为规范》为抓手，严格落实行政执法语言规范、着装规范、窗口执法规范、现场执法规范、强制措施规范，树立文明执法、规范执法形象。同时按照交通运输部和省交通运输厅要求，继续实现执法单位、执法人员逐步达到“证件、服装、标志、标识”四统一的目标，确保标准统一、形象统一、工作协调，推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准建设。
（二）加强行政执法队伍管理。按照《行政处罚法》、《行政强制法》的规定，规范执法主体和执法队伍，建立行政执法主体和执法人员信息库。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制，逐步建立行政执法人员信息化管理系统。
（三）推进执法人员培训常态化。按照交通运输部及省交通运输厅要求，坚持全面覆盖、分级负责、统一标准、保证质量的原则，定期组织培训活动，分层次、分类别制定三年轮训行动计划，全面提升行政执法人员依法行政、文明执法的能力和水平。今年重点突
出对《省道路运输条例》、《市治理道路货运车辆非法超限超载暂行办法》开展业务培训，提高培训针对性、实效性。
（四）积极开展普法宣传活动。结合县交通实际，继续贯彻实施“六五”普法工作规划。积极开展法制宣传教育主题活动，进一步创新法制宣传载体，拓宽交通运输法制宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。不断扩大“12•4”这一法制宣传教育品牌的影响力，重点开展“法律进机关”活动，努力构建“办事依法、群众信法、为官学法、行政用法”的浓厚法治氛围。
四、深化执法监督，推进执法行为规范化进程
（一）扎实开展交通运输执法专项整改。根据省交通运输厅《关于印发
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标：按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训等安全生产措施，把握重点工作环节，全面深入查治隐患，堵塞安全监管漏洞；促进全县交通运输领域经营单位安全生产主体责任进一步落实，努力减少一般事故，遏制重大事故，杜绝特大事故。
（二）主要任务：一是严格落实安全生产监管责任，认真宣传以人为本的科学发展、安全发展理念，开展“打非治违”、“平安交通”和“安全生产月”等专题活动；二是确保节假日，重要会议期间、尤其是长假期间的交通运输安全；三是继续深入开展安全生产大检查和安全隐患大排查大整治工作，安全大检查要搞好三个结合，即上级检查与自查自纠相结合，重点检查与专项整治相结合，集中检查与分片检查相结合；四是进一步加强源头监管，督促落实行业主体责任，确保水陆交通安全畅通；五是加强专业宣传培训，培育一支高素质的安全生产专业监管队伍，扎实推进行业安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围；六是创新安全生产事故风险防范控制机制，完善应急预案，不断提升安全保障能力和安全监管水平。
三、职责分工
（一）执法检查职责分工
县交通运输局局属各有关单位负责本行业、本单位消防安全生产执法检查。局安全法规科同时对局属各单位所辖行业负责执法检查的生产经营单位20%的比例进行随机抽查。县地方海事处负责对全县水上交通运输安全生产情况进行执法检查，全县15处码头、22艘客渡船（其中义渡3艘）的执法检查率要达到100%，每季度执法检查不少于1次。县客管所负责组织对全县道路客运、城市公共客运安全生产情况进行执法检查，年度内专项执法检查不少于4次。
县交通行政执法大队负责对全县非法从事道路客（货）运输行为和非法从事公共客运行为进行常态性的执法检查和专项整治。
县货管所负责组织对全县道路货运、驾培学校、维修企业、物流站场、危货运输等行业部门的安全生产情况进行执法检查，要求每月要组织一次专项安全生产执法检查。县公路局、县公路站负责对全县所辖公路的路产路权保护进行安全生产常态性的执法检查。
县公路质监站负责对全县有关公路建设项目安全生产情况进行执法检查，要求对在建公路建设项目的执法检查率要达到100%。
（二）执法检查重点事项
局属各有关单位重点对港口码头、公路建设、施工工地和专业维修作业场内热、冷工作业、专业机械操作，机舱、油舱、水舱等密闭舱室，客运车辆、危货运输车辆、客运站场，各类可燃、可爆、危险品物资仓库、堆场、物流基地等物资密集场所，驾校训练场、教练车，系统内油气站，跨越、穿越公路及其附属设施的油汽、煤气、自来水、通信等管线设施路段，机关办公楼、高层建筑、地下建筑和交通运输工程施工工地消防设施等安全生产重点领域进行专项执法检查。
（三）其他行政执法工作
1、局属各行业主管部门应加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度，切实把好安全生产源头关。
2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应当按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，并将安全隐患信息整理为安全生产事故隐患台账和安全生产事故隐患消除台账，及时上报，同时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的，必须在法定权限内，严格执行相关法律程序和法
律规定，正确使用安全生产执法文书。
3、继续组织开展“安全生产大检查”、“打非治违”等专项行政执法行动，相互协调配合各相关行业管理部门进一步加强安全监管，督促企业落实主体责任。
四、执法检查方法
一是采取查看文件证书证件、查阅安全生产资料档案台账、查看现场、调查询问等方式严格检查；二是根据企业安全生产基础状况的好坏，将执法检查对象进行分类，实行动态管理；三是根据不同季节、不同时段、不同行业，采取不同措施进行执法检查，以便更好的发现问题、消除隐患。
五、其他事项
1、切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的重大举措。局属各单位要在本计划的基础上，结合行业管理实际制定安全生产执法检查实施方案，确定检查领域和项目，明确工作职责，建立工作机制，开展动员部署，并及时将工作开展情况报送局安全法规科。
2、严格落实执法责任。严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权，切实履行执法职责，承担国家安全监管总局第24号令规定的相应责任，建立“谁检查、谁复查、谁处罚、谁负责”的责任机制。各有关单位要组织对辖区、行业、自身安全生产情况进行全面深入检查，逐一排查登记造册，形成详细台账。台账要如实记载检查人员、时间、发现问题和整改意见等，并以适当方式向社会公布，接受社会监督。对排查出的安全隐患或违反安全规定的行为要逐项整治到位；一时不能整治到位的，要有安全监控和事故预防措施。请各有关单位在每月25日前（遇节假日不顺延）向局安全法规科报送当月安全生产隐患情况，一般隐患将电子档表格发送至邮箱，重大及以上隐患需将电子档表格和加盖公章的纸质表格一并报送，局安全法规科汇总后向市局及县安委上报。
3、对不依法、依计划履行执法检查责任或违反法定权限和程序实施执法检查的，按照国家安全监管总局第24号令和《省安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定，严肃追究责任单位及相关责任人的责任。
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