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扶贫项目管理报告多篇

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扶贫项目管理报告多篇

【第1篇】扶贫外交项目管理主任2022年度述职述廉报告

2022年,是收官“十二五”,筹划“十三五”的关键一年。本人坚持以习近平总书记关于新阶段扶贫开发的重要战略思想为指导,全面履行岗位职责,率领中心全体干部职工圆满完成了各项工作任务、完成了局党组交办的各项任务。现述职如下:

一、履行岗位职责,工作胜任情况

从中心来看,岗位职责主要有“一岗双责”,做好职工思想政治工作、世行第六期扶贫项目、国际减贫培训基地建设、汶川地震灾区扶贫帮困、英国xx农村发展组织等。

(一)职工思想政治工作。

全力落实习近平总书记关于“把抓好党建作为最大的政绩”的要求,加强中心党的建设,提升干部职工自觉认识到发展绩效并不必然转化为政治认同;提升党员在党言党、在党忧党、在党为党,落实好党要管党、从严治党的要求。全年,抓了以下工作:

1.“三严三实”教育活动。中心组织干部职工认真学习中共中央办公厅和中共xx省委办公厅《关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》,按照局党组的要求,及时有序开展了“三严三实”专题教育活动,并将其常态化。中心党支部研究决定,把“三严三实”分为六讲,从我开始以讲党课的形式,副处级以上干部轮流讲,我就讲了“严以修身”和“做人要实”两讲。以此,提高了党员特别是领导干部自觉履行“三严三实”的自觉性。

2.开展理论学习活动。认真学习省委思想政治建设工作会议精神,特别认真学习习近平总书记关于“把抓好党建作为最大的政绩”的重要论述,以党支部牵头切实抓好中心思想政治建设工作。中心党支部按时召开全体党员会议,中心组织开展理论学习,抓好思想武装。中心在岗的5位厅、处级干部各自读了一本书,并都写出了读书体会上报了局机关党委。多次组织全体职工重点学习《xx省农村扶贫开发条例》,以及十八届五中全会《公报》《建议》、起草《说明》,省委十届六次、七次全会《公报》《决定》、起草《说明》,中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》等。以此提高干部职工的理论素养。

3.学习发展党员工作细则。组织全体党员和入党积极分子专题学习《中国共产党发展党员工作细则》(中办发〔2022〕33号),畅谈学习体,把握理解细则要求。以此,做好入党积极份子的培养工作。同时,学习新党章,提升党员在党言党、在党忧党、在党为党的主动性和自觉性,使每个党员努力做到把党章内化于心、外化于形。

4.开展读书活动并撰写体会。组织每个干部职工读一本好书,并写出读书体会文章交机关党委。我带头阅读《“四个全面”党员干部读本》,并撰写了《“四个全面”与扶贫开发——读〈“四个全面”党员干部读本〉的几点体会》,其他同志也完成了阅读和撰写体会的任务。

5.召开“三严三实”专题民主生活会。副处级以上干部参加,5个领导同志都拿起“批评与自我批评”的武器,开展开诚布公、直截了当的严肃认真的批评与自我批评。做到了“大账小账,三十晚上”,把全年的问题、隔核、误解全部抖在2022年,“放下包袱,轻装上阵”干好2022年工作。

6.开展“三分类三升级”活动。按照省直工委、省局机关党委的安排部署,中心党支部有序开展了党支部“三分类三升级”活动。同时,制定了《xx省扶贫办外资项目管理中心党支部2022年度工作计划》。以此,中心党支部“三分类三升级”活动有序开展,也促进了支部活动、工会小组活动的有序开展。

7.开展为贫困户捐款活动。第二个全国扶贫日来临之前,中心职工积极参与为贫困户捐款活动,共捐3450元给局的驻村帮扶点——青川县乌龙村的杨绍孝等贫困户,同时,还参与了局机关组织的捐款活动;我还另捐400元给我的联系村—空山乡五福村的两个贫困户、400元给罗江县王井村的两个贫困户,并为我的联系户杨绍孝夫妇送去了新的过冬保暖衣裤。

(二)世行第六期扶贫项目。

世行第六期扶贫项目(世界银行贷款中国贫困片区产业扶贫试点示范项目)是国务院批准的项目,范围为甘肃、xx、贵州3省,总投资18亿元人民币,其中,世行贷款为1.50亿美元。我省世行第六期扶贫项目,总投资6亿元人民币,其中世行贷款5000万美元;在叙永、古蔺、布拖、金阳、昭觉、美姑的199个村发展115个专业合作社,重点发展马铃薯、甜橙、核桃、白魔芋、肉牛、美姑山羊等当地优势主导产业。全年,主要做了以下工作:

1.完成了项目环境评价审批。1月22日,经xx省环保厅(川环建函﹝2022﹞9号)文件批准,同意本项目在泸州市和凉山州的6个项目县建设。为此,我采取特殊措施,到环保厅上了“三天班”,得到了紧急审批批文。

2.完成了项目的财政评审工作。1月22日,xx省财政投资评审中心于出具了评审意见表。为此,我率领中心的刘小林、代琦同志到财政厅财评中心加班一个双休日。

3.完成了项目可研报告的批准。3月3日,省发改委于对项目可行性研究报告完成审批,并下达了xx省发展和改革委员会《关于世行贷款xx省贫困片区产业扶贫试点示范项目可行性研究报告的批复》(川发改外﹝2022﹞134号)。为此,我多次去或带着单位的郑持平、刘小林去省发改委紧急协调商办。

4.完成了外资利用方案编制、申报和预审。4月19日,省发改委于对报告出具了预审意见,同意资金利用方案上报国家发改委。为此,我带着刘小林、许鉴、代琦双休加班,并带着前两位同志在发改委汇报、协调、沟通。

5.参与并完成了项目预谈判、谈判和签约仪式。5月12-13日,世界银行与中华人民共和国财政部、中国国际扶贫中心,以及甘肃、xx、贵州三省发改委、财政厅、外资中心的同志在中国国际扶贫中心、北京世行代表处就该项目举行了预谈判、谈判和签约仪式。为此,我指导并参加了相关的准备工作,促进了工作进度。

6.参与了世行第六期扶贫项目相关培训学习。根据中国国际扶贫中心统一安排,我中心组织项目县具体从事项目工作人员和合作社辅导员,于6月8—10日参加了贵州省承办的世行第六期扶贫项目学习交流会;中国国际扶贫中心和世行分别在重庆市举办的两次培训。

7.参加了世行在北京召开的项目启动会。9月28日,世界银行和中国国际扶贫中心在北京召开了项目启动会和培训会,我率中心领导及相关处室负责人参加了会议,并与6个项目县参会同志讨论了下一步工作。会议回来后,我起草了向张谷局长的汇报与请示。

8.参加甘肃支持团检查及总结会。10月26日至29日,我率中心有关处长及凉山州、叙永和美姑县,参加世行第六期扶贫项目第一次支持团对甘肃的检查和总结会议;在总结会议上,我们提出了xx对做好此项目的意见和建议。

9.组织项目县将该项目纳入“十三五”规划。在局领导的支持下,组织中心并安排项目县把世行第六期扶贫项目纳入省、市、县“十三五”扶贫和当地国民经济社会发展计划;同时,将该项目纳入乌蒙片区“十三五”扶贫开发规划项目建设计划。

10.筹备我省项目启动暨培训会。为全面推动世行第六期扶贫项目的正式启动实施,我中心经局主要领导批准,积极筹备项目启动暨培训会。我安排并审改了会议的所有材料,撰写了其中的会议主持词及总结,以及组织新闻单位及时报道等。

11.积极开展与省质检局合作。根据中国国际扶贫中心要求,中心与省质量检疫检验局开展合作,推动项目区主导产业品质化和品牌化,我代表中心与对方签署合作备忘录。

12.启动了部分先导工程。叙永县落实启动资金655万元,完成甜橙繁育基地选址、场地租赁等工作,且组建了甜橙专业合作社,聘请了5名专业合作社辅导员,与两家公司签订了意向合作协议。美姑县完成了合作社辅导员的聘用工作,并开展了合作社辅导员和项目乡镇分管领导的培训。

(三)国际减贫培训基地建设。

该项目是省局与中国国际中心签订的协议项目。全年,主要做了以下工作:

1.组织在川第一次考察。组织承办由中非、马达加斯加、突尼斯、马里、刚果(布)、乍得6个国家“非洲法语国家开发式扶贫政策与实践官员研修班”的15名学员赴我省实地考察工作。我为其授课,并带着中心的同志到了巴中市巴中区、恩阳区选点并实地考察。

2.组织第二次在川考察。组织承办来自毛里求斯、南苏丹、乌干达、加纳、肯尼亚、津巴布韦、马拉维7个国家“非洲国家社区治理与综合减贫官员研修班”的24名学员赴我省实地考查工作。我联系平昌县、通江县并指派中心的同志实地选点。我为其授课并陪同实地考察。

3.组织编写教材案例等。组织力量开展基地建设中的《xx省依法扶贫的理论与实践探索》2个教材,以及文化扶贫等3个案例撰写和报送工作。我撰写了《xx省发展农村公共服务促进可持续减贫的改革与实践》的教材。

(四)汶川地震灾区扶贫帮困。2022年,省政府颁发的《汶川地震灾后发展振兴规划(2022—2022年)》确定我局负责其中的“扶贫帮困”。为了确保圆满完成任务,2022年我中心加大了工作力度。到目前止, 2516个贫困村,均不同程度开展了工作,并取得了较好成效。其中由扶贫部门负责指导的1224个村中,实施专项扶贫村452个,投入资金32亿元(其中专项扶贫资金近5亿元、行业资金15亿元、社会投入资金近6亿元、农户投工折资6亿元),灾区贫困村面貌发生了可喜的变化。7月7日至11日,我带队赴广元市利州区、朝天区和青川县就省该《规划》“扶贫帮困”实施情况进行专题调研指导。先后深入利州区苏家村、朝天区河坝场村、青川县木鱼村等10个村,以及孔溪乡花园社区、白龙茶叶有限公司等调研,实地查看灾后发展振兴情况,详细了解基础设施、新村建设、公共服务、社会保障及扶贫解困等事项。年末,中心又开展了五年规划执行情况总结。

(五)英国xx农村发展组织。继续指导英国“xx农村发展组织”在xx开展扶贫,并按照省局委托管理要求,做好相关监管事项。4月8日至10日,我带领中心的郑持平处长赴汉源县、荥经县检查该组织开展工作的情况。并与该组织负责人罗斯女士深入荥经县民建乡建乐村、大坪村走访了贫困户、了解了他们当前的生产生活情况。与该组座谈,听取了他们工作进展情况介绍,就工作范围、资金组织、管理使用等提出了建设意见。平常也定期了解该组织的工作动态和相关情况,及时给予指导,促进健康发展。

二、贯彻落实中央、省指示精神等情况

回顾一年,自己率领中心干部职工始终和中央、省委保持高度一致,坚决贯彻落实中央、省委的重大决策。全年,做了以下工作:

(一)精准扶贫。精准扶贫是“十三五”期间,国家扶贫开发的重大战略。早在习近平总书记提出精准扶贫的次月,我就带队到通江等地调研,总结从10个方面精准的体会。2022年3月下旬,我在《xx党建》发表《浅谈精准扶贫》的学习体会一文中,提出“精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁,谁的贫困程度深对谁的扶持就应多。”目前,全国专家学者和实践工作包括国家统计局长等,都使用这一定义。2022年,我继续认真学习领会精准扶贫这一方略,结合“走基层”做了许多实地调研,从实践到理论认真学习领会,为精准扶贫做出自己的努力。

【第2篇】扶贫办政扶贫资金管理使用自查自纠情况的报告

扶贫办政扶贫资金管理使用自查自纠情况的报告

xxx扶贫开发领导小组办公室:

为进一步管理好和使用好扶贫资金,充分发挥财政扶贫资金的效益,加强我办财政扶贫资金监督管理,根据《关于转发<国务院扶贫办关于开展财政专项扶贫资金自查自纠的通知>的通知》【20xx】15号文件精神,我办对20xx-20xx年度财政扶贫资金管理使用及项目实施情况进行了一次全面自查自纠,现将情况汇报如下:

一、20xx-20xx年财政扶贫资金拨付情况

20xx年,我办财政扶贫资金800万元(区级160万元,市级640万元)。分别用于移民地区整村推进扶贫专项补助资金340万元(其中,产业开发218万元,配套基础设施建设112万元),移民地区“村级发展互助资金”扶贫专项补助资金220万元(其中,村级发展互助资金配套投资安排115万元,给予20xx年以前部分实施较好的村增资扩面安排105万元),移民地区xxx特色培训及劳务输出扶贫专项补助资金70万元。同时,按照xxx下达的务工移民的任务要求,需配套培训及相关安置费10万元,共计80万元。区级培训资金160万元主要用于农村劳动力转移中长期技能培训。

20xx年,我办财政扶贫资金666万元(区级256万元,市级400万元)。其中,用于移民地区整村推进扶贫专项补助资金400万元(投资210万元在西夏区兴泾镇西干村、xxx区月牙湖乡塘南村等6个行政村实施“整村推进”项目,扶持530户贫困户发展养殖业;投资190万元在金凤区良田镇和永宁县闽宁镇实施“整乡推进”项目,扶持移民发展酿酒葡萄、设施瓜菜和肉牛养殖);用于农村劳动力转移中长期技能培训xxx级资金256万元,培训人次1600余人;用于财政扶贫资金项目管理费10万元。

20xx年,我办财政扶贫资金249万元。其中,用于农村劳动力转移中长期技能培训xxx级资金136万元;用于劳务输出扶贫项目市级资金95万元;第二批生态移民专项补助资金10万元;扶贫资金项目管理费8万元。

二、20xx-20xx年财政扶贫资金使用情况

对于以上项目的实施,我办都遵循“资金跟着项目走”的原则,财政扶贫资金实行国库集中支付。在资金的拨付上,严格按计划执行,由项目实施单位提交项目执行计划。我办审核后,按工程进度将资金拨付至项目实施单位。截至目前,除20xx年区市两级培训资金231万元(已拨付147.3万元)未使用完毕外,其他项目均已实施完毕,并按要求完工。20xx-20xx年所有财政扶贫资金没有发生贪污侵占、虚报冒领、挤占挪用、公款消费、损失浪费、随意调项等问题。

三、存在问题及整改措施

截至目前,我办培训资金已拨付147.3万元,结余83.7万元。滞留原因是劳务移民生源稀缺、招生困难、任务资金有变更、鉴定档期排不上,使得各定点学校未按计划时间完成培训。对此,我办已对相关培训学校下达整改文件,对于未能按计划完成培训任务的学校,收回培训资金,并将其重新分配。计划20xx年底,结余资金可以使用完毕。

四、下一步工作计划

(一)提高认识,明确财政扶贫专项资金的意义。管好用好财政扶贫资金,使其发挥最大效益,真正把财政扶贫资金用在贫困地区的贫困人口上,才能使更多的贫困群众走上脱贫致富道路,共享公共财政的阳光。为此,我办会继续高度重视财政扶贫资金和扶贫项目的事前、事中、事后全过程管理,切实明确财政扶贫专项资金的重要作用,确保专款专用,把每一分钱都按规定花在刀刃上,力求发挥最大效益。

(二)明确责任,强化管理。在今后的财政扶贫资金及项目管理上,我办会按扶贫开发规划和年度计划有序进行,在资金使用范围和投向上实施专户管理,封闭运行。扶贫资金将严格用于财政扶贫项目,及时拨付财政扶贫资金和进行项目报账。确保财政扶贫资金安全有效使用,并发挥更大的效益。

(三)强化服务意识、建廉政高效队伍。在扶贫项目的管理上,我办将相应地建立廉政制度,在扶贫资金的使用上,我办自觉接受各部门和社会的监督,强化服务意识,不断提高业务技能和执行政策的水平,把好事办好,让群众满意。

xxx市扶贫开发办公室

20xx年xx月xx日

【第3篇】关于对年度财政扶贫项目资金管理使用情况的自查报告

省扶贫办:

根据省扶贫办《关于对全省20xx年度财政扶贫资金管理使用情况进行检查的安排意见》(陕扶办发[2022]48号)要求,我市高度重视,及时研究贯彻意见,并印发了《关于对20xx年度财政扶贫项目资金计划执行和管理使用情况检查的通知》,对全市20xx年度财政扶贫资金管理使用自查工作进行了安排部署。在县区完成自查自纠的基础上,市办组成4个检查组,分别由办领导带队,于8月20日-29日,对全市20xx年度扶贫项目资金管理使用情况进行了专项检查。检查以听取县区工作汇报、实地查看建设项目、查阅档案资料和帐务、走访贫困户等方式进行,对检查中发现的问题及时进行了纠正和整改。现将有关情况报告如下:

一、20xx年度财政扶贫资金计划下达情况

20xx年省上共下达我市财政扶贫资金计划项目192个,财政扶贫资金18610.955万元,其中:整村推进连片开发项目村55个,财政扶贫资金5300万元;贫困村基础设施建设项目21个,财政扶贫资金365万元;扶贫移民搬迁9790户36273人,财政扶贫资金6280万元;移民基础设施项目49个,财政扶贫资金835万元;产业直补项目6个,财政扶贫资金480万元;灾后重建项目3个,财政扶贫资金84万元;互助资金项目34个,财政扶贫资金585万元;绩效考评奖励项目5个,财政扶贫资金270万元;实用技术培训项目12个,财政扶贫资金278万元;残疾人扶贫项目6个,财政扶贫资金12万元;洋县公益彩票项目1个,财政扶贫资金1500万元;小额贷款贴息资金530万元,项目贷款贴息资金596.925万元;“雨露计划”培训经费771.53万元,洋县试点49万元;贫困大学生资助819人,财政扶贫资金343.5万元;“两项制度衔接”经费104万元(市县62万元,西乡试点42万元);扶贫项目管理费227万元。全市20xx年度财政扶贫项目资金计划按照中省要求在规定时限内全部下达到县区。

二、资金使用及报帐情况

截止今年7月底,全市共拨付使用财政扶贫资金15781.3万元,占资金计划总额的84.8%,完成报帐12301.12万元,占资金计划总额的66.1%。其中:整村推进连片开发项目使用资金3864万元,占72.9%,报帐2830.29万元,占53.4%;贫困村基础设施项目使用资金334万元,占91.5%,报帐324万元,占88.8%;移民搬迁使用资金6280万元,占100%,报帐4365.5万元,占69.5%;移民基础设施项目使用资金618万元,占74%,报帐410万元,占49.1%;产业直补到户443.73万元,占92.4%,报帐443.73万元,占92.4%;灾后重建项目使用资金84万元,报帐84万元,分别占100%;互助资金项目到村585万元,占100%,报帐455万元,占77.8%;绩效考评奖励项目使用资金226万元,占83.7%,报帐215万元,占79.6%;实用技术培训使用资金245.21万元,占88.2%,报帐242.91万元,占87.4%;小额贷款贴息511.75万元,占96.6%,报帐511.75万元,占96.6%;项目贷款贴息556.73万元,占93.3%,报帐556.73万元,占93.3%;残疾人项目使用资金10万元,占83.3%,报帐10万元,占83.3%;洋县公益彩票项目使用资金715万元,占47.7%,报帐560万元,占37.3%;“雨露计划”培训费使用612.12万元,报账612.12万元,分别占79.3%;洋县试点使用、报帐49万元,分别占100%;贫困大学生资助343.5万元,报帐343.5万元,分别占100%;“两项制度衔接”使用资金98万元(市县56万元,西乡试点42万元),报帐98万元,分别占94.2%;扶贫项目管理费使用205.3万元,占90.4%,报帐189.6万元,占83.5%。

三、项目建设成效

全市20xx年度扶贫开发项目,共新修和改扩建村组道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建桥68座,建人畜饮水工程31处,解决安全饮水7856人,改造农电线路93.5公里,解决用电困难3350人,新修基本农田491亩,建河堤4586米;实施农户改厨2222户,改厕1822户,改圈1404户,粉刷房屋3452户,硬化庭院1892户,建沼气池593口,建村“两委”活动室11个,卫生室15个,文化广场7个;建集中移民安置点182个,实施扶贫移民搬迁10022万户37203人,新建房屋31341间;扶持农产品加工企业25个,项目覆盖农户4.99万户,小额信贷扶持贫困户6685户;建村级互助资金协会34个,发展会员2735户;产业开发扶持贫困户新建产业大棚47个,发展经济园林6789亩,干鲜果10411亩,蔬菜2470亩,中药材5107亩,食用菌287万袋,牲畜1.95万头;实施农村科技实用技术培训13.2万人次,雨露计划培训就业3406人,资助贫困大学生人819人。20xx年,全市实现贫困人口脱贫8.12万人。

四、主要措施

1、严格扶贫项目资金管理。一年来,我市认真贯彻《国家财政扶贫资金管理办法》和《陕西省财政扶贫资金报帐制实施细则》,严格执行财政扶贫资金“专户储存、专帐管理、专款专用”和“县级报帐制管理制度”。在实施扶贫开发项目中,严格按照省市批准下达的扶贫项目计划拨付使用资金,坚决杜绝随意改变资金用途、扣减项目资金等现象发生。

2、认真抓好资金安全教育。有效利用全市扶贫开发工作会议、县区扶贫办主任会议和市县各类扶贫项目资金检查、项目验收等时机,广泛宣传中省扶贫政策,加强扶贫资金安全使用及监管教育,明确扶贫资金用途和使用管理办法,要求任何组织和个人都不得以任何理由截留、挪用、浪费扶贫资金,牢固树立“扶贫资金高压线”意识,认真管好用好扶贫项目资金。

3、坚持扶贫项目择优选定。在确定年度扶贫开发项目中,市县严格按照中省有关政策及要求,坚持瞄准贫困原则,广泛征求群众意见,按照参与式方法,严把项目审定、申报关。在项目村确定上,通过公平、公开竞选,择优选定村级班子战斗力强、群众积极性高、开发条件相对成熟的村,并优先启动建设,坚决杜绝人情关系“定项目”或“优亲厚友”等问题发生,确保扶贫项目符合村情民意,资金投向合理,有效调动了项目村和广大干部群众积极参与扶贫开发项目建设的积极性。

4、落实项目资金公开公示制度。要求县区及项目镇村在项目实施前后,必须将项目名称、扶持对象、资金来源、补助标准、资金使用等情况,通过市县政府信息网站、扶贫信息网站及镇村“政务公开栏”、“村务公开栏”或召开村民大会进行公开、公示。所有扶贫项目的实施及资金使用必须有群众代表参与规划、参与决策、参与管理,项目知晓率达到90%以上,确保了农村基层民主管理与决策管理等各项制度的落实。

5、严格扶贫项目资金检查和审计。认真落实扶贫项目资金“报帐制”、“审计制”和“跟踪检查”等管理制度,要求县、镇、村必须严格项目资金管理,报帐必须持有正规票据,由项目镇严格把关审核,报县扶贫办审定签字后,再报县财政局进行报帐核销。市县扶贫办和财政局,定期对项目建设和资金使用情况进行“跟踪检查”,发现问题及时纠正。今年7-8月,市审计局用1个多月时间,对全市2022、2022两个年度财政扶贫资金管理使用情况进行了专项审计,市县财政扶贫资金管理使用顺利通过了市级专项审计。同时,坚持每年邀请市县人大代表、政协委员对扶贫项目资金使用情况进行视察监督;市县纪检、监察、财政等部门每年对扶贫资金使用情况进行一次联合执法监察,严肃查处违法违纪行为,有效防止了扶贫资金被挤占、挪用等违纪违规问题的发生,确保了财政扶贫资金的安全高效运行。

五、存在的主要问题

一是省上下达年度扶贫项目资金计划时间较晚,加之个别县区扶贫办与财政局沟通联系不紧密,特别是扶贫部门缺乏工作主动性,致使部分扶贫项目资金拨付到位不及时;二是个别县在申报项目计划时,对项目可行性调查不够,造成上级项目计划下达后难以实施而被动调整和重新报批计划,直接影响了项目建设进度;三是个别县区对整村推进等项目建设指导督促力度不够,项目进度迟缓,已建成项目资金结算报帐进度慢,项目管护责任不到位,总结不及时,档案资料管理不规范、不完善;四是个别县区、镇对互助资金项目村监管不够,政策宣传不到位,致使项目村入会率、借款率低,个别协会对群众借款把关不严,将互助资金用于建房、子女上学等,违背了互助资金用于扶持农户发展产业的政策要求;五是个别镇村对扶贫专项资金使用情况公开公示制度落实的还不够好,群众知晓率尚待进一步提高;六是个别县镇扶贫办财务人员变动频繁,经办人员业务能力有限,加之培训工作跟不上,使县镇财务资料管理尚不太规范。

六、整改措施

1.认真搞好整改工作。结合这次扶贫专项资金检查,针对存在问题,市办检查组采取发现问题,及时指出,限期纠正的办法,对项目实施单位提出严格要求,并分别在县区检查反馈会议上提出了整改意见。8月31日,李彦海主任组织召开主任办公会议,对县区及项目单位在扶贫项目资金管理使用中存在的问题进行了分析研究,并以市办名义下发了《通报》,要求县区针对问题逐项进行整改。同时要求各级扶贫部门,特别是扶贫办主要领导要进一步强化责任意识,认真履行指导、监督、监管责任,不断完善和健全扶贫项目资金管理制度,规范运作程序,确保扶贫项目资金安全运行,发挥效益。

2.加快项目实施进度。一是要加强对扶贫开发项目的指导和监管,督促县区和项目单位严格执行项目计划,加快整村推进等项目实施进度,确保年底前全面完成整村推进项目计划任务。二是督促县区不断完善和规范项目资金报账资料,加快项目资金核销、拨付和报账进度,确保项目建设有续推进。三是加大互助资金政策宣传,做好干部群众的思想发动工作,规范资金用途及运作程序,强化管理措施,努力提高项目村的入会率和借款率。

3.强化项目资金管理。一是建立健全扶贫项目资金公开公示制度,广泛接受社会和群众的监督;二是不断完善项目资金管理制度,把扶贫项目资金管理工作作为年度目标考核的重要指标,纳入对县区扶贫目标考评范围。三是加强对扶贫项目资金管理使用的监管,坚持定期或不定期对扶贫项目资金进行全面检查和重点抽查,及时发现和解决财政资金管理中存在的问题。四是有效发挥财政、纪检、监察、审计部门的监督作用,把扶贫项目资金管理使用与绩效考评、反腐倡廉及部门任务、责任、权力有机结合,强化资金检查、监督和审计,确保扶贫资金安全运行。

4.严格项目资金管理责任追究制。认真落实“一把手”负责制,在扶贫规划的制定、资金的落实、项目的实施、完工项目检查验收等每一个环节负起责任。按照“谁审批,谁负责”的原则,实行责任追究制度。同时加大对违纪违规使用扶贫资金问题的查处力度,对违反规定挤占挪用、损失浪费,骗取、套取扶贫资金的行为,依法追究有关单位和责任人员的责任,以严肃财经法纪,确保扶贫资金封闭管理,安全使用。

5.加强思想教育和队伍建设。要以这次检查为契机,进一步加大扶贫开发方针政策、扶贫项目资金使用管理的宣传力度,强化干部思想教育,抓好管理人员业务培训,严格按照国家《财政扶贫资金管理办法》和《陕西省财政专项扶贫资金报帐制实施细则》,规范全市扶贫项目资金使用管理工作,切实加强和改进扶贫系统内部管理,进一步转变作风,端正行风,努力提高项目资金管理水平,为提升扶贫开发效益,加快脱贫步伐做出贡献。