城镇化发展要点

一、科学构建县域城镇空间结构体系。一是坚持规划引领新型城镇发展。进一步完善由县域城镇体系规划、城市总体规划、控制性详细规划、专项规划和镇（乡）村规划构成的规划体系。推进城乡规划和产业发展规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等多规融合、有机衔接，推进“多规合一”。二是全面推动中心城区转型升级。以“东城区”建设为重点，大力实施金科未来城、蝶湖苑等一体发展。三是加快县城和特色小城镇建设。突出县城主体功能，加快县城道路、水电气等市政基础和文化教育、医疗卫生、商业服务等公共设施建设，提供县城承载能力，提升小城镇吸纳就业和人口聚集能力，实现农村居民及农民工就地就近城镇化。

二、坚持生态优先绿色发展建设美丽城镇。一是强化生态环境保护。优化城市公园绿地布局，增加城市绿地等生态空间，推进综合性公园、小游园、湿地公园建设，因地制宜建设社区公园、街头游园绿地，实施生态廊道建设。二是强化历史文化传承。系统挖掘和整理地方历史文化，延续城市历史文脉。制定城市修补计划，对严重影响城市风貌的既有建筑进行分批改造，促进建筑物、街道立面、天际线、色彩和环境更加协调、优美。三是强化整体风貌塑造。加强城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。制定城市设计相关技术导则，加大城市设计实施力度，实现城市设计全覆盖。

三、突出宜居宜业宜商提升城镇发展质量。一是加强城镇基础设施建设。推进城镇基础设施建设转型升级，构建绿色交通体系，加快建设基础性、支撑性骨干路网，实施公交优先战略，优化城市路网系统，加快共享交通等设施建设，引导绿色低碳出行，推进步行、自行车等慢行交通系统建设。深入推进地下综合管廊建设，加大城镇污水垃圾治理力度。二是持续推动产城融合发展。强化园区基础设施、公共服务平台建设，培育发展科研、办公、会展、酒店、居住、交通等城市功能，引入文化创意、展览、艺术、观光、休闲等新兴功能，推动工业园区由单一生产功能向城市综合功能转型。三是全面提升城市管理水平。坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，加强城市依法治理，推进城市管理和执法体制改革，创新城市管理和执法方式，推行行政指导等柔性管理，完善城市治理机制，实现城市管理智慧化。