关于乡镇农村法制宣传教育工作的调查报告
为深入了解农村法制宣传教育工作现状，切实推进农村法制宣传教育工作，笔者利用在乡镇挂职锻炼的机会，采取走访、座谈、问卷等形式，对乡镇农村法制宣传教育工作进行了调查，现将调查报告情况如下。
一、工作主要措施及成效
在组织领导上，乡镇党委、政府高度重视。成立了“xx”普法工作领导小组和办公室，由乡镇主要领导任组长，相关机构和人员任成员，将普法工作列入重要议事日程，做到普法工作与全镇总体工作统一安排，统一检查，统一评比，确保了普法工作目标任务的贯彻落实。
在普法教育上，突出对重点对象的法律服务和法制宣传。对于乡镇领导干部、乡镇直单位负责人和村干部以规范依法行政行为为主，提高干部依法执政水平;对镇企业管理人员、个体工商户加大税法宣传力度，提高企业、商户依法经营意识;对普通党员、群众广泛深入开展《村民委员会组织法》教育，提高村民依法自治水平;对青少年学生加强交通、消防、预防未成年人犯罪等法律法规的学习宣传，增强学生自我防范和遵纪守法的意识。
在依法治理上，大力推进“民主法治村”创建活动。把法制教育、依法治村与“民主法治村”创建活动有机结合起来，有效地推进了农村基层民主法治建设进;全乡镇普遍实行了村民自主选举村委会，建立了村民会议或村民代表会议制度，农村基层干部依法管理、依法办事的观念开始树立，农民积极参与村级事务管理的意识明显提高。
在活动载体上，普法工作与党委、政府中心工作、与法治实践活动相结合。开展“法律进企业”活动，增强企业经营从业人员的法治意识、公平竞争意识;开展“法律进乡村”活动，为农民和外出务工人员开展法律咨询，提供法律服务;围绕党委、政府中心工作、社会热点、难点和群众关心、关注的问题，开展法治主题实践活动，营造良好的法治环境;开展“法律上门”服务活动，加大对弱势群体和经济困难人员的法律援助力度，受到群众的欢迎。
二、存在主要问题及原因
1、对农村普法认识不足，思想上有偏差。调查发现，当前农村中“重人治、轻法治”的思想以及执法不公、有法不依、知法犯法等不良社会现象依然存在，导致学法用法脱节，挫伤了农民学法的信心，给普法工作带来了消极影响;有的基层干部认为抓普法教育是一项“软”指标，既花钱又费力，积极性、主动性不高;有的则认为普法就是要农民守法，强调群众义务多，宣传群众权利少;还有许多基层干部群众对法律存在实用主义思想，遇到问题才想起来去找法律，不能做到事前学习和预防。
2、农村普法干部队伍力量薄弱，法律素质不高。乡镇司法所3人，专职工作人员不足，工作压力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管综治的村干部兼任，这些村干部主管工作多，完成镇、村中心工作任务繁重，对农村普法工作不以为然;不少村干部文化素质不高，自身法律学习不够，在实际工作中需要宣传法律时，要么避而不谈，要么凭主观臆断，对复杂、疑难的纠纷更是显得束手无策，不知道依法该怎么办;有的在调解民事纠纷、处理村级社会事务时，涉及法律宣讲不到位，导致民事纠纷扩大和无序上访事件时有发生。
3、农村普法宣传手段和形式简单落后，亟待突破创新。除了进村入户散发些法律宣传品或是上集市设个法律咨询台之外，就是放广播，搞宣传栏、标语进行普法宣传，传统形式多而创新形式少;传统普法“被动式”的教育由于成本高，加上组织难已不受组织者和农民的欢迎;从调查情况看，大多数农民获取的法律知识主要来源于电视、报刊等媒体，如《焦点访谈》、《今日说法》等法律新闻类节目，从其它方式获取法律知识的途径很少;大多数村(街、居委)法制宣传阵地建设薄弱，正常开展法制教育活动不多。
4、普法工作不能适应新形势下农民群众的需求。随着改革的不断深入，农村各种新型矛盾逐渐产生，农民对学法用法有新需求，如在信访维稳工作中，面对个别“上访户”的诉求，法律宣传的技巧显得极为重要，这对乡镇农村普法人员提出了更高的要求;随着农民经济意识的不断增强，农村多数青壮年外出打工或在企业就业，留守在家的主要是“老弱病妇小”，他们法律知识接受能力差，自我依法保护意识不强，导致普法教育组织难，时间落实难;加上镇流动人口多，组织松散，都增加了普法的难度。
5、农村普法经费没有保障，制约工作开展。司法所无专项普法经费，宣传活动经费要临时筹集，列支主要依附综治经费报销，数量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法，没有经费，落实起来难，自然什么事也办不成。
三、工作建议和对策
针对农村普法调研中存在的主要问题，结合乡镇农村普法实际，现提出如下工作建议和对策：
1、进一步更新农村普法观念，纠正基层干部群众对普法思想认识的偏差。党委、政府各级领导要从群众需要出发开展普法工作，真正把服务农民、提高农民法律素质、切实维护农民的根本利益作为农村普法工作的出发点和落脚点;要逐步培养广大人民群众对法律价值的尊重和法律知识的追求，引导基层干部依法决策、按章办事;引导群众遵纪守法、依法维权和依法参与村民自治;要把普法与依法解决农民的实际法律问题结合起来，针对法治实践中群众关心的难点、热点问题，通过具体的参与法治实践活动，树立法治的权威，使人民群众养成崇尚法治的行为习惯。
2、要进一步加强普法工作队伍建设。按照有关文件要求，切实解决司法所人员、编制、职级待遇等实际困难;进一步整合农村人民调解员、司法助理员、基层法律服务工作者和法制宣传志愿者等农村法制宣传教育人才资源;加强对村(街、居委)普法员的选聘、培训工作，把大学生“村官”或者具有高中以上学历的农村两委干部选聘到普法队伍中来，使他们成为各村(街、居委)农村普法教育的宣讲人;实行农村普法宣传辅导员制度，在公安派出所、法庭、司法所等部门中选派政法干警到各村(街、居委)、各中小学校担任普法宣传辅导员，指导村(街、居委)、学校开展普法宣传，提供法律服务。
3、要进一步创新普法宣传教育方式方法。加强农村法制教育阵地建设，镇设立法制辅导站，行政村建立法律图书角，依托公开栏设立法制宣传栏;在继续利用传统法制宣传教育阵地的基础上，采取以案说法、图片解法，组织旁听审判，组织反面典型现身说法、法制文艺、法律咨询、农村党员干部远程教育网、网络博客等贴近群众的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服务送到农村千家万户。
4、要进一步把普法工作与新农村建设、平安建设相结合，增强工作灵活性和针对性。按照新农村建设的目标和任务，把开展法制宣传教育与民间纠纷排查调处、社会治安综合治理实践活动结合起来，引导农民依法调整社会利益关系;要紧紧抓住有利时机，有效地推进农村普法工作;譬如，抓住党员冬训时机，对党员干部进行法制专题教育;抓住村民委员会换届选举时机，对广大村民进行《村民委员会组织法》、《选举法》等法律法规宣传教育;抓住春节民工返乡时机，对他们进行《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规的宣传;抓住葵毒、禁赌、反对xx等专项治理活动时机，大力开展相关法律法规宣传活动等;此外，普法工作还要突出重点村(如信访村、宗姓村)、重点人群(如刑释解教人员、外来务工人员)、重点年龄层次(如15-25岁青少年)的宣传教育，增强普法工作的针对性。
5、进一步加大农村普法的经费投入。县、乡镇党委、政府要对司法所日常办公所需经费与普法经费共同纳入财政预算，使农村普法有专款，专款能专用，保证农村普法的必要支出;要利用匹配资金修建司法所办公用房，购置交通、通讯、微机等必要办公用具，为司法所工作正常开展提供基本物质保障。
附：青少年法制宣传教育工作调查报告
青少年法制宣传教育工作,是一项长期、艰巨、复杂的社会系统工程。认真抓好青少年法制教育，培养和造就适应社会改革发展的新一代中国特色社会主义和谐社会建设的合格人才，是强化青少年法制教育的根本措施，直接关系到国家的长治久安、人民安居乐业，更关系到依法治国战略、和谐社会建设的顺利实现的大问题。基于这样的认识，我们结合全区实际，对全区青少年法制教育情况进行了调查研究，采取有力措施，开展了多种形式的青少年法制教育活动，取得了明显的成效。
一、全区青少年法制教育工作的现状
经济技术开发区目前共有公办中小学43所(其中普通高中2所，职业中专1所，初中8所，小学32所)，在校生42500余人，普遍都开设了法制课，聘请了法制辅导员或法制副校长;有成人中专、教师进修学校、业余体校各1所;社会力量办学机构65家，教职工3000余人;高等教育院校5所，学历教育在校生6xx人，一个多元化的大教育格局初步形成。在高校中建立了法制教育基地。随着开发区经济和社会的发展，我区的外来务工人员急剧增长，目前小学在校生23356人，借读生6954人，借读生占在校生总数的29.77%;初中在校生8705人，其中借读生2505人，借读生占在校生总数的28.78%。全区借读生总数近10000人，法制教育也显难度和重要地位。
二、青少年法制教育工作存在的问题
通过走访调查，我们发现一些学校存在着以下主要问题：一是有些学校对师生的普法教育不重视，对法制教育有流于形式现象;二是忽视法律操作方式方法的传授，宣传教育往往强调事后的依法追究;三是许多学校非常重视法律知识的课堂学习，并以考试的成绩作为评价普法效果的主要指标，客观上使普法教育坠入了单纯追求分数的误区;四是有些学校寄希望于通过每年或每学期一、二次法制讲座来解决普法教育所存在的突出问题;五是学校作为法制教育的主要阵地，有一个具体的操作的问题。现在许多学校虽然也经常开展了法制教育，也可讲出一些工作成绩来，但并没有真正花力气来抓，或者并没有抓到点子上;六是大专院校不同程度地存在开展法制宣传教育工作不力、效果不明显、少数学生中还存在着潜在的犯罪因素的现象，相当数量的大学生到毕业还不知道“xx”普法是在做什么，有的教职员工维护青少年合法权益意识不强，法制观念淡薄，个别的甚至出现违法行为。
三、思维超前，形式新颖，突出青少年法制教育特点
针对我区青少年法制教育的情况和存在的问题，我们突出抓好以下工作。
(一)提高认识，强化领导，落实措施
抓好青少年法制教育，使之从小就学法、知法、守法和用法，树立社会主义法制观念和意识，是我国民主法治建设的基础工作，是关系到科教兴国战略、依法治国方略顺利实施和社会主义和谐社会建设的重大问题，也是一项长期艰苦的社会系统工程，任重道远。因此，我们必须从根本上认识到青少年法制教育的重要性、长期性和艰巨性。多年来，开发区非常重视青少年法制教育工作，把青少年法制教育工作纳入普法规划和年度工作计划，及时对青少年法制教育工作进行全面规划和部署，提出明确的目标和要求。确定以学校教育为主渠道，家庭教育与社会教育有机结合的青少年法制教育工作思路，建立了工作制度，明确了工作要求，强调青少年作为普法重点对象，要从小抓起，构筑起学校、社区和家庭齐抓共管的社会教育体系。每年在人大代表视察和向人大常委会报告普法工作中，将青少年法制教育工作作为重要内容，争取人大代表的重视和支持。在创建“平安西海岸”工作中，把加强青少年法制教育工作作为重要的考核目标，每年进行考核验收，确保青少年法制教育工作的各项措施落到实处，有效地增强青少年的法律意识。
(二)突出重点部位，创新教育形式，拓展教育空间
青少年作为普法的重点对象之一，始终是我们工作中关注的一个重点群体，根据“xx”普法规划的总体要求，我们积极开展创新思维，力求与时俱进，全力将我区青少年法制教育工作提升到一个新的高度。经过认真调研、反复酝酿，在全区大中小学校开展了一系列法制宣传教育活动。一是组织开展加强青少年法制教育调研活动。xx年4月，对全区43所中小学校和规模较大的30余所民办院校进行了调查，摸清了学校法制教育的情况和问题，为科学决策提供了可靠依据。二是进行现场警示教育。组织中学生到区看守所内的监区，由在押未成年犯以其自身经历现身说法，讲述了自己走上犯罪道路的过程和失去人身自由的感受;使中学生到场坑受教育，活生生的教材和在押人员的泣泪讲述使参加活动的中学生们的思想和心灵受到了震撼和洗礼，他们发表感言，表示决心以此为鉴，加强自身修养，远离不文明和违法犯罪。三是建立法制教育基地，法制文艺进社区，增强青少年法制意识。我区与科技大学联姻，在该校建立法律知识培训基地，组建业余法制文艺宣传队。编排法制文艺节目到学校、进社区进行演出，使学生更加直接地受到法制教育。四是积极开展法制宣传教育图片巡回展览活动。我区制作了内容涉及政法、治安、交通、消防、劳动、计划生育、安全生产、经济犯罪以及防范和处理邪教工作，九大类70余块法制宣传教育图版，在中小学校、各大院校进行了巡回展览活动。有10万余青少年参观了展览、接受了教育，受到了广大青少年的好评。这是我们在广泛深入开展普法依法治理工作的同时，大胆探索，勇于创新，在法制宣传教育工作中摸索出的切合我区实际，具有开发区特色的新的法制教育形式，对提高青少年法律素质，促进创建“平安西海岸”活动的顺利开展，起到积极的推动作用。五是坚持法制副校长聘任制度化。为全区43所中小学校和30余所民办院校聘请了法制副校长或法制辅导员，积极指导和参与学校法制教育活动，帮助学校开展依法治校工作。六是积极了开展创建“平安校园”活动。积极探索有效的教育方法，健全青少年学生法制教育网络，突出了学校法制教育的综合性、实践性和针对性;不断探索新时期创建“平安校园”的新思路、新措施。如黄浦江路小学开展形式新颖的普法教育形式，在教育的方法上以“活”字为抓手。改变过去呆板说教的方法，以“活”融入法制教育活动的始终。如利用清明节扫墓时机，对学生进行爱国教育。在法制教育的形式上以“新”字为主线，采取读书演讲式教育，让青少年学生在法制教育中得到法制理论水平的提高和思想认识的深化。大家都暗下决心，不但从小要学法守法，还要以优异的文化成绩参与高考，争当法学教授、法学博士。在法制教育的氛围上以“广”字为平台，开展了“小手拉大手共读一本书”活动。通过开展读书活动，进一步加深了大家对法制内容的理解。在法制教育的效果上以“实”字为层面，使青少年的法制教育取得实效，着眼于减少和预防青少年的违法犯罪工作，以抓好单亲家庭的青少年学生的法制教育为重点，对这些学生的法制教育由所在班的班主任负责，定期进行家访，有针对性地经常进行个别法制教育，重点给予关心和爱护。对“问题学生”由法制副校长重点进行帮助教育，取得了较好的效果。七是充分发挥了区普法讲师团作用，开展以案释法教育活动。从普法讲师团中抽调部分经验丰富、热爱关心孩子成长并从事过教师职业的政法干警分批到各中小学校对学生进行法制教育，以案释法。先后组织了30余场专题法制教育讲座，为4万余名中小学生上了法制教育课，收到了良好的效果。八是充分发挥律师和“12348”法律援助作用，为青少年维权提供法律保证。根据青少年特点，建立了律师维权岗，培养了一支关心青少年事业的律师队伍，担任校外法制辅导员，帮助学校和青少年解决法律难题，不断提高青少年的法律素质。建立了青少年“12348”法律服务咨询平台。每年为全区青少年和外来青工提供法律咨询服务和法律援助达4000多人次，有效的维护了青少年的合法权益，促进了全区社会稳定和经济发展。
(三)坚持依法治校，实行综合整治，彰现教育成效
抓好建章立制，夯实基础工作和防范工作，共同维护学校周边治安秩序，使依法治校工作迈上了新的台阶。一是制定了《开发区依法治校实施意见》，抽调专人配合教育部门对区属学校建章立制情况进行督导，进一步规范了教育系统依法管理的行为。二是加强对学校周边环境的治理活动。综治、公安、文化、教育、城管、工商等部门联合行动，加大了清除“精神毒品”的力度，制止了含有色情、暴力、凶杀等音像制品的传播，严厉查禁不健康的“口袋书”，取缔了学校周边200米内传播色情内容或进行色情服务的录像厅、歌舞厅、网吧、洗头房、按摩室等。加大了对网吧的管理力度，对全区在册网吧进行同一管理，签订禁止未成年人进入网吧责任书。对传播有害信息的网吧能及时掌握，严肃处理。通过联合整治活动，清除了污染源，净化了学校周边环境，形成了学校、家庭、社会齐抓共管、联防联治的良好局面，使学校教育、社会教育和家庭教育密切衔接，互为补充，形成合力，有效的预防和遏止了青少年的违法犯罪。三是培养典型，示范带路，完善校内管理机制。近年来，我们把依法治校工作纳入行业依法治理的重要日程，从组织、制度、评估、激励四个方面入手，全方位地构建了学校依法治校的管理机制，协助学校成立了依法治校领导小组，聘请了校外辅导员和法制副校长，建立健全了各项规章制度，形成校内校外、学校、家庭、社会三位一体的法制教育网络。使我区的依法治校、青少年法制教育工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。每年都对依法治校情况进行分析评估，把握重点，有针对性地培育了典型，加强了与教育部门的联系，对依法治校典型进行现场指导，对学校依法管理的事项及法制宣传教育情况，提出具体要求，使全区区属学校依法治校工作有了新的突破，为全面加强青少年法制教育工作奠定了坚实基础。
青少年法制宣传教育活动对于建设社会主义法治国家、构建社会主义社会和谐社会，培养具备现代法律素质的合格公民的基础性工程，意义重大。青少年学生接受能力强、可塑性强，普法的效果明显。实践证明，加强青少年学生法制宣传教育工作是预防和减少青少年违法犯罪的有效途径。所以，我们应花大力气抓好青少年法制宣传教育工作。对于我区如何开展法制宣传教育工作，我有一些自己的思考。
一、区青少年法制宣传教育的基本情况
**区现有中小学校19所，现有中小学生3万人左右。近年来组织学生学习了《未成年人保护法》、《治安管理处罚法》、《义务教育法》、《预防青少年犯罪法》等相关法律法规，进一步增强了学生的法制观念和维权意识。
（一）组织网络健全。目前，**区已经把青少年法制宣传教育工作纳入到“xx”普法规划及年度法制宣传教育工作计划当中。做到年初有计划，年中有检查督促，实行目标责任管理。全区中小学配备了法制副校长。**区教育局成立了“xx”法制宣传教育领导小组，各级各类学校也成立由主要负责同志担任组长的法制宣传教育领导小组，统筹领导、协调和督查“xx”普法工作。为青少年法制教育工作提供了组织保证。
（二）宣传形式创新。充分发挥学校在青少年法制教育中的主渠道作用，绝大部分学校把法律知识教育列入学校教学计划，基本上做到了“计划、教师、教材、课时”四落实。在青少年学生法制宣传中，我们采取了法制讲座、法律知识竞赛、参观法律图片展览、编排法律黑板报等形式，激发青少年学生的学法热情，提高趣味性。同时，我们还利用寒暑假、“五一”、“国庆”四个节假日开展了以“带法回家、送法进社区”为主题的法制宣传教育活动，加大了青少年法制宣传的力度，扩大学法主题的范围。目前累计接受学法教育的人数已达70万人次。同时，**区各中小学校还以“12.4”法制宣传日为活动载体，集中在全区广大中小学生当中集中开展法制宣传。
（三）抓预防，重在教育。在深入开展青少年法制宣传教育过程中，**区把预防青少年违法犯罪作为一项重要内容，纷纷成立机构，制定方案；加强预防青少年违法犯罪工作。明确各校长为第一责任人，法制副校长为第二责任人，班主任为直接责任人，把专项活动的各项措施落到实处；公安、工商、文化等部门整顿学校周边环境，治理诱发青少年违法犯罪的文化、娱乐和其他场所。
（四）抓协作，发挥综合效应。青少年工作涉及部门多，范围广，**区注意调动各职能部门的积极性，发挥青少年法制宣传教育和预防青少年违法犯罪领导小组成员单位的职能作用，明确职责，齐抓共管，形成合力。各职能部门在预防青少年违法犯罪和保护青少年合法权益方面发挥了积极作用。
二、存在问题分析
**区在加强青少年法制宣传教育方面作了很多有益的探索，并取得了明显的效果，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是工作开展不平衡；二是青少年法制宣传教育实际效果有待提升；三是社会青少年法制宣传教育存在死角盲区，亟待加强；四是青少年违法犯罪率居高不下。预防青少年违法犯罪工作机制有待进一步完善；五是青少年保护自己合法权益的能力有待提高。经过调查分析，我们认为，造成以上问题的原因在于：
（一）认识偏差。青少年法制宣传教育是一项复杂的社会系统工程，涉及到社会、学校、家庭，需要全社会的共同努力。当前，不论是领导干部，还是各级各类学校，或者一些学生家长，对青少年的法制教育仍然或多或少地存在片面认识，少数部门甚至是领导干部，不能充分认识加强青少年法制教育，预防减少青少年违法犯罪工作的重要性和紧迫性；一些学校和家庭不同程度地存在着重智轻德倾向，忽视青少年的法制教育。思想是行动的先导，认识不到位，必然反映在行动上不积极，不配合，不参与，影响整体工作效果。
（二）社会负面影响。当前，社会上一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，诲淫诲盗的文化产品、网络文化屡禁不止，都对青少年法律意识的养成产生不良影响。曾有法制课教师提出5+2=0，学校一周5天的教育，抵挡不住两天周末社会家庭的消积影响；还有的讲10+1=0，学校十年教育，走上社会一年，就被社会丑恶现象拉下了水，走上违法犯罪的道路。
（三）方法老化，针对性差。对于在校的青少年学生的法制教育，虽然我们在加强青少年学生学法用法工作中进行了积极的探索，摸索了一些生动形象、青少年学生喜闻乐见的形式，如征文比赛、法制文艺小节目、现身说法等，但这些活动毕竟范围有限，活动时间有限，形不成长期效应，其效果也是短期的。对于法制课，各地大多采用集中授课，强制灌输的方法，尤其是初中、小学，不分年级，不分受教育对象，一概采用相同的教育方式，相同的教育内容，每学期或在开学或在结束之时举行一次大型法制讲座或法制报告会，几百甚至几千人集中听课，这种强制性的说教，大多缺乏趣味性，抹杀了法制课的针对性，实际效果可想而知。
（四）措施棚架。 “一五”到“xx”普法，各地在青少年法制教育方面创造了很多成功的经验，并形成了一系列切实可行的制度，比如法制副校长、法制辅导员制度，目标管理责任制，法制课教学讲评制度等等，都推动了青少年法制宣传教育的深入发展。但随着时间的推移，许多行之有效的制度并没有得到一体遵循，有的甚至仅停留在文件里，挂在墙上，出现了制度棚架，不落实。
三、加强青少年学生法制宣传教育的建议
青少年法制宣传教育是一件功在当代，利在千秋的宏伟事业，直接关系到国民素质的高低，关系到全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的成败，加强青少年法制教育是全社会的共同责任，必须充分发挥社会、学校、家庭三方的整体作用，促进各职能部门切实履行职责，全面提高青少年的法律素质。
（一）丰富内容，创新形式，增强效果 要根据青少年活泼好动，求知欲强，精力旺盛、好奇心重等特点，进一步探索青少年法制教育的有效形式，彻底转变靠书本灌输、枯燥乏味的现状，提高青少年学法用法的兴趣，增强青少年的法律素质。要总结现有成功的教育方法，大力开展法制讲座、法律知识竞赛、法律征文、模拟法庭、法律文艺小节目、法制手抄报等活动，丰富青少年的业余活动内容；要根据不同年龄段青少年的特点，编写适合其生理心理特点的法制课教材，提高针对性；要把加强对“双差生”的帮助教育作为青少年法制教育的重点之一，树立转变一个“双差生”比培养一个尖子生更光荣的教育观念。
（二）协调沟通，密切配合，形成合力 首先，要加强各职能部门之间的协调。要明确各职能部门在青少年法制教育中的职责，既避免重复交叉、浪费人力、物力、时间，又避免互相推诿扯皮、产生真空空白地带，形成各部门协调配合，互相促进，共同发展的良性运行机制。一方面，各级党委、政府要加强领导，居中协调指挥；另一方面，各职能部门要充分行使职权，为青少年健康成长创造优良的社会环境，比如，加大校园及周边坏境的治理力度，净化影视文化市场，依法打击违法青少年犯罪，帮教失足青少年等等。テ浯危要加强学校与社会的协调。学校是教书育人的地方，但学校不可能包揽青少年的一切事务。对于在校学生而言，各级各类学校要充分发挥教育主渠道的作用，学生离校期间的管理，要推广洛阳涧西区的经验，“学校放假，社区开学”，发挥社区熟悉情况，近便安全的优势，使学校管理与社会管理合理衔接，不留空档。三是要加强学校与家庭的协调配合。家庭作为社会生活的基本单位，是青少年健康成长的摇篮。家长是孩子的启蒙老师，家庭教育对青少年成长起着决定性的作用。要加强学校与家庭的联系，密切注意青少年的思想动向，一方面要注意加强正面引导，教师、家长要起典型示范作用，帮助青少年树立正确的人生观、世界观、价值观；另一方面，对于已经产生的错误，家长要配合学校及时批评教育，坚决予以纠正。
（三）加强领导，健全队伍，提供保障ァ∈紫龋要加强对青少年法制宣传教育工作的领导。青少年法制宣传教育涉及范围广，牵涉单位多，必须由各级党委、政府牵头，出面组织协调，赋予各部门相应的职责权限，并给予必要的人、财、物支持，领导的重视，是做好这项工作的重要条件。其次，要加强队伍建设。一方面，要大力增强学校法制课的师资力量，提高法制课教师的法律素质，鼓励现有的法制课老师参与法律学历教育，吸引法律专业的大中专毕业生投身中小学教育事业，彻底解决中小学法制课师资短缺问题。另一方面，要加强对法制副校长、法制辅导员的培训，完善他们的法律知识结构，改变法制副校长、法制辅导员只懂与自身相关法律知识的单一知识结构现状，培养适合青少年特点的法制聘用人才。同时，还要加强各级关心下一代组织的自身建设，促进离退休老同志更新知识，提高关工组织队伍的整体素质。第三，要加强各种法制教育阵地建设。要根据各地的实际情况，充分发挥自身的优势，积极组建法制宣讲团，建设青少年法制教育基地，开办家长法制学校等，为青少年学法用法提供必要的活动场所。
今年是我局实施“四五”普法教育规划的最后一年。几年来，在区委、区政府的正确领导下，在区法制办的热心指导下，我局认真贯彻落实《xxx区法制宣传教育第四个五年规划》的要求，紧密围绕《xxx区财政局“四五”普法规划》制定的各项任务，坚持依法行政、依法理财，积极深入开展普法宣传教育，极大的提高了我局广大财政干部职工的法制意识，增强了依法行政的能力和水平，对我区各项财政工作的顺利完成起到了积极的作用。
一、积极加强组织领导，认真抓好规划落实
大力实施普法教育是一项长期而艰巨的工作，离不开领导的大力支持，我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。
（一）加强组织领导
为加强“四五”普法教育工作的领导，我局成立了“四五”普法教育工作领导小组，由局长担任组长，主管法制工作的副局长担任副组长，办公室、人教科、监督科等有关科室负责人任成员，并在局办公室设领导小组办公室，负责日常工作。～年底，我局正式成立法制科，挂靠办公室，全面负责本局法制工作，健全了法制工作机构。由于领导重视，普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓，工作目标层层分解到位，具体任务专人负责落实，有效的促进了工作开展。
（二）狠抓规划制定
为使“四五”普法教育工作规范化、制度化，根据财政工作的职能和特点，我局制定并印发了《xxx区财政局“四五普法”规划》，明确了我局“四五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤，全面指导“四五”时期普法工作。不仅如此，在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充，并制定各年度的法制工作计划，使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。
（三）注重具体实施
为使《规划》落在实处，局主要领导和分管领导经常协调各部门，按照“统一规划，各负其责”的方针，认真落实“四五”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局年度目标管理考核内容，实行责任制管理，对考核不合格的科室、个人实行一票否决制，取消其参评先进的资格。在主管局长的指导下，我局建立了兼职法制员制度，每个科室确定一名同志具体负责本科的法制工作，并引导他们积极有效开展工作。通过这些措施，逐步使普法宣传教育工作走上规范化、制度化的轨道，全局干部职工的精神面貌进一步振奋，法制意识和执法水平进一步提高。
二、强化法制宣传教育，营造良好法制氛围
加强财政法制宣传教育，对于促进财政各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。根据《xxx区财政局“四五普法”规划》要求，我局把财政法制宣传教育分为三个层次进行。
（一）加大对领导干部普法力度
坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用，讲解财政方面的基本法律知识，不断提高领导干部的依法行政水平。
1、坚持领导班子成员学法制度。局里明确规定：在每月最后一周的周一局长办公会上，由法制部门负责人组织领导班子成员学习财政法律、法规，以增强局领导班子依法理财的自觉性。几年来陆续分章节认真组织学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》及有关辅导材料，切实增强了领导的依法行政意识。
2、明确法制部门负责人列席局长办公会。局里要求法制部门负责人要参加局长办公会，并参与全局各项方针政策的制定。全局事业单位机构改革方案、对镇级分税制财政管理体制改革方案、每年财政局长在人代会上所做的财政预决算报告等重要文件，法制部门都参与了决策过程，保证了相关政策、文件的合法性和规范性，也提高了科学决策的水平。
（二）开展对财政干部职工的法制宣传教育
我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规，不断提高其法制意识和依法行政的水平。
1、制定工作计划，规范普法教育工作。每年年初，根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点，我局制定普法工作计划，明确要求各科以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规，规定全年每人学法时间不少于40学时，并认真做好学习笔记。
2、举办各类法律知识讲座。几年来我局先后邀请了xxx等院校的教授，为我局干部职工举办法制讲座，专题讲授《行政许可法》、《行政处罚法》、《会计法》、《政府采购法》等知识。同时为巩固和保障学习宣传的效果，我局积极组织相关考试。～年底，组织全局人员参加了《行政法知识测试》，并对成绩优异者给予了表彰，不仅极大的提高了人员的法律素质，而且使依法理财的观念更加深入人心。
3、组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责信访、保密、档案、安全保卫的工作人员，参加市里或区里有关部门举办的培训班，分别对他们进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训，提高其依法行政的能力。二是在全局公务员中开展学法用法和依法行政培训：其一，组织新录用公务员和新上任的科级干部分别参加区人事局组织的初任培训班和任职培训班，使其较系统的学习、掌握相关法律知识，提高依法行政素质。其二，组织全体公务员参加集中培训，提高公务员的法律素养。～年区里举办《行政许可法》知识培训，我局全体公务员参加，并全部以优异成绩通过考试，今年四月份我局举办《财政违法行为处罚处分条例》集中辅导，全体人员参加，收到良好效果。
4、办好法制宣传橱窗，创办法制宣传刊物。为了多渠道进行普法宣传，我局利用宣传橱窗，专题宣传《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法规。为创新宣传形式，我局创办了《x
xx财政法制动态》，通过局域网向全局人员发送，着力宣传《行政许可法》和财经法规，交流法制工作动态，增强了全局人员的法制观念。
5、结合“12.4”法制宣传日，加强全局普法工作。每年我局都认真制定活动方案，配合市局法制处和区法制办开展专题宣传、参加法制竞赛,取得良好效果。XX年，为深入宣传《政府采购法》，市财政局与xxx电视台联合举办了题为“学习政府采购法、贯彻xx大”政府采购知识现场答题竞赛活动，我局组队参加并获得二等奖，～年，在市局组织的“xxx杯”财政法制竞赛中，我局获得了“优秀组织奖”的好成绩，为我局赢得了荣誉，同时有效的促进了我局人员学法的积极性。
6、应对突发事件，宣传相关法律。“非典”肆虐期间，在做好各项防治工作的同时，针对这一高传染性疾病积极开展《传染病防治法》的宣传，提高全体干部对该法律的认识，增强遵守法律的自觉性，为我区胜利抗击“非典”作出了贡献。
几年来，我局人员较为全面地学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》、《传染病防治法》等法律法规，有效的提高了干部职工的法律素质。
（三）面向社会宣传财经法规
通过财政法制宣传教育，使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规，懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。
1、组织人员上街宣传。结合全局的中心工作，我局组织干部职工上街以展板卡片、赠送书籍、现场咨询等形式宣传相关法律。几年来，相继进行了《宪法》、《会计法》、《政府采购法》等法律法规的宣传，累计发放材料近万余份、现场咨询解答逾六十小时、投入工作人员过百人次，有效地普及了财经法规。
2、发挥网络优势面向公民普法。我局充分利用财政局网站和政府采购网向网民宣传相关的政策法规，在网上公开了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《xxx市会计从业资格管理实施办法》、《财政资金拨付暂行办法》、《财政监察工作程序》、《监督检查人员行为规范》等内容，为公民了解、学习、查阅相关法律条文提供了方便，也为我局的法制宣传开辟了新的途径。
3、与时俱进，突出重点进行宣传。根据各个时期的工作重点和实际需要，对有关法规进行专门宣传。一是针对社会诚信问题日显突出的情况，我局着力宣传《会计法》。～年，我局与xxx公司联合举办了“xxx杯”会计呼唤诚信有奖征文和会计知识竞赛活动，活动以倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、不做假账等会计职业道德为主旋律，收到了良好效果，获得社会和上级部门的普遍认可；二是针对政府采购活动在整个社会经济生活中的巨大影响和重要作用，组织人员持续宣传《政府采购法》，特别是对采购的内容、范围等有更新完善的地方进行了认真仔细的宣传：XX年《政府采购法》新颁之际，我局与区人大、区法制办到xxx文化广场进行联合宣传，～年3月5日，以学雷锋活动为契机，我局组织人员上街宣传《政府采购法》，10月30日，结合我局档案晋升市一级工作，到xxx文化广场宣传《政府采购法》，这些工作为完善政府采购行为起到了积极作用。
4、开展规范性文件公民自由索取，针对服务对象进行法制宣传。我局在全程办事代理大厅设立了公民规范性文件自由索取处，将《会计法》、《政府采购法》以及本局的规范性文件复印件放置其中供公民取阅，宣传了财经法规，方便了群众，受到了好评。
三、严格依法行政，推进依法理财
普法目的在于知法、守法、用法。我局结合区委、区政府依法治区工作，大力推进依法行政、依法理财。
（一）贯彻落实行政执法责任制
根据区政府行政执法责任制实施方案，我局制定了相应实施意见，对行政执法责任进行量化分解，确定了执法责任和工作目标，确保落实到各科室和各执法人员，完善了《xxx区财政局行政执法责任追究制度》并发到各相关科室，要求在工作中予以落实，实行了严密的内部管理控制制度，形成了相互联系的两个管控体系：一是局领导、科长、工作人员之间纵向的管理控制体系，二是科室之间、科室内部人员之间横向的牵制控制体系，通过两个体系的紧密配合，充分实现了组织、人员、职责三落实，有力的保证了执法责任制的贯彻执行。
（二）加强制度建设
为推进依法理财，我局重视加强制度建设，取得良好效果。
1、编印制度汇编。我局组织人员编印下发了《xxx区财政局工作制度汇编》和《xxx区财政局业务制度汇编》，分别对我局有关政务运转和业务开展方面的规章制度重新进行了的修订、整理和汇总，从制度上进一步明确工作内容和方法，从实践上进一步规范了工作的事项和流程，夯实了各项工作的基矗
2、制定行政执法相关制度。为更好的贯彻《行政处罚法》，我局制定了行政处罚相关配套制度，对行政处罚工作进行严格规范，并认真制定了行政处罚听证相关制度和法律文本，为规范实施听证奠定了基矗为贯彻实施好《行政许可法》，参照市局的有关规定，我局相继制定了行政许可工作规程等配套制度，明确了行政许可实施全过程的工作内容、监督方式、违规责任；对原从事代理会计记账业务机构设立批准实施程序进行重新修订，有力的促进了行政许可的高效便民办结；按照《行政许可法》的规定，增加了八个办理行政许可事项的法律文本，涵盖了行政许可实施过程中各个环节。通过上述做法，保证了实施行政许可每一环节、每一方面都有章可循、有据可查。
（三）加强规范性文件的审核备案
规范性文件是财政法制工作重要内容，我局制定了《xxx区财政局规范性文件起草暂行规程》并严格贯彻落实，全面指导规范性文件的起草、审核、备案等工作。为实现决策的科学合法，我局邀请有关人
士参与重要决策过程，在我局代政府起草《关于xxx区区镇财政体制改革的决定》时,邀请区法制办、政研室、体改办领导提出修改意见，有效地保证了文件的规范合法。对各科室起草的规范性文件，我局从三个方面加强审核：一是审核是否符合现行法律法规的要求，保证其符合财政上位法的规定，同时与其他法律、法规规定相衔接；二是审核执法主体是否明确，做到文件规定的执法行为有明确的执法主体，着力避免权力滥用、越职权执法。三是审核作出决定的依据是否充分，要求规范性文件必须以相关的法律、政策为依据作决定，否则就是不合法。我局还将制发规范性文件及时向市局法制处和区法制办作了备案。
（四）开展检查监督
为了进一步严肃财经纪律，我局认真开展财政行政执法检查，先后开展了专项资金检查、票据稽查、会计信息质量检查等工作，及时发现问题，提出整改措施，维护了财经秩序。除了加强内部监督，我局还聘请了特邀社会监督员，强化外部监督。监督员中既有党政机关的领导干部，也有人大代表、政协委员和民主人士，既有上市公司的老总，也有农村党支部书记。通过实行社会监督，虚心听取社会各界对财政工作的批评、意见和建议，提高财政依法理财、依法行政的质量和水平，构建起社会化的检查跟踪监督机制。
综观我局近五年来的“四五”普法工作，在区委、区政府和上级业务主管部门及法律部门的大力支持和帮助下，在全局干部的共同努力下，我们做了一些工作，也取得了一些成绩，我局连续多年获xxx，这些奖励既是鼓励也是鞭策。同时我们清醒的认识到工作上存在不足，需要在今后的工作中加以改进和克服，相信在上级部门的正确领导和全体干部的共同努力下，我局的普法教育工作会做得越来越好。
xxx区财政局
二○○五年x月xx日
反腐倡廉，宣传教育是基础，同时也是构建惩防体系的重要组成部分和基础性工作，充分发挥反腐倡廉宣传教育的基础性作用，对于提高党的执政能力和领导水平，提高领导干部拒腐防变和抵御风险的能力，具有十分重要的作用。我们一定要适应反腐倡廉新形势、新任务的要求，进一步完善工作格局，充实教育内容，改进方式方法，增强教育的针对性和实效性，充分发挥宣传教育的基础性作用，积极引导广大党员干部坚定中国特色社会主义信念，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，切实做到为民、务实、清廉。
一、我市反腐倡廉宣传教育工作的基本情况
近年来，在市纪委和市委的领导下，我市反腐倡廉宣传教育工作以领导干部为重点，以为民、务实、清廉为主题，以立党为公、执政为民为目标，以廉政文化建设为载体，围绕中心，服务大局，不断创新方式和载体，积极主动地开展了一系列活动，取得了一定的成效。
一是反腐倡廉宣传教育形式多样。通过制作廉政桌卡，订制《廉政日志》，编印廉政文化扑克，定期发送廉政短信，统一安装电脑廉政屏保，建立廉政文化广场，举办廉政书画展和廉政文艺演出，开展廉政知识竞赛及廉政文化六进等一系列活动，坚持正确引导，正面教育，全力构建工作、学习、生活、娱乐、社交五位一体的反腐倡廉教育宣教体系，使各级领导干部充分认识反腐倡廉的重要性和必要性，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。
二是反腐倡廉宣传教育重点突出。认真组织党员领导干部学习党章、行政监察法、公务员法、惩防体制实施纲要、党内监督条例、纪律处分条例及中央和省、市制定的党政纪条规，积极开展先进性教育、宗旨教育、艰苦奋斗廉洁从政教育，不断增强各级领导干部遵纪守法意识。坚持弘扬正面典型，组织了评选勤政廉洁领导干部活动，大力宣传我市涌现出的孙卫山等先进人物事迹。同时，通过深入剖析市典型案例，组织领导干部到沙岭子监狱听取职务犯罪人员忏悔，以案明纪，警钟长鸣，增强了教育效果。
三是反腐倡廉宣传教育组织健全。建立健全了党风廉政建设大宣教工作联席会议，纪委负责组织协调，组织、宣传、团委、妇联、教育、文体广电等单位积极配合，建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门各负其责的宣教机制，使反腐倡廉宣传教育落到实处。同时按照一岗双责的要求，督促各级领导干部特别是一把手承担廉政教育的责任，把反腐倡廉建设与其它工作一起部署、一起落实，一起考核，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
四是反腐倡廉宣传教育效果明显。通过各种形式的、有针对性的宣传教育活动，增强了反腐倡廉宣传教育的实效性，为反腐倡廉建设提供了精神动力和思想保证，在全市形成了以廉为荣、以贪为耻的良好社会舆论氛围，提高了党员干部特别是领导干部的拒腐防变能力，提高了纪检监察干部的政治业务素质，为促进怀安的科学发展、和谐发展、跨越发展做出了应有的努力。
二、我市反腐倡廉宣传教育工作存在的问题
一是思想重视不够。一些党政领导干部对反腐倡廉宣传教育工作认识不清，重视不够，对教育的基础性作用缺乏正确理解，认为可有可无，是一项务虚的软工作，对宣传教育工作抓而不紧，落实不力;一些单位甚至认为反腐倡廉宣传教育与己无关，是纪检监察机关的事，对干部重任用轻教育、重使用轻管理，使反腐倡廉宣传教育出现空档;一些纪检监察干部觉得反腐倡廉宣传教育是搞花架子，得不偿失，劳而无功，不如监督和惩治的收效大，对宣传教育工作的热情不高。
二是资金投入不足。有人说：宣传教育工作要开展得好，资金投入就必不可少。这句话虽然说得有些以偏概全，但却有值得我们深思之处。从宣传手段和宣传形式上，决定了要做好宣传教育这块工作，要达到创新的目的，就必须有必要的经费。但现实的情况却是：我们在开展各类廉政文化活动的过程中，没有专门的党风廉政宣传教育工作经费这一项目，每次都是在本来就少得可怜的单位工作经费中挤出一点来意思意思。很多情况下并不是因开展活动而确定经费的多少，而是根据经费的多少来斟酌活动的大小。在这样的前提下，我们的宣传硬件、我们的技术手段都受到了严格的限制，要开展一项能够在当地甚至上级产生积极效应的廉政文化活动，其困难也就可想而知。
三是方式方法不活。反腐倡廉宣传教育仍以灌输式、说教式为主，方式方法陈旧单一，创新不够，吸引力和感染力不强;廉政文化六进活动缺少活力，贴近基层、贴近群众、贴近实际的宣传教育形式偏少，利用广播、电视、网络、多媒体等先进手段宣传反腐倡廉的形势、任务、做法、成果不够，全社会的廉政意识仍待加强;党员领导干部的廉政教育培训方法不活，在入脑入心、真学实用上仍有差距。
四是网络文化建设不到位。随着互联网技术的日新月异、传播范围的不断扩大，廉政文化也越来越离不开网络文化的积极参与。中央和省、市纪委对反腐倡廉网络文化建设非常重视，专门抽调人员成立机构，负责纪检监察网络的建设和管理，而我市各级各部门仍处在起步和探索阶段，多数单位网络硬件设施没有到位，撰写新闻稿件和网络评论文章的人员少，严重制约了反腐倡廉网络文化建设的发展速度。
三、强化我市反腐倡廉宣传教育工作的措施
加强反腐倡廉宣传教育，对于增强各级领导干部拒腐防变意识，筑牢思想道德防线，提高党的领导水平和执政能力，具有十分重要的基础作用。当前和今后一段时间，我们要按照xx大精神，结合怀安实际，从以下方面做好新形势下反腐倡廉宣传教育工作。
一是进一步提高思想认识。中纪委向党的xx大报告中明确指出：加强教育是反腐倡廉的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题，在全党深入开展党风党纪教育，坚持优良传统，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实做到为民、务实、清廉。各级各部门和纪检监察机关，一定要充分认识反腐倡廉建设的重大意义，充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，充分认识反腐倡廉教育的基础性作用，切实做到思想重视，行动积极，措施得力，把反腐倡廉宣传教育工作真正落到实处。
二是着力抓好反腐倡廉宣传工作。反腐倡廉宣传必须围绕中心，服务大局，贴近党风廉政建设和反腐败斗争实际，为反腐倡廉建设及经济社会发展提供精神动力和思想保证。一要搞好理论宣传，用邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要按照xx大精神的要求，大力宣传党的三代中央领导集体关于反腐倡廉的重要思想，宣传总书记有关党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，引导广大党员干部深刻领会中央关于惩治和预防腐败的科学论断和重要部署，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，自觉投身到反腐倡廉建设中来，旗帜鲜明地反对腐败。二要搞好形势宣传，使广大党员干部和人民群众正确认识反腐败斗争的新形势。要大力宣传中央反腐败的决心、方针政策、重要部署和已取得的成效，坚定反腐倡廉建设的信心。同时要引导广大党员干部群众充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，增强抓好反腐倡廉建设的责任感和紧迫感。三要搞好舆论宣传，扩展反腐倡廉舆论阵地，把握反腐倡廉正确导向。要充分利用报纸、电视、互联网等多种媒体，集中宣传反腐倡廉方面的法规政策、先进经验、正面典型、反面案例等，用以指导工作、弘扬正气、鞭挞邪恶，在全社会形成反腐倡廉的良好氛围。
三是认真搞好反腐倡廉教育工作。反腐倡廉教育的重点是党员干部特别是党员领导干部，教育的内容必须以社会主义核心价值体系为重点，突出反腐倡廉建设。一要加强理想信念教育。组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，尤其是认真学习领会中国特色社会主义理论，即邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，使广大党员干部坚持基本路线，正确认识国情，明确目标任务，坚定中国特色社会主义理想信念。二要加强权力观教育。教育全体党员干部特别是领导干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，讲党性、重品行、作表率，真正做到权为民所用，情为民所系、利为民所谋。三要加强党纪国法教育。教育全体党员干部认真学习、遵守党章和党内法规，自觉遵守宪法和法律法规，坚定政治立场，严守政治纪律，带头廉洁自律，弘扬新风正气，以领导干部的示范和表率作用，带动党风、政风和社会风气的好转。同时，要把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，营造有利于党员干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。
四是积极推进廉政文化建设。廉政文化是把廉政思想同文化载体有机结合的一种新的反腐倡廉宣教形式，通过廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进农村、进企业活动，提高全社会参与反腐倡廉的自觉性，增强全社会的反腐倡廉意识。在工作中，要以为民、务实、清廉为主题，推进廉政文化进机关，着力塑造机关干部务实、高效、廉洁、文明的新形象;以清风进社区，美德进万家为主题，推进廉政文化进社区，积极营造 以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的社区风尚;以树廉洁家风，建幸福家庭为主题，推进廉政文化进家庭，通过签订廉洁家庭承诺书、宣传表彰廉内助等活动，树立良好家风，共筑家庭廉政防线;以扬敬廉崇洁之风，立勤廉报国之志为主题，推进廉政文化进学校，充分利用主题活动、课外阅读、社会实践等途径，借助校报校刊、班级板报等阵地，广泛传播廉政知识，弘扬廉政精神;以树清廉风气，破陈规陋习，建文明新村为主题，通过广泛开展廉政文艺演出、制作文化墙报、廉政公益广告等活动，倡导廉政新风，促进社会主义新农村建设;以廉洁诚信守法，创新进取发展为主题，推进廉政文化进企业，促进企业依法经营，照章纳税，健康发展。
五是切实加强反腐倡廉宣传教育工作的领导。各级各部门要高度重视反腐倡廉宣传教育工作，按照中央纪委提出的大宣教工作格局，即党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、相关部门密切配合、各展所长、广大干部群众通过多种形式积极参与，形成整体合力的要求，完善机制，改进方法，落实责任，切实加强反腐倡廉宣传教育工作的组织、协调、指导、检查、督办工作，保质保量完成任务。要加强宣教干部队伍建设，把政治素质强、业务水平高、作风形象好的优秀干部选拔到宣教岗位上来，对他们严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力提高宣教干部队伍的整体素质和工作水平，以适应反腐倡廉宣传教育工作的需要。要建立健全宣教工作机制，完善宣教工作制度。按照权责分明的原则建立责任机制，根据目标任务的要求建立督查机制，结合测评考核的情况建立奖惩机制，同时，要围绕宣教工作的实际，制定和完善相关的制度，保证反腐倡廉宣传教育工作取得实实在在的效果，为全市反腐倡廉建设深入开展和经济社会的发展提供强有力的精神动力。
根据涵委保办〔xx〕2号文件通知要求，我单位对 “xx”保密法制宣传教育工作进行了全面深入的自查。现将自查情况报告如下：
一、精心组织，加强领导
成立了由工会主席为组长，副主席陈丽琴为副组长，办公室负责人及下属单位负责人为成员的“xx”保密法制宣传教育领导小组。领导小组具体负责保密法制宣传教育工作的组织实施，形成了上下联动、责任到人的分工作协作机制，保证了“xx”保密法制宣传教育各项工作顺利进行。制定了“xx”保密法制宣传教育实施方案，并能在实行中有计划、有步骤地认真组织实施。“xx”保密法制宣传教育领导小组每季度召开1次会议。定期研究、检查落实“xx”保密法制宣传教育依法治理工作的进展情况。
二、强化学习教育，增强法制观念
我单位通过各种教育形式，普及保密法律法规知识，提高了领导干部、职工的保密意识和保密观念。首先组织人员认真学习《保密法》和《保密法实施办法》，加强日常学习;我单位组织订阅《保密工作》杂志，并在干部职工中加强传阅，充分发挥《保密杂志》的宣传作用;及时传达学习上级关于加强保密工作的文件精神，转发文件要求各部室认真组织学习，增强保密意识。领导干部带头学法，并能够把学到的法律知识运用到工作、生活中去，提高了依法决策、依法行政、依法办事的能力，收到了良好的效果。
三、完善体制机制，促进依法行政
在“xx”保密法制宣传教育活动中，我单位结合工会工作实际，认真履行本单位法制宣传教育责任，建立健全保密工作相关制度和保密法制宣传教育长效工作机制;建立了执法责任制、错案追究、重大事项依法决策及民主决策制度，内部管理制度日臻完善。
四、存在的问题及下一步打算
虽然我单位对机关和下属事业单位工作人员进行了保密法制宣传教育的集中学习和培训，但是保密法制宣传的力度还不够大、范围还不够宽，保密法律法规知识在系统学习和深入理解上还有所欠缺。今后，要继续坚持深入学习和实践各种保密法律法规知识，增强全体干部职工遵守、执行保密法律法规的自觉性，使保密法制宣传教育更好地为维护国家的安全和利益，促进全区经济建设和社会发展服务。
以来，我局“五五”保密法制宣传教育工作在县委保密委员会的指导下，认真贯彻落实中共县委办公室、县人民政府办公室《关于印发县法制教育宣传第五个五年规划的通知》(红办发〔〕115号)和《关于印发县“五五”保密法制宣传教育规划》(红办发〔〕144号)文件精神，结合统计工作实际，制定工作计划，采取有力措施，积极开展“五五”保密法制宣传教育工作，现已完成了各项工作任务。根据《关于开展“五五”保密法制宣传教育总结验收工作的通知》(红保发〔〕1号)要求，现将我局工作开展情况报告如下。
一、组织领导(标准分14分，自评分14分)
(一)制定本地区、本单位保密普法规划(或计划)和年度实施意见(或计划)。
我局高度重视“五五”保密法制宣传教育工作，结合统计工作实际，制定了《县统计法制宣传教育计划》作为“xx”时期开展统计保密法制宣传教育、促进依法统计的指导纲领，并认真组织实施。(标准分5分，自评分5分)
(二)成立本地区、本单位保密普法领导小组，适时研究保密普法工作，并组织开展正常活动。
我局始终将统计保密法制宣传教育及依法治统作为当年一项主要工作来抓，成立保密普法领导小组及其办公室，切实抓好保密普法工作，在年度工作中将本年开展保密普法工作情况进行认真总结，并列入下一年工作计划当中。每年紧紧围绕计划开展工作，并做到年初有计划，年末有总结。(标准分4分，自评分4分)
(三)通过举办报告会、座谈会、发表电视讲话等形式，对深入开展“五五”保密普法进行动员和培训普法骨干。
我局深刻认识到统计保密工作的重要性，深入开展“五五”保密普法宣传动员工作，宣传保密工作的相关法律、法规和业务知识。召开动员会2次，参加人数18人;开展普法骨干培训5期，人数5人，重点涉密人员持证上岗2人;举办专题报告会1次，参加人数16人;开展保密法制宣传讨论座谈会1次，参加人数16人;认真组织全体干部职工学习相关保密文件2次，参加人数32人次;开展统计保密大检查2次，发现问题及时整改。(标准分5分，自评分5分)
二、认真落实责任制(标准分20分，自评分20分)
(一)组织对本地区、本单位领导干部执行保密工作责任制情况进行检查、考核。
根据我局工作实际与特点，定期或不定期开展保密责任制执行情况检查工作，将检查结果纳入年终考核，复查保密工作中的一系列规章制度。如：公文处理细则、各股室队阅文制度、复印机管理规定、印章使用管理规定、保密工作实施细则、档案管理规定、值班员职责、信息定密审批制度、政府信息公开保密制度等，对文件传递、传阅、批办实行登记制度，坚决落实保密纸统一收缴，集中保存，定人定点定期监销。同时加强计算机信息、oa办公平台和统计内网保密管理，制定计算机信息管理规定、计算机网络安全保密制度、网站领导责任制和工作人员岗位责任制、设置专业人员负责微机管理与维护，防止高新技术条件下的泄密事件发生。(标准分4分，自评分4分)
(二)党政领导干部认真落实保密工作责任制的规定，带头执行保密法律法规和各项保密规章制度，签订保密工作责任书。
我局主要领导认真落实保密工作责任制的规定，率先垂范执行保密法律法规，加强对分管股室队保密工作的领导，严格按新《统计法》各项保密规章制度审核各类统计数据和统计信息，定期听取分管股室队统计工作保密情况汇报，努力做好保密工作责任制的贯彻落实。与各股室队层层签订保密工作责任书，坚持把保密工作贯穿于日常工作中，重视保密工作教育，坚持做到业务管到哪级，保密工作就管到哪级，在研究、布置、检查总结工作时，同步安排保密工作，要求分管股室队在抓业务工作的同时不放松保密工作，做到措施细而再细，责任明而更明，有效地维护了保密事项的安全。(标准分4分，自评分4分)
(三)按照云南省《关于进一步加强党校保密教育工作的意见》(云干教〔)4号)的要求，将保密教育纳入同级党校(行政学院)教学计划，并组织实施的次数占学员培训期数的80%以上。
略(因我局不属于保密工作成员单位)
(四)将保密法律法规知识纳入本地区、本单位领导岗位公开选拔(竞争上岗)和执行保密纪律内容。
面对迅速变化的经济和社会形势，统计部门加强保密法律法规知识学习，增强保密意识，强化保密工作显得非常重要。根据新《统计法》第一章第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。我局将具备相关保密法律法规知识，能严格执行保密纪律作为公开选拔领导干部的硬性条件之一，从加强领导班子的保密工作抓起，提高统计保密实效性。(标准分4分，自评分4分)
(五)将贯彻执行党的方针政策和保密纪律情况，纳入本地区、本单位党委(党组)中心组学习(民主生活会)和年度考核内容。
我局认真贯彻执行[第一课 件] 党的各项方针政策和保密纪律，加强组织每周五学习活动，通过党支部理论学习小组、民主生活会、座谈会等多种形式，进一步加强保密纪律，认清保密职责，明确保密任务，提高做好保密工作的基本知识和基本技能，并将干部职工执行保密纪律工作情况纳入年度考核。(标准分4分，自评分4分)
三、重视保密教育培训(标准分16分，自评分16分)
(一)各地区、各部门(单位)根据保密要害部门部位涉密岗位人员情况，进行上岗、在岗保密知识和基本技能培训以及离岗前保密教育，签订保密承诺书。
，我局选派2名普法骨干参加在州委党校举办的全州保密工作会议暨重点涉密人员培训，通过《 “五五”保密普法》、《保密形势任务》、《保密法律法规》、《保密管理工作》、《信息公开管理》、《办公设备管理》等6个科目的学习考试，获得涉密人员岗位培训证书持证上岗。我局坚持重点涉密人员长期从事保密工作原则，截止目前末出现保密人员空岗离岗情况。(标准分4分，自评分4分)
(二)在普法期间，注意抓好试点、总结经验、以点带面、全面推进，及时组织学习交流活动。
我局机构设置为办公室、法规股、综合业务股、农调股及地方统计调查队，其中办公室和法规股为重点涉密股室，在确保“五五”保密法制宣传教育工作中取得突出成效，并通过组织学习交流活动，将适合统计工作保密经验推广到其余股室队，以点带面，全面提高统计信息和统计数据保密质量。(标准分4分，自评分4分)
(三)在本机关、单位领导干部、涉密人员和全体干部职工中，认真组织开展“三项”保密警示教育活动4次以上。
为进一步增强统计部门干部职工及乡镇统计员辅调员保密意识和保密法制观念，确保统计工作中国家秘密和个人秘密的安全，我局曾先后5次认真组织局机关全体干部、乡镇统计员及农村经济调查辅调员共230人次，开展以学习保密法律法规知识，泄密案情和播放《警钟长鸣》警示教育片为主要内容的“三项”保密教育活动。(标准分4分，自评分4分)
(四)各地、各单位对新进公务员(含机关工作人员)，进行保密法律法规知识、保密技术防范技能培训。
我局抓住每年统计从业资格培训契机，对县属单位专(兼)职统计人员和乡镇统计站人员及局机关新增工作人员，进行保密法律法规知识及保密技术防范技能培训，全面提高统计从业人员保密素养，确保涉密统计数据和敏感统计信息不被泄漏。(标准分4分，自评分4分)
四、加强保密教育培训(标准分24分，自评分24分)
(一)积极协调配合组织、人事部门，将保密知识教育纳入到党政机关公务员(机关工作人员)的录用、培训。
按照县人事局核准编制，我局设置相当于副科级的地方统计调查队，编制7人，通过全州公开招聘考试选拔2名全日制高等院校毕业生到统计岗位工作。我局在县委组织部县人事局的指导下，积极配合招聘录用工作，加强对新增统计人员保密知识培训。(标准分4分，自评分4分)
(二)根据《关于订购<保密法制宣传教育挂图>;的通知》(云保办函〔〕)7号)的要求，积极组织本地区、单位学习订购，在相关场所进行张贴宣传，并有据可查。
根据《关于订购<保密法制宣传教育挂图>;的通知》(云保办函〔〕)7号)的要求，为配合“五五”普法保密法制宣传教育活动，促进保密工作的开展，进一步增强干部职工和重点涉密人员对新形势下统计保密工作紧迫性和重要性的认识，提高保守国家秘密的自觉性。我局积极组织开展了保密法制宣传挂图张贴教育活动，并结合本局实际，采取多种形式，组织局机关及乡镇统计人员60人次观看了《保密法制宣传教育挂图》，使广大干部职工充分认识到遵纪守法、保护国家秘密是每个统计人员的首要职责和义务，从而自觉加强保守国家秘密的责任意识。(标准分4分，自评分4分)
(三)根据《关于认真组织学习<党政机关工作人员保密须知>;的通知》(云保办函〔〕4号)的要求，各级领导干部、保密要害部门部位涉密人员和各类涉密人员做到人手一册《保密须知》。
根据《关于认真组织学习<党政机关工作人员保密须知>;的通知》(云保办函〔〕4号)的要求，我局2名持证上岗重点涉密人员每人均配有一册《党政机关工作人员保密须知》、《保密常识百问》、《国家秘密及其密级具体范围的规定汇编》。(标准分4分，自评分4分)
(四)根据《关于认真组织学习〈信息公开保密审查工作手册〉的通知》(云保办通〔〕2号)的要求，积极组织本地区、本单位(部门)国家公务员(机关工作人员)和负责政务信息公开保密审查、管理人员认真学习《信息公开保密审查工作手册》。
根据《关于认真组织学习〈信息公开保密审查工作手册〉的通知》(云保办通〔〕2号)的要求，我局积极组织信息公开人员、96128政务信息联络员及信息公开门户网站管理员认真学习《信息公开保密审查工作手册》，严格管理计算机、复印机等涉密设备，配备涉密专用移动磁盘，加强oa办公平台保密管理，做到“涉密不上网，上网不涉密”。(标准分4分，自评分4分)
(五)在普法期间，对本地区、本单位新任保密专兼职干部进行保密法制宣传教育，参加保密技能培训。
我局把保密法律法规及相关知识作为新任保密专兼职干部必修课程，在举办的保密法制宣传教育培训、任职培训及基本素质培训中，都将有关法律法规及相关知识列为培训的重要内容，并组织学习考试，使新任保密专兼职干部法律知识得到充实，法治理念得到增强，整体素质得到进一步提高。(标准分4分，自评分4分)
(六)在普法期间，组织本地区、本单位保密专兼职干部开展理论研讨、知识竞赛或积极参与上级部门组织的理论研讨等活动。
为增强和提高干部职工保密法制观念，我局坚持把“五五”保密法制宣传教育作为一个重要内容，建立和规范干部职工学习制度。每年组织干部职工集中学习保密法律法规知识，积极举办和组织参加上级部门保密法律法规知识理论研讨，结合本单位实际，积极开展学法、用法竞赛活动2次，竞赛考试人数16人，提高遵守保密法律法规，履行保密义务的自觉性，逐步形成保密法制教育的经常性。(标准分4分，自评分4分)
五、加强群众性保密宣传教育活动(标准分11分，自评分11分)
(一)根据《关于开展〈中华人民共和国保守国家秘密法〉颁布20周年宣传活动的通知》(云保办函〔)6号)的要求，采取知识讲座、竞赛、考试、咨询、手机短信、新闻媒体、文艺演出、书法摄影、撰写纪念文章、网站、黑板报、宣传栏等多种形式在本地区、本单位组织开展宣传纪念活动，并达到五种形式。
是《保密法》颁布20周年，我局深刻认识到保密工作的重要性，根据《关于开展〈中华人民共和国保守国家秘密法〉颁布20周年宣传活动的通知》(云保办函〔)6号)的要求，积极开展《保密法》颁布20周年宣传活动，在《保密法》宣传月开展各种生动活泼、形式多样、寓教于乐、群众喜闻乐见的宣传活动，继续深入宣传保密工作的法律、法规和业务知识。局保密领导小组在制定工作计划时，采取各种会议、政治理论学习、保密测试、党支部组织活动等相结合的形式，组织干部职工学习《保密法》，利用各种报告会、宣传专栏、标语、墙报、竞赛、考试等宣传工具加大力度宣传保密知识、法规、案例，增强了干部群众保密意识。在宣传月中，我局召开全局性保密会议2场，参加人数32人次;出标语3条;印发宣传材料160份，组织内部人员学习2场，参加人数60人次。(标准分8分，自评分8分)
(二)在普法期间，积极协调所在地区教育主管部门，把保密法规知识纳入大中专院校普法内容。
略(因我局不属于保密工作成员单位)
六、整体推进保密工作发展(标准分15分，自评分15分)
(一)保密法制意识明显增强，保密工作管理规范，防范措施明显加强，成绩突出，有典型经验，有效地推进本地区、本单位保密工作发展，并有5件以上具体事例说明。
“五五”保密法制宣传教育是一项重要工作，要长抓不懈，我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导思想，按照依法治国，建设社会主义法治国家基本方针的要求，把保密法制宣传教育与保密工作依法行政紧密结合起来，加强保密工作管理，推进保密工作科学化、法制化、保密技术现代化，成绩突出。一是保密工作领导小组加强对开展保密普法活动的组织领导。我局保密工作领导小组注意采取多种形式开展经常性的保密法制宣传教育活动，在全局形成保密氛围，使我局全体干部职工自觉履行保守国家秘密的义务。二是广泛宣传保密工作法治理念。我局每年至少组织一次群众性保密宣传教育活动，及时传达学习上级关于加强保密工作的文件精神，转发文件要求各股室队认真组织学习，增强保密意识。根据保密部门通知要求，组织干部职工观看保密教育片、展览，开展保密专项教育。通过张贴保密宣传材料，向干部职工教育宣传保密知识和案例，形成重视保密工作的氛围。三是认真做好对领导干部、重点涉密人员的保密教育。我局注意抓好领导干部和重点涉密人员的经常性教育，把保密法律法规知识作为任职前必备的基础知识。根据工作需要，按照省州县保密委、保密局的要求，组织有关人员参加当年的保密知识宣传教育活动，加强日常普法工作的督促检查。四是认真做好初任统计人员的保密教育培训。我局把保密法律法规知识列为统计人员学法和依法行政培训的重要内容，对近两年新招录统计人员都进行了保密教育培训，提高其保密意识。五是积极订阅保密工作资料，在干部职工中加强传阅，充分发挥保密工作资料的宣传作用。(标准分5分，自评分5分)
(二)通过保密普法，本地区、本单位保密组织机构进一步健全、关系进一步理顺、人员配备适应工作需要、经费落实有保障。
进一步完善法制宣传教育工作机制和工作责任机制，我局“五五”普法工作实行主要领导负总责、分管领导具体抓，各股室队齐抓共管的领导体制和工作机制。把思想政治素质好、熟悉保密知识，具备保密工作技术技能的普法骨干选配到保密岗位上来，加强保密工作队伍建设。我局根据“五五”保密宣传教育工作需要，投入1.5万元，印制《统计法律法规知识》、《统计违纪违法行为》宣传单60000余份，上街宣传统计法律法规及保密工作相关规定。(标准分5分，自评分5分)
(三)有“五五”保密普法阶段性总结报告(含年度普法总结和检查验收总结报告)。
近年来，我局切实加强法制建设，认真开展“五五”保密法制宣传教育工作，积极全体组织干部职工认真学习《保密法》，并把统计工作与《保密法》结合起来始终坚持“五五”保密法制宣传教育工作年初有计划，年终有总结，依法治统，全面推进新时期统计改革发展。(标准分5分，自评分5分)
总之，保密普法依法统计是一项长期的工作，虽然保密普法工作取得了一定成绩，但也存在执法制度不够健全和完善，执法力量薄弱，执法力度难以加强和经费紧缺等问题。我局将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步搞好保密法制宣传教育工作，全面提高职工特别是领导干部的法律素质，全面提高依法治统、依法管统的水平，促进各项工作顺利开展。按照中共县委保密委员会《关于开展“五五”保密法制宣传教育总结验收工作的通知》，经逐条进行认真细致地自查，我局“五五”保密法制宣传教育工作自评分为100分。
按照《关于组织开展“六五”保密法制宣传教育总结验收工作的通知》(万密委〔〕6号)文件要求，我局对开展“六五”保密法制宣传教育工作相关情况进行自查，现将自查情况汇报如下：
一、对领导干部开展保密法制宣传教育情况
为进一步加强我局干部职工学法用法工作，提高我局干部职工的法律素质和保密意识，领导带头学习保密法律知识，把保密法制宣传教育工作列入重要议事日程。
一是民政局党组中心组学习始终把当前热点、聚焦点作为学习内容，认真贯彻落实上级文件要求，不断探索新思路、新方法，在每年的中心组理论学习上，安排了保密法制内容的学习，增强领导干部保密意识。对新任职、及在职干部职工都进行了保密法律法规的学习培训，为更好地开展日常保密工作业务提供了保障。各股室、下属单位负责人每年都与民政局签订保密安全管理责任状和保密承诺书，加强领导知悉度，落实责任，保证安全保密工作有序平稳运行。
二是结合我局实际将“六五”保密法制宣传教育纳入“六五”普法工作，并作为重点狠抓。在制定的《**市民政局“六五”普法、依法行政工作5年规划》中，重点突出保密法制的宣传教育。并建立起由主管领导、办公室主任和工作经办人员构成的“三级保密责任体系”，形成一级抓一级、层层保落实的工作局面。加大责任追究力度。对发生、发现的泄密隐患和事件，将深查原因，严肃追究，确保责任到人、规范严谨。为深入开展“六五”保密法制宣传教育工作奠定了基础。
三是突出公务员的宣传教育。积极加强与组织、人事部门的协调配合，把保密教育纳入公务员培训和管理工作中，抓好了新录用人员的保密教育培训，加强公务员保密法制教育经常化、制度化、规范化建设，把保密教育纳入各单位年度学习计划之中，可有组织地学习国家《保密法》、《保密法实施办法》和有关保密工作法律法规，组织观看关于保密工作的录像片和专题片，开展警示教育。
四是按照中共**市委保密委员会办公室、市国家保密局《关于印发〈**市“六五”保密法制宣传教育规划〉的通知》文件要求，对照《“六五”保密法制宣传教育中期检查督导量化考核评分表》内容，制定《民政局领导干部职工学法用法工作计划》，将《宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《保密法》、《国家秘密载体销毁管理规定》、《信息系统和信息设备使用保密管理规定》、《政府信息公开条例》，“六五”普法教材《干部法律知识读本》等法律法规及相关文件作为全局干部职工学法用法重点。学习方式采取警中学习和分散学习两种，领导干部保证每年自学时间不少于20小时，努力做到持之以恒，注重实效。领导干部集中学法每年不少于4次，每次时间不少于2个小时;专题法制讲座每年1-2次，每次时间不少于2小时。
五是采取制作保密法制宣传展板、张贴相关法律法规宣传资料等方式，进一步加大保密法律法规的宣传力度。让来办事的群众对保密法律法规也能了解保密工作，对保密法律法规有了一定的了解。同时，强化内部人员对保密法律法规的学习，组织安排涉密人员进行相关法律法规培训，强化涉密人员保密意识，提高防泄密、防窃密水平。
二、对涉密人员开展保密法制宣传情况
一是突出涉密人员的法制宣传教育。通过征订《保密工作》杂志，购置保密录像带，印发学习材料，举办知识讲座和各类保密工作培训会，开展知识竞赛等方式，切实抓好涉密人员上岗、在岗及离岗后的保密法制宣教工作，使涉密人员掌握必要的保密法律知识、保密技术防范要求和知识，自觉履行保密责任和义务。二是充分借助各种失泄密的典型，结合在保密检查和调研中发现的问题和隐患，用活生生的事例警示和教育他人，进一步强化约束机制，增强涉密人员的法制观念、责任意识、保密意识，切实改变“有密难保、保密无用”的错误认识。三是对涉密人员上岗、在岗、离岗、离职都按照上级行保密委员会制定的规程执行，阶段性的对涉密人员进行保密法律法规知识的教育培训，不断强化涉密人员对保密法律法规知识的掌握。四是将学习保密法律知识，执行保密纪律，落实保密工作责任和履行保密承诺纳入年度考核内容。
三、利用多种形式和渠道开展保密法制宣传情况
为扎实开展好保密法制宣传活动，一是我局以开展保密法颁布日、纪念日、法治宣传月、“12.4”法治宣传日等活动为契机，广泛宣传了保密法规。一是成立活动宣传领导小组，制定了活动的实施方案，明确了活动内容和目标任务，为进一步明确职责，制定了《**市民政局防灾减灾法治宣传月活动方案》。二是积极征订《保密工作》杂志，认真做好了学刊用刊工作。三是加强保密要害部位人防技防物防措施。坚持“突出重点，积极防范”的方针，对我局的保密要害部位档案室、档案室工作人员进行了保密知识和法规的强化学习，并根据各自实际工作进行针对性的保密培训。档案室对文件的收发、登记、传递、归档、销毁等环节均有明确的规定，并对秘密文件严格实行单独登记，限定传阅范围。收到的涉密文件，都按照规定进行了处理，未出现失密和泄密问题，切实履行保密工作责任制和保管人员工作责任制，确保了涉密文件在传递、使用过程中的安全。四是加强对计算机网络、涉密移动存储介质管理。近年来，随着规划工作的需要和信息化建设的快速发展，我局为每个工作人员均配备了电脑，并建立了办公业务网和网站，这也对计算机网络保密安全工作提出了更高的要求。为加强全局计算机信息系统的保密工作，我局采取以下措施：在服务器和每台电脑安装了防火墙和杀毒软件;制定了《计算机使用管理办法》，要求全局人员严格按规范操作，发现病毒及时报告，由专人处理;加强计算机网络管理，定期对计算机内外网实施安全自查，将内用办公业务网和专用上**市办公业务网的计算机与互联网进行了物理隔离，坚持“涉密不上网，上网不涉密”的原则。在外网我局网站上发布的资料需经保密工作领导小组批准方可上传，严防泄密发生。五是创新保密法规教育宣传。我局采取大小会议、标语、宣传栏，led电子屏幕和门户网站等多种形式开展政策法规宣传活动，我局组织人员到联系村、社区、街道进行广泛教育宣传;同时将局主要业务、办事程序及时限、服务项目、法律依据等内容及时向社会公开。深入街道主动宣传。我局先后开展了民政政策法规宣传活动，发放各类宣传单、宣传手册、知识问答、业务经办宣传资料2.5万余份，在全市范围内营造了知法用法、依法维权的良好氛围。
四、组织领导落实情况
一是为了切实加强对保密工作的领导，局党组每年年初召开专门会议，研究保密法规宣传工作，制定保密法制宣传教育年度计划，并根据职员变动情况，及时调整了保密工作领导小组，局主要领导任组长，分管副局长任副组长，各股室负责人为成员，办公室负责办理日常事务。将保密法规宣传教育工作纳进重要议事日程，列进岗位目标责任制考核。坚持与其它工作同安排，同检查，同落实，常抓不懈。领导小组积极履行职责，定期向领导小组汇报保密法制教育工作。同时，各下属单位也都成立了相应工作机构，制定了年度工作计划及实施细则，认真做好普法依法治理组织实施工作。二是认真扎实抓好保密法制宣传教育工作，制定了保密宣传教育规划，组织民政局保密干部参加全员培训，并及时向局党组汇报保密法制宣传教育工作各阶段成果。保密法制宣传教育年度有计划，年终有总结，确保保密法制宣传工作的有序开展。
五、档案管理情况
一是保密法制宣传教育经费基本保障;二是各项保密法制宣传教育工作档案及资料都由专职保密人员专柜保管，档案归档及时、整齐，在保证宣传教育工作落到实处的基础上，防范了涉密信息的泄露。
开展“六五”保密法制宣传教育工作以来，我局通过一系列的相关举措取得了一定成效，但仍存在不足。一是对保密法律法规学习的深度还不够;二是宣传力度还有待提高;三是宣传方式比较单一;四是还须进一步扩大宣传面;通过这一次的自查，找准不足，明确方向，我局有信心在今后的工作中取得更好的成效。
通过逐项进行对照检查，我局开展“六五”保密法制宣传教育自查得95分。
xx普法自检自查报告范文
按照县普法办的统一安排和要求，我局在建立了领导机构，制定了“六五”普法工作规划后，按照规划，切实实施并开展了“六五”普法工作，完成了相关工作任务，现把具体开展“六五”普法工作的自检自查情况报告如下。
一、领导干部带头学法用法
1、领导机构健全。为切实加强对我局“六五”普法工作的领导，组织实施“六五”普法规划，完成相关普法任务。我局成立了由局长袁科同志任组长，分管法制建设工作的党支部书记(副局长)徐维同志任副组长，有关科室负责人为成员的**县发改局“六五”普法工作领导小组，并下设办公室与局办公室合署办公，办公室主任由钱忠兴兼任。1月鉴于单位人员变动，及时对我局“六五”普法工作领导小组进行了调整，进一步明确了由支部书记徐维同志具体分管我局普法工作。领导机构和办事机构的建立健全，确保了我局“六五”普法工作的顺利开展。领导小组专题研究普法依法治理工作，并带头学法用法，同时积极组织职工开展学法活动。
2、制定规划。为了进一步提高全体干部职工的法律素质，不断推进依法治理工作进程，保障我县国民经济和社会发展“xx”规划的顺利实施，根据县普法办关于对“六五”普法依法治理工作的安排部署，结合我局实际，制定“六五”普法规划，明确了“六五”普法各阶段的目标任务，按照规划，切实开展“六五”普法工作。同时，把普法工作纳入部门工作的重点，与部门业务工作同部署、同安排、同检查、同考核;做到年初有布置，年中有检查，年终有总结。
3、认真贯彻落实依法行政，依法办案，依法决策的有关规定，切实履行部门职责，依法开展价格执法，进行价格收费检查，查处价格违法案件。在执法过程中，严格按照法定程序办案，没有发生不依法办案，违法办案给国家造成重大损失或负面影响的事件。
4、我局领导班子一贯坚持民主集中制原则，局内重大行政决策，按照县委有关规定，坚持集体讨论，集体决策。没有因违法决策被追究行政和纪律责任的现象。
5、在普法经费保障方面。根据普法工作实际，需要多少，开支多少，切实保障普法工作的正常开展。
二、深入推进普法依法治理工作的开展
1、积极订购普法教材等相关学习资料，做到人手一套。为进一步提升机关干部职工的法律知识和水平，我们采取警中学习与自学相结合的方式，认真抓好基本法律知识的学习宣传工作;并组织职工参加县普法办举办的各项普法考试，参考率达100%，合格率达100%。
2、认真开展法律进机关、单位活动。我们以学习公共法律法规和部门价格法、招标投标法为主要内容，切实开展法律进机关、单位活动。同时结合联系点扶贫工作，深入圭山居委会群众中，开展送法下乡活动，为群众讲解国家有关法律法规，进一步提高了当地群众的法律意识。
3、积极拓展普法宣传阵地。我们通过在单位内设置宣传栏，在政府电子政务网、**省阳光政府网、**县党务公开网更新普法网页来抓好普法宣传阵地建设工作，把我局学法普法工作情况及时公开，进行宣传。
4、遵纪守法。机关干部职工在通过普法学习，法制意识进一步得到提高，自觉遵守国家法律法规和县委有关规定。
5、推进行业、系统普法工作的开展。我们组织职工积极参加市发改委举办的行业、系统法律法规普法学习培训，全体职工通过学习培训，均取得部门法行政执法资格证书。
三、切实开展法治机关创建活动
按照县委关于法治**创建的要求，为深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，大力加强发改部门机关法治建设，努力提高全局干部职工的法律素质，增强依法执政、依法行政、依法办事的能力，根据罗普治〔〕6号文件精神，我局建立了领导机构，制定了法治机关创建活动实施方案，明确了法治机关创建活动的目标任务。同时，按照活动实施方案，切实开展了法治机关创建活动。活动中，我们按照认真、专业、务实的要求，立足于全县经济和社会发展“xx”规划确定的目标，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，大力开展“法治机关”创建活动，教育机关干部职工增强法律意识，增强权利、义务、责任相一致意识，增强机关干部依法管理、依法办事的意识和能力，推进机关工作制度化、规范化建设，进一步提高全局法治化管理水平，为实施依法治国基本方略，建设富强、和谐、文明新**营造良好的法治环境。通过活动的开展，不断强化了机关工作人员的宪法意识，增强机关工作人员的社会主义法治理念，形成良好的法律素养，提高了依法决策、依法行政、依法管理和依法办事服务社会的能力。
四、全面贯彻落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的原则
1、认真做好部门法律法规的宣传学习贯彻工作。在部门法宣传学习贯彻方面，我们一是把《国家价格法》、《**省聚格管理条例》、《**省涉案财物价格鉴证管理条例》、《中华人民共和国招投标法》等部门法律法规的宣传学习纳入单位年度学习计划的重要内容，组织职工集中学习或自学，要求职工熟悉掌握部门法律法规规定，在实际工作中做到依法行政、依法办案。二是通过电子网站、宣传栏、标语等载体向社会开展部门法律法规普法宣传，使广大公民了解熟知我局部门法。三是在重大活动或宣传日、宣传周、宣传月，积极向社会、向服务对象、向基层群众宣传部门法。四是单位执法人员熟练运用相关法律法规知识开展行政执法工作，在执法过程中，认真向执法对象讲解部门法律法规的有关规定，把普法工作与业务工作结合起来，推进普法工作的开展。
2、切实开展部门法贯彻落实的监督检查。开展部门法的监督检查是我局的重要职能，“六五”普法开展以来，我局加大了部门法贯彻落实的监督检查力度，先后查处了各类违法案件25件，纠正了行业不正之风，切实维护了广大人民群众的利益。没有因案件查处不力造成负面影响的现象发生。
3、积极支持配合村社区开展普法活动。“六五”普法期间，我们结合开展“四群”教育、群众路线教育、“三严三实”和“忠诚干净担当”等教育活动，深入到联系点罗雄街道圭山居委会，支持配合居委会干部集中开展普法工作，每位干部职工分别深入到联系户面对面宣传讲解国家有关法律法规，开展送法下乡活动，有效促进了农民群众法制意识和法律水平的提高。
4、积极参加县普法办和上级发改委组织开展的各项活动，认真完成各项工作任务，并按时报送相关材料。
总之，我局“六五”普法工作，在县委、政府的领导下，在县普法办的指导下，经过全体职工的共同努力，圆满完成了各项任务，提高了全体干部职工的法制意识，推进了部门法制建设，有效促进了各项工作的依法开展。“六五”普法工作即将结束，我们在今后的工作中，将继续加强我局法制建设工作，更进一步促进全局职工法制意识的提高，更好地做到依法行政、依法办事，使我局各项工作走入法制化轨道。
xx保密法制宣传教育工作自查报告(统计局)
以来，我局“xx”保密法制宣传教育工作在县委保密委员会的指导下，认真贯彻落实中共县委办公室、县人民政府办公室《关于印发县法制教育宣传第五个五年规划的通知》（红办发〔〕115号）和《关于印发县“xx”保密法制宣传教育规划》（红办发〔〕144号）文件精神，结合统计工作实际，制定工作计划，采取有力措施，积极开展“xx”保密法制宣传教育工作，现已完成了各项工作任务。根据《关于开展“xx”保密法制宣传教育总结验收工作的通知》（红保发〔xx〕1号）要求，现将我局工作开展情况报告如下。
一、组织领导（标准分14分，自评分14分）
（一）制定本地区、本单位保密普法规划（或计划）和年度实施意见（或计划）。
我局高度重视“xx”保密法制宣传教育工作，结合统计工作实际，制定了《县统计法制宣传教育计划》作为“xx”时期开展统计保密法制宣传教育、促进依法统计的指导纲领，并认真组织实施。（标准分5分，自评分5分）
（二）成立本地区、本单位保密普法领导小组，适时研究保密普法工作，并组织开展正常活动。
我局始终将统计保密法制宣传教育及依法治统作为当年一项主要工作来抓，成立保密普法领导小组及其办公室，切实抓好保密普法工作，在年度工作中将本年开展保密普法工作情况进行认真总结，并列入下一年工作计划当中。每年紧紧围绕计划开展工作，并做到年初有计划，年末有总结。（标准分4分，自评分4分）
（三）通过举办报告会、座谈会、发表电视讲话等形式，对深入开展“xx”保密普法进行动员和培训普法骨干。
我局深刻认识到统计保密工作的重要性，深入开展“xx”保密普法宣传动员工作，宣传保密工作的相关法律、法规和业务知识。召开动员会2次，参加人数18人；开展普法骨干培训5期，人数5人，重点涉密人员持证上岗2人；举办专题报告会1次，参加人数16人；开展保密法制宣传讨论座谈会1次，参加人数16人；认真组织全体干部职工学习相关保密文件2次，参加人数32人次；开展统计保密大检查2次，发现问题及时整改。（标准分5分，自评分5分）
二、认真落实责任制（标准分20分，自评分20分）
（一）组织对本地区、本单位领导干部执行保密工作责任制情况进行检查、考核。
根据我局工作实际与特点，定期或不定期开展保密责任制执行情况检查工作，将检查结果纳入年终考核，复查保密工作中的一系列规章制度。如：公文处理细则、各股室队阅文制度、复印机管理规定、印章使用管理规定、保密工作实施细则、档案管理规定、值班员职责、信息定密审批制度、政府信息公开保密制度等，对文件传递、传阅、批办实行登记制度，坚决落实保密纸统一收缴，集中保存，定人定点定期监销。同时加强计算机信息、oa办公平台和统计内网保密管理，制定计算机信息管理规定、计算机网络安全保密制度、网站领导责任制和工作人员岗位责任制、设置专业人员负责微机管理与维护，防止高新技术条件下的泄密事件发生。（标准分4分，自评分4分）
（二）党政领导干部认真落实保密工作责任制的规定，带头执行保密法律法规和各项保密规章制度，签订保密工作责任书。
我局主要领导认真落实保密工作责任制的规定，率先垂范执行保密法律法规，加强对分管股室队保密工作的领导，严格按新《统计法》各项保密规章制度审核各类统计数据和统计信息，定期听取分管股室队统计工作保密情况汇报，努力做好保密工作责任制的贯彻落实。与各股室队层层签订保密工作责任书，坚持把保密工作贯穿于日常工作中，重视保密工作教育，坚持做到业务管到哪级，保密工作就管到哪级，在研究、布置、检查总结工作时，同步安排保密工作，要求分管股室队在抓业务工作的同时不放松保密工作，做到措施细而再细，责任明而更明，有效地维护了保密事项的安全。（标准分4分，自评分4分）
（三）按照云南省《关于进一步加强党校保密教育工作的意见》（云干教〔）4号）的要求，将保密教育纳入同级党校（行政学院）教学计划，并组织实施的次数占学员培训期数的80%以上。
略（因我局不属于保密工作成员单位）
（四）将保密法律法规知识纳入本地区、本单位领导岗位公开选拔（竞争上岗）和执行保密纪律内容。
面对迅速变化的经济和社会形势，统计部门加强保密法律法规知识学习，增强保密意识，强化保密工作显得非常重要。根据新《统计法》第一章第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。我局将具备相关保密法律法规知识，能严格执行保密纪律作为公开选拔领导干部的硬性条件之一，从加强领导班子的保密工作抓起，提高统计保密实效性。（标准分4分，自评分4分）
（五）将贯彻执行党的方针政策和保密纪律情况，纳入本地区、本单位党委（党组）中心组学习（民主生活会）和年度考核内容。
我局认真贯彻执行[莲山课 件] 党的各项方针政策和保密纪律，加强组织每周五学习活动，通过党支部理论学习小组、民主生活会、座谈会等多种形式，进一步加强保密纪律，认清保密职责，明确保密任务，提高做好保密工作的基本知识和基本技能，并将干部职工执行保密纪律工作情况纳入年度考核。（标准分4分，自评分4分）
三、重视保密教育培训（标准分16分，自评分16分）
（
一）各地区、各部门（单位）根据保密要害部门部位涉密岗位人员情况，进行上岗、在岗保密知识和基本技能培训以及离岗前保密教育，签订保密承诺书。
，我局选派2名普法骨干参加在州委党校举办的全州保密工作会议暨重点涉密人员培训，通过《 “xx”保密普法》、《保密形势任务》、《保密法律法规》、《保密管理工作》、《信息公开管理》、《办公设备管理》等6个科目的学习考试，获得涉密人员岗位培训证书持证上岗。我局坚持重点涉密人员长期从事保密工作原则，截止目前末出现保密人员空岗离岗情况。（标准分4分，自评分4分）
（二）在普法期间，注意抓好试点、总结经验、以点带面、全面推进，及时组织学习交流活动。
我局机构设置为办公室、法规股、综合业务股、农调股及地方统计调查队，其中办公室和法规股为重点涉密股室，在确保“xx”保密法制宣传教育工作中取得突出成效，并通过组织学习交流活动，将适合统计工作保密经验推广到其余股室队，以点带面，全面提高统计信息和统计数据保密质量。（标准分4分，自评分4分）
（三）在本机关、单位领导干部、涉密人员和全体干部职工中，认真组织开展“三项”保密警示教育活动4次以上。
为进一步增强统计部门干部职工及乡镇统计员辅调员保密意识和保密法制观念，确保统计工作中国家秘密和个人秘密的安全，我局曾先后5次认真组织局机关全体干部、乡镇统计员及农村经济调查辅调员共230人次，开展以学习保密法律法规知识，泄密案情和播放《警钟长鸣》警示教育片为主要内容的“三项”保密教育活动。（标准分4分，自评分4分）
（四）各地、各单位对新进公务员（含机关工作人员），进行保密法律法规知识、保密技术防范技能培训。
我局抓住每年统计从业资格培训契机，对县属单位专（兼）职统计人员和乡镇统计站人员及局机关新增工作人员，进行保密法律法规知识及保密技术防范技能培训，全面提高统计从业人员保密素养，确保涉密统计数据和敏感统计信息不被泄漏。（标准分4分，自评分4分）
四、加强保密教育培训（标准分24分，自评分24分）
（一）积极协调配合组织、人事部门，将保密知识教育纳入到党政机关公务员（机关工作人员）的录用、培训。
按照县人事局核准编制，我局设置相当于副科级的地方统计调查队，编制7人，通过全州公开招聘考试选拔2名全日制高等院校毕业生到统计岗位工作。我局在县委组织部县人事局的指导下，积极配合招聘录用工作，加强对新增统计人员保密知识培训。（标准分4分，自评分4分）
（二）根据《关于订购＜保密法制宣传教育挂图＞的通知》（云保办函〔〕）7号）的要求，积极组织本地区、单位学习订购，在相关场所进行张贴宣传，并有据可查。
根据《关于订购＜保密法制宣传教育挂图＞的通知》（云保办函〔〕）7号）的要求，为配合“xx”普法保密法制宣传教育活动，促进保密工作的开展，进一步增强干部职工和重点涉密人员对新形势下统计保密工作紧迫性和重要性的认识，提高保守国家秘密的自觉性。我局积极组织开展了保密法制宣传挂图张贴教育活动，并结合本局实际，采取多种形式，组织局机关及乡镇统计人员60人次观看了《保密法制宣传教育挂图》，使广大干部职工充分认识到遵纪守法、保护国家秘密是每个统计人员的首要职责和义务，从而自觉加强保守国家秘密的责任意识。（标准分4分，自评分4分）
（三）根据《关于认真组织学习<党政机关工作人员保密须知>;的通知》（云保办函〔〕4号）的要求，各级领导干部、保密要害部门部位涉密人员和各类涉密人员做到人手一册《保密须知》。
根据《关于认真组织学习<党政机关工作人员保密须知>;的通知》（云保办函〔〕4号）的要求，我局2名持证上岗重点涉密人员每人均配有一册《党政机关工作人员保密须知》、《保密常识百问》、《国家秘密及其密级具体范围的规定汇编》。（标准分4分，自评分4分）
（四）根据《关于认真组织学习〈信息公开保密审查工作手册〉的通知》（云保办通〔xx〕2号）的要求，积极组织本地区、本单位（部门）国家公务员（机关工作人员）和负责政务信息公开保密审查、管理人员认真学习《信息公开保密审查工作手册》。
根据《关于认真组织学习〈信息公开保密审查工作手册〉的通知》（云保办通〔xx〕2号）的要求，我局积极组织信息公开人员、96128政务信息联络员及信息公开门户网站管理员认真学习《信息公开保密审查工作手册》，严格管理计算机、复印机等涉密设备，配备涉密专用移动磁盘，加强oa办公平台保密管理，做到“涉密不上网，上网不涉密”。（标准分4分，自评分4分）
（五）在普法期间，对本地区、本单位新任保密专兼职干部进行保密法制宣传教育，参加保密技能培训。
我局把保密法律法规及相关知识作为新任保密专兼职干部必修课程，在举办的保密法制宣传教育培训、任职培训及基本素质培训中，都将有关法律法规及相关知识列为培训的重要内容，并组织学习考试，使新任保密专兼职干部法律知识得到充实，法治理念得到增强，整体素质得到进一步提高。（标准分4分，自评分4分）
（六）在普法期间，组织本地区、本单位保密专兼职干部开展理论研讨、知识竞赛或积极参与上级部门组织的理论研讨等活动。
为增强和提高干部职工保密法制观念，我局坚持把“xx”保密法制宣传教育作为一个重要内容，建立和规范干部职工学习制度。每年组织干部职工集中学习保密法律法规知识，积极举办和组织参加上级部门保密法律法规知识理论研讨，结合本单位实际，积极开展学法、用法竞赛活动2次，竞赛考试人数16人，提高遵守保密法律法规，履行保密义务的自觉性，逐步形成保密法制教育的经常性。（标准分4分，自评分4分）
五、加强群众性保密宣传教育活动（标准分11分，自评分11分）
（一）根据《关于开展〈中华人民共和国保守国家秘密法〉颁布20周年宣传活动的通知》（云保办函〔)6号）的要求，采取知识讲座、竞赛、考试、咨询、手机短信、新闻媒体、文艺演出、书法摄影、撰写纪念文章、网站、黑板报、宣传栏等多种形式在本地区、本单位组织开展宣传纪念活动，并达到五种形式。
是《保密法》颁布20周年，我局深刻认识到保密工作的重要性，根据《关于开展〈中华人民共和国保守国家秘密法〉颁布20周年宣传活动的通知》（云保办函〔)6号）的要求，积极开展《保密法》颁布20周年宣传活动，在《保密法》宣传月开展各种生动活泼、形式多样、寓教于乐、群众喜闻乐见的宣传活动，继续深入宣传保密工作的法律、法规和业务知识。局保密领导小组在制定工作计划时，采取各种会议、政治理论学习、保密测试、党支部组织活动等相结合的形式，组织干部职工学习《保密法》，利用各种报告会、宣传专栏、标语、墙报、竞赛、考试等宣传工具加大力度宣传保密知识、法规、案例，增强了干部群众保密意识。在宣传月中，我局召开全局性保密会议2场，参加人数32人次；出标语3条；印发宣传材料160份，组织内部人员学习2场，参加人数60人次。（标准分8分，自评分8分）
（二）在普法期间，积极协调所在地区教育主管部门，把保密法规知识纳入大中专院校普法内容。
略（因我局不属于保密工作成员单位）
六、整体推进保密工作发展（标准分15分，自评分15分）
（一）保密法制意识明显增强，保密工作管理规范，防范措施明显加强，成绩突出，有典型经验，有效地推进本地区、本单位保密工作发展，并有5件以上具体事例说明。
“xx”保密法制宣传教育是一项重要工作，要长抓不懈，我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导思想，按照依法治国，建设社会主义法治国家基本方针的要求，把保密法制宣传教育与保密工作依法行政紧密结合起来，加强保密工作管理，推进保密工作科学化、法制化、保密技术现代化，成绩突出。一是保密工作领导小组加强对开展保密普法活动的组织领导。我局保密工作领导小组注意采取多种形式开展经常性的保密法制宣传教育活动，在全局形成保密氛围，使我局全体干部职工自觉履行保守国家秘密的义务。二是广泛宣传保密工作法治理念。我局每年至少组织一次群众性保密宣传教育活动，及时传达学习上级关于加强保密工作的文件精神，转发文件要求各股室队认真组织学习，增强保密意识。根据保密部门通知要求，组织干部职工观看保密教育片、展览，开展保密专项教育。通过张贴保密宣传材料，向干部职工教育宣传保密知识和案例，形成重视保密工作的氛围。三是认真做好对领导干部、重点涉密人员的保密教育。我局注意抓好领导干部和重点涉密人员的经常性教育，把保密法律法规知识作为任职前必备的基础知识。根据工作需要，按照省州县保密委、保密局的要求，组织有关人员参加当年的保密知识宣传教育活动，加强日常普法工作的督促检查。四是认真做好初任统计人员的保密教育培训。我局把保密法律法规知识列为统计人员学法和依法行政培训的重要内容，对近两年新招录统计人员都进行了保密教育培训，提高其保密意识。五是积极订阅保密工作资料，在干部职工中加强传阅，充分发挥保密工作资料的宣传作用。（标准分5分，自评分5分）
（二）通过保密普法，本地区、本单位保密组织机构进一步健全、关系进一步理顺、人员配备适应工作需要、经费落实有保障。
进一步完善法制宣传教育工作机制和工作责任机制，我局“xx”普法工作实行主要领导负总责、分管领导具体抓，各股室队齐抓共管的领导体制和工作机制。把思想政治素质好、熟悉保密知识，具备保密工作技术技能的普法骨干选配到保密岗位上来，加强保密工作队伍建设。我局根据“xx”保密宣传教育工作需要，投入1.5万元，印制《统计法律法规知识》、《统计违纪违法行为》宣传单60000余份，上街宣传统计法律法规及保密工作相关规定。（标准分5分，自评分5分）
（三）有“xx”保密普法阶段性总结报告（含年度普法总结和检查验收总结报告）。
近年来，我局切实加强法制建设，认真开展“xx”保密法制宣传教育工作，积极全体组织干部职工认真学习《保密法》，并把统计工作与《保密法》结合起来始终坚持“xx”保密法制宣传教育工作年初有计划，年终有总结，依法治统，全面推进新时期统计改革发展。（标准分5分，自评分5分）
总之，保密普法依法统计是一项长期的工作，虽然保密普法工作取得了一定成绩，但也存在执法制度不够健全和完善，执法力量薄弱，执法力度难以加强和经费紧缺等问题。我局将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步搞好保密法制宣传教育工作，全面提高职工特别是领导干部的法律素质，全面提高依法治统、依法管统的水平，促进各项工作顺利开展。按照中共县委保密委员会《关于开展“xx”保密法制宣传教育总结验收工作的通知》，经逐条进行认真细致地自查，我局“xx”保密法制宣传教育工作自评分为100分。
保密工作是党和国家一项政治性、全局性和战略性工作，是维护国家安全和利益的一项十分重要的工作。国家秘密安全直接关系国家的安全和利益，保密法制是我国社会主义法制的重要组成部分，保密法制宣传教育是我国法制宣传教育的重要内容。今年是“xx”保密法制宣传教育规划实施的关键年，如何有效进行保密法制宣传教育工作，将“xx”规划落到实处，是目前保密工作的重点，也是保密工作是否取得实效的关键。下面，就当前我区保密法制宣传教育工作现状及存在问题进行分析与探讨，以求找到行之有效的解决办法，使保密法制宣传教育工作取得实效。
一、我区保密法制宣传教育工作的现状及存在的问题
西湖区是南昌市中心老城区，所辖面积34.8平方公里，常住人员44万，管辖1个镇、10个街道办事处，设13个行政村、101个社区居委会。区国家保密局属区委办内设机构，共有专兼职保密工作人员4名，每年工作经费2万元左右。近年来，我区不断加大保密法制宣传工作力度，以《保密法》为核心的保密法律知识得到进一步普及，广大干部群众的保密意识和法制观念不断增强，保密管理法制化水平明显提高，保密法制宣传教育取得了显著成绩。主要体现在以下三个方面：
一是保密法制宣传教育工作摆上了议事日程。为了开展好保密法制宣传教育工作，近年来，区委、区政府高度重视，区主要领导经常过问保密法制宣传教育工作，对工作需要的投入给予大力支持，确保了全区保密法制宣传教育工作顺利开展；根据区人事变动情况及时调整区保密委员会成员，切实加强对保密法制宣传教育工作的组织领导；把保密法制宣传教育工作纳入议事日程，仅xx年，区委常委会就先后3次研究了保密法制宣传教育工作，解决了工作中的有关问题；对保密工作经常进行检查督办，xx年以来，共开展专项督查14次，确保了保密法制宣传教育工作落到实处。
二是及时制定“xx”保密法制宣传教育规划。为确保保密法制宣传教育工作有序进行，按照南昌市“xx”保密法制宣传教育规划，结合西湖实际，及时制定下发了西湖区“xx”保密法制宣传教育规划，进一步强调了开展保密法制宣传教育工作的重要性和必要性，使保密法制宣传工作有章可循。
三是全区干部群众的保密意识不断提升。为增强全区干部群众的保密意识，自觉遵守保密法律法规，全区认真开展了保密法律法规的学习和宣传。结合“xx”普法，依托区委党校教育资源，组织全区副科以上领导干部全面深入地学习了保密法律法规；认真组织有关单位负责人和涉密人员收看了电教片，学习了保密方面的反面典型，加强警示教育；积极组织人员参加省、市举办的各类保密知识培训班，增强涉密人员的工作水平；积极订阅保密工作有关宣传期刊资料，确保了全区副科级以上（含副科级）单位和副县级以上（含副县级）领导干部都有一份保密工作杂志。xx年全区共开展宣教活动310余人次，办橱窗板报50余块，增强了全员保密意识。使全区广大干部群众的保密意识得到进一步增强，遵守保密法律法规的自觉性得到进一步提高。
在看到成绩的同时，我们也要看到我区保密法制宣传教育工作仍然存在一些问题。主要表现为：
一是保密法制宣传教育工作认识有待进一步提高。随着我国改革开放的进一步扩大、社会主义市场经济的深入发展、信息化进程不断加快和民主法制建设稳步推进，涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的改变，使保密管理的对象、领域、方式和环境发生了深刻变化，保守国家秘密的难度加大，泄密渠道增多，保密工作在观念、制度、手段等方面与形势任务不相适应的问题日益突出。在这一大背景下，我区一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强；一些机关单位保密管理措施不到位，涉密信息系统防护薄弱，泄密隐患较多。这就要求我们要充分认识到保密法制宣传教育的重要性，要根据形势的变化及时更新保密法制宣传教育内容，普及保密法律知识，增强广大公民保密意识。
二是保密法制宣传教育形式有待进一步创新。尽管近年来全区开展了一系列有关保密法制宣传教育的活动，但从总体上看，多是发发传单、看看板报，内容上没有很好的贴近干部群众工作生活实际，形式上没有采取干部群众喜闻乐见、便于参与的好新式，使得干部群众参与热情不高，效果不很理想。
三是保密法制宣传教育规划执行力有待进一步加强。目前，保密法制宣传教育“xx”规划已经制定下发，全区各单位的各项保密工作机制也都已经建立，规章制度比较健全，但却存在一些执行不力、落实不到位的现象，规划和制度成了一纸空文，形同虚设。
二、进一步加强和改进保密法制宣传教育的意见建议
根据当前保密法制宣传教育工作的现状，针对工作中存在的突出问题和薄弱环节，提出以下几点意见建议：
（一）形成“三个支持”，切实增强保密宣传教育的保障
一是要形成网络支持。进一步充分发挥区保密委员会的牵头抓总作用，及时制定完善《保密法制宣传教育年度计划》，明确对不同对象的教育任务，将每年的宣教任务责任化，建立起有领导分管、有部门负责、有专人组织实施的网络体系，实现'人人肩上有指标，保密重担人人挑'，做到'年度有计划、阶段有安排、工作有重点'。
二是要形成经费支持。要着眼于县区普遍存在的地域广、人员少、保密工作经费相对紧缺的实际，把普法教育工作经费列入单位年度经费预算，为保密宣传教育提供经费保障，并做到专款专用。
三是要形成领导支持。定期向区有关领导汇报保密宣传教育工作情况，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，为开展保密法制宣传教育工作创造条件；充分发挥领导干部在'学法、用法'活动中的模范带头作用，从而为保密法制宣传教育工作开展形成坚强的领导保证。
（二）突出“五个”重点，切实增强保密宣传教育的针对性。
一是要突出领导干部的宣传教育。要坚持领导干部学习保密法规制度。利用区委中心组学习，集中学省、市关于加强保密工作的指示精神，使领导干部熟悉有关规定和要求；在区委班子民主生活会上，将保密责任制落实情况作为重要内容，要求各级领导干部结合思想和工作实际，对照检查保密意识、保密工作责任制和责任追究制落实情况。
二是要突出涉密人员的宣传教育。要加强对涉密人员的上岗、在岗和离岗培训，积极举办各类保密工作培训班，组织涉密人员参加省、市保密培训，使涉密人员掌握必要的保密法律知识、保密技术防范要求和知识，自觉履行保密责任和义务。
三是要突出公务员的宣传教育。要加强与组织、人事部门的协调配合，把保密教育纳入公务员培训和管理工作中，抓好党政机关新录用人员的保密教育培训，加强公务员保密法制教育经常化、制度化、规范化建设，把保密教育纳入全区各单位年度学习计划之中，可有组织地学习国家《保密法》、《保密法实施办法》和有关保密工作法律法规，组织观看关于保密工作的录像片和专题片，开展警示教育。
四是要突出保密干部的宣传教育。要加强对保密干部的业务培训，定期组织开展保密教育学习，及时学习贯彻落实上级业务部门的各类文件精神。对专职保密干部，要分层次进行全面、系统的保密法制法规教育培训和岗位业务培训，建立健全专职保密干部持证上岗制度，建设一支具有较高政治素质、法律素质和专业水平的保密干部队伍。对兼职保密干部，既要在工作实践中加强对他们的保密业务工作指导，又要通过多种形式对他们进行业务培训，使他们掌握必备的保密法规知识。
五是要突出广大群众的宣传教育。要积极利用街道、社区宣传栏，采取不定期刊出板报、张贴保密教育挂图等方式加强对广大群众的保密法制宣传教育。要紧紧抓住保密法制宣传周活动这一有利时机，不断创新活动形式，进一步加大宣传教育力度。
（三）抓好“两个关键”，切实增强保密宣传教育的实效性
一是要抓好形成教育合力这个关键。积极主动协调相关部门与社会力量形成合力，吸引更多人员、更多资金参与到保密法制宣传教育工作中来。将保密法制宣传教育纳入《全区普法依法治区工作要点》。充分发挥区委党校和其他培训机构的作用，对全区领导干部进行保密教育，协调安排保密教育课程，努力做到教学有计划、课时有安排。并通过开展经验交流、教学观摩和教学研讨等活动，不断丰富教学形式，充实教学内容，提高教学质量，确保教育效果。
二是要抓好加强业务指导这个关键。要加强对重大涉密会议、活动的督促指导，确保重大涉密会议、活动无失泄密事件的发生。要积极指导区有关部门做好高考等国家统一考试的保密工作，对全体工作人员进行保密培训，积极协商、研究考试安全保密工作和防范措施，对各考场的准备工作进行认真细致的保密检查，确保考试期间不发生失泄密事件；要加强与外事、安全等部门的合作，主动介入重大涉密活动与会议，结合涉外招商活动、境外考察学习活动等各项重大招商、外事活动，采取以会代训的形式，加强行前保密教育，增强涉外工作人员的保密意识，确保国家秘密的绝对安全。
(四)做到“三个结合”，切实增强保密宣传教育的广泛性
一是要结合全区重点工作进行宣传教育。要擅于结合全区性重点工作适时开展保密法制宣传教育。如结合当前正在开展的整顿“五风”、三项创建等活动，在活动方案增加保密法制宣传教育工作内容，对《保密法》等法律法规知识的学习进行统一部署，不断增强广大机关干部的保密法制观念和法律意识，提高机关干部依法办事、依法行政、依法管理的水平。
二是要结合全区重大会议进行宣传教育。在全区负责干部会、全区经济工作会等全区性重大会议上，对保密法制宣传教育工作进行强调，不时失机地对保密工作重要性进行有效宣传，不断增强机关干部防范意识。
三是要结合保密督促检查进行宣传教育。结合全区涉密文件和涉密计算机保密检查工作，加大对保密要害部门、部位的保密法制宣传教育，对保密检查中所发现的保密规章制度不健全、保密责任不落实、保密设施配置不到位等问题和隐患，提出整改意见，促使其及时整改，进一步加强涉密工作人员的保密意识，把好保密安全关。
市委保密办、市国家保密局：
按照《中共遂宁市委保密委员会办公室、遂宁市国家保密局关于组织开展“xx”法制宣传教育中期检查督导的通知》(遂委密办〔xx〕9号)文件要求，我办认真组织开展了自查，现将有关情况报告如下：
一、加强组织领导
我办高度重视“xx”保密法制宣传教育工作，坚持把保密法制宣传教育作为“xx”普法工作的重要内容。一是健全工作机构。在我办“xx”普法工作领导小组中，明确一名分管领导负责保密法制宣传教育工作，并由办综合科具体负责该项工作的组织、协调、督促、检查等事务。二是强化基础保障。制定了办“xx”保密法制宣传教育实施计划，明确规定了宣传教育的工作重点、主要任务、工作步骤及保障措施等内容，使该项工作的落实推进更具针对性和实效性。同时，狠抓经费保障投入，每年初都专门明确安排此项工作经费，并确保专款专用。三是加强问题研究。针对保密法制宣传教育工作中出现的问题，领导小组定期或不定期召开会议，切实集思广益，发挥集体智慧，推动问题及早妥善解决。
二、丰富宣教形式
一是单位开发资料进行宣教。组织编发了单位保密法制宣传教育资料，主要包括新修订的《保密法》及其实施条例、《关于加强党政机关和涉密单位网络保密管理的规定》等内容，并人手一本，发放到每个干部职工手中。二是利用专业杂志进行宣教。积极征订《保密工作》杂志，并把杂志内容学习作为党组学习、干部职工集中学习的内容之一。同时，加强学习效果的考核，要求干部职工提交学习心得体会，并不定期检查学习笔记。三是利用重大活动日、节假日进行宣教。积极利用“12.4”法制宣传日等时机，通过邀请外单位领导授课等形式开展保密法制的全面宣传教育。同时，逢节假日前必讲、必学，切实绷紧干部职工保密意识弦，筑牢单位保密安全防线。四是利用单位网站进行宣教。在单位门户网站设置了保密法制宣传教育专栏，适时更新保密法律法规、工作制度等内容，让干部职工在日常工作中方便快捷地接受保密宣传教育，进一步提高保密安全知识和保密意识。
三、突出宣教重点
一是加强对领导干部的宣传教育。办领导干部坚持带头学法，将新修订的《保密法》等内容纳入党组中心组学习的重要内容之一。同时，突出科级领导干部的宣教重点，通过有针对性的宣传教育，让各科室负责人真正意识到自身的保密职责，切实担负起保证所在科室保密安全的重大责任。二是加强对涉密人员的宣传教育。坚持把保密法律法规知识的学习作为涉密人员上岗、在岗培训和离岗、离职教育的重要内容，并严格考试考核。每年度初，办主要领导与分管领导，分管领导与各科室负责人，各科室负责人与涉密人员都层层签订保密承诺责任书，切实将保密责任落实到每个岗位和每个人头。积极选派涉密人员参加上级组织的保密知识、技能培训，进一步增强保密工作水平。三是加强对干部职工的宣传教育。坚持把保密法律法规知识学习作为公务员初任、任职、在职培训的内容之一。创新教育形式，在单位外网设置保密法制宣传教育专栏，增强保密法制宣传教育的渗透力。积极开展反面典型教育，通过大量窃密、泄密案例，以案讲法、以案释法，使宣传教育更具有震慑力和警示性，也进一步提高了宣传教育效果。
2004年红河州纪检监察干部宣传教育工作自查报告
根据2004年纪检监察宣传教育工作量化考核的要求，现将红河州2004年纪检监察宣传教育工作自查报告如下。
今年以来，红河州纪检监察宣传教育工作以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，中纪委三次、四次全会精神，云南省党风廉政建设大会精神，省、州纪委三次全会精神，教育全州党员干部学习和树立科学的发展观，正确的政绩观，马克思主义的群众观，多形式、多层面、全方位地开展纪检监察宣传教育工作，努力做到“报刊有文章，电视有图像，电台有声音，互联网有网页，企业呼有信息，舞台有形象，身边有典型”，不断使纪检监察宣传教育工作向纵深发展，为有力地促进全州经济社会的发展作出积极的贡献。
一、深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大，十六届三中、四中全会精神
1、认真组织学习《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》。为在全州纪检监察系统兴起学习高潮，下发了《关于在全州纪检监察系统开展学习〈江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争〉的通知》。按州纪委、监察局的统一部署，全州纪检监察系统领导干部通过自学、集体学习、集中讨论、民主生活会等形式，结合实际认真组织学习，并加强监督检查。
2、认真学习宣传贯彻胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告，学习宣传中纪委三次全会和省纪委三次全会精神。
3、认真学习吴官正和何勇同志重要讲话。7月3日至4日，州纪委召开第11次常委扩大会议学习吴官正同志和何勇同志在全国巡视工作座谈会和“加强纪检监察工作，促进党的执政能力建设”理论研讨会上的讲话。7月5日，州委常委会向广大干部群众作出四项廉政承诺，全州各级领导班子及干部纷纷作出廉政承诺。
4、组织研讨，专题辅导。7月23日至8月11日，全州县处级领导干部轮训班上，州委副书记、州纪委书记赵志彬同志为县处级领导干部作了题为《弘扬求真务实精神，学习贯彻“两个条例”，搞好党风廉政建设》的辅导报告。
5、利用州纪委宣传栏，制作以《实践“三个代表”争创云岭先锋》为内容的展版，采用照片40张；为《云南年鉴》提供红河州党风廉政建设的材料一份，照片9张。《红河》杂志刊发反映州纪委实践“三个代表”重要思想，深入基层开展“三同”活动的照片13幅。
6、在《云南纪检监察》、《红河日报》、《红河》等各类报刊、杂志发表以“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作理论文章15篇，《红河纪检监察网》刊发学习十六大、十六届三中全会理论及体会文章20篇。
以上自评分10分。
二、大力宣传中纪委三次全会和省纪委三次全会精神
1、学习宣传中纪委、省纪委三次全会精神。中纪委三次全会、省纪委三次全会召开后，中共红河州委高度重视，召开了红河州党风廉政建设大会和州纪委三次全会。州委书记罗崇敏在党风廉政建设大会上作《强化党的宗旨意识，大兴求真务实之风，努力推进我州党风廉政建设工作的深入开展》的讲话，深刻阐述了强化党的宗旨意识，切实维护和发展最广大人民群众的根本利益的极端重要性。提出了弘扬求真务实精神，着力推进我州全面建设小康社会步伐的工作任务。明确了坚持标本兼治，惩防并举，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度的工作方向。
在州纪委三次全会上，州委副书记、州纪委书记赵志彬作了题为《大力弘扬求真务实精神，切实做好反腐倡廉工作，努力为全州全面实现小康社会目标提供坚强政治保障》的工作报告，对如何贯彻中纪委、省纪委三次全会精神作了部署，确定全州2004年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务：一是坚持“三个代表”，强化反腐倡廉宣传教育；二是坚持从严治党，严肃查处违纪违法案件；三是坚持执政为民，努力实践党的根本宗旨；四是坚持制度建设，增强反腐倡廉综合效果；五是坚持强化监督，规范领导干部从政行为；六是坚持自身建设，切实加强干部教育管理。
2、在新闻媒体上宣传反腐倡廉成果经验。在《中国纪检监察报》、《云南日报》、《云南法制报》、《红河日报》、红河电视台、红河人民广播电台等新闻媒体开辟了反腐倡廉宣传专栏、专版，每星期刊发稿件5篇以上。截止11月，已在各类新闻媒体刊发稿件450篇，其中，中央级23篇。省级95篇，州级332篇。
以上自评分10分。
三、深入开展党风廉政教育工作
1、开展“求真务实、廉洁从政”教育月活动。按云纪发〔2004〕6号文件《关于开展“求真务实 廉洁从政”教育月活动的通知》要求，红河州在5至9月期间，用一个月的时间开展了党风廉政教育月活动。红河州教育月活动的内容归纳起来为：一个“大格局”，两个创新，五个抓好，六个开展。一个大格局：即“大宣教”格局。两个创新：一是把〔红河党风廉政企业呼〕作为教育月活动的一个重要手段。二是把《红河纪检监察网》作为教育月活动的一块重要阵地。五个抓好：即抓好一次“万众评议公务活动”。省纪委《党风廉政》栏目对该活动进行报道，播出专题片3部；一次廉政格言征集。全州共征集廉政格言1739条；一次重要会议宣传报道。在全省纪委书记、监察局长联席会议中，组织州级三家媒体，2家网站对会议进行了及时宣传报道。刊发文章12篇，图片4幅；一个专题研讨班。全州县处级领导干部研讨班，州纪委15名同志参加，撰写理论文章15篇；一本党政纪法规汇编书籍学习。今年2月州纪委监察局编辑了《红河州党风廉政建设文件汇编》10000册书，并下发到全州领导干部手中。州委、州政府，州纪委分别下发了红办发〔2004〕78号文件和红纪办通字〔2004〕9号文件，对学习贯彻《文件汇编》提出了具体要求，并将学习贯彻列入党风廉政宣传教育的内容之一。六个开展：按省纪委要求，红河州“求真务实，廉洁从政”教育月活动把“六个一”作为重要内容。一是组织学习文件。二是撰写体会文章，全州县处级领导干部共撰写体会文章662篇。三是组织学习讲座。四是组织观看反腐电教片。五是开展知识竞赛活动。六是学典型，树榜样。建水6?26特大洪灾中涌现出了梁之润、李永进、沈明等先进典型。
2、开展“两个条例”学习和知识竞赛。为在全州兴起学习党内法规知识的热潮，州纪委、州委组织部、州委宣传部以红纪办发〔2004〕5号文件《关于在全州开展学习宣传贯彻<中国共产党党内监督条例（试行）>和<中国共产党纪律处分条例>》的实施意见。一是在全州党员干部中开展党内法规知识测试，组织了全州58805名党员干部参加两个《条例》知识测试活动，参赛率达99%，优秀率达98％，二是各级领导到党校进行党内法规的专题辅导，三是举办电视大赛。6月25日，全州党内法规知识电视大赛决赛在红河会堂举行。省纪委常委、监察厅副厅长华苑生，州委副书记、州纪委书记赵志彬，省纪委宣教室主任黄雁玲等省、州领导出席决赛。来自全州13县市及州直机关的14个代表队参加了大赛。泸西获第一名，开远、个旧获第二名，绿春、红河、金平获第三名。红河电视台对决赛进行了实况录相，并在全州播出，收看观众达100余万人。按州纪委要求，各县市开展了形式多样的党内法规知识竞赛和学习活动。
3、参加中纪委、省纪委组织开展的党纪政纪条规知识测试和竞赛。10月29日，有690名纪检监察干部参加中纪委组织的《纪检监察干部专业知识测试试题》测试。省纪委宣教室副主任赖进义同志亲临考场指导、监考。州纪委宣教室抽调人员组成试卷评分组，对州直机关参试人员试卷进行评阅，所有参试人员皆为优秀，圆满地完成了此项工作。
4、为省党风廉政建设和反腐败斗争成果展提供图片、资料。为全省反腐倡廉成果展选送图片75幅，被省纪委选用35幅。为支持省纪委做好此项工作，州纪委宣教室在人少事多，自身工作非常紧的情况下，借调何咏坤同志到省纪委参加成果展的筹备工作，独立承担了展览的第三部分及展览解说词撰写工作。从4月10日至10月17日，历时半年，较圆满的完成了担任的工作，得到了省纪委宣教室领导的肯定。
5、为全国首届反腐倡廉公益广告大赛提供作品。全州共征集作品1739件，选送省纪委19件，被省纪委选送中纪委14件。
以上自评分18分。
四、进一步抓好电化教育工作
1、开展电化教育工作。在“求真务实、廉洁从政”教育月活动中，充分发挥电化教育作用，教育活动生动鲜活，内容丰富。全州共购买两个《条例》辅导报告、《梁雨润同志先进事迹报告会》、《立党为公，执政为民》、《沉痛的忏悔——李嘉廷受贿案警示》、《王怀忠的两面人生》142套，组织播放警示片684场次，组织362186人收看。组织全州党员领导干部50余万人收看“全国党内法规知识竞赛电视大赛”实况。
2、为《党风廉政》电视栏目提供采访线索、报道素材。
积极对蒙自县开展“万众评议公务”活动进行帮助指导，认真总结推广，“万众评议公务”活动的先进经验。宣传报道好建水6?26特大洪灾纪检监察干部抗洪救灾先进事迹，认真做好弥勒县弥阳镇建立说事制度的先进经验，被云南省电视台《党风廉政》栏目采用。制作成《满意不满意，群众说了算》、《当洪水袭来的时候》、《群众说事，干部办事》、《万众评议检验执政能力》（上、下）五部专题片播出。
以上自评分9分。
五、纪检监察报刊出版工作
1、利用纪检监察报刊开展宣教工作。今年以来我们按中央、省、州三个级别，有计划、有组织地组织了一批稿件，起得了较好的宣传效果。一是在《中国纪检监察报》等媒体刊发文章23篇，其中反映建水县西庄镇纪检监察干部先进事迹的通讯《不惧洪魔真英雄》刊发于《中国纪检监察报》7月15日四版头条，中纪委副书记刘峰岩同志对该文作出批示：不愧为党和人民的忠诚卫士，值得学习。该文得到了中纪委领导的肯定，是我州今年新闻宣传的一个亮点。8月7日，在全州纪检监察工作汇报会议上，省纪委常委、监察厅副厅长华苑生，州委副书记、州纪委书记赵志彬同志号召全州纪检监察干部向他们学习。二是在《云南日报》、《云南纪检监察》、《云南法制报》、《省纪检监察信息》、《宣教动态》等省级纪检监察报刊、杂志、信息刊发文章108篇；三是在《红河日报》、《红河纪检监察信息》等州级报刊、信息刊发稿件332篇。
2、抓好学习资料的订购、发放工作。为配合搞好党风廉政教育月活动、知识竞赛和法规测试等活动，订购《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》620册，《鉴镜心语》518册，《全国党内法规知识竞赛试题》160册，《代价》160册。全州共订购各种书籍1458册。年初，州纪委监察局给州领导干部和各县市委书记、县市长订送了一套反腐倡廉台历。全州各级党组织和主要领导干部订阅一份《中国纪检监察报》、《中国监察》杂志。全州共完成《中国纪检监察报》1022、《中国监察》237份、《党风与党纪》，《党风廉政教育参考资料》、《云南纪检监察》5859份。《中国纪检监察报》超额完成任务，荣获全国先进单位。
以上自评分9分。
六、抓好纪检监察干部培训工作
1、完成省纪委下达的培训计划和布置的培训任务。为全面提高纪检监察干部的理论水平和业务素质，以适应新时期、新阶段党风廉政建设和反腐败工作的需要，派出7人到北京，6人到北戴河，6人到杭州，19人到昆明进行培训。全州共派出38人到中纪委、省纪委接受培训。
2、对本级培训对象进行培训。今年4月23日至25日，在全州纪检监察宣传教育工作座谈会上，对全州宣教干部进行了网络知识培训，使他们掌握了发送电子邮件等知识，为红河纪检监察网的信息报送工作打下了良好的基础。
6月至7月，州纪委、州监察局15名同志参加了州委组织部组织的全州县处级领导干部研讨班，并撰写理论文章15篇。30人参加全州电子政务培训，22人参加普通话培训，正科级领导干部培训6人，妇女干部培训1人。
11月3日至16日，州纪委监察局派出11人到上海学习取经。
全州县市纪检监察系统共有18人到州纪委跟班培训，其中到宣教室跟班培训2人。
以上自评分10分。
七、领导重视纪检监察宣教工作
州委、州政府领导高度重视纪检监察工作，州委书记罗崇敏，州委副书记、州长白成亮出席全州党风廉政建设大会，罗崇敏同志作报告，白成亮同志主持大会。
州委副书记、州纪委书记赵志彬对全州纪检监察宣教系统提出了三个方面的要求：一是继续加强学习。要认真学习“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神，学习纪检监察业务知识，努力把纪检监察干部培养成为“学习型”的干部；二是努力拼搏工作。要有争先恐后的思想。要真抓实干。要以“诚信务实、开放兼容、敢为人先、奔腾图强”的红河精神来指导工作。要进一步提高工作能力和领导水平；三是切实加强团结。要以“团结、紧张、严肃、活泼”来规范、约束、衡量班子和科室的工作。
1、把纪检监察宣传教育工作列入重要工作议程，进行布置、总结检查。州纪委领导把纪检监察宣传教育工作列入重要工作议程。年初，州委、州政府与各县市和州属各部门签订了《2004年红河州党风廉政建设责任书》对各任务进行了分解。州纪委监察局红纪办通字〔2004〕5号文件《关于分解贯彻落实<红河州直属机关2004年目标责任书>的通知》对全年任务进行了分解落实。4月23日，全州纪检监察宣传教育工作座谈会在石屏召开，对全州工作作了部署，省纪委宣教室副主任赖进义同志到会作指导。宣教工作任务在去年全州纪检监察宣传教育工作交叉量化考核的基础上，完善了10个方面工作的考核办法，并新增了《红河纪检监察网》的量化考核任务。
州纪委副书记、监察局局长尹志学亲自分管宣教室，加强对宣教工作的领导和指导。
在党风廉政教育月活动中，州纪委领导高度重视，州纪委副书记、监察局长尹志学担任党风廉政教育月活动领导小组组长。活动中，尹志学同志参与党内法规电视大赛等各项大型活动的策划，四次召开党风廉政建设联席会议，召集红河日报、红河电视台、红河人民广播电台、红河纪检监察网、红河党风廉政企业呼的负责同志协商重大活动的宣传报道工作。尤其在9月份召开的地州市纪委书记、监察局长联席会议上，尹志学同志对新闻报道亲自把关，每一篇见报的文章，都经他字斟句酌认真把关。
2、开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。今年5至7月，在州纪委监察局的领导下，蒙自县在全州率先开展了以评议依法行政、服务质量、办事效率、廉政状况为主要内容的“万众评议公务”试点工作。
河口县把学习宣传贯彻《条例》与实施“云岭先锋”工程相结合，与建立“六型”机关相结合，促进两个《条例》的深入贯彻实施。
红河县组织全县正科级以上领导干部配偶开展当好“家庭纪委书记”学习活动。
建水县国税局开展争当“廉内助”活动，县地税局开展“亮起心中的红灯”警示教育活动、县工商局邀请县检察院检察官及建水监狱两名服刑人员到本单位开展预防职务犯罪专题教育活动。
金平县播放专题教育片45场（次）、出黑板报120 期、党校培训20期、编发信息15期。
开远市纪委组织人员利用周末赶集天，到市民比较集中的街道地段散发“两个条例”宣传材料，共向市民发放宣传材料1500余份。
各县市都结合实际，开展了形式多样，生动活泼的教育活动。
3、机构人员配备和宣传、教育、培训经费落实情况，宣教干部队伍建设。州委副书记、州纪委书记赵志彬同志对宣传教育工作尤其重视，做到了要人给人，要物给物，要资金给资金。
今年以来，州纪委宣教室新调入干部一名，设立电教制作室一间，新配备台式电脑二台，笔记本电脑一台，数码相机一台，刻录机一台，激光打印机一台，扫描仪一台，办公设备若干，价值5万余元。在党内法规知识大赛投入资金10万余元。州纪委宣教室干部何咏坤同志采写的通讯《不惧洪魔真英雄》得到中纪委副书记刘峰岩同志的批示后，州委副书记、州纪委书记赵志彬同志批示：“何咏坤同志能及时报道红河州纪检监察干部在危险关键时的先进典型，并受到了中纪委领导的重视。这种工作精神应给予表扬和奖励。”州纪委办公室以红纪办〔2004〕15文件《关于对何咏坤同志进行表彰奖励的决定》对该同志进行了表彰奖励。对一个宣教干部给予如此高的荣誉，使全州宣教干部倍受鼓舞。也充分说明了州纪委领导对纪检监察宣传教育工作的高度重视。
以上自评分9分。
八、建立完善宣传教育“大格局”
今年以来，我们认真贯彻中纪委三次全会精神，广泛动员社会各方力量，投入到宣传教育工作中来，建立和完善了党风廉政建设和反腐败工作宣传教育大格局。
1、以联席会议形式开展党风廉政建设宣传教育工作。今年1至9月，以联席会议的形式，召开有组织部、宣传部、红河日报、广播电视局、红河电视台、红河人民广播电台等部门参加的会议，重点研究贯彻中央、省、州纪委三次全会精神，教育月活动，地州市纪委书记、监察局长联席会议以及全州党内法规电视大赛的组织实施、宣传报道工作。
2、利用党报、党刊和电视、广播等新闻媒体办好专栏，扩大宣传阵地。在《云南日报》、《云南法制报》、《红河日报》、《云南广播电视报?红河周刊》、红河电视台、红河人民广播电台等新闻媒体开专栏、专版进行宣传，每星期刊发稿件5篇以上。
3、完善工作机制，扩大宣传阵地。今年1月1日，率先在全省开通〔红河党风廉政〕企业呼，这是我州建立大宣教格局的有益尝试。截止10月底，已对967位县处级以上领导干部发送短信息66期62822条。将宣传教育阵地扩展到短息平台，收到了较好的效果。
5月1日，红河纪检监察网开通，截止10月底止，已经发布信息1508条，其中本地信息616条。
4、出台鼓励措施，调动各方参与宣教工作的积极性。为进一步提高各界对宣传教育工作的积极性，加大宣传教育工作力度，修订了《红河州纪检监察宣传教育报道奖励办法》，提高了奖励标准，调动了各方积极性。同时，对宣传教育工作任务进行了分解和细化，加强考核，建立了目标管理办法。今年兑现去年的新闻报道奖励达3.4万元。
以上自评分8分。
九、建立纪检监察宣传教育工作激励机制
1、对基层纪检监察宣传教育工作有检查，有指导。不断加强纪检监察宣传教育信息工作，红纪办发〔2004〕17号文件《关于表彰2004年度“纪检监察信息系统工作先进单位”，“纪检监察系统优秀信息工作者”的决定》，对蒙自等5个纪检监察信息工作先进单位和王曼碧等13名先进个人进行了表彰。
石屏、蒙自、元阳，州人事局等县市、部门出台了加强信息工作的规定，州级宣教室在业务上加强对县市宣教室的指导，以加强人员培训入手，采取跟班学习的形式，于6至11月期间，从绿春、建水选派宣教干部2人到州纪委宣教室学习。通过跟班学习，基层宣教人员的素质得到提高。
11月12日，州纪委监察局为解决边疆县纪委宣教室无电脑的实际困难，协调资金1万余元，为红河县、绿春县、元阳县配备电脑一台。
2、分级进行量化考核评比。在去年进行交叉量化考核的基础上，为加大宣传教育工作量化考核的力度，今年把党风廉政宣传教育工作纳入了《党风廉政建设责任制》，州直机关分值达20分，县市分值达14分。11月1日，州政府办、州委办下发了《关于开展2004年度党风廉政责任检查考核工作的通知》，一并对宣传教育工作进行量化考核。
以上自评分8.5分。
十、纪检监察宣传教育工作加分内容
1、纪检监察宣传教育工作在中央级新闻媒体报道的。2004年我州在中央电视台播发专题片1部；在新华网发表信息3篇。
2、在中央和省级报刊发表文章的。在《中国纪检监察报》等中央级报刊上发表文章26篇，比去年增加18篇。
在《云南纪检监察》、《云南日报》、《云南法制报》等省级报刊发表文章95篇,比去年增加38篇。
3、纪检监察宣传教育工作方式方法有创新。一是在全省前列建立了纪检监察宣传教育大格局，出台了联席会议制度和协调会议制度；二是开通了红河纪检监察网，在互联网上开辟了纪检监察宣传教育的窗口；三是开通〔红河党风廉政〕企业呼，扩展了宣传教育的阵地；四是举办了党内法规电视大赛。
4、中纪委和省纪委推广宣教工作经验和采纳宣教工作信息。
2004年被中纪委采用信息4条，省纪委采用18条。
2003年红河通联站被中国纪检监察报社评为全国优秀通联站。
向全省5个地州市纪委、监察局横向交流经验材料25份。
评分8分。
综上所述，2004年红河州纪检监察宣传教育工作量化考核自评分为99.5分。
为了全面贯彻落实《关于开展全区教育系统xx普法中期检查的通知》桂教政法[xx]8号文件精神，进一步增强我校师生员工的法制观念，推进各项事业的依法治理，结合我校实际，制定了《***学院xx年普法工作计划》。半年来，我校认真按规划开展普法工作，完成了xx普法工作任务，现自查汇报如下：
一、领导重视，组织机构健全
学校成立了***学院普法依法治理领导小组，由党政主要负责人任组长，按照xx普法要求认真实施我校普法规划，设立了学校xx普法依法治理办公室和专门工作人员(普法办公室设在学校党委宣传部)。这样，首先在领导和组织上做了充分准备。认真落实xx普法任务、对象及要求，开展多种形式的普法活动。
二、深入扎实地开展法制宣传教育工作
我校在依法治理工作中，历来重视对师生的法制宣传教育工作，并以此作为促进学校依法治理工作的一项基础性工作来抓，在以往普法工作经验基础上，认真安排并实施好我校的xx普法工作，切实做到了两明确、两清楚、两落实和三到位。即普法目标、对象明确，普法内容、人员清楚，落实了经费和时间;普法辅导员到位、教材到位、考核登记到位。
1.按照xx普法规划的要求，组织全校教职工以学习和宣传《宪法》为核心，宣传国家的基本法律制度，在全校师生员工中深入开展以学法律、讲权利、讲义务、担责任为内容的法制宣传教育，重点是xx普法规划的指导思想、工作任务和目标，重点是学习贯彻《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《劳动合同法》、《合同法》、《民法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国高等教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《道路交通法》、《计划生育与人口法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规，使全校师生学习法律、遵守法律、崇尚法律和依法办事成为自觉意识。
2.在开展法制宣传教育中，不断丰富法制教育的内容，创新法制教育手段，建立和完善学校、二级学院(系部)、处(科)室、班级和社会五结合的法制教育网络，利用学校周边的法制教育资源，开辟第二课堂，通过课外教育、社会实践、法制专题讲座、演讲比赛、书画比赛、征文比赛、文艺汇演等内容丰富、形式多样的法制进年级、法制进班级、法制进课堂等法制进校园活动，利用校内报纸、板报、墙报、宣传栏等平台使xx普法活动开展得有声有色、有成效。
3.开展了法律进学校活动，推进师生法律素质教育。特别对学生的法制教育上下了功夫，坚持法制教育与思想道德教育相结合，坚持课堂教育、校园法律文化建设和社会实践活动一体抓。做到了计划、课时、教材、师资四落实，主要形式是讲座、多媒体教育、校园广播和根据《教学大纲》要求安排专兼职法律教师对各班级学生开设42学时的《法律》课教育，把安全课带到现场教学等形式。
4.学校每年至少组织教职工进行两次法制教育讲座和法律知识考试，同时，对全校学生每学期进行一次法制讲座。
5.做好xx普法教材征订工作。根据普法对象的不同，按照要求、数量，全面完成上级统编教材的征订任务，为xx普法创造有力的条件。
6.充分利用各类法律颁布实施纪念日，组织师生开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。
7.进一步增强师生的法制观念和法律意识，我校每年举办一次普法宣传活动。请***市钦南区辖区派出所的干警向学生讲法律知识和有关案例，收到了明显效果。
三、xx普法工作的目标和任务
期间，学校实施普法教育的目标是：紧紧围绕学校的中心工作，开展法制宣传教育，抓好全校师生员工学法、知法、用法工作，努力实现两个提高，两个转变。即进一步提高学校广大师生特别是领导干部的法律素质，全面提高学校法制化管理水平;实现由提高广大师生法律意识向提高广大师生法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，为学校的改革发展奠定坚实的法制基础，将违法犯罪行为消灭在萌芽状态。
2.主要任务
(1)学法宣传任务。继续深入学习宣传邓小平社会主义民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，努力提高广大干部、师生的法制观念和法律素质，增强遵纪守法、依法行政、依法办事的自觉性。注重提高干部特别是领导干部的社会主义法制理论水平，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力。紧紧围绕党和国家及学校改革与发展的中心工作，积极开展法制宣传教育。要学习宣传与教育有关的法律、法规，及时学习宣传新出台的有关法律、法规，为学校改革与发展创造更加良好的法制环境。
(2)培训任务。重点抓好学校管理者的学法、用法和法制教育培训工作，xx普法期间对担任法制工作任务的处室负责人进行法制培训，请法制辅导员、辖区派出所的民警对师生经常性教育和集中培训活动，宣传教育法律法规，形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围。组织对教师进行普法测试，成绩记入考核档案，学生普法教育列入教育教学计划、采用法制讲座、报告会、团会、模拟法庭、主题班会，以案说法，法律知识竞赛，征文比赛等形式，定期举办普法测试。
(3)坚持法制教育与法制实践相结合，继续推进依法治校工作。要妥善处理好学法与用法的关系，以法制宣传教育为基础，以依法行政为重点，以法制化管理为目标，进一步加强依法治校的力度。
(4)要把法制宣传教育与思想道德教育结合起来，促进我校法制建设和精神文明建设。坚持以课堂教育为主渠道，加强对法制教育全过程的管理，做到计划、教材、课时、师资四落实。
四、积极开展法律六进活动
1.开展宪法和社会主义法治理念宣传教育。大力开展宪法和国家基本法律学习宣传，教育引导广大师生进一步树立宪法意识和公民意识，自觉维护宪法法律。广泛深入开展社会主义法治理念教育，在校园中，进一步弘扬法治精神，引导党员干部牢固树立并自觉践行依法治校、公平正义、服务大局理念。
2.开展保障和改善民生法律法规宣传教育。围绕服务和保障民生，在校园师生中广泛宣传大学生就业、社会保障、食品药品安全、安全生产、教育医疗、社会救助等方面的法律法规，使法制宣传教育活动贴近师生生活，内容贴近民生，提高普法针对性和实效性，促进社会公平正义。
3.开展维护稳定相关法律法规宣传教育。针对师生关注的社会热点难点问题，结合市里专项整治活动，大力在校园内开展维护社会稳定、依法维权、依法信访等相关法律法规的宣传，不断提高广大师生依法表达诉求、依法维护自身合法权益的意识和能力。大力宣传当前我市民生工程，在大学生体会社会稳定与教育发展的密切关系，真正感受到党和政府的关怀和温暖。
4.开展廉政文化建设法制宣传教育。在持续开展有关党风廉政建设的法制宣传教育，引导教党员领导干部和教师遵纪守法、廉洁奉公，促进依法执教，依法治校，为学校建立健全惩治和预防腐败体系提供有力的法律支撑。
5.开展法制学习和宣传教育。认真抓好课堂主阵地作用，保证法制教育纳入学校总体教育计划，确保法制教育质量。要积极开辟第二课堂，组织开展适合当代大学生特点的法治实践活动。要加强法制副校长、法制辅导员队伍建设，全面开展好法律知识培训和法制讲座工作。
虽然，我校在xx普法中，扎实认真地做了一些具体而有成效工作，基本完成了普法任务，但是，经过我们自己对照《广西教育系统xx普法中期检查督导考核评分标注》，还有不足之处：比如我校个别师生学法、用法的主动性、积极性还不够高，学校整体依法治校的水平还有待进一步提高。今后，我校将继续在上级领导的关心支持下，按照普法工作目标和要求，理顺思路，认真部署，狠抓落实，使我校普法宣传教育工作再上新台阶。
为深入了解农村法制宣传教育工作现状，切实推进农村法制宣传教育工作，笔者利用在乡镇挂职锻炼的机会，采取走访、座谈、问卷等形式，对乡镇农村法制宣传教育工作进行了调研，现将调研情况报告如下。
一、工作主要措施及成效
在组织领导上，乡镇党委、政府高度重视。成立了“xx”普法工作领导小组和办公室，由乡镇主要领导任组长，相关机构和人员任成员，将普法工作列入重要议事日程，做到普法工作与全镇总体工作统一安排，统一检查，统一评比，确保了普法工作目标任务的贯彻落实。
在普法教育上，突出对重点对象的法律服务和法制宣传。对于乡镇领导干部、乡镇直单位负责人和村干部以规范依法行政行为为主，提高干部依法执政水平;对镇企业管理人员、个体工商户加大税法宣传力度，提高企业、商户依法经营意识;对普通党员、群众广泛深入开展《村民委员会组织法》教育，提高村民依法自治水平;对青少年学生加强交通、消防、预防未成年人犯罪等法律法规的学习宣传，增强学生自我防范和遵纪守法的意识。
在依法治理上，大力推进“民主法治村”创建活动。把法制教育、依法治村与“民主法治村”创建活动有机结合起来，有效地推进了农村基层民主法治建设进;全乡镇普遍实行了村民自主选举村委会，建立了村民会议或村民代表会议制度，农村基层干部依法管理、依法办事的观念开始树立，农民积极参与村级事务管理的意识明显提高。
在活动载体上，普法工作与党委、政府中心工作、与法治实践活动相结合。开展“法律进企业”活动，增强企业经营从业人员的法治意识、公平竞争意识;开展“法律进乡村”活动，为农民和外出务工人员开展法律咨询，提供法律服务;围绕党委、政府中心工作、社会热点、难点和群众关心、关注的问题，开展法治主题实践活动，营造良好的法治环境;开展“法律上门”服务活动，加大对弱势群体和经济困难人员的法律援助力度，受到群众的欢迎。
二、存在主要问题及原因
1、对农村普法认识不足，思想上有偏差。调查发现，当前农村中“重人治、轻法治”的思想以及执法不公、有法不依、知法犯法等不良社会现象依然存在，导致学法用法脱节，挫伤了农民学法的信心，给普法工作带来了消极影响;有的基层干部认为抓普法教育是一项“软”指标，既花钱又费力，积极性、主动性不高;有的则认为普法就是要农民守法，强调群众义务多，宣传群众权利少;还有许多基层干部群众对法律存在实用主义思想，遇到问题才想起来去找法律，不能做到事前学习和预防。
2、农村普法干部队伍力量薄弱，法律素质不高。乡镇司法所3人，专职工作人员不足，工作压力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管综治的村干部兼任，这些村干部主管工作多，完成镇、村中心工作任务繁重，对农村普法工作不以为然;不少村干部文化素质不高，自身法律学习不够，在实际工作中需要宣传法律时，要么避而不谈，要么凭主观臆断，对复杂、疑难的纠纷更是显得束手无策，不知道依法该怎么办;有的在调解民事纠纷、处理村级社会事务时，涉及法律宣讲不到位，导致民事纠纷扩大和无序上访事件时有发生。
3、农村普法宣传手段和形式简单落后，亟待突破创新。除了进村入户散发些法律宣传品或是上集市设个法律咨询台之外，就是放广播，搞宣传栏、标语进行普法宣传，传统形式多而创新形式少;传统普法“被动式”的教育由于成本高，加上组织难已不受组织者和农民的欢迎;从调查情况看，大多数农民获取的法律知识主要来源于电视、报刊等媒体，如《焦点访谈》、《今日说法》等法律新闻类节目，从其它方式获取法律知识的途径很少;大多数村(街、居委)法制宣传阵地建设薄弱，正常开展法制教育活动不多。
4、普法工作不能适应新形势下农民群众的需求。随着改革的不断深入，农村各种新型矛盾逐渐产生，农民对学法用法有新需求，如在信访维稳工作中，面对个别“上访户”的诉求，法律宣传的技巧显得极为重要，这对乡镇农村普法人员提出了更高的要求;随着农民经济意识的不断增强，农村多数青壮年外出打工或在企业就业，留守在家的主要是“老弱病妇小”，他们法律知识接受能力差，自我依法保护意识不强，导致普法教育组织难，时间落实难;加上镇流动人口多，组织松散，都增加了普法的难度。
5、农村普法经费没有保障，制约工作开展。司法所无专项普法经费，宣传活动经费要临时筹集，列支主要依附综治经费报销，数量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法，没有经费，落实起来难，自然什么事也办不成。
三、工作建议和对策
针对农村普法调研中存在的主要问题，结合乡镇农村普法实际，现提出如下工作建议和对策：
1、进一步更新农村普法观念，纠正基层干部群众对普法思想认识的偏差。党委、政府各级领导要从群众需要出发开展普法工作，真正把服务农民、提高农民法律素质、切实维护农民的根本利益作为农村普法工作的出发点和落脚点;要逐步培养广大人民群众对法律价值的尊重和法律知识的追求，引导基层干部依法决策、按章办事;引导群众遵纪守法、依法维权和依法参与村民自治;要把普法与依法解决农民的实际法律问题结合起来，针对法治实践中群众关心的难点、热点问题，通过具体的参与法治实践活动，树立法治的权威，使人民群众养成崇尚法治的行为习惯。
2、要进一步加强普法工作队伍建设。按照有关文件要求，切实解决司法所人员、编制、职级待遇等实际困难;进一步整合农村人民调解员、司法助理员、基层法律服务工作者和法制宣传志愿者等农村法制宣传教育人才资源;加强对村(街、居委)普法员的选聘、培训工作，把大学生“村官”或者具有高中以上学历的农村两委干部选聘到普法队伍中来，使他们成为各村(街、居委)农村普法教育的宣讲人;实行农村普法宣传辅导员制度，在公安派出所、法庭、司法所等部门中选派政法干警到各村(街、居委)、各中小学校担任普法宣传辅导员，指导村(街、居委)、学校开展普法宣传，提供法律服务。
3、要进一步创新普法宣传教育方式方法。加强农村法制教育阵地建设，镇设立法制辅导站，行政村建立法律图书角，依托公开栏设立法制宣传栏;在继续利用传统法制宣传教育阵地的基础上，采取以案说法、图片解法，组织旁听审判，组织反面典型现身说法、法制文艺、法律咨询、农村党员干部远程教育网、网络博客等贴近群众的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服务送到农村千家万户。
4、要进一步把普法工作与新农村建设、平安建设相结合，增强工作灵活性和针对性。按照新农村建设的目标和任务，把开展法制宣传教育与民间纠纷排查调处、社会治安综合治理实践活动结合起来，引导农民依法调整社会利益关系;要紧紧抓住有利时机，有效地推进农村普法工作;譬如，抓住党员冬训时机，对党员干部进行法制专题教育;抓住村民委员会换届选举时机，对广大村民进行《村民委员会组织法》、《选举法》等法律法规宣传教育;抓住春节民工返乡时机，对他们进行《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规的宣传;抓住禁毒、禁赌、反对xx等专项治理活动时机，大力开展相关法律法规宣传活动等;此外，普法工作还要突出重点村(如信访村、宗姓村)、重点人群(如刑释解教人员、外来务工人员)、重点年龄层次(如15-25岁青少年)的宣传教育，增强普法工作的针对性。
5、进一步加大农村普法的经费投入。县、乡镇党委、政府要对司法所日常办公所需经费与普法经费共同纳入财政预算，使农村普法有专款，专款能专用，保证农村普法的必要支出;要利用匹配资金修建司法所办公用房，购置交通、通讯、微机等必要办公用具，为司法所工作正常开展提供基本物质保障。
今年是我局实施“四五”普法教育规划的最后一年。几年来，在区委、区政府的正确领导下，在区法制办的热心指导下，我局认真贯彻落实《***区法制宣传教育第四个五年规划》的要求，紧密围绕《***区财政局“四五”普法规划》制定的各项任务，坚持依法行政、依法理财，积极深入开展普法宣传教育，极大的提高了我局广大财政干部职工的法制意识，增强了依法行政的能力和水平，对我区各项财政工作的顺利完成起到了积极的作用。
一、积极加强组织领导，认真抓好规划落实
大力实施普法教育是一项长期而艰巨的工作，离不开领导的大力支持，我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。
(一)加强组织领导
为加强“四五”普法教育工作的领导，我局成立了“四五”普法教育工作领导小组，由局长担任组长，主管法制工作的副局长担任副组长，办公室、人教科、监督科等有关科室负责人任成员，并在局办公室设领导小组办公室，负责日常工作。xx年底，我局正式成立法制科，挂靠办公室，全面负责本局法制工作，健全了法制工作机构。由于领导重视，普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓，工作目标层层分解到位，具体任务专人负责落实，有效的促进了工作开展。
(二)狠抓规划制定
为使“四五”普法教育工作规范化、制度化，根据财政工作的职能和特点，我局制定并印发了《***区财政局“四五普法”规划》，明确了我局“四五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤，全面指导“四五”时期普法工作。不仅如此，在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充，并制定各年度的法制工作计划，使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。
(三)注重具体实施
为使《规划》落在实处，局主要领导和分管领导经常协调各部门，按照“统一规划，各负其责”的方针，认真落实 “四五”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局年度目标管理考核内容，实行责任制管理，对考核不合格的科室、个人实行一票否决制，取消其参评先进的资格。在主管局长的指导下，我局建立了兼职法制员制度，每个科室确定一名同志具体负责本科的法制工作，并引导他们积极有效开展工作。通过这些措施，逐步使普法宣传教育工作走上规范化、制度化的轨道，全局干部职工的精神面貌进一步振奋，法制意识和执法水平进一步提高。
二、强化法制宣传教育，营造良好法制氛围
加强财政法制宣传教育，对于促进财政各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。根据《***区财政局“四五普法”规划》要求，我局把财政法制宣传教育分为三个层次进行。
(一)加大对领导干部普法力度
坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用，讲解财政方面的基本法律知识，不断提高领导干部的依法行政水平。
1、坚持领导班子成员学法制度。局里明确规定：在每月最后一周的周一局长办公会上，由法制部门负责人组织领导班子成员学习财政法律、法规，以增强局领导班子依法理财的自觉性。几年来陆续分章节认真组织学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》及有关辅导材料，切实增强了领导的依法行政意识。
2、明确法制部门负责人列席局长办公会。局里要求法制部门负责人要参加局长办公会，并参与全局各项方针政策的制定。全局事业单位机构改革方案、对镇级分税制财政管理体制改革方案、每年财政局长在人代会上所做的财政预决算报告等重要文件，法制部门都参与了决策过程，保证了相关政策、文件的合法性和规范性，也提高了科学决策的水平。
(二)开展对财政干部职工的法制宣传教育
我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规，不断提高其法制意识和依法行政的水平。
1、制定工作计划，规范普法教育工作。每年年初，根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点，我局制定普法工作计划，明确要求各科以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规，规定全年每人学法时间不少于40学时，并认真做好学习笔记。
2、举办各类法律知识讲座。几年来我局先后邀请了***等院校的教授，为我局干部职工举办法制讲座，专题讲授《行政许可法》、《行政处罚法》、《会计法》、《政府采购法》等知识。同时为巩固和保障学习宣传的效果，我局积极组织相关考试。xx年底，组织全局人员参加了《行政法知识测试》，并对成绩优异者给予了表彰，不仅极大的提高了人员的法律素质，而且使依法理财的观念更加深入人心。
3、组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责信访、保密、档案、安全保卫的工作人员，参加市里或区里有关部门举办的培训班，分别对他们进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训，提高其依法行政的能力。二是在全局公务员中开展学法用法和依法行政培训：其一，组织新录用公务员和新上任的科级干部分别参加区人事局组织的初任培训班和任职培训班，使其较系统的学习、掌握相关法律知识，提高依法行政素质。其二，组织全体公务员参加集中培训，提高公务员的法律素养。xx年区里举办《行政许可法》知识培训，我局全体公务员参加，并全部以优异成绩通过考试，今年四月份我局举办《财政违法行为处罚处分条例》集中辅导，全体人员参加，收到良好效果。
4、办好法制宣传橱窗，创办法制宣传刊物。为了多渠道进行普法宣传，我局利用宣传橱窗，专题宣传《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法规。为创新宣传形式，我局创办了《***财政法制动态》，通过局域网向全局人员发送，着力宣传《行政许可法》和财经法规，交流法制工作动态，增强了全局人员的法制观念。
5、结合“12.4”法制宣传日，加强全局普法工作。每年我局都认真制定活动方案，配合市局法制处和区法制办开展专题宣传、参加法制竞赛,取得良好效果。xx年，为深入宣传《政府采购法》，市财政局与***电视台联合举办了题为“学习政府采购法、贯彻xx大”政府采购知识现场答题竞赛活动，我局组队参加并获得二等奖， xx年，在市局组织的“***杯”财政法制竞赛中，我局获得了“优秀组织奖”的好成绩，为我局赢得了荣誉，同时有效的促进了我局人员学法的积极性。
6、应对突发事件，宣传相关法律。“非典”肆虐期间，在做好各项防治工作的同时，针对这一高传染性疾病积极开展《传染病防治法》的宣传，提高全体干部对该法律的认识，增强遵守法律的自觉性，为我区胜利抗击“非典”作出了贡献。
几年来，我局人员较为全面地学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》、《传染病防治法》等法律法规，有效的提高了干部职工的法律素质。
(三)面向社会宣传财经法规
通过财政法制宣传教育，使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规，懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。
1、组织人员上街宣传。结合全局的中心工作，我局组织干部职工上街以展板卡片、赠送书籍、现场咨询等形式宣传相关法律。几年来，相继进行了《宪法》、《会计法》、《政府采购法》等法律法规的宣传，累计发放材料近万余份、现场咨询解答逾六十小时、投入工作人员过百人次，有效地普及了财经法规。
2、发挥网络优势面向公民普法。我局充分利用财政局网站和政府采购网向网民宣传相关的政策法规，在网上公开了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《***市会计从业资格管理实施办法》、《财政资金拨付暂行办法》、《财政监察工作程序》、《监督检查人员行为规范》等内容，为公民了解、学习、查阅相关法律条文提供了方便，也为我局的法制宣传开辟了新的途径。
3、与时俱进，突出重点进行宣传。根据各个时期的工作重点和实际需要，对有关法规进行专门宣传。一是针对社会诚信问题日显突出的情况，我局着力宣传《会计法》。xx年，我局与***公司联合举办了“***杯”会计呼唤诚信有奖征文和会计知识竞赛活动，活动以倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、不做假账等会计职业道德为主旋律，收到了良好效果，获得社会和上级部门的普遍认可;二是针对政府采购活动在整个社会经济生活中的巨大影响和重要作用，组织人员持续宣传《政府采购法》，特别是对采购的内容、范围等有更新完善的地方进行了认真仔细的宣传：xx年《政府采购法》新颁之际，我局与区人大、区法制办到***文化广场进行联合宣传，xx年3月5日，以学雷锋活动为契机，我局组织人员上街宣传《政府采购法》， 10月30日，结合我局档案晋升市一级工作，到***文化广场宣传《政府采购法》，这些工作为完善政府采购行为起到了积极作用。
4、开展规范性文件公民自由索取，针对服务对象进行法制宣传。我局在全程办事代理大厅设立了公民规范性文件自由索取处，将《会计法》、《政府采购法》以及本局的规范性文件复印件放置其中供公民取阅，宣传了财经法规，方便了群众，受到了好评。
三、严格依法行政，推进依法理财
普法目的在于知法、守法、用法。我局结合区委、区政府依法治区工作，大力推进依法行政、依法理财。
(一)贯彻落实行政执法责任制
根据区政府行政执法责任制实施方案，我局制定了相应实施意见，对行政执法责任进行量化分解，确定了执法责任和工作目标，确保落实到各科室和各执法人员，完善了《***区财政局行政执法责任追究制度》并发到各相关科室，要求在工作中予以落实，实行了严密的内部管理控制制度，形成了相互联系的两个管控体系：一是局领导、科长、工作人员之间纵向的管理控制体系，二是科室之间、科室内部人员之间横向的牵制控制体系，通过两个体系的紧密配合，充分实现了组织、人员、职责三落实，有力的保证了执法责任制的贯彻执行。
(二)加强制度建设
为推进依法理财，我局重视加强制度建设，取得良好效果。
1、编印制度汇编。我局组织人员编印下发了《***区财政局工作制度汇编》和《***区财政局业务制度汇编》，分别对我局有关政务运转和业务开展方面的规章制度重新进行了的修订、整理和汇总，从制度上进一步明确工作内容和方法，从实践上进一步规范了工作的事项和流程，夯实了各项工作的基础。
2、制定行政执法相关制度。为更好的贯彻《行政处罚法》，我局制定了行政处罚相关配套制度，对行政处罚工作进行严格规范，并认真制定了行政处罚听证相关制度和法律文本，为规范实施听证奠定了基础。为贯彻实施好《行政许可法》，参照市局的有关规定，我局相继制定了行政许可工作规程等配套制度，明确了行政许可实施全过程的工作内容、监督方式、违规责任;对原从事代理会计记账业务机构设立批准实施程序进行重新修订，有力的促进了行政许可的高效便民办结;按照《行政许可法》的规定，增加了八个办理行政许可事项的法律文本，涵盖了行政许可实施过程中各个环节。通过上述做法，保证了实施行政许可每一环节、每一方面都有章可循、有据可查。
(三)加强规范性文件的审核备案
规范性文件是财政法制工作重要内容，我局制定了《***区财政局规范性文件起草暂行规程》并严格贯彻落实，全面指导规范性文件的起草、审核、备案等工作。为实现决策的科学合法，我局邀请有关人士参与重要决策过程，在我局代政府起草《关于***区区镇财政体制改革的决定》时,邀请区法制办、政研室、体改办领导提出修改意见，有效地保证了文件的规范合法。对各科室起草的规范性文件，我局从三个方面加强审核：一是审核是否符合现行法律法规的要求，保证其符合财政上位法的规定，同时与其他法律、法规规定相衔接;二是审核执法主体是否明确，做到文件规定的执法行为有明确的执法主体，着力避免权力滥用、越职权执法。三是审核作出决定的依据是否充分，要求规范性文件必须以相关的法律、政策为依据作决定，否则就是不合法。我局还将制发规范性文件及时向市局法制处和区法制办作了备案。
(四)开展检查监督
为了进一步严肃财经纪律，我局认真开展财政行政执法检查，先后开展了专项资金检查、票据稽查、会计信息质量检查等工作，及时发现问题，提出整改措施，维护了财经秩序。除了加强内部监督，我局还聘请了特邀社会监督员，强化外部监督。监督员中既有党政机关的领导干部，也有人大代表、政协委员和民主人士，既有上市公司的老总，也有农村党支部书记。通过实行社会监督，虚心听取社会各界对财政工作的批评、意见和建议，提高财政依法理财、依法行政的质量和水平，构建起社会化的检查跟踪监督机制。
综观我局近五年来的“四五”普法工作，在区委、区政府和上级业务主管部门及法律部门的大力支持和帮助下，在全局干部的共同努力下，我们做了一些工作，也取得了一些成绩，我局连续多年获***，这些奖励既是鼓励也是鞭策。同时我们清醒的认识到工作上存在不足，需要在今后的工作中加以改进和克服，相信在上级部门的正确领导和全体干部的共同努力下，我局的普法教育工作会做得越来越好。
为深入了解农村法制宣传教育工作现状，切实推进农村法制宣传教育工作，笔者利用在乡镇挂职锻炼的机会，采取走访、座谈、问卷等形式，对乡镇农村法制宣传教育工作进行了调查，现将调查报告情况如下。
一、工作主要措施及成效
在组织领导上，乡镇党委、政府高度重视。成立了“xx”普法工作领导小组和办公室，由乡镇主要领导任组长，相关机构和人员任成员，将普法工作列入重要议事日程，做到普法工作与全镇总体工作统一安排，统一检查，统一评比，确保了普法工作目标任务的贯彻落实。
在普法教育上，突出对重点对象的法律服务和法制宣传。对于乡镇领导干部、乡镇直单位负责人和村干部以规范依法行政行为为主，提高干部依法执政水平；对镇企业管理人员、个体工商户加大税法宣传力度，提高企业、商户依法经营意识；对普通党员、群众广泛深入开展《村民委员会组织法》教育，提高村民依法自治水平；对青少年学生加强交通、消防、预防未成年人犯罪等法律法规的学习宣传，增强学生自我防范和遵纪守法的意识。
在依法治理上，大力推进“民主法治村”创建活动。把法制教育、依法治村与“民主法治村”创建活动有机结合起来，有效地推进了农村基层民主法治建设进；全乡镇普遍实行了村民自主选举村委会，建立了村民会议或村民代表会议制度，农村基层干部依法管理、依法办事的观念开始树立，农民积极参与村级事务管理的意识明显提高。
在活动载体上，普法工作与党委、政府中心工作、与法治实践活动相结合。开展“法律进企业”活动，增强企业经营从业人员的法治意识、公平竞争意识；开展“法律进乡村”活动，为农民和外出务工人员开展法律咨询，提供法律服务；围绕党委、政府中心工作、社会热点、难点和群众关心、关注的问题，开展法治主题实践活动，营造良好的法治环境；开展“法律上门”服务活动，加大对弱势群体和经济困难人员的法律援助力度，受到群众的欢迎。
二、存在主要问题及原因
1、对农村普法认识不足，思想上有偏差。调查发现，当前农村中“重人治、轻法治”的思想以及执法不公、有法不依、知法犯法等不良社会现象依然存在，导致学法用法脱节，挫伤了农民学法的信心，给普法工作带来了消极影响；有的基层干部认为抓普法教育是一项“软”指标，既花钱又费力，积极性、主动性不高；有的则认为普法就是要农民守法，强调群众义务多，宣传群众权利少；还有许多基层干部群众对法律存在实用主义思想，遇到问题才想起来去找法律，不能做到事前学习和预防。
2、农村普法干部队伍力量薄弱，法律素质不高。乡镇司法所3人，专职工作人员不足，工作压力重；村(街、居委)普法干部全部都是由分管综治的村干部兼任，这些村干部主管工作多，完成镇、村中心工作任务繁重，对农村普法工作不以为然；不少村干部文化素质不高，自身法律学习不够，在实际工作中需要宣传法律时，要么避而不谈，要么凭主观臆断，对复杂、疑难的纠纷更是显得束手无策，不知道依法该怎么办；有的在调解民事纠纷、处理村级社会事务时，涉及法律宣讲不到位，导致民事纠纷扩大和无序上访事件时有发生。
3、农村普法宣传手段和形式简单落后，亟待突破创新。除了进村入户散发些法律宣传品或是上集市设个法律咨询台之外，就是放广播，搞宣传栏、标语进行普法宣传，传统形式多而创新形式少；传统普法“被动式”的教育由于成本高，加上组织难已不受组织者和农民的欢迎；从调查情况看，大多数农民获取的法律知识主要来源于电视、报刊等媒体，如《焦点访谈》、《今日说法》等法律新闻类节目，从其它方式获取法律知识的途径很少；大多数村（街、居委）法制宣传阵地建设薄弱，正常开展法制教育活动不多。 4、普法工作不能适应新形势下农民群众的需求。随着改革的不断深入，农村各种新型矛盾逐渐产生，农民对学法用法有新需求，如在信访维稳工作中，面对个别“上访户”的诉求，法律宣传的技巧显得极为重要，这对乡镇农村普法人员提出了更高的要求；随着农民经济意识的不断增强，农村多数青壮年外出打工或在企业就业，留守在家的主要是“老弱病妇小”，他们法律知识接受能力差，自我依法保护意识不强，导致普法教育组织难，时间落实难；加上镇流动人口多，组织松散，都增加了普法的难度。
5、农村普法经费没有保障，制约工作开展。司法所无专项普法经费，宣传活动经费要临时筹集，列支主要依附综治经费报销，数量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要；村（街、居委）普法，没有经费，落实起来难，自然什么事也办不成。
三、工作建议和对策
针对农村普法调研中存在的主要问题，结合乡镇农村普法实际，现提出如下工作建议和对策：
1、进一步更新农村普法观念，纠正基层干部群众对普法思想认识的偏差。党委、政府各级领导要从群众需要出发开展普法工作，真正把服务农民、提高农民法律素质、切实维护农民的根本利益作为农村普法工作的出发点和落脚点；要逐步培养广大人民群众对法律价值的尊重和法律知识的追求，引导基层干部依法决策、按章办事；引导群众遵纪守法、依法维权和依法参与村民自治；要把普法与依法解决农民的实际法律问题结合起来，针对法治实践中群众关心的难点、热点问题，通过具体的参与法治实践活动，树立法治的权威，使人民群众养成崇尚法治的行为习惯。
2、要进一步加强普法工作队伍建设。按照有关文件要求，切实解决司法所人员、编制、职级待遇等实际困难；进一步整合农村人民调解员、司法助理员、基层法律服务工作者和法制宣传志愿者等农村法制宣传教育人才资源；加强对村（街、居委）普法员的选聘、培训工作，把大学生“村官”或者具有高中以上学历的农村两委干部选聘到普法队伍中来，使他们成为各村(街、居委)农村普法教育的宣讲人；实行农村普法宣传辅导员制度，在公安派出所、法庭、司法所等部门中选派政法干警到各村（街、居委）、各中小学校担任普法宣传辅导员，指导村（街、居委）、学校开展普法宣传，提供法律服务。
3、要进一步创新普法宣传教育方式方法。加强农村法制教育阵地建设，镇设立法制辅导站，行政村建立法律图书角，依托公开栏设立法制宣传栏；在继续利用传统法制宣传教育阵地的基础上，采取以案说法、图片解法，组织旁听审判，组织反面典型现身说法、法制文艺、法律咨询、农村党员干部远程教育网、网络博客等贴近群众的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服务送到农村千家万户。
4、要进一步把普法工作与新农村建设、平安建设相结合，增强工作灵活性和针对性。按照新农村建设的目标和任务，把开展法制宣传教育与民间纠纷排查调处、社会治安综合治理实践活动结合起来，引导农民依法调整社会利益关系；要紧紧抓住有利时机，有效地推进农村普法工作；譬如，抓住党员冬训时机，对党员干部进行法制专题教育；抓住村民委员会换届选举时机，对广大村民进行《村民委员会组织法》、《选举法》等法律法规宣传教育；抓住春节民工返乡时机，对他们进行《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规的宣传；抓住禁毒、禁赌、反对xx等专项治理活动时机，大力开展相关法律法规宣传活动等；此外，普法工作还要突出重点村（如信访村、宗姓村）、重点人群（如刑释解教人员、外来务工人员）、重点年龄层次（如15-25岁青少年）的宣传教育，增强普法工作的针对性。 5、进一步加大农村普法的经费投入。县、乡镇党委、政府要对司法所日常办公所需经费与普法经费共同纳入财政预算，使农村普法有专款，专款能专用，保证农村普法的必要支出；要利用匹配资金修建司法所办公用房，购置交通、通讯、微机等必要办公用具，为司法所工作正常开展提供基本物质保障。
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