为切实做好新形势下妇女儿童工作，按照市妇联相关要求，建华区妇联于3-7月份在全区集中开展了“走基层、访妇情、找问题、办实事”主题调研活动，全面深入社区、农村、企业、学校、家庭当中，通过座谈交流、问卷调查、入户走访等形式了解妇女干部、妇女群众及特殊群体儿童的需求，切实为广大妇女儿童办实事、办好事。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
建华区下辖5个街道、29个社区，4个行政村，5个农村实业公司。总人口292579人，妇女148151人，0--14岁儿童26912人。按照市妇联《“走基层、访妇情、找问题、办实事”主题调研活动实施方案》的要求，区妇联确定联系点3个;固定联系妇女9人，下基层走访慰问20余人次;为妇女群众和基层组织解决实际问题6件次，惠及妇女近千人;为妇女协调解决小额贴息贷款等资金1133万元，惠及妇女149人;为妇女和基层组织协调发展项目2个，方兴社区“彩珠编织工作坊” 编织彩珠工艺品，伟屹手工艺品有限公司桦树皮制作。
二、主要做法
三月份，区妇联制定并下发了“走基层、访妇情、找问题、办实事”活动的实施方案，明确了活动目标，落实了工作责任，同时要求基层妇联同步开展调研活动，及时了解基层妇女群众需求，共同解决关系妇女儿童生活的实际困难。
——进社区促业务提升。区妇联以加强妇女之家建设为切入点，先后深入安居、文宾、北民、育英、名人等社区指导社区妇女之家建设,进一步推动妇女之家硬件建设上档次，软件建设上水平，8大服务功能全面提升。目前，全区29个社区实现了妇女之家全覆盖，达标妇女之家50%。达标妇女之家全部实现了有专人管理(专职或兼职)，有固定办公场所，有学习活动阵地，有必备的设施设备，有丰富全面的服务内容，有具体详实的内业资料，且不同社区妇女之家在实现8大服务功能的同时都突出了各自不同的特色。文宾社区丰富的文体活动、安居社区大型的手工制作项目、名人社区的4点半学校、育英社区的便民超市、王仔社区的母婴关爱、北民社区的智障儿童看护、方兴社区的diy公益坊……均体现了社区妇女之家“一社区一品牌”。
——进农村助妇女创业。为全面了解农村妇女小额贴息担保贷款的发放和使用情况，区妇联先后深入申报人员多、发放额度大的黎明、星光、曙光三个村进行实地考察。在曙光村，实地考察了绿兴、绿晟合作社，对水稻、大棚蔬菜的种植、销售以及棚室的改造建设情况进行了细致了解。特别是对女性合作社在农村产业发展中的引领作用、小贷在解决资金不足方面发挥的作用进行了调研。在星光花卉种植大户刘秋霜、徐宝娟家苗木花卉基地走访时，区妇联谢主席得知两家贷款没有发放而面临资金短缺的情况，立刻和区农村信用社联系，以最快的速度特事特办，帮助刘、徐两人办理到妇女小额担保贷款16万元。截止8月中旬，我区通过质押、抵押、公务员担保等方式已为149户农村妇女发放小额贴息贷款1133万元，为农村妇女发展畜牧养殖业、增收致富提供了必要的资金支持。同时，实现了向产业带头人、组织合作社、优势产业、未就业大学生倾斜，提高了贷款的实效性和覆盖面。
——进企业促经济发展。带着关注女性创业、服务女性创业的目的，区妇联走访了老卜奎食品有限公司、诚信失能老人护理院两家女性创业典型，为两家私营企业送去相关的政策和帮扶机制，并了解两家企业在发展中存在着什么样的困难。对于失能老人护理院存在的招工难问题，区妇联立刻联系劳动、街道等部门进行宣传，积极帮助招工，并取得一定效果;在了解到老人生活需要一些必备用品时，区妇联立刻筹资制作100床尿垫，购买4台料理机送去。同时，为全面了解我区大项目建设，服务大项目建设，区妇联又深入到一拖、蒙牛、谷实、雨田等企业，了解企业困难并及时反馈给相关主要领导。由于雨田帽业公司一直为社区下岗女工提供居家手工加工业务，区妇联对雨田帽业公司在建项目给予了高度关注。
——进学校助困难女童。在调研中，获悉地处城乡结合部的学校存在困难学生较多的情况，区妇联以实施“春蕾计划”为切入点，以“有爱就有快乐”为主题，把单亲、留守、流动、贫困儿童作为活动主体，协调多个单位举办了各种形式的“六一”关心关爱活动。通过活动，让特殊群体的孩子感受到社会的温暖，激发学生热爱学习、热爱生活、热爱校园、感恩社会的丰富情感。活动期间，共为困难女童捐助资金、物品近3万元，缓解了困难学生求学中的艰难。新学期即将开始，区妇联又联合区工会、团区委为困难学子奉献爱心xx0余元。
——进家庭询妇女之需。为全面了解基层妇女群众的需求，区妇联先后深入到具有代表性的机关、企事业女性家庭，临时工、农民工、失业女工家庭，孤寡、空巢、单亲、困难女性家庭等20个家庭进行走访座谈，了解妇女群众思想动态、所需所求，搜集整理各种需求10余项。对于反馈的需求，区妇联能够解决的在第一时间进行了协调解决，如困难女工子女上学难，协调工会提供资金帮扶;孤寡老人购物艰难，联系社区志愿者进行长期帮扶……对于不能及时解决的问题，与相关部门进行了必要的沟通。
三、值得关注的问题
一是基层妇女工作认可度还不够高。首先，基层从事妇女工作的干部，大多由社区主任、社工担任，受年龄、学历、阅历、群众基础、专业知识等多方面条件的限制，总体素质还不是很高。其次，对妇女工作认识不够，缺乏主动性和创新性，不懂得把妇女工作与其他各项工作有机结合起来，只是一味停留在为工作而工作上，导致工作效率不高，不能充分的发挥基层妇女组织的真正作用，不能得到群众的广泛认可。
二是妇女之家建设差异较大。主要体现在硬件建设方面，全区现有千米示范社区5个，达标社区19个，这些社区的硬件设施好，设备齐全，妇女之家建设也随之达标，并且建设的比较好，空间大、项目多、活动新。而硬件条件相对较差的社区，办公场所尚未解决，妇女之家建设更是无法落在实处。客观上导致了妇女之家建设参差不齐的状况。农村和城市相比较，在硬件建设、服务项目、内业资料等方面还是要落后一些。
三是女性自主创业难度还比较大。首先是能力不够。年龄偏大、文化偏低、技能偏弱，是普遍现象。开拓意识不强，创业观念跟不上市场经济体制的发展要求，依赖性和从众性较强，有畏难情绪，对创业缺乏信心，独立创业能力较差，缺乏创业竞争力。 其次是资金短缺。50%以上的城市女性认为当前创业存在的最大困难是没有创业资金，虽然城市小贷有政策，但也受到额度小、期限短、手续多、时间长等条件的制约，实际效益不大。农村妇女因为享受到小额担保贷款的优惠政策，额度相对较大，在资金周转上有一定缓解。
为切实做好新形势下妇女儿童工作，按照市妇联相关要求，建华区妇联于3-7月份在全区集中开展了“走基层、访妇情、找问题、办实事”主题调研活动，全面深入社区、农村、企业、学校、家庭当中，通过座谈交流、问卷调查、入户走访等形式了解妇女干部、妇女群众及特殊群体儿童的需求，切实为广大妇女儿童办实事、办好事。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
建华区下辖5个街道、29个社区，4个行政村，5个农村实业公司。总人口292579人，妇女148151人，0--14岁儿童26912人。按照市妇联《“走基层、访妇情、找问题、办实事”主题调研活动实施方案》的要求，区妇联确定联系点3个;固定联系妇女9人，下基层走访慰问20余人次;为妇女群众和基层组织解决实际问题6件次，惠及妇女近千人;为妇女协调解决小额贴息贷款等资金1133万元，惠及妇女149人;为妇女和基层组织协调发展项目2个，方兴社区“彩珠编织工作坊” 编织彩珠工艺品，伟屹手工艺品有限公司桦树皮制作。
二、主要做法
三月份，区妇联制定并下发了“走基层、访妇情、找问题、办实事”活动的实施方案，明确了活动目标，落实了工作责任，同时要求基层妇联同步开展调研活动，及时了解基层妇女群众需求，共同解决关系妇女儿童生活的实际困难。
——进社区促业务提升。区妇联以加强妇女之家建设为切入点，先后深入安居、文宾、北民、育英、名人等社区指导社区妇女之家建设,进一步推动妇女之家硬件建设上档次，软件建设上水平，8大服务功能全面提升。目前，全区29个社区实现了妇女之家全覆盖，达标妇女之家50%。达标妇女之家全部实现了有专人管理(专职或兼职)，有固定办公场所，有学习活动阵地，有必备的设施设备，有丰富全面的服务内容，有具体详实的内业资料，且不同社区妇女之家在实现8大服务功能的同时都突出了各自不同的特色。文宾社区丰富的文体活动、安居社区大型的手工制作项目、名人社区的4点半学校、育英社区的便民超市、王仔社区的母婴关爱、北民社区的智障儿童看护、方兴社区的diy公益坊……均体现了社区妇女之家“一社区一品牌”。
——进农村助妇女创业。为全面了解农村妇女小额贴息担保贷款的发放和使用情况，区妇联先后深入申报人员多、发放额度大的黎明、星光、曙光三个村进行实地考察。在曙光村，实地考察了绿兴、绿晟合作社，对水稻、大棚蔬菜的种植、销售以及棚室的改造建设情况进行了细致了解。特别是对女性合作社在农村产业发展中的引领作用、小贷在解决资金不足方面发挥的作用进行了调研。在星光花卉种植大户刘秋霜、徐宝娟家苗木花卉基地走访时，区妇联谢主席得知两家贷款没有发放而面临资金短缺的情况，立刻和区农村信用社联系，以最快的速度特事特办，帮助刘、徐两人办理到妇女小额担保贷款16万元。截止8月中旬，我区通过质押、抵押、公务员担保等方式已为149户农村妇女发放小额贴息贷款1133万元，为农村妇女发展畜牧养殖业、增收致富提供了必要的资金支持。同时，实现了向产业带头人、组织合作社、优势产业、未就业大学生倾斜，提高了贷款的实效性和覆盖面。
——进企业促经济发展。带着关注女性创业、服务女性创业的目的，区妇联走访了老卜奎食品有限公司、诚信失能老人护理院两家女性创业典型，为两家私营企业送去相关的政策和帮扶机制，并了解两家企业在发展中存在着什么样的困难。对于失能老人护理院存在的招工难问题，区妇联立刻联系劳动、街道等部门进行宣传，积极帮助招工，并取得一定效果;在了解到老人生活需要一些必备用品时，区妇联立刻筹资制作100床尿垫，购买4台料理机送去。同时，为全面了解我区大项目建设，服务大项目建设，区妇联又深入到一拖、蒙牛、谷实、雨田等企业，了解企业困难并及时反馈给相关主要领导。由于雨田帽业公司一直为社区下岗女工提供居家手工加工业务，区妇联对雨田帽业公司在建项目给予了高度关注。
——进学校助困难女童。在调研中，获悉地处城乡结合部的学校存在困难学生较多的情况，区妇联以实施“春蕾计划”为切入点，以“有爱就有快乐”为主题，把单亲、留守、流动、贫困儿童作为活动主体，协调多个单位举办了各种形式的“六一”关心关爱活动。通过活动，让特殊群体的孩子感受到社会的温暖，激发学生热爱学习、热爱生活、热爱校园、感恩社会的丰富情感。活动期间，共为困难女童捐助资金、物品近3万元，缓解了困难学生求学中的艰难。新学期即将开始，区妇联又联合区工会、团区委为困难学子奉献爱心xx0余元。
——进家庭询妇女之需。为全面了解基层妇女群众的需求，区妇联先后深入到具有代表性的机关、企事业女性家庭，临时工、农民工、失业女工家庭，孤寡、空巢、单亲、困难女性家庭等20个家庭进行走访座谈，了解妇女群众思想动态、所需所求，搜集整理各种需求10余项。对于反馈的需求，区妇联能够解决的在第一时间进行了协调解决，如困难女工子女上学难，协调工会提供资金帮扶;孤寡老人购物艰难，联系社区志愿者进行长期帮扶……对于不能及时解决的问题，与相关部门进行了必要的沟通。
三、值得关注的问题
一是基层妇女工作认可度还不够高。首先，基层从事妇女工作的干部，大多由社区主任、社工担任，受年龄、学历、阅历、群众基础、专业知识等多方面条件的限制，总体素质还不是很高。其次，对妇女工作认识不够，缺乏主动性和创新性，不懂得把妇女工作与其他各项工作有机结合起来，只是一味停留在为工作而工作上，导致工作效率不高，不能充分的发挥基层妇女组织的真正作用，不能得到群众的广泛认可。
二是妇女之家建设差异较大。主要体现在硬件建设方面，全区现有千米示范社区5个，达标社区19个，这些社区的硬件设施好，设备齐全，妇女之家建设也随之达标，并且建设的比较好，空间大、项目多、活动新。而硬件条件相对较差的社区，办公场所尚未解决，妇女之家建设更是无法落在实处。客观上导致了妇女之家建设参差不齐的状况。农村和城市相比较，在硬件建设、服务项目、内业资料等方面还是要落后一些。
三是女性自主创业难度还比较大。首先是能力不够。年龄偏大、文化偏低、技能偏弱，是普遍现象。开拓意识不强，创业观念跟不上市场经济体制的发展要求，依赖性和从众性较强，有畏难情绪，对创业缺乏信心，独立创业能力较差，缺乏创业竞争力。 其次是资金短缺。50%以上的城市女性认为当前创业存在的最大困难是没有创业资金，虽然城市小贷有政策，但也受到额度小、期限短、手续多、时间长等条件的制约，实际效益不大。农村妇女因为享受到小额担保贷款的优惠政策，额度相对较大，在资金周转上有一定缓解。
四是妇女需求呈现多元化发展趋势。随着社会发展，经济水平的提升，妇女需求更宽、更多、更高。城市妇女需求相对集中在拓宽就业门路、改造社区外部环境、完善社区服务项目、开展各类教育培训活动、丰富业余文化生活、关注弱势群体、健全社会保障体系等。农村妇女的需求则主要是希望推行农村养老保险、医疗保险制度，改善农村环境，开展种养殖技术培训，解决孩子上学难问题等方面。
四、几点思考和建议
针对调研中发现的问题，区妇联进行了认真的梳理和分析，结合区情实际，今后准备从以下几方面努力。
一要全面提升妇女素质。建立女性终身学习体系，促使广大妇女整体素质的全面提高。举办妇女干部培训班、妇女工作者培训班，提高妇女干部思想认识和业务能力。借助“国学大讲堂”和“农家女大讲堂”，组织广大妇女学文化、学科技、学法律、学礼仪，积极开展妇女健身活动，不断壮大女性团体，发挥辐射带动作用。
二要提高妇女就业率。积极寻找项目。探索符合居家女性特点的创业项目，如从事来料加工项目，风险小、见效快。开展技能培训。协同劳动就业部门，组织开展符合妇女特点的技能培训，提高妇女的就业能力。搭建就业平台。实现就业信息网的全覆盖，通过网络发布女性用工信息，同时依托市妇联妇女创业服务中心、百帮家政公司等，为更多的女性提供就业岗位。提供资金帮扶。积极协调劳动、财政、信合等部门，按照相关政策要求，为农村创业妇女提供小额担保贴息贷款，争取应贷尽贷，建议政府设立女性创业发展专项基金，贴息或无息提供创业贷款。
三要发挥示范引领作用。在农村，深入开展 “六兴家”活动，通过建立示范基地、培养女大户女能手、打造妇女特色产业专业村屯为切入点，积极开展手拉手结对帮扶活动，在技术、信息、资金上给予传授、扶持、帮助和带动，实现农村妇女全面致富。在社区，以手工编织为引领，不断壮大居家创业项目。同时深入开展“巾帼建功”活动，在全区各行业开展业务培训、岗位练兵、观摩交流、技能竞赛，培育女性岗位明星、技能标兵，营造学习优秀女性、争做优秀女性的良好氛围。
四要满足妇女多元需求。将妇女需求调研作为一项日常工作，定期进行归纳整理，然后根据妇女需求逐一解决。要全面准确的把握妇联的职能，充分发挥桥梁纽带作用，积极动员社会各界力量，联合相关部门共同满足妇女的多元化需求。特别是要依托妇女之家主阵地，不断扩大和完善妇女服务项目，突出社会化、项目化、实事化、特色化的发展模式，满足不同身份、不同年龄女性的不同需求，力争将矛盾、困难、需求解决在最基层，解决在第一时间。
“走基层、访妇情、找问题、办实事” 主题调研活动虽然告一段落，但是我们的收获却是巨大的。通过调查研究，我们区妇联进一步掌握了基层妇女组织建设情况，了解了妇女群众的迫切需求，掌握了真实准确的资料，更让我们认识到妇联工作的责任与使命。我们将以此次调研为起点，继续深入社区、农村、企业、学校、家庭，不断的走近群众，服务群众，充分发挥妇联职能，打造优秀妇女组织，争做优秀妇联干部。
按照市委、市政府统一部署，遂宁市环保局认真落实“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动要求，精心组织，细化方案，责任到人，目标明确。现将自该活动开展以来的情况报告如下。
一、强化组织领导，夯实“走基层”活动基础
为切实将“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动抓好抓出特色，确保取得的成效，把各项工作落到实处，我局成立了以局党组书记、局长昝中国为组长，党组成员为副组长，各科室、下属事业单位负责人为成员的“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动工作领导小组，设立了专职办公室和工作人员，具体负责走基层活动的日常工作，建立起了全员参与、整体联动的领导体制和工作机制，形成了“一把手”抓总体，班子成员各司其职，各负其责，中层干部、科室单位全面参与，全力推动“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动开展的工作格局。
二、精心谋划方案，丰富“走基层”活动内容
要求全体党员干部要以思想上为民利民、工作上便民惠民、作风上亲民爱民，进一步加强党性锻炼，改进作风，推动全市环境保护工作持续发展为总体要求，以推进农村连片环境综合治理为抓手，以改善生产生活条件，提升发展水平为目标，全面落实深入基层听民意、宣传培训强民智、落实项目惠民生、化解矛盾促民和、勤送温暖聚民心、建强班子带民富和转变作风顺民愿等七项任务。
三、践行活动要求，落实“走基层”活动安排
根据遂宁市环境保护局《开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动实施方案》，1月16日，局党组书记、局长昝中国率领市环保局党组成员、局机关中层干部、下属事业单位负责人深入到联系的大英县回马镇文武村、芦林沟村慰问了20户贫困户(党员)，给他们分别送上了大米、食用油和现金，价值2.6万元，并祝福村民春节愉快、身体健康，早日走上小康道路。在文武村，我局党员干部还以个人名义分别对结对帮扶的20户村民给予了现金慰问，共计1.1万元。
1月9日-10日，局领导班子成员杨永生、沈剑飞、付小斌、张凯分别带领相关科室单位人员，深入到蓬溪县环保局、射洪县环保局、安居区环保局、船山区天兴社区开展调研活动，收集到了总量减排核算、农村环境连片整治、环境信访投诉处理、生态文明建设、核与辐射安全管理、环境监管能力建设以及联系村、社区的发展，困难群众的帮扶等方面的意见和建议50条，指导基层环保局建立民生诉求台账、联系村(社区)的困难群众台账、不稳定因素台账。目前，我局已建立起联系村的困难群众台账。下一步，我局将下派党员干部到村、社区，进一步听取群众意见，了解民生诉求，摸清不稳定因素，深入开展走基层工作。
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