热点时评：正视公众的“税感焦虑”
9月1日，新修订的个人所得税法正式实施。最受瞩目的，是将工资、薪金所得减除费用标准，由每月2000元提高到3500元。而对于众议纷纭的“房产加名税”，财政部、国税总局日前表示，房屋、土地权属由夫妻一方所有变为双方所有，免征契税。
从个税法修改，到房产加名税的免征，体现出对群众利益的真诚关心、对群众愿望的真实反映，折射出政府对民意的尊重。
在这样的背景下，“月饼税”尤其触目，引发热议。
其实，公众俗称的“月饼税”，起自国税总局于2009年开始推行的补贴征税。应该说，征收此类“福利税”，确实有法可依，也有利于规范一些大型垄断企业的补贴超标和隐性福利，是税收在收入分配调节中杠杆作用的体现。单以税金来看，对个人收入影响确实不算大。
但在人们看来，这并非多交几块钱的“小”事。一方面，中秋发月饼，关涉文化传统与情义，很多人认为应是免税的“小意思”，税务部门的锱铢必较与公众的认识有较大差距；另一方面，通胀压力下的工薪族，对税负的敏感度在增加。
“月饼税”引起争议，某种程度上折射出公众的“税感焦虑”。近期“房产加名税”、“饭补税”等屡成热点，之前关于个人所得税起征点的热议、关于苹果牌平板电脑入境关税的争论，反映出公民“纳税人意识”的增强，也体现了公众在税收问题上对知情权、参与权、表达权和监督权的强烈渴望。
相关部门理应重视这样的焦虑。税收取之于民、用之于民，只有得到公众理解，才能交得明白、收得顺利、用得清楚。何况，上述税种的征收边界、制衡设计，外界并不清楚。事实上，税种关涉公共利益，其制定或修改，民意、民愿理应作为重要参考。在个税法的修订中，这种共识就已经形成——只有权力尊重权利，才有权利呼应权力。而这，也才是税收最终的法理基础。
税收制度也需要植根于现实文化和社会心态的土壤。要认识到，税收不仅是“给政府赚钱”的问题，更应该考虑：如何把“以人为本”的理念贯穿税收的全过程，让税收制度得到更为广泛的认可和接受？如何发挥税收在收入分配调节中的杠杆作用，使之成为促进社会公平正义的有效手段？
“房产加名税”免征，既考虑了税理，也考虑了人情；而对于“月饼税”，已有上海等地开始采取人性化操作，对于不申报的单位不予深究。看来，即使是在现有的“法”与“情”的空间中，仍然可以找到尊重民意的平衡点，让中秋节的人情味儿浓起来，让人心获得温暖。2012年国家公务员考试申论热点：郭美美事件 折射慈善业信任危机
事件概述 2011年6月，新浪微博上一个名叫“郭美美baby”的引起广大网友关注，博主“郭美美baby”年仅20岁，新浪微博的认证名为“中国红十字会商业总经理”，在微博上多次发布其豪宅、名车、名包等照片，被网友发现，被指炫富。“红十字会”的“经理”身家居然如此富有，不由得让众多网友起了猜疑，“我们捐给红十字会的钱到哪去了？”由此而引发部分网友对中国红十字会的非议。中国红十字会总会2011年6月22日发表公开声明表示，“郭美美”与红十字会无关。声明说，经对有关信息的调查、核实，中国红十字会没有“红十字商会”机构，也未设有“商业总经理”职位，更没有“郭美美”其人。但该声明受到了诸多网友的质疑。
模拟题
郭美美事件折射出民众对慈善组织的不信任，你认为这种不信任的根源在哪里？在我国目前的情况下，怎样解决这种信任危机？
参考解析
“郭美美”事件掀起一阵阵舆论狂澜，真真假假目前令人难以判断，但背后凸显的是一部分民众对于红十字会等机构的高度不信任。舆论对郭美美种种炫富行为的反应，恰恰验证了公众对于红十字会，这个作为承载着公众善心的公益机构一直都存在疑虑。出现这种不信任的原因有以下几个方面：
第一，慈善组织运作不够透明。慈善组织要获得发展，慈善机构的公信力至为关键，其中又以资金管理的严格、规范、透明至关重要。而在我国慈善组织发展过程中，一些慈善捐款最终的使用不透明，甚至一些捐款被挪作它用，一些慈善捐款到底募到多少钱，谁捐的，最后使用在了什么地方，可能成了一笔糊涂账，甚至出现天价帐篷、万元餐费等问题，这些现象的存在，不仅破坏了我国慈善事业逐步建立起来的社会公信力，也影响了公众对于慈善公益事业的热情。
第二，对慈善组织的监管不到位。只有超强监管，才有超强信任，一个良性的慈善制度和机制，能够实现慈善资金管理的严格、规范、透明，保证慈善业得以健康良性发展。而我国目前缺乏有效的监管体制。外部监管上，媒体对慈善业正面宣传成绩的多，而暴露实质问题的少，结果使得社会公众对慈善事业真实的运营情况知之甚少，对一些深层的问题更是缺乏了解，从而失去了“话语权”。内部监管上，慈善业行业自律机制尚未形成，对慈善组织的运行缺乏内部管理。
第三，慈善法律缺位阻碍了慈善组织的发展。截至目前，我国尚未形成一套完整的推进公益慈善事业发展的法律体系，关于慈善信息公开的程度、标准、程序等各方面问题，还没有一个制度性的规定，这在一定程度上造成了捐赠者与接受捐赠者之间的信息不对称。
解决这种信任危机，华图公务员考试研究中心认为可以采取下列措施： 第一，慈善组织应当及时告知公众慈善资金的运作情况，加快推动信息公开透明。对于慈善组织来说，应当主动向社会公布三个层面的情况：接受捐款的情况、资金的流向和资金使用的效果，自觉接受社会监督。公开透明是慈善的重要条件，也是慈善事业公信力的根本前提。只有公开透明，捐赠者才能看到自己的爱心效应，更深切地体会到“捐”有所值；才能确保善款用在该用的地方，并带动更多的人加入到慈善事业中来。
第二，加强对慈善组织的监管。在外部监管上，政府应建立专门的慈善组织监管机构，实施对慈善组织的统一监管和协调，对慈善机构的财务与经营情况定期进行公布，对善款的使用是否科学合理进行监督，并提供专线电话，随时接受公众的质询。在内部监管上，应当建立慈善行业自律机制，健全以章程为核心的内部管理制度，实行阳光运作、规范管理，做到决策科学化、运作规范化，不断提高慈善组织的公信力。
第三，完善法律制度，国家应当加快慈善专项立法工作，制定具有针对性和特定性的专门规范慈善组织活动的法规条款，对慈善组织的性质、职能、管理、运行基本准则做出规范，从源头上保证捐赠款物的接收、分配、拨付、使用等各环节工作有章可循，使得我国慈善事业有法可依、监管有据。
公生明，廉生威。慈善事业要取得发展，必须从透明做起，从规范做起，完全地、全方位地接受监管。相信通过社会各界的共同努力，慈善业的信任危机能够得到妥善的解决。2012年国家公务员考试热点时评：强拆将走向何方
“新拆迁条例”临危受命，却遭梗阻
一段时间以来，各地频频出现的因强拆事件而引发的新矛盾已经惊动中央高层。在此背景下，《国有土地上房屋征收与补偿条例》于２０１１年１月１９日经国务院常务会议通过，１月２１日以第５９０号国务院令公布并实施。
“新拆迁条例”第２５条明确规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行补偿决定的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
值得注意的是，“新拆迁条例”实施后，违法违规拆迁行为依然存在。
5月13日，国土资源部紧急通知要求，程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障，不得继续实施征地拆迁。征地中拆迁农民房屋要给予合理补偿，并因地制宜采取迁建安置、货币安置或实物补偿等多种安置方式，妥善解决好农户生产生活用房问题。
6月7日，住房和城乡建设部发布《国有土地上房屋征收评估办法》。办法规定，被征收房屋的价值将完全按照类似房地产的市场价格，不再综合政府定期公布的房地产市场价格；负责房地产价格评估的机构由被征收人协商选定。与此同时，国务院在全国开展了征地拆迁制度规定落实情况专项检查，强化监管，严肃问责，坚决制止违法强征强拆行为。
业内人士分析，在“新拆迁条例”出台后，以上一系列紧急禁令、配套法规和检查行动表明国家依法整治违法强拆行为的决心，同时也折射出新法在地方执行中遇到较大阻力。
司法介入拆迁，亟待排除非法干预
吉林省社会科学院社会学研究所所长付诚认为，在房屋拆迁问题上，基本原则是协商，当各种利益分配出现矛盾时，政府扮演着重要角色。目前我国正处于社会转型期，因利益纠纷引发的矛盾较多。从立党为公、执政为民角度考虑，政府不能失语，更不能错位。
在许多法律人士眼中，行政强拆取消、司法介入拆迁，这是一种有限的进步。同时，他们认为，司法拆迁并没有从根本上解决矛盾与冲突。
在司法拆迁中，法院面临的另一个严峻考验是能否依法独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
司法公正的价值之一体现在用司法权来制衡强大且易被滥用的行政权。强拆事件恰恰是以政府为主体的行政案件，在审理过程中，容易受到当地政府官员的非法干预。
“在司法拆迁案件中，法院能否排除行政机关的非法干预，能否顶住政府的强大压力，将直接关系到司法拆迁制度的效力，并影响到司法拆迁的立法目的。”中国人民大学社会学教授周孝正认为，要尽力避免司法被地方政府“绑架”，确保司法去行政化。
须斩断“土地财政”
地方政府何以有非法干预司法拆迁的冲动，核心还在于“土地财政”之下的利益驱动。周孝正认为，近期多次出现的强拆事件，是典型的由地方“土地财政”带来的后果，是个别地方政府跟企业勾结侵犯百姓利益。
素有“第二财政”之称的“土地财政”，是指一些地方政府依靠出让土地使用权收入来维持地方财政支出，通俗讲就是通过卖地的土地出让金来满足财政需求。
国务院发展研究中心发布的一份调研报告显示，在一些地方，土地直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的４０％，而土地出让金净收入占政府预算外收入的６０％以上。对“土地财政”依赖比较严重的大多是经济欠发达和尚未形成产业支撑的地区。付诚表示，目前土地都是通过买断的方式使用几十年，造成一些地方官员乐于寅吃卯粮，根本不考虑下一任如何解决财政收入的问题。
这种主要依靠“土地财政”建立的城市经济发展模式是不可持续发展的，必须尽快终结。“将数十年后的公共财政收入提前支取，一旦大规模的城市化进程结束，可供开发的土地日益减少，未来的公共财政状况将会面临严峻考验。”
2012年国家公务员考试申论热点：待哺的农业
背景材料：
国内农田水利设施发展滞后，农业生产抗灾能力严重削弱的现实，中国农业科学院常年调研农田水利的专家李茂松告诉记者，水利欠账已经到了非治理不可的时候。
中国农业科学院农业资源与农业区划研究所农情信息研究室主任李茂松向记者提供了这样一个数据，这么多年来，实际上我们只有接近6000万公顷的耕地是有效灌溉面积。这个面积，相当于还不到一半的耕地才有灌溉，另外一半多的耕地是没有灌溉条件的。或者说是没有有效灌溉条件的。所以这个欠账就可想而知了。
水利欠账会影响粮食安全，而粮食安全的底线一旦突破，将带来社会的动荡。2007年，全球粮食储量降低到近20年来的最低点，世界谷物价格大涨，全球飙升的粮食价格导致海地、喀麦隆、埃及、莫桑比克等国家先后发生罢工、骚动或**。今年，非洲遭受60年来最大干旱，出现严重粮食危机，1000多万人面临饥荒。联合国秘书长潘基文甚至指出：“索马里每天儿童和成人在以恐怖的速度死亡”。在国内，虽然夏粮已经连续8年增产，但我们也不得不看到，因为干旱灾情，我国粮食损失已经从上世纪70年代的年平均92亿公斤上升到新世纪的365亿公斤。这也表明在水利发展滞后的情况下，旱涝灾情正对粮食生产产生越来越大的影响。
水利建设滞后不仅导致陕西省岐山县大面积耕地抛荒，同时它还导致国内多个地区导致粮食减产。在河南省林州市红旗渠下游的河顺村的调查中，这里的农民告诉记者，因为缺水，应该浇四遍水的麦子他们只能浇两遍水，因此造成粮食减产百分之十到二十。
河南省林州市河顺村村民也表示，今年前期旱的太厉害，后期可以，今年的产量可以达到七百来斤，差不多八百斤。当记者问到如果麦子全能浇透的话，最好的年景一亩地能产多少麦子时，河南省林州市河顺村村民回答是，一亩地可以产九百到一千斤。
由于水利设施的荒废、以及有水用不起，一种不愿种粮的倾向正在乡村产生。岐山县雍川镇解刀村三组宁小娟告诉记者，反正就是种一点，自己够吃，也不多种了。就是这个情况，也不指望卖钱了。岐山县京当乡张家村下何组何春也说，现在不要粮了，打多少，光够吃呢，对浇地不太重视，再就是水费高，没人浇。
权威指导：
加快水利改革发展，是事关我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务。--胡锦涛
大兴农田水利建设。到2020年，基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务。结合全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施，在水土资源条件具备的地区，新建一批灌区，增加农田有效灌溉面积。实施大中型灌溉排水泵站更新改造，加强重点涝区治理，完善灌排体系。健全农田水利建设新机制，中央和省级财政要大幅增加专项补助资金，市、县两级政府也要切实增加农田水利建设投入，引导农民自愿投工投劳。加快推进小型农田水利重点县建设，优先安排产粮大县，加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，促进旱涝保收高标准农田建设。因地制宜兴建中小型水利设施，支持山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设，重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜。大力发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术，扩大节水、抗旱设备补贴范围。积极发展旱作农业，采用地膜覆盖、深松深耕、保护性耕作等技术。稳步发展牧区水利，建设节水高效灌溉饲草料地。--《2011年中央一号文件》
原因分析：
造成当前水利欠账严重，农民种粮积极性差的原因主要是在水资源紧张、认识、监管、标准、维护善后机制方面处理不当导致的。
一、中国是水资源分布很不平均的国家，南方地区水资源偏多，而北方地区水资源偏少。中国工程院院士王浩告诉记者，北方六个一级流域，海河流域、辽河流域、松花江流域、内陆河流域，这六个一级流域所占国土面积是一半，gdp也是一半。但是，它的灌溉面积比较多，占了中国的65%，可是它的水资源量才占了全国的16%。
二、相关部门对农村水利设施不重视，投入严重不足。主是原因是地方政府对水利工作不够重视，而不重视的原因又在于，对地方政府的考核是以gdp为导向的。来自财政部门的统计，在过去三十多年里，财政支农资金的60%都用于大江大河的治理和气象事业发展，直接用于农业生产性支出的仅占40%左右，而这40%用于小型农田水利建设的又微乎其微。与经济社会发展的要求相比，水利投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低。
三、对于水利设施维护缺少统一的标准，造成监管无依据，老的水利设施无资金保养，而新的水利设施运营成本高，致使许多水利设施的成为农民用不起的晒太阳工程。
岐山县不少水利设施已经是千疮百孔，丧失了使用功能。而一些设备完好的水利设施，因为费用高，农民又不愿使用。在祝家庄镇，这个当地农发办、财政局修建的灌溉水井看起来很漂亮，但当地农民也告诉记者，这也是一个晒太阳工程。而在河南漯河，这里的农民也同样面临着有水用不起的情况。使用柴油发电像这样浇灌一亩地，需要大约60元的油钱，加上人工、以及其它开支，不仅不赚钱，还要赔钱。
解决之道：
解决当前欠账，改变当前农民种粮意愿不高的现状，需要我们在政绩考核理念、制度建设、标准制定、投入力度等方向加快进程。
一、彻底改变现有的以“gdp”为基础的政绩考核标准，将生产、生态、民众满意度结合起来制定新的政绩考核标准，加强对农村水利设施的重视力度，加大对农村水利设施的投入幅度。
二、加快对我国南水北调工程的建设速度，减轻北方缺水的现状。同时，加快对农村水利设施建设标准的制定进程，并且加快相关法律的立法，避免出现晒太阳的水利调入，为建设与监管提供指导和依据。
三、建立健全水利设施的善后及维护机制，保障水利设施正常高效运转，因地制宜地采取措施降低农民用水成本，提高农民的种粮积极性。
2012年国家公务员考试热点时评：中国人的爱心
背景材料：
谢天谢地！助人反被诬陷的事情？有上演，因为不会有人愿意看到这一幕。南京“彭宇案”的阴霾从δ散去，而天津“许云鹤案”依然扑朔迷离，它们之所以在今天依然被反复谈论，是因为民众最关心的往往是帮助别人的善意有？有被歪曲。
毕竟，在今天的中国，爱心真的伤不起……
欺诈善意 透支爱心
近日，“许云鹤案”二审完成首次开庭，王老太在家人推着的轮椅上离开了天津市第一中级法院，而在他们身后，除了追逐的各·y体记者，还有一片群众的骂声。在各方证据不足尚待调查的情况下，民众的态度为何如此激烈？特别是在6月一审判决出来之后的互联网上，舆论一边倒地支持着许云鹤。
这也许就是在南京“彭宇案”神秘庭外和解之后的道德困境，许云鹤有意无意地成为了彭宇案的某种延续，毕竟民众最不愿意看到的，仍然是助人反被诬陷。追根溯源，怎？都绕不开的还是南京小伙彭宇。2006年，彭宇在南京市水西门广场下公交车时，遇到摔倒在地的徐老太太。他说自己把老人搀扶起来，老人却称是被他撞倒在地。结果法院一审判处彭宇支付赔偿金4万余元。该案二审达成和解，但并δ披？具体内容。
“彭宇案”发生后，仅在南京一地就出现了多起老人摔倒在地无人敢上前搀扶的情况。一λ80多岁的老人早上骑电动自行车买早点不慎摔倒，满脸是血，蜷缩在地，随后他喊了一句：“?人撞我，我自己摔倒的，帮帮我。”还有一λ82岁的老人，摔倒在地后不停呻吟，·人χ观了15分钟，终于有三个站出来，相约互相作证，才把老人扶起来。
有人感叹，“彭宇案”后，“社会道德滑坡三十年”。的确，做好事的风险，在我们今天的中国似乎高到很多人不愿意承担。
然而，也有例外。
在感动中国的“最美妈妈”吴菊萍之后，近日又出现了一λ“最美大妈”。8月25日下午4点40分左右，南京市韩家苑小区的居民突然发现，一名84岁老太太紧抓3￥一外侧防盗窗，眼看着就要掉下来。紧急时刻，在附近卖水果的薛大妈一个箭步冲上去，伸手准备接老太太。就在这时，老太太从窗户口跌落下来，砸到￥房2￥的遮阳棚之后，又砸到58岁的薛大妈右肩膀上，最后摔在地上。事后，两人均被送院治疗。可叹的是，坠￥的老人因伤势严重，加之年事已高，已于25日晚些时候不幸离世。
在发生彭宇案的南京，在对待老人遇险的情况下，我们见到了并不相同的现象。见到老人摔倒还“无动于衷”的·人和见到老人坠￥却奋不顾身的“最美大妈”，是什？导致了他们迥异的反应呢？
“最美大妈”的善举是出于救人的本能，而面对摔倒的老人时，也许大多数·人也由本能驱使希望施以援手，然而由于深受“社会化”意识的影响，这一行为的风险代价令很多人望而却步。
不得不承认，我们当今社会上欺诈善意、透支爱心的行为并不鲜见。
2007年，重庆邮电大学8名大学生利用暑期的社会实践机会跟踪了几λ行乞者，他们看到的现实令人深思。在他们范χ较小的跟踪样本中，“假乞丐”中？日进账上百元者并不少见。而此后在网络上闻名的斗地主？天输掉40元的浙江乞丐，一个早上就能进账几十元的佛山“男女二人组”，日入500元的北京乞丐都是个中代表。
道德困境：我们都身在其中
我们今天所面对的道德困境，同博弈论中经典的“囚徒困境”颇有相似之处：
警方逮捕甲、乙两名嫌疑犯，但？有足够证据指控二人入罪。于是警方分开囚禁嫌疑犯，分别和二人见面，并向双方提供以下相同的选择—— 若一人认罪并作证检控对方（可以理解为单方面失信），而对方保持沉默，此人将即时获释，沉默者将判监10年。
若二人都保持沉默（可以理解为互守承诺），则二人同样判监1年。
若二人都互相检举（相关术语称互相失信），则二人同样判监8年。
可以看出，我们的社会生活与多次囚徒困境存在着一定的相似性。选择“失信”可以说是个人利益最大化的典型，然而社会生活的广泛性也同时决定着在所有人都选择“失信”的情况下我们将会堕入“欺诈的地狱”，在原始丛林般的黑暗、无安全感环境中惶惶不可终日。
英国史学家艾瑞克·霍布斯鲍姆的理论曾指出：当人们缺乏对社会契约的信任时，就会重回“万人对万人的战争”状态，在这种相当？有安全感的环境下，他们互相反咬，甚至互相吞噬。
社会信任的建设漫长而艰辛，然而对社会信任的破坏却容易到令人沮丧。在我们？一次企图辜负他人的信任的时刻，需知我们都在这条大船之上，?次欺诈都是在社会巨轮之上凿下一个裂缝，是选择让它千疮百孔之后穿破人亡还是同舟共济，这是一个简单的决定却是一个艰难行动。
我们不得不承认，有很多人会选择出卖良知、抛弃诚信以换取个人利益。很多人认为在社会经济地λ较低的群体中这样的行为更加多见。而我们只能说：贫穷，有时候会成为作恶的借口，然而作恶绝非摆脱贫穷ψ一的出·。
不仅如此，在当今社会选择用爱心行善的风险真实地存在着。京城著名的“顺风车大奔”车主王永在过去的13年里，用自己的私家车捎带了近万名陌生的乘客而分文不取。就在这样一λ爱心司机身上，就发生过一起高风险善行：
那是一天夜里，他搭载了一个小伙子。一·上，王永和这个年轻人聊天，讲自己在北京创业的艰难，和开免费顺风车的想法。
这个小伙子突然问他：“你就不怕碰见坏人吗？”
王永笑道：“不怕，要是真遇上了，我就再也不开顺风车了。”
小伙子听了？再说话，下车时，他突然说了一句，“不是所有人都是好人，以后要当心。”王永一扭头，看见小伙子腰间别着一把一尺多长的刀。
道德自觉是一个文明人的自我要求，它自发于内常常在无意识中体现出来。它是被爱惜的羽？，更是玉壶中的冰心，很多人对此珍而重之，对它的“估值”更是高于生活中的大多东西。而能够推己及人的高尚道德更是往往以爱心为体现，并不以外物变迁为转移。
捍卫爱心 8月26日中午12点34分，江苏南通飞鹤快客驾驶员殷红彬驾驶大巴车到达石庄镇张黄立交桥，下桥时发现前方有辆三轮车横在·面上，靠近后看清楚是一名老人被压在车下，于是他靠边停车，与乘务员郁维贞一起下车，将老人搀扶起来。
因为要赶时间，殷红彬将老人交给了正好·过此地的一λ和老人相识的村民，但村民以为大巴车是肇事车，怀疑是他撞了人。村民记下车牌号后，殷红彬才重新开车上·。后来老人的儿子报警，殷红彬被误会成肇事者。警方在调查时发现，南通飞鹤快客公司的大巴车都安装了车辆监控系统，能够实时记？车辆前方和内部情况。车上的监控系统证明，殷红彬和郁维贞的确是做好事。
29日下午，当事老人的儿子郝先生，从如皋赶到南通，向殷红彬和郁维贞送上写有“感谢好人”四个字的锦旗。郝先生说，他的母亲今年已81岁，由于摔倒后头脑不清，误会了好人殷红彬和郁维贞。他也因他人误导，误以为殷红彬是肇事者。真相大白后，母子俩深感歉意，其母亲更是整夜不能睡好。老人为此特别嘱咐他赶到南通，当面向殷红彬、郁维贞表示由衷的感谢。
“感谢好人”，这是一面好锦旗，?一λ在今天的中国愿意地素不相识的人施以援手的好心人都该受到这样一面锦旗。即便这些好心人在帮助他人时并不求回报。同时我们还要看到，当前的现实并不乐观，爱心被歪曲、善意遭欺诈的例子并不鲜见。
救助了“南通老太”的殷红彬表示，他从不后悔自己的行为，也？想过救人就应该得到任何肯定，下次遇到这样的事情，他一定还会出手相助。
其实这样微小而温暖的善举并不鲜见，一λ半月谈记者就曾亲身经历过类似情境。出差过程中，他在机场遇到两λ衣着体面的姑娘，声称丢了钱包急需帮？。这λ记者便马上拿出了几百元交给了她们，姑娘们留下了电话表示日后必定会还钱。然而就如您猜测的，电话是空号。同事们也纷纷笑称他人太老实真容易骗，他却说：如果下次遇见这样的事还是要帮？。
持这样“明知山有虎偏向虎山行”态度的好心人在今天绝不在少数，而我们要做的就是保护他们的爱心。因为在当前社会信任极度匮乏、道德观失范的现实下，爱心是最可宝贵的“稀缺资源”。
即便“向善”是大多数人的共同天性，然而为向善搭建的平台同样重要。我们要捍卫爱心，就要对伤害社会信任、欺诈善意、透支爱心的行为绝不姑息。如日前的郭美美事件，有人声称不该对其“穷追猛打”。如果说要求慈善公开透明是“穷追猛打”，那？恐怕我们要把这场战斗进行到底。
就在现在，我们社会的土地上散落着大块的“荒地”，这些荒芜是因为泛滥的社会失信、是因为滑坡的道德底线、是因为转型期失范的社会价值观。?一颗爱心都是一粒美好的种子，我们要倍加珍惜，因为也许只有爱心能够救赎我们受伤心灵、唤醒我们麻木的神经。
2012年国家公务员考试申论热点：网络时代也要好好说话
今天的网络时代，人说话不容易。到处都是风险，随时有陷阱。失言的后果可能让公众人物万劫不复。但与此同时，说话又格外泛滥，许多人希望靠说话浮出水面。这让人对说话充满恐惧又充满期待。今天社会的激烈变化正在使得我们的言说发生深刻的转变，在一些人越来越放言无忌的同时，另一些人却越来越谨慎和小心。话语一方面复杂缠绕，扭结难解，另一面却日益立场鲜明，互相壁垒森严。今天我们如何说话？这是一个困境。
这里有一个更为复杂的状况，今天我们的言说完全脱离了传统媒体的约束和管理，言说已经变得越来越自由。伴随着网络的高速发展，尤其像微博这样的140字的小空间，人人都有权利说话，人人都有机会说话，这当然是文化民主的最具戏剧性的表现，真正做到了众声喧哗。这当然很积极，无需多说。
但在这喧哗之中，却也会发现和纸媒或电视媒体完全不同的特性。那些媒体一定要经过记者、编辑等等“守门人”。因此一是言论无论如何还是要注意有一定的平衡。但当年在论坛，如今在微博，就是党同伐异，见到不顺眼的言论就骂起来，不像现实世界里见到人或者发表正式的言论，还得顾及到起码的礼仪。以前说“酒壮人胆”，今天的兴奋剂不是酒，而是网络里别人的示范作用。看他骂人受到追捧，我也有样学样。但其实有样学样还不够，因为你骂的和他一样，就没有意思了，你得更加变出花儿来才能得到追捧。于是，我们看起来最广阔、最能够随意探讨的空间，其实难免被迅速地“圈子化”“极端化”。
无论在网上，还是在现实中，其实有话好好说总是对的。自己做人做事的路子还得靠自己，网络上你不靠谱，别人会想你在现实里也未必真靠谱。过去朱自清先生曾有一文题为《人话》，说的就是说话要有点礼仪，有点分寸，心里再不高兴，也不能太不得体。所以，在任何时候，有话好好说，就是做人的道理。现实中如此，网络上也得如此。
2012年国家公务员考试热点时评：让“制度养老”替代“养儿防老”
“百善孝为先”,中国是一个重视“孝”的国家，人们把赡养老人看作人生的一件大事。然而随着城市化、老龄化程度的加深，无论是在城市还是在农村，许多人发现难以平衡工作和照顾父母的关系，也难以找到合适的护理人员照料老人，“孝”的中国开始面临现代养老困境。
人口老龄化加速发展，与工业化、城镇化、现代化相伴随，与城乡差异、区域差异、收入差异扩大相重叠，与经济转型、社会转型和文化转型相交织……中国式养老体系需要直面以上种种问题。与复杂老龄社会并存，相对迟滞的现代养老模式还在探索中。
养老问题是一项复杂的社会系统工程，仅依靠政府的力量显然是不够的，它需要整个社会、家庭乃至个人的共同参与。目前，我国已经初步建立了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的中国特色社会养老服务体系。
面对这样的局面，笔者认为，应界定政府、家庭和市场在养老问题上的边界，努力构建与各层次需求相匹配的养老供给。首先，政府要出政策，提供一定的财政支持，社会包括企业、非政府组织要参与进来，也包括境外愿意投身养老事业的民间机构。中国的传统文化决定了单纯以进入养老院的养老方式无法满足现实的养老需求，家庭依然是老年人生活的主要依靠，中国的主流养老模式应为社区居家养老。需要全力营造一种新型的老年人在家里居住与社区照顾、上门服务紧密结合的居家养老服务模式。
其次，要在城市各个社区建立养老护理服务中心，完善社区养老服务体系。让老人居住在自己家里，便可享受服务中心提供的营养和医疗护理以及心理咨询、医疗、康复、护理照料等服务。
此外，政府需尽快出台养老产业的准入标准，多鼓励中低端的养老产业开发，可探索新型的养老产业发展模式，以公建民营、合资合作、购买服务等多种方式发展养老产业。
“劳我以少壮，息我以衰老”，怎样在制度上构建多元化的养老模式，这是全世界都在琢磨的课题。“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”已确定为“十二五”时期老龄事业发展的七大重点任务。我们期待着，规范有序的社会养老机制真正建立，理想中的“老吾老以及人之老”的和谐社会图景变成现实。
2012年国家公务员考试申论热点：社保卡变“福利身份证”
社保卡具有信息记录、查询、业务办理等基本功能的同时，可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。
这不只是一次技术升级。按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，社保卡被纳入国家总体部署。国家在社会保障卡上作出的努力，是要在技术上提供一个支持全国流动和社保关系转移、接续的技术环境。按胡晓义的说法，要真正实现全国异地转移接续，不仅需要技术方面的支撑，还有政策方面的逐步统一，比如推进各项社会保险提高统筹层次和标准化建设。
我国的社保卡长期处在一种分割状态，各地千差万别，这给持卡人带来许多麻烦。近几年，长三角和珠三角地区，退保现象之所以十分普遍，一个重要原因就在于人口流动频繁，社保关系转移面临许多困难。社保卡能否全国通用，使用能否更趋便利、快捷，众所关注。现在围绕社保卡出现的变化，可以说是我国社保制度趋于完善的一个重大进展。
如同现在很多生活内容可以通过各种支付平台完成，社保卡加载金融功能也将影响深远，社保卡全国统一平台的建设，更是如此。地区之间社保卡之所以不能通用，主要不是技术问题，而是各地社保统筹水平不一，各种利益牵涉甚多。实现社保卡全国统一，必然指向深层问题的破解，也就是在地区性、阶段性、需求性的差别上更加重视全国社保水平大体的均等，为社会基本福利的均等化创造条件。
需要注意的是，社保卡指向进入社会保障体系的公民。“十二五”期间，全国统一的社会保障卡发放数量将达到8亿张，覆盖60%人口，和过去比，这将是很大的进步，但未来仍将有40%的人无法享受全国统一的社保卡服务，他们的社会保障如何实现，是一个问题。另外，一直以来，大部分公务员是没有进入社保的，在一些地区，农村养老保险的覆盖范围有逐年降低的趋势，一些人处在不被“保障”的状态，一些失业者、贫困人群，经济状况决定了实难缴费，保障水平很不稳定，这些问题很难被排除在社保卡的讨论范围之外。
学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，这是国家作出的庄严承诺，今年7月1日起施行的《社会保险法》，更被认为是履行“让人人享有社会保障”承诺的法律保证。从现实出发，社保水平应与经济社会发展相适应，从长远看，“人人享有社会保障”则意味着，所有人都应纳入相应的社保体系，实现制度无缺失、覆盖无遗漏、衔接无缝隙。“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”，这是社保的一个基本理念，某种程度上说，人人拥有一张社保卡，应当成为这一理念的重要体现。
在一些国家，社保卡是与身份证、驾驶证一样的有效身份证件，通用于许多领域，为持卡者提供各项便利。人保部明确表示，鉴于管理和服务上的差别，身份证、社保卡号码相同但不互相取代。但就重要性而言，社保卡就是公民的“福利身份证”，是“人人享有社会保障”的鲜明标志，其重要价值应被充分重视并实现。
2012年国家公务员考试热点时评：“官德”建设需要“三驾马车”拉
一段时间以来，与官员有关的各类“门事件”频繁发生、各种“雷语”层出不穷，涉及领导干部的“花边”新闻甚至比娱乐八卦更加吸引大众眼球，严重丑化了公众对官员群体的认知，极大地降低了人民群众对公权的信任度。从那些深陷舆论漩涡的官员身上，我们看到了“官德”缺失所结出的“恶果”。
所谓“官德”，乃是为官者的职业道德，是官员的从政之本、用权之道。孔子曰“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”、“身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。领导干部掌管着一个单位、一个部门、一个地方的权力，地位特殊，肩负着党和人民的重托，其言行举止具有放大效应和示范效应，对社会价值取向、社会公德的形成和发展具有重要导向作用，其“官德”如何直接影响到社会和谐、百姓福祸。这也是古人所说的“治大国者先治吏”、“吏治则国治”的深刻内涵。
令人痛心的是，当前官员“官德”缺失现象日益凸显。此前有媒体报道称“官德”缺失已成为腐败屡禁不止的重要诱因，不断突破老百姓心理承受的底线，令人忍无可忍。《荀子》有云：“德不称位，能不称官，赏不当功，罚不当罪，不祥莫大焉。”因此，对部分官员的“官德”失范行为我们必须高度重视，深入探究其成因，对症下药，铲除其滋生的土壤、泛滥的温床。
加强领导干部的“官德”建设非常重要，也非常复杂，不是谁的“一己之力”就能完成的。以笔者之见，“官德”建设需要“三驾马车”来拉：既需要领导干部加强自身修养，更需要从制度机制上强化约束，还需要社会监督予以辅助。只有把官员自律与制度他律有机结合起来，内外兼修，才能实现“官德”提升，促使领导干部切实做到“为民、务实、清廉”。
首先，要大力提升官员的道德素养。纵观各类“门事件”中的官员主角，都是自身道德修养出了问题，美丑不分、善恶不辨、是非不清、寡廉鲜耻。大哲学家康德有句名言：“位我上者，灿烂星空；道德律令，在我心中。”领导干部作为党的事业的决策者、执行者，要经常“仰望星空”，跳出“小我”看问题，始终站在为人民服务的立场，“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，把个人看轻一点，把名利看淡一点，慎微、慎独、慎交，坚守自己的精神家园。
其次，要靠行之有效的制度约束。孟德斯鸠说：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不变的经验”、“不受约束的权力必然腐败，绝对的权力导致绝对的腐败；道德约束不了权力，权力只有用权力来约束。” 而“官德”的核心问题就是用权，“官德”缺失就会造成权力滥用、腐败滋生，那些被绳之以法的贪官污吏哪一个不是先失了“官德”底线？因此，只有从制度上筑牢堤坝，建立一套规范、一个体系，包括选拔机制、养成机制、监督机制、评价机制等，才能使道德“软约束”获得制度“硬杠杠”的威力，让官员不敢贪、不能贪。
再者，离不开社会监督。群众的眼睛是雪亮的，尤其是在网络时代，“网友曝”已经成为一种具有强大杀伤力的非正常举报方式，对官员言行具有很强的震慑作用。因此，创造条件让群众能反映、会反映、敢反映官员的失德行为是迫使领导干部加强“官德”修养的重要途径。如果将党内监督与社会监督有机结合起来，领导干部的侥幸心理必然大打折扣，必会更加自重、自醒、自警，从而自觉加强“官德”修养，严于律己，防微杜渐。
总之，“官德”建设是一项系统的社会工程，其中，领导干部的自觉能动性是内在动力，制度约束是根本保证，社会监督是有效配合。只有将三者统筹运用，打造出“官德”建设的“三驾马车”，才能从根本上提升官员的“官德”水准，从而提升整个社会的道德高度，实现国家长治久安、人民安居乐业。
2012年国家公务员考试申论热点：加快民营经济发展
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是国民经济中最富活力、最具潜力、最有创造力的力量。“十一五”以来，河北省民营经济取得了长足发展，在推动全省改革开放和现代化建设中发挥了重要作用。但从整体来说，河北省民营经济占经济总量的比重还不够高。因此，加快民营经济发展意义重大、影响深远。
一、河北省民营经济发展中存在的问题
从全国来看，河北省民营经济综合实力和发展水平处在中上游，但与先进省份相比，还存在很大差距。主要表现为：一是总量少。2009年河北省民营经济实现增加值9450亿元，明显低于广东、江苏、山东、浙江等省；二是规模小。河北省百强民营企业平均营业收入21.3亿元，比江苏少102亿元，比广东少16亿元。年销售收入超千亿元的民营企业还一户没有。三是竞争力弱。大多数企业还停留在传统产业或产业链条的低端，拥有自主知识产权、知名品牌的优势企业还不多。
二、推动民营经济发展的具体措施
之所以形成这样明显的差距，最根本的还是思想不够解放、环境不够优化、政策落实不到位。因此，《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告》中明确指出：2011年河北省经济社会发展的重点工作中重要一项就是：着力发展民营经济。推进民营企业发展，营造良好发展环境，就要重点抓好以下工作：
(一)强化扶持政策
放宽市场准入，支持民间资本进入交通、水利等行业和领域，鼓励民营企业参与国有企业改革，市场准入标准和优惠扶持政策对所有经济主体公开透明；降低经营条件，加大财税、金融扶持，搞好用地保障，等等。
(二)鼓励技术创新。在企业技术中心认定、技术创新资金、工业设计奖励等项目安排上，对符合条件的民营企业给予重点支持。对国家级和省级创新型企业，由当地政府给予适当奖励，并对其科技项目给予优先安排。
(三)加强人才培训。推进民营经济组织人才培训基地建设，开展全方位、多层次、形式多样的民营企业从业人员培训，特别是加强民营企业家培训。
(四)帮助开拓市场。鼓励省内民营企业申报政府采购项目，符合规定的自主创新产品实行政府首购。加强产需衔接，对民营企业参加境内外重要会展发生的摊位费、公共布展费等给予资助。
(五)支持做大做强。积极推进民营企业联合重组，对企业兼并重组发生的土地使用权、不动产所有权和相关股权转让，免收变更过户手续费；对兼并国有企业、集体企业和破产企业，符合有关规定的，免征契税。组织开展“对标行动”和“百强民营企业”、“千家成长型中小企业”帮扶活动。
(六)强化激励机制。完善民营经济统计监测制度，强化民营经济动态监测。每年对设区市、县(市、区)政府及有关部门推动民营经济发展情况进行考核评价和综合排队，政府给予表彰和奖励，使他们政治上有荣誉、经济上得实惠、社会上有地位。
(七)减轻企业负担。凡未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目一律取消，凡不在国家和省规定的收费目录内的行政事业性收费项目一律停止收费。不得强迫订购书刊、乱拉赞助，取消一切摊派，严肃查处涉企乱收费行为。组织开展法律援助，保护企业合法权益。全面推行行政服务中心“一站式”服务，减少审批环节，简化办事程序，提高行政效率。
2014年全国两会特别报道
“新华网评”七评百姓关注两会热点话题
3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第二次会议在北京人民大会堂开幕。这是习近平、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽在主席台就座。
系列之一：改革，关乎中国发展的重大命题
如果说上一轮改革，为中国带来了30多年的繁荣发展，中国经济从一度濒于崩溃的边缘发展到经济总量跃至世界第二，综合国力和国际竞争力大幅提升。那么，中国未来经济社会发展能否成功跨越“中等收入陷阱”，在国际舞台拥有更多的话语权、影响力，推进全面深化改革无疑是关键。
系列之二：消除百姓“心肺之患”靠什么
当前的大气污染防治工作，已经不局限于一时一地，而是要打持久战，加强区域防治协作。这其中，加大产业结构和能源结构调整、推进重点行业综合整治、加大监督执法力度等，哪一项都要求各级政府下决心、保落实。在事关百姓切身利益面前，地方利益、部门利益都必须割舍。
系列之三：作风建设，就体现在这些细节之中
代表委员们进京的方式变了，一些省市取消包机改乘火车了；各代表团和委员驻地的条件变了，家常菜唱主角，高档水果没有了，纪念品、礼品和土特产品统统被禁，床单也不再一天一换了；会场的布局变了，没有鲜花，不见横幅，喝水都实名制了„„这些细微而又鲜明的变化，给三月的北京带来了一股清风正气，也让人们切实感受到了作风建设的成效。
系列之四：从“发展”“改革”中感受中国自信
有舆论对此进行解读，认为这些高频词体现了中国政府发展经济、推进改革的鲜明态度和坚定决心，体现了中国新一届政府“民之所望施政所向”的执政理念。应该说解读科学、合理，也很到位。不过意义显然不止于此，透过这些高频词，我们还能感受到中国新一届政府的信心和自信。
系列之五：建设网络强国首先要过“安全关”
中国网民数量突破6亿，网站约400万家，从规模上来说，中国已是名符其实的网络大国，但“大”并非意味着“强”。如果把网络强国比作一座大厦，那么网络信息的安全就是这座大厦的基石。今年的“微软xp停摆”事件，去年的“斯诺登”事件，都充分说明了信息安全成为我们迈向网络强国的第一道关卡。
系列之六：“自我革命”为反腐提供更多底气
“反腐”历来都是民众高度关注的两会热词之一，李克强总理在5日所作《政府工作报告》中，明确表态“深入推进反腐倡廉制度建设，坚决查处腐败案件，对任何腐败分子都要依法严惩、决不姑息。”通过这份《政府工作报告》，我们不仅再一次感受到中央反腐倡廉的坚定决心，更看到在反腐倡廉制度建设上，有了更显著的进步。“将权力关进笼子里”，有了更多制度保障。
系列之七：始终坚守“民之所望”的施政方向
“民惟邦本，本固邦宁。”政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。改革开放三十多年来，我们实现了强国富民，取得的成就有目共睹，有口皆碑。但基于我们的基本国情和改革发展中的现实问题，“蛋糕”并不是
平均分配给每个人，尤其是在教育、医疗、住房、收入分配、社会保障等与人民幸福感息息相关的领域，不同群体的差别仍然很大。所以政府未来的工作要在公平性上着力，让每个人都平等地享有他所该有的那份“蛋糕”，让全体人民共享改革发展的成果和红利
热点话题盘点：七位常委在两会如何“走遍中国”
每年两会期间，中央政治局常委都会参加人大代
表团审议、政协界别联组会讨论，被称为“下团组”。
在很多人看来，常委“下团组”是每年两会的重
头戏。从他们在团组的讲话，往往可以看出当年中央的发展
思路和关注焦点。他们不仅会对政府工作报告中的重
要议题做进一步阐释，同时也会有针对性地谈及区域
发展规划思路。
据新华社消息，今年全国两会期间，中央政治局
常委参加了全部34个省区市代表团审议，此外还分别
参加了全国政协一些界别委员的联组会，习近平还出
席了解放军代表团全体会议。
两会期间，七位常委“去哪儿”、“说什么”有什么讲究，他们是怎么分工的？记者请教了几位“资深”代表、委员，得到的答案是：
第一，常委们首先去的代表团都是自己所在的团——常委们也都是人大代表。比如，习近平是由上海选举出的人大代表，他会首先参加该团审议。而这些选举地往往是他们曾经工作过的地方。
第二，参加哪些团组，会考虑常委们的工作分工，这样有利于在该团组的讨论更有目的，更全面、更充分。比如，全国人大常委会委员长张德江兼任中央港澳工作协调小组组长，他会参加香港代表团、澳门代表团的审议。第三，社会热点、老百姓普遍关注的问题，也会影响常委们优先去哪些团组，以及重点讲些什么。
两会关注哪些教育热点问题
党的十八届三中全会明确提出深化教育领域综合改
革，为我国新阶段教育改革发展指明了方向。李克强总理
在政府工作报告中也指出，促进教育事业优先发展、公平
发展，深化教育综合改革。站在“全面深化改革元年”的历
史关口，来自全国各地的两会代表委员，就十八届三中全
会和政府工作报告提出的教育领域重点工作、关键环节深
入讨论、积极建言献策。
关键词1：教育领域综合改革
十八届三中全会明确提出深化教育领域综合改革，在坚持立德树人、促进教育公平、推进考试招生制度改革、深入推进管办评分离等方面做出了部署，对我国教育事业
发展具有重要意义。在2014年的全国两会上，深化教育领域综合改革成为代表委员关注的焦点。
关键词2：教育公平
今年的政府工作报告提出，要促进教育事业优先发展、公平发展，公平发展与优先发展并提，在政府工作报告中尚属首次，体现了本届政府对教育公平的高度重视。两会上，围绕这一社会关注度极高的问题，代表委员纷纷建言献策。
关键词3：立德树人
“培养什么人，怎样培养人”是教育的根本问题。当下，价值观的多元化、社会的迅速变化、信息的海量化，让德育面临前所未有的挑战。如何为孩子健康成长营造良好的环境氛围，形成德育的有效形式和长效机制，成为两会代表委员热议的话题。
关键词4：考试招生制度改革
考试招生制度改革是十分复杂且具全局性的问题，其中利害涉及社会方方面面。十八届三中全会提出一系列从根本上解决一考定终身弊端的举措，为高考改革指明了方向，这些举措成为两会代表委员持续关注的热点。关键词5：现代职业教育体系
职业教育已经进入以全面提高技能型人才培养质量为核心的改革发展新阶段。因此，加强现代职业教育体系建设成为当务之急，引发代表委员热议。
两会热点话题聚焦“舌尖上的安全”
让食品违法重者入刑
湖北代表团集体审议人大常委会工作报告，共同呼吁尽快修订《食品安全法》，提高违法成本，“不仅要罚得违法者倾家荡产，还要给予刑事处罚”。
全国人大代表、湖北仙桃市委书记冯云乔说，违法成本低是食品安全监管难的重要原因，在基层实践中，行政执法和刑事司法对接不够，多以行政执法予以处理，有些涉嫌犯罪案件该移送的没移送，甚至以罚代刑。他建议，尽快修改《食品安全法》和《刑法》的相关条款，提高处罚标准，降低定罪门槛。
《食品安全法》列入五年立法规划
《政府工作报告》提出，要“严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障‘舌尖上的安全’”。在3月4日的全国人大记者会上，大会新闻发言人傅莹介绍，《食品安全法》已被列入全国人大常委会的五年立法规划。
全国人大代表、湖北省农业厅副厅长王红玲提醒，切莫忽视农产品食品安全。她建议加大《农产品质量安全法》的执法检查，尤其是对农产品生产环境的监管，比如土壤是否安全、浇菜的水是不是污水等。
重视农村食品安全问题
农村食品安全问题也引起了代表委员们的关注——“农村监管力量弱，点多面广，更需引起重视”。
【聚焦】2014年两会热点话题
2014两会十个民生热词
【热词一】三个“最严”保“舌尖上的安全”
政府工作报告提出，严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切
实保障“舌尖上的安全”。
【热词二】向污染宣战
“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”今年政府
工作报告对于人民群众的“心肺之患”予以了坚定的承诺。
【热词三】居住证制度
政府工作报告提出，对未落户的农业转移人口，建立居
住证制度。
【热词四】“失信者黑名单”
最高人民法院工作报告指出，去年人民法院建立失信被执行人名单制度，实行公开曝光；对7.2万名失信被执行人进行了信用惩戒，约20%的失信被执行人主动履行了义务。
【热词五】落实带薪休假制度
今年的政府工作报告中明确要求，“落实带薪休假制度”。
【热词六】扩大民营资本投资领域
“在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。”政府工作报告中说。
【热词七】养老并轨
“双轨制”一直备受百姓诟病，涉及约4000万机关事业单位人员的养老并轨改革成为两会期间讨论焦点。政府工作报告中提出，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度。
【热词八】公务员工资
中央八项规定以来，社会风气焕然一新，伴随着的还有公务员的“叫苦不迭”。两会期间公务员工资成为焦点话题，究竟该不该给公务员加薪？代表委员们展开热烈讨论。
【热词九】“寒门”如何也能出“贵子”
今年的两会上，“寒门”难出“贵子”问题引发关注。
【热词十】医患矛盾
南京护士被打、潮州医生被押游行……医患矛盾近年来日益突出，如何构建和谐的医患关系，更好地保卫医患双方的身心健康和家庭幸福，成为今年两会上代表委员不断追问的问题。
微信圈首次成为两会沟通“利器”2014年的两会，被称为“首个微信时代全国两会”，微信以前所未有的力度参与到两会的信息传递和媒体报道
中，从官方信息发布，到代表间的互动交流，再到媒体采访的过程及采访内容的构成，处处都有微信的作用。其中，雾霾、二孩政策、养老、社保、延迟退休这些和民生比较相关的问题，成为朋友圈里转发和议论的热点。有关专家认为，微信的加入使沟通变得更加高效、更加平等，也使得今年两会信息的发布更加通畅、更加透明、更加亲民。全国人大信息中心和政协大会新闻组，今年首次启用了微信公众号：“人大会议新闻中心”和“政协大会新闻组”，分别作为了十二届全国人大二次会议和全国政协十二届二次会议对外发布信息的渠道之一。记者关注这两个微信公共号发现，“人大会议新闻中心”公众号服务认证为“全国人大信息中心提供”，“政协大会新闻组”公众号服务认证为“中国人民政治协商会议全国委员会提供”，两个公众号的功能介绍基本都为方便记者采访、发布信息资讯，能让媒体和大众第一时间了解到会议的安排和动态，增强了全国两会信息发布的及时性和透明性。
2014年热点话题
一、1月21日！雾霾---你在我面前我却看不到你，这就是距离。
【新闻背景】雾霾现象常见于城市。中国不少地区将“霾”并入“雾”一起作为灾害性天气现象进行预警预报，统称为“雾霾天气”。近年来，由于空气质量恶化，雾霾现象出现增多且危害加重。如遇雾霾天气尽量做好防范措施，并避免户外活动。雾是天灾，霾是人祸。学者称，中国已进入雾霾高发期，不治理将持续10-20年。雾霾影响生活，也影响经济。
【网友吐槽】
孟非：16城市严重污染，空气最差10个城市河北占6席，白色圣诞、灰色圣诞、土黄色圣诞，你那是什么颜色的圣诞节？16城市严重污染，网友调侃平安夜雾霾让圣诞老人迷路了，“播音员说： 会有降温，但没有降水，更没有降雪，只有霾，白色圣诞是没有了，灰色圣诞可以有。好吧，祝大家灰色圣诞快乐！”
二、4月20日！雅安地震事件---明天和意外永远不知道哪个先来。
【新闻背景】北京时间2013年4月20日8时02分四川省雅安市芦山县发生7.0级地震。震源深度13公里。受灾人口152万，受灾面积12500平方公里。据中国地震局网站消息，截至24日14时30分，地震共计造成196人死亡，失踪21人，11470人受伤。
【地震发生到发布首条微博仅53秒】
香港演员吕良伟：“雅安、雅安！请社会车辆让出成雅、318国道。早期48小时国家救援非常重要！雅安市庐山县发生地震，附近房屋大量
坍塌，有人员伤亡，还在摇！很多人被砸伤，全县房子已毁。天灾！很多亲戚联系不上，电话不通，生命脆弱！请把宝贵的通信资源留给生命救援。请亲们暂时不要反复拨打四川的电话，多用短信”。延参法师：请让出生命通道，别盲目到灾区。把宝贵的通信资源留给救援队，暂不要打四川电话。请雅安地区各机构wifi免费开放，救人第一。
三、2013年6月！延时退休---有人拍手叫好，有人叫苦连天。
【新闻背景】早在2008年11月，人保部社会保障研究所负责人就称，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前，职工退休年龄将延迟到65岁。
【网友吐槽】 网友：若干年后，中国会出现一个奇观，年轻人无法就业，每天逛公园，老年人没法退休，每天上班。于是每天早晨的时候，老太婆就喊了：“孙子，你上午去晨练前，先送你爷爷去单位上班啊！
四、9月18日！王菲离婚---相聚离开都有时候，没有什么会永垂不朽。
【新闻背景】天后王菲在2013年9月18日发布新浪微博：”婚是我要离的 没有第三者 没有婆媳不和 不牵扯财务问题 不是悲情狗血剧 和平分手 换一种方式相处 对孩子来说 我们仍然是一家人 谢谢@一号立井 用爱和理智包容这一切 感恩 p.s支持@嫣然天使基金 不会停 内什么 不会出家。“一时间引发轩然大波。
【李亚鹏回应离婚事件】
一号立井（李亚鹏）：我要的是一个家庭，你却注定是一个传奇。怀念十年中所有的美好时光。爱你如初，放手，是我唯一所能为你做的……明天，太阳会照常升起！
leahleahd（窦靖童）：the pain is real, but life goes on.五、10月24日！放人字样上头条---新快报头版追踪报道，”再请放人“！
【新闻背景】2012年9月26日至2013年8月8日，该报及其记者陈永洲等人在未到中联重科进行实地调查和核实的情况下，捏造虚假事实，通过其媒体平台发表关于中联重科的负面文章共18篇，其中陈永洲署名的文章14篇。
2013年6月，中联重科曾就此事专门派员前往新快报社进行沟通，要求其到中联重科进行实地调查和了解真实情况。陈永洲不顾中联重科的要求，仍然继续发表关于中联重科的负面文章。导致了最终刑拘事件的发生。
10月26日，新快报记者陈永洲坦白受人指使收人钱财，发表失实报道。
10月27日，《新快报》在其头版发”道歉信“，文内称”本报记者陈永洲受人指使收人钱财发表大量失实报道，严重违反了《中国新闻工作者职业道德准则》和新闻真实性原则，报社对稿件的审核把关不严。事发后报纸采取的不当做法，严重损害了媒体的公信力，特此向社会各界致以深深的歉意。“
【热评】
俞敏洪：一个国家最重要的任务，就是保证这个国家的人民每一个人的安全和权利，如果一个记者因为批评一个企业就可以随便被抓起来，没有严密的司法程序，这是对法律的不尊重，如果国家机器不尊重法律，就会让大家都没有安全感。
六、10月24日！河北廊坊3千学生罢课怒砸食堂。
【新闻背景】2013年10月24日，河北廊坊东方职业技术学院3千名学生罢课，抗议学校封闭管、售高价饭菜、不许从外面订饭、热水收费等变相盘剥。三尺教鞭：意见的有效畅通是缓解矛盾、解决问题的基本条件，学生对管理制度、食堂等有意见，完全可以向校长提意见，学校相关负责人也应该及时与学生沟通，通过和平方式妥善解决，学生一味地罢课、聚众闹事，那就是扰乱社会秩序了。当然，学生这样做，不排除意气用事，更不能排除学校的一意孤行。
七、10月28日！朗朗钢琴事件---一石激起千层浪，”杨澜体“火了。
【新闻背景】10月28日，中国钢琴家郎朗在联合国总部被任命为关注全球教育的联合国和平使者。29日，著名电视节目主持人杨澜在其微博向联合国和平使者朗朗提问，对于世界上买不起钢琴，甚至生活在战乱和饥荒中的孩子，你的工作有什么意义？此言一出，立即引来热议，网友纷纷表示吐槽，并反问杨澜，”对于世界上买不起电视的孩子来说，你工作的意义又是什么？“。
【热评】
陈果：联合国组织的一次微博访谈，杨澜向郎朗提问，本来是一个很
正常的引导式问话，朗朗也做了得体的回答。数万名网民根本就不看提问的上下文，故意把杨澜的引导式问句曲解为反问句，围攻谩骂杨澜。这就是网络舆论的特点：浅思考甚至是不思考，集体无意识，跟风受煽动，动辄语言暴力。这就叫”网络民粹“。
八、11月25日！扫桥爷爷---右安门文明之星、北京榜样”特别奖“、中国好人。
【新闻背景】今年87岁的窦珍老人被亲切地称为”扫桥爷爷“、”铁桥卫士“，在北京右安门万芳桥西侧有一座横跨铁路的过街天桥，因为解决了群众绕行的困难也被称为”连心桥“。2002年开始，家住离桥200米远的窦珍老人自带工具，清理桥面卫生，一干就是11年。11月25日上午，老人在扫桥时不慎坠落身亡，次日一早，居民自发将一大束白色的百合花放置在桥栏的拐角处，纪念窦珍老人。
【热评】
法制晚报 ：昨天，87岁的”扫桥爷爷“窦珍不幸从他义务清扫了11年的过街铁路桥上坠下身亡。老人每天除了清扫垃圾，有时还用指甲抠小广告，指甲都变了形。老人身体不好，眼睛看不清东西，却依旧放不下桥。原本再过四天，社区要让志愿者接替老人的班，可是老人却没等到。
九、12月28日！爸爸去哪儿---为什么没有妈妈去哪儿？
【新闻背景】《爸爸去哪儿》是中国湖南卫视从韩国mbc电视台引进的亲子户外真人秀节目，概念参考自韩国mbc电视台节目《爸爸 你去哪儿》；这档名人代际沟通纪实节目将创新视角对准亲子关系，五位明星爸爸跟子女进行72小时的乡村体验真人秀。
【五封情书让人潸然泪下：宝贝 爸爸不想你长大】 王岳伦：爸爸真不想你快快长大，因为有一天爸爸终究会老，你会有你的家庭，你总会有一天离开爸爸，我想我一定会伤心欲绝的，因为我们有太多太多美好的回忆。
林志颖：爸比知道在你心里爸比很重要，请你相信在我心里你更加重要。你以爸比为英雄，爸比为了你 会做一辈子的英雄。
十、12月28日！***吃庆丰包子---***21元套餐，百姓好喜欢。
【新闻背景】2013年12月28日，中午12点20分左右，中共中央总书记习近平和一行人乘面包车到达位于北京市西城区庆丰包子铺月坛分店吃午饭。总书记当时要了二两猪肉大葱包子、一份炒肝、一份拌芥菜，一共花了21元钱。习近平对工作人员说：”包子挺好吃，食品安全一定要放在第一位。" 网友：庆丰包子习总套餐可不是随便吃的，庆丰（清风）就是做官要两袖清风；炒肝（干）就是要把不称职的干部炒掉；芥菜（戒财）就是告诫官员们，既然当了官就不要想发财；猪肉大葱就是要让官员一清二白，否则就是不管三七二十一（21元），一顿六个，全部吃掉！
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