根据市政府《苏州市突发公共事件总体应急预案的决定》（苏府〔20xx〕52号），结合建筑行业的实际，制定本专项预案。
一、建立建筑工程重特大安全事故应急救援指挥部（简称指挥部）
（一）市局指挥部指挥网络机构
1、指 挥：建设局局长
2、副指挥：建设局副局长
3、成 员：办公室、质安处、城建处、建筑业处、规划设计处、综合计划处等处室负责人，安监站、质监站、城建监察支队、建筑管理处负责人，事故发生单位负责人等。
4、应急救援组织机构设置
综合协调组：由办公室主任、质安处、建筑业处、综合计划处有关负责人以及有关专家，事故发生单位负责人组成。指挥部指挥兼组长，办公室主任为联络员。
现场抢险组：由质安处、城建处、规划设计处、质监站、安监站有关负责人以及有关专家，事故单位有关负责人组成。指挥部副指挥兼组长，质安处处长为联络员。
善后处理组：由质安处、安监站、城建监察支队、建筑管理处负责人以及有关专家，事故发生单位有关负责人组成。指挥部副指挥兼组长，安监站站长为联络员。
应急救援专家库：从“苏州市建设工程施工管理专家库名单”中抽取选用。
（二）各市、区建设局根据各自的特点设立管辖区内的建筑工程重特大事故应急救援指挥部。
（三）各施工单位根据企业规模、项目特点，按照市政府《苏州市突发公共事件总体应急预案的决定》（苏府〔20xx〕52号）的精神，分别建立应急救援领导小组，制订应急救援预案，并不断完善预案，进一步落实责任，健全组织。
二、职责
（—）指挥部
1、按照“预案”迅速开展施救工作；
2、根据事故发生状态，具体制定并组织实施防止事故扩大施救安全防范措施；
3、迅速组织预测、分析和掌握重特大安全事故的性质；
4、制订抢险救援方案（包括紧急调用各类物质、设备、人员、占用场地），特大安全事故应急处理方案报市总指挥部审定后实施；
5、负责迅速组建、调集现场抢险队伍；
6、负责统一组织指挥现场抢险救灾，伤员救治转送，物质转移；
7、配合进行事故调查处理；
8、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安扶工作；
9、指导各市、区应急救援工作；
10、办理市总指挥部交办的其它事项。
（二）、各应急救援组
综合协调组：组织制订并实施防止事故扩大的`施救安全防范措施；制订抢险救援方案，报总指挥部审定；搜集应急救援工作情况和事故信息，汇总形成书面材料，报告给指挥部负责人；负责与现场抢险组、善后处理组的对内联络；负责向总指挥部汇报情况，与市特大安全事故应急处理各指挥部(或公安、卫生等部门)的对外联系。
现场抢险组：
参与制订防止事故扩大的施救安全防范措施和抢险救援方案，负责组织技术专家掌握事故动态，控制和减少损失；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施抢险救灾；负责组织事故现场群众撤离、伤员救治转送和物资转移。
善后处理组：
负责搜集事故现场有关的物证、资料，绘制事故现场示意图，现场摄影摄像，保护事故现场和证据；协助市善后处理指挥部做好相关工作；配合进行事故调查处理；做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安扶工作；配合做好发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。
三、本预案适用范围、施救程序与要求
1、本预案适用于本市行政区域内可能发生的一次死亡5人以上（含5人）或重伤15人以上或经济损失100万元以上（含100万元）的建筑工程安全事故。
2、事故一旦发生，事故单位或项目部应以最快速度立即上报，局各处室、单位接到重特大安全事故报告后，立刻向局长和分管局长报告（局值班电话：0512~65xx0932），并迅速上报市政府办公室（值班电话：0512~6xx12115）、市安委会办公室（值班电话：0512~68xx0608）和省建设主管部门（值班电话：025~42xx9015，42xxx5）。
3、在接到总指挥部启动预案通知或建筑工程重特大安全事故报告后，指挥部马上开展工作，由综合协调组、现场抢险组、善后处理组联络员通知有关组成成员和技术专家立即赶赴现场，按本方案履行职责、组织施救。
4、事故发生单位的主要负责人、分管负责人以及生产技术安全等部门应全力以赴，配合指挥部工作，并提供全部资料和后勤保障条件。
5、本市行政区域内从事建筑活动的单位，担负救援任务的单位和个人，必须服从指挥部的统一指挥和调度。
6、事故单位必须在24小时内写出书面事故报告，事故报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点，事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计，事故原因、性质的初步判断，事故抢救处理的情况，需要有关部门和单位协助、支持的事宜，事故报告单位、报告人、报告时间。
四、本专项预案是组织实施紧急救援工作的指导性意见，在实施过程中应根据实际情况随机进行处理。
1 目的
为明确事故应急救援预案启动级别划分；预案修订频次；主管及修订部门职责；审批流程及预案格式，特制定本制度。
2 适用范围
本制度适用于各部门、车间。
3 内容与要求
3.1 事故应急预案制定依据
3.1.1 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)》。
3.1.2 国家安全生产监督管理局安监管危化字[2004]43号文《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》。
3.2 事故应急预案制定要求
3.2.1 符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
3.2.2 结合本单位的安全生产实际情况；
3.2.3 结合本单位的危险性分析情况；
3.2.4 应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；
3.2.5 有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；
3.2.6 有明确的应急保障措施，并能满足本单位的应急工作要求；
3.2.7 预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；
3.2.8 预案内容与相关应急预案相互衔接。
3.3 事故应急预案分类
3.3.1 综合应急预案，由公司级应急系统负责实施。
3.3.2 专项应急预案，由公司级应急系统负责实施。
3.3.3 现场处置方案，由车间级应急系统负责实施。
3.4 事故应急预案分级
3.4.1 综合应急预案、专项应急预案共分三个等级，分别是：
(a)黄色警报：较大安全事故，主要指可能或已经造成3人(包括3人)以上人员轻伤；1人重伤；财产损失在2万元以上，10万元以下；1人患职业病等情况的事故。
(b)橙色警报：重大安全事故，主要指可能或已经造成1人以上3人(包括3人)以下人员重伤；财产损失在10万元(包括10万元)以上，30万元以下；1人以上，3人(包括3人)以下人员患职业病等情况的事故。
(c)红色警报：特大安全事故，主要指可能或已经造成3人以上人员重伤；1人以上人员死亡；财产损失在30万元(包括30万元)以上；3人以上人员患职业病等情况的事故。
3.4.2 现场处置方案共一级，发生一般安全事故时由车间启动应急处置方案，主要指可能或已经造成3人以下轻伤；财产损失在2万元以下等情况的'事故。
3.5 综合应急预案主要内容
3.5.1 总则，包括编制目的；编制依据；适用范围；应急预案体系；应急工作原则。
3.5.2 本单位的危险性分析
3.5.3 组织机构及职责
综合应急预案组织机构由公司总经理任总指挥，生产副总为副总指挥，各部门、车间主要负责人为指挥部成员，各应急救援小组组员为成员共同组成公司级应急指挥系统。
3.5.4 预防与预警
3.5.5 应急响应
3.5.6 信息发布
3.5.7 后期处置
3.5.8 保障措施
3.5.9 培训与演练
3.5.10 奖惩
3.5.11 附则，包括图片、释疑及实施时间等
3.5.12 附件
3.6 专项应急预案主要内容
各专项预案在公司综合应急预案的基础上进行编写，要相互结合、相辅相承。
3.7现场处置方案
现场处置方案的组织由车间、部门主要负责人负责，要求简单实用，符合车间实际。
3.8 事故应急预案编制、审批流程
3.8.1 综合应急预案、专项应急预案由管理部组织起草，生产经理审核，报总经理批准生效。
3.8.2 现场处置方案由预案所属车间、部门负责起草，生产技术科、安环部负责审核，报由生产经理批准生效。
3.9 事故应急预案评审、修订频次
3.9.1 综合应急预案每三年至少评审、修订一次，由生产技术科负责牵头进行评审、修订。
3.9.2 专项应急预案每三年至少评审、修订一次，由安全环保部负责牵头进行评审、修订。
3.9.3 现场处置方案每年至少评审、修订一次，由生产技术科负责牵头进行评审、修订。
3.9.4 有下列情形的，综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案须进行及时修订、评审：
(a)组织机构、法人代表、生产方式等发生变更；
(b)生产工艺、设备或建、构筑物发生重大变化；
(c)应急组织系统发生变更；
(d)所依据的法律法规发生变化；
(e)急预案需修订；
(f)应急管理部门提出修改申请。
3.10 事故应急预案管理
安环部负责事故应急预案电子、纸质文本维护管理，并负责备案。
4 相关制度
《危险化学品事故应急救援预案》
《防汛、防台风应急救援预案》
《防建、构筑物倒塌应急救援预案》
《职业病危害事故应急救援预案》
《重大危险源事故应急救援预案》
《剧毒、易制毒化学品事故应急救援预案》
5 相关记录
《应急准备响应预案演练》
《会议记录》
《会议签到表》
《评审、修订记录》
一、指导思想：
1、以确保幼儿园全体幼儿、教职员工及他人的人身安全为根本。
2、以尽一切力量扑救初期火灾、控制火势，将火灾损失降到最低限度为目的。
二、组织机构：
1、义务消防队队长：
2、义务消防队副队长：
3、义务消防队分2个消防小组，每组6人。
第一组：疏散组，组长：蔡x。组员：潘x、李x、潘x。
第二组：救援组，组长：王x。组员：白x、徐x、徐xx、韩x。
三、人员分工：
1、疏散组在组长的带领下，组织班级教师、保育员一道，共同负责幼儿的疏散、逃生工作。保健老师张x，负责师生在疏散、逃生过程中，突发意外事故的处理。
2、救援组在组长的带领下，组织班级组员一道，共同负责幼儿园初期火灾的扑救工作。
四、各项要求：
1、疏散组成员必须熟悉本园的消防通道；
2、疏散组成员必须熟练组织好幼儿，一切以本园幼儿的生命安全为重；
3、救援组成员必须熟悉本园防火重点部位；
2、救援组成员能够熟练使用本园灭火器材，清楚各项应急装置的操作；
3、救援组成员必须熟悉本园灭火器材的位置；
4、救援组成员在消防安全责任人组织下，参加过至少一次以上的消防应急演习。
五、灭火预案程序：
1、火灾发生时，救援组成员立即召集分工，王志惠负责报警，其余人员抢救物资。首先是关闭电、运用灭火器，其次是关闭煤气，最后是打开水源备水。
2、救援组成员在抢救过程中，原则是以保证人员生命安全为第一。如果，不能扑救火灾，则以逃生为原则，保健老师王志惠负责第二组在逃生过程中，突发意外事故的处理。
为确保公司生命财产安全，防范公司安全事故的发生，力争公司安全事故发生时损失减少，危害降低，能快效，高效，合理有序地处置安全事故，特制订本预案。
一、管理机构
（一）应急管理工作领导小组成员：
组长：
副组长：
组员：
（二）工作任务：
1、预测、预警：
采取传统与科技手段湘结合的办法进行预测，将突发事件消除在萌芽状态。一旦发现不可消除的突发事件，及时向社会预警。
2、响应控制、抢险、救援：
突发事件发生后，由应急管理工作小组组长宣布启动应急预案，并亲临现场组织指挥救援行动，确保及时、有序、有序科学地实施现场抢救和安全转送人员，采取先救伤员的行动顺序，并保护好现场，同时做到及时通知相关部门（交警、公安、消防和上级有关部门）。
3、信息管理和善后恢复：
突发事件发生后，各成员保持通信畅通，以现代信息技术为支撑，协调各部门消除公众恐慌。应急处置后，重点安抚好受害人员及家属，稳定局面，清理好现场，并及时调查突发事件发生的原因及性质。
二、车辆突发事件应急预案
（一）交通事故应急处置：
1、发生交通事故后，及时通知受害家属，并迅速报告交警部门。
2、迅速将伤者送到医院进行救治。
3、组织人员保护现场，协助交警疏导交通。
4、及时报告投保部门，做好车辆事故的理赔工作。
（二）车辆火灾应急处理：
1、车辆发生火灾后，驾驶员应立即切断车辆电源，使用车载消防器材施教。
2、紧急拨打火警电话“119”。
3、组织人员抢救所载货物，及时与货主取得联系。
4、组织人员保护现场，勘察事故货物损失程度，并查明火灾原因。
5、如有人员受伤，及时送往医院，并通知受伤人员家属。
三、应急救援行动小组人员及分工
略
四、应急救援行动小组人员联系方式
略
一、培训
根据接受培训的人员不同，选择不同侧重点，确定培训内容，制定培训计划。培训内容如下：
1、对操作人员的培训内容
⑴鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；
⑵对待各种事故如何处理；
⑶自救与互相救护的能力；
⑷学习使用各种器件、工具的技能与知识；
⑸任务的目的和如何完成任务；
⑹与上下级联系的方法和各种信号的含义。
二、演练
定期组织进行演练。公司进行事故应急预案演习是必不可少的，通过训练和演习可以验证事故应急预案的合理性，发现与实际不符合的情况，找出不足项和整改项，及时对预案进行修订和完善。
每年至少组织一次应急演练。
进行事故应急预案的演习要注意以下事项
1、事故应急处理预案编制完成后，公司应向所有员工以及外部应急服务机构公布；
2、每一次演练后，公司应核对事故应急处理预案规定的内容是否都被检查，找出不足的缺点。检查主要包括以下内容：
⑴事故期间通讯系统是否运作；
⑵员工是否安全撤离；
⑶急救服务机构能否及时参与事故抢救；
⑷是否有效控制事故进一步扩大。
三、事故应急预案演练内容及分类
1、分类事故应急救援演习：
可分为室内演习和现场演习两种。
⑴室内演习又称组织指挥演习。主要由指挥部的领导指挥、通讯、调度等组成的指挥系统。在各级职能机关、部门的统一领导下，按一定的目的和要求，以室内组织指挥的形式将各级救援力量组织起来，实施应急救援任务和对危害到的人员实施有效防护的指导。
⑵现场演习即事故设想实地演习。根据其任务要求和规模可分为单项训练、部分演习、综合演习三种。
A、单项训练。针对性完成应急救援任务中的某个单科目而进行的基本操作。如个人防护训练、火灾处臵训练、人员互救训练等的单一课目训练。
B、部分演习。部分演习是检验应急救援任务中的某个课目、某个部门准备情况，同应急单位部门之间的协调程度而进行的基本工作。
C、综合演习。综合演习是检验指挥部的指挥、协调能力和救援专业队的救援能力及其配合情况、各种保障系统的完善情况及员工的避灾能力等。
四、演习基本要求和内容
1、基本要求。为了使演习得到预期的效果，演习的计划必须细致周密，要把各级应急救援力量和应该配备的器材组成统一的整体。
2、演习的基本内容是根据演习的任务要求和规模而定，应有如下几个方面的内容：
⑴各演习单位相互支援、配合及协调程度；
⑵公司生产系统运行情况，公司内应急情景、公司内应急抢险、急救与医治；
⑶公司内消防安全通道保障及安全撤离通道路演；
⑷事故区清点人数及人员控制，防护指导，包括专业人员的个人防护及对员工对毒气的防护；
⑸通信及报警讯号联络，各种标志布设及对危害区域的变化布设点的变更；
⑹交通控制及交通道口的管理，治安工作；
⑺员工及无关人员的'撤离、防护区的洗消污处理及上、下源受污染情况调查，事故的善后工作；当时当地的气象情况及地形、地物情况及对事故危害程度的影响；
⑻向上级报告情况及向友邻单位通报情况；
⑼各专业队讲评要点，演习资料汇总需要的表格。
以上这些内容仅是一般情况，还应根据演习的任务增减内容。
3、演习人员的组成不论演习规模的大小，一般都要有两部分人员组成：
⑴事故应急救援的演习员工，占演习人员的绝大多数，主要为各工段生产操作人员及部分后勤保证人员，即将来可能与事故应急救援直接有关者。
⑵考核评价者，由公司应急领导、安全员及部分外协专家组成。对于每一次的事故应急救援预案演练进行评价，对其中不足之处进行持续改进。
1总则
1.1编制目的
规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：
（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安置10万人以上，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。
（2）超出省（区、市）人民政府应急处置能力，或者跨省级行政区、跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。
（3）需要国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）处置的安全生产事故灾难。
1.4工作原则
（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
（2）统一领导，分级负责。在国务院统一领导和国务院安委会组织协调下，各省（区、市）人民政府和国务院有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
（3）条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，实行地方各级人民政府行政首长负责制。有关部门应当与地方人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。
（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2组织体系及相关机构职责
2.1组织体系
全国安全生产事故灾难应急救援组织体系由国务院安委会、国务院有关部门、地方各级人民政府安全生产事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。
国家安全生产事故灾难应急领导机构为国务院安委会，综合协调指挥机构为国务院安委会办公室，国家安全生产应急救援指挥中心具体承担安全生产事故灾难应急管理工作，专业协调指挥机构为国务院有关部门管理的专业领域应急救援指挥机构。
地方各级人民政府的安全生产事故灾难应急机构由地方政府确定。
应急救援队伍主要包括消防、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及有关国际救援力量等。
国务院安委会各成员单位按照职责履行本部门的安全生产事故灾难应急救援和保障方面的职责，负责制订、管理并实施有关应急预案。
2.2现场应急救援指挥部及职责
现场应急救援指挥以属地为主，事发地省（区、市）人民政府成立现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向国务院报告事故灾难事态发展及救援情况，同时抄送国务院安委会办公室。
涉及多个领域、跨省级行政区或影响特别重大的事故灾难，根据需要由国务院安委会或者国务院有关部门组织成立现场应急救援指挥部，负责应急救援协调指挥工作。
3预警预防机制
3.1事故灾难监控与信息报告
国务院有关部门和省（区、市）人民政府应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。
特别重大安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告当地人民政府和上级主管部门。中央企业在上报当地政府的同时应当上报企业总部。当地人民政府接到报告后应当立即报告上级政府，国务院有关部门、单位、中央企业和事故灾难发生地的省（区、市）人民政府应当在接到报告后2小时内，向国务院报告，同时抄送国务院安委会办公室。
自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息，有关各级、各类应急指挥机构均应及时通报同级安全生产事故灾难应急救援指挥机构，安全生产事故灾难应急救援指挥机构应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。
发生安全生产事故灾难的有关部门、单位要及时、主动向国务院安委会办公室、国务院有关部门提供与事故应急救援有关的资料。事故灾难发生地安全监管部门提供事故前监督检查的有关资料，为国务院安委会办公室、国务院有关部门研究制订救援方案提供参考。
3.2预警行动
各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
4应急响应
4.1分级响应
Ⅰ级应急响应行动（具体标准见1.3）由国务院安委会办公室或国务院有关部门组织实施。当国务院安委会办公室或国务院有关部门进行Ⅰ级应急响应行动时，事发地各级人民政府应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向国务院及国务院安委会办公室、国务院有关部门报告救援工作进展情况。
Ⅱ级及以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。地方各级人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
4.1.1国务院有关部门的响应
Ⅰ级响应时，国务院有关部门启动并实施本部门相关的应急预案，组织应急救援，并及时向国务院及国务院安委会办公室报告救援工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时，及时提出请求。
根据发生的安全生产事故灾难的类别，国务院有关部门按照其职责和预案进行响应。
4.1.2国务院安委会办公室的响应
（1）及时向国务院报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况。
（2）开通与事故灾难发生地的省级应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。
（3）根据有关部门和专家的建议，通知相关应急救援指挥机构随时待命，为地方或专业应急救援指挥机构提供技术支持。
（4）派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量增援。
（5）对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的，国务院安委会办公室要及时上报国务院，同时负责通报相关领域的应急救援指挥机构。
（6）组织协调特别重大安全生产事故灾难应急救援工作。
（7）协调落实其他有关事项。
4.2指挥和协调
进入Ⅰ级响应后，国务院有关部门及其专业应急救援指挥机构立即按照预案组织相关应急救援力量，配合地方政府组织实施应急救援。
国务院安委会办公室根据事故灾难的情况开展应急救援协调工作。通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地毗邻省（区、市）人民政府应急救援指挥机构，相关机构按照各自应急预案提供增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。
现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，事故灾难发生地人民政府负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。
中央企业发生事故灾难时，其总部应全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。
4.3紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。事故灾难发生后，发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。
根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。
4.4医疗卫生救助
事发地卫生行政主管部门负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。
卫生部或国务院安委会办公室根据地方人民政府的请求，及时协调有关专业医疗救护机构和专科医院派出有关专家、提供特种药品和特种救治装备进行支援。
事故灾难发生地疾病控制中心根据事故类型，按照专业规程进行现场防疫工作。
4.5应急人员的安全防护
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
4.6群众的安全防护
现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
（1）企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。
（2）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。
（3）指定有关部门负责实施疏散、转移。
（4）启用应急避难场所。
（5）开展医疗防疫和疾病控制工作。
（6）负责治安管理。
4.7社会力量的动员与参与
现场应急救援指挥部组织调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。
超出事发地省级人民政府处置能力时，省级人民政府向国务院申请本行政区域外的社会力量支援，国务院办公厅协调有关省级人民政府、国务院有关部门组织社会力量进行支援。
4.8现场检测与评估
根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。
4.9信息发布
国务院安委会办公室会同有关部门具体负责特别重大安全生产事故灾难信息的发布工作。
4.10应急结束
当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由事故发生地省级人民政府宣布应急结束。
5后期处置
5.1善后处置
省级人民政府会同相关部门（单位）负责组织特别重大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。
5.2保险
安全生产事故灾难发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
5.3事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议
特别重大安全生产事故灾难由国务院安全生产监督管理部门负责组成调查组进行调查；必要时，国务院直接组成调查组或者授权有关部门组成调查组。
安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。
6保障措施
6.1通信与信息保障
建立健全国家安全生产事故灾难应急救援综合信息网络系统和重大安全生产事故灾难信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。
有关部门应急救援指挥机构和省级应急救援指挥机构负责本部门、本地区相关信息收集、分析和处理，定期向国务院安委会办公室报送有关信息，重要信息和变更信息要及时报送，国务院安委会办公室负责收集、分析和处理全国安全生产事故灾难应急救援有关信息。
6.2应急支援与保障
6.2.1救援装备保障
各专业应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况，各专业队伍按规程配备救援装备。
6.2.2应急队伍保障
矿山、危险化学品、交通运输等行业或领域的企业应当依法组建和完善救援队伍。各级、各行业安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。
6.2.3交通运输保障
发生特别重大安全生产事故灾难后，国务院安委会办公室或有关部门根据救援需要及时协调民航、交通和铁路等行政主管部门提供交通运输保障。地方人民政府有关部门对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。
6.2.4医疗卫生保障
县级以上各级人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构应对安全生产事故灾难的救治能力。
6.2.5物资保障
国务院有关部门和县级以上人民政府及其有关部门、企业，应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。
各专业应急救援机构根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况、掌握应急物资的生产加工能力储备情况。
6.2.6资金保障
生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地政府协调解决。国家处置安全生产事故灾难所需工作经费按照《财政应急保障预案》的规定解决。
6.2.7社会动员保障
地方各级人民政府根据需要动员和组织社会力量参与安全生产事故灾难的应急救援。国务院安委会办公室协调调用事发地以外的有关社会应急力量参与增援时，地方人民政府要为其提供各种必要保障。
6.2.8应急避难场所保障
直辖市、省会城市和大城市人民政府负责提供特别重大事故灾难发生时人员避难需要的场所。
6.3技术储备与保障
国务院安委会办公室成立安全生产事故灾难应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。
6.4宣传、培训和演习
6.4.1公众信息交流
国务院安委会办公室和有关部门组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，各种媒体提供相关支持。
地方各级人民政府结合本地实际，负责本地相关宣传、教育工作，提高全民的危机意识。
企业与所在地政府、社区建立互动机制，向周边群众宣传相关应急知识。
6.4.2培训
有关部门组织各级应急管理机构以及专业救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训。
有关部门、单位可根据自身实际情况，做好兼职应急救援队伍的培训，积极组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。
地方各级人民政府将突发公共事件应急管理内容列入行政干部培训的课程。
6.4.3演习
各专业应急机构每年至少组织一次安全生产事故灾难应急救援演习。国务院安委会办公室每两年至少组织一次联合演习。各企事业单位应当根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习。演习结束后应及时进行总结。
6.5监督检查
国务院安委会办公室对安全生产事故灾难应急预案实施的全过程进行监督检查。
7附则
7.1预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
7.2奖励与责任追究
7.2.1奖励
在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：
（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。
（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
（4）有其他特殊贡献的。
7.2.2责任追究
在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。
（3）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。
（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。
（7）有其他危害应急工作行为的。
7.3国际沟通与协作
国务院安委会办公室和有关部门积极建立与国际应急机构的联系，组织参加国际救援活动，开展国际间的交流与合作。
7.4预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
为了更好地适应现代化医院管理的需要，预防火灾造成的危害，保护人员及医院财产的安全，根据我院住院患者多、人员密度大，如遇突发火灾把我们的损失降到最低点，特制定突发事件预案。
一、院内成立突发事件领导小组，如遇火灾或其它自然灾害等，由医院突发事件领导小组统一指挥，并安排疏散、救助及灭火。
防火领导小组：
组 长：
副组长：
组 员：
二、组织机构及成员电话（内部）
火灾应急领导小组设在总值班室。电话：
总指 挥：
副总指挥：
成 员：
按以上名字先后排列次序依次为后备总指挥和副总指挥。
三、各机构成员职责
1、总指挥：负责应急救援预案总指挥，负责起动应急预案，向外界求援和新闻发言人。
2、副总指挥：负责事故现场应急预案的实施。
3、后备总指挥和副总指挥：在总指挥和副总指挥不在的情况下，按以上名字先后排序执行总指挥和副总指挥的职责。
4、通讯联络组：负责对外联系，保障通讯畅通。
5、物质保障组：负责救援物资的保障供给。
6、维修及运输保障组：负责保证医院水、电的正常运行及各种车辆的完好状况，出现故障快速抢修，保障救援。
7、应急器材和人员调配：负责调用医院所有消防器材和救援人员，保障器材和人员的到位。
四、救援设备、设施的分布
1、病房楼每层有4个消防栓，各科内均有8公斤灭火器2具。
2、院内共有灭火器121具，分布在主要危险源及各科室。
3、车辆共有小车2台，面包车2台，救护车3台，客货车1台。
4、总务库房备有铁锹30把，扫帚50把，应急灯20套。
五、通讯联络方式
1、用医院内部电话联系，每科护办室均有电话。每个病房内均有201电话。
2、用外线电话或手机联络。
3、电话号码：医院内部电话直接拨后4位和手机：
六、事故报警
报警者必须说清楚事故地点、部位、事故性质，向外界求援报警，要说明车辆行驶路线，以免延误救援。
总值班接到报警电话后，立即向供水站打电话启动消防泵，并通知防火领导小组全体人员。
供水站电话：______X
七、可能发生火灾的原因
1、吸烟：病人使用的床上物品均为纯棉制品，吸烟不慎将引起火灾。
对策：
1)医院是无烟场所，在住院时向病人及陪护人员讲清楚。加大值班护士的巡查力度。
2)由医院公安科组织人员每天五次进行检查，发现吸烟者，一次罚款10元，上、下午各二次，晚上一次。
2、病人用火不慎：医院不允许病人及培护人员用明火热饭，病人为自己方便，违规使用酒精炉等明火热饭有可能引发火灾。
对策：在病人来医院住院时对病人讲解清楚，医院每个科室均有微波炉，并对病人开放使用，需热饭时可以使用。科室人员发现病人违规使用，应立即制止。并说明危害性，请同病室的病人互相监督。
3、电器火灾：由于电路老化，打火可引发火灾。
对策：维修工作应对病房楼线路老化的地方定期进行检查，条件成熟时进行更换，在插座上增加漏电保护器。
八、如遇火灾发生，各科室值班大夫、护士应立即报警，
迅速组织好人员撤离，并关闭防火门，引导现场人员从安全通道迅速撤离疏散到安全地带。
九、应急预案的演练及培训计划
1、应急预案演练、培训每年一次。
2、通过演练测试预案的有效性，检验应急设备、设施的实效性，确保应急人员熟悉他们的职责和任务，通过演练修订预案的不实之处。
3、培训内容：报警、疏散、防护、急救和抢险。
4、培训要有针对性、定期性、真实性、全员性，通过培训，提高全员的应急能力。
十、事故处置
1、发生火灾事故现场人员要奋力扑救，控制火势发展，立即向医院领导报警组织扑救，根据事故发展是否起动应急救援预案。
2、发生火灾事故，应首先保证病人及陪床人员的安全。
十一、事故后的恢复
1、由应急救援总指挥发布停止应急救援程序，恢复正常状态。
2、现场副总指挥布置、清点人数，统计伤亡人员，数据要准确，派人保护事故现场。
3、协助调查组进行事故调查分析，检查事故现场和受影响的区域受到的损害。
4、组织有关部门对事故损失进行评估，同时评估应急反应程序。
十二、外界救援
市消防支队电话：119
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