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乡村振兴迎检基础台帐制作说明

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台帐1:落实全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进暨问题整改动员部署会议工作台帐

乡村振兴迎检基础台帐制作说明

该项工作是针对国家督导湖南省时反馈的问题进行自查整改。国家反馈湖南问题细分为二十条(见附件1),市里面根据我市实际细分为二十五条(见附件2)。工作的具体要求就是要我们对照这二十条和二十五条的内容,自查工作中存在的问题,列出清单制定整改措施,明确整改时间和责任人。

针对这项工作,乡一级召开了两次专题会议(会议纪要见附件3),制定了乡一级的方案和自查问题及整改措施清单(见附件4)。要求村一级也要召开会议有体现,有工作方案,有自查问题和整改措施清单(之前各村都上报了一个清单的再细化)。

(是否召开了部署会议、是否制定了工作方案、是否开展了工作、工作成效如何、存在的问题、下一步采取的措施)。

台帐2:防返贫动态监测工作:

(1)工作方案:防返贫动态监测和帮扶工作方案(见附件5)。活动中心醒目位置粘贴农户自主申请二维码及监测员信息(粘在大门上)(见附件6)。

(2)识别程序:监测对象个人申请表及承诺书、监测对象信息采集表、民主评议会议记录、公示图片、监测对象识别审批表。

该块资料针对村正在监测中的户,必须要有以上所有的资料,不能缺失。其中要注意的就是时间上的逻辑关系。农户交申请表及承诺书时间第二天可入户核查,然后村里面马上开评议会,之后公示一周后拿到乡里面盖章,再公示一周后拿到县里面盖章。(以上全套流程电子档见附件7)

(3)消除风险程序:按“村提名、入户核实、村民主评议、乡镇审核、县级审定”的程序消除风险。

村级査看《监测对象消除风险信息采象表》《防止返贫监测对象帮扶措施落实情况表》《防止返贫监测对象风险消除评估表》、民主评议会议记录(含对照监测对象纳入条件逐户评议内容)、公示资料。

该块资料是针对已消除风险的监测户,要有全套纳入及消除的资料。(全套流程电子档见附件8)

台帐3:结对帮扶工作台帐

(1)结对帮扶台账:监测对象的结对帮扶台账(更新至2022年),至少有一项针对性帮扶措施。已脱贫户联系对接台账。(收入更新为2022年度)

该项工作其实为两个表格,一是监测对象的结对帮扶台帐,二是脱贫户的全覆盖帮扶台帐(收入更新到最近一次采集,不能低于7000元)(见附件9)

(2)监测对象信息表:监测对象一户一表,含基本情况、一超过两不愁三保障情况、帮扶措施(与致贫风险一致,且账实相符有一定成效)。

该项工作体现为写一个监测对象一户一情况说明(见附件10)

(3)收入统计表:脱贫户、监测户及风险消除监测户2022年收入统计表。

该项工作现在暂时大家未做,可以用前期全覆盖摸排的信息采集表体现,年底的时候就要求一户一张收入统计表装档了。

台帐四:返贫监测基础工作

(1)乡镇下发的监测员文件(见附件11)。

(2)监测工作排查情况:2022年1月份的“敲门行动”走访慰问;3月初的低收入人群排查;5月份的动态调整,全覆盖入户排查、监测工作,《“两不愁 三保障”情况核查表》、汇总表、会议记录;6月的“举一反三”问题整改排查安排部署、排查发现问题、问题整改销号情况。做到每一次排查都有相应的安排部署方案、会议资料和台账化管理和问题整改落实资料。

以上的资料,第一个是敲门行动,各村都报了走访资料的(见附件12);第二个是低收入人群排查,每个村都摸了些低收入人员,要有表格体现(前期要每个村报10户以上的低收入困难户);第三个是全覆盖排查,要有附件1、2、4和信息采集表体现,以及排查完之后向村委通报问题及排查结果会议记录,尤其有新纳入监测户的必须要在汇总表和会议记录中体现(见附件13);

(4)脱贫户、监测户动态调整:脱贫户、监测户2022年动态调整表及信息采集表。查看信息采集表到户信息(人口增减、就业、收入、联系电话、就学、住房情况等)有变化的是否采集到位;采集结束,相关变动信息,乡镇是否组织在建档立卡系统核实修改到位。

以上工作其实为核实信息采集表和人口动态调整表的信息是否有误和缺失。

(5)全村农户基本信息台账。

该块台帐向村里面要,村里面有相关的台帐复印可用。

台帐5:巩固产业发展成果台帐。新型经营主体培育、带贫和利益联结机制落实情况。

(1)一村一业,以村为单位制定相应的产业发展规划和工作台账。

该项工作体现为写一个产业发展规划,同时将本村既有产业用表格或者用文字汇报罗列,附图片。

(2)村集体经济增收情况。村合作社或新型农业经营主体的工商登记、带动花名册、财务等资料。

该项工作体现为将本村集体经济收入罗列,附佐证合同等;将村合作社的工商登记及利益联结承诺书,还有利益联结表做出来。同时,将合作社与农户签订的帮扶协议更新为2022年度。(见附件14)

(3)2022年小额信贷名单。入户宣传政策,符合条件且有贷款意愿的群众知晓率100%(面访)。

该项工作体现为将乡下发小额信贷名单打印出来,前期各村摸排贷款用途表打出来,附入户宣传政策照片即可。

台帐6:巩固义务教育保障成果

(1)雨露计划:春、秋季雨露计划发放人员名单及雨露计划人员名单的公示图片(春季6月30日前,秋季12月30日前,附“一卡通”打卡记录)。

该项工作为将雨露计划审批通过的表格打印,并粘贴公示图片,一卡通的打卡记录因暂未发放暂无,待发放后乡级下发打卡明细。

(3)控辍保学:“五类”学生控辍保学台账,有疑似义务教育阶段辍学的学生采取“三帮一”包干;“五类”学生送教上门台账资料。

该项工作如村有辍学生,资料在相关的学校已制作,找学校要。如无辍学生,不需做资料。

(4)义务教育阶段资助政策名单:“五类”学生义务教育政策发放名单

该项资料为打印乡级下发教育资助名单即可。

台帐7:巩固基本医疗保障成果台帐

(1)慢性病人员名单(卫健部门、乡镇提供打印即可)

(2)2022年特困人员、低保、监测户、脱贫户缴纳医保台账(乡镇提供打印即可)。

(3)2022年一站式结算名单(医保部门、乡镇提供打印即可)

台帐8:住房安全保障

(1)全村农户房屋基本信息表

该项工作可直接用本次进行的自建房摸排工作制作台帐。

(2)5类人员住房安全鉴定表(按要求更新)及汇总表。

(3)2022年危房改造的名单及资料。(问题排查表及整改措施)确保危房不住人。

8.饮水安全保障

(1)安全饮水排查台账:5类人员饮水安全排查台账。各类人员饮用水是什么类型,如:县级集中供水、村级集中供水,水井等。

(2)村级自来水厂(池):要有供水保障管护机制、管护人名单及相关维修经费的佐证。

(3)集中供水水质检测报告

9.农村低收入人口常态化帮扶机制运行情况

(1)低保、残疾、五保人员名单及发放的标准。

(2)2022年低保纳入相关资料。

(3)农村留守儿童委托管护:留守儿童名册、留守儿童委托照护协议、开展的相关活动、走访等佐证资料。

10.易地扶贫搬迁后续扶持

(1)安置区基础设施及公共服务

安置点:不动产登记及相关的制度和资料。

(2)易地搬迁户稳定增收

一是有劳动能力的易地搬迁户就业台账:实现每户至少1人就业台账;二是易地搬迁户后续帮扶措施:直接帮扶或委托帮扶,实现全覆盖。

11.扶贫项目资产管理

(1)确权表;(2)移交单;(3)会议记录;(4)公示;(5)管理台账;(6)管护责任书,每个季度巡查管护台账;(7)绩效评价表。与乡镇一致,乡镇复印;(8)项目资金台账(乡村两级);(9)资金项目公告公示:一是乡镇公告公示:2021-2022年上级下达资金项目计划文件及时予以公告;二是村级公告公示:项目实施前对项目实施方案进行公示、项目竣工后对项目实施情况进行公告、2021-2022年在上级下达资金项目计划文件及时予以公告;(10)项目库建设使用:一是2022年项目库村级申报、乡级审核资料;二是乡村两级项目库档案建设。(11)扶贫项目资产后续管理台账:一是公益性资产管护责任人及管护经费情况资料;二是资产确权资料。

(三)全面实施乡村振兴

1.乡村产业发展

(1)稳定粮食生产:粮食种植面积台账资料;

(2)村农户产业发展情况基础台账资料;

(3)科技特派员:科技特派员到村培训、指导情况台账资料;

2.促进就业

(1)农村转移就业:5类人员外出就业台账。含外出人员姓名、外出地点、工种、月工资等。(联系电话要准确、有效)

(2)公益性岗位及生态护林员安置:岗位安置及规范的聘用合同;

3.乡村建设行动

补齐基础设施和公共服务

(1)村卫生室建设(现场查看)

(2)农村养老室(含娱乐室、图书室、休息室等)(现场查看)

4.乡村文明和乡村治理

(1)村级综合文化服务中心的管理机制:免费开放目录(提供免费开放项目的活动资料和照片,体现活动时间和活动主题等内容)、最低时限并向社会公示;文化活动开展情况;

(2)基层群众性自治组织“三个清单”:依法自治事项清单、依法协助政府工作事项清单、减负工作事项清单;(镇提供)

(3)村(社区)应急能力“三有”建设(有场地设施、有装备物资、有工作制度):应急储物室有牌子、有物资、有制度、有队伍(村支委员、村护林员等)、应急宣传教育活动资料。

(4)精神文明建设:县乡村月例会指导方案,月例会议流程、开会照片、会议记录、月例会情况落实情况;县乡村陈规陋习实施方案、村支“两委”干部、党员和“两代表一委员”等婚丧喜庆事宜摸排表、村陈规陋习“三个底子台账”、村规民约、卫生费收缴、四会一约等制度上墙、评选“十星级文明户”创建活动方案及相关台账、陈规陋习专项整治照片;文明村创建资料、县级以上媒体的宣传资料等。

(5)人居环境整治及改厕:示范创建方案、人居环境整治工作方案及开展情况(含卫生保洁制度、垃圾分类处理、污水处理等);改厕任务完成情况,含乡村摸底排查台账、县、乡、村改厕方案及计划,县乡村往年改厕的台账。

5.村集体经济

合同(协议)、票据、流水等村集体收入佐证。

(四)组织保障

1.建立巩固拓展脱贫攻坚成果领导体制和工作力量配备情况:县、乡、村镇巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作领导小组文件、乡村振兴工作站挂牌并安排两名以上专干。

2.县、乡、村镇党委政府、村“两委”学习情况:学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中央重大决策部署情况,县、乡镇、村4次、村级2次以上(查看会议记录)。

3.乡镇领导班子成员全部做到包村联户:乡镇联点方案、包村联户台账(乡镇级);

4.县、乡镇党委会、党政领导会、村支两委、定期研究巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴重点难点工作情况:会议记录,领导个人记录。

5.整顿软弱涣散村(社区)党组织工作开展情况。

6.加强农村基层党组织建设:

(1)“村(社区)党组织—村民小组(网格)党组织—党员联系户”党组织体系;

(2)党员干部联系服务群众“五个到户”:工作制度,方案、总结;

(3)新一届乡镇党政领导班子、村(社区)“两委”班子履职轮训:查看村“两委”班子的学习记录、培训资料等;

(4)加强基层干部队伍建设:村“两委”班子花名册;

(5)“一门式”基层公共服务全覆盖情况:一件事一次办相关资料。

(五)项目库资料

1.2021年项目报账资料(乡镇提供)、四议两公开会议记录、项目申报表、项目公示及照片。

2.项目库资料。2021年项目库台账,2022年拟申报项目,年初项目申报资料,会议记录,项目申报公示及照片

3.乡、村项目库建设,在往年11月申报项目入库,要有四议两公开会议记录、项目申报表、项目公示及照片。

4.村扶贫资产管理,2014年以来所有扶贫资金及乡村振兴衔接资金实施项目台账,确权表、移交表、管护表、明确责任管护人,每个季度巡查管护台账。

5.乡、村项目申报资料,年初1-2月份项目申报资料,会议记录,项目申报公示及照片。

(六)驻村帮扶工作

1.工作队员基本情况:考勤记录、驻村日记;

2.开展的相关工作。入户走访、人口增减、学习培训(组织学习乡村振兴促进法)、交通补助、人居环境整治、疫情防控、乡村振兴月例会、陈规陋习整治、示范创建等;三年工作规划和年度工作计划工作总结

3.后盾单位支持情况:查阅相关制度和票据。

(七)群众认可度

每村制定迎检预案,规划好走访路线,关注重点人群,确保群众满意度情况。

(八)基本情况

1.乡村振兴工作情况汇报。(按月更新)

2.基本信息:包括全村土地信息、人口信息、联村领导、乡镇分领导、乡镇驻村干部、村干部、驻村工作队人员信息、种养殖情况等等。

(九)补充材料

1.村庄规划建设;

2.环境保护;

3.四好公路建设及交通安全;

4.残疾人办证,上门服务;

5.电子商务进农村、消费帮扶、社会帮扶等情况。