第一章总则
第一条为保障食品安全地方标准审查工作顺利进行，根据《中华人民共和国食品安全法》《山西省食品安全地方标准管理办法》和《食品安全国家标准审评委员会章程》，制定本章程。
第二条山西省食品安全地方标准审评委员会（以下简称委员会）的职责是：
（一）审评本省食品安全地方标准；
（二）提出实施本省食品安全地方标准的建议；
（三）对本省食品安全地方标准的重大问题提供咨询；
（四）承担本省食品安全地方标准的其他工作。
第三条委员会坚持科学民主、协商一致的原则。委员会以维护人民群众身体健康和生命安全为宗旨，以食品安全风险评估结果为基础，从省情出发，促进食品安全标准与经济社会协调发展。
第二章组织机构
第四条委员会设主任委员1名，常务副主任委员1名，副主任委员若干名。主任委员负责全面工作，常务副主任委员负责日常工作和秘书处工作。委员会设秘书长1名，副秘书长若干名。
第五条委员会设委员若干名，由医学、农业、食品、营养、生物和环境等方面的专家以及本省有关部门的代表组成。由本省有关部门和相关机构推荐的专家，经遴选并向社会公示后，由山西省卫生和计划生育委员会聘任，实行任期制，每届任期5年。
第六条委员会设立秘书处，秘书处设在山西省卫生计生委卫生监督所，承担委员会日常工作。
第七条委员会主任会议由主任委员主持，也可由主任委员委托的副主任委员主持，主任委员、副主任委员、秘书长、副秘书长及相关委员参加。
主要职责是：
（一）审议本省食品安全地方标准；
（二）审议委员会年度工作报告和工作计划；
（三）审议和修正委员会章程；
（四）研究其他有关事项。
第八条秘书长办公会议由秘书长主持，副秘书长和相关委员参加。研究解决在标准制定（修订）过程中遇到的相关问题。
第九条专业委员会会议由专业委员会主任委员（秘书长兼）主持，委员参加。负责对食品安全地方标准送审稿进行审查。
第三章委员管理
第十条委员应当符合以下条件：
（一）遵守国家法律、法规，具有良好职业道德，作风正派，敢于坚持原则，认真负责，责任心强，廉洁自律；
（二）熟悉并热心食品安全标准工作，在食品安全相关专业或业务领域有丰富的工作经验，能够及时了解和掌握国内外食品安全标准信息；
（三）具备大学本科以上（含大学本科）学历；具有较强的敬业精神，工作主动，积极参加委员会活动，承担并完成委员会交付的各项任务；
（四）委员应当从事食品安全标准、食品安全监管、实验室检测等与食品专业领域密切相关的工作5年以上，且目前尚从事食品相关工作的人员，并具有相应专业的高级专业技术职称；年龄在60岁以下，身体健康；
（五）能够履行委员的权利和义务，承担相应的职责和任务。
第十一条委员的权利
（一）有表决权，有获得相关资料和文件的权利；
（二）有参加委员会会议和相关活动的权利；
（三）对委员会工作进行监督，有提出批评意见的权利。
第十二条委员的义务
（一）遵守国家法律法规和本章程，执行委员会决议；
（二）按时参加委员会会议和活动，科学、及时、公正、明确地提出意见；
（三）承担委员会交办的任务；
（四）对有关涉密工作履行保密义务。
第十三条委员可以连聘连任，到期不续聘者自行解聘。委员本人聘期内要求退出委员会或因身体状况不能坚持正常工作的，由本人向秘书处提出书面申请，由主任委员批准后解聘。
第十四条出现下列情形之一的，予以解聘：
（一）不遵守本章程规定的；
（二）有违法违纪行为的；
（三）无故两次以上不参加委员会会议的；
（四）因工作变动及其他原因不适宜继续担任委员的；
（五）有与委员身份不符的行为，经提醒后仍未改正的。
第十五条秘书处根据工作需要，可提出增补委员的人选，按本章程第五条规定执行。
第四章标准审查
第十六条委员会按照以下程序审评食品安全地方标准送审稿。
（一）秘书处初步审核；
（二）公开征求意见；
（三）专业委员会会议审查；
（四）主任委员会会议审议通过。
第十七条秘书处应当组织召开专业委员会会议进行食品安全地方标准审查，并在召开会议前7个工作日将拟审查的食品安全地方标准送审稿（可以电文文件形式）提交参会的委员。
第十九条专业委员会审查标准时，三分之二以上（含三分之二）委员到会为有效。
第二十条专业委员会审查标准时采取协商一致的方式。在无法协商一致的情况下，应当在充分讨论的基础上进行表决。参会委员四分之三以上同意的，食品安全地方标准审查通过。
未通过审查的食品安全地方标准，专业委员会应当说明未予通过的理由并提出修改意见。
第二十条专业委员会通过的食品安全地方标准，由秘书处提交委员会主任会议审议。
第五章经费管理
第二十一条委员会的工作经费纳入卫生和计划生育委员会预算管理，主要用于以下方面：
（一）委员会相关工作会议；
（二）食品安全地方标准审评工作；
（三）秘书处日常事务管理工作；
（四）标准起草、编审和印刷费用；
（五）与委员会职责相关的其他必要支出。
第二十二条委员会工作经费支出与资产管理要严格按照国家财经法律法规执行。
第六章附则
第二十三条委员会的审评工作应当符合国家相关法律、法规和相关规定。
第二十四条本章程经全体委员会议审议通过，由山西省卫生和计划生育委员会发布。
山西省出台食品药品安全专家管理办法
为适应当前食品药品安全工作需要，充分发挥专家智库在食药监管、风险防控和打击食药违法犯罪中的作用，山西省局日前会同省公安厅、省食安办共同研究制定出台了《山西省食品药品安全专家组管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。
《办法》规定，山西省食药监局、省公安厅、省食安办共同设立山西省食品药品安全专家组，由食药监局负责管理，开展专业咨询、风险评估、调查研究、决策支持、法律援助等工作。专家组下设食品、药品、保化、器械、应急管理等专业小组，负责各自领域食品药品安全形势的调查研究、风险研判和评估预警，参与研究制定食品药品安全发展规划、政策法规、部门规章等，参与研究制定食品药品生产工艺、补充检验检测方法等，协助检验结果的认定和违法事实的定性，协助做好食品药品安全舆情应对和应急处置。《办法》还就专家组工作的开展、专家的管理等做了详细规定。
《办法》的出台，为专家组开展工作提供了制度保障，在发挥专家优势、推动食药安全治理科学化、民主化、法制化、规范化等方面，起到重要作用。
一、工作目标
通过开展电梯安全专项整治，集中解决我县部分电梯安全责任主体不明、超期不年检和维保不到位等突出问题，促进电梯使用管理单位进一步落实电梯安全主体责任和安全管理措施，提高电梯安全管理水平，促进维保单位切实完善电梯管理制度，提高电梯维护保养水平，确保电梯安全运行。
二、整治范围
全县范围内在用电梯，包括乘客电梯、自动扶梯、自动人行道、病房电梯和货梯。整治重点为居民小区、医疗单位、宾馆酒店、休闲娱乐、商场市场等人员密集场所使用的电梯，特别是依靠当地政府，联合相关部门共同加强对无物业管理小区电梯安全管理，认真履行安全管理职责，做好电梯安全管理工作。
三、时间安排
20xx年2月5日至20xx年5月20日。
四、整治内容
1。电梯安全使用责任主体是否落实，是否有相应的安全管理机构和配备专（兼）职管理人员负责电梯的日常管理，是否有持证的电梯安全管理人员；
2。电梯是否及时申报年度检验并检验合格；
3。是否张贴安全检验合格标志、警示说明等安全警示标志；
4。是否与有资质的电梯维保单位签订维保合同；维保是否符合《电梯使用管理与维护保养规则》的要求，是否对电梯制动器、超载保护装置、各安全保护装置等逐台进行检查；日常维保记录是否完整；
5。电梯应急报警和紧急呼救装置是否有效；
6。电梯故障紧急召修是否及时、到位。
五、组织领导
为加强对电梯专项整治工作的领导，县局决定成立电梯专项整治工作领导小组。各分局根据本方案的要求，按属地管理原则负责本辖区的电梯专项整治工作。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
开展电梯安全专项检查整治行动是遏制电梯事故的有效措施，事关百姓安危、事关社会和谐稳定。各分局及局有关部门要高度重视，强化领导，做到组织得力，责任落实。
（二）协作联动，综合治理。
局相关科室、各分局要加强协作联动，对事故隐患进行综合治理。对检查发现的隐患和问题，要责令整改；对发现的重大安全隐患的要依法查处；对难以整改的重大隐患，要及时报告当地政府，协调相关部门综合治理，跟踪整改。
（三）标本兼治，务求实效。
各分局及局有关部门要督促电梯使用、维保单位增强电梯安全意识，主动查找问题，扎实抓好整改，将安全主体责任落实到位。针对普遍性、深层次的问题，要积极探索健全管理制度，建立长效机制，实现长治久安。
（四）加强督查，严格追责。
此次整治，局督查室将不定期的开展督查，确保整治不走过场，取得实效。局专项整治领导小组将组织人员对各分局、局相关部门整治情况进行考核验收，对工作不力，不按整治要求开展工作的，将追究相关负责人的责任，各分局每10天向专项整治领导小组办公室报送阶段性整治情况。
一、领导机构及机制
1、成立学校安全工作领导小组，设立学校安全工作办公室，配备安全管理专职人员。有切实可行的年度安全工作计划和实施方案。领导小组经常召开安全工作会议，有详细的会议记录。
2、校长履行第一责任人职责，全体教职工认真落实“管业务必须管业务范围内学校安全工作”的“一岗双责”制度。
3、学校各部门和岗位都有明确的安全责任要求，并层层签订安全责任书
二、安全教育
1、高度重视安全教育，有计划、有措施，认真抓好各项安全教育活动，牢固树立师生安全意识。
2、将安全教育纳入地方教育课程，开足开齐课时。
三、安全预案和演练
1、学校按照要求制定各种应急预案，报主管部门备案。
2、适当组织应急演练，并保障演练安全。
四、安全检查落实情况
1、安全工作有部署、有检查、有落实。发现安全隐患立即整改。重视安全投入，安全设施、标志齐全，技防水平不断提高。
2、对校园内部设施定期检查。发现重大问题，要以文字、图片、视频等形式如实记录在案，及时上报党委、政府和教育主管部门，并提出明确的整改意见。检查结束，形成工作报告，上报相关部门。
3、对于查出安全隐患被下达“整改意见书”或“整改指令”的单位，应及时拿出整改措施，并予以落实，不能按期解决的，应书面报告理由。保持联络畅通与信息沟通。
五、交通安全和食品安全
1、对接送师生的车辆，学校要主动请交通、交警等职能部门对其进行定期检查，必须做到车况良好，手续齐全。
2、学校伙房，要按照食品卫生管理条例的要求进行定期检查，并搞好台帐记录，
3、学校小卖部不经营食品。
4、学校从事特种作业人员要全部通过专业培训，必须持证上岗，伙食工作人员要有健康查体证、从事锅炉工作人员要有司炉证。
六、日常管理
1、建立健全各项学校安全管理制度，并落实到位。学校安全工作分类建档，专人管理且完整完善。
2、学校在做好日常安全工作的同时，至少每周进行一次自查，每月进行一次小结，每季度进行一次总结，及时报送安全月报。
3、主动协调公安、工商、卫生、文化、建设、交通等职能部门，对校园及周边环境开展专项整治，齐抓共管形成良好局面。
教育局对各学校进行不定期明察暗访，其结果作为年度考核依据。对于发生重大责任事故的单位，年终综合督导评估实行一票否决制度。
本方案由督导室牵头，安全科负责考评，每年两次。
第一， 成立安全管理领导机构，健全校园安全工作网络
为了切实加强对安全工作的领导，本学期成立了安全管理领导机构，以校长马万义为安全管理领导小组组长；副校长姚晓林为副组长；各班主任为组员。组长作为校园安全工作第一责任人切实负起责任，其他人员各负其责、工作到位。把安全责任工作层层分解，落实到人。切实抓好安全管理工作，做到有计划有步骤地开展工作。
第二，各班主任制定班级安全公约，并落实到位
班主任、任课教师要明确自己在学生安全管理和教育方面的职责。班主任在期初制定出本班的安全公约，并经常开展安全教育，做到“安全”二字天天讲，增强学生的安全意识，培养良好的安全习惯。同时经常开展安全检查工作，对危及安全的做法要及时批评和制止，使公约落实到学生中去。
第三，签订安全责任书，落实责任制
按照“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的要求，让全体教职工都承担起校园安全管理和教育的责任。并把教职工履行安全管理和教育责任的情况纳入年度考核内容，制定目标管理细则，逐级签订安全责任书，建立起专兼结合、全员参与、以责任制为核心的校园安全工作网络。
第四，值日领导负责当天的学生安全责任
值日领导每天要准时到校，密切注意学生的动向，加强安全管理，对在走廓玩耍的同学要坚决制止。防止学生离开校区，到外面玩耍。此外，课间、放学后，值日导师应于楼梯口、大路口监督、疏导，确保学生安全。
第五，学校经常开展安全检查评比工作，表扬先进班级
第六，严格执行安全工作的各项制度、标准和规范，切实加强学校安全日常管理工作
一是加强校园各类建筑，水、电、等基础设施，各类教学设施的安全监管，及时排查安全隐患，坚决杜绝因建筑和设施修建不规范或损坏造成的安全事故。
二是要坚持预防为主、防消结合的原则，抓好消防安全工作。各类建筑要按规定配置消防设施和器材，并定期组织检查、维修、更新，确保消防设施、器材和标志完好有效，疏散通道、安全出口畅通。
三是要做好学生集体活动的安全防范工作，切实落实学生集体活动安全责任制。坚持“谁组织，谁负责；谁批准，谁负责”的原则，让责任落实到位。
四是加强教职工队伍的教育和管理。不断加强对教职工的职业道德、职业纪律教育和法律教育，坚决杜绝体罚及殴打学生的行为，防范和避免内部人员侵害学生、儿童的事件发生。
进一步加大安全宣传教育的力度，提高师生员工的安全素质。
班主任要利用班会课、品德课等深入地开展安全教育，将消防、交通、饮食卫生、治安等安全知识贯穿到教学中去，并结合环境、季节、疫情等实际情况，利用广播、板报、班会、知识讲座等形式，对学生进行防盗、防火、防食物中毒、防煤气中毒、防传染病、防溺水、防交通事故、防汛、防震等多方面的教育。以创建“平安文明学校”、“交通安全学校”活动和安全教育日、安全教育活动周为载体强化安全教育。此外，加强法制、心理健康教育和德育工作，全面提高学生素质。坚持法制教育进校园、进课堂，增强学生的法制观念。重视学生心理健康教育，教育学生保持健康的心态，帮助学生克服心理障碍，防止意外事故发生。加强德育工作，从各方面关心学生的健康成长，耐心细致地做好后进生的转化工作。要积极调解和减少各类校园纠纷，防止矛盾激化，杜绝校园暴力，避免意外伤害的发生。
第七，主动协调，积极配合政府共同营造校园及校园周边的安全环境
配合政府净化校园周边环境，加强校外人员进入校园的管理，创造良好的育人环境，严密防范侵害学生人身财产安全的不良事件发生。
学校安全工作无小事，必须加强管理，从严治教。我们要牢固树立“珍爱生命、安全第一”的观念，坚决把学生的安全放在更加重要的位置，始终保持高度的警觉，不能有丝毫的懈怠和片刻的放松，做到警钟长鸣，常抓不懈，努力办好让群众满意的教育，办好让群众放心的教育。
1.安全“巡检挂牌制”方法
“巡检挂牌制”是指在生产装置现场和生产重点部位，要实行巡检时的“挂牌制”。操作工定期到现场按一定巡检路线进行安全检查时，一定要在现场进行挂牌警示，这对于防止因他人不明现场情况而误操作所可能引发的事故，具有重要的作用。
2.现场定置管理方法
为了保障安全生产，通过严格的标准化设计和建设要求规范，实现生产资料物态和职工生产与操作行为的规范化空间管理。在车间和岗位现场，生产和作业过程的工具、设备、材料、工件等的位置要规范，要符合标准和功效学的要求，要文明管理，要进行科学物流设计。现场定置管理可以创造良好的生产物态环境，使物态环境的隐患得以消除；也可以控制工人作业操作过程的空间行为状态，使行为失误减少和消除。定置管理由车间生产管理人员和班组长组织实施。
3.现场“三点控制”方法
即对生产现场的“危险点、危害点、事故多发点”进行强化的控制管理，进行挂牌制，标明其危险或危害的性质、类型、标准定量、注意事项等内容，以警示现场人员。
4.防电气误操作“五步操作方法”
防电气误操作“五步操作方法”是指：周密检查、认真填票、实行双监、模拟操作、口令操作。这种方法既从管理上层层把关，堵塞漏洞，消除思想上的误差，同时又在开动机器时要求作业人员按规范和程序操作，消除行为上的误动。
5.检查“ABC”管理法
在企业定期大、小检修时，由于生产系统的检修具有设计部门杂、人员多、检修项目多、交叉项目多等特点，检修期间安全管理的难度一般较大为确保安全检修，可以利用检修“ABC”法，即把公司控制的大修项目列为A类（重点管理项目），厂控项目列为B类（一般管理项目），车间控制项目列为C类（次要管理项目），实行三级管理控制。A类项目要制定出每个项目的安全对策表，由项目负责人、公司安全执法部门“三把关”；B类要制定出每个项目的安全检查表，由厂安全执法部门把关；C类要制定出每个项目的安全承包确认书，由车间执法人员把关。
6.危险工作申请、审批制度
易燃易爆场所的焊接、动火，进入有毒或缺氧的容器、坑道工作，非建筑行业的高空作业，以及其他容易发生危险的作业，都必须在工作前制定可靠的安全措施，包括应急后备措施，向安技部门或专业机构提出申请，经审查批准方可作业，必要时设专人监护。企业应有相应的管理制度，将危险作业严格控制起来。易燃易爆、有毒危险品的运输、储存、使用也应该有严格的安全管理制度。需经常进行的危险作业，应该有完善的安全操作规程；经常使用的危险品应该有严格的管理制度。
7.全面管理方法
全面管理方法是指：企业应用各种法规、条例、规范等，通过安全生产责任制建设，建立安全文件系统，定员、定责，进行全面安全管理。全面管理的目的是明确安全目标、强化安全责任、落实安技措施，做到横向管理到边（各职能部门）、纵向管理到底（班组岗位）。全面安全管理需要企业第一把手的支持和推动，企业各个部门和全体员工的参与。
8.安全目标管理方法
安全目标管理方法就是企业在安全制度建设、安全措施改造、安全技术应用、安全教育等方面指定出各个工作阶段的目标，实现目标化的管理。目标管理可以使安全管理更加科学化、系统化，避免盲目性。这种管理方法目的是使安全管理做到有目标、有计划、有步骤、有措施、有资金、有条件。
9.“四”全管理法
“四全”管理的内容是：全员管理、全面管理、全过程管理、全天候管理。管理的目的是使人人、处处、事事、时时把安全放在首位。这种管理方法的对象包括：人员——全体职工；全面——各管理部门和各生产车间、班组；全过程——设计、制造、运行、维修、改造等生产环节；全天候——全年、全月、全天。“四全”是一种系统的、动态的、科学的、规范化的管理方法，其关键点在于：在重视“全”的基础上，也要强调重点（人员、部门、过程和时间）。
10.“三群”管理法
“三群”管理法的内容是：推行群策、群力、群管的管理方法，即：群策——人人献计献策；群力——人人尊章守纪，为做好安全管理工作出力；群管——人人参与监督检查。管理目的是：创造全方位的科学管理、严格管理的群众氛围，使安全责任得以贯彻、安全规章得以遵守、事故预防对策得以落实。这种管理方法需要全体员工的参与，一般由各级管理人员和安技部门共同组织实施。
11.“三负责”制
“三负责”制管理的内容是：从文化精神的角度激励情感、从行政与法律的角度明确“三负责”，即向职工负责、向家人负责、向自己负责。采用这种管理方法的目的是通过各种教育的手段，学习规程、制度，明确责任、落实“安全生产，人人有责”的原则，激发安全生产的责任心与责任感。其关键问题是确定安全生产责任制，并将责任落实到位。
12.无隐患管理法
无隐患管理法是通过对生产过程中的隐患进行辩识、分析、管理和控制，以达到消除事故隐患、实现本质安全化与超前预防事故的目的。管理中要随时对隐患当前的信息进行反馈，以便与隐患整治工程动态对应。管理对象涉及人、机、环境和管理四要素，安全专业部门与技术生产部门结合才能实现管理。
13.“绿色岗位”建设
“绿色岗位”建设是指：针对特殊危险及有害岗位进行全方位（包括人、机、环境）的安全建设。建设方式：定方案、实施措施，进行工程技术的全面改造。目的：提高特殊危险作业岗位事故防范的能力。组织部门：技术部门、安全技术部门。
14.“三个一”工程
“三个一”是指：车间一套挂图，厂区一套图标，每周一场录象。开展“三个一”工程就是企业通过安全宣传挂图、标志实物等建设以及在企业闭路电视上组织收看安全录象片，加强企业全体员工的安全意识，强化安全意识。该活动一般由安全管理部门和宣传部门共同负责。
15.风险抵押制
采取安全生产风险抵押制方式，进行事故指标或安全措施目标控制的管理（责任书、承包目标、考核内容、奖惩办法等）。称为风险抵押制。这种管理方式可以强化安全意识和安全管理的力度，使安全管理落实到实处，严格安全管理。活动方式：年初进行承包抵押，年终给予考核，根据考核结果确定其关键点在于抵押金的强度和考核的科学性。
16.标准化岗位建设（三标）
即在车间、班组、岗位三级进行安全标准化作业（防火 、防毒、防电、防尘）建设。建设的方式为：定项目、定标准、定内容，进行硬件工程技术建设。目的：在硬件上做到达标合格，提高硬件的本质安全化。组织部门：技术部门、安全管理部门。
17.四查工程
四查工程指的是：对于安全生产，要做到岗位一天一查，班组车间一周一查，厂级一月一查，公司一季一查。检查的内容主要是查思想、查制度、查教育、查防护品、查隐患、查三违。活动目的：岗位设施安全运行，工人安全操作，班组安全作业，安全管理规范化。组织部门与人员：班组长、车间主任、安全管理部门人员。
18.安全管理效能检查
即对企业的安全管理机构、人员、职能、制度、经费投入等安全管理的效能进行全面系统的检查，促进企业完善安全管理、提高安全管理效能。活动方式：分层次和对象，采用座谈分析、项目对照的方式，用各级部门和人员的职能安全目标进行检查。活动组织部门：企业第一负责人、人事、安全部门。
为进一步贯彻落实《杏花岭区教育系统关于开展安全专项整治的通知》文件精神，切实做好幼儿园校园及周边安全工作，确保幼儿园安全稳定，构建良好的教育环境，根据杏教发[20××]99号文件精神，特制订《实验幼儿园安全专项治理行动治理实施方案》，在全园开展安全专项整治大检查。
一、指导思想
以全国综治魏稳工作电视电话会议精神为指导，全面落实杏花岭区教育中小学、幼儿园安全专项治理的通知会议精神，进一步强化幼儿园安全管理，积极配合有关单位切实做好幼儿园安全专项治理行动，净化幼儿园校园周边环境，确保幼儿园师生安全。
二、组织领导
安全专项治理工作领导小组机构成员如下：
组 长：申芸
副组长：李新芝 王晓莉
成 员：张春梅 崔君 王蕊 李芳
幼儿园的园长是这次安全专项治理行动工作的第一责任人。负责这次安全专项治理行动工作，全面落实“谁主管，谁负责”的工作原则。
领导组下设办公室主任李新芝 （幼儿园后勤主任）具体负责儿园安全专项治理行动工作期间的组织、指导、协调、检查等工作。办公室设在园办。
三、幼儿园安全专项治理行动主要任务
1严格执行幼儿园门卫制度。禁止无关人员及车辆入内。
2严格执行幼儿园食品定点采购、索证、记录及饭菜留样制度。
3严格执行幼儿园幼儿接送卡制度。
4严格执行《山西省中小学、幼儿园安全管理日志》制度
5严格执行幼儿园用水、用电、用气等相关设施设备安全管理制度。
6严格执行幼儿园保健室、财务室、电脑室、档案室、食堂等重要部门安全管理制度
7建立完善的幼儿园安全工作责任制和事故责任追究制。及时发现和消除安全隐患，妥善处理幼儿上海事故。
8．建立完善的幼儿园视频监控报警制度。
9．建立健全幼儿园保安员管理制度。
10严格执行幼儿园消防安全工作责任制度。
11．建立幼儿园内部处置应急突发事件的领导机构和工作预案。
12．完成区中小学、幼儿园安全工作基本情况统计表。
13．对照《杏花岭区中小学、幼儿园安全专项治理考核标准》认真学习，逐条对照自查，积极配合有关单位切实做好幼儿园安全专项治理行动，净化幼儿园校园周边环境，确保幼儿园师生安全。
四、方法步骤
时间：20××。6.1——6.30
第一阶段：制定方案、动员部署（6.1——6.6）
1．参加区委、区政府、区教育局安全工作会议，
2，制定《实验幼儿园安全专项治理行动治理实施方案》
3．召开实验幼儿园全体教职工会议，全文学习传达杏教发《20××》99/100、、101号文件，根据全区统一部署，成立幼儿园领导机构，具体安排部署
4．落实并进一步完善幼儿园安全工作档案
第二阶段：分类整治、全面实施（6.7——6.20）
（一）开展安全专项治理行动，实施幼儿园分类整治。
（二）排查幼儿园和消除校园内部安全隐患，摸清校园周边存在的安全隐患问题，积极配合有关单位切实做好幼儿园安全专项治理行动
1、消防安全。按规定配备消防器材，重点为消防设施，应急照明，指示标志，疏散通道，安全出口等，保证疏散通道畅通。
2、校园设施设备安全。定期维护，正常运转，重点为锅炉，用电、用水、用气安全情况，体育场地，幼儿园大型玩具等重要设施设备的检查使用、维护情况等以及食堂、保健室、财务室、电脑室、档案室、教室、厕所及楼梯等场所设施安全状况。
3、幼儿园门卫管理。实行专业保安持证上岗制，幼儿园配备一名保安，传达室配备2名人员，严格落实24小时校园治安巡查制度。
4、幼儿园用房安全。重点为校园内危房的维护情况，尤其是教学用房隐患排查情况及记录，幼儿园于汛期或恶劣天气对用房的安全管理有预案。
5、饮食安全。重点为食堂建设（严格执行食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留洋和记录制度，员工体检制度），
6、安全教育。严格落实幼儿大型集体活动安全管理制度。有针对性开展安全教育主题活动。
7、安全管理制度建设与落实。重点为幼儿园安全领导机构、责任制度、检查报告制度、安全协议签订、预防安全事故应急预案等健全与落实情况。特殊场所（如食堂、保健室、财务室、电脑室、档案室等）管理制度的建设与落实情况。
8校园周边环境。建立校园警务室，积极主动与社区、派出所联系，摸清校园周边存在的安全隐患问题，及时发现并排除隐患。
第三阶段：检查验收规章建制（6.21——6.30）
幼儿园自查自评，建立做好校园及周边环境安全工作的长效机制，总结治理成果。
五、工作要求
实验幼儿园安全专项治理行动工作做到四个结合。一是坚持把安全隐患排查治理工作与专项整治工作结合起来，解决存在的突出矛盾和问题。二是坚持把日常安全监管与协助配合安全执法结合起来，解决违规违纪造成的安全隐患问题。三是坚持人防、物防与技防结合起来，解决管理及其设施落后造成安全隐患问题。四是坚持把常规管理与应急管理结合起来，建立健全管理制度，完善应急预案，加强演练，落实安全隐患治理责任和措施，严防排查治理期间发生事故。
（一）高度重视，强化责任
高度重视安全专项治理行动工作的重要性和必要性，严格落实安全工作的主题责任，严格一把手第一责任人的责任，坚持 “谁主管谁负责”、“谁主办，谁负责，谁审批、谁负责”的原则，切实把安全工作纳入幼儿园重要议事日程。
（二）落实标准细化责任
围绕安全专项治理行动工作要求，加大对师生安全专项治理行动检查的培训，落实标准，细化责任，形成层层抓安全，人人保安全的良好氛围，提高广大师生员工的安全意识和应急避险能力。
（三）落实措施，确保实效
坚持每周五行政安全例会制度，每月15日班长例会制度，每月25日园务委员会例会制度，坚持每月30日全体大会制度坚持每周一信息通报制度。落实措施、确保实效。
一、指导思想
以科学发展观为指导，结合党的群众路线教育实践活动，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“加强领导、分类指导、强化措施，全面推进”的思路，推进村（社区）安全生产管理标准化创建，倡导村居安全防范新举措，构建现代村居安全管理新机制，健全“市、县（区、管委会）、乡镇（街道）、村（居）”四级联动、城乡一体化的安全监管体系。
二、工作目标
20xx年，全面推进村（社区）安全管理标准化创建工作，全县100%的村（社区）实现三级以上达标，其中实现一级达标的村（社区）不低于20%，实现二级达标的村（社区）不低于35%。各乡镇（街道、管委会）要细化实施方案，明确具体责任人，制定具体的工作时间表，确定各级达标的村（社区），以表格式体现在创建工作实施方案中，要依据辖区的实际情况，确定村（社区）创建工作的重点，即仿古家具主产区应以消防火灾防范为重点；国、省、高速路经过的区域以交通安全防范为重点；山区旅游乡镇以旅游安全和火灾防范为重点（钟山镇、菜溪乡等）。
三、工作内容
（一）加强组织机构。村（社区）委员会的主要责任人是安全生产的第一责任人，对本辖区内安全生产工作负全面责任；其他负责人分管业务内的安全生产工作；村（社区）成立安全生产领导小组，由村（居）委会主任、相关负主任、安全生产协管员和有关人员组成，负责辖区内安全生产工作；村（社区）必须明确1名以上经过培训的专职安全生产协管员具体负责，并保障办公条件。
（二）加强规章制度。建立安全生产责任制度，明确村（社区）委员会主任、副主任、安全生产协管人员和其他人员安全生产职责；建立安全生产例会制度，每月至少召开一次安全生产专题会议，落实上级工作部署，分析、布置本辖区安全生产工作；建立安全生产检查制度，定期检查辖区内重点生产经营单位，每月检查不少于一次；建立隐患排查治理制度，对发现的安全生产隐患和违法行为应当场予以纠正，无法当场纠正的应及时报告所在乡镇（街道、园区）安办或负有安全生产监督管理职责的部门；建立事故报告制度，明确专人负责，依法依规如实上报本辖区内发生的除一般道路交通事故外各类亡人事故；建立举报制度，受理群众对事故隐患、非法违法生产经营建设行为的举报。
（三）加强基础台账。健全生产经营基本情况台账，摸清辖区内生产经营单位底数，分类建立生产经营单位的安全生产基本档案，认真记录生产经营单位名称、生产类型、经营收入、从业人员数量、法人及联系方式等内容；健全安全生产会议台账，认真记录每月安全生产工作专题会议、安全生产突出问题研究解决会议等安全生产相关会议内容；健全安全生产检查台账，认真记录每次检查时间、参与人员、发现问题以及问题整改情况等内容；健全安全隐患管理台账，对排查出来难以当场整改的安全隐患，逐一登记造册，落实整改责任人、整改措施、整改时间和销案时间等内容。
（四）加强宣传教育。积极宣传开展村（社区）安全管理标准化创建活动的意义，努力得到群众关注、支持和参与；组织开展“安全生产月”、“11.9消防日”、“12.2道路交通安全宣传日”等主题宣传活动，有针对性地进行活动策划；在本辖区显要位置设置一处固定安全宣传阵地，内容一年至少更新4次，宣传安全生产法律法规和常识；在举办莆仙戏演出时，要求剧团加演安全小戏，在群众中传播安全意识。
（五）加强应急救援。根据本辖区内最容易发生的事故，制定相关应急预案，与相关部门做好衔接；建立专（兼）职应急救援队伍，每年至少组织一次应急预案演练，及时总结演练成果，修订和完善预案，提高快速反应能力和应急救援能力。
（六）加强典型引路。树立2个县（区、管委会）级典型示范村（社区），及时将好的做法加以提炼，宣传推广，以点带面，进一步激发各方参与村居安全管理标准化创建活动的热情，有力推动创建工作扎实有效开展。
（七）、实施步骤及考评办法。按《关于印发县村居安全管理标准化实施方案（试行）的通知》要求进行。
（八）、创建工作信息报送。为及时交流、总结、通报各乡镇（街道办，管委会）开展村居安全管理标准化创建工作情况，扎实有效地推进全县村居安全管理标准化建设工作，各乡镇（街道、管委会）要做好村居安全管理标准化建设信息报送工作，从今年7月份起，应于每月5日前将上月村居安全管理标准化建设进展情况和安全生产标准化建设工作经验、做法和建议等汇总以电子邮件和纸质原件（盖章）两种方式同时报给县政府安委会办公室，逾期未报送按无开展工作处理。
（九)、兑现奖惩。村居安全管理标准化创建已列入年度绩效考评、综治季度考评安全生产方面和安全生产责任制考评的重要内容，对报送情况和进展情况将在相关的考评中予以兑现。对未按时完成乡镇（街道、管委会）村居安全管理标准化创建计划的村(社区），将暂停发放县、乡镇（街道、管委会）对村级安全生产协管员的岗位补助，待完成计划任务后，再给予发放；对未按时完成县20xx年村（社区）安全管理标准化创建工作目标的乡镇（街道、管委会），将暂停发放安全生产特殊岗位津贴，待完成工作目标任务后，再给予发放。
为进一步贯彻落实县教育局关于加强学校安全工作的有关文件精神，切实加强学校上下学及周边安全管理，加大隐患排查和整治力度，保证师生安全和学校的稳定发展，特制订本方案：
一、组织机构
组 长：李志新
副组长：姚香慧 郭俊琦
成 员：许晓明 薛兴海 郭志平张玉杰
值周教师 各包队教师
二、岗位职责及要求
（一）门卫保安职责
１、学生上下学期间，按规定守候大门口和学校路口等要塞，阻止学生家长骑车或开车进校园接送孩子，督促学生家长在门口公路两边接送孩子（北路：水站门口至政府南墙处；南路：门口至南墙拐角处）。要求家长不得在接送范围内停车调头，为孩子上下学开创更广阔的安全空间。
2、协同各包队老师做好大门口学生上下学的疏导，遇到无法解决的事，及时上报学校相关班子成员。
3、严格履行门卫值班职责。全天24小时值班，做好来客登记，填写《来客登记簿》，特别是外来人员进校必须凭有效证件进行登记，并填写来访事由。上课期间学生离校时，必须与带课教师取得联系，核实准确后方可让其离校。
４、在学生上下学时间，要做好以下工作：（1）学生上下学出进校门时，保安人员应提前到位，做好大门口交通疏导工作，特别是阴雨天因学生或家长造成拥堵的，应及时制止和劝离。（2）学生上下学期间，其中一名保安要始终站在大门口组织学生，有车辆进出校门时，不但要提醒驾驶员慢行，而且要组织学生避开车辆；另一名保安在大门外协助组织学生，同时密切注意来往人员的动静。（3）注意观察校门口动向，发现异常现象要及时报告，有意外事件发生要及时上前处理，第一时间阻止事件发生。（4）关注学校周边的情况，遇到闲杂人员或摆摊设点的，要及时劝离，果断处理。
（二）值周教师职责
1、学生进校门时，值周教师与门卫必须在大门口提前等候组织学生安全上下学，发现问题及时进行处理。
2、放学集合时，值周教师必须分布在各个楼层及大厅进行疏散，做到安全有序下楼，防止学生上下楼梯造成拥挤与踩蹋。
3、督促红领巾监督岗做好监督登记，对违反上下楼秩序的学生，值周教师要进行通报批评，并做出处理。
4、由一名值周教师负责专门整理路队，其他值周教师要做好配合，尽快组织学生站好队，统一进行放学。
（三）包队教师职责
1、每天放学时，要准时到达集合地点，对所包路队进行点名，填写《路队点名簿》，准确掌握学生情况，发现缺勤学生要及时弄清去向。
2、组织本路队学生保持安静，并听从值周教师口令站好队子。
3、包队教师要随同学生出校门，紧跟路队，管理好学生严格遵守路队纪律。
4、南路须将学生送至南墙转弯处，北路须护送学生至镇政府北面。在护送范围内要相机阻挡来往车辆通行，保证学生的交通安全。协同拉安全带的人员引导车辆在安全带外停车，等学生走完后再通行。
5、全部学生未走完之前，不得提前返校。学生在护送范围内发生意外，护送教师要负全责。
6、平时要抓好学生的安全教育。要发挥路队长的监督作用，每天放学要向路队长询问有关情况，对违纪学生要进行批评教育。
7、注意观察公路两旁车辆及闲杂人员情况，发现异常应及时处理，并报告值周领导，防止学生受到意外侵害。
三、其他要求
1、一二年级学生必须由家长亲自接送。学校与接送家长必须签订《上下学接送安全责任书》，因学生在家长接送过程中发生的安全事故，由接送家长全权负责。
2、学生放学时，为避免发生交通拥挤，由家长接送的学生先行离校后，其他学生再统一离校。
3、所有接送家长必须在指定地点接送（南路为南墙转弯处，北路为水站门口至镇政府南墙处）。学生必须由全本人家长亲自接送，不得由其他家长代为接送。
4、分管安全的副校长、总务处、门卫人员要加强校园及周边的排查，随时了解校园及周边的情况。要充分发挥好路队长、红领巾监督岗监督的作用，形成切实有效的安全工作格局。学校要加强与镇政府、村委会、街道、工商、派出所等部门联系，确实解决校园及周边的治安问题，积极消除各种安全隐患。切实维护学校的和谐稳定，创建平安校园。
1 认识安全与生产的辨证关系
安全和生产到底谁重要？这是我们在具体工作中常常遇到的一个问题，我们说两者都重要，只是重要性各有不同。我们不能强调一方，排斥一方，那么为什么提“安全第一”呢？安全第一不就是意味着安全比生产重要吗？这是一种片面的理解。我们提安全第一是有条件的，这个条件就是生产。安全第一是指安全是生产的前提条件。不安全不能生产，具体的讲，为了保障生产，我们才提安全第一；不生产，安全第一就失去了存在的意义，安全生产方针包含了同一个劳动过程中，具有的安全和生产两个侧面，它是指导我们如何安全的进行生产，如何在生产过程中保护劳动者的安全和健康，并不存在安全和生产对立的意思。因此，我们在具体工作中，不能老是考虑安全和生产到底谁重要，而是要把精力放在整个劳动过程中如何处理好两者的关系上。既要首先保证安全，又要搞好安全生产，这样做才符合安全生产方针。
2 完善安全生产制度建设，推进安全科学化管理
一是安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。通过抓好安全管理机制建设，使安全管理成为一种自觉行动。要结合施工现场不断创新和完善安全管理机制，建立完善、严格的安全责任体系：
1)建立安全管理体系、实行安全风险责任制管理、安全风险抵押金制。建立从项目经理到现场施工员的安全保证体系，明确工作职责，把安全管理和个人责任、个人利益挂钩，加强各级安全管理人员的责任心。
2)健全安全检查制度、加强对重点部位、关键工序的监控，抓好重大安全风险源管理，彻底排除安全隐患，杜绝违章行为。实行纵到底、横到边的盯住式检查，不留死角，使安全隐患真正被排查排除。重点加强对高压、大型起重吊装和支架现浇作业、安全用电、管线施工等安全隐患多发环节的监控力度。重大风险源有警示、有预案、有演习、有措施。
3)安全资料管理制度。安全资料有专人整理，资料员受到专门的培训，资料要健全、规范、及时，等等。总之，要不断完善落实好各项安全管理制度，真正做到“凡事有章可循、凡事有人管理、凡事有监督考核”。
二是发挥好宣传教育作用。安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。
因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。
三是发挥好亲情感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。
四是发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥示范作用，当生产条件达不到安全、危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时，要把保障员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美、舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。
五是落实制度“严”字当头。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持“以人为本”。抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性。
六是落实安全生产规章制度，还要着眼于一个“全”字。综合治理，总体推进，要求各级领导都要从大局出发，牢固树立安全生产“一盘棋”的思想。值班、顶岗和一线指挥都要及时解决安全生产中的问题。
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