中小学生课业负担过重是困扰基础教育阶段全面实施素质教育的重要问题，是关系能否培养具有创新精神和实践能力一代新人的重大问题。为全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量，全面提高我乡中小学生的综合素质和创新能力，坚决贯彻落实国家、省、市、“两区”关于切实减轻中小学生负担的相关文件、通知精神，进一步推进治理教育乱收费工作，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《基础教育课程改革纲要》为指导，以《云南省教育厅、云南省监察厅、云南省人民政府纠正行业不正之风办公室关于印发切实减轻中小学生负担全面提高教育质量办法的通知》（云教监C 20xx J 6号）、《云南省教育厅关于实施云南省中小学学生减负工作八不准的通知》（云教监[20xx]10号）的规定以及中央、省、市有关“减负”要求为依据，坚持以“以人为本”，培养学生全面发展和注重学生身心健康为培养目标，全面贯彻落实党的教育方针，采取有效措施，依法规范教育教学行为，加强领导和监督，切实减轻中小学生过重的负担，全面推进素质教育的实施。
二、加强领导，成立金源乡中小学学生减负工作督查领导小组
组 长： 王应洪（金源乡中心学校书记、校长）
副组长： 代金兰（金源乡中心学校副书记）
张世忠（金源乡中心学校副校长）
付泉声（金源乡中心学校副校长、金源乡初级中学校长）
成 员：杭长有、黄朝林、梁春祖、张顺彧、李兴荣、马德雄、周天鸿 领导小组下设办公室在中心学校。办公室主任由杭长有老师担任，具体负责宣传、组织督查、材料整理等工作，办公室电话：0871—2762128。
三、强化宣传，统一思想，提高认识，狠抓落实
减负工作是全面贯彻党的教育方针，促使中小学生快乐学习、健康成长，促进教育公平发展的根本要求，是规范学校办学行为、遏制学校不安全事故发生的有效途径。各校领导要高度重视，加大宣传教育力度，提高对减负工作重要性、必要性和紧迫性的认识。对照《云南省教育厅、云南省监察厅、云南省人民政府纠正行业不正之风办公室关于印发切实减轻中小学生负担全面提高教育质量办法的通知》（云教监C 20xx J 6号）、《云南省教育厅关于实施云南省中小学学生减负工作八不准的通知》（云教监[20xx]10号），加大对本校进行督导检查，对找在问题，制定切实可行的措施，及时整改， 切实做好学生的“减负”工作。
一、指导思想
以“十八大”精神为指导，以办人民满意教育为宗旨，以提高教学质量为核心，以规范办学行为和减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担为主要目标，依法科学实施新课程，努力营造良好育人氛围，促进我区中小学生健康全面发展。
二、组织机构
为了确保“减负百日行”活动卓有成效地开展，成立xx市xx区中小学“减负百日行”活动领导小组和工作小组，全面负责活动的组织领导、协调指导和监督落实。
（一）领导小组
组长：梁（xx区教育局局长）
副组长：王（xx区教育局党委书记）
陈（xx区教育局副局长）
成员：何（xx区教研室主任）
李（区教育局基础教育室负责人）
李（区教育局督导室负责人）
领导小组办公室设在区教研室，负责领导小组日常工作，办公室主任由何兼任，副主任由李和李兼任，具体负责制定方案、宣传发动、信息反馈、督导检查和总结。
（二）工作小组
组长：王
成员：区教研室、基础教育室和督导室部分人员，主要负责督导检查各中小学校“减负百日行”活动落实情况。
联系电话：，邮箱地址。
各学校也要成立相应的领导机构，本单位“减负百日行”活动的组织实施。
三、工作目标
通过开展“减负百日行”活动，规范办学行为，具体要求做到“七严”“三减”：严格执行国家课程方案规定，开足开齐课程；严格按照课程标准实施教学，不得随意拔高教学要求；严格作息时间和控制作业量；严格控制考试次数；严格执行教材和教辅材料征订管理的暂行规定；严禁以各种名目分重点班；严禁违规补课和有偿家教。从而使我区广大中小学生的书包减轻、过重作业减少、心理压力减缓。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（年5月）
1．制定方案。召开“减负百日行”活动领导小组会议，研究制定《xx市xx区义务教育阶段学校减负百日行活动实施方案》（5月31日前完成）
2．区教育局与区属义务教育阶段学校签订规范办学行为落实“减负”要求目标责任书，加强责任意识，务求取得实效。（年6月3日前将校长签名的责任书送至区教研室颜仁梅老师处）
3、各校制定学校“减负百日行”活动实施方案，并组织全体教师员工学习讨论《教育部关于加强中小学管理规范办学行为指导意见》和市教育局关于开展义务教育阶段学校“减负百日行”活动通知的精神，使每一位教师员工都明确具体要求，使“减负百日行”活动的各项工作责任到人。（年6月6日前学校将方案发至邮箱）。
（二）组织实施阶段（年6月）
1．自查自纠。各学校组织开展规范义务教育学校办学行为落实“减负”规定要求自查自纠工作，并于6月3日前将自查自纠报告和义务教育学校减负专项督查（自查）问卷表，报“减负百日行”活动工作小组邮箱。
2．“减负”督查（6月中旬）。在各校自查自纠的基础上，区教育局组成督查组对部分学校进行抽查，通过督导检查及时掌握动态，指出存在问题，发放整改意见书，提出整改意见，明确整改责任，抽查情况将以适当方式向社会公布。
3．重点整改。各单位要针对自身管理中存在的突出问题，分析原因，按照“减负百日行”专项督查项目要求，制定整改方案、落实整改责任，切实解决实际问题。
（三）总结阶段（年7月）
1．各校要认真做好“减负”经验的收集、整理工作，科学论证、深入挖掘、及时总结先进典型经验，并于7月10日前将总结材料发“减负百日行”活动工作小组邮箱。
2、区教育局负责将本次“减负百日行”活动的进展情况汇总，形成总结报告予以公告，对一些“减负”工作不力，甚至加重学生课业负担的学校予以曝光，主动接受学生、家长、社会各界和舆论监督。
3、通过媒体大力宣传“减负”的先进典型和成功经验。
4、深入开展“身边的好学校”主题介绍活动。区教育局将通过新闻媒体和网络平台对各校报送的“身边的好学校”进行系列报道。“身边的好学校”介绍素材要以学生、家长、亲属、教师、校长的亲身经历和感受为主，以客观、生动地反映被宣传学校的鲜明办学特色、办学理念和办学成果，引导家长形成“适合孩子的学校就是最好的学校”的正确观念，理性安排子女就近入学。
五、工作要求
1、各校要将“减负百日行”活动作为回应人民群众，关切、推动行风建设、维护教育良好形象的大事，精心组织，周密部署，细化措施，切实把“减负百日行”活动各项工作抓紧抓好。
2、设立举报平台，对查实的问题进行公开曝光。区教育局要设立举报电话，认真受理举报信息，及时核查，依法依纪严肃追究违规单位和个人的责任，并对查实的问题进行公开曝光。
3、“减负百日行”活动的实施效果，纳入xx市xx区教学规范管理年活动的一项重要考核内容。
为了更好的贯彻执行全教会精神以及上级有关“轻负高质”工作的规定，我们特制定我校减轻学生过重负担的实施方案如下：
一、端正办学思想，提高对“轻负高质”的认识
我们首先认真学习了上级部门有关减负的精神，从根本上转变教育观念，端正教育思想，要充分认识到“轻负高质”工作的必要性和紧迫感。“轻负高质”是提高民主整体素质，使青少年健康成中的需要，是提高人才创新精神和实践能力，增强竞争能力的需要，是实施素质教育的需要。因此，每位教师都要以高度的责任感，切实做好学生的“减负”工作。
二、采取有效措施，减轻学生的过重负担。
1、组织落实，责任落实。学校成立减负工作领导小组，组长由校长担任，中层领导分兵把口，要认真贯彻执行上级有关“轻负高质”工作要求和规定，完善各项督导制度，把“轻负高质”工作纳入学校的目标管理目标考核。
2、积极探索新的教学模式，提高教学效率。
课堂教学是实施素质教育的主渠道，是提高教学质量，减轻学生过中负担的基本措施之一。因此，我们要积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心地投入教育，钻研教材、研究教法、学法，实施分层教学。同时教学中摆正“减负”与提高质量之间的关系，真正做到轻负担，高质量。
3、创设良好的育人环境，减轻学生的心理压力。
加强师德和学生的德育教育，为学生创设—个宽松的有利于学生健康成长的条件和氛围，这是减轻学生心理压力的有力措施。让学生有一个平衡的心态，在宽松榆悦的环境里学习，促使学生主动学习，主动发展，培养学生的创新精神和实践能力，因此，我们要改善育人环境，改善师生的人际关系，尊重学生，信任学生，关心爱护学生，耐心帮助教育学生，特别要如强对“三生”的帮教工作，同时要注重培养学生的坚强意志和刻苦学习精神，减轻学生的精神负担，促进学生的心理健康。
加强心理健康教育，学校成立“心理健康咨询辅导站”，开展知识讲座和咨询活动，充分利用广播、宣传板等形式宣传心理健康知识，保证少年儿童身心健康的发展，培养健全的人格。
4、规范办学行为，保障“轻负高质”工作的实施
（1）严格执行国家规定的《课程计划》开齐开足开好各科课程，规范课程设置，严格执行教学计划，促进学生全面和谐发展。不定规定以外的一切教辅材料。
（2）严格遵守作息时间，控制学生在校时间和周活动量，学生不得提前到校，不得延长在校时间，充分利用活动课，大课间开展丰富多彩的文体活动，不许占用学生的课间、午间、休息时间、节假日。
（3）严格控制作业量。继续执行一、二年不留书面家庭作业，三至六年级家庭作业量不超过1小时，并提倡不留家庭书面作业。适当布置趣味性、时间性强的家庭作业。
（4）规范考试制度。本学期，我校将通过对学生多种能力的考察，结合期未考试，正确综合评定学生的学业成绩，今后我们将继续优化考核制度，学习成绩评定继续实行等级制，并不准以考试成绩排名次。
（5）对学生坚持正确教育，采用激励手段，杜绝体罚变相体罚学生的现象，不许歧视和挖苦学生。
5、丰富学生的课外活动
让学生从大量、繁琐、重复的学习劳动中解放出束，让学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。
6、积极引导学生主动学习，增强指导学生的实效性。
学校将对学生进行学习目的教育；通过诱导、启发和鼓励，帮助学生体验成功，激励学生自主学习，体验学习成功的快乐。减负不是简单让学生减少学习时间和学习内容，更重要的是要减负增效，使学生的素质得到提高。这就要求教师精心备课，精心选择教学内容，提高课堂教学效率。教师要了解学生，掌握学生的具体情况；课堂要面向大多数，课下通过个别辅导解决个别学生问题；教师要整体安排教学进程，分散难点，分解压力，让学生重点掌握好本学科的最基础、最核心的知识，引导学生有目的、有重点、有效率地学习，真正使学生发展学习能力，发展兴趣爱好，培养个性特长，提高综合素质。从而达到减轻学生的课业负担，增强学生学习效果的目的。
7、家校结合，共同做好“轻负高质”工作。
我们要充分发挥家长学校的作用，向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务，使家长明确“减负”的目的、意义，并且支持学校“减负”的一些做法。在家不给学生施加心理上、学习上的压力，从根本上转变家长的观念。
三、加强考核、奖罚分明。
对于上级及校有关“减负”工作的规定，在教育教学中严格执行、严格考核，对在此方面工作突出、有成效地给予表奖，不执行有关规定或加重学生负担的要严肃批评、教育，情节严重的与教师竞聘上岗挂钩。目的是督促教师把“减负”工作真正成为每个人的自觉行为。
如果有教师违反减负工作的有关规定，学校将对该教师在本年度的职称评定、评优评先等方面实行一票否决制。
根据浙江省教育厅关于减负的相关规定，结合学校发展实际，现制定减负提质实施方案如下：
一、指导思想
“减负提质”是名校发展战略中一个无法回避的而又极其重要的发展阶段，“轻负高质”是我校今后一个时期所要追求的一个核心办学目标。
减负提质是一个系统工程，我们将以学校“131工程”为核心，自始至终围绕“提高教学品质”这个原点，将“减负提质”作为“提高教学品质”的基础工作，为打造学生幸福成长的空间，促进学生全面健康发展奠定基础。
二、总体要求
根据省教育厅的文件精神，以“六严格”“六制度”为准则，特提出如下要求：
（一）严格作息时间。根据规定学生在校时间不得超过6小时，严格控制学生在校活动总量，每天体育锻炼不少于1小时。教务处根据规定分别制定了春秋季、夏季、冬季作息时间表、日课表、大课间活动安排和课外活动安排表（请注意，课外活动的实施者是各班班主任，请务必按照安排执行），并与学生处联合执行，实行清校制度，严格遵守作息时间。
（二）严格执行课程计划，强化课程管理与建设。按照国家课程计划，开齐课程，开足课时。不随意增减课程，不随意减少教学内容。严格按照教学计划落实教学任务，不搞突击教学，不擅自提前结束新课。（包括音体美信息、地方课程等小学科）
强化课程及课堂教学管理，不随意调换课程，不随意增减课时，严格按照课程表上课，如有特殊情况必须向教务处申请备案，经学校同意后方可调整。
（三）强化校本培训，有效课堂教学。提升校本培训的有效性，关注教学过程的各个环节：实行集体备课、“四学课堂”教学改革、作业管理问责制度、培优补差、阳光体艺等，提高教师的综合能力，力争“减负”不减质。
（四）规范使用教辅资料，严格控制教辅资料。继续执行学校的“三不一要”制度，严格控制教辅资料的征订。坚持教师自行出周末练习，自行设计单元试卷。教务处不定期组织检查学生书包，个别学生谈话了解相关情况，坚决杜绝乱订教辅资料现象。
（五）严格控制作业量和考试次数。坚决杜绝“课内损失课外补”的现象，严格遵守省厅规定的作业时间：小学一、二年级不得留书面家庭作业，其他年级学生平均水平书面家庭作业量每天控制在1小时以内。提倡根据学情，分层要求，分层布置作业，让每个学生都得到不同的发展。严格控制考试次数，年级段组织期中考试，学校每学年组织一次期末考试。重视教学行为分析，学科组每月召开一次教学质量分析会，教务处每学期组织期中、期末两次教学质量分析会。
三、具体措施
教学活动是教师“教”与学生“学”的特殊的认识和实践活动，其活动过程一般认为有这样五个环节：备课、上课、作业布置与批改、课外辅导、学业成绩的检测与评定。本方案从教学环节的各个方面做出具体的要求：
1、认真钻研教材，精心备课。按照《仙居县实验小学集体备课活动细则》的要求，认真钻研教材，精心备课。
2、以“四学课堂”为核心，讲求40分钟的教学有效性。备好可的目的是为了上好课，备课必须为上课服务，而不是为了应付检查，课堂教学效率的高效应该是“提高教学品质”的关键所在，必须减少课堂教学的随意性，必须将备好的教案与上课统一起来，做到“精讲精练”。以四学课堂的 “四个学”为支撑点和落脚点，将“训练学”加以突出，必须把书面作业“挤进”课堂教学，规定“课内书面作业时间一般不少于10分钟” ，改变以往课堂上的作业从课末的一、二分钟（甚至没有）的现象。教师要认真研究作业设计，实现设计主体的多元、作业形式的多样、作业成果的共享，杜绝机械重复性作业，提倡原创作业、精选作业，做到精选精练，努力提高作业的有效性。
3、严格作业管理问责，追求实效。严格执行《仙居县实验小学作业管理及问责制度》的相关规定，重视学生学习习惯的培养，引导学生养成“课前预习”、“课中听思”、“课后整理复习”的学习习惯（这份制度上学期就已经下发到各年级段讨论并通过了，里面对“作业布置规范、作业管理制度、作业问责制度”都做了详细的规定，老师们可以再去查阅，在教务处邮箱）。教师对学生作业做到有发必收、有收必改、有改必评、有错必纠，对后20%学生的作业必须坚持面批，多采用激励性评价手段批改作业。各年级段学科组要建立并利用好本组的课件库、“错题库”、试题库，语文、数学、英语、科学教研大组每学期要不定期的举行作业设计、命题设计比赛。本学期，我们将把这“三库”建设进行评比，并与学科组考核相结合。
4、重视培优补差，提高质量。培优补差是教学工作的一个主要环节，也是提高教学质量的一个重要手段。首先是培优工作，主要从以下几方面着手：
语文学科，除了完成教学内容以外，要重视加强课外阅读。以“创建书香校园，打造书香人生”的阅读月为平台，营造浓厚的读书氛围。学校图书馆定期向全校师生开放，充分利用好各班的班级图书角，语文老师必须每月开展“班级读书交流会”，带领学生开展“自读、赏读、评读”活动，完善年度阅读考级活动，语文教研组要不定期举办“课外阅读指导经验交流会”，切实提高学生的语文素养。
数学学科，做好数学选修教材的编写修订工作，重视选修教材的实效性研究；更重要的是组织好数学选修班的教学及研讨。
英语学科，切实常规课堂教学的规范化管理，狠抓日常课堂的教学效率，向“40分钟要质量”。做好“英语节”活动，做好英语口语比赛。
科学学科，重视课堂教学效率，重视实验操作，各班每月要带到实验室进行一次实验操作，并做好实验记录。积极组织参加科技创新大赛的辅导工作，每学期积极开展一次科技创新性质的小型赛事活动。
其次，关于补差工作。爱心是第一。第二，教师在课堂上要多关注后20%学生的表现，要充分了解班级后20%学生的弱项，并有针对性的进行个别辅导，不提倡全班性的或10人以上的同时补差；补差的时间除见缝插针式以外，由应班主任协调各学科统筹安排，上午放学一般不安排补差，中午时间、下午放学可留出40分钟左右的时间可适当进行补差；对后20%的学生应适当降低作业要求，鼓励分层作业，鼓励针对性地布置作业。
5、强化综合实践活动，推进体艺教育，完善社团建设，丰富校园文化。本着丰富学生校园文化生活、发挥学生个性特长，提高学校校园文化内涵为目标，继续推进剪纸、象棋、书法、编织、烹饪、空竹、跳绳等社团建设，落实美术、合唱、舞蹈、乒乓、篮球、足球等学校中心社团，并将根据情况继续创新社团设置，完善《社团活动管理办法》。根据《仙居县实验小学体艺示范学校创建方案》，重视“两体两艺”教育的落实，关注音体美学科的课堂教学规范，要求必须按教学计划、教学进度完成教学内容；做好体育健康达标测试标准的公示及测试、上报；大课间活动内容的有效、趣味，课外活动的安排、落实；音乐组做好“乐器进课堂”的教学工作，五月份的艺术节展示，校合唱团的训练；美术组的期中作业展示，美术展览厅的设计布置。重视学生综合实践能力的培养，结合“情境德育”创造性地开展各类综合实践活动，做好假日创意作业实践活动及成果评比。
四、实施策略
1．加强领导
为进一步做好减负提质工作，特成立仙居县实验小学减负提质领导小组。
①领导小组
组长：王植胡
副组长：周晓辉 林素琴 郑伟峰
成员：张菊芳、蒋金海、沈远铭、吴秀珍、张绿莹、方芳、各年级段长、大组组长
②负责科室
教务处和教科室是本方案实施、督察和研究的主要责任科室，学科研究小组是执行以上工作的主要工作实体。
③执行单位
本方案执行和考核以年级组为基本单位，年级段长为其主要责任人，年级学科组长为第一责任人。
2、统一思想，形成合力
定期开展实小教师大讲堂，不定期组织教师论坛和减负工作交流会。
充分认识，减负提质是名校建设工程的重要阶段。
坚持尊重学生差异，促进学生个性化发展的理念不动摇；
坚持切实减轻学生课业负担，追求高效的目标不动摇；
坚持严格执行国家课程标准，推行规范和精细化管理的原则不动摇；
坚持教科强校，减负工作、学术研究、校园文化建设相结合的工作策略不动摇。
3．推进精细化管理，努力形成长效机制
（1）减负提质工作领导小组成员明确分工，加强督查：一是加强课堂巡查。教务处设立 “随堂听课之日轮流”制度，联同校务值日、值周校长，每天坚持教学工作巡查，并做好相关记录。重点看减负规定执行情况，看学生上课纪律与表现、看教师授课的状态；二是建立“抽签听课随查”制度。每周一由教研组长抽签，确定当周接受听课随查人员，凡被抽中者，从备课，到上课，到作业布置与批改，无条件地接受校减负提质跟踪检查（每学期每人一至两次）；三是引进评价机制。每学期召开一至两次学生和家长座谈会，征求学生和家长对学校工作的改进意见，了解教师减负提质执行情况，并结合学校实际按规定进行整改。
（2）采取精细化管理，对课程实施、备课改作、课堂教学、服务学生、家校联系、创新工作、存在问题等工作项目实行每周一分析，每月一点评。每周一集体备课时间内，分学科组进行互评、自评，每月进行教学常规巡查制度，每学期于期中、期末各举行一次学科组长座谈会，进行教学行为分析反思。
4、加强总结、评比先进
在学期中期和学期末进行诊断性小结和回顾性总结。
从年级段、备课组、教师个人三个层面开展减负提质效果评比，对减负提质成绩突出的团队和教师进行表彰。
为了贯彻落实党的教育方针，全面推进素质教育，着力提高教育教学质量，根据《文件精神，进一步提高对“减负提质”工作重要性和迫切性的认识，深刻领会“减负提质”的重大意义。为全面推进素质教育，规范办学行为、规范课程课时、规范作业批改、限定作业总量，保证学生休息时间、切实减轻课业负担、提高课堂教学效率，将“减负提质”工作落到实处，特制定学校减轻学生过重课业负担实施方案：
一、领导机构
我校成立“减负提质”工作领导小组，负责对学校各项工作进行督查和落实，具体成员及分工如下：
组长：黄瑞华
副组长：刘素琼
成员：
二、“减负”八举措
1．健全制度，落实“减负”责任。实行减负工作责任制，校长为“减负”工作第一负责人，小组成员各负其责，各司其职，层层落实，责任到人。实行部门问责制，把“减负”具体工作落实到每个部门和每一位教师。学校与全体教师签订减负责任书。
2．定期检查，并将检查结果存入档案，作为履职考核的重要内容。一查教案，每月检查一次；二查作业量及先做全批，两周抽查一次，一月普查一次。
3．全面开展学生社团活动，学生参与面达到100%，教师参与面达到90%以上。
4．推行学生作业审批制度、公示制度。严格控制学生课外作业量。提倡布置活动性、实践性家庭作业。倡导因人而异的作业，逐步推出个性化作业。
5．定期召开家长会、组织家长减负志愿者，积极向家长和学生宣传实施素质教育的精神和“减负”的目的和要求，听取家长、学生对“减负”工作的意见和建议，并结合学校实际按规定进行整改。
6．严格教辅资料征订工作的管理，禁止教师私自给学生征订教辅材料，拒绝上级规定之外的教辅材料进入校园。
7．严格规范考试分数管理。学生学业成绩评定实行等级制，教师不得按名次公布学生学习成绩，学校不得以学生的考试成绩、升学率作为评价教师的唯一标准。提倡对学生进行多元化和过程化学业评价。
8．启动教师素质提升工程，制定教师五年发展规划，推动年轻教师的快速成长。
三、奖惩
校长是减轻学生过重课业负担的第一责任人，教育局将规范办学、减轻中小学过重课业负担的相关要求列入校长考核。
教师是减轻学生过重课业负担的直接责任人，对违反“六个严格”规定，不自觉及时纠正并造成不良影响的教师，经查情况属实的，学校应对其作出处理，并责令其改正。情节严重、屡教不改的，年度考核降类处理，直至待聘。
一学年中无违反减负规定的，年度考核记10分，表现出色的，给予一定的精神、物质奖励。
一、指导思想
以《关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》为指导，贯彻落实市教委《减轻义务教育阶段学生过重课业负担，深入推进素质教育十项规定》，切实减轻学生过重的课业负担，全面推进素质教育，提高教育质量，特制定本方案。
二、组织机构
（一）领导小组
组长：潘宁
副组长：吴小丹
成员：
（二）工作责任
组长：全面引领督促学校“减负提质”工作
副组长：分工合作，全面协调学校“减负提质”工作，制定相关规章制度，并指导工作的督促贯彻落实。
成员：积极进行“减负提质”工作宣传，带头并指导全体教师具体落实“减负提质”各项措施，对“减负提质”具体过程进行的督促，并及时收集、反馈工作信息。
三、实施细则
（一）严格执行课程计划，严禁违规补课。
1、学校要按照《教育课程计划》，开齐课程，上足课时。每周开设4节体育课，合理安排大课间体育活动，保证学生在校期间体育锻炼时间每天不少于1小时。一、二年级每周安排2节写字课；一至六年级每周安排音乐、美术课各2节；三至六年级综合实践活动课按课程计划上足课时。
2、教师严格按照各学科课时量安排教学，不得以任何理由增减课程和课时。
3、任课教师严格按课表上课，遵守课堂秩序和教学规范，不得随意调课、占课，不得随意剥夺学生上课权。
4、各科教学要严格按照国家颁发的课程标准开展教学，不得随意加深教学内容，提高教学要求。
5、学校不得占用节假日和休息时间组织或者变相组织学生集体补课，不得将校舍、设施设备等租（借）给社会机构和个人举办各类补习班、培训班。
6、严禁在职教职工举办或者参与学生有偿补习活动，严禁组织、介绍、强迫或变相强迫学生参加有偿补习活动。
（二）、控制学生在校学习时间，保证学生周活动总量。
1、学生上午上课时间，小学不得早于8:20。学生每天学习时间（包括自习），小学不超过6小时。
2、严禁教师“拖堂”或采取其他方式挤占学生课间休息时间。
3、严禁组织学生上早自习、午自习。
4、严禁占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课和进行全班性集体补课。
5、课程表内的自习课应由学生自己支配，不得用于上课和集体补课。
6、要保证学生每天有1小时阳光体育活动的时间，落实“2+1”活动要求。
（三）加强有效教学研究，切实提高教育质量。
1、提高教研活动质量
（1）各教研组认真制定教学计划和进度，确保日常教学活动的正常有序。
（2）在教科室的引领下由教研组长负责，各教研组围绕学期教学重难点积极开展各项教研活动。
（3）积极参加，认真开展教委和进修校下达的各项教研活动。
2、提高课堂教学质量
（1）优选教学方法，提高课堂40分钟教学效率。教学方法是教学过程中最活跃的因素。教师善于启发，学生才能善于主动思考、愉快学习。在讲解过程中启发学生思考生疑，促进知识迁移。为了保证课堂的有效、高效，每位教师在课堂中必须精讲精练。尽可能多的把时间留给学生，让学生进行多读精练。教师的语言要简练，与课堂教学无关的话不说，保证课堂教学的高容量性。
（2）优化学习方式，提高学生学习效率。根据学生实际情况，引导学生掌握适合自己的学习方式。语文学科重基础规范的养成，重个性化体验感悟、表达；数学学科提倡独立探究与合作交流相结合，重视思维训练和实践能力的培养。
（3）落实导优辅差工作，促使学生全面发展。减轻学生负担，不等于降低教学要求，既要重视对“尖子生”的培养，组织他们参加多种活动，使他们的个性得到充分发展。又要特别重视对部分“差生”的个别辅导，及时帮助他们克服学习中的困难，迎头赶上。这样既减轻了大部分学生的负担，也满足了不同层次的学生对学习的要求。
3、加强特色备课
精心备课。采用集体备课与个人修改相结合的方式。教师以教研组为单位，在充分吃透课标、钻研教材、了解学生的基础上实行集体备课，形成教案。各教师在集体备课的基础上根据自己的教学特点、本班学生实际情况对教案进行调整和修改，努力提高课堂教学效果。
（四）精心设计练习，合理布置与指导学生作业。
1、老师精心设计课内外练习，减轻重复性作业、避免机械性作业。在“练”字上下功夫，练习贵在得法，重在教会学生练习的方法与技巧，使减负真正落到实处。根据学生的学情，分层设计作业，提倡设计可供学生自主选择的作业，使每个学生都得到不同的发展。
2、提倡一、二年级不留书面课外作业，三至六年级每天课外作业总量原则控制在1小时以内。
3、教师必须切实履行自主设计作业、合理布置作业、批改作业及反馈指导的职责，优化作业内容，创新作业形式，提倡布置口头性、差异性作业，注重作业的实践性、探究性。
4、教师不得布置大量机械重复的作业，不得布置午间作业，不得以任何理由惩罚学生做作业。
5、规范使用教辅资料。使用教委规定，学校统一订购的教参教辅，不得组织学生统一购买教材和各种读本，任何领导和教师不得组织小学生统一购买教材以外的教辅资料、图书、报刊、音像制品和其它学习用品，增加学生学习负担，更不能以此作为考核、评奖的依据。特殊情况需由学校领导讨论批准。
（五）控制学生考试次数和难度，建立科学评价制度。
1、严格按教育局要求组织期中、期末考试（考查），不盲目增加考试（考查）次数。
2、教育局统考、抽考使用进修校统一命题。其他情况使用学校自命题时，所有考试试题都不得超出课程标准要求，严格控制考试试题难度。
3、小学生学业成绩评定实行等级分制，使用素质发展评价报告书。
4、学校和教师不得排名公布学生的学业成绩。
5、要严格执行义务教育阶段取消留级以及不得办重点班、快慢班的规定。
6、入学、招生不得举行或变相举行选拔性的书面考试。
（六）保证学生参加课外活动和社会实践活动。
1、学校要建设好音乐、美术、科技、劳作、图书（阅览）及实验室等各种功能室和体育场馆，按标准配齐设施设备。
2、要加强实验、实作等课程内容的教学。下午课后安排1节课外活动，组织学生参加体育、艺术、科技、生活技能训练、礼仪训练等课外活动及社会实践活动，培养学生创新精神和实践能力，确保每位学生在义务教育阶段掌握两项体育技能、一项艺术特长，培养一项科技爱好。
为认真贯彻落实《教育部等九部门关于印发中小学减负措施的通知》、《省教育厅转发教育部等九部门关于印发中小学减负措施的通知和《州教育局关于转发<省教育厅转发教育部等九部门关于印发中小学减负措施的通知>的通知等文件精神，促使各中小学进一步端正办学思想，进一步规范办学行为，推进“轻负担高质量”工作，全面推进素质教育，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，规范教育教学行为，确立“以学生发展为本”的素质教育理念，以促进学生健康、主动发展为根本目的，以课程改革为契机，深入研究课堂教学，提高课堂教学效率和质量，突出品德教育、能力培养、体质增强等关键环节，切实减轻学生过重的学习和心理负担，把“轻负担高质量”作为当前全县中小学教学改革的主要目标，有效提高学校教育教学水平，全面推进素质教育的深入实施。
二、基本原则
坚持依法行政、依法治教、依法办学，增强法制意识和能力。遵循学生身心发展规律，面向全体学生，促进学生全面发展；遵循教学规律，切实规范教学行为，进一步提高教师队伍整体素质，积极探索“轻负高质”的途径，努力构建高效课堂，不断提高教学质量。关爱每一个学生，特别是要关爱学习困难学生和孤残儿童少年、贫困家庭孩子、农村留守流动儿童等弱势群体学生，努力构建和谐校园，形成和谐的师生关系、教学关系和教育内外关系。深化教学内容方式、考试招生、质量评价制度等改革，创新学校内部管理机制，促进学校内涵发展，全面推进以培养创新精神和实践能力为核心的素质教育。
三、工作措施
（一）端正办学思想，关注全体学生。全县中小学校一定要深刻认识学生课业负担过重的严重危害性，自觉担起减负的责任，以对学生、对社会高度负责的态度，树立正确的。质量观，端正办学思想，面向全体学生，严格执行国家、省、州关于规范中小学办学行为的各项规定，为减轻学生过重课业负担和提高教育教学质量建立长效机制，全面推进素质教育。
（二）开足开齐课程课时，控制学生作业量。把规范落实国家课程计划作为规范办学行为的重中之重，全县初中、小学课程设置实行标准化管理，各中小学必须严格按照《贵州省基础教育课程改革义务教育课程计划（修订）》，开齐课程，开足课时。任何学校、任何人员不得以任何理由和方式，擅自调整课程计划，随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程，切实保证音、体、美、综合实践、信息技术等学科课时。小学一、二年级一律不留书面家庭作业，小学其他年级学生平均水平书面家庭作业量每天控制在60分钟以内，初中学生平均水平书面家庭作业量每天不得超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。
双休日及节假日不得加大作业量。不准用增加作业量的方式惩罚学生。要切实加强作业研究和管理，作业要做到精选、先做、全批并及时反馈，坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业。学校要通过设立教学活动公示栏等形式在每学期开学一周内，向社会、家长公布本学期的课程教学计划、教师安排表、课程表、作息时间表、作业量控制办法、学生课外文体活动、社会实践活动及学生社团活动安排表并报县教育局备案，接受社会监督。
（三）规范课余及节假日文化补习活动，保证学生的休息和锻炼时间。义务教育阶段学校不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织中小学生进行补课，不得举办各类学科竞赛辅导班，不得组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。严禁在职教师参与校外培训机构举办的培训班与补习班的教学和管理，不得组织学生接受有偿家教。有住校生的学校要组织住校生进行晚自修，晚自修每天不得超过两课时，不得组织走读学生参加在学校的晚自修，严禁利用晚自修进行集体上课。
各校要严格按照省教育厅《关于进一步规范全省义务教育学校作息时间的通知）、《关于切实落实义务教育学校作息时间管理有关要求的通知》文件精神，合理安排作息，要严格控制学生在校上课时间，小学生、初中生在校上课时间分别不得超过6小时和7小时。不得组织学生（包括住校生）到校集体早自修。坚持“健康第一”，认真落实学校体育课程要求，广泛开展“阳光体育”活动，认真抓好“大课间”体育活动和体育艺术“2+1”活动，不得削减、挤占体育课时和课外体育活动时间，确保学生每天至少1小时的体育活动时间。
（四）完善质量监测机制，规范考试招生秩序。进一步优化教学质量的监测工作，认真研究检测的科学性，减少考试次数，学校应鼓励教师自己命题，并逐步建立教师自主命题制度，尽量为学生减少、并逐步杜绝重复无效的劳动。加强学科质量检测结果的分析与使用。小学只在每学期末进行一次全校或全年级性记录成绩的学科考试；初中每学期只进行期中、期末两次全校或全年级性记录成绩的学科考试。坚决制止随意组织学生参加各种有违教育规律的竞赛活动。
学校和教师应牢固树立“不让一名学生掉队”的育人意识，研究切实有效的措施，重视学习成绩在后xx%学生变化情况，帮助和推进学习有困难的学生不断进步。严格规范招生管理，义务教育阶段公办学校严格实行免试就近入学，任何学校不得举行或变相举行与入学相关的考试，严禁以各种形式争抢生源，随意扩大招生区域、招生数量。各学校要规范编班模式，坚持均衡分班，不得以各种名义分快慢班、重点班和非重点班，未经县级教育行政部门批准，不得擅自在学校举办实验班，同时严格控制班额。严格规范中小学学籍管理，建立每个在校学生完善的电子学籍档案，严禁学校瞒报、虚报、少报在校学生数。
（五）关注课堂教学，致力构建“轻负担高质量”的教学模式。以“有效教学，高效课堂”为导向，积极探索分层次、个性化的教育，深化教学四项规范达标活动，提升教师业务能力，优化校本教研，[]利用教研组、备课组加强课堂优质教学模式研究，加强学法研究，倡导自主、合作、探究性学习，合理适度运用现代教育技术，鼓励启发式教学，增强课堂教学的生动性、趣味性和互动性，缓解学生的心理压力，营造和谐师生关系，切实提升课堂教学的有效性。
禁止随意拖堂，杜绝无备课进教室，杜绝“填鸭式”满堂灌教学，杜绝以检测复习卷代教案。深入开展全员研教活动，深入探索和总结推广先进高效的课堂教学模式，积极培育有效课堂教学的教师典型，大力推广“轻负担高质量”重点联系学校的经验和做法。
（六）加强德育工作，培养学生的综合素质。进一步强化班集体建设，培养良好班风和学风，培养学生积极的学习心态、良好的学习习惯、科学的学习方法，促进学生学习品质的提升。各校要逐步完善德育导师制，建立一支全员参与的德育队伍，真正落实“全员育人，全程育人，全方位育人”，强化对学生的思想引导、心理疏导、生活指导、学力辅导工作。尝试值日班主任制度，让每个教师都能更自觉主动地参与班级学生管理，行政班主任主要负责班集体建设，值日班主任主要负责班级一日常规管理。遵循学生身心发展规律，广泛开展丰富多彩、寓教于乐的校园文化活动，丰富学生的课余生活，发展学生的兴趣特长。
要精心设计开展体育节、艺术节、科技节、读书节等“一年四节”活动，组织学生开展社会实践活动，开阔学生视野，拓展学生素质，并做好学生综合素质评价。各校要立足已有的基础和传统，科学规划学校特色项目和特色基地建设，拓展外延，提升内涵，致力打造特色与活力校园。
（七）争取社会与家长的支持，促进家校联动共育。各校要建立“减负”家校联动机制，通过家长会、家访、家长委员会、家长学校、教育开放系列活动等途径，宣传国家、省、州的法律法规与有关政策，介绍学校实现“轻负担高质量”的具体措施和办法，让社会、家长更好地了解教育、了解学校、了解教师、了解学生，打造“家校进步共同体”，努力形成“减负”的共识和合力，不断强化学校、家庭、社会共同育人的责任。
（八）加强部门协作，共同营造良好的育人环境。会同民政、公安、市监、人社等部门，规范校外培训机构，监督培训机构，严禁超标培训，培训内容不得超出国家课程标准，定期开展督导检查，开展减负工作评议考核，每学期将督导结果向社会公布，强化面向中小学生活动竞赛的日常监管，坚决打击非正规团体举办的以营利为目的的活动赛事，对未经批准违规举办的活动发现一起查处一起。
联合妇联、财政等部门，做好家庭教育指导，引导家长根据孩子的兴趣爱好选择适合的培训，不盲目攀比、跟风报班，促进家长做好学生减负有关工作，支持做好课后服务，给予适当的财政补贴，在核定绩效工资总量时，应适当考虑学校和单位开展课后服务因素。
加强舆论宣传引导，充分发挥网络、新媒体等作用，利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传科学教育理念，引导家长和社会转变观念，营造良好的育人环境。
四、保障措施
（一）提高认识，高度重视中小学生减负工作。为深入贯彻党的十九大精神，落实全国教育大会部署，全面贯彻党的教育方针，各教育指导站、各学校要积极参与、共同努力、综合施策，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（二）明确职责，深化责任。学校要始终把减轻学生过重课业负担，作为推进基础教育改革发展的一件大事来抓，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓、抓具体。县教育局每学年与学校校长签订规范办学责任书，并把切实减轻学生过重课业负担作为对学校考核的重要内容。校长每学年与有关处室、教师签订“减负”工作责任书，将教师的“减负”工作情况列入绩效考核内容。各学校要把推进“轻负担高质量”工作作为学校重心转移、提高内涵品质的重要抓手。各学校要成立“减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担”工作领导小组，加强对减负提质工作的管理和指导。
（三）加强师德师风建设。开展“修师德、铸师魂”专题教育，帮助教师树立正确的职业价值取向，以敬业爱生奉献为精神倡导，以抵制有偿家教为重点，大力加强师德教风建设，强化教师有权、有责、有义务教育好每一位学生的意识，要弘扬教育主旋律和核心价值观。切实增强教师减负提质的素质和能力。
（四）建立“轻负担高质量”重点联系学校制度。教育局将选择县城学校作为重点联系学校开展工作。重点联系学校要根据“减负”工作的具体内容与要求，结合学校实际制定好工作实施方案及工作计划，并制定相应的刚性规定和考核机制。要选择好“轻负担高质量”工作路径，寻求工作的切入点与突破口，着手开展实践，努力探索“轻负担高质量”工作的基本规律与有效途径；学校要在实践过程中，不断积累经验，总结经验，推广经验。
（五）完善奖惩措施，严肃查处各种违规办学、加重学生课业负担的行为。
1、县教育局每学期定期或不定期对义务教育阶段学校学生课业负担情况进行检查和通报，对工作做得好的学校进行表扬，对工作做得不到位的学校进行批评。
2、学校校长为学校“减负”工作的第一责任人，承担学校“减负”工作的主要领导责任。对重大违规事件，对经查实违法违规的中小学校，视情节对相关责任单位或责任人给予责令整改、通报批评、取消荣誉称号、追究行政责任等处分。凡有举报学校违反省教育厅“六个严格”规定、学生课业负担的确过重的，查实后给学校一次书面通报批评，累计达到三次书面通报批评的，启动问责机制，导致学校发生危及学生生命等重大事故，严肃处理相关责任人。
3、把切实减轻学生过重课业负担作为对教师评先评优的必备条件。对于教师违反规定、且布置大量无效机械重复作业造成学生课业负担过重的，在评优评先、职称评定等方面实行一票否决，情节严重者调离现任教学校或追究责任。
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