xx市城市管理行政执法局：
根据你局《关于开展20xx度城乡环境综合治理保证目标考核工作的通知》（x城管〔20xx〕136）号及市委办《关于认真做好20xx年度市级部门目标考核工作的通知》（x委督发〔20xx〕34号）要求，我局坚持“以人为本，标本兼治”和“落实责任，齐抓共管，上下联动，整体推进”的原则，强化领导，精心组织，扎实推进城乡环境综合治理工作。根据考评表逐项细化打分，分值2分，自查得分2分（附自查打分表）。现将自查情况总结如下：
一、持续推进城乡环境综合治理“进机关”活动情况
考核分值：1.4分，自查得分：1.4分
我局通过开展争创文明机关、机关政务诚信建设、争当“人民满意公仆”、“送温暖、献爱心”等活动，进一步增强了全局上下“用心想事、用心谋事、用心干事”的意识。建立“门前五包，门内达标”、单位办公在行政中心大楼，整个办公环境绿化美化、文明办公等为主要内容的文明创建行动，向职工印发“创建文明城市暨城乡环境综合治理常识”等资料，并在全局开展“控烟”、“节约型机关”活动，制定了《xx市档案局关于开展节约型机关的通知》，积极向职工宣传戒烟、控烟知识，在会议室、办公区域设置控烟、劝阻吸烟的标志标识，提高职工对吸烟有害健康的认识和控烟自觉性。特别是今年，结合文明城市创建工作，我局加强了对机关环境治理工作，通过这些活动的开展，使全局干部职工深刻认识到开展城乡环境综合治理工作的重要性和必要性，强化了参与城乡环境综合治理工作的责任感和使命感，增强了发挥示范带头作用的主动性和自觉性。
二、落实“门前五包责任制”情况
考核分值：0.3分，自查得分：0.3分
按照“门前五包”责任制管理办法，承担办公区、住宿区等责任区域内的卫生、秩序、绿化、容貌、设施以及文明劝导工作。
三、支持网格化管理共建社区工作情况
考核分值：0.3分，自查得分：0.3分
我局积极支持共建社区东大街社区开展城市管理和城乡环境综合治理工作，积极参加各种会议，认真落实了了各项城市管理和城乡环境治理工作任务，今年3月、7月、10月，派专人到社区协助工作，进社区、进大院、进菜市支持共建社区开展城乡环境和文明创建工作。
城乡环境综合治理工作自查报告
为进一步深化文明城市建设，积极贯彻落实城乡环境综合整治工作，营造和谐文明环境，共建“三最”龙泉。我局充分发挥广播电视宣传优势，严格按照上级要求，扎实开展工作，认真落实各项工作要求，现将全年工作自查报告如下：
一、加强领导，提高认识。
局领导高度重视，多次召集全局职工召开城乡环境综合治理专题会议，并在局务会，职工大会传达省、市、区环治工作最新精神，强调环境治理的重要性和必要性。
二、明确责任，强化措施。
一是下发了《关于进一步加强城乡环境综合治理工作的通知》（龙广发[20xx]10号），调整了领导小组，根据实际情况对广电办公区、生活区，9个社区院落，1条路段，2个行政村和9个广电行业窗口单位，广电设施设备的环境综合治理目标任务分解情况进行了修改和完善，进一步明确了责任分工。二是向局（台）各部室、龙泉网络公司、院内住户下发了有关城乡环境综合治理，保持宿舍大院内环境卫生的通知，同时督促院内住户加强宠物管理，清洁阳台环境卫生，自觉爱护楼道等公共区域的环境卫生，教育各位职工保持办公环境的清洁卫生；三是督促清洁工，每日对院内大扫除不少于2次，并对单位宿舍院内摆放的工程材料等杂物进行了彻底清除，确保院内整洁。四是督促我局聘请的文明劝导员对4个重点包片小区和责任路段按照“六乱”标准进行卫生打扫和文明劝导。五是开展城乡环境群众发动工作，在广场社区开展了“文明劝导·爱心温暖”城乡环境志愿服务活动和美化新家园活动。
三、深化宣传，营造氛围。
（一）系列宣传报道
龙泉新闻综合频道《龙泉新闻》栏目中开辟题花为“治理环境 美化家园”的系列报道。截止目前，播出典型标题有“多部门开展节后环境治理工作”、“重拳出击，多部门联合整治商混车”、“散装熟食裸卖，卫生状况堪忧”、“驿马河支流污染严重”、“卢溪河治理初见成效”、“街边占道经营有所改善理”等系列报道7集，共84条次。并开设城乡环境综合治理曝光台，对环境脏、乱、差和不文明行为进行曝光。
（二）动态新闻报道
对全区各部门开展“七进”活动进行跟踪采访报道。《龙泉新闻》栏目中播出典型标题为“治理河道环境，改善城乡面貌”“多部门联合整治临时市场”、“人力客运三轮车整治”、“5万个分类垃圾桶进村入户”“农贸市场现状，依然喜忧参半”等动态新闻报道15条，共45条次。并在电台《龙泉新闻》栏目中同步播出。同时，电台节目《走进社区》栏目对城乡居民新人、新事、新风尚也作了宣传报道。
（三）深度专题宣传
龙泉新闻综合频道《社会广角》栏目中，播出典型标题为《小区渣渣王》、《城市管理新时代》、《难治的电三轮》、《龙泉是我家—谁给城市添堵》、《纠结的河道》等深度专题报道14期，共28期次。
（四）公益广告宣传
1、龙泉新闻综合频道《龙泉新闻》栏目前后，播出视频公益广告《城乡环境宣传片》、《城管局公益广告》。每天3次，截至目前，共播出1600余次。
2、晚间剧场中播出游动字幕《城乡环境综合治理举报投诉电话》。
3、在lqtv-3（公共信息频道）循环滚动播出公益分类信息《人人动手标语》、《城乡环境》。播出视频公益广告《优化软环境公益广告》、《城乡环境宣传片》，每天循环播出20次。
4、我局电影电视服务中心，把《城乡环境治理公益宣传片》作为农村数字电影的映前宣传。截止目前，共为全区城乡居民免费放映数字电影1825场。
四、存在的问题
一是认识有待进一步深化。干部群众都还不同程度存在认识不到位的情况，缺乏自觉性和主动性，有的没有认识到环境治理是发展理念的转变，是一项长期性的工作；有的把环境治理与发展、与其他工作对立起来，担心抓环境治理会影响本职工作。二是市民素质有待提高，还存在诸多陋习。三是部分卫生死角还清理不彻底。
五、工作建议
一是进一步提高思想认识，把环境治理工作当作一项长期工作、重要工作来抓。二是标本兼治，着力提高公民素质。要继续采取多种灵活有效的方式加强宣传教育，大力提高公民的素质，形成人人争当文明公民，个个参与环境整治的社会氛围。三是选准突破口，集中抓好重点区域的整治，要把消除“脏、乱、差”作为突破口。四是多渠道筹措，努力增加资金投入。五是加强督查，继续坚持责任追究制度。
学校及周边环境综合治理情况自查报告
××区××××××学校中学部
根据锦州市学校及周边环境综合治理领导小组转发的上级《关于开展学校及周边环境综合治理专项检查工作的通知》的文件安排与布置，我校遂组织召开专题会议传达文件精神，并组织相关责任人对我校校园及周边环境的综合治理情况，进行了一次认真自查，及时采取力所能及的有效措施，消除安全隐患，以确保师生的人身和学校财产的安全。在自查中，我们发现我校的校园周边交通、饮食、卫生等方面还存在很大的安全隐患，亟待教育主管部门和政府相关职能部门协调，对学校周边社会秩序进一步加强综合治理，帮助学校解决以下实际困难，净化、优化学校育人环境。
一、校门附近缺少交通警示标志，存在很大交通安全隐患。
我校大门前是一条贯穿qn境内南北走向的重要乡级公路，路面狭窄、车流量大、行人较多，加之校门紧贴公路，路面与校门的连接处又有一个小陡坡，没有缓冲区。每逢师生上下学或午休进出校门时，均要出现严重的堵车现象，极易发生交通事故，存在很大安全隐患。为解决这一严重问题，学校曾在校外路边设置过木制的警示牌，但常遭损坏。也曾设想重新修建校门、加宽校门前桥面，位置后靠，前留延伸缓冲区，车道和人行道分开。需要资金20余万元，但学校资金十分困难，一直未能解决。希望由交通管理部门在校门南北两侧、公路边上设立永久性铁制交通警示牌，或划定人行道区域标志，以预防和避免校园周边交通事故的发生，确保师生的交通安全。
二、校外食杂摊点非法经营，师生饮食卫生存在重大隐患。
由于学校缺少办食堂的基本条件，师生的午餐、冷饮等饮食供应只能依靠外买。学校周边小食杂店，特别是大门前流动摊贩较多，他们基本属无证经营，均不符合基本卫生安全要求，这使师生饮食卫生安全存在严重隐患。希望教育主管部门与财政、卫生、工商部等有关部门协调，加大投资和整治力度。以解决全校师生中午就餐难和饮用水难问题，同时消除师生饮食卫生安全隐患，有效防止师生饮食中毒事件的发生。
三、校门口附近摊床乱停乱，拥堵校门，影响交通和校容。
个别不法商贩，特别是学校对门的“bl幼儿园”小卖店，为了便于卖货盈利，拒不接受学校劝阻与驱赶，置学校师生安危于不顾，将其摊床直接摆放在校门口。既阻碍了师生的正常出行，又严重地破坏了校门口的卫生和校容，在师生中和社会上影响极坏。学校主管领导曾先后多次劝阻或驱赶，长则2—3天，短则1—2小时，又摆出来。该摊床现已在我校大门前，“霸道”、“盘踞”了近一年了。受其影响，其他摊床也纷纷效仿，致使我校大门口环境一直混乱。希望教育主管部门与城管、卫生、工商、交通、公安部等门有关部门协调，加大打击和整治力度，还我校校门口一个“清净”的环境。
四、西校墙外排水沟卫生脏乱差，严重影响我校校容和卫生。
我校西校墙外本是qn村的一条主要排水沟，也是学校的生活垃圾场。学校为了维持环境卫生，每周都安排专门的班级每天清扫。但由于周边信用社、超市、饭店、动监站、幼儿园、住户等多家，把它当成了生活垃圾场，致使我校大门口附近垃圾成灾，师生苦不堪言。既严重污染了学校的空气质量和地下水资源，又破坏了学校的环境卫生、影响了校容校貌。希望教育主管部门与qn办事处、卫生、动监站、城管等部门协调，帮助学校妥善解决这一 “老大难”问题，还师生一个卫生安全的工作、学习环境。
xx-5-14
市委、市府目督办：
为认真贯彻落实万委办发[]16号文件精神，推动我市城乡环境综合治理工程的整体布局，沙滩镇党委、政府根据我镇实际扎实开展辖区内城乡环境综合整治，确保了该项工作责任落实、任务落实、目标明确、效果明显，并建立健全了长效机制。现将自查情况报告如下：
一、加强领导，落实责任。
我镇以沙委发[]34号文件成立了以镇党委书记阮晓锋和镇长卿德顺为组长的沙滩镇深入实施城乡环境综合治理工程领导小组。在万田、万福社区及各村落实镇城乡环境治理办公场地共50㎡，各村累计办公场地194㎡，以基层组织建设为依托，层层细化责任。
二、完备方案，具体实施。
我镇严格按照全市统一部署，启动创建文明场镇、卫生场镇、环境优美乡镇的各项工作，以整体的工作布局启动市级人居环境治理试点工作，并取得了一定实效。
镇城乡环境综合治理领导小组办公室结合我镇实际情况制定了《沙滩镇城乡环境综合治理实施方案》及《沙滩镇城乡环境综合治理办公工作制度》。并因地制宜的针对部分地区制定了《关于规范场镇居民乱倒生活等垃圾的通告》、《关于开展关田坝煤矿一带河道垃圾清理不彻底的整改方案》、《沙滩镇城乡环境综合治理白色垃圾处理责任分区》等一系列具体措施。并详细制定了《沙滩镇度城乡环境综合治理工作实施方案》。各村、社区严格按照方案有条不紊的实施，确保了城乡环境综合治理行动的有序开展。
三、完善机制，狠抓落实。
我镇积极组织实施场镇清扫保洁，完善了保洁机制，建立了24小时全天候的专业清扫保洁队伍，落实乡镇保洁人员14人，各村、社区保洁人员149人，确保了场镇盲巷死角的垃圾清理、清运工作的落实。并对各村、社区公路沿线、河道两侧随时进行保洁维护，做好了场镇街道的清扫保洁和垃圾清运工作。组织辖区单位，开展园林式卫生创建，清洁庭院环境。乡镇、村庄按属地管理的原则，清除村社结合部、居民住宅区及各单位的卫生死角，确保了垃圾、污水、杂物、污泥的彻底清理。
我镇根据区域地形实际，扎实开展河道两边、公路两侧的白色垃圾清理活动，出动大型铲车、挖机清除公路干道、河道、水库、堰塘、沟渠垃圾、弃土，共清除垃圾（含建筑垃圾）900余方，保持了辖区内主要入口公路路面整洁。从峡口电站—场镇下街公路两旁清淤、清障9公里。清理全镇水沟9000米；
对场镇车站至二煤区平车道、沙滩中心校500米道路进行了硬化，及时修复了辖区内主要出入口公路路面破损。
四、加强措施，确保长效。
（一）强化宣传措施，提高居民素质。
沙滩镇全面开展提升居民文明素质的各种主题宣传活动，大力宣传环境综合治理的先进典型，公开曝光不讲文明的行为和违法违规典型事例。组织干部职工、学校师生、志愿者等参加清扫保洁等社会实践活动，共开展城乡环境综合治理文化宣传活动10次；
沙滩镇组织2000多名师生、群众于万福社区灯光球场参加了城乡环境综合治理主题宣传活动。加强乡镇集镇街头宣传，公布场容环境管理及处罚规定，在人员密集的公共场所、交通要道设置城乡环境综合治理的固定性宣传标语20处；设置了城乡环境综合治理公益性广告5处，广泛开展城乡环境综合治理文化宣传36次，在场镇、各村设置宣传栏13个，张挂宣传标语18幅，出动宣传车32台次，组织街头宣传420人次，总共印发城乡环境综合治理各类宣传资料6950册。显著加强了城乡环境综合治理工程宣传力度，加大了对场镇居民、个体工商户、外来务工人员进行环境保护法规和居民行为规范教育。
（二）规范城乡秩序，改善人居环境治理。
我镇禁止饲养烈性犬、大型犬，禁止敞放家禽，经批准饲养的观赏犬须免疫挂牌拴（圈）养，禁止带入街道、学校、机关等公共场所。
经我镇严格督促治理，镇场镇规划区内的工业企业全面达标排放。
居民区内不许新建文化娱乐场所，已建的文化娱乐场所底前实现噪声达标排放。
及时查处、规范建筑施工夜间作业，城区噪声控制在60分贝以内，交通干线噪声小于70分贝。
（三）绿化工程建设有序开展。
我镇全力统筹公共绿地绿化、道路绿化，通过调整和优化场镇用地结构，提高土地利用率、扩大场镇绿化用地比例，努力增加绿地面积。
依法行政，坚决查处侵占绿地和违法破坏绿化成果的行为，严厉处罚违法砍伐树木、侵占绿地的行为。严格实行绿化设计和施工企业资质审验，维护城市绿化市场秩序，确保工程质量和水平。
按乡镇常住人口人均植树1棵，各业主单位义务植树和社会、个人认捐植树占30%以上。确保了场镇单位绿地率不低于30%，工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等绿地率不低于20%，产生有害气体及污染的工厂的绿地率不低于30%。
镇财政投入12000元，在场镇进行绿化活动，植树4460株。扎实抓好乡镇公路绿化工作，达到了公路两侧绿化，1公里800株。
（四）加快场镇农贸市场及垃圾处理配套基础设施建设。
严格按照服务半径、居民人口合理设置农贸市场、超市、便民服务网点设置规划，规范商贸经营行为。切实做到了农贸归市，坐商归店。及时纠正了摆摊设点，取缔了占道农贸市场、经营摊点等现象。对农贸市场开展了1次整顿行动，规范面积49㎡；
恢复改作它用农贸市场的使用功能，对场镇农贸市场步行街进行整治，对100米街道铺设了休闲步行瓷砖。
共新建垃圾中转站1座，垃圾池22个，垃圾集中填埋场11个，增设垃圾房12个。累计开展清扫保洁活动26次，确保了场镇街道无隔夜垃圾。
（五）加强场镇车辆秩序，确保街道亮化治理。
加强场镇停车场的规划建设管理，规范道路及公共区域的车辆停放，严禁场镇主要街道500米内停放车辆
沙滩镇联合派出所、车站等部门联合执法，查禁车辆乱停乱放，解决无序占道停车、阻碍交通的问题，查禁乱停乱放、违章行驶车辆241车次，针对乱停乱放二、三轮车辆进行整治，对乱停乱放车主21人进行了批评教育。
场镇建成的街路全部安装路灯，对各以前设置的路灯、广告灯、霓虹灯等亮化设施进行全面的维修、增补和清洗，对各处偏街小巷的照明死角进行查漏补缺，在场镇新增路灯59盏，确保了场镇公共亮化率达到95%以上。
（六）扎实开展规范居民行为工程。
镇城乡环境综合治理工作组联合派出所、工商等部门整体联动，拆除违规广告11块，48㎡，设置规范广告42块，54㎡。规范了场镇户外广告、牌匾、霓虹灯设置，及时清理了各类管理经营性广告附属设施。
规范农贸市场8次，整改面积1113㎡。宰杀小型牲畜和鱼类一律进入农贸市场宰杀点，严禁沿街宰杀。
加强公共场所的容貌环境管理，维护良好的容貌秩序，提升场镇居民的文明素质，防止了违规占用场镇道路、公共绿地等公共场所的事件发生。
（七）强力规范城乡建设秩序。
加大规划建设管理的执法力度，及时查处乱搭乱建及乱牵乱挂乱安装物体等影响场容观瞻的行为，保持建（构）筑物、施工现场、公共设施等整洁美观。拆除了违章雨棚61个，拆除各类灯箱广告、横幅招牌49个，拆除违规占道搭建的梯坎、堆煤池33处，铲除居民私自砌筑影响场镇规划的水泥墩、水泥台、堆料场、废物场等138处，铲除牛皮癣广告517处。及时修复、美化了陈旧破损的临街建（构）筑物。对场镇“门前五包”单位、门市进行追踪调查，对不抽查不合格的发放整改通知书，并建立专档记录在案，累计规范472户次。
加强乡镇场镇道路、污水管网的建设、维护和保养。修缮场镇道路500米，改造场镇饮水管网1500米，更换破旧线路5000米。集中力量对辖区河道两边、公路两侧的白色垃圾进行彻底整治，确保清洁保持的长效机制。
施工场地落实文明施工“六化”要求，美化了施工场地临主干道和重要地段的围挡。镇城乡治理办公室联合派出所查处违规工地26件次，查处运土车辆抛撒、遗漏事件56件次。加强场镇建筑工程施工扬尘、道路扬尘、露天堆场及货物扬尘等治理，有效控制扬尘、烟尘污染。
全镇没有露天焚烧污染物品或烧烤食物、熏制腌腊制品的情况发生。
五、加强干部教育，落实科学发展。
全镇多次组织开展了城乡环境综合治理工程的学习活动，深入学习了省委书记刘奇葆的重要讲话及相关规章制度，将城乡环境综合治理作为检验干部工作能力水平的政治任务来抓。
镇党委、政府高度重视，以此加强干部职工教育，将城乡环境综合治理的政策法规及《市民行为规范》纳入干部职工教育培训内容。并列为年度考核内容。
江北区人民政府教育督导室发展环境综合整治工作自查报告
加强行风评议工作为贯彻落实区委、区府发展环境综合整治十条规定的主要内容之一，是从源头上治理腐败的有效举措，我室按照区教育党工委要求，认真开展行评工作，现作如下自查汇报：
一、组织学习讨论，提高认识
我室参加了区行风评议工作动员大会后，认真组织行风评议学习，开展了认真的讨论，大家一致认为深入开展行风评议工作要以党的“十六”大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实区委和区党工委对行评工作的要求，行评是杜绝以权谋私、权钱交易的腐败行为的有效手段。能增强机关干部识大体、顾大局、廉洁从政的自觉性，促进党风廉政建设。增强了对行评重要性的认识。
二、 制定了行评工作计划。
按教委要求做到行评和业务工作两不误，用搞好行评促进业务工作。在工作计划中列入了行评计划，认真开展了行评工作。
三、认真开展自查。
按照《教委机关工作人员行风问题自查表》的要求，组织全体工作人员开展自查自纠，认真查找问题，并在下基层时向基层的同志征求意见。进一步找准工作中存在的不足和问题。加大了工作力度。
四、针对教育督导工作的特点，制定整改措施。
凡涉及人民群众和基层学校关注的热点和难点问题，如教育收费、学校招生、学籍管理、教师调配、基础建设、反腐倡廉、职称评定以及人民代表建议和政协委员提案的办理情况等要纳入行风评议的范围，并做到经常性的工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。
作为督导室工作当前要加强对教育热点难点进行专项督导，为此我室制定了《加强对教育热点难点进行专项督导和随访的制度》。通过学习，进一步明确了“十五”期间基础教育改革与发展的目标、任务和措施，对基础教育督导工作提出的新的更高的要求。为贯彻落实会议精神和《决定》，指导、督促地方政府及其有关部门履行教育职责和学校依法治教，依法管理基础教育，扎实推进素质教育，开展专项督导和随访检查，促进基础教育热点难点问题的解决，特制定对教育热点难点专项督导和随访的制度。农村义务教育是基础教育的重点和难点，教育督导工作要把保障农村义务教育健康发展作为首要任务。要开展基础教育经费投入的督导检查。开展对教师资格制度、职务制度、聘任制度实施情况的督导检查。开展对中小学危房改造和师生安全问题的督导检查。切实抓好对控制农村初中辍学问题的督导检查。抓好德育工作专项督导检查。对基础教育改革与发展中的其他问题，必要时也要进行专项检查。在开展各种专项督导检查中要注重调查研究，总结经验，为教育行政部门提供决策咨询。
加强督导工作的权威性、科学性和实效性。综合性督导检查要预发通知，提出明确要求；检查过程要深入细致，认真调查研究，作出科学分析；督导结果要向有关领导部门正式反馈或发表督导公报。有些督导检查应采取随机抽样、随机私访的方式。督导检查要扩大检查面，所有街镇、村、学校都要督查。加强教育督导的理论研究、科学实验和信息交流。
把控辍作为重点工作之一，把控辍任务落实到街镇、村、校，责任到人，持之以恒，常抓不懈，抓出成效，为此，特制定出控制中小学生辍学的十条规定,使控辍工作制度化。一是“双线控制学生辍学制度”。二是“流生”定期上报制度。三是督导检查制度。教育督导部门开展督查“控辍”工作，定期公布情况。四是辍学生返校通知制度。由街道办事处或镇政府向辍学学生家长或监护人发出返校通知，要求辍学生在限定时间内必须返校。五是行政处罚制度。发出“辍学生返校通知书”后，如辍学生在规定时间未返校，由街道办事处或镇政府对其家长或监护人实行行政处罚。六是学校承诺制度。学校不得以学生考试成绩排名次、排座位，不得歧视差生，不得强行或变相要求差生退学、转学和休学。七是扶贫助学制度。区教委、各中小学、街道办事处或镇政府要设立助学金，并采取结对帮扶的办法，救助家庭贫困的学生就学。八是“控辍”考核一票否决制度。街镇、教育行政部门和学校负责人 “控辍”工作不力的，年终考核一票否决。九是开展“无流生街镇”评比制度。教育督导部门对每年辍学率在规定线以下的街镇镇进行表彰，授予“无流生街镇”称号。
为增加督导工作的透明度我室还制定了《江北区人民政府教育督导室工作流程》明确了督学督政的工作流程。使教育督导工作严格按程序进行。
五、进一步严格工作纪律，执行机关加强作风建设的有关规定。
组织学习了《中共江北区教育工委江北区教委关于近期加强机关作风建设的有关规定》，严格遵循组织原则，严格工作程序，做到下级服从上级，个人服从组织，局部服从整体；严格履行岗位职责，切实转变工作作风，树立全局意识、服务基层的意识、服务于教育教学中心的意识，努力在工作中做到“腿勤、脑勤、口勤、手勤”主动为基层服务；严格机关劳动纪律，严格遵守规定，搞好廉政建设，杜绝了吃、拿、卡、要，推诿扯皮，故意刁难等现象。机关作风建设有了进一步好转。
江北区人民政府教育督导室
2003年6月17日
xx县自20xx年实施创建省级卫生城市和国家级旅游县城以来，双创xx区牵头单位xx县总工会，带领组织县纪检委、县机关工委、汞锑公司、康美建司和馨安物业等五个责任单位，紧扣县双创办的各项工作要求，围绕“和谐创卫，依法创卫，齐抓共管”的创卫工作方针，努力打造干净整洁、秩序井然、健康和谐的卫生环境，促使片区面貌焕然一新，取得了显着成效。现将基本情况汇报如下:
一、主要成绩
(一)调查摸底，掌握情况，制定方案，建章立制，四自一包，上门服务，做到家喻户晓。
县总工会组织召开会议，实地考察，将十五片区卫生清洁区合理划分给各单位负责;通过会议，征求各责任单位的建议和意见，每年制定《创卫工作实施意见》，建立和完善了《创卫工作值班制度》、《创卫巡查督查制度》、《创卫责任追究制度》、《双创工作人员日签到制度》等工作制度，安排各责任单位会同社区领导带着“四自一包”责任书和宣传单挨家挨户发放、宣传并签订“四自一包”责任书。据统计，先后举办健康教育宣传栏21期，固定宣传标语18幅、禁烟标志牌10幅、防蚊鼠工具20个，发放创卫宣传资料5000余份，签订“四自一包”责任书400余份。
(二)发现问题，及时整改，循序渐进，逐步到位，定期检查，跟踪督查，做到日新月异。
县总工会带领片区工作人员，察看现场，召开片区会议，对照双创办要求，梳理出片区创卫中存在的共性和个性问题，及时下发了《关于第十五片区双创工作整改意见书》，提出共性问题24条，个性问题62条。实行了“日查周评通报”制度，要求各责任单位片区每天工作要有新内容、新变化，让居民切实感受到有“不一样”的地方，真正达到日新月异的效果。经集体讨论，科学制定整改意见，下发了《关于对后进责任单位创卫工作的整改意见书》4份和《第十五片区双创工作整改意见书》6份。对商户、居民户的“四自一包”工作下发《整改通知书》26份。片区工作人员和居民齐心协力，齐抓共管，定期检查，跟踪督查，将每份整改意见夯实到位。
(三)组织职工，召集居民，全员参与，深入社区，进入死角，清洁盲区，做到面貌一新。
针对双创办通报的死角死面，县总工会组织各责任单位干部职工亲临现场，集思广益，出谋划策，共同研究解决死面死角问题。对于比较容易处理的垃圾，发动干部职工一起动手清理，对于一时难以清除干净的“老垃圾”(听居民说20多年没人清理)，采取共同出资的办法，承包给专业清洁工程队来完成。在下菜湾社区的大力支持下，集中组织动员社区低保户和附近居民、干部职工加入清洁队伍。据统计，共开展5次“集体大清洁活动”，筹集万余元资金，清除了从二小路以下以南区域至宋家岭森林公园界坡面共100余亩，清除垃圾近50吨，义务投劳220个，促使片区卫生环境面貌涣然一新。
(四)违章建筑，重点治理，严明纪律，一视同仁，口径一致，步调统一，做到应拆尽拆。
经过摸底调查，辖区汞锑公司下岗困难职工多，大部分职工购不起商品房，几世同堂聚居在破烂不堪的老房里，困难职工们在公路边、房檐下、房后沟违章搭建卫生间、厨房、库房、鸡圈，乱搭乱建乱堆乱放现象普遍，脏乱不堪，严重影响片区整体环境形象。十五片区领导小组总指挥袁文勇主席，带领大家，集思广益，共同商议，制定合理科学的整治方案。一是违章建筑必须限期拆除，不留后患;二是拆除程序要合情、合理、合法;三是尽量降低拆除成本，自建自拆，不留后患;四是先领导后职工，领导率先垂范，示范引领;五是要求所有参与拆除工作人员，一视同仁，一把尺子量到底。在拆除过程中口径统一，行动一致;六是严明工作纪律，实行责任追究制度。若因行动不一，动作迟缓，导致拆除任务完不成的，由领导小组将其退回原单位重新换人。经过周密部署，广泛动员，拆房行动顺利进行。在短短4天时间内，共拆除违章建筑17处，其中，家属楼后沟卫生间5处，后沟厨房5处，后沟鸡圈3处，房檐下厨房2处，老房房头鸡圈1处，集贸市场房头理发店1处。
拆了“民房”拆“官房”。县双创办给责任单位林业局下发了《关于拆除违章建筑的任务交办函》(旬创办函字【20xx】)28号)，林业局以旬林函字【20xx】6号(《关于旬创办函字【20xx】》28号交办任务落实情况的复函》)回复，但迟迟未动。面对高家沟居民的观望和已被拆除违章建筑户的监督，无形的压力，考验着双创领导小组每一位成员，经请示双创办，由十五片区组织工作人员“强行拆除”。20xx年4月17日(周日)早9点按指令强行拆除了林业局违章建筑车棚，近百余名围观群众拍手叫好。
(五)墙体刷新，围墙整修，路面补修，清理排污管道，拆除电杆，梳理电线，做到“洗心革面”。
县总工会协助各责任单位县纪检委、县机关工委、汞锑公司和振旬公司李启年工地等地域做到“洗心革面”，全面整修。纪检委整修、刷新了长30米、平均高为3米的石坎墙，花费3万1千多元;机关工委整修、刷新了4处石坎墙体约60平方米，砌筑、整修了垃圾台1个，花费资金7千余元;汞锑公司整修死角四面地面近4处近300平方米、补修公路80平方米，共花费资金3万余元;李启年工地整修、补修后沟挡墙100余米，修建与工商局家属楼围墙70米，清理、整修下水管道6处，整修道沿3处，共投资5万余元。共同拆除了各类废旧电线杆8根，移走闲置电线杆4根，同时梳理空中凌乱的电线200余米，使片区空中“五线谱”整齐划一。经过艰苦卓绝的努力工作，十五片区基础设施建设得到明显改观，环境显着改观。
(六)信息畅通，上通下达，联席会议，集思广益，档案管理，严格规范，做到有据可查。
县总工会为了进一步搞好信息宣传和档案整理工作，增派副主席陈仪清同志负责片区宣传报道和收集整理档案工作，加强了片区与双创办宣教组的联络，真实记录了十五片区创卫过程和创卫成果。及时上报我片区需要上级部门协调解决的突出问题，给各责任单位及时下发整改意见。反馈信息后，及时利用康美会议室召开片区会议，把所有创卫信息公布后上报，做到认认真真创卫，明明白白报道，不瞒报、漏报和误报。截至目前，在工会网站、xx宣传网和政府网站报道片区创卫信息共20余篇，整理《群众来信来访》、《问题整改意见书》、《健康教育培训》、《病媒防治资料》、《片区图片资料》等档案16盒，全面记录了十五片区的创卫历程。
二、基本经验
(一)领导重视。县总工会主席袁文勇高度重视创卫工作，把此项工作列入工会的一件大事来抓，凡是牵扯到创卫的事，都是第一时间高度关注，及时联络协调各责任单位和相关职能部门，狠抓落实。率先垂范，亲自带领县总会全体人员深入片区捡拾垃圾，并多次深入片区指导双创工作。委派县总工会纪检组长李学智具体包抓创卫工作，副主席陈仪清协助李学智搞好创卫工作。在县总工会主席办公会上逢会必讲，倾注大量的人力、精力、财力全方位支持创卫工作，使创卫工作人员能够头上有责任，手中有权钱，有的放矢，全力抓好创卫工作。
(二)宣传到位。双创工作过程是提升城市品味和提高城市居民的整体素质过程，而人们的思想和习惯不是一下子能够接受和适应，必须经过创卫工作人员大量卓有成效的宣传、教育、引导，必须进行思想的“革命”和洗礼，而新的思想、新的行为在有限时段内促使其改变，必须经过硬性的“灌输”和强力的宣传教育，营造爱干净、爱整洁、讲卫生的良好的行为习惯的浓厚氛围。十五片区发放宣传单、书写标语、广播电视、杂志报刊等宣传工具和手段来引导市民懂得双创的目标和做法，使他们从被动接受到自觉行动。先后发放宣传单5千余份，创卫知识手册500余册，发放门前四自一包责任书400多份，创办健康教育专栏10期，书写创卫标语18余幅，在各网站、报刊、电视台刊发消息20余条。
(三)全员参与。创卫工作量大面广，刚性条件多，要求严格，标准极高，很难过关。客观上要求必须全民动员，全员参与。只有全员参与，才能不留死角死面;只有全员参与，才能清洁保洁;只有全员参与，才能形成共识;只有全员参与，才能达到目的。县总工会广泛联系各责任单位和片区各商户、企业、公司、个体户、社区居民，全民动员，分片分区域清理建筑和生活垃圾、拆除违章建筑，同时组织社区困难居民和低保户多次集中清理山坡上的陈年垃圾，最大限度的调动了片区人员的积极性。
(四)现场整改。不创卫不知道，一创卫吓一跳。原来在我们身边存在着很多陋习，不卫生的现象。人们对已经习以为常的坏习惯早已学会“等会再说”、“明天再说”等等推诿和潜移默化的认可，致使所有的坏习惯和不卫生也就不了了之，久而久之，积少成多，不可收拾。因此，“现场整改”、“现在就做”已经成为15片区工作人员的口头禅。无论大事小事，马上做马上启动是我们创卫整改的主要经验，做到小事不过夜，大事不过周，事半功倍，效果明显。
(五)简化程序。行政工作程序繁杂，中间环节多，多头管理，多头请示，容易贻误工作时机，既增加行政成本又不能按时把工作做到位，扯皮、推诿、刁难、责怪现象频发，不适应创卫决战工作。在我们拆除城建监察大队几年没有拆掉的违章建筑中可以看到，‘人民的眼睛是雪亮的’，那些该建那些不该建是清楚的，没有必要讨价还价。在拆除过程中，如果考虑到违章建筑的“七大姨八大姑”是永远无法拆除的，只有公开、公正、公平地去做事，最终会得到违章建设者的理解和支持的。在拆除过程中，我们严格按照创卫标准和简要程序，达到了整治目的。
(六)正视问题。创卫工作必须要发现问题，以问题为抓手，要正视问题，面对问题，才能找到解决问题的办法。我们的具体做法:一是针对个性问题，要求由各责任单位早安排、早动手、早完成。对能在短时间完成的，要立即完成;对能够自己投入人力和适当财力完成的，要尽快完成;对能够协调有关单位帮助完成的，请主要领导出面协调完成;对一时完成不了的，而人民群众亟待解决的问题，要想方设法努力完成。二是针对共性问题，召集十五片区所有责任单位集思广益、群策群力、协作完成。采取的实施方法:一是组织集体劳动。动员和带领各责任单位全体工作人员(包括主要领导)到片区现场参加集体性劳动，进行创卫大会战，用实际行动影响和教育广大市、居民共同参与双创工作，迅速掀起创卫热潮。二是督察组定期督查。督察组针对片区创卫工作存在的问题，对单位、商户、住户及时送达《整改通知书》，在整改时限内定期逐个整改督查，并做好督查记录，以便连续跟踪查究，直至整改到位。三是巡查经常化。十五片区领导小组专门聘请两名责任心强的下岗职工为片区创卫巡查员。巡查员高度负责，时刻注意检查片区内发生的一切卫生事件，随时提醒市、居民养成良好卫生习惯，自觉履行维护卫生责任。大胆训诫市、居民不良卫生习惯，割除陋习。对屡教不改，执迷不悟的市、居民，巡查员及时作好巡查记录，向领导小组办公室提交名单，领导小组办公室采取一定方式进行健康教育和心理疏导，晓之以理，动之以情，以教育为主，处罚为辅地开展创卫工作。
(七)创新机制。创卫工作是一项艰巨的革命工程。既要有硬性的严格管理措施，又需要柔性的人文关怀，做到关怀备至。十五片区领导小组工作人员创新机制，对片区困难职工和困难党员夏季送凉爽，难时送温暖，节日开展慰问活动。在夏季高温季节，县总工会时刻挂念奋战在创卫一线的建筑工人，环卫工人和工作人员，常务副主席田元新亲临一线，及时为职工送去白糖、绿豆、毛巾等防暑物品，让工人们感受到领导的重视、信赖和工作的光荣。县机关工委书记马治新在汞锑公司困难党员危难之时，给5名困难党员送去1千多元慰问金，党员感受到党的关怀和作为一名党员的自豪，更加踊跃的支持创卫工作。在八月十五中秋节来领之际，县总工会又组织片区各责任单位负责人、社区负责人、参加双创工作的人员20多人欢聚在一起，欢度中秋，慰问片区工作及服务人员。敞开心扉，畅谈工作心得，凝聚心智，让每位参加片区服务和工作的人员感受到创卫工作的伟大和光荣。
(八)长效管理。创卫工作绝对不能是为了创卫而创卫，更不能为了验收拿牌而创卫，当老百姓看到街道干净整洁、市场尽然有序、群众安居乐业时总希望保持保持再保持，对过去的脏、乱、差嗤之以鼻，甚至深恶痛绝，思想上渴求政府继续做好创卫工作，生怕政策有所变化，工作有所下滑，不希望“反弹”。客观上要求我们，在总结过去好的经验的基础上，形成制度性的东西，形成长效机制并发扬光大。因此，只有建立创卫工作长效机制，使其常态化，唯有如此，才能让老百姓放心，让人民群众满意。
三、整改提高
创卫工作取得阶段性显着成效。十五片区领导小组不敢懈怠，唯有加倍努力，再谋新略，把创卫工作向更高标准更深层次推进。
下一步创卫工作将分三步走，全面完成既定目标。第一步，搞好调查研究，制定《实施方案》，大力宣传创卫工作的内容、要求和目的，形成片区创卫攻坚战的高压态势，再掀创卫热潮，冲刺创卫应验。第二步，梳理整改内容，发放《整改方案》，检查督查《整改通知》，以点带面点全面落实整改工作，形成创卫工作的强大合力，有条不紊地开展工作。第三步，先外后内，先易后难，由表及里，逐步由公共场所向院落推进，由院落向住户推进。一是整修、刷新林业局家属楼围墙;二是加紧整修卫校路，下水道、路灯的附属设施全部到位，铺设好卫校路。卫校路是县总工会的责任地段，此路路面坑坑洼洼，下水管道堵塞，粪水外溢，臭气熏天。县总工会主席袁文勇急居民之所急，多次和住建局主要领导电话联系，请求重修道路，县总工会纪检组长和副主席陈仪清多次去住建局机关找分管领导，请求尽快修整道路，在县总工会领导竭力争取下，终于得到改造，县市政公司派出得力人员施工，高标准改造，共投入资金近20万元。日前，修整一新的道路基本完工，得到邻近居民的高度赞誉，成为十五片区创卫工作的亮点工程。三是逐个规范各楼盘，重点整治无主管楼盘;四是打造一到两个楼盘和一到两个住户作为规范化创卫的样板工程，组织居民参观学习，美化人居环境，提高生活质量，争做创卫样板片区。五是加强高家沟馨安市场的协助管理。馨安市场是十五片区整改提高的难点和重点。市场房屋结构、下水设施、灯光设备等基础性设施均没有按照标准市场进行设置，群众没有习惯在高家沟市场采买，菜农更不愿意在交通不便、卫生设施较差的环境里售菜。工商、住建、城管、环卫和社区曾经联合办公也没有任何效果，菜农乱设摊点、乱搭菜棚、乱抢摊位等混乱现象频发，菜农市场外溢上街叫卖屡禁不止。针对以上情况，十五片区及时召开现场办公会议，制定《治理馨安市场工作方案》、张贴《关于进一步规范馨安市场的紧急通知》，设立了“双创十五片区执勤点”、“综合执法岗”，制作了《馨安市场综合执法岗位职责》，制定了《领导带班制度》、《全日制值班制度》、《亮证上岗制度》、《马上就办制度》和《交接班制度》等市场管理制度。依据既定制度严格履行职责。经过严格的巡查、值班、督查、整改后，馨安市场已经基本规范，但还需要倾注大量精力加强治理和维持市场秩序。
以上是双创十五片区领导小组近3年来的工作业绩。虽然取得了显着成效，但离创卫标准仍有一定差距。我们将不遗余力，再接再厉，全力打拼，争取高分通过创卫验收。
(二)提高管养水平，实施干线公路畅、安、舒、美工程。按照“旅游立市”战略和“三年大变样”工作要求，加大管养力度，确保龙源大道、滨海大道等重点路段绿化效果，保证景区间连接道路景观优美路况良好;按时完成干线公路改造工程，做好迎国检的各项准备工作。
(三)完善乡村路网，提高农村公路服务水平。明年计划实施农村公路改造180公里，桥梁新改建50座。新建乡村旅游路131.6公里。改进和完善农村公路管养机制，推动安全防护设施建设，推进样板路示范工程，积极扩大养护覆盖面，重点解决断头路、危桥改造、自然村通畅问题，使农村路网与干线路网有机衔接。
(四)加强综合整治，确保道路安全畅通。加强宣传，把握源头，落实奖惩，优化队伍，继续有效开展治理超限超载工作;进一步加大公路环境综合治理力度，增加养护设备和养护人员的投入，实现暑期路线干净整洁，路况良好，标志标线齐全规范;对公路沿线违章建筑、非交通标志、集贸市场、侵街占道、平交道口、公路抛洒等现象进行整治并有效保持;逐步实施农村公路防护工程，增强群众出行的安全性。
(五)规范行业管理，提高交通运输服务水平。一是继续强化客运市场监管，重点监控火车站、汽车站、星级酒店、宾馆等重点区域的出租车运营情况，巩固 “利剑行动”成果，依法打击黑车;二是加强公交从业人员教育培训，不断提高从业人员服务水平，同时积极关注公交管理职能划转后的行业动态，确保行业的稳定;三是认真研究北戴河旅游中巴车、城市区出租车异地营运等热点问题，力争在20xx年暑期前取得较好的管理效果;四是加速推进场站建设，年内完成市长途汽车站、青龙、山海关汽车站新改建和运通物流二期建设任务，有效发挥我市公路运输枢纽的作用;五是履行好港口管理职能，按照港口法的要求，尽快从根本上理顺引航机构改革后续工作，要站位全局，依法监管，尽职尽责开展港航管理工作;六是积极推进地方铁路改线工程，力争20xx年8月竣工，同时做好市区地方铁路线路拆除工作;七是开展执法监督检查，进一步规范执法行为，树立文明执法、优质服务的交通运输队伍形象;八是全面做好系统安全稳定工作，特别做好两节、两会、暑期等重点时期的安全生产和信访稳定工作，排查隐患，快速处置，做到事前控制。
(六)稳步扎实推进，妥善完成费税改革人员安置。尽快完成费税改革人员方案的报批，继续做好费税改革人员转岗前的学习教育和法律法规培训;按照责任清晰、运转顺畅、效率提高、利于工作的要求，积极稳妥的完成费税改革人员的安置。
(七)搭建融资平台，增强交通持续发展后劲。利用交通自身资源构建“融资平台”，整合交通运输优良资产组建投资公司，融入一些市内企业优良资产壮大实力，最终形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化投融资格局，减轻政府投入基础设施建设的压力。20xx年，重点谋划沿海路昌黄线至唐秦界段改建工程、102国道改建工程、205国道改建工程、承秦出海路改建工程为一级收费路;争取京沈高速公路二通道作项目业主，以高速公路路产路权和未来收益作抵押，贷款修建并经营，基本搭建起交通基础设施建设“融资平台”。
20xx年，我们将在市委、市政府和省厅的坚强领导下，开拓创新，求真务实，围绕市委、市政府“一个中心三个基地”产业定位，全面服务于“旅游立市”发展战略，实现交通运输事业更好更快发展，为××*经济社会发展当好先行。
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