2012年道路春运应急演练解说词

2012年道路春运应急演练解说词
1月×日9：00  省运管局应急指挥中心
场景一：省局指挥中心屏幕播放短片
解说词：道路运输应急保障是交通运输应急管理体系建设的重要组成部分，是应对突发事件，维护社会经济发展和人民生产生活基本需求的重要基础。建立统一、规范、科学、高效的道路运输应急管理体系，提高道路运输应急保障能力，是完善政府突发事件应急管理体系建设的必然需求。
我省道路运输应急管理体系建设始于2003年防控“非典”时期，是在省交通运输厅的领导下逐步建立和完善的。2005年6月，省交通厅印发了《安徽省道路运输保障应急预案》。此后，省运管局成立了突发事件道路运输应急保障工作领导小组，进一步确立了工作机构，明确了工作职责，按照“统一指挥、分类负责、资源共享、条块结合、属地为主”的原则，建立了省、市、县运管机构及运输企业（包括客运站）四级应急管理体制，初步形成全省统一指挥、协调有序的道路运输应急管理体系。
2009年10月，省运管局以道路运输行业资源库为基础，结合通讯技术，设计开发应急调度系统，建立了安徽省道路运输应急指挥中心。2010年春运前，省局应急指挥中心改造并与客运站视频联网工程完成，实现了全省的90个一、二级客运站和各市运管机构视频联网。
眼下，2012年春运即将来临，今年春节时间较早，节前学生流、民工流、探亲流叠加，容易出现客流高峰，且春运正值寒冬，冰冻雨雪、大雾等恶劣天气可能对春运造成不利影响。为做好突发事件下道路运输应急处置工作，检验道路运输应急队伍的协同反应水平和实战能力，省运管局组织这次应急演练，目的是提高道路运输管理机构和运输企业主动预防和积极应对突发事件的意识，掌握突发事件发生时道路运输应急管理工作的运行程序和方法，保障应急状况下，群众出行需求和生产生活物资运输需要。下面进入演练。
场景二：省局指挥中心视频播放图像
(大屏幕视频模拟片段：早上，合肥汽车站旅客大量涌入，售票大厅人流攒动，候车大厅人群密集，各个班车检票口旅客排成了长龙……)
解说词：今天是春运的第13天，合肥汽车站迎来节前第一次客流高峰。售票大厅、候车大厅挤满了等待乘车的旅客，车站正班车辆和客运公司调集的加班车已全部发出，但目前仍有大批旅客从四面八方潮水般涌入，合肥客运总公司和合肥汽车站正在积极调集应急运力，组织旅客疏运。
为提高应急效率，减少应急成本，《安徽省道路运输保障应急预案》规定,当车站出现突发客流高峰时，先由站方调集疏运运力；车站解决不了时，由车站所属企业负责调集；企业解决有困难的，由当地道路运输管理机构调用本辖区的应急运力；当地应急运力不足时，可申请上一级道路运输管理机构跨区域调集运力支援。
经过合肥汽车站及合肥客运总公司的现场协调，紧急调集运力,在1个小时内,已疏运了大部分旅客，但目前仍有一批旅客滞留，公司及车站已无力应对，因此请求合肥市运管处组织辖区内其他企业运力支援。
场景三：客运企业负责人报告视频图像。
合肥客运公司：“合肥市运管处，这里是合肥汽车站，我是合肥客运公司某某某。今天早上，车站集聚了大量旅客，公司已在全司范围内调集了一百多台客车紧急疏运，但目前客流仍在聚集，车站我们面临当前运力不足，已难以将旅客及时疏运，请运管市处协调市内兄弟公司提供运力支援。”
场景四：视频图像切换至合肥市应急指挥中心。
合肥市运管处：“合肥运管处应急指挥中心收到。我是运管处副处长孙浙安。请问现在你站滞留旅客有多少人，出行方向是哪里？”
合肥客运公司：“当前车站滞留旅客约有三千人，主要是淮南、滁州方向的旅客。完毕。”
合肥市运管处：“收到。请你站做好滞留旅客的安置和稳定工作。我处将按程序立即启动应急预案，尽快组织应急运力前去支援。”
视频图像显示合肥市处研究工作场景
解说词：合肥市运管处在和合肥客运公司对当前运力进行评估后，启动应急预案，进行应急处置，通过GPS确定，调集本市其他企业应急客运车辆三十台，紧急支援合肥汽车站疏运旅客。但本市当前应急运力仍然不足，难以疏运全部旅客。合肥市运管处决定，向省运管局应急指挥中心发出应急预警信息，请求运力支援，同时向省运管局应急指挥中心报告，请求跨市组织运力支援。
场景五：合肥市处报告视频图像（同时通过应急管理信息系统信息系统显示）。
合肥市运管处：“省运管局，合肥市运管处应急指挥中心报告，我是运管处副处长孙浙安。今天早上，接合肥客运公司报告，合肥汽车站有大量旅客集聚，我处已启动预案进行处置，但本市当前应急运力已经不足，其中去淮南和滁州方向的旅客各2000多人，急需跨市紧急调集运力进行疏运，请省局提供运力支援。完毕。”
省运管局现场总指挥：“省局应急指挥中心收到。省局将立即处置，尽快调集应急运力前去支援。请你处做好滞留旅客的安置稳定工作和应急运力的集结地准备工作。完毕。”
合肥市运管处：“合肥运管处收到”。
省运管局应急指挥中心
解说词：省运管局应急指挥中心接到应急预警后，通过客运站视频联网系统查看合肥汽车站旅客滞留情况，决定启动省级应急预案。
通过应急管理信息系统向淮南、滁州市运管处发出应急指令，要求两市各调集十台大客车，前往合肥实施应急保障任务。同时通过视频会议系统，向三个市运管处应急指挥中心发出指令。
场景六：省运管局和三个市运管处视频会议图像
省运管局现场总指挥：“合肥市运管处、滁州市运管处、淮南市运管处：我是省运管局副局长司武国。当前合肥汽车站旅客严重滞留，合肥本地运力已无力应对，合肥市运管处向省局紧急求援，按照《安徽省道路运输保障应急预案》，省局决定启动应急响应，我是此次应急保障任务的现场总指挥，现下达应急指令：
1.请淮南、滁州市运管处各调集十台40座左右的大客车，由应急指挥车辆带队，前往合肥汽车站集结；
2.请合肥市运管处做好滞留旅客的安置稳定工作和集结地支援运力停放准备工作；
3.请你们及应急保障车队保持与省局应急指挥中心的联系，及时报告应急工作情况。完毕。请立即落实”
合肥市运管处：“合肥运管处收到。”
淮南市运管处：“淮南运管处收到。”
滁州市运管处：“滁州运管处收到。”
场景七：省运管局指挥中心增加字幕显示
解说词：根据交通运输部《关于道路运输应急保障车队建设的指导意见》和《交通运输安全生产和应急体系“十二五”规划》，道路运输应急保障队伍建设要求是：
    （1）省级道路运输应急保障车队
以省为基本单位，与交通战备运输保障相结合，依托大型道路运输企业，构建满足抢险救灾人员、物资和战略物资运输需要的省级道路运输应急保障车队。
每支车队的车辆数原则上不少于300辆，强化对保障车辆的动态监管和适时调度，保证第一批50-100辆车辆能在12小时内到达指定地点，其余车辆能在24小时内到达指定地点集合。
省级保障车队的车辆构成是：
客车                            100辆
厢式货车（8吨左右）              80辆
大型普通货车（20吨左右）         60辆
平板拖车（30吨以上）             20辆
自卸车（20吨左右）               20辆
危险货物运输车                    20辆
应急通讯车                        2辆
海事卫星电话                      10部
加油车                             2辆
应急照明车                         2辆
应急维修车                         2辆
（2）市级道路运输应急保障车队
以市为基本单位，依托实力较强的道路客货运输企业，分别组建道路客、货应急运输保障队伍。
车队原则上客车不少于50辆、货车不少于100辆，并依照1:1.2的比例配备驾驶员及相应的维修人员。同时市级应急指挥中心配备1辆应急通讯车、2辆加油车，2辆应急维修车、1辆后勤保障车、1辆应急照明车和相应应急指挥通讯设备；救援物资的数量根据应急队伍人员和车辆规模配备。
场景八：淮南、滁州市运管处应急指挥中心
解说词：接到应急指令后，淮南市运管处、滁州市运管处应急指挥中心根据应急指令内容，通过应急管理信息系统调集十台大客车及驾驶员，并安排运政执法车带队，立即赶往集结地。指令响应后，淮南、滁州市运管处并分别通过视频会议系统，向省运管局报告。
屏幕显示淮南市运管处应急指挥中心视频图像
淮南市运管处：“报告省局应急指挥中心。淮南运管处已紧急调集十台应急客车，现已集结完毕，车队准备出发。完毕。”
省运管局现场总指挥：“省局收到，请提醒车队注意途中行车安全。完毕。”
淮南市运管处：“淮南运管处收到。”
屏幕显示滁州市运管处应急指挥中心视频图像
滁州市运管处：“报告省局应急指挥中心，滁州运管处已紧急调集十台应急客车，现已集结完毕，车队准备出发。完毕。”
省运管局现场总指挥：“省局收到，请提醒车队注意途中行车安全。完毕。”
滁州市运管处：“滁州运管处收到”
场景九：屏幕显示淮南、滁州市应急保障车队
解说词：淮南、滁州市应急保障车队由运政执法车带队，分别从合淮阜高速口和肥东服务区出发。
显示淮南市运政执法车视频图像：
省运管局现场总指挥：“省局呼叫淮南应急保障车队。请报告车队进程。”
淮南市应急保障车队：“报告省局，这里是淮南应急保障车队，我是队长……。车队即将抵达岗集高速出口，预计30分钟后抵达合肥汽车站。完毕。”
省运管局现场总指挥：“省局收到。请谨慎行驶，确保安全。完毕。”
淮南市应急保障车队：“淮南应急保障车队收到。”
显示滁州市运政执法车视频图像：
省运管局现场总指挥：“省局呼叫滁州应急保障车队。请报告车队进程。”
滁州市应急保障车队：“报告省局，这里是滁州应急保障车队，我是队长……。车队即将抵达龙塘高速出口，预计30分钟后抵达合肥汽车站。完毕。”
省运管局现场总指挥：“省局收到。请谨慎行驶，确保安全。完毕。”
滁州市应急保障车队：“滁州应急保障车队收到。”
场景十：屏幕显示合肥运管处应急指挥中心
应急指挥中心视频图像：省运管局应急指挥中心通过运政执法车实时视频监控查看应急保障车队运行状况，通过视频会议系统向合肥市运管处发出指令：
省运管局现场总指挥：“合肥运管处，淮南、滁州应急保障车队将于30分钟后抵达合肥汽车站，请做好旅客登车准备工作。完毕。”
合肥市运管处：“合肥运管处收到”。
场景十一：省运管局应急指挥中心
指挥中心屏幕显示淮南、滁州市应急保障车队行进途中视频图像，同时插播：近5年来省运管局重大应急保障回顾（视频图像增加文字显示）
解说词：近年来，全省道路运输系统在省厅的正确领导下，积极探索道路运输应急保障的有效途径和方法，较好地完成了抗雪救灾、奥运保障、重大活动等道路运输应急保障任务，维护了社会和谐稳定和广大人民群众生命财产安全，道路运输应急管理工作，在实战中得到锻炼和考验。
一、2007年春运，顺利完成赴常州跨省应急支援任务
2007年2月13日（农历腊月二十六）晚，因铁路运能不足，江苏常州滞留大量我省阜阳方向旅客。为保证旅客节前平安顺利返乡，根据江苏省常州市政府的紧急请求，交通部立即启动常州至阜阳公路旅客运输应急预案。省厅领导对此高度重视，宋卫平厅长省厅主要领导、和胡冰副厅长当即指示省运管局连夜落实。省运管局魏士彬局长、司武国副局长立即组织部署，指导局春运办同志迅速调集阜阳、马鞍山、滁州三市客运车辆35辆，并办好应急运输通行手续，于2月14日凌晨，由司武国副局长率队赶赴常州汽车站支援。
自2月14日下午，我省应急支援车队，陆续由常州市满载着我省旅客安全返乡，顺利完成此次交通部应急运输任务。中央电视台国际频道进行了实时报道（插播视频），交通部给予了高度肯定，李盛霖部长在部公路司专题报告上批示：“这件事干得好！”
二、成功抗击2008年雨雪冰冻灾害
2008年春运伊始，我省连续遭遇强降雪和冰冻天气，全省道路运输受到严重影响。在严峻的形势面前，全省道路运输系统立即紧急行动起来，按照交通部以及省政府的统一部署，在省交通厅领导下，采取一系列措施，将雪灾对道路运输的影响降到最低。
1月26日强降雪当天，我局立即成立了抗雪救灾指挥部，全面进入应急状态，加强对全省道路运输系统抗雪救灾工作的统一指挥。同时，以铁路枢纽城市为核心，按照江南、江淮、皖北三个片区，派出三位局领导分别驻点芜湖、合肥和蚌埠，指挥、指导各片区的抗雪救灾保运工作。每天下午五点，召开各市运管处参加的音频调度会，听取各地抗雪救灾进展和春运情况的汇报，及时掌握各地道路春运工作动态，组织指挥抗击冰雪保春运。
2月3日（农历腊月二十七），合肥市客流猛增，客运站积压大批至安庆、无为等方向旅客，车站运力告急，站内旅客人数不断上升。我局接到合肥市运管处应急运力支援请求后，立即启动应急预案，迅速下达指令，从亳州、淮北、滁州、淮南、宿州、六安等市调集客运车辆58台，紧急赶赴合肥增援。两天时间，增援车辆共发班64台次，运送旅客2097人。省厅、我局等机关的5台单位通勤车也被紧急调用，用于疏运合肥至巢湖的旅客。
在广大运管机构和运输企业干部职工的日夜坚守下，战雨雪、保运输，我省顺利完成了节前旅客平安返乡和重点物资运输任务。
三、出色完成2008年北京奥运会运输保障任务
2008年北京奥运会期间，根据奥组委安排，交通运输部确定从全国21个省、市抽调客运车辆，组建北京奥运会志愿者通勤保障车队。按照交通运输部的工作部署和省交通厅工作要求，我局承担部分院校志愿者的通勤运输保障任务。
工作前期在准备阶段，我局通过严格筛选、审查，抽调了30辆大型客车和44名工作人员（36名驾驶人员、2名维修人员、6名管理人员），组建了我省奥运会志愿者通勤保障车队。并先后选派14台车辆，24名工作人员，分两批赴京参加奥运志愿者的通勤运输保障工作，负责华北电力大学和北京工业大学的志愿者通勤运输保障任务。
车队进京期间，我局成立了由司武国副局长任领队，局有关处室负责人组成的领导小组，随车队一同赴京，负责组织、管理、协调等工作。车队抵达学校后立即投入到运行准备工作中，熟悉线路、维护车辆、编组分工，确保志愿者通勤运输安全、准确、准点。在京承担志愿者通勤运输保障任务期间，整个车队精神饱满、兢兢业业，与校方建立了良好的协作关系，满足了志愿者的交通需求，赢得了校方的高度赞扬和广大志愿者的良好评价。
四十二天的通勤运输保障期间，我省保障车队共发车658台次，运送志愿者2.2万人次，未发生一起安全事故和服务质量事件，圆满完成了奥运会志愿者通勤运输服务保障任务。
四、2009—2011年，圆满完成多项大型活动交通运输保障任务
2009年12月21日，安徽省与中央企业合作发展会议。我局组织抽调50台统一省产车型、统一车身颜色、统一豪华座椅的商务大巴组成保障车队，圆满完成来自全国105家中央企业的近千名精英代表的运输保障任务。
2010年12月23日，安徽省与全国知名民营企业合作发展会议。我局按照保障车辆必须是省产大客车的要求，通过遴选，确定“合肥市车辆为主、就近市车辆为补充”的调集原则，分别从合肥、蚌埠、淮南、滁州、六安、安庆六个市，组织调集180辆车况好的省产大客车组成保障车队，并以良好的车容车貌、端庄的仪容仪表，为6000多位代表提供了优质的运输服务。
2011年4月30日至5月1日，全国文化体制改革工作会议。我局从合肥市客运总公司、省接待车队、安徽江汽物流有限公司抽调了10台大客、24台中巴、10台商务车和20台轿车组成保障车队，圆满完成我省承办规格最高的会议运输保障任务。
2011年7月30日，皖粤经贸合作发展会议。我局统一组织120台大客车组成保障车队，圆满完成了3000多名参会代表的运输保障任务。
在省厅的领导下，我局在历次运输保障工作中，精心组织，保障有力，文明服务，热情周到，展示安徽交通运输行业良好风貌，得到了省、市领导高度赞扬及与会代表、服务单位的一致好评。
场景十二：屏幕显示滁州市应急保障车队
10：30，合肥汽车站
滁州市应急保障车队到达合肥汽车站，合肥市运管处组织第一批旅客登车。滁州市应急保障车队向省局应急指挥中心报告：
滁州市应急保障车队：“报告省局，滁州应急保障车队已按时抵达合肥汽车站，合肥运管处正在组织旅客登车。完毕。”
省运管局现场总指挥：“省局收到。请你们行车返程途中为旅客做好服务，确保安全。完毕。”
滁州市应急保障车队：“保证完成任务。”
10：32，合肥汽车站
淮南市应急保障车队到达合肥汽车站，合肥市运管处组织第二批旅客登车。淮南市应急保障车队向省局应急指挥中心报告：
淮南市应急保障车队：“报告省局，淮南应急保障车队已按时抵达合肥汽车站，合肥运管处正在组织旅客登车。完毕。”
省运管局现场总指挥：“省局收到。请你们返程行车途中为旅客做好服务，确保安全。完毕。”
淮南市应急保障车队：“保证完成任务。”
11：00，合肥汽车站
省厅领导前往合肥汽车站集结地，慰问参演人员。
11：30，合肥汽车站
应急演练完成。