在烟花爆竹行业交流会议的讲话

在烟花爆竹行业交流会议的讲话

尊敬各位领导，同志们：

今天，受邀参加烟花爆竹行业交流会。首先，我向大会的顺利举行表示祝贺！为烟花爆竹行业协会和各企业为全省安全生产工作作出的努力表示感谢！同时，对烟花爆竹行业协会长期以来对全省安全生产执法工作的支持表示感谢。根据会议安排，结合工作实际，我讲三个方面的内容。

一、严厉打击非法违法行为，全省烟花爆竹行业安全生产形势持续稳定好转。去年，面对全省严峻复杂的安全生产形势，先后牵头组织开展了专项执法行动，开展各类专项行动的主要目的是帮助企业查找安全生产的薄弱环节、研判长期存在的潜在风险，为企业本质安全问诊把脉、指导服务。简单说，就是坚持问题导向，哪个地区、行业领域风险高、问题多、不放心，我们就重点关注、重点检查。从反馈的情况看，效果也十分明显，应该说到达了查处一家、震慑一片、教育万家的执法效果。总体来说，全省烟花爆竹行业在应急管理部门高压监管态势下，安全生产形势呈现持续稳定好转态势。

二、正确认识和查找差距问题，牢牢守住安全生产的基本盘。近年来，经过严格整顿规范，虽然我省烟花爆竹行业整体安全水平有了提高，但是安全基础仍然比较薄弱。从近几年组织的各类烟花爆竹专项执法工作情况看，仍存在以下突出问题：一是部分烟花爆竹企业安生生产意识不强。部分企业实际控制人、法定代表人安全生产法制意识淡漠，违反国家有关安全生产和易制爆危险化学品的法律法规，蓄意逃避政府部门的监管检查；部分企业实际控制人长期在外，法定代表人不能有效履行企业主要负责人职责；部分企业安全管理机构形同虚设，企业安全生产管理混乱；部分企业专职安全生产管理人员配备不足，兼职安全员配备只图应付监管检查；从业人员文化素质普遍不高，安全意识和安全操作技能水平偏低，一线操作人员受教育程度大多在初中以下，虽然上岗前经过了规定的安全培训，但由于文化水平所限，这些人员的安全生产基本知识、安全意识、自我保护能力仍然不足。二是部分烟花爆竹生产企业安生生产工作流于形式。部分企业安全生产规章制度不规范、不健全、脱离本企业实际，有的企业规章制度多年不修订，与现行的相关法律法规和标准规范不相符合，还有的企业虽然有制度，也上了墙，但没有相关的运行记录，成了一种应付检查的摆设；部分企业危险工房作业人员超过核定人数、工房内存药超过核定药量、产品超出许可品种范围、擅自改变工房用途，在非危险工房里进行危险工序作业等“三超一改”问题仍然存在，“三违”问题还比较突出。三是部分烟花爆竹批发经营企业日常安全管理粗放。部分企业库房的核定限存药量不规范、不准确，实际库房建筑面积大，因受内外部安全间距限制实际核定存药量小，极易导致超量储存; 部分企业产品堆放未严格按照国家相关的标准规范要求分类和规范存放;部分企业仓库内存在非法产品(公安部门收缴的)与合法产品混放;个别企业在烟花爆竹批发经营场所陈列带药样品，有的还在批发场所直接买卖烟花爆竹产品。上述问题的存在，充分说明我省烟花爆竹行业安全生产形势仍然不容乐观，我们一定要正视烟花爆竹行业安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，研判存在的潜在风险，针对突出风险、薄弱环节和突出问题，制定和落实有针对性的硬措施，补齐安全生产上的欠账和短板，严防各类事故发生。

三、认真开展专项行动，严格落实企业安全生产主体责任。省安办决定在从本月起在全省范围内开展安全生产监管执法专项行动，此次专项行动的检查重点为矿山、危化、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、市场监管、文化旅游、民爆物品以及工贸等高危行业领域企业，其中，烟花爆竹行业更是重中之重。为调动企业自查自改问题隐患的积极性和主动性，凡是企业在自查阶段已发现并按“五落实”要求列入整改计划并实施整改的问题隐患，执法检查时将不再列入检查问题清单进行处罚。近期，检查清单内容已经印发给了大家，请大家认真对照检查清单组织开展自查自改自报。特别提醒的是，各相关企业要认真领会和落实今年3月1日施行的《刑法修正案（十一）》中对安全生产工作的相关要求，坚决杜绝强令违章冒险作业、关闭破坏生产安全设备设施和数据信息、拒不整改重大事故隐患、擅自从事高危生产作业活动等严重违法违规行为的发生，避免因安全生产问题被追究刑事责任。按照专项行动安排，省安办将会对各地企业相关工作落实情况进行综合分析评估，根据评估结果从今年6月开始组织省级专项行动执法检查组，对相关工作不落实、走形式、走过场的企业开展现场执法检查，严厉查处不认真开展自查自改的企业，以最坚决的态度堵住安全漏洞，全力筑牢安全生产防线。

同志们，现在全省烟花爆竹行业处在极其困难的历史时期，因此做好当前烟花爆竹行业安全生产工作意义特别重大。我们既要认清形势，增强责任感、使命感和紧迫感，也要坚定做好安全生产工作的信心和决心。相信大家有能力、有办法干好这项工作。希望大家牢固树立安全发展理念，进一步振奋精神、开拓思路、扎实工作、埋头苦干，把各项工作抓紧、抓细、抓实、抓好，为全省烟花爆竹行业安全生产形势持续稳定好转作出应有的贡献!

我的讲话完毕，谢谢大家！