同志们：
今年是比较特殊的年份，4月15日开始进入汛期，同时也是世博安保的正式运行之日，两者叠加，这对于做好今年的防汛防台工作压力会更大。刚才，国强副县长对今年的防汛防台形势进行了全面分析，并就下阶段防汛防台工作进行了部署，分析问题客观深刻，部署工作也非常全面到位，我完全赞同，希望各镇(街道)和各有关部门要按照国强副县长的部署，切实抓好各项防汛防台工作的落实。也借此机会，对去年一年所取得的成绩，我代表县委、县政府，特别要感谢各镇(街道)和相关部门的共同努力和辛苦付出，为促进社会和谐稳定、保障和改善民生奠定了坚实的基础。会上，县政府与各镇(街道)签订了防汛防台责任书，西塘、天凝、姚庄镇对各自的备汛工作作了表态发言，讲得都很好。下面，我再强调三点意见。
一、进一步统一思想，认清形势，深化对防汛防台工作的认识
防汛防台工作事关人民群众生命和财产安全，事关经济又好又快发展的大局，抓防汛防台就是抓“安全线、生命线”，生命是第一位的，必须坚持以人为本。因此，各镇(街道)和各部门要从讲政治、讲发展的角度来充分认识防汛防台工作的极端重要性和紧迫性，切实做到“三个充分认识”：一是要充分认识防汛防台工作的重要性。防水患任何时候都不能松懈，兴修水利任何时候都不能松劲;回良玉副在今年国家防总、国家减灾委联席会议上指出要针对防汛抗旱和减灾救灾出现的新情况、新问题、新特点和新挑战，切实做好防汛抗旱和防灾减灾各项工作。对于我县来说，一方面是防汛对于保持社会稳定的重要性。我县是上海世博会护城河县城之一，保稳定是我们一项重要的基础性工作，而做好汛期的防汛防洪安全工作，是保一方平安、保一方稳定的重要内容之一，这对于上海世博会顺利举行具有非同寻常的意义。另一方面是防汛对于经济发展的重要性。现在，人民群众对防汛安全问题比过去任何时候都要关切，经济社会发展对防汛安全的要求也越来越高，无论城市还是农村，都冲不得、涝不起，一受灾就是成百上千万甚至上亿元的经济损失。就像刚才国强副县长所说的，我县今年的一场“春汛”，8.4万亩农田受灾，损失就达1500余万元。二是要充分认识防汛防台工作的严峻性。现在，极端天气气候事件频发，变化莫测。2008年遭遇了低温雨雪冰冻灾害和5.12汶川特大地震灾害。2009年台风莫拉克导致东部沿海近100万人撤离。今年，北方的新疆发生了融雪性水灾，而南方的云南、广西和贵州等地持续了几个月干旱天气，为历史上所罕见，有旱必有雨;加上我县今年3月非汛期出现的非常汛情，降雨量较常年多一倍，超过危急水位3.6米，也是在我县历史上罕见。这些极端天气气候事件告诉我们，务必要始终保持清醒头脑，坚决克服“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的麻痹侥幸心理，立足于防大汛、除大涝、抗大灾，确保安全渡汛。三是要充分认识防汛防台工作的艰巨性。我县地势低洼，南北地面高程相差很大，尤其是县域北部处于低洼地区;近年来，由于地下水开采，地面沉降严重，使得本就地势低洼的地区雪上加霜;再加上我县属于缓冲地带，以过境水为主，上面开闸泄洪，就易涝。因此，由于地势低洼、地面沉降和边界水情变化的三者重叠，我县处于易涝易灾区域，防洪除涝任务异常艰巨。此外，刚刚国强副县长也提到，我县防汛工作还存在一些薄弱环节和问题，部分抗洪排涝设备需要更新，应急实战能力有待提高，一些干部群众的防灾意识还不强等。
总之，无论从防汛防台的客观条件，还是从整个工作基础来看，我们面临的任务都十分艰巨，必须站在对人民群众生命财产安全高度负责，站在构建和谐社会的高度，增强紧迫感，严格落实责任。对可能发生的洪涝灾害要做到：宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小;对各类防汛防台物资的储备，要坚持宁可十防九空，不可思想放松，宁可备而不用，不可用而不备的原则，切实把安全渡汛作为当前一项重要的政治任务来抓实、抓好。
二、进一步突出重点，明确任务，全力确保各项防汛防台措施落实到位
做好防汛防台工作，目标就是两个：一是坚持以人为本，确保不发生人员的伤亡事件;二是最大限度和程度地减少洪、涝、台等灾害造成的财产损失和经济损失。关于今年的防汛防台工作，国强副县长已进行了安排部署。各镇(街道)、各部门一定要按照防汛防台“四个确保”的要求，在防汛防台各个环节做好准备，重点要做到“五个强化”：
一是要强化基层防汛防台体系建设。加强基层防汛防台体系建设是省委、省政府作出的一项重大决策和部署，这是今年工作的重点。根据省、市要求，我县对加强基层防汛防台体系建设已经作了明确部署，并在天凝、姚庄镇进行试点。在这里，各镇(街道)要按照县里的总体部署，加强组织领导，落实人员和经费，加快推进基层防汛防台体系建设，确保在4月15日前全面建成“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的基层防汛防台体系，有效提高基层防汛防台能力。
二是要强化水利基础设施建设与管理。从今年防汛大检查情况来看，我县已建的89片圩区中，不少圩区还存在不同程度、不同性质的隐患，部分地方还未建圩区。为此，各镇(街道)要针对检查中发现的问题，认真做好隐患整改工作。要结合政府实事工程，加快防洪工程等水利基础设施建设，并切实抓好国家小型农田水利重点县、王凝圩区等工程建设。对一些应建未建的水利工程项目要列出计划，明确时间，抓紧落实;对已建的工程及圩区，要按照“水桶原理”，查漏补缺，下大决心、花大力气，落实专项资金，健全管理网络，建立长效管理运行机制，充分发挥水利设施在防汛排涝中的重要作用。
三是要强化预案预报预警工作。实践证明，“预案、预报、预警”工作的好坏，将直接关系到防汛工作的成败。在预案方面，要抓紧修订完善和演练。各镇(街道)和有关部门要在总结经验的基础上，高度重视防汛防台应急预案、城市防洪预案等预案的修订工作;对已有的预案进行一次全面检查，查漏补缺，深化、细化各类预案，尤其要细化人员转移预案。同时，要根据实际情况，加强预案的演练，提高预案的可操作性。在预报预警方面，要体现准确性和时间性。要加强监测设施的建设与管理，切实做好水情、雨情的预测预报工作，增强预报时效，提高预报准确性。要加强汛期值班，密切监视天气、水雨情变化，特别是要对持续强降雨、台风及时作出预报，及时会商，及时处置，及时报告。
四是要强化防汛工作监督检查。这段时间要做到未雨绸缪，县有关部门要加强对各镇(街道)防汛隐患整改的监督检查，确保隐患整改项目加快实施、如期完成、不留死角、不留隐患。要落实圩堤、闸门、排涝站等水利设施管理责任人，强化工程巡查，对危险圩堤、在建工程安全渡汛等要重点加密巡查，发现问题，及时落实措施，排除隐患。要加强对防汛防台责任制、值班制度落实情况检查，在防汛期间所有责任人、巡查防守人员必须坚守岗位，实行24小时巡查制度，发现险情及时采取有效的抢险措施，确保安全渡汛。
五是要强化防汛保障措施落实。防汛队伍、物资、资金等保障措施是做好防汛工作的基础。各镇(街道)要从实战要求出发，落实专业抢险队伍和民防队伍，明确任务，加强培训和演练，提高实战能力，确保抢险队伍关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。要抓紧补充储备防汛抢险物资，按要求备足到位。要进一步完善以公共财政为主渠道的防汛体制，为防汛工作提供必要的资金保障。另外，在这里我再强调一下河道保洁工作。加强河道保洁，一方面是改善我县水环境的需要，另一方面也是为世博会的举行营造良好周边生态环境的需要。各镇(街道)要抓紧开展集中清除过冬水葫芦活动，落实河道保洁经费，加强河道保洁员队伍建设和管理。县有关部门和镇(街道)要加强监督检查，定期组织检查与考核，充分发挥镇村组织和保洁员队伍的作用，落实河道长效保洁工作机制，做到河道保洁工作持之以恒、常抓不懈，不断使我县的水环境得到改善。
三、进一步加强领导，落实责任，扎实做好今年防汛防台各项工作
防汛防台工作是一项复杂艰苦、责任重大的工作，各镇(街道)、各部门要切实加强对防汛防台工作的领导，明确责任，协同作战，严肃纪律，重点是要做到以下三点：
一是要确保责任到位。刚才，我们与各镇(街道)就防汛防台工作签订了责任状，这仅仅是一个形式，关键还在于大家按照责任状的要求抓好落实。会后，各镇(街道)和有关部门要作好动员部署，围绕安全渡汛目标和责任状的内容，在主汛期之前扎扎实实做好各项防汛准备工作。各镇(街道)、各有关部门要严格落实行政首长负责的防汛工作责任制，做到一把手亲自抓、分管领导具体抓，在人
员调配、资金安排、后勤保障等各个方面给予重点支持，确保任务到村(社区)、责任到人、措施到地段，努力形成以镇(街道)村(社区)为主，部门配合，合力治水的良好氛围。
二是要形成工作合力。防汛防台工作是一项需要全社会共同关心和参与的工作，是全社会的共同责任。汛情就是命令，在汛期，各有关部门必须服从大局和统一指挥。防汛指挥部成员单位和有关人员要严格执行汛期防汛值班和领导带班制度，既要分兵把关、各负其责，又要顾全大局、通力协作。县防汛指挥部要加强各项工作的组织协调，气象部门要负责气象信息的预报预测并及时追踪，水利、交通、电力、国土、民政、规划建设等有关部门要各司其职、密切配合，共同做好防汛防台各项工作，其他各部门单位也要按照职责分工，积极完成防汛防台任务。
三是要严肃工作纪律。各镇(街道)、各有关部门要以大局为重，在人力、物力等方面坚决服从指挥和调度，不折不扣地执行县防汛指挥部下达的指令，确保防汛防台工作政令畅通。对拖延不办、拒不执行命令和贻误时机造成严重后果的，将按照有关规定，严肃追究有关领导和责任人的责任。
同志们，防汛防台工作无小事。我们一定要树立责任重于泰山的意识，以临战的姿态，以必胜的信心，以扎实的措施，全力以赴做好今年的防汛防台工作，为保障我县经济社会平稳健康发展和人民群众安居乐业作出新的更大的贡献。
同志们：
即将进入汛期，一年一度的防汛工作将要全面展开。昨天，市上召开了防汛指挥部成员单位会议，听取了市防汛办和各成员单位的防汛准备工作汇报。今天，又召开全市防汛工作会议，对今年的防汛工作进行再安排、再部署，这充分说明市上对防汛工作的高度重视。刚才，艾平同志代表市防汛指挥部传达了全省防汛抗旱工作会议和昨天市防汛指挥部成员单位会议精神，通报了防汛工作准备情况，安排部署了今年全市防汛工作，我完全同意。气象局文斌局长对今年的气候进行了分析预测，为做好全年防汛工作提供了很重要的依据。下面，我再强调几点意见，请大家结合实际研究落实。
一、正确认识今年防汛形势，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感
去年，全市降雨与常年基本持平，没有发生流域性洪涝灾害。可以说是“风平浪静”。但据陕西省气候中心和省水文局对全省今年的气候展望、长期水情预报情况看，全省降水总体呈现正常略偏多的趋势，但分布不均，主要多雨区域位于陕北北部。“天有不测风云”，加之我市防汛工作仍存在一些不容忽视的问题，因此，今年的防汛形势依然严峻。首先，我市受东南环流季风变化及丘陵地形的影响，决定我市是一个旱涝灾害频繁交替地区。全市地形东西狭长，以长城为界，东南部为土石山区，西北部为草滩地区，西高东底，地形复杂，进入汛期，局部强对流天气增多，加之去冬今春，全球气候变暖趋势进一步加剧，极端天气灾害多发的可能性增大。其次，我市降雨主要集中在7、8、9三个月，局部暴雨洪水频繁。目前，全市有9座县城依山傍河而建，百平方公里以上的河流有109条，20座中型水库，53座小型水库，20600多座淤地坝形成了红柳河、芦河、榆溪河三大库坝群，这些库坝群泄洪设施不配套，甚至部分水库是无泄洪设施的“闷葫芦”，一些小水库、淤地坝在承包、租赁改制时没有落实管理维护责任，存在严重防洪隐患。第三，河道和工程管理能力薄弱，河道行洪范围内随意设置障碍，乱采乱挖现象屡禁不止。第四，暴雨高发区雨量监测站点的数量、雨情汛情信息传送速度和预警预报设施仍然不能满足防汛工作的实际需要。第五，部分干部群众水患意识淡漠，防汛工作
准备不充分，防汛责任还没有落到实处，防汛物资储备不足等。对此，我们必须高度警惕，高度重视，切实增强危机感、责任感和紧迫感，坚持“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针，以确保人民生命财产安全为首要目标，宁可信其有，不可信其无，宁可备而不用，不可用而无备，扎扎实实做好防汛、抗洪、抢险各项准备工作，为全市经济社会发展提供防洪安全保障。
二、立足防大汛，全力强化防汛措施
今年我市防汛工作的总体要求是：坚持以人为本，安全至上，依法防洪，科学防控，立足防大汛、抗大洪，狠抓各项防汛工作的落实，确保人员安全，努力减轻灾害损失。围绕上述目标要求，要以中型水库、河道、城镇和山洪灾害为防汛工作重点，以小型水库、淤地坝和正在进行除险加固的病险水库为难点，全面抓好各项防汛措施的落实。具体工作中，应重点抓好以下几个方面：
(一)认真排查防洪工程隐患。汛期即将来临，各县区政府和防汛主管部门要对各类防洪工程进行一次集中排查。一是要分类排队，分清轻重缓急，及时进行研究处理。要对各类学校、企业、煤矿、人口集中地进行彻底排查，对发现的隐患，要按照分级负责原则及工程隶属关系，落实措施，抓紧进行整治。二是各级、各部门在防汛安全上要舍得投入，
安全是压倒一切的责任，不要惜小钱而失大钱，顾小利而失大局。三是要积极争取资金。今年，国家最后一次拿出50个亿对病险水库进行除险加固，以后将转移扶持方向。因此，各县区一定要抓住这次时机，对尚未进行除险加固的小型水库，主动做好水库安全鉴定及各项前期工作，争取项目立项。四是要加快城市防洪排涝设施建设。各级各有关部门要按照职责分工，密切配合，清淤除障，不断完善行洪排涝设施，提高防洪排涝能力和城市防洪标准，早日改变“马路行洪”的被动局面。
(二)加快防洪工程建设进度。工程坚固与否是防洪减灾的关键，各级要牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想，集中人力、物力和财力，抓好重点防洪工程建设，加快防洪、水毁、应急工程加固治理。南部县要加强城市防洪工程建设，北部县要加强库坝群的加固和小型水库的治理。对第一批列入国家除险加固验收完工的5座水库，应加强管理，确保工程正常运行;对除险加固进行初验的2座水库要抓紧时间，整理好相关资料，做好6月份终验的准备工作;对没有完工的4座水库，要做好尾留工程，加快工程进度，必须在大汛到来前完成竣工验收。第二批杨家湾、惠桥、河口、中营等十二座病险水库加固工程于年底必须完工，并进行竣工验收。对防洪工程建设中存在的问题，各级要高度重视，研究对策，强化措施，确保工程质量和进度。
(三)抓好各项非工程措施的落实。一是要进一步修订完善各类防洪预案。要本着提高操作性、科学性，与区域经济社会状况和工程现状相结合的原则，组织好各类防洪预案的修订完善，如，标准内洪水怎么办，超标准洪水怎么防，都要有不同的对策措施。在抓好中型水库、城镇防洪预案的同时，要突出抓好小型水库防洪预案的编制工作，落实好预警措施，对小型水库出险怎么抢，队伍怎么上，物资怎么运，道路、通信、供电怎么保障，群众转移和生活安置怎么解决，每个环节都要安排妥当，做到心中有数，确保人民群众的生命财产安全。二是要搞好抢险配套设施建设。各有关部门要积极配合水利部门，共同做好抢险防汛工作。交通部门要做好抢险道路整修，电力部门要保障险工、险段的电力供应，通信部门要保障信息畅通。三是要搞好防汛物资储备。各级和防汛部门要按照《陕西省防汛抢险物资储备管理办法》，做好防汛物资的补充和更新，加强防汛物资储备，宁可有富余，不能有缺口。四是要突出抓好防汛队伍建设。各县区要做好抢险队伍的技术培训和实战演练。同时，要加强与当地驻军的联系，防汛部门要进行技术交底，共同制定防洪预案，搞好军民联防。
(四)建立健全防汛指挥系统，做好科学防控工作。一是要利用现有通讯设备，快速、准确的收集雨情、水情、工情，及时准确预测、预报洪水发展趋势，提高防汛决策水平
和防洪调度效率。各县区要结合本地实际，加大投入，努力做好本级防汛区的雨、水情自动测报系统建设和电子地图、防洪工程数据库建设，早日同市级联网。二是气象和水文部门要及时掌握天气变化情况，加强汛期的气象、水文预测预报工作。防汛部门要建立重大灾害性天气及洪水预测预报会商制度，为科学指挥提供决策依据。三是要科学调度洪水。要以“决策科学化、手段现代化、工作规范化、行为法制化”为目标，科学合理制定调度方案。要加强洪水的调度研究，努力实现从洪水控制向洪水管理转变，既确保安全又提高洪水资源利用水平。
(五)充分发挥各级防汛办职能作用，不断提高服务水平。一是要加强监督协调。各级防汛指挥部要加强对各种防汛责任制贯彻情况的检查监督，及时掌握情况。要加强全社会各行业的组织协调，充分动员全社会力量，共同做好防汛工作。二是要搞好培训。各级防汛部门要根据每年防汛指挥领导成员的调整情况，进行防汛抢险技术的培训，提高防汛组织指挥和决策能力，以适应防汛工作的需要。三是要加强防汛办自身建设。各级防汛部门要加强对汛情、灾情的监测、收集和分析处理，强化信息调度，及时提出调度决策意见并组织实施。
三、加强领导，落实责任，形成齐抓共管合力
防汛工作事关大局，直接关乎人民生命财产安全，各县区、各部门一定要充分认识今年防汛工作的严峻形势，切实加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，采取得力措施，真正把防汛工作责任和工作任务落到实处，确保领导到位、措施到位、工作到位。各县区要对近期的防汛检查工作进行一次认真总结，针对存在的薄弱环节和突出问题，限期落实整改措施，实行督办跟踪。要强化抗洪抢险组织体系建设，切实提高抗洪抢险组织指挥能力，重点抓好汛情分析、协调调度、物资供应、抢险队伍等方面工作，做到统一指挥，分工负责，整体联动。各有关部门和单位要顾全大局，服从防汛调度，密切配合，积极完成所承担的防汛抢险任务。进入汛期，各级政府领导和各部门、各单位的防汛责任人要坚守工作岗位，密切注视汛情发展变化，及时安排好有关工作。各级防汛部门要切实履行职责，加强值班，及时分析汛情趋势，主动当好参谋。一旦出现汛情、险情，各级党政主要领导、各级包工程主要负责同志都要亲临第一线，坐镇指挥。因玩忽职守，失职渎职，造成重大损失的，是哪级就追究哪级党政负责人的责任，是谁分包的工程就追究包工程负责人的责任。因责任不落实，造成重大灾害后果的，要依法依纪处理，决不姑息。
同志们，防汛工作任务繁重，责任重大。希望各县区、各部门以对党和人民群众高度负责的强烈责任心，尽职尽责，扎实工作，为实现安全度汛做出努力，为全市经济社会发展提供保障。
前面，我们集中收看了省、市防汛减灾紧急会议，省、市领导作了重要讲话，请大家认真学习、深刻领会、迅速落实。善君县长在7月11日的会上已就全县防汛减灾工作作了全面安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见。
一、切实做到“三早”，确保人民群众安全保障到位。
一要早准备。
要在思想上早准备。坚决消除麻痹大意、消极懈怠思想，切实做好防大灾、抗大汛的思想准备。要在物资上早准备。财力再紧都要把人民群众生命财产安全作为第一需要，县财政要积极筹措、科学调度防汛减灾资金，确保防汛减灾物资准备充足;各乡镇__县级相关部门要尽量多储备防汛减灾物资，确保物资准备到位。要在舆论引导上早准备。县文广新局、电视台要对全县电视、广播设施设备进行全面检修，确保紧急状态下发挥作用;县电视台、村村通广播要反复播报防汛减灾和地灾避让相关知识，提高群众抗灾自救能力。
二要早预防。
各地各部门要全面开展隐患排查，对排查出来的隐患要迅速采取措施，果断予以处置，确保把安全隐患消除在萌芽状态。
三要早转移。
要始终坚持生命至上，一旦遇到险情，首先转移群众。在险情未排除之前，严禁任何人返回危险地带。各地各部门要认真研究、做细做实工作，对紧急状态下群众转移的组织引导、路线设计、转移地点进行科学规划、充分论证，确保不发生次生灾害，确保转移过程中不出现人员伤亡。
二、认真落实“三深入”，确保防汛减灾工作指导到位。
一要深入到群众中去，用真情做好防汛减灾工作。
始终坚持把群众生命安全放在一切工作的首位，带着真感情、务求真负责，确保把每一项工作做深做细做实。所有县级领导今天下午至明天上午，必须深入到挂联乡镇，与基层干部群众一道，排查隐患、制定预案、落实责任，指导做好防汛减灾各项工作;相关县级部门要深入隐患点一线、挂联乡镇一线，现场排查隐患、现场制定解决问题方案、现场整改落实;各乡镇领导要深入村(社区)一线，全面宣传防洪度汛、避灾救灾相关知识，全面清理排查各类隐患。
二要深入到隐患点上去，用真心做好防汛减灾工作。
全力抓好每一个环节，绝不放过任何一个细节，立即全面排查，迅速果断处置，确保万无一失。对纳入监测的洪涝灾害和地质灾害隐患点，水务、国土、交通等部门要坚持一个隐患点一个预案，落实现场监测人员轮流值守，确保24小时监控到位。主管部门要会同各乡镇，对全县河流、沿河场镇、各类水利设施、道路交通设施、各地质灾害高发地段进行一次全面排查，及时发现安全隐患，迅速采取有效措施。
三要深入到基层一线去，用全力做好防汛减灾工作。
严格“一把手”责任制、辖区负责制、谁主管谁负责等责任制度，采取强有力的措施，层层细化落实责任，务求各项工作责任落实到具体点位、具体岗位、具体人员，严阵以待，严防灾害事故发生。建设、国土、水务等部门要深入全县各重点项目建设工地，现场排查，现场整改，确保重点项目安全防洪度汛。
三、逗硬执行“三严”，确保防汛减灾责任落实到位。
一要严格落实责任。
要逗硬落实县级领导的挂联责任、分工负责制，逗硬落实县级相关部门的主管责任和各乡镇的辖区主体责任，层层明确责任，层层落实责任，层层追究责任，确保责任落实无空档。
二要严格遵守纪律。抗灾就是打仗，非常时期必须采取非常手段、执行铁的纪律。从今天起到主汛期结束前，除重大项目对接、省级部门重点工作对接等特殊情况外，所有领导干部原则上不得请假外出;各乡镇党委书记和乡镇长不能同时离开工作岗位;所有领导干部确因特殊情况请假外出的必须坚持快去快回的原则，必须经县委、政府主要领导批准后方能离开。同时，防洪度汛期间，除非特别紧急、特别重要的会议，原则上不召开全县性大会，所有会议一律不得要求乡镇党委书记和乡镇长同时参会。
三要严格工作要求。各地各部门要严格执行24小时值班带班制度，确保信息渠道畅通。要切实强化时间就是生命的意识，一旦出现紧急情况和突发事故，各级领导干部务必做到第一时间赶到第一现场、第一时间组织安全转移人员、第一时间妥善安置受灾群众。
总之，希望大家认真履职尽责，以铁的意识、铁的作风、铁的举措、铁的纪律，全力确保防汛减灾各项工作落实到位，全力确保南江安全度汛，全力确保人民群众生命财产安全。
同志们：
汛期已至，根据上级城市防汛工作会议精神，结合我县的实际情况，下面我就今年的县城防汛工作讲几点意见：
一、提高对城市防汛工作的认识，增强做好城市防汛工作的紧迫感。
近年来，县委、县政府对城市防汛工作都是高度重视的，在县城防汛指挥部的统一领导下，克服困难，积极筹措资金，建设和完善县城防汛设施，进行精心组织和安排，使城市防汛工作没有出现大的问题，确保了县城的汛期安全，应该说总的情况是好的，但是，我们还必须清醒地认识到当前城市防汛工作仍存在着突出问题。主要表现在一是城市水患意识不强。由于我县近几年没有出现大的洪涝灾害，一些干部群众对城市防汛存在着松懈麻痹思想和侥幸心理;二是经费不足，一旦大汛来临，防汛物资难以保证急时之需;三是城市防洪涝设施功能低;四是乱倒垃圾堵塞沟塘的现象仍未彻底杜绝，填坑建房等现象仍相当严重，致使县城排水、蓄水能力下降，内涝的隐患仍然严重存在。这些诸多问题的存在，迫使我们乃至县城各界在汛期到来之前绝不能掉以轻心，应引起大家的高度重视。
众所周知，县城是我县政治、经济、文化、科技、信息、人才中心，建筑密集，人口集中，汇聚着大量的财产，而是也是抗洪拖险的中枢，一旦发生洪涝灾害，不仅给城市本身造成严重损失，还必将对全县的经济产生严重影响。因此，县城防汛责任重大任务艰巨。今年气候异常，洪涝随时都可能出现，对今年有可能出现的大洪大劳，宁可信其有，不可信其无，要居安思危，防患于未然，要坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力拖险”的方针，牢固树立“防洪无小事”的观念，做出充分的思想准备、物力准备、财力准备、人力准备。
二、切实加强领导，精心组织防汛。
城市防汛事关全局，关健是领导。各部门、各单位要在县城防汛指挥部的统一领导下，加强对这项工作的领导，党政正职要新自抓，同时，建立完善的防汛组织，调整充实人员，明确目标任务，真正做到组织到位、人员到位、责任到位、工作到位。坚决克服图形式、走过场的不务实现象。
三、摸清情况，排除隐患。
县城防汛指挥部将组织有关部门的负责同志对防洪排涝工程设施，泄洪水系，重点地段和薄弱环节做一次全面认真的检查，摸清情况及时消灭隐患。总的要求是，切实查出问题，做到心中有数，切实解决问题，防止流于形势。检查的重点是对排水沟渠管道要全面疏挖，确保畅通，抽水泵站、闸门要启闭灵活，设备及时维修并试机运转。机关重要部门、居民住房、学校、医院等生命线工程要按照属关系，责任到部门、到领导、到个人，确保安全、万无一失。对仓储重地，尤其是大型仓库和存放特种物资的仓库要严加关注，确保安全。同时对堤防的危工险段要逐段检查，凡影响防汛的违章建筑要按照“谁设障、谁清除”的原则，无条件地及事拆除，必要时依法强制执行，对破坏防汛设备的行为要毫不手软地坚决予以打击。
四、充分准备，确保县城安全渡汛。
为保证洪涝到为之时能够应付自如，不手忙脚乱，把灾害减少到最低限度。各单位、各部门必须从人力、物力、财力上做好准备工作。各单位都要组织一支能打能上的抢险突击队伍，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。通信部门要确保汛期的全天候通汛畅通，物资部门要号定足够的抗洪抢险器财，以备急时之需，农机部门要准备充足的抽排水机录，交通部门要确保汛期车辆的调度，城建部门要在汛期加强防汛值班，密切注意汛情动态。
同志们，城市防汛事关重大，时间紧、任务重、责任大，一定要坚持城市防汛纪律的严肃性，尤其是单位领导要对党对政府负责，对人民负责，在执行纪律上更要对自己负责，万万不可粗心大意。从现在起要迅速行动起来，全力以赴做好今年城市防汛的各项准备工作。确保汛期不停产、不停课、不停业，确保正常的城市秩序、确保今年县的安全渡汛。
谢谢大家!
同志们：
从今天开始，我县就已全面进入主汛期，也意味着一年一度的防汛工作正式拉开序幕。刚才，省市已对防汛工作进行了安排部署，我们也要立即行动起来，严阵以待，全力投入到各项工作中。下面，就做好今年的防汛工作讲两方面意见：
一、今年的防汛形势怎么看?
防汛工作事关人民群众的生命财产安全，是一项严肃的政治责任，任何时候都不可掉以轻心，必须做好防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾的准备。据气象部门预测，4-6月份，我县平均降雨量将达到750-850毫米，较正常年份平均偏多50-100米，而且时空分布不均，有集中降雨期，部分地区极有可能发生洪涝和内涝。特别是近年来，全球极端天气增多，北方雾霾不断，南方冰雹袭扰，沿海台风频频，3月19日我县也遭受了冰雹，发生大洪水可能性、不确定性增多。从前阶段的防汛检查看，各地在做好防汛准备工作方面做了一些工作，大部分乡镇备料有明显补充，对辖区内水库、堤防、塘坝的杂柴杂草、溢洪道淤堵情况进行了大范围清理;机构调整、责任落实、抢险队伍建设、防洪预案和度汛计划编制等基本到位。但还存在不少突出问题：一是防汛备料仍有差欠，塘坝工程普遍备料不足，个别水库、堤防的防汛备料也急需补充。二是部分水利工程杂柴杂草清除不彻底。三是个别水库平管堵塞急需尽快排除，如大洋洲的云安寺水库。四是去冬今春病险水库除险加固工程较多，刚完工不久，还未投入正常运行，不宜多蓄水，影响防洪。所以，大家一定警钟长鸣，时刻紧绷防汛这根弦不放松，扎实做好防汛备战工作。
二、下一步工作怎么干?
今年的防汛工作仍然要紧紧围绕“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛总目标(即以保障人民群众生命安全为中心，以水库安全度汛、山洪灾害防御和城区防洪安全为重点，确保所有水库不垮坝、万亩以上圩堤不决堤、中心城区不受淹、公路等主要交通干线不中断、发生山洪地质灾害不死人)，扎实做好各项防汛工作，做到遇标准内洪水确保防洪工程安全，不倒一库一堤，遇超标准洪水有措施，确保人民群众生命安全。
一要严格落实防汛责任。从今天开始，防汛行政、管理、技术责任人要全部到岗到位，进入临战岗位，未经请假批准一律不得离开防汛责任区域。各乡镇要把防汛工作摆上重要议程，严格落实“一把手”防汛责任制，尽快将工作安排下去，将责任细化到人。特别是新上任的乡镇党政一把手，要深入辖区内水库、山塘、堤防一线，摸清家底，尽快熟悉本地的防汛工作情况。气象、水文部门要做好对水情、雨情和水文信息的收集、整理和分析，提高气象、水文预测水平，定期或不定期提供短期、中长期的天气形势预测，为防汛指挥调度提供科学依据。防汛指挥部成员单位要按照自己的职责分工，认真履行承担的防汛职责。
二要扎实做好防汛准备。要重点抓好物资储备、杂草清除和队伍建设三项工作。各乡镇要对照县防汛办的通报，积极做好整改工作，做到物资缺什么补什么，联系准备好挖机、装载机、运输车等抢险机械，并在近期内对所有堤坝、水库的杂草再进行一次全面清理。每个乡镇要落实一支30-60人的应急抢险队伍，每座水库、每座塘坝、每段堤防都要按要求组建一支群众性抢险队伍，落实人员装备，加强实战演练。近期，县防汛办要组织开展一次防汛实战演练。
三是要切实加强监测巡守。山塘水库、重要险工险段、在建涉水工程、山洪地质灾害隐患点要设专人把守巡查，不间断地进行巡查，遇高危险天气时，要加大巡查力度，派人24小时进行应急防守。水库、塘坝管理员要切实履行职责，确保水雨情报送及时准确、不出纰漏，要定期或不定期加强巡查防守，发现问题及时处理及时汇报。
四要严肃防汛工作纪律。从今天起，县乡防汛办要实行24小时值班和领导带班制度，决不允许脱岗离岗空岗;严格实行雨水情报告制度，一般天气每周一报，遇特殊天气要实行每日一报。防汛期间，乡镇党政主要领导必须有1人在家带班，手机要保持24小时畅通。近期，县效能办、县防汛办要对各地防汛责任落实情况再开展一次督查，对整改不到位的要追究责任，对防汛责任落空的，要严肃处理。
总之，在防汛工作上，大家一定要时刻保持高度警惕，以诚惶诚恐、如履薄冰的心态，扎扎实实地抓好今年的防汛工作，确保安全度汛。
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