煤业公司2019年上半年安全工作总结

煤业公司2019年上半年安全工作总结

上半年以来，云顶煤业认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，我们通过安全双基建设、安全生产标准化、安全双控体系建设，促使矿井安全管理水平不断提升，有力保证了各项安全目标的实现。

一、认真贯彻执行上级文件精神，保驾矿井安全生产

今年以来，国家、省、集团公司相继对安全工作作出重要指示和更高要求，为了确保各级指示和要求得到全面落实，我矿通过各种形式强化集团公司“三会”、安全生产视频会、安全办公会等会议精神以及河南能源1、2、3号文的贯彻学习、执行落实：一是成立领导小组，制定下发文件，组织召开专题会议以及利用早调会、周一安全活动会、每天下午五点半知识课堂等形式，广泛学习贯彻，并采取集中考试，现场随机提问等方式，确保学习效果；二是按照“抓系统、系统抓”的工作要求和“管业务、管生产必须同时管安全”的原则，全面推进“双基”建设，着力构建云顶安全生产长效机制；三是认真落实周一安全活动日制度，上午总经理带队开展自查自纠及安全大检查，下午召开反馈会，对典型问题进行通报，严格做到隐患整改责任到人，落实到位；四是强化节假日期间领导带值班规定，未请假擅自离开的，一经查出就地免职；五是全力推进双重预防体系建设，抓好责任落实，加大隐患排查，确保各类风险管控有效、隐患消除及时，不断提升矿井安全保障能力；

六是全矿开展“转作风、树新风、展形象、比贡献”活动。围绕原煤产量、开掘进尺、煤质、灾害治理、完全成本、全员效率、安全环保稳定等各项指标，明确责任领导、责任单位，逐月进行考核，并将考核情况在调度室进行公示，调动全员积极性。七是严明作风纪律，严格请销假制度、领导干部跟班带班制度、重大事项报告制度、异常分析制度、应急值守制度，切实做到内不出事、外不惹事，确保了矿井安全生产。

二、全力做好高风险矿井体检、瓦斯防治执法监察

《国务院安委会办公室关于对高风险煤矿开展安全“体检”的通知》（安委办〔2018〕26号）、《河南煤矿安全监察局 河南省煤炭工业管理办公室关于印发全省高风险煤矿安全“体检”工作方案的通知》（豫煤安监一〔2018〕110号）及集团公司《关于切实做好高风险煤矿安全“体检”工作的通知》（豫能〔2019〕10号）下发后，我矿把安全“体检”作为落实企业安全主体责任和防范大事故、治理大隐患的重要载体，认真组织，周密安排，多次召开会议进行专项布置，下发专题文件，成立了安全“体检”自查自改工作领导小组，并由总经理组织，围绕安全“体检”重点，对全矿井上下进行了全面自检自改，共排查出问题28条，现已整改完成20条，剩余8条问题正在整改之中。5月27日-30日河南煤矿安全监察局豫西分局对我矿进行高风险矿井安全体检，共查出问题29条，现已整改完成27条，剩余2条问题正在整改之中。

2019年5月13日-17日河南煤矿安全监察局郑州分局、豫西分局对我矿进行瓦斯防治专项监察，共查出问题51条，现已整改完成。

三、强化宣教、加大培训，全力提升员工安全素质

2019年以来，职工培训工作坚决贯彻落实上级关于加强教育培训工作的决策部署，以提高特种作业人员、从业人员安全意识和安全操作能力为重点，坚持贯彻执行“先培训后上岗，持证上岗”制度，坚决做到依法依规培训，加大管控力度，着力发挥培训在安全管理中的作用。

通过省市县及集团工作关于做好煤矿安全生产标准化工作要求，安检科认真牵头组织学习讨论，并严格遵照执行。全面推开煤矿安全生产标准化培训宣教活动，并组织对全矿班组长以上人员进行考试，进一步增强全员安全意识。

四、强化排查、注重治理，全面提升隐患排查治理水平

一是针对我公司地质结构复杂，运输战线长，局部瓦斯高等特点，把责任心强、技术经验较为全面的安检员，按照头、面、分区进行包片落实；二是加强重点工程、关键部位、关键环节的监督检查，尤其是加强综采工作面安装初采初放、其他巷道贯通、防治水等重点头面做到“专人专头（面）”、重点监督、全程把关，今年以来共全程监督11130综采工作面安装初采、11110胶带、12070胶带顺槽掘进、13区三条下山掘进等，均做到了安全无事故；三是加强日常及动态安全隐患排查治理，对查出的隐患，能当场整改的必须当场整改，不能当场整改的限期整改，对严重威胁安全生产的重大隐患当场停产并采取措施及进行整顿。四是认真对照河南能源安全“双基”建设检查组到义煤公司各矿，以及河南能源小分队检查、督导组检查的各类问题，切实按照“别人生病，我体检”的工作方法，认真组织各系统进行隐患的举一反三自查自纠。

上半年以来，共排查治理各类安全隐患8112条，严格按照“五定”原则落实整改，发现隐患未按期整改或整改不彻底，严格按规定对相关责任者进行了责任追究，确保了安全生产。

五、不断优化安全“双基”建设，加大安全责任追究

我们始终坚持把安全“双基”建设作为安全管理的总抓手，2019年一是按照“抓系统、横向到边，系统抓、纵向到底”的要求，将标准从安全生产责任落实、重点工作完成情况、安全管理效果三方面进行了修改完善，建立了“大小三级”考核体系；二是进一步修订完善考核办法，将环保、消防、稳定、职业健康等工作的全过程纳入安全“双基”考核；三是明确考核内容，实施“一事一考核，一日一考核”，对内部存在的典型问题，如安全生产责任落实、各类事故、重复反弹隐患、违纪违规行为、造假行为、旷会缺勤等进行全天候、全方位不间断考核；四是大力推广运用正向激励政策，对那些责任心强，善于创新思考，成绩显著，为公司争得荣誉的干部职工，通过每月评比给予通报表扬和现金奖励。对那些惹是非，添乱子，捅漏子，缺乏责任心，没有上进心，工作拖拉，不见成绩的干部职工严格责任追究；五是严肃考核应用，实行百分制考核，100分减去考核分即为实际得分，实际得分与单位结构工资的30%和管理人员的双基奖基数直接挂钩。2019年6月27日河南能源对我矿进行双基考核，得分94.09分，集团公司24对矿井排名第4。

六、狠反“三违”，加强帮教，严查人的不安全行为。

一是狠抓人的行为规范，加大对“三违”人员的打击力度，今年以来对“三违”人员进行了重点整治，1－6月份共制止 “三违”116人次，使“三违”现象明显下降；二是加大“三违”查处力度，尤其是零点、四点的薄弱班次，的查岗力度，对“三违”人员严格按“三违”管理办法处理，并严肃追究管理人员责任；三是在对待“三违”人员采取“133帮教”办法，从思想认识、周围环境、家庭成员、个人技能等多个角度进行教育渗透；四是组织“三违”人员、安全事故责任者进行集体培训，培训内容包括安全思想、安全、责任意识、事故案例等使其认识到事故是可防、可控的，增强其搞好自主、互助保安的信心，增强落实规程措施、制度的自觉性。培训结束，经考试合格，方可回本单位报到，考试不合格的，继续参加培训，直至考试合格，通过以上举措使我公司的“三违”现象有大幅度的下降。

七、 强化现场管理，持续提升安全生产标准化水平

自通过国家一级安全生产标准化矿井验收后，为切实保持、巩固、提升矿井安全生产标准化创建成果。一是把标准化工作作为“一把手工程”来抓，科学制定“保持、巩固、提升”措施，将标准化工作落实到科室、区队、班组和个人，形成矿长全面抓、分管副职具体抓、业务保安部门协助抓、基层区队现场抓、班组巡回抓、职工个人自主抓的格局；二是制定下发了《云顶煤业安全生产标准化项目提升管理办法》，每月对各单位申报的标准化提升项目进行考核验收并给予奖励，通过正向激励，来强化干部职工安全生产标准化意识；三是按照公司要求，坚持每周六召开安全生产标准化推进会，有针对性地进行周总结、周安排、周协调，有序完成各节点任务；四是生产系统领导和生产科室对井下采掘地点实行分片包保，对现场标准化存在问题逐条进行督促整改落实，并根据整改情况进行对应考核；五是上半年我们由安全副总经理组织井下9个区队队长和7个生产科室科长到安阳鑫龙煤业主焦矿进行“双基”和标准化学习，总结学习亮点47条，根据学习情况，制定下发了井下安全生产标准化提升项目28项，并逐项落实完成；六是采一队两班生产、采二队一班生产，为标准化腾出时间。采二队安排专人从12采区巷道亮化、美化，电缆吊挂、牌板管理、通风设施、设备管理、水沟清挖、台阶铺设、单体柱打设等方面进行标准化整理；采一队集中整理两巷标准化工作。掘进队每班抽出专人对1.2米车房进行巷道修护；开拓队每班抽出专人对11采区变电所和1.2米坡上平台进行标准化整修；七是实施矿领导“月度安全生产标准化及安全‘双基’建设考核评比对标排序”，每月将分管专业在义煤公司月度考核排序、得分情况，进行“绿、黄、黑”旗公示，对标准化实行上墙管理。

八、扎实开展防风险、除隐患、遏事故安全生产月活动按照国家、省、市、县及集团公司关于开展2019年“安全生产月”活动要求，云顶煤业成立了以总经理、党委书记为组长的“安全生产月”活动领导小组，制定了活动方案，明确了相关要求。一是开展“矿长安全生产大讲堂”活动。总经理组织全矿中层干部及双控管理员，大力宣传党中央、国务院和上级关于安全生产的决策部署、法律法规、规章制度和对《云顶煤业双控体系八步运行法》进行重点学习。二是开展了井口“送清凉，保安全”暖心慰问活动。公司组织后勤部门于端午节前夕向全矿干部职工人员爱心粽子、鸡蛋1000余份，叮嘱职工过节不要忘安全，时刻绷紧安全弦，保证安全促生产。三是开展“致矿工兄弟的一封信”活动，工会组织安全生产志愿者为每一名职工送上安全嘱咐，牢固树立“防风险 除隐患 扼事故”的安全理念。四是开展安全培训考试活动。组织矿领导、中层管理人员、工程技术人员利用企业微信平台进行安全生产管理知识考试。五是矿井进行了井下水灾应急演练，锻炼了队伍，提高了应急反应能力。六是开展了安全生产志愿服务宣讲团下基层活动。普及安全知识，传授安全技能，让职工知道安全生产不仅是企业的责任，也是广大职工和家属的责任，让职工从思想深处真正关心安全，不断夯实安全生产基础。七是开展安全培训进矿区活动。6月12日-14日邀请洛阳市职工安全培训技术中心到矿进行特殊工种知识更新培训，为职工节省时间，为企业解决燃眉之急。

九、积极探索安全管理及安全“双基”建设工作亮点

1、实施532安全责任追究机制：即罚款要由直接责任人、现场管理人（当班班长或安全监护人、带班队长）和单位主要领导（队长、书记）共同承担，承担比例为5:3:2，即直接责任人承担50%，当班班长或安全监护人、带班队长承担30%，队长、书记承担20%。

2、实行全员安全技能提升工程。制定下发《关于印发全员安全技能提升正向激励考核办法的通知》（云顶发〔2018〕111号），每月至少组织两次职工及管理人员专业考试，考试成绩在80分以上的高一分奖励5元，每三个月所有人员必须参加一次考试，通过多种形式的培训教育工作，有效促进安全教育培训质量和效果。

3、全矿开展“转作风、树新风、展形象、比贡献”活动。围绕原煤产量、开掘进尺、煤质、灾害治理、完全成本、全员效率、安全环保稳定等各项指标，明确责任领导、责任单位，逐月进行考核，并将考核情况在调度室进行公示，调动全员积极性。

4、开展标准化与安全双基建设排名竞赛活动。每月对安全生产标准化11个专业、安全双基考核8个专业进行对标排序，对各专业在义煤公司排名前三名的挂绿旗、后三名的挂黑旗。通过活动开展，调动各专业参与标准化创建的积极性和主动性，不断提升矿井安全生产标准化及安全“双基”建设水平。

5、积极打造区队安全文化阵地。我们将各区队人员基本情况、采掘地点基本情况、安全动态、应急知识、隐患排查情况等制作成宣传版面，悬挂在作业地点醒目位置，让职工及时了解安全动态，做好隐患排查及现场安全确认，提高自主管理能力。

6、探索建立《云顶煤业双控体系八步运行法》。一是教育培训。二是工种（岗位）核查。三是3×4风险辨识。把每个工种（岗位）操作过程分为准备、运行、收工三个步骤，每个步骤从人、机、环、管四个方面进行风险辨识，最终形成风险辨识清单。四是风险评估定级。利用风险矩阵分析法，对所辨识出的风险进行科学评估，完成风险等级划分。形成风险清单及风险四色图。五是风险管控措施。对较大以上风险形成管控措施及管控清单，明确管控责任，一般风险和低风险制定管控措施。六是风险公示告知。七是隐患排查。按照1+3+1进行隐患排查，筛选出重复反弹隐患和重大、较大隐患。并对这些隐患按照“五定”原则进行治理销号、责任追究，同时对其成因进行分析，并比对管控措施，进行补充完善。八是事故处理。通过隐患排查、事故调查，不断完善风险管控措施。每次增加或修订管控措施都要再进行教育培训、工种核查等步骤。

十、不足之处

(一)在安全管理工作中发挥的作用不够，“三违”现象时有发生。

（二）个别安检员存在工作浮漂，作风不扎实，责任心不强行为。

（三）安全生产标准化精细化要求不高，未按要求实现动态达标。

（四）需加强与各生产单位的协作与沟通，切实摆正安全服务于生产的辨证关系。

上半年以来，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，我们通过安全双基建设、安全生产标准化、安全双控体系建设，促使矿井安全管理水平不断提升，有力保证了各项安全目标的实现。

一、认真贯彻执行上级文件精神，保驾矿井安全生产

今年以来，国家、省、集团公司相继对安全工作作出重要指示和更高要求，为了确保各级指示和要求得到全面落实，我矿通过各种形式强化集团公司“三会”、安全生产视频会、安全办公会等会议精神以及河南能源1、2、3号文的贯彻学习、执行落实：一是成立领导小组，制定下发文件，组织召开专题会议以及利用早调会、周一安全活动会、每天下午五点半知识课堂等形式，广泛学习贯彻，并采取集中考试，现场随机提问等方式，确保学习效果；二是按照“抓系统、系统抓”的工作要求和“管业务、管生产必须同时管安全”的原则，全面推进“双基”建设，着力构建云顶安全生产长效机制；三是认真落实周一安全活动日制度，上午总经理带队开展自查自纠及安全大检查，下午召开反馈会，对典型问题进行通报，严格做到隐患整改责任到人，落实到位；四是强化节假日期间领导带值班规定，未请假擅自离开的，一经查出就地免职；五是全力推进双重预防体系建设，抓好责任落实，加大隐患排查，确保各类风险管控有效、隐患消除及时，不断提升矿井安全保障能力；

六是全矿开展“转作风、树新风、展形象、比贡献”活动。围绕原煤产量、开掘进尺、煤质、灾害治理、完全成本、全员效率、安全环保稳定等各项指标，明确责任领导、责任单位，逐月进行考核，并将考核情况在调度室进行公示，调动全员积极性。七是严明作风纪律，严格请销假制度、领导干部跟班带班制度、重大事项报告制度、异常分析制度、应急值守制度，切实做到内不出事、外不惹事，确保了矿井安全生产。

二、全力做好高风险矿井体检、瓦斯防治执法监察

《国务院安委会办公室关于对高风险煤矿开展安全“体检”的通知》（安委办〔2018〕26号）、《河南煤矿安全监察局 河南省煤炭工业管理办公室关于印发全省高风险煤矿安全“体检”工作方案的通知》（豫煤安监一〔2018〕110号）及集团公司《关于切实做好高风险煤矿安全“体检”工作的通知》（豫能〔2019〕10号）下发后，我矿把安全“体检”作为落实企业安全主体责任和防范大事故、治理大隐患的重要载体，认真组织，周密安排，多次召开会议进行专项布置，下发专题文件，成立了安全“体检”自查自改工作领导小组，并由总经理组织，围绕安全“体检”重点，对全矿井上下进行了全面自检自改，共排查出问题28条，现已整改完成20条，剩余8条问题正在整改之中。5月27日-30日河南煤矿安全监察局豫西分局对我矿进行高风险矿井安全体检，共查出问题29条，现已整改完成27条，剩余2条问题正在整改之中。

2019年5月13日-17日河南煤矿安全监察局郑州分局、豫西分局对我矿进行瓦斯防治专项监察，共查出问题51条，现已整改完成。

三、强化宣教、加大培训，全力提升员工安全素质

2019年以来，职工培训工作坚决贯彻落实上级关于加强教育培训工作的决策部署，以提高特种作业人员、从业人员安全意识和安全操作能力为重点，坚持贯彻执行“先培训后上岗，持证上岗”制度，坚决做到依法依规培训，加大管控力度，着力发挥培训在安全管理中的作用。

通过省市县及集团工作关于做好煤矿安全生产标准化工作要求，安检科认真牵头组织学习讨论，并严格遵照执行。全面推开煤矿安全生产标准化培训宣教活动，并组织对全矿班组长以上人员进行考试，进一步增强全员安全意识。

四、强化排查、注重治理，全面提升隐患排查治理水平

一是针对我公司地质结构复杂，运输战线长，局部瓦斯高等特点，把责任心强、技术经验较为全面的安检员，按照头、面、分区进行包片落实；二是加强重点工程、关键部位、关键环节的监督检查，尤其是加强综采工作面安装初采初放、其他巷道贯通、防治水等重点头面做到“专人专头（面）”、重点监督、全程把关，今年以来共全程监督11130综采工作面安装初采、11110胶带、12070胶带顺槽掘进、13区三条下山掘进等，均做到了安全无事故；三是加强日常及动态安全隐患排查治理，对查出的隐患，能当场整改的必须当场整改，不能当场整改的限期整改，对严重威胁安全生产的重大隐患当场停产并采取措施及进行整顿。四是认真对照河南能源安全“双基”建设检查组到义煤公司各矿，以及河南能源小分队检查、督导组检查的各类问题，切实按照“别人生病，我体检”的工作方法，认真组织各系统进行隐患的举一反三自查自纠。

上半年以来，共排查治理各类安全隐患8112条，严格按照“五定”原则落实整改，发现隐患未按期整改或整改不彻底，严格按规定对相关责任者进行了责任追究，确保了安全生产。

五、不断优化安全“双基”建设，加大安全责任追究

我们始终坚持把安全“双基”建设作为安全管理的总抓手，2019年一是按照“抓系统、横向到边，系统抓、纵向到底”的要求，将标准从安全生产责任落实、重点工作完成情况、安全管理效果三方面进行了修改完善，建立了“大小三级”考核体系；二是进一步修订完善考核办法，将环保、消防、稳定、职业健康等工作的全过程纳入安全“双基”考核；三是明确考核内容，实施“一事一考核，一日一考核”，对内部存在的典型问题，如安全生产责任落实、各类事故、重复反弹隐患、违纪违规行为、造假行为、旷会缺勤等进行全天候、全方位不间断考核；四是大力推广运用正向激励政策，对那些责任心强，善于创新思考，成绩显著，为公司争得荣誉的干部职工，通过每月评比给予通报表扬和现金奖励。对那些惹是非，添乱子，捅漏子，缺乏责任心，没有上进心，工作拖拉，不见成绩的干部职工严格责任追究；五是严肃考核应用，实行百分制考核，100分减去考核分即为实际得分，实际得分与单位结构工资的30%和管理人员的双基奖基数直接挂钩。2019年6月27日河南能源对我矿进行双基考核，得分94.09分，集团公司24对矿井排名第4。

六、狠反“三违”，加强帮教，严查人的不安全行为。

一是狠抓人的行为规范，加大对“三违”人员的打击力度，今年以来对“三违”人员进行了重点整治，1－6月份共制止 “三违”116人次，使“三违”现象明显下降；二是加大“三违”查处力度，尤其是零点、四点的薄弱班次，的查岗力度，对“三违”人员严格按“三违”管理办法处理，并严肃追究管理人员责任；三是在对待“三违”人员采取“133帮教”办法，从思想认识、周围环境、家庭成员、个人技能等多个角度进行教育渗透；四是组织“三违”人员、安全事故责任者进行集体培训，培训内容包括安全思想、安全、责任意识、事故案例等使其认识到事故是可防、可控的，增强其搞好自主、互助保安的信心，增强落实规程措施、制度的自觉性。培训结束，经考试合格，方可回本单位报到，考试不合格的，继续参加培训，直至考试合格，通过以上举措使我公司的“三违”现象有大幅度的下降。

七、 强化现场管理，持续提升安全生产标准化水平

自通过国家一级安全生产标准化矿井验收后，为切实保持、巩固、提升矿井安全生产标准化创建成果。一是把标准化工作作为“一把手工程”来抓，科学制定“保持、巩固、提升”措施，将标准化工作落实到科室、区队、班组和个人，形成矿长全面抓、分管副职具体抓、业务保安部门协助抓、基层区队现场抓、班组巡回抓、职工个人自主抓的格局；二是制定下发了《云顶煤业安全生产标准化项目提升管理办法》，每月对各单位申报的标准化提升项目进行考核验收并给予奖励，通过正向激励，来强化干部职工安全生产标准化意识；三是按照公司要求，坚持每周六召开安全生产标准化推进会，有针对性地进行周总结、周安排、周协调，有序完成各节点任务；四是生产系统领导和生产科室对井下采掘地点实行分片包保，对现场标准化存在问题逐条进行督促整改落实，并根据整改情况进行对应考核；五是上半年我们由安全副总经理组织井下9个区队队长和7个生产科室科长到安阳鑫龙煤业主焦矿进行“双基”和标准化学习，总结学习亮点47条，根据学习情况，制定下发了井下安全生产标准化提升项目28项，并逐项落实完成；六是采一队两班生产、采二队一班生产，为标准化腾出时间。采二队安排专人从12采区巷道亮化、美化，电缆吊挂、牌板管理、通风设施、设备管理、水沟清挖、台阶铺设、单体柱打设等方面进行标准化整理；采一队集中整理两巷标准化工作。掘进队每班抽出专人对1.2米车房进行巷道修护；开拓队每班抽出专人对11采区变电所和1.2米坡上平台进行标准化整修；七是实施矿领导“月度安全生产标准化及安全‘双基’建设考核评比对标排序”，每月将分管专业在义煤公司月度考核排序、得分情况，进行“绿、黄、黑”旗公示，对标准化实行上墙管理。

八、扎实开展防风险、除隐患、遏事故安全生产月活动按照国家、省、市、县及集团公司关于开展2019年“安全生产月”活动要求，云顶煤业成立了以总经理、党委书记为组长的“安全生产月”活动领导小组，制定了活动方案，明确了相关要求。一是开展“矿长安全生产大讲堂”活动。总经理组织全矿中层干部及双控管理员，大力宣传党中央、国务院和上级关于安全生产的决策部署、法律法规、规章制度和对《云顶煤业双控体系八步运行法》进行重点学习。二是开展了井口“送清凉，保安全”暖心慰问活动。公司组织后勤部门于端午节前夕向全矿干部职工人员爱心粽子、鸡蛋1000余份，叮嘱职工过节不要忘安全，时刻绷紧安全弦，保证安全促生产。三是开展“致矿工兄弟的一封信”活动，工会组织安全生产志愿者为每一名职工送上安全嘱咐，牢固树立“防风险 除隐患 扼事故”的安全理念。四是开展安全培训考试活动。组织矿领导、中层管理人员、工程技术人员利用企业微信平台进行安全生产管理知识考试。五是矿井进行了井下水灾应急演练，锻炼了队伍，提高了应急反应能力。六是开展了安全生产志愿服务宣讲团下基层活动。普及安全知识，传授安全技能，让职工知道安全生产不仅是企业的责任，也是广大职工和家属的责任，让职工从思想深处真正关心安全，不断夯实安全生产基础。七是开展安全培训进矿区活动。6月12日-14日邀请洛阳市职工安全培训技术中心到矿进行特殊工种知识更新培训，为职工节省时间，为企业解决燃眉之急。