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第一篇：2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见
2014年，集团公司党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，围绕全面落实科学发展观和企业改革发展，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，以改革和制度建设为重点，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步加大预防力度，狠抓任务落实，推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展,迎接党的十七大胜利召开。
一、 深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线
1、反腐倡廉教育要以企业领导人员为重点。要运用先进性教育活动中创造的好作法好经验，深入开展反腐倡廉教育，特别是加强对企业领导干部权力观和政绩观的教育，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，使广大企业领导人员牢记立党为公、执政为民，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到为民、务实、清廉。各级企业领导人员要带头参加政治理论学习和廉政教育活动，主动接受教育，不断提高思想政治觉悟。
2、开展党性党风党纪教育。认真贯彻落实xx同志在中纪委六次全会上的重要讲话，把学习党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好，通过学习贯彻党章来推进反腐倡廉工作。同时，要把加强理想信念教育和党性党风党纪教育作为增强党员干部廉洁自律意识的关键环节，确定必读科目，采取上党课、学文件、辅导讲座、座谈交流等形式开展教育活动，切实增强广大党员干部的党性观念和法纪意识。
3、开展廉洁从业教育。要把《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》（以下简称《规定》），作为企业领导人员的执业操守，纳入到各级党组织理论学习计划，定期组织安排学习，不断增强企业领导人员廉洁自律的自觉性。
4、开展示范与警示教育。坚持正面宣传教育为主，注意发现培养总结本单位内部的先进典型，用身边的事教育身边的人，使党员干部从中受到鼓舞，学有榜样，赶有目标；要以反面典型为教材，采取观看电教片、参观警示教育基地、案例剖析和通报等形式，使全体党员干部自觉敲响警钟、拒腐防变。
5、开展家庭廉政教育。通过下发促廉公开信、召开座谈会、听廉政教育课、观看教育片、制作节日廉政卡等形式，引导企业领导人员配偶自觉当好“廉内助”，吹正“枕边风”，共同促廉保廉。各权属企业要把家庭廉政教育向分公司延伸，不断提高教育的实效性。
6、加强企业廉政文化建设。坚持把反腐倡廉教育向企业全体职工拓展，将思想教育、纪律教育与企业文化相结合，深入开展丰富多彩的企业廉政文化建设活动，引导广大职工树立正确的价值观和道德情操，大力营造以廉为荣，以贪为耻、敬业爱岗、无私奉献的企业发展氛围。
二、建立完善反腐倡廉制度，为推进企业党风建设提供有效保证
7、坚持“三项报告”制度。各级企业领导人员要认真落实个人重大事项报告、收受礼品登记、收入申报等制度，严格按照规定的报告内容、报告时限和报告程序向党组织进行报告，凡不按要求报告的，将按照有关规定给予一定处理，应报而未报事项构成违纪的，作为违纪情节一并处理。
8、坚持民主生活会制度。要定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，针对自身存在的问题和党员、群众提出的意见进行整改，整改情况应在党员内部公开。
9、坚持廉政谈话制度。建立企业领导人员任前廉政谈话制度，对新提拔的企业领导人员，由上级党组织纪委负责人进行廉政谈话。实行纪委负责人同下级党委负责人谈话制度，每年视情况对权属企业主要负责人进行廉政谈话。坚持诫免谈话、提醒谈话、整改谈话等制度，及时督促企业领导人员整改问题、廉洁自律。
10、坚持述职述廉和民主评廉制度。每年由集团公司党委对权属企业领导班子述职述廉情况进行民主评议，评议结果存入企业领导人员廉洁从业档案，作为奖励惩处、提拔任用、评先树优的重要依据，对评议结果较差的企业领导人员，要进行个别谈话。
11、健全完善“三重一大”议事规则和决策程序。要不断完善企业法人治理结构，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等企业经营的核心问题，制定科学合理的议事规则和决策程序，建立重大决策责任追究制度和防范风险内控机制，合理分权，适度授权，明确职责，防止权力滥用。
12、认真落实《规定》。各级企业党组织要按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》要求，进一步建立健全监督制约机制，保证各级企业领导人员自觉遵守《规定》的各项内容，严格做到“六不准”。要突出围绕遵守政治纪律和廉政准则情况、重大问题决策权、用人权、用钱权、购物权、“八小时之外”生活圈和社交圈的情况等六个方面，加强对下一级领导班子成员特别是主要负责人落实《规定》情况的监督。
三、加强对权力运行的制约和监督，确保企业领导干部正确行使权力
13、认真落实企业党风廉政建设责任制。各级企业党组织和领导班子成员要认真落实国有企业党风廉政建设责任制的有关规定，切实增强反腐倡廉的责任意识。企业主要负责人要对本单位反腐倡廉工作负总责，其他企业领导人员也要认真实行“一岗双责”，按照责任分工负起职责范围内的直接领导责任。严格责任分解和责任考核，对因落实责任制不力导致分管范围内出问题的，要严肃进行责任追究，各级企业要逐级签订党风廉政建设《责任状》，把反腐倡廉的责任落实到人，构建起反腐倡廉的责任网络。
14、严肃查办违纪违法案件。各级企业纪检组织要把查办案件作为一项基本职能和开展党风建设的关键环节，认真受理群众举报的违纪违法案件，对国企改革、经济结构调整中转移隐匿、低估贱卖等侵吞国有资产案件；对违反“三重一大”规定，擅自决策、失职渎职给企业造成重大损失的案件；对关联交易侵占国有资产或国有资本收益的案件等，要组织力量，严肃查处。各级企业要大力支持查办案件工作，对有案不查、瞒案不报、办案不力的单位，要严肃追究有关领导责任。要注重发挥办案的警示和治本功能，认真吸取案件发生的教训，举一反三，追究责任，堵塞漏洞，防范类似问题再次发生。
15、推进从源头上防治腐败的制度改革和创新。要积极探索加大源头治理腐败的有效途径，通过深化改革、创新制度，着力减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。全面推行厂务公开，对企业改制、资产重组、资本运营、产权交易、投资担保、营销采购、项目招投标等敏感事项，大力推行“阳光工程”，防止暗箱操作，提高权力运行的透明度，逐步建立完善公平择优的企业用人机制，结合企业实际，全面实行公开选拔、竞争上岗、公示制、试用期制和任职回避、经济责任审计、任期制、聘任（用）制等制度，实现企业干部选拔任用工作的公开、公平和公正。探索用改革的办法解决企业领导人员职务消费中存在的问题，减少消极腐败现象。
四、加强组织领导，不断把企业反腐倡廉工作引向深入
16、做好国有企业反腐倡廉工作，是落实立党为公、执政为民要求的重要体现，是促进国有企业健康发展的重要措施，也是实现国有资产保值增值的重要保障。各级企业要坚持反腐败领导体制和工作机制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入领导班子和领导干部的任期目标和年度规划，整体推进，确保落实。各级纪检部门要切实负起组织协调责任，做到任务到位、职责到位、落实到位。各级纪检干部要不断提高政治业务素质，在反腐败的斗争中，经受住各种考验。牢固树立为经济建设服务的思想，遵纪守法、廉洁奉公、坚持原则、团结进取，发扬奉献精神，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。
第二篇：2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见
2014年党风廉政建设和反腐败工作
实施意见
2014年党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：全面贯彻****精神，紧紧围绕******这一主题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，为******提供坚强有力的政治保证。
一、严明党的政治纪律，加强监督检查
1、加强政治纪律教育。深入开展政治纪律教育，引导党员干部不断增强政治敏锐性和政治鉴别能力，在思想上、政治上、行动上坚决同党中央保持高度一致，教育党员干部切实提高思想认识，深知自己肩上所担负的重担，进一步统一思想，讲政治、顾大局，增强工作责任心和历史使命感。
2、加强工作纪律督察。加强对反腐倡廉制度执行情况的监督检查，抓好领导干部廉洁从政各项规定的督促落实，提高制度的执行力。严明纪律，坚定立场，坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为。认真落实上级党委的重要决策和工作部署，确保各项工作任务落实。
二、强化政风行风建设，提升教育形象
1、深化作风整顿活动，提高工作效能。大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，扎实推进行风建设。坚持把治理庸、懒、散、冷问题作为作风建设的突破口，以治庸
提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治冷树形象。加大作风建设的监督检查力度，定期或不定期地开展内部督查，对发现的问题及时处理。
2、扎实开展民主评议，促进行风建设。聘请行风评议员，利用民主评议员信息库，对行风校风建设情况加强监测，摸清存在的问题、提出整改方案、积极促进整改，不断提升***行业形象。
三、推进反腐倡廉建设，维护群众利益
1、深入开展反腐倡廉教育。深入开展学习贯彻《廉政准则》和“以人为本、执政为民”主题教育。各单位要利用支部党员大会、支委会、行政会等时机，每季度至少组织1次党风廉政专题学习，单位党政主要负责人每半年至少讲1次专题党课；结合党风廉政建设先进典型和违纪违规案例通报，对党员干部进行经常性的反腐倡廉教育；对干部进行任前廉政谈话，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线；通过文艺演出、书画展览、演讲比赛、书画比赛等形式，积极推进廉政文化进校园活动。
2、加强对权力运行的制约监督。严格执行“四大纪律八项要求”，按《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》加强对各级干部的监督管理，严格执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告制度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。督促领导干部带头管好家庭成员、亲属和身边工作人员。加强对干部选拔任用的监督，将能担当、敢破难、想干事、能干事的优 2
秀人才选拨到领导岗位上来，坚持正确的用人导向
3、严格班子议事规则，坚持校务党务公开。坚持民主集中制原则。凡是涉及“人事权”、“财权”、“事权”等重大事项，必须按《重大事项议事规则》有关规定执行。积极推进党务、政务、财务公开，充分发挥教代会职能作用，维护教职工的知情权、参与权和监督权。
4、加大违纪案件查处力度，保持惩治腐败高压态势。通过
领导接访和干部下访、公开举报电话和邮（信）箱等形式，拓宽反腐倡廉渠道。针对易发生腐败问题的工程建设、招标采购、干部任用、教师调动、招生入学等工作，及时查处以权谋私、损害群众利益等违纪违规问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
四、抓住热点，破解难点，解决突出问题
1、严格执行财务制度，坚持治理教育乱收费。坚持经费管理“收支两条线”制度，定期公开经费收支情况，充分发挥民主理财小组作用。严格执行绩效工资制度，不得以任何名义违规发放各类补贴、福利。严格执行国家贫困住校生生活补助等惠民政策，坚决杜绝冒领、套取、骗取及违规发放教育资助资金。按照签订的《教育收费工作责任书》，规范教育收费，不得擅自立项和超标准收费以及通过收费牟利。加大对责任范围内教育乱收费问题的查处力度，严格追究单位主要领导的责任。坚持抓好“小金库”的专项治理，完善防治“小金库”的长效机制，坚决杜绝出
现私设“小金库”现象。加大对学校和事业单位法人离任经济责任审计的督查；加强专项资金管理和使用的监督。
2、规范办学行为，规范后勤管理。进一步提升师德师风建设水平，规范教师从业行为。严禁教职工从事第二职业。严禁在职教师有偿家教、有偿补课、举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班，严禁教师私自在校外兼课、兼职。学校及教师不得以学校、班级名义违规统一代办服务项目，严禁通过代办服务以各种名义接受“回扣”和实物馈赠。学校及教师不得违规推荐或变相推荐、使用教辅资料，也不得允许其他部门、团体和个人违规在校内组织学生统一征订教辅资料及学习用品。加强学校食堂、小卖部监管，食堂、小卖部不得承包或变相承包给个人，大宗物品采购须公开招标。
3、扎实开展治理商业贿赂等专项活动，禁止利用职务之便谋取私利。在工程建设、设备采购、大宗物品采购以及招生、考试、入学等群众关注度高的热点工作上，认真执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严禁党员干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人赠送的礼金、各种有价证券及支付凭证。
五、加强领导注重实效，严格责任追究
1、认真执行党风廉政建设责任制。按照党风廉政建设工作“谁主管、谁负责”原则和“一岗双责”的要求，坚持单位“一把手”负总责；坚持将党风廉政建设与行政管理和业务工作一起 4
部署、一起落实；坚持将《党风廉政建设责任书》相关工作要求纳入年终目标考核。
2、严格实行责任追究。对不履行或者不正确履行党风廉政建设责任，造成职责范围内发生严重问题的有关责任人，通过组织处理或党纪政纪处分严肃进行责任追究。
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2014年2月6日
第三篇：党风廉政建设和反腐败工作实施意见
2014年党风廉政建设
和反腐败工作实施意见
为全面做好2014年党风廉政建设和反腐败工作，根据县委要求和县纪委会议精神，结合单位实际，特制定如下实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中央、省市纪委全会和县委十二届六次全会精神、《中共县纪委2014年工作重点》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深化党员干部作风建设，为做好民族宗教各项工作提供强有力的保障。
二、任务要求
（一）加强教育，筑牢思想道德防线。要组织全体党员干部认真学习上级关于反腐倡廉的重要决策部署，认真开展党的纪律、理想信念、社会主义荣辱观、廉洁自律和“三政”教育，重点加强对领导干部的党纪国法教育，筑牢廉洁从政的思想道德防线。发挥先进典型的示范带动作用，及时推广廉洁勤政、干事创业的先进典型，弘扬新风正气。同时，有选择地剖析一些违规违法违纪的典型案例，发挥反面典型的警示作用。通过教育，使党员干部特别是领导干部守住道德底线、政策底线和法律底线，想干事，能干事，不出事。
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（二）严格纪律，做到廉洁勤政。要严格遵守党的政治纪律、工作纪律和财经纪律，认真贯彻上级和县委、县政府关于廉洁自律的各项规定，对照“四大纪律八项要求”，进行自查剖析，切实解决党员干部特别是领导干部在住房、用车等方面存在的各种突出问题，切实做到廉洁从政。
（三）转变作风，树立勤政形象。要不断强化党政机关和领导干部作风建设，深入推进民族宗教工作。领导干部要带头勤俭节约，严格控制办公经费支出，杜绝利用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动等铺张浪费行为和不正之风。对违反规定的视情节予以组织处理或纪律处分。
三、工作措施
（一）认真落实党风廉政建设责任制。实行主要领导负总责，班子成员“一岗双责”的工作机制，认真抓好职责范围内的党风廉政建设。
（二）充分发挥监督检查。认真执行党内监督条例，完善监督机制。落实党员领导干部报告个人有关事项、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和监督评议等制度，加强相互监督，确保权力正确行使。积极推进党务公开，认真执行党内重要事项情况通报和报告、情况反映等制度。积极参加政风行风评议活动，进一步拓宽监督渠道，充分发挥民主监督作用。
（三）努力做好结合文章。坚持把反腐倡廉各项工作融入到民族宗教工作之中，努力做到同部署、同检查、同考核。
四、切实加强自身建设
组织全体干部深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，进一步把思想统一到中央和省市县委的部署要求上来，认真搞好深入学习实践科学发展观活动，着力解决各方面不适应科学发展观的突出问题。继续强化机关作风建设，树立干部的良好形象。加强干部的业务知识培训，促进知识的更新和积累，增强服务的意识和本领，进一步提高工作能力和工作效率。大力推进工作机制建设，及时把工作中的有效措施转化为经常之举，把成功经验上升为规章制度，建立健全有关会议制度、各种工作制度及机关规章制度，用制度保障各项工作的高效率、高质量。加强党员领导干部反腐倡廉学习教育，狠抓各项廉洁自律规定的落实。
2014年3月
第四篇：2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见
利津县水利局2014年
党风廉政建设和反腐败工作实施意见
为贯彻落实中央和省、市、县关于建立健全惩治和预防腐败体系的规定要求，努力实现水利工程安全、资金安全、干部安全，为构建人水协调的现代水利体系和促进水利事业可持续发展提供可靠的政治保证。经局党组研究，制定以下实施意见：
一、指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持标本廉治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，认真做好干部职工廉洁自律纠正寻还群众利益的不正之风、督办违纪违法案件、从源头上防治预防腐败等各项工作，努力取得廉政建设和反腐败工作的新成效。
二、目标任务
以促进勤政廉政为主题，以开展教育活动为载体，使全体干部不断增强拒腐防变的意识，使党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，在全局上下形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
三、主要内容
（一）抓责任制，确保党风廉政建设工作落到实处
实行党风廉政建设责任制，是从制度上保证领导班子、领导 - 1 -
干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的重大举措。为确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处，取得实效，结合开展基层党组织“三(本站)抓三创”活动，把廉政建设和反腐败工作作为党建工作的重中之重，调整充实以盖新民局长为组长的党风廉政建设领导小组，实行主要领导负总责，分管领导抓落实的党风廉政建设领导体系。工作中，坚持“两手抓”，落实“一岗双责”，把党风廉政建设摆上重要议事日程，和水利中心工作一起部署、一起研究、一起落实。
（二）加强教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线
要加强党性修养，以增强宗旨观念、提高实践能力、树立正确的政绩观、利益观为重点，落实好“八个坚持、八个反对”的要求，继续组织党员干部学习党章和十七大、十七届四中、五中精神、学习中央领导重要讲话和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗和荣辱观教育，使全体人员统一思想、提高认识，做好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。
开展法律法规和警示教育活动，每年安排二至三次法律法规、实事政治课；组织干部职工参观学习相关的知识展览；组织全局人员观看反腐倡廉电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强干部职工的纪律意识和法制观念，使干部职工在行政勤政过程中自重、自警，身体力行，自觉依法行政和廉洁从政。以宣传正面典型和先进人物为重点，号召干部职工
向先进单位和模范学习，用先进典范照亮自己，做到学有榜样，赶有目标，以推动干部职工自觉搞好文明优质服务，扩大社会影响力，树立文明廉洁、高效便民的服务新形象。
（三）以机关规范化建设为中心，加大行业纠风力度。 一是健全制度，强化监督，认真落实领导干部廉洁自律各项规定。坚持把建立健全各项规章制度，严格按程序、按规则办事，作为落实党风廉政责任制的关键环节来抓。从工程招投标、财务报销、物资采购、人事管理、对外接待、车辆管理等多个方面，按照上级的要求加强管理，规范领导班子的权力和行为。
二是转变行业作风、提高行政效能。以“找差距、抓机遇、促发展、争排头”大讨论活动的开展为契机，深入分析在思想、工作作风等方面存在的差距，积极开展机关效能建设，转变工作作风，提高工作效率，增强服务水平。
三是推行政务公开，提高公务管理运作透明度。凡是宜于向职工公开的事项全部公开，把人员任免考核、工资晋升、职称评聘、车辆管理、水利建设信息等涉及干部职工切身利益及事关全局工作的重大事项，都全部向职工公开，以提高决策透明度，自觉接受监督。
四是规范水利工程建设、管理和监督。围绕全县工程建设领域突出问题专项治理工作，进一步加强全县水利工程建设管理，将廉政建设融入水利工程建设管理之中，全过程参与，狠抓源头治理，对水利工程建设实施全过程监督管理，突出抓好工程建设
立项、招标投标、质量监理、竣工验收以及大额度资金使用等工作。集中整治水利工程建设中危害群众健康的环境问题，切实将水利建设这一项公益性事业作为一项“民心工程”，将好事办好，促进全县水利工程建设管理工作的不断创新发展。
四、组织领导
（一）加强组织，统筹工作。领导班子要切实担负起反腐倡廉工作的领导职责，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位总体工作之中，从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查、考核奖惩等方面加大组织领导力度，做到统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。主要领导要认真履行“第一责任人”职责，亲自抓、带头做、负总责，管好班子、带好队伍，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重要环节亲自调度。
（二）加强监督，务求实效。纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责，完善反腐败组织协调机制，加强与各股、室的沟通和联系，理顺工作关系，整合反腐倡廉工作的各种力量和资源，发挥各方面的积极性和主动性。要加强督促检查，特别是对重点工作、重点部门、重点部位和重点环节要跟踪督查，切实提高监督工作实效。
二〇一四年四月二十一日
第五篇：2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见
2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见
一、统一思想认识，加强组织领导
落实党风廉政建设责任，是实现反腐败领导体制和工作机制的客观要求，是加强领导，形成反腐倡廉整体合力，推进党风廉政建设和反腐败斗争的根本措施和重要保证。所党总班子成员要右一步提高认识，统一思想，将党风廉政建设责任制的各项责任作为反腐倡廉中一项重大政治责任来落实。要以高度的政治责任感，从提高党的执政能力，保证党的十七大提出的奋斗目标实现的高度，切实抓好党风廉政建设责任制的落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持党政一把手负总责，班子其他成员根据工作分工对职责范围廉政建设负直接领导责任，抓好本部门的党风廉政建设，努力取得今年反腐倡廉新成果。
二、明确责任分工，抓好责任落实
根据“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠广大群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，按照通盘考虑、统一部署，落实责任分工，形成整体合力的要求，领导干部要自觉做到两手抓。既要抓好自身的廉洁自律，又要抓好分管部门和所在部门的党风廉政工作；坚持不仅管事，而且管人，保证所负责的部门不出违纪违法问题。具体责任分工如下：
（一）所党总支把党风廉证建设和反腐败工作摆在议事重要内容，结合党务、政务、事务、工作等一起部署落实，一起检查考核。
要认真按照党委具体实施意见及任务分解要求，积极开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动，加强对党员、干部和取工进行理想信念、从政道德、党的优良传统和作风、党纪政纪和国家法律法规教育以及勤政廉政教育，筑牢固思想道德防线，增强拒腐变能力。完善制度和监督机制，加强对班子自身及领导干部廉洁从政进行监督检查和考核，加强对落实廉政制度、措施的监督检查，严格执行责任追究制度。认真处理群众来信来访，切实解决群众反映强烈的热点问题。在抓责任制落实过程中，单位“一把手”作为“第一责任人”必须亲自抓，采取定期检查、不定期抽查方式，加强对所属部门责任制落实情况考核和检查，把考核结果作为干部取工业绩评定、奖惩任免的重要依据。坚持不折不扣按照“下管一级、上追一级”和“谁主管谁负责，谁负责谁承担责任”的原则，。使反腐倡廉工作真正落到实处，取得明显的成效。
（二）副科以上领导干部要提高落实责任制的自觉性，以身作则，身体力行。从讲党性、讲政治、讲学习、讲正气的高度，加强理论学习和思想道德修养，自觉遵守和执行和各项廉政规定，严格规范自己的从政行为。时时处处率先垂范，为下属为其他+干部取工做的榜样。
（三）全体党员、干部和职工要自觉从从严要求，牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，全心全意为人民服务，尽心尽责做好本职工作；增强法纪观念，不断抵御各种腐蚀和诱惑，进一步转变作风，防止不勤、不实、不廉问题的发生。
（四）所各位领导应落实的党风廉政建设责任：
1、局党委委员、所党总支书记：对本所党风廉政建设负总责。主要督促抓好《实施纲要》具体实施意见及任务分工的贯彻落实；抓好所领导班子成员的廉洁和自律；抓好民主集中制的贯彻和所领导班子成员民主生活会的落实，在选拔任用干部、人事调配等重大问题上组织集体研究讨论，严格把关，严格审批，防止违规违纪问题发生；积极抓好党组的学习、全所党员的教育管理工作以及全体干部职工的政治思想教育和勤政廉政、法律法规等教育；积极开展效能建设工作。
2、局纪委委员、所党总支成员、一支部书记 ：积极主动协助所党总支一把手抓好本局的党风廉政建设。认真抓好落实党风廉政建设责任的督促检查、考核、责任追究；进一步深入抓好反腐倡廉教育、廉政制度措施的完善、落实与督促检查；建立健全和落实岗位责任、首问责任制、加强对机关工作的督查和机关作风的建设，提高办事服务效率，防止和纠正和纠正工作不勤不实、久拖不办、以权谋私问题发生；认真执行来人来客招待规定，认真做好干部选拔、人事调配和干部业务培训教育；着力抓好机关的政治理论、政策法规的学习教育和干部职工的思想政治工作，防止消极腐败问题发生。积极协调局有关部门，督促抓好政务公开和政务环境整治优化工作；坚持以身作则，在各个方面发挥纪检监察干部的模范带头作用、防止违纪违法问题发生。
3、所党总支(二支部书)：做好招商引资软环境工作，防止招商引资中损害客商利益的违纪行为和部门的有正之风。抓好面向社会的优质服务工作；继续抓好部门的纠风工作，国有资产的监督管理，防止事业单位经营中发生违法违纪问题；进一步加强对本部门的安全管理工作，强化制度、落实责任，加强监督检查，及时纠正和查处违规违章操作等事故隐患，确保安全无事故；继续加强对所属部门人员的管理教育，进一步抓好对所属人员的思想道德、遵纪守法、勤政廉政教育，牢固树立公仆意识、服务意识；
三、抓好责任考核，严格责任追究
（一）责任考核
1、考核对象：所领导干部和各室、科队负责人。
2、考核内容：落实党风廉政建设责任的情况。
3、考核办法：考核工作分平时考核与年终考核。主要采取听取个人汇报及述职述廉、上级对下级领导的评价、召开座谈会、民主测评、查看工作与学习记录和有关资料等方法进
行。实行单位领导与群众评议相结合，上级考核与本单位考核、本部门和本人自评结合，进行综合评价。考核结果列入领导干部人事和廉政档案，作为对其业绩评定、奖励、选拔任用及职务升降的重要依据。具体操作：
（1）局党组通过平时检查工作落实情况，进行民主评议和工作目标考核等渠道，经常了解科以上领导干部廉洁自律，廉政从政和落实责任的情况。（2）结合半年和年终工作总结，机关各所、室、股、站、大队要认真总结本部门廉政建设的情况。科以上领导干部每个都要专门写出廉洁从政和落实责任内容的自查报告。（3）结合民主生活会或班子专项会议，局党级班子成员进行廉洁自律、廉洁从肯定成绩，找出差距，提出整改措施。（4）结合年度公务员考核，结合工作述职，科以上领导干部进行落实党风廉政建设责任述职汇报。通过述职述廉，接受干部职工群众的监督批评。（5）将局党组抓责任制工作情况和局领导干部廉洁从政述廉报告上报县党风廉政建设领导小组办公室，接受上级的考核，并将科以上领导述廉报告存入本人廉政档案。
（二）责任追究
1、实行责任追究，坚持实事求是的原则，分清主观原因和客观原因，集体责任与个人责任，主要领导与重要领导责任。
2、责任内容不落实，发生严重违法违纪问题（或重大经济损失和事故）的，除严格追究当事人的责任外，还要认真追究有关责任人（领导）的责任。
3、有关责任人员的区分，按《中国共产党纪律处分条例》有关规定办理。
4、各室、科负责人没有履行职责，落实责任，发生违法违纪问题的，视情节轻重分别给予口头批评，责令写出书面检查，通报批评，取消个人和单位当年评先资格，直至党纪政纪处分。
5、对局领导干部进行责任追究，按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第四章《责任追究》的规定，并根据领导干部的职务级别由主管单位、任免机关或上级纪委、监察部门按照规定的权限和程序进行处理。
6、按照上级要求，今年在以下四个方面加大责任追究力度；
（1）严禁违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。对违反规定收钱送钱的，一律先免职，再按规定处理。（2）严禁放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。（3）严禁参与赌博。凡是参与赌博的，一律予以免职，再按照规定处理；到国（境）外赌博的，一律从严惩处。（4）严禁借婚丧嫁娶之机收钱敛财，违反规定的要严肃查处。今年，凡是对直接管辖范围内发生的违反
“四个严禁” 的问题不制止、不查处或者隐瞒不报、压案不查，造成严重后果的，纪检监察机关除对当事人作出纪律处理外，还要严肃追究主要负责人及有关负责人的责任。
二〇一四年四月十日
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