含义
调查报告是以书面的形式向有关组织或领导汇报调查情况的一种应用文体是对某项工作、某个事件或某个问题，经过深入细致地调查研究后，对凋查的材料加以系统地整理、分析，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验或分清是非，写出的书面报告、它是对当前重要事件真相、总结工作经验教训、探讨事物发展规律为目的一种常用新闻体裁。
作用
1。是掌握和研究某种情况，制定方针政策、措施的重要依据。
2。是检验路线、方针、政策贯彻执行情况，借以解决和回答一个时期上级提出的问题的一种有效方法。
3。可以通过典型事例的分析、总结，得出具有方向性和普遍意义的经验来，推动工作。
4。用调查的事实，教育说服群众，明确有关问题的真相。
5。调查有关案件和事故真相等，分清和明辩是非，以便做出正确的处理。
特点
调查报告的主要特点是不仅要介绍事物发展的全过程，还要对事件进行本质的分析、评价，从中总结经验教训，探索其规律。调查报告必须选择具有典型意义的报道对象进行调查，可以调查现状，也可以调查历史，为实际工作服务。另外，调查报告的叙述方式，惯用第三人称。
类别
1。基本情况调查。
2。经验性调查。
3。问题调查。
4。揭露性调查。
5。述评性调查。
6。“情况简报”式、“情况反映”式调查。
7。史实性调查。
8。调查汇报。
9。调查后记和调查附记。
结构和写作
1。开头。标题要用高度概括、简明扼要的语言表现出报告的主题。开头也叫导语，一般是用一段话概括全文的主要内容，让读者对全文有一个总的印象。
2。正文。正文一般分三个部分。正文是调查报告的主体部分。正文的写作要注意四点：一是要确定好上题，主题集中、深刻。二是要安排好结构，既可按问题性质归类，列出小标题，逐点逐层报告，又可按时间先后顺序或事件发生的先后顺序逐次报告。三是观点材料相统一，善于运用数字说明问题，四是要正确地表达。
3。结尾。结尾的写法较多，可以总结全文的主要观点，进一步深化主题，增强说服力和感染力；或做出结论，指明方向；或提出问题，引入深思；或提出解决问题的办法、措施、意见和建议；或展望前景，给人以鼓舞。
一、保护农村基本农田的意义
当前农村问题是我国的一个十分重要的问题，党中央国务院始终高度重视耕地保护工作，基本农田是耕地保护工作的重中之重，直接关系国家粮食安全，人民生活，尤其是广大人民的切身利益。在我国人口持续增长，经济建设不可避免要占用部分耕地，粮食生产不容乐观的形势下，保护耕地特别是基本农田尤为重要，决不能有丝毫的松懈。保护好基本农田对于促进农业发展，农民增收，农村稳定，实现全面建设小康社会奋斗目标，具有十分重要的意义。
二、目前土地保护的局势
随着改革开放、十一五规划、我国经济持续增长、跨步全面小康社会进程的同时，也带来了一定的消极作用，这其中就包括了对农村基本农田的破坏。城市化向农村扩展，工业化向农村蔓延，都直接或间接的给农村基本农田保护带来了严峻挑战。
近年来，土地非农化使得我国的有效耕地数量极度减少，使耕地的数量面临着严重的威胁。在这中间，很大一部分土地的非农化与中央政府和地方政府的博弈有关。
众所周知，城市郊区是优质耕地集中布局的地区，但也是城市用地规模扩张的首选地区;经济发达的地方也往往是优质耕地集中布局的地方，更是农地非农化程度高和建设用地需求旺盛的地方，从而导致建设占用的多位优质耕地的基本农田，而补充的耕地则位于区域、地形和质量均差的地区，表面上耕地和基本农田数量未减少，但质量在下降，直接影响基本农田综合生产能力。伴随着我国基本农田保护政策，国家实行占用耕地补偿制度。城市化的速度在加快，使得城市在一直扩张，优质农田也一直被占用。
三、主要工作、细则及计划
(一)加强组织领导，搞好宣传发动，切实把基本农田保护检查工作放在重要位置。国家省部属基本农田保护检查工作后，我乡各级政府迅速行动，认真抓好落实。
(二)制定检查工作方案。根据国家省开展基本农田保护检查的要求，各级政府根据《基本农田保护检查有关业务问题的说明》出台了检查方案，也明确了检查的目的，重点，内容和检查的方法，步骤等，为做好基本农田保护检查工作奠定了良好地基础。
(三)落实工作经费。为保证检查工作顺利开展，市和各县(市，县)都落实了专项经费。
(四)加大宣传力度。自开展基本农田保护检查以来，全乡各地纷纷组织开展各项宣传工作以来，为开展基本农田保护检查工作营造了强烈的舆论氛围。利用各类媒体资源，采用灵活多样的手法进行宣传。
(五)坚持标准，狠抓督查，确保基本农田保护检查工作的质量。为推动全乡基本农田保护检查工作扎实有效地开展，我乡基本农田保护检查办公室，一方面注重加强指导，另一方面更注重集中力量狠抓督查，确保全乡基本农田保护检查工作扎实有效的开展。
(六)及时指导。省部部署开展基本农田保护检查后，我乡就及时召开相关会议进行了动员部署，同时不等不靠，根据我乡实际情况及时制定出台了有关业务规范，包括台账、责任书、公示牌等，并及时进行了业务指导力度，规范业务要求，探索工作开展的方向，我乡对各地的经验定时进行总结并形成简报向下发放，以促进各地之间的交流。同时以先进地区的成果引路，推进全乡工作上台阶。根据乡镇人手不足、业务素质参差不齐、设备缺乏的实际情况，市检查办要求各县(市、区)采用集中力量、集中设备、集中办公的方法，进行登记统计等工作，初步资料形成后，组织村镇自查和分片互查。通过规模化、流水线作业，不仅提高了工作效率，而且确保了资料的准确性，克服了分散作业容易带来的效率低下，成果准确性不高的弊端。
(七)规范程序，严格要求，全面落实基本农田保护的各项措施。如下：
(1)制定基本农田变化图。在基本农田保护检查中，各地都按要求制作了乡镇基本农田变化图。
(2)是建立了基本农田保护台账。
(3)是制作树立了基本农田保护公示牌、界桩。
(4)是签订基本农田保护责任书。
(5)是建立基本农田保护制度。为落实最严格的基本农田保护制度，结合基本农田保护检查工作。针对这些制定了八项制度，如下：
1、基本农田保护责任制
2、基本农田用途管制制度
3、占用基本农田严格审批制度
4、基本农田占补平衡制度
5、基本农田质量保护制度
6、基本农田监督检查制度
7、基本农田保护动态巡查制度
8、基本农田保护档案 管理制度。
(八)严格执法，强化管理，坚决守住基本农田保护的红线。
四、初见成效
我乡各级政府高度重视基本农田保护工作，按照国家，省，市的统一部署，通过开展基本农田保护工作，进一步完善了保护
制度，健全了管护网络，把基本农田总量不减少，质量不降低，作为严防死守的红线和底线，基本农田保护工作取得明显成效。目前，以立宣传牌千余快，以埋基本农田界桩五千多块，确保向每家每户传达基本农田保护的思想。建立了自上而下一整套监督体系，确保从严检查，避免松解。开展各方面经验交流会，互相学习，并广泛听取群众建议，极大的提高了办公效率。
五、对基本农田保护的建议
(一)完善基础数据，摸清底数，在全乡范围内开展耕地详查。
(二)确定合理的保护目标。
(三)基本农田保护率不能全国一刀切，要根据各地不同的发展状况，因地制宜，下达可行的保护率。
(四)重新调整划定基本农田，将基本农田保护的范围缩小，质量提高。
(五)把基本农田保护作为政府的责任，由政府一把手亲自抓。
(六)发动农民，建立自下而上的监督体系。
(七)对承包地是基本农田的农户给予补贴。
(八)提高用地成本，挖潜土地潜力，促进土地集约利用。
(九)建立基本农田监控体系。
(十)对基本农田进行分级分类保护。
根据区人大常委会20xx年工作安排，8月5日至15日，区人大常委会城镇职工基本医疗保险调查组在区人大常委会党组书记、副主任刘青宁的领导下，区人大常委会党组副书记黄吉翠，副主任李光银、冯天万，党组副书记胡文俊、杨希泉和党组成员张朝聘、田华信带领二个调查小组，深入到区建设局、区医保局、区环卫局、区人民医院、区二人民医院、区直医院、电力公司、茶坝中心卫生院、花丛中心卫生院、博济医院、天一鑫超市，采取听取工作汇报、查阅相关档案、召开座谈会、走访住院病员等方式，就全区开展城镇职工基本医疗保险工作的情况进行调查。
一、基本情况及主要做法
1、加强领导，落实工作责任。区政府每年都将医保工作列入重要议事日程，把建立和完善城镇职工基本医疗保险作为解决人民群众看病难的一项政治任务来抓，坚持目标责任管理，制定实施方案和考核办法，确定工作目标，分解工作任务，将其纳入对区级各单位和乡镇领导班子绩效考核的主要内容。各单位和乡镇落实了专门人员，明确工作职责，结合本单位工作实际，认真做好医疗保险工作。调查组所调查的单位都做到了为医保病人建立个人档案，半年工作有小结，年终工作有总结，全区城镇职工医疗保险工作稳步开展。
2、强化征缴，确保应收尽收。经过7年多的运行，城镇职工基本医疗保险已经形成了比较稳定的参保面，区医保局提出了巩固成果，积极扩面的工作思路，更加重视续保工作的开展，积极做好新单位扩面，加强基金征缴力度。一是按月对工作进行分析，对存在的问题，及时研究解决方法和工作措施，并对下月工作提出思路和打算，有效地促进业务工作开展。二是根据工作实际，及时调整工作思路，制定详细的参保续保工作计划和工作措施，并有针对性地加大扩面工作力度，把扩面工作重点放在企业单位，将任务分解到人，落实责任，确保参保扩面任务的完成。三是加强医疗保险基金的稽核工作，对未及时缴费的单位实行稽核，督促各单位按时缴费，并把征缴任务落实到人，上门进行催缴，确保了医疗保险基金按时足额到位。
3、健全制度，促进规范管理。区医保局制定完善各项管理制度、相关工作职责及费用支付、审核、报销工作流程，制作了城镇职工医疗保险政策问答、报费流程等展板上墙公示，同时加强对定点医疗机构和定点零售药店的监督管理，督促定点医疗机构认真落实各项医疗质量管理制度和诊疗操作规程，规范诊疗服务行为，把好住院病人关，杜绝冒名住院，挂牌住院，及时查处和纠正超标准收费，设立项目乱收费等违规行为，合理增设定点零售药店网站，形成良好竞争局面，降低药品价格，切实维护参保职工的合法权益。
二、存在的主要问题
1、医疗保险政策的宣传力度和广度不够。医疗保险政策宣传形式单一，不够新颖，到基层、到企业宣传较少，覆盖面小。通过调查我们发现一些参保单位和职工对医疗保险政策学习了解不够，有些个体工商户和民营企业对医保政策一点也不知晓。许多参保人员不了解新制度下如何看病就医，如个别参保病人不知道个人账户如何使用，不了解什么是起付费用，以及分段自付等知识，加上费用结算中存在一定比例的自付药品费用，造成医疗机构和病人之间的矛盾，在一定程度上影响了医疗保险工作的开展。
3、扩面工作开展难度大。目前全区医保扩面征缴空间较小，区级行政事业单位都已基本参保，乡镇卫生院和一些部门80%都未参保，职工想参保，上访不断，但单位的确无力解决经费，难以征收。2022年医保扩面工作主要放在个体工商户和民营企业，但这些企业都以职工队伍不稳定，企业经营困难，增加企业成本为由，拒绝参加医疗保险。区级事业单位环卫局、国有企业电力公司都应进入医保。环卫局以单位条件差，无力支付为由拒绝参加医疗保险。电力公司领导认为参保不划算，以报费比例较低、手续复杂为由不参加医疗保险。这些单位不参加医疗保险损害了职工的医疗保险权益，也给政府埋下了不稳定的种子。
三、几点建议
1、进一步加大医保政策的宣传力度。区人民政府要高度重视，坚持领导干部带头学习宣传医保政策。主管部门要采取行之有效的方法，利用电视、报刊、网络等新闻媒体宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险费征缴暂行条例》等法律法规，引导城镇职工特别是企事业单位负责人充分认清参加医疗保险的重要性和必要性，主动自觉地为职工办理医疗保险，切实维护职工的合法权益。
2、加大扩面征缴力度，维护医保基金平稳运行。区人民政府要高度重视基金风险问题，专题研究医保费的征收管理工作。区医保局要采取积极有效措施，深入企事业单位上门征收，化解基金透支风险。区政府要将企业改制政府挂帐和表态缓缴的医保费纳入政府总体债务，每年安排部份资金化解缴纳，确保改制企业退休职工医疗费用支付。区财政局将代扣代收职工个人每月缴纳的医保费和预算给各单位的医疗保险费用分季度划入医保基金专户，确保当期统筹资金支付。
3、加强部门联动，强化监督管理。尽快建立由财政、审计、物价、药监、卫生、劳动保障、医保等部门主要负责人参加的医保基金监督领导小组，发挥联动作用，加强对医疗保险基金的筹集、使用和监督检查，加大对定点医疗机构和零售药店的监督管理，规范医疗服务行为，保证医疗服务质量，加大对违规事件的查处力度，对违背医保管理制度和不履行服务承诺的取消其定点资格。
4、调整住院起付线标准，引导病员合理分流。区人民政府及其主管部门要认真研究制定有利于引导病员合理分流的政策措施，适当拉大不同等级医院起付线标准，有效控制参保患者盲目选择高等医院治疗，积极引导参保患者常见病、小病到基层定点医院诊治，逐步打破住院分布失控的格局，有效减少医保统筹基金的浪费。
5、加强队伍建设，提高服务质量。要培养一支政治强、素质高、作风硬的医保队伍。加强对医保工作人员的业务知识学习，不断提升队伍素质和工作效率，牢固树立一切为了参保人的工作理念，把优质服务贯穿工作的始终。要进一步解决好人员编制问题，解决必要工作经费，改善工作条件，确保医疗保险工作正常开展。
改革开放二十年来，我国的旅游业取得了长足的发展，实现了由旅游资源大国面向亚洲旅游大国的历史性跨越。从国内旅游业的收入看，从1985年到1998年的
14年数据表明，除1989年外，13年都保持了两面三刀位数的增长速度。1999年入境过夜者2700万人次，外国旅游者人数可达840万人次，比 1998年增长18%，比历史上最高年份1997年还增长13%，国际旅游外汇收入可突破140亿美元，比1998年增长12%左右，提前一个实现“九五”计划指标，国内旅游蓬勃发展，势头良好，全年国内旅游人次预计达7.1亿人次，国内旅游收入超过2800亿元人民币，发挥了刺激内需，活跃市场，拉动经济的作用，全国国际国内旅游可突破4000亿元人民币，比1998年增长17%左右。
世界旅游组织预计国际旅游业前景继续看好，21世纪旅游业将成为世界头号产业，到XX年全球游客人数将达15亿，总收入将达2万亿美元。据世界旅游组织的调查报告认为，无论是工业化国家还是发展中国家，旅游业作为经济支柱的地位不会改变。就拿今年来说，旅游业在假日旅游等一系列旅游新产品的带动下，继续保持了去年以来的快速增长态势，据统计到XX年一季度为止，入境旅游收入增幅已连续五个季度保持在14%以上，旅游创汇比上年同期增长17%，增幅提高近
9个百分点，国内旅游方面，由于旅游企业积极努力和节假日的延长，市场规模不断扩张，来自旅游部门的初步预测，今年全国“五一”出游人数在4600万左右，出国游的为10万人，都大超过了今年春节和去年国庆的数量，其中北京市“五一”期间外出旅游人数达178万，外地进京的游客近300万。全国各条旅游热线、主要景区全部爆满，游人如织，就连以往相对清淡的宁夏沙坡头等西部地区景点也异常火爆。
虽然市场前景十分诱人，但是，我国的旅游业存在很严重的问题。这主要表现在：首先，旅游基础设施相对薄弱;其次，全国共有6000多家旅行社，但企业规模实力小，经营管理分散，体制不活，营销手段滞后，技术依托和网络化水平低，市场尚不规范，绝大部分的旅行社为“小作坊”经营方式，只有几个员工，服务质量低下，这些旅行社从表面上看隶属于不同的行业和部门，关系错综复杂，国旅、青旅和中旅三家骨干旅行社也仅仅占30%的市场份额;再次，产品创新不足，小的旅行社没有能力开发新产品，大旅行社又没有动力创新，最后，在缺乏产品创新的情况下，当前的旅游业市场竞争是单一的价格竞争，这是一种低层次的恶性无序竞争，恶性价格竞争最终导致行业利益的损失和消费者所应享受的服务质量下降。
改变这种市场状况的唯一出路是产品创新，为未来投资。对于公司来说，就需要考虑改变产品创新周期。在传统的业务模式下，产品的提供基于物理网点，以点对点(人对人)的形式进行。在这种情况下，市场需求分散，难以产生规模效应，制约了新产品的开发和推广销售，也就延长了产品创新周期和推广销售周期。我认为互联网提供了改变产品创新周期的可能，主要原因是通过互联网可以集中需求并迅速对需求进行分析并作出反应。集中需求能够产生规模效应，使需求在一个层面上表现出来，同时促使企业产生新的营销方式，实现了新产品的开发和迅速推广销售。
待加入wto后，旅游业对外放，大量的外国公司必将踊入中国旅游市场，中国的旅行社将要面临更加激烈的竞争。首先，进一步加剧客源市场处于买方市场状况下的旅行社企业之间的竞争，使已微利经营的旅行社企业“雪上加霜”。其次，
外商投资旅行社具有多方面的利益优势，将吸引现有旅行社的人才，旅行社行业将出现“两极分化”，部分旅行社可能被挤出市场。其三，国外旅游企业无沦在经济实力、运作机制、人员素质的经营方式上，均远远强于国内公司，国内一些实力偏弱，机制落后、经营分散、没有特色的旅行社将面临淘汰。其四，外资旅行社对海外客源可以实施一条龙服务，以图独占全部利润，国内旅行社在海外组团的难度则会加大。最后，国外旅游电子商务的高度发展远非国内旅游业电子商务发展所能比的。所以，仅仅依靠现在旅行社传统的产品和营销、经营方式，将无法应对国外企业的竞争，必须尽快发展电子商务，改变原有的经营方式，开发新的产品，提高人员素质。
按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组(2022)8号文件的要求和我会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的第一阶段工作安排，我带领办公室的二位同志通过全面摸底走访，就全市定居台胞的基本情况和他们当前急待解决的主要问题进行了专题调研，现就调研情况报告如下：此次调研的题目是：全市全市定居台胞的基本情况和当前急待解决的主要问题。
身为农村户口的三人中(徐治源、胡樱花、丁松青)徐治源、胡樱花都已年过花甲，徐治源每月发100元生活费，胡樱花靠子女抚养。胡樱花和丁松青两人都自己拿钱参加了农村合作医疗，徐治源的医疗保险也是自己拿钱交到社居委。
身为农村户口的11人。1人是在校学生(丁李飞)，1人失业在家带孩子(徐月琴)，5人在外打工(胡云珍、徐月庆、徐月贤、徐新、丁南雁)，4人在家务农(徐达云、徐正云、徐荣霞、徐满霞)。此11人都未买医疗保险。
省、市领导及有关部门的上述举措，对我市定居台胞的生活困境起到了缓解作用。但是总体看，他们还属于收入水平较低、生活存在困难的弱势群体。他们的养老、医疗、就业以及社会救助等方面的问题有待进一步妥善解决。
此外，我们认为当前急待解决的有以下几个具体问题：
一是宿松县64岁钟淑华的基本养老金领取问题。钟淑华夫妇及两个儿子都因宿松县轧花厂倒闭而失业。全家人吃饭全靠大儿子开黑户车维持。在此呼吁，省、市领导能否督促该县认真落实中央六部委[2022]6号文件精神，切实保障其享有基本养老金领取资格，让其得以安度晚年。
二是能否与宿松县有关部门协
商，为钟淑华的儿子钟俊开个口子，按规定交纳各种费用，办理出租车营运证，使之自食其力，维持全家生活。
三是胡根生个人缴纳的6000余元养老保险费能否采取省、市各补贴一部分，返还给胡根生。
四是陈生源、陈宜宁、胡根生的医疗保险费补助问题，请求省、市领导能否纳入城乡社会救助体系，享受救济补助，一次性解决他们已垫付和未缴纳的医疗保险金。
根据县政府关于全面推行河长制的安排部署，为全面了解河流的生态环境现状，按照县河长制工作推进会议的精神，对境内河流进行了调查摸排。从调查的情况看，境内河流生态环境状况总体良好，沿岸零星分布有数家养殖场和农家乐，对水质有一定的影响，河流管护和生态环境治理工作需进一步加强。
一、基本情况
水库共有三段尾水在境内，这三段尾水流域面积约1平方公里，为全镇13000余人提供生产生活用水。
二、环境问题
（一）污染来源：
1、河流支流两岸居民生产生活废水、废物的排放，以及植被的残渣，经雨水的冲积流入河内形成的漂浮物；
2、境内拦河坝养鱼共9处，这9处均对水质造成了一定的污染。
3、禁养区有14处规模养殖场，沿河农户鸡、鸭、鹅水上散养造成的污染。
4、沿岸居民、游客（钓鱼人）生活垃圾的处理不规范，以及废水的直排和生活垃圾流入。
5、农药的泛滥使用和形成的垃圾处理不规范，造成水源的污染。
（二）污水处理设施情况：污水处理厂1处主体已经建成，污水收集池已完工，但场镇污水管网正在铺设，未能投入使用，导致部分场镇污水直排，河水受到较为严重污染。
（三）水质情况：由于沿河两岸无大型、成规模的养殖场，无大的'污染源。总体上看，水质经多次检测结果较好。
三、污染源现状调查处理情况
在开展河长制工作后，我镇党委政府高度重视，召开专题会议，明确分工，落实责任到人，实行分段河长制，党委班子成员为分段河长，相关村支部书记为村级河长，各社设置河道保洁员，定期保洁。在通过专项整治后，当前污染源情况得到极大改善。
1、沿河各村均在河道旁悬挂了宣传横幅，并通过召开群众会议、广播宣讲等形式宣传，镇政府也通过短信平台、微信工作群等新媒体平台加强宣传，引导公众参与河长制工作，形成了强大、良好的舆论环境和工作氛围。
2、建立完善了长效管理机制、工作督察督办制度，制定了河长公示、河长制会议、河长巡河、举报投诉受理、信息共享与报送、考核与问责等工作制度，定期通报河湖管理情况。根据河长制实施的不同阶段进行考核，对因失职、渎职导致河流环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任单位和责任人员的责任。
3、镇党委政府安排镇纪委书记负责与县水务投资公司衔接，督促污水管网与污水处理厂建设进度。
4、镇党委政府对禁养区养殖场的拆除关停工作极为重视，由镇纪委书记牵头，各包片领导配合，相关村支部主导，现已全面拆除关停完毕。
5、以村为单位，全面展开水葫芦打捞和水面漂浮物治理专项行动，使河面重新变得清澈起来。镇党委政府落实了河长巡河制，镇级河长每月至少巡河三次，村级河长每天有人巡查、有工作记录，各社河道保洁员每天进行河道保洁，确保河道清洁。
河流基本情况
找保姆贵又难，找到了后又担心不可靠，这样的尴尬今后或许可以缓解。5月7日，广州市妇联联合广州市人社局、广州市商务委召开首届中国(广州)家庭服务行业峰会新闻发布会，记者从发布会上了解到，这场由中国家庭服务业协会、广州市妇联、广州市商贸委、广州市人社局共同主办，并邀国内最知名的家庭服务行业主管、企业和业界代表及从业人员参加的峰会，将于5月18日-19日在广州举办，旨在为广州家庭服务业把脉问诊。值得一提的是，此次峰会将发布广州市家庭服务业基本现状调查报告。
将开家庭服务人员培训班
据介绍，峰会将安排百家企业进驻020平台授牌仪式，发布广州市家庭服务业基本现状调查报告及专家主题分享及企业交流等环节;并围绕着现代家庭服务业职业化?规范化?信息化建设为核心，国内行业的专家、企业家就家政职业化发展、家政管理的建立及家庭服务业行业未来发展趋势等内容做主题报告，并进行深入探讨。
穗家政服务平台免费找保姆
事实上，为了方便市民找保姆，去年起，广州市妇联便联合省人力资源研究会、广州市家协，对广州市家庭服务业现状进行了摸查研究，同时充分利用市人力资源市场妇联分市场和市妇女儿童社会服务中心两个阵地打造了家政服务综合服务平台，集家政培训、技能鉴定、就业推荐、o2o平台等多功能于一体，该公共平台自今年三八期间开通至今两个月，已有近百家广州大中型会员企业进驻，注册进入人数达30万人，免费为550多位市民寻找到合适的保姆，下一步将拓宽平台的普及使用，建立广州市家政服务业的信息化管理系统、诚信管理系统，提升服务质量，更好地服务市民，服务企业。
关注焦点
昨天的新闻发布会上，对于市民找保姆的问题，广州市妇联主席苏佩回答了记者提问。
建诚信系统，好差评都记录在案
羊城晚报：不少市民反映在雇佣家政服务人员的时候，往往对他们的个人情况、健康情况不清楚，家政服务行业能否建立网上的规范档案，有便于雇主查询?
苏佩：雇主找保姆，最首要的条件就是可靠，建立网上档案，即诚信系统，是非常重要。我们设立了一个三方互认、互评的系统，雇主、企业、从业人员三方互相评价，雇主请了保姆可以进行评价，企业可以对这个保姆进行评价，从业人员也可以对企业和雇主进行评价，综合评价之后，会建立一套星级的系统，最终形成规范的档案，只要打开之后就可以知道，这个保姆的一些什么记录。他是好的记录，还是差评。
岗位缺口大，需求得不到满足
羊城晚报：广州目前家政服务业发展中存在的现状如何?存在哪些主要问题?
苏佩：广州家庭服务业还处于初级阶段，比较突出的几个问题是缺乏统筹、协调、配合，多个部门可能都管一点，但整个行业怎么管理，还得协调。此外，广州市的家庭服务企业小、弱、散，整个行业的规范化管理水平并很高，大多数的家政服务停在比较简单的劳动、家务的模式，也有一些对高素质家政服务的要求，但能满足这方面需求的不多，整个行业竞争不足，导致了竞争市场疲软，岗位的缺口比较大，很多个性化的需求得不到满足。
从雇主来看，自身需求得不到满足，会对整个行业产生不满，保姆某一件事做得不好就会怪罪到整个家政企业或者是整个行业。而且不少人对家政企业乱收费的问题不满。
值得一提的是，从业人员本身素质不高，不少保姆都是从农村出来，经过短暂的培训就上岗，素质很低，而且负担很重，95%以上的从业人员需要自费购买社保、医保，流动性很大，风险也比较大，他们的工作普遍得不上社会的认同和尊重。权益得不到保障，现在三方的权益，在这方面都欠缺一些足够的保障，包括雇主、保姆、家政企业，这方面的法律法规，政策应该更为完善。可能制约到整个家庭服务业发展的几方面的因素。
因此，从妇联角度，我们将采取一些措施，例如提高从业人员的综合素质，政府要出台一些鼓励这个行业发展的政策，全方面保障行业健康发展，而政策的关键是要贯彻落实到位。
其次要切实维护双方权益。我们的法律法规还要进一步完善，引导供需双方，还是要通过签订合作的服务协议，来确保双方正当的合法权益，现在不少市民家里找保姆，朋友介绍就来了，什么保障都没有，对双方都没有保障，出现了很多事情都没有办法处理。其实对于从业人员来说，社保、医保、工伤等等社会权益都应该享受到。
市场调查报告，就是根据市场调查、收集、记录、整理和分析市场对商品的需求状况以及于此有关的资料的文书。换句话说就是用社会主义市场经济规律去分析，进行深入细致的调查研究，透过市场现状，揭示市场运行的规律、本质。
写法和要求
1。标题。一般来说，市场调查报告的标题没有严格的格式。它要求与文章的内容溶为一体．是文章内容的高度概括，用精练简洁的文字去表现文章的中心思想。市场调查的标题有：在标题里直接写明市场调查的地区、调查的项目和“市场调查”这一文种；在标题里直接提出某一种商品在市场上的问题，点明文章的中心，如《×牌冰箱被冷落》；用主标题点明文章的中心，再用副标题说明市场调查的项目、地区和文种；用大标题点明市场调查的项目、范围、内容和情况，用小标题说明全文的主要内容。
2。前言。前言部分用简明扼要的文字写出调查报告撰写的依据，报告的研究目的或主旨，调查的范围、时间、地点及所采用的调查方法、方式。
3。主体。市场调查报告主要包括概要部分、正文部分、结尾部分。这三点组成报告的主体。
4。结尾。这
是全文的结束部分。一般有前言的市场调查报告，要有结尾，以与前言互相照应，综述全文重申观点或是加深认识。
市场需求调查报告
主要内容包括产品销售对象的数量与构成，消费者家庭收入水平，实际购买力，潜在需求量及其购买意向，如消费者收入增加额度、需求层次变化情况，消费者对商品需求程度的变化、消费心理等。
市场供给调查报告
主要内容包括商品资源总量及构成，商品生产厂家有关情况，产品更新换代情况，不同商品市场生命周期的阶段，商品供给前景等。
商品销售渠道调查报告
主要内容包括渠道种类与各渠道销售商品的数量、潜力，商品流转环节、路线、仓储情况等。
商品价格调查报告
主要内容包括商品成本、税金、市场价格变动情况，消费者对价格变动情况的反映等。
市场竞争情况调查报告
主要内容包括竞争对手情况，竞争手段，竞争产品质量、性能、价格等。
市场调查问卷结构
1。市场调整问卷的内容为被调查者的基本情况。主要有姓名、性别、年龄、民族、文化程度、工作单位、职业、住址、家庭人口等。调查这些项目，便于对收集到的
资料进行分类和具体分析。
调查内容。它是调查问卷的核心部分，是所需调查内容的具体项目。
问卷填写说明。是填写问卷的具体要求和方法，包括目的要求、项目含义、调查时间，被调查者填写时应注意事项，调查人员应遵守事项等。
编号。有时问卷还必须编号，以便于分类归档，便于计算机管理。
2。设计市场调查问卷时应注意
必要性，所提的问题应直接为目的服务，没有价值或无关紧要的问题不应列入。
可行性，应尽量避免列出令人难以回答的问题，注意使用适合被调查者身份、水平的词句或用语。
准确性，提问要简单明确，切忌模棱两可或难以理解。
艺术性，提问要讲究艺术，有趣味，使被调查者乐于回答。
国家统计局东莞调查队发布信息称，《xx年新莞人基本情况调查报告》已经完成。根据《报告》，新莞人对在莞的居住、教育、就业等有关情况的大多数指标持满意态度，新莞人群体多项指标比重明显提高。
随机抽样调查xx人
此次调查采用分层抽样法，在全市32个镇(街)和松山湖随机抽选65个社区(村)，根据等距随机抽样的原则调查xx名新莞人。
新莞人男女比例54.5：45.5
《报告》显示，xx年新莞人群体男性占比54.5%，女性占比45.5%，男女比例更趋合理。同时，群体素质明显提高，xx年初中及小学以下的文化程度与xx年调查结果相比，下降了22.6%，而大专及以上文化程度则上升了13.4%。
在莞新莞人群体稳定性增强
与此同时，低年龄段的新莞人逐渐减少，中高年龄段的新莞人逐渐增多。其中，31-50岁比重由xx年的38.9%上升到xx年的50.5%。新莞人在莞居住时间也呈上升趋势，居住xx年以上的新莞人由xx年的5.9%上升到xx年的27.7%。此外，已婚新莞人的比重明显上升。随着年龄结构的成熟化、居住年限的增长以及婚姻关系的确定，在莞新莞人群体的稳定性极大增强。
超过八成人接受当前收入水平
收入方面，xx年，新莞人的月人均收入主要集中在xx-3000元，占39.1%，其次为3001-4000元，再次为4001-5000元。有27.6%的新莞人对目前的收入水平表示满意或很满意，53.8%表示可以接受目前的收入水平，仅有15.9%的新莞人对目前的收入水平不满意或很不满意。
安全感逐步提升
《报告》还显示，xx年有57.4%的新莞人表示在东莞居住有或很有安全感，有52.6%的新莞人表示在东莞居住有认同感和归属感，较xx年相比，有较大幅度的提高。
摘要：通过对城镇贫困居民家庭基本情况的调查分析，说明了当前城镇贫困产生的根源，结合实际分析了以社会最低保障制度为主的社会救助制度的利弊，并结合实际提出有针对性的改进建议。
关键词：贫困;社会保障;社会救助;地区收入差异
改革开放以来，国民经济持续快速增长，城镇居民个人收入总量迅速增加，人均收入和生活水平明显提高。但是，与这一主要发展趋势不协调的是城镇贫困群体的不断增加，城市贫困现象已经成为我国不可忽视的社会问题。虽然我国在社会救助方面已经采取了相应的措施，但仍存在一些弊端，我们必须尽一步完善社会救助制度，兼顾效率和公平，缩小地区、城乡之间的差异，保障公民基本生活，促进社会公平，维护社会稳定。
1城市贫困居民现状及其特点
1.1现状
分析2022年几个省市城镇居民的基本生活状况的问卷调查可以看出其以下特点：
1.不同类型区域与城市的贫困程度差异较大
2.城镇贫困问题有适当程度的缓解
近几年的城镇贫困发生率基本在6%-8%，而2022年的这一数字下降到5.3%，贫困问题有适当程度的缓解，这得益与我国建立的社会保障制度和社会救助计划的多年累积效应。近几年来，我国不但致力于解决农村贫困人口问题，而且也更加关注城市贫困群体，相继建立和完善各种社会保障制度，健全社会救助计划。
2致贫原因分析
我国城市居民致贫原因主要反映在三个方面：一是宏观经济因素，即由于区域产业的结构调整与企业破产，致使职工下岗与失业，家庭实际收入减少；二是个人因素，如个人健康问题、素质问题、择业观念等原因，导致不能从事或只能从事低收入工作；三是家庭因素，如赡养系数大或其他负担过重等等。
本调查问卷设计了五个具体原因和一项其他原因。
从调查结果看，首要原因是无固定职业；其次是下岗；并列第三的是子女上学和其他；第五是意外事故；第六是天灾。
其中，无固定职业的比例最大，为40%，所占比例将近一半。其次是下岗，所占比例为16%。这一现象的产生与我国这些年来的城市经济体制改革、经济结构调整和企业转换经营机制是分不开的。一些受旧体制束缚的行业和企业，人浮于事，冗员膨胀，工作效率低，经济效益差，无法适应市场经济竞争的需要，企业陷入极大的困境。国家实行经济体制改革（尤其是国有企业改革），使下岗、失业人员大量增加，造成其收入下降，陷入经济困难。这一宏观经济因素已经成为当前城镇致贫的主要因素，应当予以重视。
根据调查结果，子女上学已成为城市居民贫困第三大原因。随着我国国民经济的增长和物价指数的提高，教育费用也水涨船高，在居民消费开支中，教育开支占有很大的比例，这对本来生活上就难以维继的贫困居民来造成很大的压力，对子女教育费用的支出可能导致其更加贫困。调查结果显示，其他致贫原因主要来自贫困居民家庭因素，如子女患病、主要劳动者身体状况差失去劳动能力、家庭突遭变故等。
3政策建议
对于低保户最须解决的问题，本次调查列出了六个项目，即“提高最低保障水平”、“建立医疗保险机制”、“建立助学机制”、“给介绍一份合适的工作”和“建立养老机制”。根据调查结果，列为解决的问题首位的是工作问题，其次是提高最低生活保障，接下来依次是建立医疗保险机制、助学机制和建立养老机制。
我国现阶段主要通过社会救助制度解决城市贫困问题。其主要是由政府牵头，通过法律保障，建立社会救助制度。我国针对城市贫困的社会救助制度主要包括最低生活保障制度、医疗救助制度、教育救助制度、住房救助制度、灾害救助制度。其中，最低生活保障制度是城市救助制度的核心，在解决当前贫困问题方面起到了重要作用，解决了我国大量下岗失业人员基本生活问题。正如调查结果所示，最低生活保障水平是城镇居民所关注的焦点之一，所以我们应该充分发挥低保制度的优越性借以解决当前城镇贫困问题。但是这项制度在实践中存在一些问题，必须加以重视，如：低保制度覆盖范围过窄、低保制度的管理问题、低保标准不够合理、低保制度的公平与效率问题等。
值得注意的是，根据调查结果，虽然要求提高最低保障水平的人占了相当大的比重，但是有更多的人希望得到一份合适的工作。政府应该积极实施再就业工程，多方面扩大就业渠道。具体建议如下：
（1）实施再就业培训计划，提高贫困劳动者素质和职业技能水平，为再就业提供保障。
（2）通过发展劳动力市场，积极转换就业机制，从以行政安置为主向以市场配置为主转变。
（3）鼓励各地、各部门根据自身情况，增大就业安置量。组织失业职工参与以服务街道为主的便民利民活动、公益劳动、家庭手工业等进行生产自救。
（4）联合社会力量，建立生产自救基地，鼓励失业人员从事个体经营。
从政策上扶持再就业工程，鼓励社会提供新的就业岗位。
找保姆贵又难，找到了后又担心不可靠，这样的尴尬今后或许可以缓解。5月7日，广州市妇联联合广州市人社局、广州市商务委召开首届中国(广州)家庭服务行业峰会新闻发布会，记者从发布会上了解到，这场由中国家庭服务业协会、广州市妇联、广州市商贸委、广州市人社局共同主办，并邀国内最知名的家庭服务行业主管、企业和业界代表及从业人员参加的峰会，将于5月18日-19日在广州举办，旨在为广州家庭服务业把脉问诊。值得一提的是，此次峰会将发布广州市家庭服务业基本现状调查报告。
将开家庭服务人员培训班
据介绍，峰会将安排百家企业进驻020平台授牌仪式，发布广州市家庭服务业基本现状调查报告及专家主题分享及企业交流等环节;并围绕着现代家庭服务业职业化?规范化?信息化建设为核心，国内行业的专家、企业家就家政职业化发展、家政管理的建立及家庭服务业行业未来发展趋势等内容做主题报告，并进行深入探讨。
穗家政服务平台免费找保姆
事实上，为了方便市民找保姆，去年起，广州市妇联便联合省人力资源研究会、广州市家协，对广州市家庭服务业现状进行了摸查研究，同时充分利用市人力资源市场妇联分市场和市妇女儿童社会服务中心两个阵地打造了家政服务综合服务平台，集家政培训、技能鉴定、就业推荐、o2o平台等多功能于一体，该公共平台自今年三八期间开通至今两个月，已有近百家广州大中型会员企业进驻，注册进入人数达30万人，免费为550多位市民寻找到合适的保姆，下一步将拓宽平台的普及使用，建立广州市家政服务业的信息化管理系统、诚信管理系统，提升服务质量，更好地服务市民，服务企业。
关注焦点
昨天的新闻发布会上，对于市民找保姆的问题，广州市妇联主席苏佩回答了记者提问。
建诚信系统，好差评都记录在案
羊城报：不少市民反映在雇佣家政服务人员的时候，往往对他们的个人情况、健康情况不清楚，家政服务行业能否建立网上的规范档案，有便于雇主查询?
苏佩：雇主找保姆，最首要的条件就是可靠，建立网上档案，即诚信系统，是非常重要。我们设立了一个三方互认、互评的系统，雇主、企业、从业人员三方互相评价，雇主请了保姆可以进行评价，企业可以对这个保姆进行评价，从业人员也可以对企业和雇主进行评价，综合评价之后，会建立一套星级的系统，最终形成规范的档案，只要打开之后就可以知道，这个保姆的一些什么记录。他是好的记录，还是差评。
岗位缺口大，需求得不到满足
羊城报：广州目前家政服务业发展中存在的现状如何?存在哪些主要问题?
苏佩：广州家庭服务业还处于初级阶段，比较突出的几个问题是缺乏统筹、协调、配合，多个部门可能都管一点，但整个行业怎么管理，还得协调。此外，广州市的家庭服务企业小、弱、散，整个行业的规范化管理水平并很高，大多数的家政服务停在比较简单的劳动、家务的模式，也有一些对高素质家政服务的要求，但能满足这方面需求的不多，整个行业竞争不足，导致了竞争市场疲软，岗位的缺口比较大，很多个性化的需求得不到满足。
从雇主来看，自身需求得不到满足，会对整个行业产生不满，保姆某一件事做得不好就会怪罪到整个家政企业或者是整个行业。而且不少人对家政企业乱收费的问题不满。
值得一提的是，从业人员本身素质不高，不少保姆都是从农村出来，经过短暂的培训就上岗，素质很低，而且负担很重，95%以上的从业人员需要自费购买社保、医保，流动性很大，风险也比较大，他们的工作普遍得不上社会的认同和尊重。权益得不到保障，现在三方的权益，在这方面都欠缺一些足够的保障，包括雇主、保姆、家政企业，这方面的法律法规，政策应该更为完善。可能制约到整个家庭服务业发展的几方面的因素。
因此，从妇联角度，我们将采取一些措施，例如提高从业人员的综合素质，政府要出台一些鼓励这个行业发展的政策，全方面保障行业健康发展，而政策的关键是要贯彻落实到位。
其次要切实维护双方权益。我们的法律法规还要进一步完善，引导供需双方，还是要通过签订合作的服务协议，来确保双方正当的合法权益，现在不少市民家里找保姆，朋友介绍就来了，什么保障都没有，对双方都没有保障，出现了很多事情都没有办法处理。其实对于从业人员来说，社保、医保、工伤等等社会权益都应该享受到。
按照县委组织部的规定要求，我对我所在的行政村万安镇xx村的农户家庭基本情况进行了调查，现就调查情况报告如下：
一、xx村的状况
1、农村发展情况
xx村人口约1200人，200户，离县中心约20公里，频临洪乔公路。土地人均一亩。该村耕地面积共约1200亩，园地5亩，林地12亩，每亩产量约为850斤。每户粮食略有结余，是变为现金收入的主要来源之一。物产主要为小麦、玉米、大豆；果树主要为苹果树。
该村收入形式多样，但主要是种植业约占48.5%，外出收入、种植业收入、林业收入、畜牧业收入、交通运输业收入、批零贸易业、饮食业收入、社会服务业收入在全村中所占比例为10%、18.5%、4%、2%、3.5%、1%、1%其中种植业中粮食、蔬菜、果品的比例为8:1:1。人均收入不等，有的毛收入平均3500元左右，有的在2500元左右，更差的1000元，以比较富裕的3000元计算。纯收入只有七八百元。略有结余。xx年上半年与去年同期相比纯收入增幅为2%，总支出增幅为1%，每户农民如果没有人生病住院，债务几乎为零。
该村实有劳动力526人，其中文盲半文盲人数6人，占劳动力总数的5 %；小学文化程度43人，占33%；初中文化程度256人，占48%；高中文化程度58人，占11%，大中专及以上文化程度8人，占3%。从所调查到的人员数来看，一产业从业人员占劳动力总数的70%；二产业从业人员3占劳动力总数的12%；三产业从业人员占劳动力总数的15%。从事的主要行业来看，我村农民主要是以从事一产业中的种植业为主，从事二、三产业的仅占百分三十左右。
2、农民生活状况
各项惠农政策的全面落实，加上县委、县政府历来十分重视新农村建设，随着国家政策的不断倾斜，农民生活水平已
有所提高。xx年农民人均生活消费支出为1320元，比去年增加50元，增长了4%。该村居民消费结构中比例最大的仍然是食品占25%。衣着占6%，交通、通信费用占6%，文化教育、娱乐用品费用占48%，家庭费用支出占15%。家庭费用支出中购买农业生产资料占得比例为50%。
到xx年底，该村拥有洗衣机167台。摩托车286辆，农用汽车10辆，三轮车97辆，移动电话拥有率78%。家用计算机20台。农户的住房以砖窑洞为主所占比例为60%，平顶房占20%。沿公路两侧的住房比较现代。全村共有楼房4幢、土窑洞8户，瓦房3户。
3、村容村貌，农民对两委的评价状况
由于该村地形西高栋低，沿公路而建，因此该村的村貌较乱，房屋七零八落。这儿一家，那儿一家，除沿公路的农民住房较好外，其他农民的住房条件一般。但村里还是很干净的。饮水比较卫生，公共垃圾点与住房的距离间隔符合常规。
该村的村民凝聚力、集体主义观念淡薄，农民对村务公开的满意程度评价一般，对社会治安的满意程度评价良好。对两委工作的满意程度一般，对党员作用发挥的满意程度评价一般。农民有事一般自己解决，主动找两委的比较少。村民对两委只有无可奈何的评价“就那样，各自过好各自的日子，谁也帮不了谁”比较冷漠。
二、调查中比较满意的方面
1、农民对政策的知晓程度比过去大大提高。党的农村政策温暖了农民的心。
2、农民对求富得渴望非常强烈。要求加强基础设施建设的呼声很高，积极性也高。
3、农民的生活水平提高了。思想观念也能跟上时代的步伐了。
三、存在的主要问题
xx年，在各级政府和社会各界的共同努力和帮扶下，该村的经济状况有了一定得好转。农民家庭生活状况改善，但是，还必须认识到该村的经济发展以及现状仍然存在较多的问题。主要表现在：
1、农民增收缓慢
从xx年上半年与同期相比，农民人均纯收入只增加了50元，增幅为1.9%，比较贫困的几乎没有增长，增长率低于2%，低于本县生产总值的增长速度。主要原因有四：一是农业转型及市场变化影响；二是农民文化素质低下的影响；三是自然条件差，该村山大人稀、交通不便、信息不灵。事实上，农民增收缓慢，主要体现在贫困人口和低收入人口增收缓慢。四是两委没有发挥应有的作用。
2、低收入户生活更为困难。
该村老年生活保障相对滞后、老年人在养老、医疗保障方面面临的问题更多。到xx年底该村享受农村养老保险金的人数为20人，仅占全村老年人的7%。更多的老年人是靠自己干活养活和子女养老的。在调查的108个有老年人的户中，靠自己养老的38人占42.4%，靠子女养老的占31%，靠自己和子女共同养老的占24.6%。还有12户为五保老人。从而出现了六七十岁老年人还在田间劳作。在医疗保障方面，虽然推行了新型农村合作医疗制度，但得到补偿的金额最多只占总费用的30%。因而存在着小病拖成大病的现象。
3、该村自然条件有限，难以开拓其他产业
该村农民收入来源有运输业、加工业、服务业、农业中的种植业、养殖业。从调查中可知几乎没有第二产业。第三产业的范围也有限。该村地形复杂，是一条坡，山多为石头山，有山无水。水质较差。矿产资源有，但开发难度大，加之资金不足。因此，很难开拓其他产业。
4、村委支委的干部作用状况堪忧
①村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面一是文化程度偏低。二是学习的积极性不高。三是民主、法律意识淡薄②个别干部存在不作为现象③农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。二是年轻党员政治意识淡化。三是农村干部待遇低。④村级党组织活动开展难。农村党组织反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多。活动难以开展。
四、解决问题的建议
1、紧紧抓住当前金融危机中央出台的加大投资力度、扩大内需的一列政策，在加快水、电、路、通讯等基础设施、改善人畜饮水条件的同时，要充分利用好各项资金，以改善农户的基本生产条件为重点，提高生产效率。增加农民收入。为农村经济发展提供优越的环境。
2、采取多种措施方法加大投入，切实解决贫困地区生态环境差、生活、生产基础薄弱的状况。
3、积极引导和组织贫困地区剩余农村劳动力脱离第一产业，加入二、三产业的行列，积极开拓第二产业，千方百计地提高贫困人口的收入。
4、坚持推广“小额贷款”，确保贫困农民能得到国家扶持专项资金的扶持。监督和指导农民自己创业，对创业农民要解决好后顾之忧。在技术、资金、政策上给予倾斜和指导。
5、根据新阶段农村扶贫新特点，实施分类扶持措施，变“输血”扶贫为“造血”扶贫，提高农村社会综合服务水平、大力培育农民自我发展能力。充分依靠科技，加强农村劳动力培训力度。
6、采取激励措施扩大农民参保的覆盖面，加大发展农村社会养老保险的力度。健全和完善新型农村合作医疗制度，确保农村老年人“老有所医”。
7、加强对农村班子建设的对策与建议
①进一步加强对村级班子建设的重视和领导。要充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性，切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党建工作责任制，强化乡镇党委的责任，党委书记要履行好第一责任人的职责。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。结合全县实际，制定完善农村干部的教育培养、考核管理、奖惩激励等机制，特别是要全面加强农村党支部书记队伍建设。三是营造有利于村干部工作的良好环境。乡镇党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干部的正面宣传，在全社会推介一批优秀村干部典型，营造良好的工作环境。
②加强农村干部队伍培养和管理。一是抓好村级后备干部的选拔培养。要以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库，有计划地加强培养锻炼。同时注重发展优秀青年农民入党。二是进一步落实村级干部的“双定、双述、双评”管理制度，加强农村干部的日常监管，进一步强化村级干部的责任感和事业心。三是建立培训教育机制。充分发挥县乡党校主阵地的优势，强化在职村干部的教育培训，切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。同时，加大典型的培植力度，发挥示范带动作用。四是建立监督约束机制。完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制。深入推进“三务”公开和民主管理，增强工作透明度。
③提高村干部的经济待遇，激发基层干部干事创业的内在活力。针对农村干部特别是村级干部所处环境艰苦，工作难做，报酬又低，不少优秀年轻党员不愿担任村干部的实际，要在提高政治地位的基础上，切实在生活上关心他们，提高村干部的工资待遇；继续落实县委实行的卸职干部定额补助制度，让村干部“在职有奔头，卸任有想头，工作有劲头”。
④壮大集体经济实力，为村级班子建设提供坚实的物质基础。发展壮大村级集体经济，是加强村级班子的凝聚力、号召力、战斗力的物质基础。结合县委发展县域经济的发展思路，合理调整农业和农村经济结构，壮大村级集体经济实力。乡镇党委、政府要加强对村级经济工作的领导，帮助搞好经济管理和发展规划，建立发展村级集体经济的激励机制。对集体经济薄弱村，要统筹规划，重点扶持，上下结合，分批突破，做到“一村一策”，切实为村级经济发展提供良好的外部条件。
⑤细化办法，加强基层党建工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定乡镇党委和农村党支部承担的党建责任目标。要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励；对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。
⑥对村支、村委提出的突出性问题要及时解决。真正做到全心全意为人民服务。
我真心希望，我们的县委、县政府，我们的基层领导干部以及我们的大学生村官能够真正牢记党的宗旨。真心真意为群众办实事、办好事。这样农民的日子就会越来越好。
在城市管理工作中，协管人员是一支辅助队伍，更是现阶段城管行政执法系统内不可或缺的一支重要力量。如何加强对这支队伍的组织领导、科学管理，使他们在“内强素质、外树形象”中发挥出积极的正能量，这是开展这次调查工作的基本目的。
基本情况
蜀山区是合肥市四大中心城区之一，总面积261.36平方公里，总人口102万。
蜀山区城市管理局与蜀山区城市管理行政执法局是两块牌子，一套机构，机关内设1办5科1中心，下设3个行政执法大队，11个镇街园行政执法中队。现有8名公务员，161名事业编制行政执法队员，405名城管协管人员。
xx底，蜀山区城管行政执法协管人员基本情况调查如下：现有协管人员405名，其中由区城管行政执法大队聘用的98人，由各镇街园聘用的是203人，由各个社区聘用的是104人;在现有的协管人员中，男性为340人，女性为65人;文化结构为小学程度的2人，初中82人，高中(中专)166人，大专127人，本科28人;年龄结构为50年代出生的有19人，60年代的有72人，70年代的有103人，80年代的有173人，90年代的有35人;月工资收入不足1500元的有236人，1500元至2500元的有160人，3000元以下的是7人，3000元以上的仅有2人;连续从事协管工作xx年以上的有29人，2年以上xx年以下的有376人。协管员工作现状情况分析
一是没有严格的协管人员入口标准
目前，在就业形势十分严峻的情况下，相当于一部分退伍战士，高中(中专)毕业生，大专生甚至本科生进入社会后自谋职业十分困难。为了社区稳定，同时，社区城管需要有一部分人来参加。因此，在聘用时没有严格的入口关，往往是由主管领导说了算，全市没有统一的应聘标准和手续，因而进入人员的素质也参差不齐，只要穿上制服就成为协管人员的现象较为普遍。
二是没有严格的协管人员培训机制
协管人员是城市管理行政执法的重要补充力量，然而，自从1994年以来，一直没有对协管人员的政治倾向、身体状况、年龄和学历、工作能力等方面作出一个统一的标准规范性要求。他们进入协管队伍后，虽然经过了每年一至两次的集中培训，但在专业知识和专业技术掌握上还存在着相当的差距。因此。在管理中，有一些人的方法简单，语言不得体，在客观上影响了城管队伍的整体形象。
三是没有规范的协管人员奖惩措施
近年来，协管人员干好干坏一个样，多干少干不干一个样的现象较为普遍，这因为在市一极层次里还没有统一的奖惩措施。协管员在工作中出现差错，只要媒体一曝光，不问什么原因，直接解聘;有的人干了12、xx年，表现很突出，也不知出路在何方，很不利于这支队伍的管理和稳定。
四是没有统一的协管人员工资标准
在调查中，我们了解到绝大多数协管人员感觉到工作压力很大，有人戏说自己：身穿制服貌似高贵，鞍前马后终日疲惫;有人投诉照死赔罪，点头哈腰就差下跪;日不能歇夜不能寐，休息时间只能作废;逢年过节家人难会，亲朋好友情感破碎。他们当中月工资不足1500元的占到58%，月工资在1500元至2500元之间的占37%以上。劳动强度与劳动收入不能成为正比例。在很大程度上挫伤了他们的劳动热情和效果。
完善协管员管理制度的措施
建议研究出台《城管行政执法协管人员管理规定》。做到按章办事，严格制度，严明纪律，以严格的管理与考核奖惩相结合的方式，切实加强对协管员队伍的管理。具体建议如下：
(一)管理渠道
城市管理协管员接受市、区城市管理部门的监督和管理;管理实行“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，严格落实管理责任制;区城市管理部门和街道办事处(乡镇人民政府)聘用的协管员，其经费纳入同级政府财政预算。
(二)招聘录用
聘用的协管员应当遵循控制数量、注重质量的原则，根据工作需要，按照辖区面积和本辖区城市人口的万分之三至五的比例，合理确定协管员的聘用数量。
聘用城市管理法协管员必须遵循公开、公平、公正的原则，采取考试、考核、考察方式面向社会择优录用。聘用的协管员试用期为一个月，试用期满经考核合格的，按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定签订劳动合同。城市管理协管员的工作证件由市城市管理部门统一印制。协管员着制服上岗。制服由市城市管理部门确定。城市管理协管员离岗或者被解聘、辞退后，由聘用单位收回协管员工作证件及标志服装。
(三)职责和规范
城市管理协管员应当履行下列工作职责：
1、向辖区内的常住、流动人口及单位宣传国家和地方有关城市管理的法律、法规、政策和规定;
2、劝阻、制止、督促其改正违反城市管理法律、法规、规章规定的行为;
3、协助城市管理行政执法队员开展城市管理执法工作(不得行使行政执法权);
4、参与所在单位组织的除城市管理收费项目外的其他城市管理工作。
城市管理协管员应当遵守下列规定：
1、遵守国家法律法规和城市管理行政执法协管员管理制度，参照执行城市管理行政执法队伍管理中的有关要求，听从指挥，服从管理，团结互助，文明礼貌;
2、按规定统一着装，举止端正，作风严谨，自觉维护城市管理执法队伍形象;
3、工作期间严禁饮酒，非公务活动不得穿着标志服进入餐饮娱乐场所，不得驾驶城市管理车辆;
4、遵守勤务管理制度，外出和因事请假、休假应履行请销假手续;
5、履行劳动合同规定的义务，加强学习、钻研业务;
6、履行岗位职责，完成工作任务。
城市管理协管员所在单位应当履行下列职责：
1、按照劳动用工政策聘用、管理城市管理协管员;
2、负责城市管理协管员队伍的政治思想建设、工作作风建设和日常管理工作;
3、参照城市管理行政执法队员考核标准和办法，实施绩效考核和奖惩;
4、负责建立城市管理协管员的管理档案，记录日常工作表现和考核测评情况;
5、调查和处理群众投诉的城市管理协管员违纪违规问题，按《信访条例》的规定回复有关部门和信访人;
6、解聘、辞退违反用工合同规定的城市管理协管员;
7、核定城市管理协管员管理的各项经费预算，落实工资、福利待遇。
(四)日常管理
市城市管理部门指导和监督协管员队伍的日常管理工作，履行备案管理、监制着装标识和核发工作证件等工作职责。
区城市管理部门是本辖区协管员管理的责任主体，负责对协管员的日常管理，统一组织本辖区协管员的招聘、培训等工作。城市管理协管员由所在单位每月考核一次。考核应当公开、公平、公正，严格标准，实事求是，突出实绩，注重日常表现。对城市管理协管员的考核与工资福利和评比先进挂钩，强化工作责任，调动争先创优的积极性。
(五)考核奖惩
城市管理协管员年度考核合格以上的，由所在单位将其年终评定等级、工作证件和管理记录，纳入市城市管理部门工作证年审范围。年度考核被评为优秀的，给予物质奖励。年度考核被评为不合格的，取消协管员上岗资格。
城市管理协管员因不履行合同约定被解聘或本人主动申请辞职的，应统一填写《城市管理行政执法协管员辞退(辞职)报告表》，经其所在单位同意后，由区城市管理部门依法办理解聘手续。
解聘或者辞退城市管理协管员，聘用单位应当在该协管员管理辖区内发布解聘公告或者辞退声明。聘用单位自行解聘或者辞退城市管理协管员之日起3日内以书面形式将人员名单报市城市管理部门备案。城市管理协管员一经辞退，三年内不得重新聘用。
对在城市管理和综合执法工作中造成不良社会影响的，除依法追究当事人责任外，依法依规追究聘用管理单位及其相关责任人的责任;对涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
通过调查，我们对城市管理协管员的现状、存在问题和解决措施提出了自己的看法和建议。希望在条件许可的情况下，让协管员在城市管理行政执法工作中发挥出更多的正能量。
一、问题
低碳生活一直是热议的话题。“低碳生活”和“众人眼中的低碳环保”，我特地去做了一次“低碳新生活，你了吗”的调查。
二、调查
网上向同学朋友和陌生人随机发放、向爸爸妈妈里的人随机发放问卷的调查（问卷和调查结果数据见附件）。发放了50份问卷，回收了41份。
三、从调查报告中看的众人眼中的低碳环保
从结果中可以看出——“熟不熟悉低碳生活”，熟悉各占了一半一点，不熟悉占了很小的一，说明大家对“低碳生活”多多少少经历过，也耳闻过了。
我在统计的时候，人从题到第七题一次性打勾“a”的，让我产生了好奇，像是把空调开高一点、乘公车或者步行节省汽油、关闭电脑显示器、双面使用纸张、关灯等等大家都可以。日常生活中随手就能的节能习惯，看似平常，上这环保。而且既然是力所能及的，为大家不多做呢？
大家不愿意对水二次原因我分析了一下有两点，嫌麻烦，觉得没必要。大家不知不觉：水还有，必要二次，而且二次也被局限了，最多冲个厕所之类的，就算有意识，也没人会去储水。的人很少。
问到你身边的环境如何的时候选择“”的人数多。说明现在的环境问题还的，还人能够很自信的说出：“我我身边的环境不错了！”的话。
为许多人不选择环保节能型的东西，原因是现在的商品（电器）上标注节能不节能，买东西人会知道这节能。而且节能的东西样式或许都漂亮，会不被人注意到。
电池的回收箱看到的都不多，人会直接丢进垃圾桶。最好把电池地方，废电池是有毒的。
从调查问卷里，我可以看，大家对低碳生活是充满了期待，乐于的。
四、我的感受
低碳了热议的话题。近期世界气候地质环境的剧烈频繁，使的心里充满了恐惧。就象书上所说的，不加节制地开采那些无法再生的资源，那么终究有一天，地球会变得无法让人类居住。那样子的话，害的。现在污染很严重了，每个人从现在开始保护环境的话，还不算太晚。
我还记得去年曾做过一次垃圾分类的报告。好了相机，并走访了嘉绿苑社区、德嘉社区等几个社垃圾分类情况。调查的数据却让大吃一惊。社区每个月所要的垃圾，巨大，需要耗费不少的人力、物力和财力。这还只是社。杭州有那么多的社区，叠加在一起的话，杭州会制造出的垃圾。而且也知道，垃圾的过程是非常的繁杂，垃圾的产生应该是从最根源处垃圾的污染。
塑料袋现在已禁止免费发放。去超市只能自带环保袋，或者购买塑料袋。带来了许许多多的不，但卓有的。可以看到，那些不容易降解的塑料袋在人们的手上渐渐消失，随之取代的是美观实用的布制、纸制环保袋。看着也的舒服，无疑是一道靓丽的风景线。而且最的是，真正了环保的作用。
从调查问题问卷中以前的社区调查中也，现在大家环保的意识是越来越强烈。科学老师给放《后天》的时候，一为巨大灾难所震撼着，另一也感到了恐惧，感到不敢去设想——“”切变成了现实，那么该怎么办？我真有担心过，地球被毁灭的话，是要移居到别的星球？现在的趋势的危险，再不这的意识，等到2022真的来临了，世界面临毁灭，人类就回头的机会了。
我从现在就应该开始低碳生活。不用去做轰轰烈烈的事情，只要从身边的小事情做起。比如每天会喝掉的牛奶，剩下的牛奶盒就可以累积起来。平时倒垃圾也要自觉分类，就可以回收率。各样的方法都可以尝试，让真正的低碳生活，让地球能够恢复她本来的美丽，让污染离远去。
为增强基本养老保险基金的支撑能力，确保离退休人员基本养老金按时足额发放，xx市社保局把扩大城镇企业职工基本养老保险覆盖面作为重点工作强力推进，为我市经济发展和社会稳定创造了条件。
一、基本情况
二、我市城镇职工基本养老保险扩面的做法
(一)提高认识，统一协调，把扩面工作摆在各项工作的重要位置。局党组高度重视扩面工作，多次召开会议，明确了扩面工作的范围、重点和目标，对各有关科室提出了工作要求，使扩面工作的开展有了保证。同时，为了推进扩面工作的开展，我局联系财政、税务和工商等部门，统一协调，为扩面工作奠定了基础。
(二)采取措施，专项推进，扎实开展扩面工作。为了把扩面工作抓出成效，我们采取了3项措施：
1、逐人逐户排查，摸清底数。一是按照上级文件的要求，市社保局与工商、税务部门密切配合按照企业纳税名录，对全市各类民营、私营、合资、外资企业，采取拉网式逐人逐户的进行登记排查，摸清和掌握了各类民营企业和个体工商户从业人员的基本情况;二是发挥社区作用，由社区协理员、协警员排查灵活就业人员和无业人员情况。
2、依托社区平台，开展个体和灵活就业人员扩面。一是明确分工，落实任务。召开了4个区人力资源和社会保障局局长会议，落实各个社区灵活就业人员扩面排查登记工作，定指标分任务，由各区人力资源和社会保障局组织社区协理员开展扩面。二是组织培训，学习政策。我们举办了基本养老保险政策培训班，对协理员进行了政策和业务培训，使他们掌握了基本养老保险有关政策，明确了扩面的范围、对象和缴费标准，为开展扩面创造了有力条件。三是排查到户，宣传到人。协理员对所辖社区内的灵活就业人员和个体工商户，采取上门服务，宣传到人的办法，发放基本养老保险政策宣传单，为参保人员及时办理缴费手续。
3、简化程序，提供高效优质服务。一是单独设立参保登记和缴费申报服务窗口，为接续养老保险关系人员提供便利;二是深入参保单位，边宣传、边登记、边申报、边收缴;三是对私企和个体人员集中的商场、市场现场办理参保申报手续;四是及时建立参保信息和准确记载个人帐户。
(三)深入宣传，广泛动员，使政策深入人心。一是市社保局专门制定扩面宣传方案，通过电视、广播和报纸等新闻媒体，广泛宣传养老保险政策;二是开展扩面宣传活动，印发了《政策宣传单》和《致广大劳动者一封信》，宣传基本养老保险政策。三是深入社区，利用社区的宣传渠道，加大宣传的广度和深度。
三、我市城镇职工基本养老保险扩面的问题
目前，我市城镇职工基本养老保险扩面工作，已经进入了艰难的阶段，在扩面工作中存在以下问题。
一是企业增加参保职工总量少。我市属于老工业基地，体制性和结构性矛盾突出，国有、集体企业和职工已经达到应保尽保，企业受生产发展的制约，职工总量增长少。
二是私营企业和个体户不愿参保。一些私营、民营企业和个体工商户怕影响经济效益和利润，不给雇工参保和缴费，有的只给骨干或主要管理人员参保缴费;特别是商业、饮食、服务行业中外地务工和农民工流动性大收入低，都以维持眼前生活为主，本人也不愿意参保。
三是参保待遇政策不直观。现行的基本养老金计算程序和公式复杂，难以计算，不直观，参保缴费人员对领取待遇的标准心中无数，疑虑重重。
四是政策宣传工作不到位。目前私营、民营、个体工商户和灵活就业人员，他们对参保政策还不够明确，政策宣传不到位，政策的吸引力没有完全发挥出来。
五是缺乏强制的行政手段。目前，私营、民营企业和个体工商户，不参保不缴费，社保经办机构无法制约，各有关部门的配合也缺少强制性，强制手段或制约机制弱化。
四、今后城镇职工基本养老保险扩面的建议
目前，尽管我市扩面工作任务十分艰巨，但还存在着一定的扩面空间。因此在今后工作中，应当着力解决四个问题：
(一)完善扩面机制。一是完善各有关部门扩面责任机制，各有关部门在自己职能中，强力推进扩面;二是发挥社区平台扩面作用，协理员在个体户和灵活就业人员中开展扩面。
(二)加强部门协作。积极协调工商和税务部门，组织私营企业法人和个体工商户主，按照用工人数的一定比例下达参保缴费任务和指标，定期检查落实情况，既保证参保缴费任务落实到位，又维护劳动者的合法权益。
(三)强化行政执法。劳动监察部门要对私营企业和个体工商户的员工，全面签定劳动合同并强制参保缴费，配合社会保险经办部门，促进企业参保扩面。
(四)加大扩面投入。各级财政部门要加大投入，及时解决扩面工作的交通、宣传和办公等经费，保障扩面的顺利进行。
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