几年来，我们在市委、市政府以及上级部局的正确领导下，坚持党的基本路线，在适应社会主义市场经济，建立现代企业制度过程中，紧紧围绕企业经济建设这个中心，充分调动职工的积极性，不断促进企业的思想*工作和企业中心工作向纵深发展，并形成了“以一把手工程”为主线，以优质服务为载体，以塑形育人为保证，以规范化、制度化为特点的两个文明建设运行机制，收到了明显的成效，先后获得了“全国思想*工作优秀企业”、“全国学雷锋先进集体”、“全国五一劳动奖状”、“全国职工职业道德建设十佳单位”、“全国行风建设先进集体”、“全国用户满意工程”、“全国模范职工之家”等七项国家级荣誉称号，还多年被评为“吉林省思想*工作优秀企业”、“长春市思想*工作标兵企业”等称号。由于思想*工作开展得力，去年年底，又首批进入了全国电力系统一流供电企业称号。
前不久，我们按照市委宣传部的要求，就省委宣传部提供的企业思想*工作状况调查提纲，在全局开展了思想*工作调查，收到了很好的效果。
一、企业思想*工作现状分析 几年来，我局始终把做好思想*工作放到头等位置，在每年制定的企业目标中，都把加强企业精神文明建设和思想*工作列入议事日程。在开展思想*工作中，我们紧紧围绕企业经济建设这个中心，坚持企业两个文明建设统一协调，党政合力，在企业发展中用“两个投入”实现“两种产出”。
从几年的实践中我们感到，强化思想*工作，就要最大限度地调动职工群众的积极性和创造性，做企业改革和发展的主力军。从九二年开始，我局就提出在全国电力系统中创一流供电企业。
要实现这个远大目标，做好职工的思想*工作是尤为重要的，我们从职工的思想入手，及时解决职工的思想认识问题，使全局职工都统一了步调，明确方向，调动了全局职工的“争创”意识。在全局形成了一个又一个“创建”活动的热潮，从达网标，到达部标，从创东北电网一流供电企业到九八年十一月首批跨入全国电力系统一流供电企业行列。
这些成果的取得都与强有力的思想*工作是分不开的，实践也充分证明，全局职工凝聚力、创造力、向心力，也都来源于强有力思想*工作。 随着社会主义市场经济体制的进一步实施，全国供电系统已进入了公司化改组，商业化运营，法制化管理的轨道。
我局已进入电力市场管理阶段，以经济效益为中心，谋求企业效益最大化，将是我局目前乃至以后所追求的共同目标。受整个社会环境和经济环境的影响，企业将逐步实施“政企分开”管理，我们感到企业的思想*工作的前景不容乐观。
但企业的发展却离不开思想*工作，对职工进行深层次的思想教育、目标教育、职业道德教育、典型教育和法制教育，在职工中开展形式多样的文化活动，却十分有必要的。开展企业思想*工作只要时刻围绕企业中心工作，服务于企业的中心工作，不脱离企业改革和发展的实际，把企业生产经营中的难点作为思想*工作的重点，这样思想*工作才能取得实效。
二、开展思想*工作的主要经验 多年来，我局领导班子始终把思想*工作作为一项*任务常抓不懈，不断总结思想*工作好的经验和做法，推动企业各项工作的健康发展。 第一，在强化组织领导方面建立了“三个格局”。
首先建立了“一手抓两手”的领导格局。我们在工作制度中明确：从局长到各级行政一把手，直至基层班组长，都是思想*工
作的第一责任者，必须亲自抓、具体抓，对思想*工作的总体部署到具体实施方案，都要直接参与和指导。我们把思想*工作纳入全局的目标考核，并把思想*工作的好坏作为考核任用领导干部业绩的一个重要内容，层层分解落实，确保工作到位。
这样，一方面促使各级一把手把思想*工作纳入领导的议事日程，摆到与经营管理、安全生产、经济效益等中心工作同等位置，另一方面也真正做到了“两手抓，两手都要硬”，使思想*工作步入了与企业改革发展同步运行的管理轨道。其次建立了“一岗双责”的领导格局。
我局的各级领导干部均实行一岗双责，即业务工作管到哪，思想*工作就抓到哪，在抓业务工作的同时，狠抓思想*工作工作，使思想*工作真正同日常生产经营管理工作有机地结合起来。再次，建立了齐抓共管的领导格局。
从工作中我们体会到，只有形成全员意识，思想*工作才能上新水平。为此，我们确立了党委主要领导要抓在“手”上，分管领导要干在“位”上，政工人员要定在“岗”上的工作责任制。
我们还充分发挥工会、共青团在思想*工作中的重要作用，形成了行政抓“长”、党委抓“手”、工会抓“网”、共青团抓“岗”，的齐抓共管格局，在实施思想*工作的系统工程中走出了具有本行业特点的新路子。第二，强化职工思想教育，提高了职工队伍的整体素质。
我局始终把对职工的思想教育做为思想*工作的首要任务，常抓不懈，取得了明显的效果。一是自八九年以来，坚持开展以“知国情，爱祖国，甘为经济发展当先行；知局情，爱企业，誓为争创一流当窗口；知责任，爱岗位，愿为电力腾飞当尖兵”为内容的“三知、三爱、三为”主旋律教育，每年都组成“三知、三爱、三为”先进事迹报告团，深入全系统各单位巡回报告，在广大职工中形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚。
为深化这一活动，又开展了“三个三”主旋律教育活动。二是，坚持开展企业目标教育。
八八年提炼凝聚了“争排头，创一流”的企业精神，首批实现了东北电网一流供电企业目标后，九六年又提出了“巩固排头、创部一流”的奋斗目标，率先在全国电力系统实施创全国电力系统一流企业。九七年又提出了“加速两转，服务至上，精细管理，实现双创”的三年奋斗目标，首批跨入了全国电力系统一流供电企业行列，成为全国电力系统的一面旗帜。
三是坚持开展职业道德教育，使职工明确职业职责，遵守职业纪律，提高职业技能，规范职业行为，增强了职工提高职业道德建设的自觉性。四是坚持开展典型引导教育。
十多年来，该局每年都在广大职工中选树“双文明职工标兵”、“十大先锋人物”、“十大优秀青年”、“十大好班长”等先进典型人物，培树了在主旋律教育活动中涌现出的具有时代精神的各类先进典型。如“电业职工的楷模周立君”、“生命不息、奉献不止的赵玉臣”、“一身正气的张建海”、“徐虎式的好电工孙少卿”等。
第三，开展思想*工作研讨活动，指导企业实践。在开展各项活动的同时，我们还坚持经常地开展思想*工作研讨活动，对新时期职工的思想*工作进行理论研究和实践探讨，积极参加上级部局和地方政府组织的思想*工作研讨活动。
在加强思想*工作的调查研究中，我们本着多出成果，多出经验的原则，用成果和经验去推动企业思想*工作的实践。
三、加强和改进企业思想*工作的基本思路 为确保我局电力市场的稳步实施，要进一步改进思想*工作的方式、方法，增强思想*工作的实效性，要在继承中创新，在创新中前进，在思想*工作中，我们将逐步抓好“四个创新”： 一是抓好职能创新。我们认识到，电力市场实施以后，思想*工作要充分发挥其职能作用，必须更直接分解决了职工住房问题，同时为政工干部解决了后顾之忧，稳定了思想情绪，提高了政工干部对企业改革和发展的积极性。
每年我们还要抽出一定的时间对政工干部进行轮训，通过思想教育，使政工干部提出了自身素质，进一步解放了思想，具有良好的精神状态和高窗口的道德情操，对带动全局职工中思想素质和企业文明程序，起到了很大的推动作用。 在社会主义市场经济条件下，职工的思想发生了很大的变化，思想*工作也遇到了前所未有的机遇和挑战。
很多职工认为思想*工作已没有太大的必要，使政工队伍出现了不稳定现象。很大程度影响了工作的正常开展。
为了尽快适应新形势的变化，政工干部除了要尽快从原来的思维定势中解脱胎换骨出来，解放思想，转变观念，还要进一步学习现代化科学文化知识，按照“三讲”教育的要求，不断提高自身素质。使自己成为复合塑人才，以适应新形势的需要，为企业的不断发展做出自己新的贡献！
煤机公司从企业长远发展和青年职工的思想实际出发，积极探索实践，提高思想认识，转变思想观念，开展创新创效活动，提高素质，增强技能，较好地发挥了团员青年的“生力军”作用，开创了公司青工创新实践工作的新局面。
一、基本情况
煤机公司现有职工1400余人，35岁以下的青工占职工总数的70%以上，全公司下设14个基层团支部。如何培养好这些青年员工，发挥好他们“生力军”的作用，把他们的创造力激发出来，提高创新力，是企业、团组织亟待解决的问题。为此，煤机公司团委全面分析了企业和青年职工队伍现状，通过座谈研讨、问卷调查等多种形式，结合企业生产经营实际，先后在该公司青工中开展了“第一届青工创新工作法评选命名”活动、“青年岗位能手”竞赛活动、青工技术比武等一系列创新实践活动，收到良好的效果。
二、具体做法
（一）培养青年创新意识，提高创新技能。
煤机公司团委首先从青年职工的思想认识入手，通过座谈会、青年骨干培训班等形式，深入开展形势任务教育、国情企情教育、危机意识教育，引导广大青年职工树立不断学习、终身学习的观念，激发他们提高技能、岗位创新的积极性，努力在企业中营造创新、实践、成才、奉献的良好氛围。作为青年职工这样一支特殊的团队，思想最活跃，最充满朝气和活力，最能够善于挑战自我，最富有开拓创新的意识。煤机公司在阔步前进的崭新起点上，以如何实践“一代有一代人的作为，一代人有一代人的贡献”的崇高信念，时刻激励着每一名有志青年。该公司把青工创新实践工作全部融入和渗透到公司生产经营工作的全过程，紧密围绕企业生产经营等中心工作，充分发挥青年的优势，以“青春献煤机科技立新功”为主题，以青工“五小”创新竞赛活动（小革新、小发明、小设计、小改造、小窍门）为载体，于3月份在该公司35岁以下青工中开展了“第一届青工创新工作法评选命名”活动，组织发动青工立足本职工作岗位，围绕降耗增效、降低成本、提高效率、提高产品质量、改进工艺和装备等创新点，实行课题立项、申报确认、组织攻关、评审奖励等项目化运作方式，与相关生产技术部门密切配合，制定相应推荐、申报、评审、奖励制度，加大创新成果推广力度。经各单位层层选拔、推荐申报，共收到创新工作法29项。该公司团委组织专业技术人员对各单位申报的工作法进行了评定，本着“创新含量高，便于推广的原则”，确定了对“三吨自由锻电液锤锤杆设计改进”等9个项目给予颁发证书、每项奖励1000的表彰奖励，其中“胡青龙加压过滤机落料槽检测装置创新工作法”还受到临矿集团第三届青工创新工作法命名表彰。这些技术创新项目转化为生产力后，取得良好的经济效益和人才效益。
（二）以活动为载体，打造青工的卓越创新力。
效益是衡量一个企业优劣的首要指标，更是一个企业生存发展的根本所在。煤机公司自四月份起发动青工围绕企业效益开展“青年岗位能手”竞赛活动，以培养一批技术型、知识型、复合型青年人才为目标，以组织团员青年开展技能竞赛为主要途径，以公司生产经营为中心，培养和打造了一支政治坚定、技能过硬的青年技能人才队伍。从政治觉悟、产品质量、经济效益、安全文明生产等方面，制订完善考核标准，建立竞赛考核台帐，严格兑现奖惩，充分发挥青年突击队的组织优势、体力优势和智力优势，围绕企业生产任务的完成，各团支部结合各自实际积极开展各种活动，促使广大团员青年在完成本职工作的同时，加强学习，不断实践，从工作中积累经验，以满足企业及个人不断发展的要求。
该公司自动化团支部广大青工以争当“青年岗位能手”活动为载体，严格按照工艺规范组织生产，将产品组装细化到每一道工序，落实到具体责任人，施行“日事日毕、日清日高”的质量管理和6s现场管理模式，坚持“首检制”、“互检制”和“三不放过”的原则，全体团员青年在思想上树立创新意识，在技术工艺上积极革新，突出一次成优，突出整体精品，实现了创质量精品和保效益丰收的双赢局面。该车间团员青年还积极参加在临沂市和煤机集团举办的技术比武活动，车间青工王英获得煤机集团技术比武电工第一名，青工丁海涛获得临沂市劳动之星职业技能大赛车工三等奖，青工徐娜在市质量技术监督局举办的全市质量月演讲比赛取得第六名的好成绩。通过参与各类活动，极大地调动了煤机公司广大青工的工作热情,增强了团队凝聚力，鼓舞了青年人的志气，促进了各项工作的开展。
（三）深化团内品牌工作，促进青工积极创新。
煤机公司团委以青年人力资源开发为重点，积极深化青年文明号创建、青年岗位能手培养、创新创效等团内名牌工作，鼓励青年爱岗敬业、岗位奉献，使得青年职工在岗位上长知识、增才干，在实践中得经验、提素质。同时在活动中也涌现出了一批思想素质好、业务水平高、甘于奉献、勇于创新的青年文明号集体和青年岗位能手。
在科技进步日新月异的时代，企业的竞争实质就是人才的竞争，更是青年人才的竞争，这种人才的竞争，说到底就是素质和能力的较量。为此，该公司在团员青年中大力倡导自强、超越为主要内容的青年文化理念，努力培养技能型人才、科技型人才、学习型人才、创新性人才，人人争当优秀青年，促进了该公司各项工作的提高。该公司广泛开展职工技术比武、“五小”竞赛、合理化建议等活动，组织了车工、铣工、刨工、钳工、磨工、电工、起重工、铸造工、钻工等20个工种的技术比武，为职工展现自身价值搭建了平台。去年以来，在临沂市劳动之星职业技能大赛中，公司青工朱甲玉获车工技能大赛第一名，同时被授予临沂市劳动之星和新长征突击手荣誉称号，其他6名公司参赛选手全部进入比赛前十名。该公司选派17名选手参加山东煤机集团第二届职业技能大赛，摘得电焊工、电工、钳工全部三个工种的竞赛桂冠，并有12名选手进入竞赛的前6名。在日常工作中，这些优秀的青工又分别以自己的实际行动带动了更多的青工立足岗位，钻研业务，工作效率、工作质量都得到了明显的提高，极大地激发了青工的争先创优热情。
三、几点思考
回顾煤机公司近几年来的青工创新实践工作，我们体会到：要想适应新的形势要求，充分发挥青工的生力军和突击队作用，更好地把青工创新创效工作做好，还要解决以下四点问题：
一是要转变观念，延伸青工创新创效工作的意义。也就是说，解决了生产技术难题、节约了制造成本，控制了多少开支是创新创效，同时，提高了劳动效率、减少了管理环节、调动了职工的工作热情，树立了企业的良好形象等看不见的社会影响、间接作用同样也是效益的一种体现。
二是要抓重点，创亮点，围绕关系企业安全、生产、经营、效益等方面的工作，找准突破点、瓶颈处，加大创新实践工作力度，提高青工创新实践工作的效果影响力。
三是要深下去，推广开，把青工创新实践工作延伸到每个有青工的班组岗位,不只是在生产科室、一线班组中开展，更要延伸到经营管理、后勤服务等每个地方，在不同的领域中进行创新创效，把青工创新实践的思路和范围扩大开来。
四是营造浓厚环境氛围和有效的激励机制，使青工创新实践工作成为人人向往参与的工作，也让真正为企业做出贡献的青工得到认可和体现其价值，从而激励他们更加努力，创造更大的效益，做出更大的贡献，为企业的发展制造动力源，促进企业快速健康发展。
发展的希望在创新，创新的希望在青年。企业自主创新实践重点是要引导青年树立学习观念，增强创新意识。在青年中大兴学习之风，引导青年增强学习的紧迫感和自觉性，养成勤奋学习的习惯，积极营造发奋学习的良好氛围，切实的发挥好党的助手和后备军的作用。企业要积极营造创新环境，推崇创新文化，培育创新典型，大力引导青年增强创新意识，提高创新能力，参与创新实践，为企业自主创新能力的增强作贡献。
根据学习实践科学发展观实施方案的安排，结合自身党群工作的实际，我采取深入基层调研、座谈、走访相结合的办法，围绕基层组织建设、职工合法权益保护机制等问题进行了深入的调查研究,现将有关情况汇报如下:
一、目前现状
公司成立以来,全公司各部门各单位认真贯彻落实州委州政府的决策部署,扎实推进电力体制改革发展稳定各项工作,广大干部职工的工作条件和生活水平得到进一步改善和提高,基层组织建设得到加强，维护职工合法权益工作总体走上了科学化、制度化、规范化的道路,有力地维护了广大职工群众的合法权益,得到了职工群众的拥护和肯定。总的看,公司对职工比较重视,结合实际进行了一些有益的探索,对提高职工素质,发挥好职工作用,促进公司健康发展起到了积极作用。
1、基层组织建设情况。公司依法在所属的三个发电厂和代管的五个发电厂中，健全了各种基层组织。党组织起到了领导核心作用，党员队伍进一步壮大，切实起到了战斗堡垒作用。工会、共青团、妇联的群团组织作用明显，充分发挥了群团组织的桥梁纽带作用，有效地促进了维权机制形成,维权渠道的进一步畅通，最大限度地维护了职工合法权益。特别是工会组织，基层单位都建立了职代会制度,实行厂务公开,工会参与劳动争议处理,促进了劳动关系的和谐稳定,依法有效地保护职工的身体健康。各单位工会组织都能全面履行工会组织的“四项职能”,维护广大职工合法权益。
2、职工社会保障状况。按照国家有关文件规定,我公司按时缴纳了职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。职工定期体检。建立困难职工生活档案。各级工会组织加大贯彻落实国家制定的维护职工合法权益方面的政策、法规、措施力度。并在抓好《劳动合同法》、《就业促进法》、《安全生产法》、《婚姻法》等法律法规的学习、宣传和贯彻实施的同时,针对法律法规实施中的难点、热点问题,依法加大工作力度,取得了一定的成绩。职工合法权益保障工作进展明显。职工合法权益保障主要表现出以下特点:
(1)、职工保险制度逐步建立,为职工缴纳了养老、失业保险金、医疗保险金等。
(2)、依法确立劳动关系的意识有所增强,职工与单位都签订了劳动合同。
(3)、群团组织充分发挥自身优势,全面履行各项职能,全心全意地为职工群众服务,切实把表达和维护广大职工群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,倾听职工工群众的呼声,反映职工群众的愿望,为困难职工提供信访援助、生活援助、法律援助以及就业帮助,努力维护职工合法权益。
3、职工劳动安全状况。我公司严格执行劳动安全标准,坚持“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的安全生产方针和“管理、装备、培训”并重的原则,加强安全管理,强化现场安全监督,杜绝了轻伤以上人身伤亡事故和非人身事故。
4、政务公开管理状况。公司坚持政务公开制度,生产经营重大问题、职工福利、干部选拔等事项在公开栏上公开。
但同时也看到,当前在职工队伍稳定,职工权益保障方面还存在着不少问题,有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决,有可能影响社会政治稳定,影响改革发展的顺利进行,影响和谐社会建设。
二、存在问题及突出矛盾
1、基层组织开展活动困难。由于公司的经营状况，各发电厂地处偏远、分散，加之电力行业轮修制和三班倒的工作特点，使基层组织开展活动时受到资金和人员不齐的限制，开展活动事倍功半。
2、缺乏维护职工合法权益的平台，基层工会维权工作难以到位。调查显示:各电厂尽管都有群团组织,只是简单的吹吹打打的组织活动，但真正能履行职责的并不多，在维护职工合法权益和培养人才方面作用小。一方面,随着经济社会的进一步发展,职工人数增长迅速,各种侵权问题也呈现复杂化态势,各种新情况新问题层出不穷,对维权工作的开展提出了新的挑战;另一方面,由于受到编制、经费、运作机制等因素的限制,使基层工会在开展维权工作时,很难在维权的覆盖面和工作质量上得到足够的保证。
3、劳动安全状况有待进一步改善。近年来,公司高度重视劳动安全工作,但在职工当中仍存着认识不到位,措施不力,重视不够等现象。主要表现在对麻痹大意、安全意识薄弱、应急能力不强、位职工保护措施不力,有些单位不能按规定对从事有害、尘粒工种的职工定期体检,忽视职工身心健康。
4、职工仍是弱势群体,相关保障机制不健全。调查显示, 各电厂都存在着职工生活条件差、消费高、出行不便等困难，有些职工已经结婚生子,两人都在一个单位上班,在远离市区的远郊工作,住房问题、子女上学问题、赡养老人问题等都摆在他们面前,现行的体制主要侧重是管理他们,缺乏为他们提供相关公共服务的职能,突出表现在子女教育、安全生产和社会保障等方面对职工覆盖率低,暴露出相应的基本权益保障机制尚不够健全。
三、解决对策
全面学习落实科学发展观的宗旨是“党员干部受教育,人民群众得实惠”。“群众利益无小事”,加强基层组织建设，做好企业职工合法权益保障工作是维护社会稳定、推动经济快速、持续发展的强大动力。我们要切实把维护企业职工合法权益工作摆在重要位置,必须坚持以人为本,努力完善社会保障体系,确保社会保障与经济的持续协调发展。
1、加大宣传力度,提高对维护职工合法权益重要性的认识。通过多种形式,加大对维护职工合法权益重要性、必要性的宣传力度,使各单位的领导和职工都能认识到,维护职工合法权益是构建和谐社会的具体体现,是经济社会发展的立足点,能有效避免企业发展过程走弯路,并能形成维护广大职工合法权益的良好氛围,从而为构建和谐社会,促进经济社会持续、健康、又好又快发展奠定良好基础。
2、认真研究解决劳动安全、劳动保护和女职工特殊权益保护问题。要落实好安全生产措施,加大安全生产隐患的整改力度,搞好劳动保护,改善生产条件,避免出现职业危害和危及职工生命安全的重大事故。加大对职工劳动安全生产工作的规范化力度,并以科学的方法和手段,贯彻落实好职工劳动安全生产工作的相关内容,继续层层落实责任。劳动保护和女职工特殊权益保护,在各基层单位要切实承担起责任,认真履行职能,经常性地开展专项督促检查工作,切实落实劳动保护相关规定和女职工特殊权利,尽最大努力,保障广大职工生命健康的权利。
3、充分发挥群团组织在维护职工合法权益中的重要作用。我国各级群团组织在代表和维护劳动者合法权益中具有不可替代的重要作用,要进一步加大对《工会法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动法》的宣传贯彻力度,充分发挥各级组织的作用。群团组织应以思想政治工作为抓手,帮助广大职工通过正常的渠道、运用合法的形式来表达利益要求、解决现实问题,完善职工维权组织体系,为共建和谐社会、共创美好生活的良好局面而不懈努力。同时要推进政务公开工作,健全职代会制度，完善职业社会保障管理机制,从源头上保障职工的经济利益。
4、建立职工成才机制。要让职工规划好自己的职业生涯，如果一个职工长期安于现状、不思进取,就难以开展创造性工作。我们在弘扬企业文化中营造和谐,利用各种手段来丰富职工群众的业余文化生活。首先要加强职工思想政治工作,提高职工整体素质,加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育,引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。其次要坚持正确舆论导向,加大对优秀职工和劳动模范的宣传力度,在全公司营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围。再次要坚持给职工接受再教育的机会，与各大高校联合开展合作，使职工脱产接受更高层次、更系统的学习。在厂区开展“多面手”、“全能手”“岗位能手”等培训活动,掀起人人争当技术能手的热潮，给职工创造一个全面的成长成才的环境。
物业管理是一种新型的管理模式，其职责是集中多种管理服务职能，整合各类专业技术人员，有效地帮助居民解决生活中遇到的实际问题，从而不断提高居民生活质量，优化居民生活环境。下面是小编整理的关于物业公司消防安全管理工作调研报告，欢迎阅读!
随着经济社会的持续发展，城市居民对生活质量和改善居住环境的要求与日俱增，居民住宅区的消防安全作为人民群众最关心、最需要解决的问题自然成为了物业管理的一项重要职责。当前，由于消防警力、业务经费、管理体制、业务水平等因素的影响，多数物业管理单位管理水平参差不齐、大部分物业单位的消防安全职责不明确、消防安全意识淡薄，加之业主委员会与物业管理单位之间缺乏信任基础等原因长期存在，致使委托管理的单位、小区特别是多产权建筑滋生大量的火灾隐患。当前，各类小区物业管理模式在消防安全管理上面临着严峻的挑战。
一、物业管理单位履行消防安全职责过程中存在的主要问题
(一)多数物业管理单位消防法律意识观念不强
在日常的消防管理工作中，不能认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关规定和要求，对法律法规明确的消防安全职责了解不多。《中华人民共和国消防法》第十四条，《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》第十条，都明确规定了物业管理单位的各项消防安全职责。然而，一些物业管理单位对此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，违法不究，造成了工作上的盲目性和被动性，直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。
(二)一些物业管理人员消防业务素质不高
在平时在履行消防检查时发现：个别物业管理单位聘用的管理人员缺乏相应的消防专业技术知识，学历层次、专业技术偏低，安全意识差。大部分小区消防控制室的值班制度流于形式，有些单位仅满足于有人在岗，而值班人员对消防控制中心的各种消防设备的运行及日常的防火巡查情况却不甚了解，值班人员对消防设施运行的正常与否毫不关心，对消防控制中心自动报警系统发出的声响不闻不问。有的值班人员能够发现问题，但不会解决问题，更有甚者直接关闭了之。一些单位消防器材无人管理，内部消防设施、器材被盗现象严重，应急照明、疏散指示标志损坏突出，消防设施器材长期处于缺损状态。一些单位与开发商、业主相互推诿、扯皮、推卸职责，缺少协调配合，导致旧的火灾隐患久拖不改，新的火灾隐患又迭出不穷，久而久之，大部分消防设施的功效特别是联动功能大打折扣，大大降低了消防设施的完整性、可靠性，致使投资上百万的消防设施形同虚设，无法发挥应有的功能。
(三)大部分物业单位消防安全管理职责不明
物业管理公司作为市场经济条件下的产物，其最终目标是服务于与业主的各项合同约定，也就是说，其只对合同约定的内容负责。而目前普遍情况是物业管理单位在与业主的交接过程中有很多单位和业主对消防设施的管理没有明细的合同约定，致使物业公司对消防设施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明确，而大部分业主特别是住宅小区业主也基本不关心除电梯运行及环境卫生等以外的公共设施的管理，导致部分消防设施不能时刻处于工作状态，或有故障而不能及时得到恢复，影响了设施的工作效能;
(四)物业对部分消防安全意识淡薄的业主缺乏管理
部分业主往往只注重自己居住、工作场所的小环境，而缺少对建筑、小区整体安全的考虑，借着装修之名，肆意扩大装修面积，擅自改变建筑物使用性质，擅自增加夹层扩大防火分区，改变建筑结构、楼梯形式，封堵排烟口、强占圈围疏散走道等，而物业单位为追求经济利益，害怕得罪业主，未尽到劝阻和管理责任，在本单位无力解决的情况下未及时与相关职能部门沟通，妥善处理相关时宜，而只是认为我不是执法部门根本管不了这些事情，从而放任发展，增加建筑的火灾危险性和火灾负荷，造成了大量的先天性的火灾隐患;
(五)物业管理单位准入缺少消防必要条件
物业管理企业，是指依法设立、具有独立法人资格，从事物业管理服务活动的企业。虽然建设房管部门在核发资质证书时对物业管理公司拥有的技术人员数量上有明确要求，但没有规定消防专业技术人员的数量。加上目前很多建筑特别是非住宅小区高层建筑的物业管理企业基本上是从房地产开发企业派生出来，虽具有独立的法人资格，但依附受制于房地产开发商，建设和管理不分的体制严重制约了物业管理单位的工作开展;
(六)消防设施日常维修资金得不到有效保障
由于业主多且分散，在公共场地的使用、车辆的停放、物业公司的服务质量等方面业主与物业之间很容易引起矛盾，造成双方产生不信任和纠纷的情形，加上传统的主仆观念影响，物业管理处于被动弱势地位，导致物业管理费用不能及时收取。同时现有法律对建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的规定，要求维修基金的使用由售房单位或受托的物业管理企业作为实施单位，提出年度使用计划及分项目维修经费预算报告书，经业主委员会审核，房地产行政管理部门审批后方可将维修基金分批拨付实施单位，其操作程序复杂，很少有物业单位有决心和耐心去申请和使用这笔经费，致使包括消防设施在内的公共设施维护保养经费的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管
在日常的监督执法过程中，笔者遇到这样的情况，由于与业主之间存在尖锐的矛盾，有些物业管理单位未通过任何移交手续擅自撤离小区，致使小区的日常管理全面瘫痪，而小区的业主委员会随即聘请了新的物业单位进行日常管理。而消防部门进入该小区进行监督抽查时，往往注重对物业管理单位的管理与监督，但由于原物业单位未将建筑主体的审验情况及消防设施的相关维护资料移交给业主委员会，而业主委员会也没有把消防安全管理纳入委托物业单位管理范围，则新物业管理单位就不应承担相应的法律责任，而消防部门只能把责任落实到业主委员会。但业主委员会是由所有业主选举产生的非法人临时组织，不具备法律责任承担能力，这就极大地增加了小区火灾隐患的整改难度，大大加大了消防部门的工作量。
二、解决当前物业管理中消防安全职责不落实问题的对策
(一)进一步明确和完善相关法律规定
政府相关部门应根据目前物业管理的现状，加紧制定完善相关法律法规，进一步明确业主委员会的职责，完善组织机构，确保业主委员会人员的相对稳定。规范业主、业主委员会与物业管理单位之间处置问题的程序，明确合同约定中消防安全管理的具体内容，规定每幢建筑(或小区)聘请物业管理公司应通过竞标形式进行，严禁单产权多使用建筑或多产权建筑开发公司委托下属物业管理单位管理。把建筑消防设施的委托管理作为业主聘请物业公司管理的先决条件，确保消防设施有人管理，明确物业管理单位的接管时间并完善建筑消防设施移交的手续;
(二)提高物业公司的准入门槛
建设房管部门在核发资质证书时，应明确规定物业管理单位必须配备一定数量的消防专业技术人员，并把通过消防专业培训且取得相应的消防资格证书作为核发物业管理单位资质证书的前置条件。同时要建章立制，制定消防部门与建设房管等部门之间的信息通报制度，及时掌握物业管理单位的相关信息，把物业公司拥有消防专业人员的数量、消防管理能力的强弱及履行消防安全职责情况纳入物业管理单位资质申领、等级评定的范畴，提高物业管理单位消防安全意识和管理水平;
(三)加强对物业公司消防工作的指导
区级政府应将街道、社区范围内的物管单位纳入街道、社区及公安派出所的考核管理范围，定期保量的对辖区内居民住宅区的管理单位进行消防监督检查，把加强对物业公司的管理作为今后消防管理的一项经常性工作，并把物业管理单位纳入日常监督管理的视线，把规范物业管理单位履行消防安全职责作为加强各类建筑、小区消防工作的基础内容，同时，物业单位要主动地与街道、社区及公安派出所建立联动机制，一旦发现小区内出现违章违法行为，物业单位应及时报告街道、社区及公安派出所，切实将一些隐患扼杀在襁褓之中。同时，相关职能部门也要加大执法力度，对存在火灾隐患久拖未改的物管单位及个人应依法严肃处理，从严处罚;
(四)加大消防教育培训力度
切实加强对物管单位负责人及相关管理人员进行消防安全培训。街道安全办要具体抓好摸底、统计汇总工作，督促落实，防止漏报漏训。通过培训，使物业管理人员增强消防安全观念，切实学懂学透《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规，进一步明确各项消防安全职责，树立起消防安全责任主体意识。管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救初起火灾。力争使物管单位消防管理工作水平、岗位人员素质有所提高。
(五)规范对公共维修基金的管理
《物业管理条例》已明确了维修基金制度相应的法律地位，其使用是否公平、合理，将直接影响到每一名业主的切身利益。因此，必须完善规范维修基金的使用管理，尤其应明确公共部分具体设施设备相对应的维修基金使用原则、程序等，建立物业单位主要负责人为消防安全责任人的防火组织，定期召开消防工作会议，切实解决火灾隐患、经费等问题，对于需要动用房管部门的专项修理基金，街道、社区及公安派出所应帮助物业单位协调各业主，或者物业单位以粘贴公告的形式告知各业主，以便尽快地启动维修基金，以保证火灾隐患能得到及时、有效的整改。总之，物业管理单位消防安全责任的落实牵系于千家万户的平安幸福，是消防工作的重要组成部分。只有政府、职能部门密切配合、协作，共同努力，物业管理单位充分认清火灾形势和火灾危害，认真履行消防安全职责和义务，努力为居民的安居乐业和城市的经济发展提供坚实的消防安全保证，才能营造居民小区良好的消防安全环境，共同为构建和谐社会作出应有的贡献。
几年来，我们在市委、市政府以及上级部局的正确领导下，坚持党的基本路线，在适应社会主义市场经济，建立现代企业制度过程中，紧紧围绕企业经济建设这个中心，充分调动职工的积极性，不断促进企业的思想政治工作和企业中心工作向纵深发展，并形成了“以一把手工程”为主线，以优质服务为载体，以塑形育人为保证，以规范化、制度化为特点的两个文明建设运行机制，收到了明显的成效，先后获得了“全国思想政治工作优秀企业”、“全国学雷锋先进集体”、“全国五一劳动奖状”、“全国职工职业道德建设十佳单位”、“全国行风建设先进集体”、“全国用户满意工程”、“全国模范职工之家”等七项国家级荣誉称号，还多年被评为“吉林省思想政治工作优秀企业”、“长春市思想政治工作标兵企业”等称号。由于思想政治工作开展得力，去年年底，又首批进入了全国电力系统一流供电企业称号。
前不久，我们按照市委宣传部的要求，就省委宣传部提供的企业思想政治工作状况调查提纲，在全局开展了思想政治工作调查，收到了很好的效果。
一、企业思想政治工作现状分析
几年来，我局始终把做好思想政治工作放到头等位置，在每年制定的企业目标中，都把加强企业精神文明建设和思想政治工作列入议事日程。在开展思想政治工作中，我们紧紧围绕企业经济建设这个中心，坚持企业两个文明建设统一协调，党政合力，在企业发展中用“两个投入”实现“两种产出”。从几年的实践中我们感到，强化思想政治工作，就要最大限度地调动职工群众的积极性和创造性，做企业改革和发展的主力军。从九二年开始，我局就提出在全国电力系统中创一流供电企业。要实现这个远大目标，做好职工的思想政治工作是尤为重要的，我们从职工的思想入手，及时解决职工的思想认识问题，使全局职工都统一了步调，明确方向，调动了全局职工的“争创”意识。在全局形成了一个又一个“创建”活动的热潮，从达网标，到达部标，从创东北电网一流供电企业到九八年十一月首批跨入全国电力系统一流供电企业行列。这些成果的取得都与强有力的思想政治工作是分不开的，实践也充分证明，全局职工凝聚力、创造力、向心力，也都来源于强有力思想政治工作。
随着社会主义市场经济体制的进一步实施，全国供电系统已进入了公司化改组，商业化运营，法制化管理的轨道。我局已进入电力市场管理阶段，以经济效益为中心，谋求企业效益最大化，将是我局目前乃至以后所追求的共同目标。受整个社会环境和经济环境的影响，企业将逐步实施“政企分开”管理，我们感到企业的思想政治工作的前景不容乐观。但企业的发展却离不开思想政治工作，对职工进行深层次的思想教育、目标教育、职业道德教育、典型教育和法制教育，在职工中开展形式多样的文化活动，却十分有必要的。开展企业思想政治工作只要时刻围绕企业中心工作，服务于企业的中心工作，不脱离企业改革和发展的实际，把企业生产经营中的难点作为思想政治工作的重点，这样思想政治工作才能取得实效。
二、开展思想政治工作的主要经验
多年来，我局领导班子始终把思想政治工作作为一项政治任务常抓不懈，不断总结思想政治工作好的经验和做法，推动企业各项工作的健康发展。
第一，在强化组织领导方面建立了“三个格局”。首先建立了“一手抓两手”的领导格局。我们在工作制度中明确：从局长到各级行政一把手，直至基层班组长，都是思想政治工作的第一责任者，必须亲自抓、具体抓，对思想政治工作的总体部署到具体实施方案，都要直接参与和指导。我们把思想政治工作纳入全局的目标考核，并把思想政治工作的好坏作为考核任用领导干部业绩的一个重要内容，层层分解落实，确保工作到位。这样，一方面促使各级一把手把思想政治工作纳入领导的议事日程，摆到与经营管理、安全生产、经济效益等中心工作同等位置，另一方面也真正做到了“两手抓，两手都要硬”，使思想政治工作步入了与企业改革发展同步运行的管理轨道。其次建立了“一岗双责”的领导格局。我局的各级领导干部均实行一岗双责，即业务工作管到哪，思想政治工作就抓到哪，在抓业务工作的同时，狠抓思想政治工作工作，使思想政治工作真正同日常生产经营管理工作有机地结合起来。再次，建立了齐抓共管的领导格局。从工作中我们体会到，只有形成全员意识，思想政治工作才能上新水平。为此，我们确立了党委主要领导要抓在“手”上，分管领导要干在“位”上，政工人员要定在“岗”上的工作责任制。我们还充分发挥工会、共青团在思想政治工作中的重要作用，形成了行政抓“长”、党委抓“手”、工会抓“网”、共青团抓“岗”，的齐抓共管格局，在实施思想政治工作的系统工程中走出了具有本行业特点的新路子。第二，强化职工思想教育，提高了职工队伍的整体素质。我局始终把对职工的思想教育做为思想政治工作的首要任务，常抓不懈，取得了明显的效果。一是自八九年以来，坚持开展以“知国情，爱祖国，甘为经济发展当先行；知局情，爱企业，誓为争创一流当窗口；知责任，爱岗位，愿为电力腾飞当尖兵”为内容的“三知、三爱、三为”主旋律教育，每年都组成“三知、三爱、三为”先进事迹报告团，深入全系统各单位巡回报告，在广大职工中形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚。为深化这一活动，又开展了“三个三”主旋律教
哦 育活动。二是，坚持开展企业目标教育。八八年提炼凝聚了“争排头，创一流”的企业精神，首批实现了东北电网一流供电企业目标后，九六年又提出了“巩固排头、创部一流”的奋斗目标，率先在全国电力系统实施创全国电力系统一流企业。九七年又提出了“加速两转，服务至上，精细管理，实现双创”的三年奋斗目标，首批跨入了全国电力系统一流供电企业行列，成为全国电力系统的一面旗帜。三是坚持开展职业道德教育，使职工明确职业职责，遵守职业纪律，提高职业技能，规范职业行为，增强了职工提高职业道德建设的自觉性。四是坚持开展典型引导教育。十多年来，该局每年都在广大职工中选树“双文明职工标兵”、“十大先锋人物”、“十大优秀青年”、“十大好班长”等先进典型人物，培树了在主旋律教育活动中涌现出的具有时代精神的各类先进典型。如“电业职工的楷模周立君”、“生命不息、奉献不止的赵玉臣”、“一身正气的张建海”、“徐虎式的好电工孙少卿”等。第三，开展思想政治工作研讨活动，指导企业实践。在开展各项活动的同时，我们还坚持经常地开展思想政治工作研讨活动，对新时期职工的思想政治工作进行理论研究和实践探讨，积极参加上级部局和地方政府组织的思想政治工作研讨活动。在加强思想政治工作的调查研究中，我们本着多出成果，多出经验的原则，用成果和经验去推动企业思想政治工作的实践。
三、加强和改进企业思想政治工作的基本思路
为确保我局电力市场的稳步实施，要进一步改进思想政治工作的方式、方法，增强思想政治工作的实效性，要在继承中创新，在创新中前进，在思想政治工作中，我们将逐步抓好“四个创新”：
一是抓好职能创新。我们认识到，电力市场实施以后，思想政治工作要充分发挥其职能作用，必须更直接地参与到生产、经营、管理、服务等各个环节，把企业的中心工作作为自己的“主战场”。对此，我们通过开展这次职工思想状况调查，及时把握职工的思想脉搏，发挥思想政治工作在团结鼓劲、化解矛盾、调整心态、理顺情绪上的作用，使广大干部职工积极投身改革、参与改革、支持改革；通过加强企业文化建设、市场调研、市场预测及分析、树立企业良好形象，为企业增强参与市场竞争能力提供服务；通过在职工中开展“我与企业共命运，争做最佳主人翁”活动，在广大党员中开展“做跨世纪先锋战士”活动，在团员青年中开展“世纪与责任，做跨世纪光明使者”等系列活动，直接为生产经营提供全过程服务。 二是抓好领域创新。电力走向市场，思想政治工作的研究领域就必须拓展和延伸。随着企业深化改革和转机建制，出现了许多重新组建的单位及群体，如再就业服务中心、营销人员、稽查人员等。我们思想政治工作必须深入到这些新的机构和人员进行引导和教育。如针对用电营销人员进行职业道德和法制教育，强化职工的服务意识；加强对咨询服务人员的教育和管理，认真接待和处理客户的咨询和投诉，使客户得到满意答复；增强电力抢修人员的责任意识，保证快捷、及时修理，把营业思想政治工作成展示企业形象的窗口、增供扩销的窗口和为客户提供优质服务的窗口，不断开拓服务新途径，提高服务质量，用新领域的研究成果，推动企业改革的不断深入。三是抓好载体创新。我局开展的“三知、三爱、三为”主旋律教育是做好思想政治工作的有效载体，随着电力市场管理的实施，思想政治工作就要向物质的、文化的、管理的和活动的多种载体拓展，才能收到明显效果。为此，我们不断丰富和拓展主旋律教育的内涵，深入开展以“三增强、三开展、三面向”为主要内容的“三个三”活动，唱响三首歌，增强三种意识。即，唱响《国际歌》、《国歌》和《局歌》，增强忧患意识、竞争意识和责任意识，并大力总结、宣传在电力市场实施过程中涌现出的先进典型和事迹，进一步引导职工认清改革形势，转变价值观念、经营观念和就业观念，更好地服务于企业的中心工作，服务于电力体制改革，推动电力市场的顺利实施。四是抓好方法和手段创新。新的形势下，我们不仅继承和延续了思想政治工作的传统但却实用方法和手段，还不断在全新上下功夫。在具体的工作中，我们做到了三个转变，即由“声势型”向“实效型”转变，由“执行型”向“自主型”转变，由“灌输型”向“吸引型”转变；在手段上，重视现代科技成果，如对微电子技术和internet网的应用等，以拓宽思想教育途径，增强思想政治工作的实效性，达到教育的效果。通过这次调查，我们不仅掌握了职工的思想动态，还收集了解到许多有价值意见和建议。事实表明，只有通过强有力的思想政治工作和科学的管理手段，不断提高职工队伍素质，努力适应市场经济发展要求，不断谋求企业效益最大化，才是企业发展的根本所在。
长春电业局党下设8个基层党委、9个基层党总支和122个党支部，每个支部又都有自己的二级思想政治工作网络，全局共有专、兼职政工干部55人，其中机关政工干部25人，其分布在四个机关党支部和七个党群部门，即组织部、宣传部、纪委、监察处、团委、工会和党委办公室。政工干部在党委的统一领导下，开展了强有力的思想政治工作。同时把思想政治工作纳入党组织的工作日程，做到有计划，有部署、有措施、有检查、有考核、有总结。
我局思想政治工作经费每年由局行政拨款，能够满足实际需要。近几年来，我局新建职工宿舍三万平方米，充分解决了职工住房问题，同时为政工干部解决了后顾之忧，稳定了思想情绪，提高了政工干部对企业改革和发展的积极性。
每年我们还要抽出一定的时间对政工干部进行轮训，通过思想教育，使政工干部提出了自身素质，进一步解放了思想，具有良好的精神状态和高窗口的道德情操，对带动全局职工中思想素质和企业文明程序，起到了很大的推动作用。
在社会主义市场经济条件下，职工的思想发生了很大的变化，思想政治工作也遇到了前所未有的机遇和挑战。很多职工认为思想政治工作已没有太大的必要，使政工队伍出现了不稳定现象。很大程度影响了工作的正常开展。
为了尽快适应新形势的变化，政工干部除了要尽快从原来的思维定势中解脱胎换骨出来，解放思想，转变观念，还要进一步学习现代化科学文化知识，按照“三讲”教育的要求，不断提高自身素质。使自己成为复合塑人才，以适应新形势的需要，为企业的不断发展做出自己新的贡献！
为了全面了解掌握公司共青团工作、青工工作和当前青年思想状况，为公司的改革与发展和新时期的团青工作提供准确、可供参考的决策依据，根据公司党委的要求，2002年12月，公司团委组织开展了一次_____公司青年思想和团青工作的调研。
1、调研的基本情况 此次调研内容包括基层团组织建设、团的工作、青工工作现状以及团员青年的思想状况等诸多方面。调查主要采用调查问卷、专题座谈等形式，调查范围涉及到建安、工交、事业各单位，调查共下发问卷_____份，回收有效问卷 _____份，回收率为78％。
本次调查问卷信息由专人负责统计、处理，并从多个角度进行了较全面的分析，因此我们认为本报告中的统计数据较可靠，基本反映了公司团青工作和青年思想的真实情况。
1、公司共青团组织现状 公司现有35周岁以下的青年_____人，占公司职工总数近_____％，公司团委作为先进青年的组织，担负着带领各族青年投身企业改革、发展事业的重任，主要工作对象为公司35岁以下的青年。由于企业多年不招工和改革、发展的需要，职工队伍中青工比例趋于下降，共青团队伍也逐渐萎缩。
但是在团市委和公司党委的正确领导下，经过各级共青团组织的共同努力，公司共青团组织网络能够保持基本健全，公司团委（２个编制，设副书记、干事各１位）下设_____个直属基层团委，_____个直属团总支；有_____个团总支、_____个团支部；团的专职干部_____人；团员_____人，其中学生团员_____人，青工团员_____人，女团员_____人。二oo二年度发展新团员_____人，超龄离团_____人，推优_____人，团员发展入党_____人。
目前还有几家资产重组新成立单位的团组织建设正在进行之中。
3、调研对象基本情况 ①单位性质：建安单位126人，占64.6％；工业单位33人，占17％；科研单位10人，占5.1％；其他26人，占13.3％。 ②年龄：28岁及以下129人，占66.2％；29-35岁51人，占26.1％；36-45岁10人，占5.1％；46岁以上5人，占2.6％。
③职务：基层党政领导10人，占5.1％；团干部61人，占31.3％；普通团员74人，占38％；普通青工50人，占25.6％。 ④性别：男93人，占47.7％；女102人，占52.3％。
⑤*面貌：党员32人，占16.4％；团员128人，占65.6％；群众35人，占18％。 ⑥学历：高中、中专28人，占14.4％；大专111人，占57％；本科以上56人，占28.6％。
⑦月收入：400元以下5人，占2.6％；400元-1000元114人，占58.5％；1000元-1500元65人，占33.3％；1500元以上11人，占5.6％。
一、青年思想基本状况 从对调查问卷的数据和座谈中的反映来看，公司青年的思想有以下几个特点：
1、关心、理解和支持改革，具有较强的忧患意识。调查显示，如在调查“你认为你的前途与企业有关吗”这一情况时，73.8% 的青年自认为密切相关。
青工对公司所出现的必然的改革表现出了一种比较普遍的关心、理解和支持。在企业改革、发展中，公司广大青工能够自觉地把企业发展同自身利益联系在一起，行动上与企业共荣辱、同生存。
首先是在思想上相当活跃，能够认清当前形势，紧跟时代步伐。公司作为_____行业的“航母”，逐步确立了在市内行业领先地位，无论是用人机制还是分配机制，都具有相当大的力度。
其次是在行动上把企业发展同自身利益联系在一起。近年来，公司广大青工在改革浪潮的不断冲击中逐渐明白了一个道理：在市场经济条件下，员工和企业已在更具体更直接的意义上表现为一种鱼水关系，即所谓的“企兴我富，企衰我穷”。
基于这
煤机公司从企业长远发展和青年职工的思想实际出发，积极探索实践，提高思想认识，转变思想观念，开展创新创效活动，提高素质，增强技能，较好地发挥了团员青年的“生力军”作用，开创了公司青工创新实践工作的新局面。
一、基本情况
煤机公司现有职工1400余人，35岁以下的青工占职工总数的70%以上，全公司下设14个基层团支部。如何培养好这些青年员工，发挥好他们“生力军”的作用，把他们的创造力激发出来，提高创新力，是企业、团组织亟待解决的问题。为此，煤机公司团委全面分析了企业和青年职工队伍现状，通过座谈研讨、问卷调查等多种形式，结合企业生产经营实际，先后在该公司青工中开展了“第一届青工创新工作法评选命名”活动、“青年岗位能手”竞赛活动、青工技术比武等一系列创新实践活动，收到良好的效果。
二、具体做法
（一）培养青年创新意识，提高创新技能。
煤机公司团委首先从青年职工的思想认识入手，通过座谈会、青年骨干培训班等形式，深入开展形势任务教育、国情企情教育、危机意识教育，引导广大青年职工树立不断学习、终身学习的观念，激发他们提高技能、岗位创新的积极性，努力在企业中营造创新、实践、成才、奉献的良好氛围。作为青年职工这样一支特殊的团队，思想最活跃，最充满朝气和活力，最能够善于挑战自我，最富有开拓创新的意识。煤机公司在阔步前进的崭新起点上，以如何实践“一代有一代人的作为，一代人有一代人的贡献”的崇高信念，时刻激励着每一名有志青年。该公司把青工创新实践工作全部融入和渗透到公司生产经营工作的全过程，紧密围绕企业生产经营等中心工作，充分发挥青年的优势，以“青春献煤机科技立新功”为主题，以青工“五小”创新竞赛活动（小革新、小发明、小设计、小改造、小窍门）为载体，于3月份在该公司35岁以下青工中开展了“第一届青工创新工作法评选命名”活动，组织发动青工立足本职工作岗位，围绕降耗增效、降低成本、提高效率、提高产品质量、改进工艺和装备等创新点，实行课题立项、申报确认、组织攻关、评审奖励等项目化运作方式，与相关生产技术部门密切配合，制定相应推荐、申报、评审、奖励制度，加大创新成果推广力度。经各单位层层选拔、推荐申报，共收到创新工作法29项。该公司团委组织专业技术人员对各单位申报的工作法进行了评定，本着“创新含量高，便于推广的原则”，确定了对“三吨自由锻电液锤锤杆设计改进”等9个项目给予颁发证书、每项奖励1000的表彰奖励，其中“胡青龙加压过滤机落料槽检测装置创新工作法”还受到临矿集团第三届青工创新工作法命名表彰。这些技术创新项目转化为生产力后，取得良好的经济效益和人才效益。
（二）以活动为载体，打造青工的卓越创新力。
效益是衡量一个企业优劣的首要指标，更是一个企业生存发展的根本所在。煤机公司自四月份起发动青工围绕企业效益开展“青年岗位能手”竞赛活动，以培养一批技术型、知识型、复合型青年人才为目标，以组织团员青年开展技能竞赛为主要途径，以公司生产经营为中心，培养和打造了一支政治坚定、技能过硬的青年技能人才队伍。从政治觉悟、产品质量、经济效益、安全文明生产等方面，制订完善考核标准，建立竞赛考核台帐，严格兑现奖惩，充分发挥青年突击队的组织优势、体力优势和智力优势，围绕企业生产任务的完成，各团支部结合各自实际积极开展各种活动，促使广大团员青年在完成本职工作的同时，加强学习，不断实践，从工作中积累经验，以满足企业及个人不断发展的要求。
该公司自动化团支部广大青工以争当“青年岗位能手”活动为载体，严格按照工艺规范组织生产，将产品组装细化到每一道工序，落实到具体责任人，施行“日事日毕、日清日高”的质量管理和6s现场管理模式，坚持“首检制”、“互检制”和“三不放过”的原则，全体团员青年在思想上树立创新意识，在技术工艺上积极革新，突出一次成优，突出整体精品，实现了创质量精品和保效益丰收的双赢局面。该车间团员青年还积极参加在临沂市和煤机集团举办的技术比武活动，车间青工王英获得煤机集团技术比武电工第一名，青工丁海涛获得临沂市劳动之星职业技能大赛车工三等奖，青工徐娜在市质量技术监督局举办的全市质量月演讲比赛取得第六名的好成绩。通过参与各类活动，极大地调动了煤机公司广大青工的工作热情,增强了团队凝聚力，鼓舞了青年人的志气，促进了各项工作的开展。
（三）深化团内品牌工作，促进青工积极创新。
煤机公司团委以青年人力资源开发为重点，积极深化青年文明号创建、青年岗位能手培养、创新创效等团内名牌工作，鼓励青年爱岗敬业、岗位奉献，使得青年职工在岗位上长知识、增才干，在实践中得经验、提素质。同时在活动中也涌现出了一批思想素质好、业务水平高、甘于奉献、勇于创新的青年文明号集体和青年岗位能手。
在科技进步日新月异的时代，企业的竞争实质就是人才的竞争，更是青年人才的竞争，这种人才的竞争，说到底就是素质和能力的较量。为此，该公司在团员青年中大力倡导自强、超越为主要内容的青年文化理念，努力培养技能型人才、科技型人才、学习型人才、创新性人才，人人争当优秀青年，促进了该公司各项工作的提高。该公司广泛开展职工技术比武、“五小”竞赛、合理化建议等活动，组织了车工、铣工、刨工、钳工、磨工、电工、起重工、铸造工、钻工等20个工种的技术比武，为职工展现自身价值搭建了平台。去年以来，在临沂市劳动之星职业技能大赛中，公司青工朱甲玉获车工技能大赛第一名，同时被授予临沂市劳动之星和新长征突击手荣誉称号，其他6名公司参赛选手全部进入比赛前十名。该公司选派17名选手参加山东煤机集团第二届职业技能大赛，摘得电焊工、电工、钳工全部三个工种的竞赛桂冠，并有12名选手进入竞赛的前6名。在日常工作中，这些优秀的青工又分别以自己的实际行动带动了更多的青工立足岗位，钻研业务，工作效率、工作质量都得到了明显的提高，极大地激发了青工的争先创优热情。
三、几点思考
回顾煤机公司近几年来的青工创新实践工作，我们体会到：要想适应新的形势要求，充分发挥青工的生力军和突击队作用，更好地把青工创新创效工作做好，还要解决以下四点问题：
一是要转变观念，延伸青工创新创效工作的意义。也就是说，解决了生产技术难题、节约了制造成本，控制了多少开支是创新创效，同时，提高了劳动效率、减少了管理环节、调动了职工的工作热情，树立了企业的良好形象等看不见的社会影响、间接作用同样也是效益的一种体现。
二是要抓重点，创亮点，围绕关系企业安全、生产、经营、效益等方面的工作，找准突破点、瓶颈处，加大创新实践工作力度，提高青工创新实践工作的效果影响力。
三是要深下去，推广开，把青工创新实践工作延伸到每个有青工的班组岗位,不只是在生产科室、一线班组中开展，更要延伸到经营管理、后勤服务等每个地方，在不同的领域中进行创新创效，把青工创新实践的思路和范围扩大开来。
四是营造浓厚环境氛围和有效的激励机制，使青工创新实践工作成为人人向往参与的工作，也让真正为企业做出贡献的青工得到认可和体现其价值，从而激励他们更加努力，创造更大的效益，做出更大的贡献，为企业的发展制造动力源，促进企业快速健康发展。
发展的希望在创新，创新的希望在青年。企业自主创新实践重点是要引导青年树立学习观念，增强创新意识。在青年中大兴学习之风，引导青年增强学习的紧迫感和自觉性，养成勤奋学习的习惯，积极营造发奋学习的良好氛围，切实的发挥好党的助手和后备军的作用。企业要积极营造创新环境，推崇创新文化，培育创新典型，大力引导青年增强创新意识，提高创新能力，参与创新实践，为企业自主创新能力的增强作贡献。
射阳县股权多元化公司制企业党建工作调研报告
射阳县现有股权多元化公司制企业（简称多元化企业，下同）180家，其中由改制而来的仍含有国有、集体股份的有98家，由自然人合股新建的有82家，现有党员总人数1728人，共建立党委4个，党总支10个，党支部23个。最近，抽样走访了7个企业党委并调研或座谈了其下属的27个企业，就调查的情况总结如下：
一、我县多元化企业党建工作的特点：
㈠、在组织建设上存在三个“多样化'。
1、企业党组织组成形式多样化。党组织的组成形式较过去按单位、部门建立支部的模式有所突破，他们基本能依企业的生产经营的特点和需要建立适当形式的党组织，如有的长期在外工作的建立临时党支部；有的流动党员集中的建立流动党员党支部；有的按员工所从事的工种成立联合党支部，有效避免了党员游离于组织之外。
2、党员构成多样化。目前，我县多元化企业的党员组成主体是在职工干部，但也有部分是离退休老同志，还有部分是下岗分流后自谋职业的新一族；
3、党员思想状况多样化。有的同志仍有较高的政治思想觉悟，对党组织的信仰和忠诚度较高；有些同志近来接受党课教育少，党性模糊，认为参加不参加组织生活无所谓；还有些同志对党组织的职能定位不明确。
㈡、在组织管理上存在三“难”。由于我县多元化企业组织建设上存在上述'三个多样化'，因而在组织管理上也存在三“难”。
1、党的组织生活开展难。有的是因为企业的业务工作繁忙，有的是因为业主不支持；有的是因为部分党员组织观念淡薄，参加组织生活欲望不强；有的是因为一些离退休的老工人和流动党员党组织联络困难。
2、流动党员管理难。当前，随着经济发展的社会化程度的不断提高，减员分流等改革措施的落实到位，党员队伍也和其他人群一样，流动性明显增加，另外有些企业的工作特点也决定了流动党员数量较多，如我县的航运公司船队长年有40多名党员在外从事运输，因此与他们这一部分党员的联络比较困难，管理难度明显增加；
3、党费收缴难。由于上述原因，对流动党员、离退休党员的管理困难困难，其党费收缴难度也较大。
二、我县多元化企业党建设的成功经验
作为新形势下的企业党建工作的一个重要组成部分，我县多元化企业在这方面也作了许多有益的探索，取得了一些成功的经验，主要表现在以下几个方面：
㈠、班子成员交叉兼职为多元化企业党组织建设奠定了良好的基础和开创了良好的工作条件。从所调查的情况看，每个从改制而来的多元化企业党支部都是董事长、副董事长、监事会主席或工会主席兼支部书记。其中，董事长兼支部书记的有9个，副董事长兼支部书记的有15个，监事会主席或工会主席兼支部书记的有3个。从实践来看，其作用有：一是党组织成员通过董事会、监事会进入了企业的管理层，党组织的地位得到了保证；二是党组织成员通过董事会参与企业的行政决策，通过监事会监督企业的经营发展，较好地发挥对企业的监督保证作用，如双山集团的顾玉霞同志担任党委书记同时兼监事会主席，虽然她不具有行政决策权，但她常根据实际情况向董事会提出合理化建议和监督董事会的工作，很好地行使了党组织在企业中的监督保证作用；三是为党组织在职工群众中的政治核心作用的发挥创造了良好的运作条件。党支部书记直接兼任工会主席或通过其加强对工会的领导，倾听职工心声，反映职工民意，切实代表和维护了职工的合法权益；四是党组织的书记的素质得到了保证，这些交叉任职的党务书记在原来改制前的国有企业中或是生产经营中的好把式，或是经验丰富的老党务，既有良好的经营管理水平又有丰富的党务经验，为党组织在企业中发挥模范、参与、凝聚、引导作用提供了保证；五是为党务工作者解决了政治经济待遇提供了可能。凡是兼职的党委（支部）书记都是享受到厂级或副厂级的政治经济待 遇。
㈡、党组织的活动时间和内容由传统呆板单一教化模式向灵活多样实效模式转变。在活动时间上，如农化党支部的“三会一课”，为了不与企业生产经营发生冲突，由原来集中统一的每月25日调整成每月的下旬至下月的上旬的任一天。在活动内容上，如百货大楼，由过去单一的读报纸、学文件转变为开展形势教育与研究企业经营生产工作相结合，即在政治学习时，把对象扩大到非党员的中层干部，除政治学习教育外，还在会上重点探讨研究商场经营发展中的一些重大事项，实现了学习教育与企业的经营发展有机结合。在活动的效果上，达到了丰富企业文化内涵，推进企业文化建设的目的。如双山集团党委发现有些进厂两三年的大中专毕业生在人生前途不明朗的情况下，在工作中出现了失落、迷茫的状况，于是该党委通过青工演讲比赛这一载体，为他们提供一个展现才华的舞台，增强他们的主人翁意识，激活了他们积极向上、奋发有为的蓬勃朝气，使他们重新振作起来。这既为企业发现了人才、增添了活力，同时也极大地丰富了企业文化的内涵，增加了企业的凝聚力、号召力和战斗力。
㈢、重视和探索了多元化企业党建的制度建设。
良好的制度总是从实践中总结而来的，同时完善的制度将对实践起到规范性的指导作用。多元化企业党建制度的建设同样如此。如我县的客运公司、航运公司，他人们通过实践和不断完善，不但明确细化了班子建设、思想建设、队伍建设和组织建设的目标责任和考核机制，还制定了有关学习制度、管理制度、考核制度。显而易见，这些规范化的党建制度，为党建活动的正常开展提供了强有力的保障。
三、我县多元化企业党建工作存在一些问题
从我们所调查的企业来看，主要表现在以下几个方面：
㈠、多元化企业党务工作者，特别是专职书记的能力有待提高。从面上看，主要表现在：
1、知识缺泛，观念落后。由于市场竞争激烈，他们把更多的精力投放到生产经营上去，而轻视了学习，特别是缺泛对新经济组织党建理论的学习和思考，往往都是靠传统和经验来处理一些日常问题，探索创新不足。
2、年龄偏大，精力有限。目前这批党务工作者的年龄大都在五十岁左右，或处于即将退休的状态，有“撞钟”的心理；或工作精力有限，激情不足。这都在一定程度上影响了党建工作的开展。
3、个人存在一些后顾之忧。特别是在一些困难企业中表现得尤为突出，如破产企业射阳酒厂的秦书记，他虽然尽力站好最后一班岗，但他时常还得为他个人的工资待遇得不到保证，养老出路得不到解决而发愁，这自然影响到他的工作积极性和情绪的稳定性。
4、为了党建搞党建。他们不能充分理解党建的内涵和功能，没有围绕企业生产经营去搞党建，与经济工作结合不紧密，不能有力地服务经济建设。进而也危及到党组织在多元化企业中的地位和影响了党组织职能的进一步发挥。
㈡上级党组织对下级党组织指导在弱化。多元化企业党建工作，由于是新形势下的新问题，理论和实践的准备不足，大家都在摸索之中，相对于过去计划经济时代单一化的指导模式，目前上级党组织对下级党组织的指导、引导、扶持力度明显不够。如我县的交通系统，为搞活企业，其下属的许多企业在改制后实现了政企分开，但同时也实际上实现了党企分开，没有领导分管下属企业的党务工作，从而导致了其下级党组织的功能发挥和地位保证受到了一定的限制。
㈢活动形式没有大的突破。大部分的企业，所谓的政治学习常常就是读报纸学文件，党员管理常常就简化成收党费，党员活动缺泛特色载体、创新工作不多。
㈣新党员的发展势头在减弱。近年来，在企业中的青年入党积极性下降。一方面是由于党员干部的先锋模范作用不明显，党的凝聚力、吸引力有所下降；另一方面是由于当代青年的价值观念呈多元化趋势，对党的信仰程度下降。在这次调查中有一些支部负责人说，现在企业中主动递交入党申请的人很少，很多都是看中他是个苗子，才把他作为企业的一个后备人才，加以引导、培养的。
四、对多元化企业党组织的职能的定位的思考
根据我们的调查及结合我县实际，我们认为，作为新经济党组织的一个重要分支，多元化企业党组织在社会主义市场经济的新形势下，应发挥以下三个传统 职能和三个新型职能：
㈠、贯彻执行党的路线、方针、政策的职能。一是全面执行党中央的路线、方针政策；二是上情下达，执行上级党组织的有关指令 。
㈡、加强组织自身建设和党员队伍的管理。一是根据企业需要，适时建立党的基层组织和开展好党的活动；二是党要管党，加强党员队伍的教育管理 ，努力发挥党员的先锋模范作用；三是积极发展新党员，为党组织输送新鲜血液。
㈢、领导群团组织。群团组织作为党的助手或党联系特定群体的桥梁的性质没有改变，因此党仍要对他们加强领导和指导，以充分发挥他们应有的作用。
㈣、维护职工的合法权益。党是最广大人民利益的代表，具体到一个企业，就是代表其内的广大职工的利益。党要努力成为联系职工与业主间的桥梁，积极维护职工的合法权益，防止业主欺压职工现象的发生。
㈤、推进企业文化的建设。良好的企业文化作为推动企业发展的重要动力，已越来越受到企业(主)的重视 ，而作为党组织参与企业文化建设，既有传统的思想政治工作优势和人力优势，也是服务经济建设的重要形式。
㈥、为企业发现、培养和推荐人才。人才是企业的第一资源，发现、培养和使用好人才是每个企业不可或缺的工作。而党组织有其自身的网络优势和较为完善的考察机制，这无疑对企业的人才使用是如虎添翼。
五、改进我县多元化企业党建工作的对策
㈠、加大培训交流力度。征对我县党务工作者的年龄偏大、知识老化，实践偏少、理论滞后的现状，要加大培训力度，加快知识更新和理论指导。一要帮助广大党务工作者重新界定党在新经济组织中的职能地位。二要帮助他们开阔思路创新工作方法。三要积极推广基层党建先进做法和成功经验。
㈡、加强指导和加大检查考核力度。加强指导是为了避免在“政企分开”后的“党企分开”。检查考核则是促进党建工作的有效手段，也是巩固、提高党组织在企业中的政治地位和充分发挥其职能的有效形式。
㈢、加大党组织对困难企业的支持力度。首先要多下访慰问困难企业中的党务工作者和困难党员，切实帮他们解决工作生活中的难题。其次要在党费的上也可以给他们适当扶持，帮助他们用于阵地建设、人员培训、活动开销等。
㈣、重视突出问题的协调。党的组织部门应对党务工作者的政治经济待遇不能准确落实或保障等实际问题要多加以协调，对极少数不支持党务工作的企业主，要加强批评教育。
㈤、要加快完善有关多元化企业党建制度和构建合理的运行机制。结合多元化企业自身特点，各基层党组织应建立和健全工作制度、学习制度和党员教育制度、党的民主生活制度、党员民主评议制度，确保党的活动在多元化企业中能正常开展。同时应尽快形成或完善以下运行机制：
1、党委的联系指导机制；
2、交叉任职的组织机制；
3、检查考核机制；
4、工作的交流机制；
5、理论研讨机制。对制度的完善的机制的构建我们认为有以下途径可以考虑：一是从传统的党建制度中吸收继承 ；二是大胆从西方规范化的企业管理模式及理念中借鉴；三是鼓励从实践中探索并逐步规范完善。
为了积极探索加强我公司非在职党员管理工作的新途径,进一步摸清底数,自今年8月下旬起,在公司各物业站以及各站党支部的协助配合下,采取个别访谈、查询资料等方式,对公司非在职党员的发展现状和党建工作情况进行了深入调研。
一、基本情况
目前,公司共有12个住宅小区,辖区占地总面积1275706平方米,居民总户数为9027户,面积大、范围广,小区地理位置大多处于东营市的经济、文化中心,人员流动性高。在公司辖区范围内,中~员252名,其中非在职党员197人,非在职党员中离退休党员99人,内退职工党员44人,家属党员49人,协解党员5人。公司非在职党员的年龄结构为:50岁以上的占非在职党员总数的52%,50岁以下的占非在职党员总数的48%。
从调研情况来看,整合以来,我公司在非在职党员的管理工作中取得了一定的成效:
一是加强了组织领导,推动了公司非在职党员管理工作的不断发展。
随着公司非在职党员队伍的不断壮大,公司已将非在职党员的管理工作摆上了议事日程。xx年初,重新整合后的玉山物业公司为各基层物业站、专业队党支部配备了经验丰富、作风正派的专职书记,从公司党委到基层党员形成了“横到边,竖到底”的管理网络,各单位专职书记到位后,充分的发挥了党组织的“班长”作用,迅速的对各小区内的非在职党员进行了摸底调查,思想上教育,生活上关心,做到了“五个清楚”,使各基层单位的非在职党员步入了规范化管理轨道。
二是结合实际抓党建,逐步壮大基层党组织。
在油田企业改制过程中,结合公司非在职党员居住分散、组成复杂年龄结构差异较大的实际情况,在健全基层党组织结构的同时,公司制定并下发了《玉山物业公司非在职党员管理工作制度》,由党支部书记任家委会主任对四个物业站的家委会副主任分别进行了选举,提高了非在职党员参与组织建设的积极性,增强了基层党组织的凝聚力。公司要求各基层党支部每年开展一次有针对性地民主评议党员活动,将非在职党员参加组织生活情况以及日常的思想表现作为评议的重点内容。通过评议,使每一名非在职党员退职不退色,时时关心组织生活,刻刻留意组织建设。今年以来,公司党委先后多次对11个基层党组织进行了专题调研,进一步加强了对基层党建工作的指导力度,使基层党建工作坚强有力,逐步凝聚了非在职党员的心,壮大了基层党组织。
三是围绕管理抓活动,推动公司整体工作的大发展。
针对公司非在职党员在原单位积累了丰富的工作经验和部分非在职党员文化层次较高的现状,在工作中,公司各基层党支部注重结合本单位实际开展各类党建活动,如公司雅苑党支部在非在职党员中,针对个别党员的特点专长,举办了二期人民调解员培训班,推行了“心连心”信息板党员承包制,定期组织党员对影响大、效果好的楼道信息板进行参观,举办了党员书法展活动,激活了非在职党员的工作热情,增强了非在职党员的责任意识,充分的发挥了党员的先锋模范作用。通过各种有效地活动载体,丰富了公司的企业文化,提升了公司的管理服务水平,推动公司整体工作的大发展。
二、存在的问题及原因分析
(一)基层党小组的非在职党员管理难 在公司11个党支部中,有4个支部建立了共计11个党小组,在实际工作中,党小组的作用只停留在收缴党费、传达通知的层面上,究其原因,主要有以下几个方面:
一是在基层党组织方面,思想认识不到位。一些党支部,对非在职党员抱着无所谓、软任务的态度,对抓好非在职党员管理对支部作用充分发挥的影响,思想上重视不足,工作中力度不够,不能引导、帮助非在职党员积极参与支部工作,没有发挥其应有的作用。
二是在非在职党员个人方面,由于部分支部党员大会、讨论交流会、评议工作等活动没有充分民主和走形式主义,导致部分非在职党员怕麻烦或担心一腔热情得不到党支部的肯定,所以不愿意参与社区以及支部组织的各种学习与活动。
(二)党支部作用难以充分发挥。
一是部分基层党组织工作被动。个别基层单位的党支部,只是为了迎合上级的要求和文件、政策的规定。支部形同虚设,活动也仅限于政治学习,传达文件、政策精神,支部不能积极主动的开展工作,支部的战斗堡垒作用无法体现,对在职党员尚能如此,但对非在职党员的学习与教育却无法按时开展。有些基层党支部虽然有开展活动的愿望和工作积极性,但受活动经费以及物业管理工作繁杂的限制,活动方式也比较单一,直接影响了非在职党员了解上情、吃透下情的积极性。
二是部分基层党组织的“班长”自身学习力差,影响力小,党员的先锋模范作用在非在职党员中难以发挥。随着社区内部机构的整合,部分单位编制减少、人员裁减,特别是曾经担任行政职务的部分党员干部转而从事支部思想政治工作,工作岗位虽然发生了变化,但在工作方法、方式上仍然采取行政命令、语气直接生硬的工作作风,岗位的转变,使一部分对思想政治工作存在偏见的干部放松了对自己的思想更新,缺乏必要的业务与理论学习。与多数思想政治工作经验丰富、创新意识强的非在职党员相比,自身素质的不高直接影响到了党员的工作积极性,从而使党员的先锋模范作用得不到很好的发挥。
三、建议和对策
(一)从提高认识入手,切实增强抓好非在职党员管理工作的责任感和紧迫感。
首先,各级党的基层组织要提高对加强非在职党员管理工作重要性的认识,按照党的xx大报告和《党章》以及“xxxx”的要求,将其作为加强党支部同非在职党员间的联系、增强党的基层组织的影响力与感召力和永葆党员先进性的一项重要工作来抓。
其次,要解决好党支部对党建工作及
开展党建活动的思想认识问题,要加强以“服务职工,服务居民”教育为主的思想政治工作。帮助引导他们在“服务职工”中,充分认识中国共产党的领导及其路线、方针、政策的正确性以及中国共产党才是先进生产力、先进文化和人民利益的最终代表,使党员真正成为职工群众不断进步的动力;在“服务居民”中,充分认识非在职党员在发展社区、建设社区过程中所起到的先锋模范作用和战斗堡垒作用以及非在职党员是社区党建工作的重要组成部分和社区基层党组织进一步发展壮大的重要内在动力。积极寻求多种形式、多种渠道的人、财、物、时间、场地等多方面的支持。
(二)从组织建设入手,建立健全非在职党员管理网络。
从调查情况来看,目前非在职党员管理工作的基础还很薄弱,当前应将工作重点放在建立健全工作领导、管理机制,形成一个健全的非在职党员管理网络。
1、建立党小组工作联席会议制度,加强工作指导与协调。由基层党支部牵头,各党小组长为成员,支部书记、副书记作为旁听并记录人,定期召开工作学习交流例会,协调关系、交流经验、加强学习,及时解决工作中存在的问题,以达到各党小组之间的资源共享。通过学习,使每一名党员都能够充分认识到,如果不重视学习,不努力掌握科学文化知识,不善于实现科学的不断更新,就难以保持共产党员的先进性。
2、因地制宜,采取多种措施健全非在职党员的管理机制。针对小区非在职党员居住分散、年龄偏大等特点,因人而异,可按照实际情况为每名非在职党员划分相应的责任区,使其在责任区内具有一定的建议权、监督权以及管理权,增强其参与小区建设、小区管理的能力。同时,党支部对各个非在职党员责任区进行考核监督,并定期组织非在职党员责任区负责人对其他责任区进行“互检”,不断提高非在职党员的责任意识,真正形成“小区建设齐抓共管”的良好氛围。
(三)从改进方法入手,逐步建立适应新形势新要求的工作方法与活动方式
基层党组织应坚持“为社区所需要、为居民所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则,着重围绕社区管理服务开展工作。注意发挥非在职党员的带动作用,以小区文化为载体,在坚持“业余、小型、多样、务实”的原则下,灵活多样地开展党组织活动,做到寓教于乐,将必要的政治学习融化在业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文体活动中。
基层党组织作为社区党建工作的基础保证,要加强对非在职党员的引导教育,针对一些非在职党员头脑中存在的“雇佣”、“临时”等思想,组织开展“四个不忘”教育,即“办事不忘党的宗旨,下海不忘党员身份,经商不忘党纪国法,致富不忘社会责任”,时刻体现共产党员的先锋模范作用,增强非在职党员对社区各级党组织开展党建工作的认同性,努力调动和提高他们参加党组织活动、发挥模范带头作用的积极性。
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