实践“三个代表” 创新党建工作调研报告
——对xxx厂党建工作的调查与思考
创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个时代给企业党建工作提出的必然要求。同时，实现企业党建工作的创新也是实践“三个代表”重要思想的实际行动和具体体现。新形势下，如何通过党建工作内容、形式与方法上的创新，实现抓党建、促经济、促发展的目标，这是国有企业党的建设工作需要不断探索和实践的重要问题。对xx厂党建工作的调查以后，我们认为xx厂通过不断努力，大胆探索与实践，从自身实际出发，选准突破口，积极推陈出新，走出了一条富有特色的企业党建工作创新之路。他们的经验能给大家许多启示。
xx厂是一个有着光辉历史和优良传统的国有企业。现有职工xxx多名，基层党组织xx个，共有党员xxxx多名。在经济转型、市场转轨的过程中，企业经济效益曾一度处于低谷。近二年来，新的领导集团认真学习、实践“三个代表”重要思想，不断解放思想、更新观念，在企业党建工作中，坚持有利于企业发展、有利于国有资产增值，有利于提高职工生活水平的准则，正确处理继承与发展的关系，注重在“实”字上见成效，在“新”字上求突破，积极开拓创新，有效地发挥了党组织的政治核心作用，为企业发展提供了坚强的政治和组织保证。今年1-8月份，企业工业总产值同比增长xxx%，销售收入同比增长xxx%，实现利润同比减亏xxxx万元，一举打破了连续9年的亏损局面。目前，企业呈现出一片生机蓬勃的发展景象。
其主要做法是：
一、以企业文化建设为依托，积极推进职工思想观念和思维方式的创新。xx厂党委一直坚信，不断深化思想认识，勇于进行观念创新，是全面提高企业党建工作水平的必在条件，也是企业党的建设工作富有生机和活力的关键所在。因此，厂党委以工厂加强企业文化建设为契机和依托，一方面通过企业文化建设更新职工思想观念；另一方面，通过创新后的先进观念进一步指导和促进企业文化建设，较好地将企业文化建设与观念的更新有机地结合起来。在具体工作中，通过向职工征集企业精神、企业理念、企业风尚、职工生活行为规范等企业文化标志性用语，来提高职工主人翁意识和更新观念；通过企业环境的美化、文化广场的开辟，文体活动的开展，来提高职工对xx的热爱和美好前程的向往、增强职工工作热情和干好本职工作的信心；通过强化职工的爱岗敬业意识和树立务实、创新的思想观念，为提炼出“敬业尽职、追求新高”的企业精神和“决策求实、工作扎实、效果真实”的企业理念打下坚实的思想基础。同时，工厂党委还在全厂开展“振兴工厂，我怎么办？”的大讨论，以此提高职工参与企业改革的自觉性和紧迫感；通过电视、报纸等多种媒介，大力宣传和积极倡导职工树立“宁愿苦干，不愿苦熬”的思想、树立“经营管理人员”科学观念，淡化“官本位”意识，积极引导基层党组织和党员进一步解放思想，转变观念，敢闯敢试，有所作为。
二、以中层经营管理队伍建设为重点，积极推进领导管理制度、体制和任用方式的创新。近二年来，xx厂党委在以“三个代表”重要思想为强大思想武器来指导、规范、审视和检验中层领导人员管理工作的同时，还积极探索和创新中层领导管理人员的管理制度、管理体制和任用方式，并收到较好的成效。一是制度创新。在工厂党委的统一布置和组织下，由各部门组织制定了《关于加强两级领导班子思想作风建设的若干规定》、《xx厂民主评议两级领导班子和班子成员制度》、《中层以上经营管理人员基层联系点制度》、《中层以上经营管理人员谈话制度》等一系列管理制度，初步形成了“以制度管人”的良好局面；二是管理体制的创新。主要表现在：
1、管理对象重心的转移。即总厂管理中干的管理重心由过去管理全员向以党政一把手为为的管理重心转移，而副职逐步过渡到由各单位党政一把聘任和管理，以此扩大单位的管理权限和空间；
2、扩大监管方式。工厂在坚持原有的监督方法的基础上，主要采取了“主管会计委派制”。通过近二年的运作，增强了领导人员廉政意识和提高了遵章守纪的自觉性。自去年以来，涉及领导人员的经济问题明显减少。
3、管理方法的创新。为约束中层经营管理人员行为、端正工作态度，加强管理，工厂实行了风险抵押制度。制度规定，凡是中层经营管理人员，每年必须在规定时间内向工厂交纳3000—5000元的风险抵押金。抵押金按其工作、经营目标完成情况进行退还和奖罚。此方法的采纳，有效地促进了投资人与经营人“风险共担、利益同享”有利局面的形成。同时，工厂还根据综合考核情况，对中层经营管理人员实行未位淘汰制度，原则上每年淘汰3-5%。去年底，在班子考核调整中，有6人被淘汰了中层管理岗位，有效地改善了中层管理人员队伍结构。
4、改进和完善了管理手段。如工厂在工资发放与管理上，改变过去由公司、分厂自行发放的做法，现在副职的工资由党政一把手确定并发放，而党政一把手的工资由总厂确定并发放，从而较好地改变过去不根据效益好坏确定发放工资的局面；同时，还采取党政一把手同奖同罚的管理手段。工厂规定，根据各单位有关指标完成与否，对单位党政主要领导实行同奖同罚，有效地增强和提高了党政一把手的配合、支持程度。因此，书记把完成生产经营目标作为己任，党组织活动和精神文明建设紧紧围绕生产经营开展；行政领导全力支持精神文明建设，把精神文明建设与生产任务同研究，从制度上形成了党政领导两手抓的一岗双责机制。三是任用方式的创新。为筑建人才公平竞争平台、拓宽识人选才的视野和空间，xx厂党委以创新任用方式为突破口，积极推行了“一把手组阁制”、“公开招聘”、“竞争上岗”、“任前公示”为主要内容的任用方式，逐步建立富有生机与活力的任用机制，进一步深化了中层管理人员人事制度改革。通过以上任用选拔方式的实施，xx厂将广大职工群众在干部选任上的知情权、参与权、选择权和监督权落到了实处，将“三个代表”的要求落实到了实处，也真正把那些职工群众意愿的反映者、职工利益的维护者、职工群众的拥护者充实到了中层领导队伍中来。
三、以丰富多彩的党建活动为内容，积极推进党建活动载体的创新。开展丰富多彩的党建活动是增强基层党组织凝聚力的有力措施。xx厂党委狠抓这一措施的落实，从创新党建活动载体入手，创造性地开展了许多有特色的党建主题活动。一是开展以夯实党建基础工作为目的的“党建基础工作示范单位创建”活动；二是开展以提高党员政治意识为目的的“党员政治生日”活动。由党组织负责人主持集体过“政治生日”。 形式为会上送贺卡、赠书，参观学习，授予称号，给予奖励等，以此提醒大家时刻不忘自己是一名共产党员；三是开展以增强党员服务、奉献意识为目的的“党员义务服务日”活动。工厂党委规定，每年6月3日为“党员义务服务日”，届时各单位组织党员根据实际开展服务活动；四是开展以发挥班子最大整体功能为目的的“好班子、好书记”评比活动；五是开展以“创先争优”为主题的系列劳动竞争活动。各单位根据实际情况，开展了“一个党员一面旗”、“双星级劳动竞赛”“抢头功，创星级”劳动竞赛活动等红红火火的党内劳动竞赛，通过这些活动，大大激发了党员的工作热情，影响和带动了广大职工群众，有力地促进了生产经营和各项工作。
四、以建设高素质党员队伍为动力，积极推进党员教育、管理的方式、方法的创新。近些年来，xx厂以务实的态度和创新精神积极探索一条适应当前形势、贴近党员实际的党员队伍建设新路子。首先，多形式的党员教育。xx厂党委坚持理论联系实际，坚持分类指导，采取有效载体和灵活多样的形式，增强教育效果。同时，发挥党校、党员活动室和党员电化教育的作用。其次，尊重和保障党员权利。xx厂在立足于建立健全制度，发扬民主，依法维护党员权益，关心爱护党员，帮助其解决生产、生活中的具体困难的同时，教育和监督党员履行义务，开展党员责任区，党员目标管理，为党员发挥作用创造条件。第
三、创造性抓好党员发展。在发展党员工作中，注重先进性，注重在一线职工、科技人员、管理人员和青年中发展党员，并积极推行党员发展“公示制”，使党员队伍的年龄、文化结构得到优化，整体素质有了明显提高。第
四、加强和改进对下岗职工党员、流动党员及离退休党员的管理。一方面，通过公开招聘社区管理人员和民主选举产生社区居委会的党支部书记、完善相应配套政策及制度，加强社区党组织的建设，将离退休党员逐步交给社区党组织进行属地管理；另一方面，积极探索下岗职工党员管理办法，采取单独设立党支部、对流动党员建立出入注销登记制度和联络制度，切实加强管理。
几点体会：
一、加强企业基层党组织建设必须着眼发展求创新。新形势下，企业党建工作必须按照“抓党建、促经济、促发展”的思路，针对市场经济发展给企业工作带来的新情况、新问题，努力提高基层领导和党员带领职工群众调整产业、产品结构，提高科技、产品、市场和经营开发能力，引导基层党组织更新思想观念，调整工作内容、改进工作方法，找准发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的着力点，实现工作方式、内容、重点的转变。真正做到抓好党建从经济工作着眼，抓企业经济从党建工作入手，使企业党建工作富有生机和活力，促进企业健康、持续、稳定地发展。
二、企业党建工作创新不能脱离党的工作的出发点和落脚点。为广大人民谋利益是党的一切工作的出发点和落脚点，是实践“三个代表”的具体行动，企业党建工作的创新必须服务于为广大职工群众谋利益。因此，企业党建工作必须动员广大职工群众积极参与、坚持观念启动、利益驱动、政策牵动、感情带动，循序渐进，因势利导。在具体工作中，要牢固树立群众观点，站在职工群众的立场上考虑问题，紧紧围绕企业经济建设的中心任务，围绕职工的“所想、所急、所需、所盼”开展工作，从解决影响企业改革、发展、稳定的重大问题和职工群众关心的热点、难点问题入手，把党委的意愿与职工利益统一起来。只有这样，才能赢得广大职工群众的热情支持和积极参与，形成上下齐心协力抓党建的良好局面。
三、要以科学态度对待企业党建工作的创新。第
一、企业党建工作创新不是异想天开，而要有坚实的理论知识功底。我们提倡企业党建工作创新，不是凭空创新，不是无规则、无原则的创新，而是在科学理论指导下依靠坚实的理论知识作基础的创新。当前我们必须以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真学习掌握市场经济知识、科技知识、历史知识、法律知识、党务知识，在理论和实践的结合中解放思想、大胆探索，研究新情况、解决新问题。其次，企业党建创新不是否定一切，而是对以往工作的扬弃。企业党建工作必须处理好继承与发展的关系问题。为了创新，全盘否定以往的党建工作是错误的；同时，不善于继承原来工作中的正确部分、纠正错误的部分和摒弃过时的部分，也是不可以的。正确对待是扬弃，即在继承以往党建工作中成功经验做法的基础上，结合新形势、新任务、新特点，充分研究和正确对待企业党建工作的内在性、必然性和连续性，积极探索企业党建工作的规律。第
三、企业党建工作创新不能搞形式主义，而是要始终坚持实事求是。在实际工作中，不能为创新而创新，为创新而搞形式主义，为培植企业党建工作的亮点而脱离实际。企业党建工作要牢固树立重实际的观念，紧紧围绕企业生产经营的实际需要进行创新。只有这样，企业党建工作创新之路才会有活力，有效果。
煤机公司从企业长远发展和青年职工的思想实际出发，积极探索实践，提高思想认识，转变思想观念，开展创新创效活动，提高素质，增强技能，较好地发挥了团员青年的“生力军”作用，开创了公司青工创新实践工作的新局面。
一、基本情况
煤机公司现有职工1400余人，35岁以下的青工占职工总数的70%以上，全公司下设14个基层团支部。如何培养好这些青年员工，发挥好他们“生力军”的作用，把他们的创造力激发出来，提高创新力，是企业、团组织亟待解决的问题。为此，煤机公司团委全面分析了企业和青年职工队伍现状，通过座谈研讨、问卷调查等多种形式，结合企业生产经营实际，先后在该公司青工中开展了“第一届青工创新工作法评选命名”活动、“青年岗位能手”竞赛活动、青工技术比武等一系列创新实践活动，收到良好的效果。
二、具体做法
（一）培养青年创新意识，提高创新技能。
煤机公司团委首先从青年职工的思想认识入手，通过座谈会、青年骨干培训班等形式，深入开展形势任务教育、国情企情教育、危机意识教育，引导广大青年职工树立不断学习、终身学习的观念，激发他们提高技能、岗位创新的积极性，努力在企业中营造创新、实践、成才、奉献的良好氛围。作为青年职工这样一支特殊的团队，思想最活跃，最充满朝气和活力，最能够善于挑战自我，最富有开拓创新的意识。煤机公司在阔步前进的崭新起点上，以如何实践“一代有一代人的作为，一代人有一代人的贡献”的崇高信念，时刻激励着每一名有志青年。该公司把青工创新实践工作全部融入和渗透到公司生产经营工作的全过程，紧密围绕企业生产经营等中心工作，充分发挥青年的优势，以“青春献煤机科技立新功”为主题，以青工“五小”创新竞赛活动（小革新、小发明、小设计、小改造、小窍门）为载体，于3月份在该公司35岁以下青工中开展了“第一届青工创新工作法评选命名”活动，组织发动青工立足本职工作岗位，围绕降耗增效、降低成本、提高效率、提高产品质量、改进工艺和装备等创新点，实行课题立项、申报确认、组织攻关、评审奖励等项目化运作方式，与相关生产技术部门密切配合，制定相应推荐、申报、评审、奖励制度，加大创新成果推广力度。经各单位层层选拔、推荐申报，共收到创新工作法29项。该公司团委组织专业技术人员对各单位申报的工作法进行了评定，本着“创新含量高，便于推广的原则”，确定了对“三吨自由锻电液锤锤杆设计改进”等9个项目给予颁发证书、每项奖励1000的表彰奖励，其中“胡青龙加压过滤机落料槽检测装置创新工作法”还受到临矿集团第三届青工创新工作法命名表彰。这些技术创新项目转化为生产力后，取得良好的经济效益和人才效益。
（二）以活动为载体，打造青工的卓越创新力。
效益是衡量一个企业优劣的首要指标，更是一个企业生存发展的根本所在。煤机公司自四月份起发动青工围绕企业效益开展“青年岗位能手”竞赛活动，以培养一批技术型、知识型、复合型青年人才为目标，以组织团员青年开展技能竞赛为主要途径，以公司生产经营为中心，培养和打造了一支政治坚定、技能过硬的青年技能人才队伍。从政治觉悟、产品质量、经济效益、安全文明生产等方面，制订完善考核标准，建立竞赛考核台帐，严格兑现奖惩，充分发挥青年突击队的组织优势、体力优势和智力优势，围绕企业生产任务的完成，各团支部结合各自实际积极开展各种活动，促使广大团员青年在完成本职工作的同时，加强学习，不断实践，从工作中积累经验，以满足企业及个人不断发展的要求。
该公司自动化团支部广大青工以争当“青年岗位能手”活动为载体，严格按照工艺规范组织生产，将产品组装细化到每一道工序，落实到具体责任人，施行“日事日毕、日清日高”的质量管理和6s现场管理模式，坚持“首检制”、“互检制”和“三不放过”的原则，全体团员青年在思想上树立创新意识，在技术工艺上积极革新，突出一次成优，突出整体精品，实现了创质量精品和保效益丰收的双赢局面。该车间团员青年还积极参加在临沂市和煤机集团举办的技术比武活动，车间青工王英获得煤机集团技术比武电工第一名，青工丁海涛获得临沂市劳动之星职业技能大赛车工三等奖，青工徐娜在市质量技术监督局举办的全市质量月演讲比赛取得第六名的好成绩。通过参与各类活动，极大地调动了煤机公司广大青工的工作热情,增强了团队凝聚力，鼓舞了青年人的志气，促进了各项工作的开展。
（三）深化团内品牌工作，促进青工积极创新。
煤机公司团委以青年人力资源开发为重点，积极深化青年文明号创建、青年岗位能手培养、创新创效等团内名牌工作，鼓励青年爱岗敬业、岗位奉献，使得青年职工在岗位上长知识、增才干，在实践中得经验、提素质。同时在活动中也涌现出了一批思想素质好、业务水平高、甘于奉献、勇于创新的青年文明号集体和青年岗位能手。
在科技进步日新月异的时代，企业的竞争实质就是人才的竞争，更是青年人才的竞争，这种人才的竞争，说到底就是素质和能力的较量。为此，该公司在团员青年中大力倡导自强、超越为主要内容的青年文化理念，努力培养技能型人才、科技型人才、学习型人才、创新性人才，人人争当优秀青年，促进了该公司各项工作的提高。该公司广泛开展职工技术比武、“五小”竞赛、合理化建议等活动，组织了车工、铣工、刨工、钳工、磨工、电工、起重工、铸造工、钻工等20个工种的技术比武，为职工展现自身价值搭建了平台。去年以来，在临沂市劳动之星职业技能大赛中，公司青工朱甲玉获车工技能大赛第一名，同时被授予临沂市劳动之星和新长征突击手荣誉称号，其他6名公司参赛选手全部进入比赛前十名。该公司选派17名选手参加山东煤机集团第二届职业技能大赛，摘得电焊工、电工、钳工全部三个工种的竞赛桂冠，并有12名选手进入竞赛的前6名。在日常工作中，这些优秀的青工又分别以自己的实际行动带动了更多的青工立足岗位，钻研业务，工作效率、工作质量都得到了明显的提高，极大地激发了青工的争先创优热情。
三、几点思考
回顾煤机公司近几年来的青工创新实践工作，我们体会到：要想适应新的形势要求，充分发挥青工的生力军和突击队作用，更好地把青工创新创效工作做好，还要解决以下四点问题：
一是要转变观念，延伸青工创新创效工作的意义。也就是说，解决了生产技术难题、节约了制造成本，控制了多少开支是创新创效，同时，提高了劳动效率、减少了管理环节、调动了职工的工作热情，树立了企业的良好形象等看不见的社会影响、间接作用同样也是效益的一种体现。
二是要抓重点，创亮点，围绕关系企业安全、生产、经营、效益等方面的工作，找准突破点、瓶颈处，加大创新实践工作力度，提高青工创新实践工作的效果影响力。
三是要深下去，推广开，把青工创新实践工作延伸到每个有青工的班组岗位,不只是在生产科室、一线班组中开展，更要延伸到经营管理、后勤服务等每个地方，在不同的领域中进行创新创效，把青工创新实践的思路和范围扩大开来。
四是营造浓厚环境氛围和有效的激励机制，使青工创新实践工作成为人人向往参与的工作，也让真正为企业做出贡献的青工得到认可和体现其价值，从而激励他们更加努力，创造更大的效益，做出更大的贡献，为企业的发展制造动力源，促进企业快速健康发展。
发展的希望在创新，创新的希望在青年。企业自主创新实践重点是要引导青年树立学习观念，增强创新意识。在青年中大兴学习之风，引导青年增强学习的紧迫感和自觉性，养成勤奋学习的习惯，积极营造发奋学习的良好氛围，切实的发挥好党的助手和后备军的作用。企业要积极营造创新环境，推崇创新文化，培育创新典型，大力引导青年增强创新意识，提高创新能力，参与创新实践，为企业自主创新能力的增强作贡献。
实践科学发展观推动机关党建工作调研报告
机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分，在党建体系中处于非常重要的地位，在推动机关行使领导职能、转变机关工作作风、提升机关党员干部综合素质、密切党群干群关系等方面发挥着基础性和主导性作用，其作用发挥的好坏，将直接或间接地影响到经济、社会总体发展目标能否实现。长期以来，机关党务工作者在实践中总结和摸索出了许多好的经验和做法，机关党建工作总体运行态势是好的。但是，随着形势的发展，特别是对照十七大对党的建设提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的新要求，发现当前机关党的建设工作还存在一些抓而不实、抓而不严、抓而不活的问题。主要有以下几个方面的问题：
一是机关党建工作围绕中心、服务大局的意识还不够强。有的党组织驾驭全局的能力不强，作用发挥不充分，推动科学发展、促进社会和谐的能力需进一步增强。机关党建与经济工作有机结合、相互促进的大胆探索不够，习惯于就党建抓党建，找不准机关党建工作的切入点和着力点。
二是部门（单位）主要领导对党建工作重视程度不一。从掌握的情况看，少数领导认为抓党建工作影响行政业务工作，总感觉机关党建工作可有可无，把党建工作视为“软指标”，长期处于应付状态，缺乏做好党建工作的责任感和进取心。
三是机关党组织自身建设需进一步加强。当前，一些基层党组织服务意识淡化、服务能力不强，“门难进、脸难看、事难办”的现象还一定程度的存在；党的组织生活有的流于形式，缺乏批评与自我批评；在监督方面，落实民主集中制和发扬党内民主不够，对党员领导干部的监督不够到位。对党员教育缺乏针对性，教育工作的吸引力不够强、质量不够高、效果不够好。
四是开展共建的呼声强，落到实处的行动弱。有的机关党组织参与城市大党建工作，仍停留在参与扶贫帮困活动方面，尚未实现真正意义上的“优势互补、资源共享”，这些状况直接影响了共驻共建工作成效。近两年，虽然一直在强调在职党员八小时之外参与社区组织生活，由社区党组织进行双重管理，但部分机关党员主动参与社区工作的思想意识还比较淡薄，在职党员“双重管理”效果不理想。
五是一些机关党组织对城乡党建统筹发展认识不到位。有的部门（单位）简单地认为，机关党建与农村党组织之间就是单纯的部门帮扶，仅局限于给资金支持，在党建资源、人才支持、制度建设等方面同步联动力度不大，在加强农村基层组织，服务新农村建设等工作中没有充分发挥好部门优势。
十七大报告中提出，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，这进一步为做好机关党的建设工作指明了道路。因此，创新机关党建应重点注意以下几个方面。
一、思想合拍、工作同步、目标同向，让机关党建成为服务经济社会发展的“助推器”
实践证明，机关工作质量的好坏，效能的高低，不仅关系到机关整体素质的提高和形象的改善，而且也直接关系到市委各项重大决策的贯彻和落实。因此机关党建工作必须围绕中心、服务大局来开展，这样才有针对性，才能取得成效。否则，机关党建工作就会就事论事，就会枯燥乏味。
一是要按照围绕中心抓党建，抓好党建促发展的思路，自觉地把市委、政府的中心任务、重点工作作为机关党建工作的着眼点去观察、去思考、去谋划。要把研究解决发展中的新情况新问题作为机关党的建设重要任务，不断用发展的经验和成果为机关党的建设注入新的生机与活力，将机关党建的着眼点、落脚点放在推动经济社会发展上，使机关党建的举措都能配合发展大局，都能够为促进发展服务，以促进发展的实际成果来检验机关党的建设。
二是要自觉把机关党的建设各个方面和各个环节都融入经济社会发展之中。要克服就党建抓党建的封闭思想，从党建工作的职能、特点入手，找准切入点，选择有效载体和抓手，把党建工作真正融于、渗透到业务工作的全过程，通过发挥机关党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，促进本单位工作职能的履行，提高工作效能和服务质量，确保经济社会发展目标任务的落实。
三是要加强教育引导，增强广大党员干部加快发展的紧迫感和使命感。积极引导广大党员干部充分认识肩负的责任和使命，认真查找工作上的差距和薄弱环节，努力争创一流业绩。要积极组织机关党员干部深入学习市委委员扩大会议上提出的经济社会发展目标和任务，充分发挥党的思想政治优势，统一思想、凝聚力量，即要注重机关业务工作，又要注重机关党的建设，为做好业务工作提供坚强的组织保证，使机关党建工作更加适应时代要求，更加贴近工作实际，更加富有成效。
二、固本强基、强化功能，努力成为科学发展的组织者、推动者和实践者
（一）提高领导水平和执政能力。各级党政机关是党的执政职能的直接承担者，是我们与广大人民群众联系的桥梁和纽带，机关党员干部这支队伍的思想政治素质、业务素质和精神状态如何， 直接反映党的领导水平和执政能力。当前和今后一个时期机关党建工作的首要任务，是宣传好、学习好、领会好和贯彻好党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力和先进性建设这条主线，深入开展学习实践科学发展观活动，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部。各级机关党组织要通过深入开展学习实践科学发展观活动，重在解决机关党员干部学习党的创新理论不够深入、创新体制机制不够完善、服务基层和群众不够到位等问题，不断增强领导工作的科学性、预见性和创造性，使机关党员干部的思路和行动更符合客观实际、更反映发展趋势、更代表人民意愿。
（二）推进党内民主建设。推行重要情况党内先通报、重要文件和决定党内先传达，重要问题党内先讨论，重要决策实施前党内先动员制度，保障党员民主参与、民主决策、民主监督权利。要大力推进党务公开，进一步明确党务公开的内容和范围，创新党务公开的形式，提高党务公开的质量。扩大基层党内选举中的民主，积极探索建立组织提名、党内推荐和党员个人自荐相结合的候选人提名办法，引入选举竞争机制，激发党员的政治热情，增强各级党组织负责人对群众负责、为党委服务的自觉性。要健全集体领导和个人分工相结合的民主集中制建设，进一步完善议事规则和决策程序。
（三）强化机关作风建设和效能建设。各级机关党组织要围绕服务基层、服务发展、服务群众这一永恒主题，大力弘扬“团结、奋进、务实、高效、廉洁”的工作精神，加强机关效能建设，进一步简化办事环节，压缩办事时限，提高办事效率。进
步纠正行业不正之风，认真抓好责任追究、效能考评制的落实，坚决克服部门之间推诿扯皮、敷衍塞责等现象，努力把“政令畅通、方便快捷”的服务环境做优。要结合学习实践科学发展观活动，从群众反映最强烈的地方抓起，从群众意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，认真解决机关作风方面的突出问题。要坚持教育在先，引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，筑牢拒腐防变的思想防线。积极探索健全党内监督的途径和手段，努力拓宽监督渠道，推动机关党风廉政建设取得新进展。
（四）发挥党员干部的主体作用。要按照“讲党性、重品行、做表率”的要求，努力做到“四个转变”。即：由只满足于具体事务，向善于抓大事、谋全局转变；由只注重做好当前工作，向善于打基础、谋长远、搞好超前服务转变；由被动地完成领导交办的任务，向自觉开动脑筋、创新思维，主动搞好服务转变；由习惯按老章程和“惯例”办事，向建立和完善各项规章制度，提高工作的规范化、制度化、科学化水平转变。要坚持重大节日走访慰问老党员、困难党员和流动党员制度，建立健全党内关怀机制。要坚持发展党员工作公示制、票决制、规范发展党员程序，提高发展党员质量。
（五）加强机关党务干部队伍建设。要把那些政治坚定、业务精湛、作风优良、具有奉献精神的干部选配到机关党务工作岗位上，确保党务干部队伍精干高效。从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部，用感情留人、事业留人和适当的待遇留人，充分调动广大党务工作者的积极性、主动性和创造性。要加强机关党务干部的教育培训，不断提高他们的政治、业务素质，努力成为熟悉机关党务工作的行家里手。
三、齐抓共管，拓宽领域，巩固城市大党建工作格局
（一）增强共建社区的责任意识。把机关党建纳入到城市大党建整体工作中去考虑，统筹安排，整体推进，做到思想认识到位，责任落实到位，组织领导到位。认真落实《_____地区城市（城镇）社区共驻共建管理暂行办法》，制定完善《市直机关单位参与社区大党建工作考评意见》《共驻共建星光榜评选办法》等，把机关党组织参与社区共建、发挥作用情况，作为领导班子和领导干部实绩考核内容，作为党员干部评优、使用和单位行风评定、文明单位创建的依据之一。
（二）要选准载体，加强互动。机关党组织负责人要积极参加社区党建联席会，找准双方需求的共同点，进行有针对性的结对共建。通过实行辖区单位轮流主持召开党建联席会等经验，进一步拓宽共建活动范围和空间，提高辖区单位参与共建活动的积极性。要围绕“六联六共”发展模式，（即：社区治安联防，共创安全社区；公益事业联办，共建服务设施；社区环境联做，共创美好家园；社区经济联抓，共促社区发展；社区文化联办，共创精神文明；思想工作联做，共抓党员教育）不断增强机关党组织和党员服务社区的能力。机关党组织要根据社区党组织存在的办公难、活动场所难等实际问题，结合自身实际，帮助社区解决困难。
（三）构建在职党员发挥作用的平台。建立在职党员“双重管理、双向反馈”制度，由在职党员所在单位党组织出具“在职党员报到联系卡”，要求在职党员八小时以外积极参与社区组织的公益活动，依据自身特长认领志愿服务岗位，深入开展“八进社区”、“在职党员进社区”等主题实践活动，把社区打造成发挥在职党员先锋作用的重要平台。在职党员在社区的表现情况，作为年底评议党员、评先选优的重要依据。
（四）构建“大党建”融合发展的平台。机关党组织要通过创新、丰富实践活动载体，促进机关党组织与学校、企业、“两新”组织融合发展。建立机关、企业、学校、“两新”组织与社区“联动管理”机制，围绕经济建设和部门业务工作开展党建工作，达到即推动业务工作，又促进党建工作的发展。发挥机关党组织的优势，向“两新”组织协调选派党建工作指导员，帮助“两新”组织建立健全配套组织，为建立党组织打好基础。
（五）完善约束激励机制。应由市直各部门承担的职能不得转嫁给社区居委会，需要由社区组织承担的行政性工作，要按照“权随责走、费随事转”的原则，给予社区人力、物力、财力等方面的支持。机关党组织开展在职党员民主评议、评优创先表彰、发展党员等工作，都必须征求社区党组织的意见。当前，自治区、地区要求在社区和农村全面推广“四知四清四掌握”工作机制，这项工作涵盖面广，工作任务重，市直各部门要充分发挥职能作用，加强与社区之间的沟通联系，实现信息共享。
四、统筹兼顾、互联共建，提高机关党组织服务新农村建设的主动性
（一）机关党组织要当好新农村建设的参与者。要以学习实践科学发展观活动为契机，帮助农村党组织理清思路、谋划发展，开展“服务发展、服务基层、服务群众，推进机关效能建设”主题实践活动，不断拓宽服务领域。继续深入开展“六进乡村”、“帮民致富”、为民服务全程代办等活动，为基层和群众解决最现实的困难和问题，让群众得实惠。机关党组织要积极选派年轻干部到基层一线接受锻炼、帮助工作，使基层一线真正成为培养年轻干部的主阵地。
（二）优化城乡基层党建资源配置。广大机关党组织要充分发挥自身优势，发挥资金整合的最大效益，积极参与村级组织活动场所和服务设施建设，增强村级阵地的综合功能。同时开展面向农村的“送图书、送器材”活动，着力解决农村群众文体设施缺乏的问题，帮助建立阵地活动计划，开展涉农信息服务，提高农村党组织阵地管理使用水平。
（三）拓宽基层党员群众“双向”培养渠道。机关党组织要主动参与到“农牧民党员能力建设工程”中，发挥信息、技术、资金等方面的优势，在农牧业生产、销售等环节，大力开展技术指导和信息服务，帮助农牧民提高科学种植、养殖水平，拓宽农产品销售市场。同时建立相关部门、用工单位、各类培训机构联动机制，加大农村劳动力培训力度，提高农牧民科技文化素质和创业就业能力，增强农牧民科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力，推动农村经济及各项事业的发展。
五、明确目标，强化督导，切实把机关党建工作的各项任务落到实处
（一）建立完善机关党建工作责任制。机关党组织书记要认真履行党建工作第一责任人的责任，牢固树立“抓不好党建工作就是不称职、不抓机关党建工作就是失职”的责任意识，把机关党的工作列入重要议事日程，用足够的时间和精力谋划和推动机关党建工作。分管负责同志是机关党建工作的“具体责任人”，要切实履行好自己的职责。各级领导干部要带头参加机关党支部活动，接受机关党组织的监督，以自身的实际行动支持机关党支部开展工作。
（二）加大对机关党建工作的指导力度。市直各党（工）委要积极做好宏观规划、检查指导、总结经验、组织协调等工作，健全落实机关党建工作的相关配套制度，加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员等规章制度执行情况的督促检查。推行机关党建工作目标管理，把机关党建工作作为考核领导班子和领导
干部的重要内容之一，量化指标，强化措施，加大奖惩力度。
综上所述，机关党建工作创新是一个内涵丰富、意义深远的课题，全市机关党组织必须带头贯彻落实科学发展观，按照科学发展观的要求创新机关党建工作，积极破解新形势下机关党建工作中的热点、难点问题，才能使党建工作不断适应新形势、新任务和新要求，为促进科学发展、努力实现“壮大畜牧矿产旅游业，建设优秀旅游新名城”提供有力的思想保障、政治保障和组织保障。
煤机公司从企业长远发展和青年职工的思想实际出发，积极探索实践，提高思想认识，转变思想观念，开展创新创效活动，提高素质，增强技能，较好地发挥了团员青年的“生力军”作用，开创了公司青工创新实践工作的新局面。
一、基本情况
煤机公司现有职工1400余人，35岁以下的青工占职工总数的70%以上，全公司下设14个基层团支部。如何培养好这些青年员工，发挥好他们“生力军”的作用，把他们的创造力激发出来，提高创新力，是企业、团组织亟待解决的问题。为此，煤机公司团委全面分析了企业和青年职工队伍现状，通过座谈研讨、问卷调查等多种形式，结合企业生产经营实际，先后在该公司青工中开展了“第一届青工创新工作法评选命名”活动、“青年岗位能手”竞赛活动、青工技术比武等一系列创新实践活动，收到良好的效果。
二、具体做法
（一）培养青年创新意识，提高创新技能。
煤机公司团委首先从青年职工的思想认识入手，通过座谈会、青年骨干培训班等形式，深入开展形势任务教育、国情企情教育、危机意识教育，引导广大青年职工树立不断学习、终身学习的观念，激发他们提高技能、岗位创新的积极性，努力在企业中营造创新、实践、成才、奉献的良好氛围。作为青年职工这样一支特殊的团队，思想最活跃，最充满朝气和活力，最能够善于挑战自我，最富有开拓创新的意识。煤机公司在阔步前进的崭新起点上，以如何实践“一代有一代人的作为，一代人有一代人的贡献”的崇高信念，时刻激励着每一名有志青年。该公司把青工创新实践工作全部融入和渗透到公司生产经营工作的全过程，紧密围绕企业生产经营等中心工作，充分发挥青年的优势，以“青春献煤机科技立新功”为主题，以青工“五小”创新竞赛活动（小革新、小发明、小设计、小改造、小窍门）为载体，于3月份在该公司35岁以下青工中开展了“第一届青工创新工作法评选命名”活动，组织发动青工立足本职工作岗位，围绕降耗增效、降低成本、提高效率、提高产品质量、改进工艺和装备等创新点，实行课题立项、申报确认、组织攻关、评审奖励等项目化运作方式，与相关生产技术部门密切配合，制定相应推荐、申报、评审、奖励制度，加大创新成果推广力度。经各单位层层选拔、推荐申报，共收到创新工作法29项。该公司团委组织专业技术人员对各单位申报的工作法进行了评定，本着“创新含量高，便于推广的原则”，确定了对“三吨自由锻电液锤锤杆设计改进”等9个项目给予颁发证书、每项奖励1000的表彰奖励，其中“胡青龙加压过滤机落料槽检测装置创新工作法”还受到临矿集团第三届青工创新工作法命名表彰。这些技术创新项目转化为生产力后，取得良好的经济效益和人才效益。
（二）以活动为载体，打造青工的卓越创新力。
效益是衡量一个企业优劣的首要指标，更是一个企业生存发展的根本所在。煤机公司自四月份起发动青工围绕企业效益开展“青年岗位能手”竞赛活动，以培养一批技术型、知识型、复合型青年人才为目标，以组织团员青年开展技能竞赛为主要途径，以公司生产经营为中心，培养和打造了一支政治坚定、技能过硬的青年技能人才队伍。从政治觉悟、产品质量、经济效益、安全文明生产等方面，制订完善考核标准，建立竞赛考核台帐，严格兑现奖惩，充分发挥青年突击队的组织优势、体力优势和智力优势，围绕企业生产任务的完成，各团支部结合各自实际积极开展各种活动，促使广大团员青年在完成本职工作的同时，加强学习，不断实践，从工作中积累经验，以满足企业及个人不断发展的要求。
该公司自动化团支部广大青工以争当“青年岗位能手”活动为载体，严格按照工艺规范组织生产，将产品组装细化到每一道工序，落实到具体责任人，施行“日事日毕、日清日高”的质量管理和6s现场管理模式，坚持“首检制”、“互检制”和“三不放过”的原则，全体团员青年在思想上树立创新意识，在技术工艺上积极革新，突出一次成优，突出整体精品，实现了创质量精品和保效益丰收的双赢局面。该车间团员青年还积极参加在临沂市和煤机集团举办的技术比武活动，车间青工王英获得煤机集团技术比武电工第一名，青工丁海涛获得临沂市劳动之星职业技能大赛车工三等奖，青工徐娜在市质量技术监督局举办的全市质量月演讲比赛取得第六名的好成绩。通过参与各类活动，极大地调动了煤机公司广大青工的工作热情,增强了团队凝聚力，鼓舞了青年人的志气，促进了各项工作的开展。
（三）深化团内品牌工作，促进青工积极创新。
煤机公司团委以青年人力资源开发为重点，积极深化青年文明号创建、青年岗位能手培养、创新创效等团内名牌工作，鼓励青年爱岗敬业、岗位奉献，使得青年职工在岗位上长知识、增才干，在实践中得经验、提素质。同时在活动中也涌现出了一批思想素质好、业务水平高、甘于奉献、勇于创新的青年文明号集体和青年岗位能手。
在科技进步日新月异的时代，企业的竞争实质就是人才的竞争，更是青年人才的竞争，这种人才的竞争，说到底就是素质和能力的较量。为此，该公司在团员青年中大力倡导自强、超越为主要内容的青年文化理念，努力培养技能型人才、科技型人才、学习型人才、创新性人才，人人争当优秀青年，促进了该公司各项工作的提高。该公司广泛开展职工技术比武、“五小”竞赛、合理化建议等活动，组织了车工、铣工、刨工、钳工、磨工、电工、起重工、铸造工、钻工等20个工种的技术比武，为职工展现自身价值搭建了平台。去年以来，在临沂市劳动之星职业技能大赛中，公司青工朱甲玉获车工技能大赛第一名，同时被授予临沂市劳动之星和新长征突击手荣誉称号，其他6名公司参赛选手全部进入比赛前十名。该公司选派17名选手参加山东煤机集团第二届职业技能大赛，摘得电焊工、电工、钳工全部三个工种的竞赛桂冠，并有12名选手进入竞赛的前6名。在日常工作中，这些优秀的青工又分别以自己的实际行动带动了更多的青工立足岗位，钻研业务，工作效率、工作质量都得到了明显的提高，极大地激发了青工的争先创优热情。
三、几点思考
回顾煤机公司近几年来的青工创新实践工作，我们体会到：要想适应新的形势要求，充分发挥青工的生力军和突击队作用，更好地把青工创新创效工作做好，还要解决以下四点问题：
一是要转变观念，延伸青工创新创效工作的意义。也就是说，解决了生产技术难题、节约了制造成本，控制了多少开支是创新创效，同时，提高了劳动效率、减少了管理环节、调动了职工的工作热情，树立了企业的良好形象等看不见的社会影响、间接作用同样也是效益的一种体现。
二是要抓重点，创亮点，围绕关系企业安全、生产、经营、效益等方面的工作，找准突破点、瓶颈处，加大创新实践工作力度，提高青工创新实践工作的效果影响力。
三是要深下去，推广开，把青工创新实践工作延伸到每个有青工的班组岗位,不只是在生产科室、一线班组中开展，更要延伸到经营管理、后勤服务等每个地方，在不同的领域中进行创新创效，把青工创新实践的思路和范围扩大开来。
四是营造浓厚环境氛围和有效的激励机制，使青工创新实践工作成为人人向往参与的工作，也让真正为企业做出贡献的青工得到认可和体现其价值，从而激励他们更加努力，创造更大的效益，做出更大的贡献，为企业的发展制造动力源，促进企业快速健康发展。
发展的希望在创新，创新的希望在青年。企业自主创新实践重点是要引导青年树立学习观念，增强创新意识。在青年中大兴学习之风，引导青年增强学习的紧迫感和自觉性，养成勤奋学习的习惯，积极营造发奋学习的良好氛围，切实的发挥好党的助手和后备军的作用。企业要积极营造创新环境，推崇创新文化，培育创新典型，大力引导青年增强创新意识，提高创新能力，参与创新实践，为企业自主创新能力的增强作贡献。
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