过去的一年,在xx县人事和劳动社会保障局的关心指导下，在乡党委、政府的关心支持下，完成了我乡xx年的各项工作任务，现把开展的工作情况汇报
一、主要工作开展情况
（一）认真开展非法用工的专项执法检查
**乡党委、政府对此项工作高度重视，切实加强领导，确保“整治”工作不留死角。成立了以副乡长黄鹃同志为组长的工作领导小组，抽调了相关部门的工作人员密切配合，进行了专项检查。首先是加大依法用工的宣传力度，对《禁止使用童工规定》、《劳动合同法》、《务工手册》等相关材料进行宣传和发放。其次给企业负责人下发开展整治打击非法用工专项执法检查通知书，对专项检查活动作了文件精神的传达，并下发违法通知，要求对存在的问题限期整改。最后由乡国土所和劳保所工作人员在进行非法用工检查，凡涉及使用童工，限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等将坚决制止，对情节严重的移交当地公安部门处理。通过以上工作，我乡境内的企业目前没有发现使用童工，限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等非法用工行为。
（二）积极做好《劳动合同法》的宣传工作。
《劳动合同法》是党的xx大召开后颁布实施的一部重要法律，他对维护工人的合法权益，规范业主的用工行为提出了法律依据。为了让这部法律及时宣传到《劳动合同法》业主和打工人员中，我们通过安全检查把送资料到业主手中，通过和农民工的交流以及发放传单等不同方式及时宣传到位。通过宣传，让农民工和业主都认识到了《劳动合同法》以及签定劳动合同的重要性。
（三）努力做好城镇居民基本医疗保险的实施和办理。
《普洱市城镇居民基本医疗保险暂行办法》于xx年1月9日在普洱市人民政府第十二次常务会议通过，并于xx年1月18日公布实施。我乡城镇居民基本医疗保险工作在县社保局的指导下，取得了一定成绩，xx年第三季度，我乡城镇居民基本医疗保险参保人数11人。
(四)严肃纪律，加强考勤管理。在干部职工的协助下狠抓按时上下班时间，规范考勤制度，严格考勤责任的落实。另外还加强了对请假制度管理，对不履行请假手续擅自离岗者，坚决予以查实并作出处理。这样既维护了考勤制度的严肃性，又从另一方面激励了在岗员工工作积极性，进而大大改善了乡政府的工作作风和精神面貌。
（五）其他工作
完成了云南省机关事业单位技术工人职业资格的信息采集工作；组织全体干部职工参加了《云南省政府信息公开条例》、四项制度服务承诺书、公务员公共管理核心内容等考试，取得了较好成绩，进一步提高了干部职工的素质和工作水平。组织了代课教师辞退座谈会,听了代课教师们的心声、意见和建议，同时向上级有关部门反映了代课教师们的想法。
二、存在不足及努力方向
首先，因我是今年才接的人事监察工作，在人事管理、制度管理及运行机制等方面均不成熟，影响了工作效率，业务能力水平还比较低。
其次，因本人不是专职人员，身兼数职，有时候不能把全部的精力放在人事监察工作上，导致有些工作作得不够具体和深入。
今后，我们将针对上述存在问题或不足，解放思想，与时俱进，以“业务能力强、服务意识好、觉悟素质高”为目标奋斗，不断提高自身素质和业务能力，在干部和广大群众心中树立良好的榜样，为构造和谐劳动关系环境、构造和谐社会尽我们应有的力量。
xx年工作要点
（1）加强理论学习。学习党和国家的大政、方针、政策及相关文件精神，充实自身理论知识，坚持理论联系实际，用理论指导具体工作，提高工作效率。
（2）认真贯彻执行《劳动合同法》，加大对本乡区域内劳动用工的监察,监督每个用工单位进行用工登记和缴纳社会保险。抓好法规宣传，切实加大劳动保障法规政策宣传普及工作力度，努力创新形式，改进方法，增强宣传实效，努力创造良好的遵守和维护法律法规的氛围，引导用人单位自觉维护好劳动者的合法权益，引导劳动者理性维权，从源头上减少劳资矛盾的发生。
（3）进一步加大对城镇居民医疗保险制度的宣传,扩大征收范围,增加参合率。
（4）认真贯彻执行农村社会养老保险工作的有关政策，加大农村社会养老保险政策的宣传力度。
（5）认真作好每一件上级部门和乡党委、政府交办的各项工作，让工作落到实处、收到实效。
乡镇劳动保障所工作总结及明年工作打算
一年来，劳保工作在乡党委、政府的正确领导和支持下，以及上级主管部门的帮助指导、各部门的大力协助下，我部门紧紧围绕党委政府的中心工作而开展部门工作。深入贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，努力推动者和实践者，认真学习科学发展观，学习和领会党的各项现行政策，做到学以致用，理论联系实际，把精神落实到实处。充分发挥“团结奋进，求实创新”的精神，扎实苦干，开拓进取，克服种种困难，一切以农民的利益出发，多做亲民、爱民、富民之事，真心实意帮助农群众增收，为困难群众解决生产生活中存在的实际问题。
我乡劳动保障事务自二0xx年开展以来，一直保持着健康、良好的发展势头。这一年，围绕责任书上的所列目标任务，我们积极制定实施方案，利用广播、标语等多种形式进行宣传，并到各村组为农户讲解现行农保政策，努力做好各项社会服务工作，积极为灵活就业人员提供各种政策咨询，为使我乡劳保工作开展得充满生机，我们将不断加强学习，努力提高自身业务素质，争取更上一层楼。再接再厉地做好20xx年的劳动保障工作，在认真总结20xx年工作的基础上，提出20xx年的工作思路。现将一年来的工作总结如下：
一、工作完成情况
我乡本年外出务工758人，比去年增加了213人，已完成县下达的600人的任务；其中有组织心得体会输出人数88人，已完成县下达50人任务。自发输出人数为670人，比去年增加了172人。县内务工人数中55，县外务工人数50人，州外42人，省外611人。输出劳务人员主要是从事建筑、加工、进厂务工等城市经济。
二、具体做法
我乡部分群众文化素质低、思想观念保守的现状，乡党委、政府首先从解决思想认识入手，不断加大宣传教育力度，采取多种措施把劳务产业喊响叫亮。充分利用广播、板报、标语等多种形式，广泛宣传劳务输出的重要意义、扶持政策，引导群众转变观念，进一步增强外出务工的积极性。（二）在乡、村、村干部和广大青年农民中广泛宣传县委、县政府坚持发展劳务经济的有效做法和成功经验，并展开大讨论，使干部进一步提高了自发抓劳务输出的自觉性和责任感，让群众认识到劳务输出是一项投资少、风险小、见效快的富民产业，是饱了肚子、挣了票子、换了脑子的“铁杆庄稼”，教育广大务工青年克服“怕”字当头，怕担风险的守旧思想。
三 工作中存在的主要问题和困难
我乡的劳保工作虽然取得了一定的成绩，但随着工作的进一步开展也出现了一些问题和困难，与县委、政府的要求也还存在差距，农村劳动力转移工作十分艰巨，这些都与主客观因素有关，工作总结主要表现在部份人员担心上当受骗，对陌生世界存在畏惧感和“家乡宝”观念较强，还存在着“在家千般好，出门万事忧，金窝银窝不如自己的草窝”等观念意识，这样就给劳务输出工作带来了问题和困难。
思想认识不足，组织工作有待改进
从目前劳务输出的状况来看，村与村之间仍然存在着对劳务输出重要性和必要性认识不足，出现村与村之间劳动力输出的数量和质量存在很大差距，部分地区的劳务输出仍然是民间自发的、无序的，缺乏有效的组织领导，致使劳动力输出效率不高，农民工的合法权益难以得到有效保护，一定程度上打击了农民工的积极性。
过去的一年,在xx县人事和劳动社会保障局的关心指导下，在乡党委、政府的关心支持下，完成了我乡XX年的各项工作任务，现把开展的工作情况汇报如下：
一、主要工作开展情况
（一）认真开展非法用工的专项执法检查
**乡党委、政府对此项工作高度重视，切实加强领导，确保“整治”工作不留死角。成立了以副乡长黄鹃同志为组长的工作领导小组，抽调了相关部门的工作人员密切配合，进行了专项检查。首先是加大依法用工的宣传力度，对《禁止使用童工规定》、《劳动合同法》、《务工手册》等相关材料进行宣传和发放。其次给企业负责人下发开展整治打击非法用工专项执法检查通知书，对专项检查活动作了文件精神的传达，并下发违法通知，要求对存在的问题限期整改。最后由乡国土所和劳保所工作人员在进行非法用工检查，凡涉及使用童工，限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等将坚决制止，对情节严重的移交当地公安部门处理。通过以上工作，我乡境内的企业目前没有发现使用童工，限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等非法用工行为。
（二）积极做好《劳动合同法》的宣传工作。
《劳动合同法》是党的xx大召开后颁布实施的一部重要法律，他对维护工人的合法权益，规范业主的用工行为提出了法律依据。为了让这部法律及时宣传到《劳动合同法》业主和打工人员中，我们通过安全检查把送资料到业主手中，通过和农民工的交流以及发放传单等不同方式及时宣传到位。通过宣传，让农民工和业主都认识到了《劳动合同法》以及签定劳动合同的重要性。
（三）努力做好城镇居民基本医疗保险的实施和办理。
《普洱市城镇居民基本医疗保险暂行办法》于XX年1月9日在普洱市人民政府第十二次常务会议通过，并于XX年1月18日公布实施。我乡城镇居民基本医疗保险工作在县社保局的指导下，取得了一定成绩，XX年第三季度，我乡城镇居民基本医疗保险参保人数11人。
(四)严肃纪律，加强考勤管理。在干部职工的协助下狠抓按时上下班时间，规范考勤制度，严格考勤责任的落实。另外还加强了对请假制度管理，对不履行请假手续擅自离岗者，坚决予以查实并作出处理。这样既维护了考勤制度的严肃性，又从另一方面激励了在岗员工工作积极性，进而大大改善了乡政府的工作作风和精神面貌。
（五）其他工作
完成了云南省机关事业单位技术工人职业资格的信息采集工作；组织全体干部职工参加了《云南省政府信息公开条例》、四项制度服务承诺书、公务员公共管理核心内容等考试，取得了较好成绩，进一步提高了干部职工的素质和工作水平。组织了代课教师辞退座谈会,听了代课教师们的心声、意见和建议，同时向上级有关部门反映了代课教师们的想法。
二、存在不足及努力方向
首先，因我是今年才接的人事监察工作，在人事管理、制度管理及运行机制等方面均不成熟，影响了工作效率，业务能力水平还比较低。
其次，因本人不是专职人员，身兼数职，有时候不能把全部的精力放在人事监察工作上，导致有些工作作得不够具体和深入。
今后，我们将针对上述存在问题或不足，解放思想，与时俱进，以“业务能力强、服务意识好、觉悟素质高”为目标奋斗，不断提高自身素质和业务能力，在干部和广大群众心中树立良好的榜样，为构造和谐劳动关系环境、构造和谐社会尽我们应有的力量。
XX年工作要点
（1）加强理论学习。学习党和国家的大政、方针、政策及相关文件精神，充实自身理论知识，坚持理论联系实际，用理论指导具体工作，提高工作效率。
（2）认真贯彻执行《劳动合同法》，加大对本乡区域内劳动用工的监察,监督每个用工单位进行用工登记和缴纳社会保险。抓好法规宣传，切实加大劳动保障法规政策宣传普及工作力度，努力创新形式，改进方法，增强宣传实效，努力创造良好的遵守和维护法律法规的氛围，引导用人单位自觉维护好劳动者的合法权益，引导劳动者理性维权，从源头上减少劳资矛盾的发生。
（3）进一步加大对城镇居民医疗保险制度的宣传,扩大征收范围,增加参合率。
（4）认真贯彻执行农村社会养老保险工作的有关政策，加大农村社会养老保险政策的宣传力度。
（5）认真作好每一件上级部门和乡党委、政府交办的各项工作，让工作落到实处、收到实效。
为深入贯彻落实“三个代表”重要思想，切实做好我市新型农村合作医疗保险这一民心工程，逐步建立农村医疗保障体系，根据市委办、市府办《关于对关注“三农”问题、办好十四件事落实责任制的通知》(狮委办[xx]107号)文精神，在市委、市政府有关领导的关注和支持下，本着利民惠民，减轻农民医疗负担，促进农村经济发展和社会稳定的指导思想，通过主办单位市农办与市直有关部门、镇政府、试点村有关领导的密切配合，与平安保险公司的深入协作。
近一年的多方努力，终于促成石狮市新型农村合作医疗保险试点工作正式启动，现正进入初步实施阶段。已确定祥芝大堡村、鸿山伍堡村、永宁下宅、郭坑村、山边村为xx年至xx年农村医疗保险试点村，征缴工作也已全面铺开。现将今年工作总结
一、统一思想认识，加强组织领导
市委、市政府对贯彻中央一号文件，落实利民惠民政策目标明确，认识到位，早在年初就把实施社会统筹医疗保险工作列入市委、市政府今年办好十四件事之一，并指示市财政预算预留400万元用于参保补助。由于市领导重视，为主办单位注入活力，充分地调动市直有关部门和各镇主要领导的工作热情，统一思想认识，为推动本项工作的统一组织、协调和发动创造良好氛围。为加强统一领导，落实责任，高效管理和运作，市委、市政府先后确立了石狮市农村住院医疗保险工作领导小组，负责新型农村合作医疗保险工作的组织、协调、管理和指导工作，同时设立农村住院医疗保险办公室，负责贯彻实施、日常监督管理和信息反馈等工作。由于责任落实到部门，任务分解到人，为确保本项工作顺利开展提供坚强的组织保证和较完善的制度机制。
二、广泛征求意见，加强宣传发动
农村医保涉及千家万户的切身利益，做好本项工作，一镇村基层干部要有工作热情，二村民要有参保意愿，三从本质上说医疗保险仍属商业行为，政府不能以行政手段强制介入，因此必须让有关各方工作上无顾虑，村民参保成为一种自觉行为。为此，市农保领导小组做了大量宣传工作，通过发放建议方案、召开座谈会、聘请专家论证等多种形式广泛征集意见和建议，同时重点在有关试点村大力做好宣传工作，有的村多次召开有关会议向广大农村党员、群众代表、老人协会成员和一般群众宣传市农保政策，让群众对农保有关事项有较全面的了解，改变以往错误认识，使之从不了解不参与改变为了解自觉参与。另外，经与承保单位平安保险公司协商，准备编撰宣传小册，发放给每位参保人，方便参保人对照有关条目投保、就诊、理赔等，同时扩大影响面，争取的村民参与农保。试点工作开展一段时间后，媒体也会作相关的跟踪宣传报道。
三、深入调查研究，认真制定试行办法
要正式启动和运作农村合作医疗保险工作，必须有可遵循的实施办法，只有制定好试行办法，并严格按规定实施，才能确保农保正常管理和顺利运作，因此，制定试行办法是关键。市农办作为主办单位，做了大量的组织协调工作。
一是与平安保险公司协作制定农保办法，市农办领导非常重视农保工作，把农保工作列入今年重要议事日程，分管领导为落实制定农保办法多次上福州、泉州与平安保险公司领导商谈，平安保险公司负责本项工作的主要领导和办事人员也保持与农办领导频繁联系，逐一对有关条款进行商洽、修改、补充，再商洽、再修改、再补充，逐步完善有关条款。现在出台的《石狮市新型农村合作医疗保险试行办法》(全文十一章三十二条款)是至少十易其稿的基础建立起来的，而每次易稿都做了大量的相关工作。
今年以来，在镇党委、政府的正确领导下，在县人力资源和社会保障局的关心、指导下，马过河劳动保障所在围绕镇党委、政府做好中心工作的同时，认真加以落实，开展好各项工作任务。现将今年的工作情况总结如下：
一、今年工作基本情况
1、在各级领导的关心、支持下，我所完成农村劳动力转移输出1500余人。
2、帮助农民工就业，为农民工免费提供职业介绍、职业指导、政策咨询、农民工维权等就业服务，发放500余份宣传资料、张贴、发放招聘信息1300余份。
3、配合县局劳动执法监察大队做好XX年劳动执法年审工作。为进一步推动用人单位规范劳动用工管理，维护劳动关系双方合法权益，完善劳动年检制度，促进用人单位劳动关系和谐发展，双源头上减少劳动纠纷。我所对辖区内的5家事业单位、9家采石场和1家私营企业做好劳动执法年审工作。
4、配合县局做好贷免扶补工作。办理农民工服务手册50个。促使我镇失业人员就业与再就业。
5、认真做好辖区内的个体工商户、私营企业等的用工登记，劳动合同的签订，进一步维护劳动者的合法权益。
6、协助县社保中心办理了15个农村养老保险的到期领保工作。
7、完成了781人的城镇居民医疗保险参保及续保工作。
8、完成了城镇居民养老保险工作58人，新型农村和社会养老保险工作8575人。
二、存在的困难
1、由于工作人员少，工作业务量大，很多工作难以开展。
2、用人单位劳动保障法律意识不够强，存在不依法签订劳动合同和参加社会保险。
3、我所业务知识生疏，开展工作显得被动。
三、2022年工作计划
1.认真做好社保.医保政策的宣传工作，以及新参保和续保工作。
2.组织好农村富余劳动力参加上级主管部门开展的各种技能培训和创业培训，为企业输送各种实用型劳动力。
3. 做好《劳动合同法》和《保障法》等法律法规的宣传工作。
4.认真做好新型农村和城镇居民社会养老保险工作
总之，履职的的这一年来，我保障所做了大量工作，取得了一定成绩，同时，也存在一些不足，诚请镇党委领导提出宝贵意见和指示，我们予以虚心接纳，以促进工作的进一步发展。通过总结，将发挥成绩，克服不足，始终保持良好的精神状态和旺盛的工作热情，实事求是，不断探索，勇于实践，为我镇的社会保障事业作出新的贡献！
为深入贯彻落实“三个代表”重要思想，切实做好我市新型农村合作医疗保险这一民心工程，逐步建立农村医疗保障体系，根据市委办、市府办《关于对关注“三农”问题、办好十四件事落实责任制的通知》(狮委办[2022]107号)文精神，在市委、市政府有关领导的关注和支持下，本着利民惠民，减轻农民医疗负担，促进农村经济发展和社会稳定的指导思想，通过主办单位市农办与市直有关部门、镇政府、试点村有关领导的密切配合，与平安保险公司的深入协作。
近一年的多方努力，终于促成石狮市新型农村合作医疗保险试点工作正式启动，现正进入初步实施阶段。已确定祥芝大堡村、鸿山伍堡村、永宁下宅、郭坑村、山边村为2022年至2022年农村医疗保险试点村，征缴工作也已全面铺开。现将今年工作总结如下：
一、统一思想认识，加强组织领导
市委、市政府对贯彻中央一号文件，落实利民惠民政策目标明确，认识到位，早在年初就把实施社会统筹医疗保险工作列入市委、市政府今年办好十四件事之一，并指示市财政预算预留400万元用于参保补助。由于市领导重视，为主办单位注入活力，充分地调动市直有关部门和各镇主要领导的工作热情，统一思想认识，为推动本项工作的统一组织、协调和发动创造良好氛围。为加强统一领导，落实责任，高效管理和运作，市委、市政府先后确立了石狮市农村住院医疗保险工作领导小组，负责新型农村合作医疗保险工作的组织、协调、管理和指导工作，同时设立农村住院医疗保险办公室，负责贯彻实施、日常监督管理和信息反馈等工作。由于责任落实到部门，任务分解到人，为确保本项工作顺利开展提供坚强的组织保证和较完善的制度机制。
二、广泛征求意见，加强宣传发动
农村医保涉及千家万户的切身利益，做好本项工作，一镇村基层干部要有工作热情，二村民要有参保意愿，三从本质上说医疗保险仍属商业行为，政府不能以行政手段强制介入，因此必须让有关各方工作上无顾虑，村民参保成为一种自觉行为。为此，市农保领导小组做了大量宣传工作，通过发放建议方案、召开座谈会、聘请专家论证等多种形式广泛征集意见和建议，同时重点在有关试点村大力做好宣传工作，有的村多次召开有关会议向广大农村党员、群众代表、老人协会成员和一般群众宣传市农保政策，让群众对农保有关事项有较全面的了解，改变以往错误认识，使之从不了解不参与改变为了解自觉参与。另外，经与承保单位平安保险公司协商，准备编撰宣传小册，发放给每位参保人，方便参保人对照有关条目投保、就诊、理赔等，同时扩大影响面，争取更多的村民参与农保。试点工作开展一段时间后，媒体也会作相关的跟踪宣传报道。
三、深入调查研究，认真制定试行办法
要正式启动和运作农村合作医疗保险工作，必须有可遵循的实施办法，只有制定好试行办法，并严格按规定实施，才能确保农保正常管理和顺利运作，因此，制定试行办法是关键。市农办作为主办单位，做了大量的组织协调工作。
一是与平安保险公司协作制定农保办法，市农办领导非常重视农保工作，把农保工作列入今年重要议事日程，分管领导为落实制定农保办法多次上福州、泉州与平安保险公司领导商谈，平安保险公司负责本项工作的主要领导和办事人员也保持与农办领导频繁联系，逐一对有关条款进行商洽、修改、补充，再商洽、再修改、再补充，逐步完善有关条款。现在出台的《石狮市新型农村合作医疗保险试行办法》(全文十一章三十二条款)是至少十易其稿的基础建立起来的，而每次易稿都做了大量的相关工作。
二是当好组织协调角色。主要是做好承保方与参保方代表的协调配合工作。市农办在每次拟稿、定稿前，必须在深入调查研究，充分听取镇、村基层干部的意见和建议的基础上，召集承保单位主要负责人协商，为此市农办经常组织有关人员开会座谈，耐心协调，对条款逐条研究，直至各方都能接受。
三是及时向市有关领导反馈信息，作为市委、市政府今年办好十四件事之一的农保工作，上级领导和有关部门非常关注、关心农保工作进展，为此市农办经常提供有关农保信息，汇报工作进展情况，及时得到有关领导的指示，政信畅通保证农保工作有计划有步骤地开展。
由于农保工作才刚刚启动，一切努力仅仅是开始，社会效益尚未突显，跨出的只是一小步，但是进步的却是一大步。重要的是要在今后工作中，认真地组织实施，顺利管理运作，严格执行办法规定，积极探索，大胆创新，逐步完善我市农保体系，为我市今后农保全面铺开打下良好基础。
工作总结如下：
一、2022年的基本工作:
针对我镇人多地少和剩余劳动力较为丰富这一现状，结合泸政发〔2022〕24号和泸发〔2022〕8号文件精神，镇党委、政府及时成立了金马镇劳务输出工作领导小组（金发〔2022〕34号）文件，之后又制定了《金马镇关于2022年度劳务输出目标责任考核的实施意见》，及时下达《金马镇人民政府关于下达2022年度劳务输出指标的通知》（金政发〔2022〕7号）文件，根据客观因素的影响，又出台了《关于认真做好2022年劳务输出工作的通知》等文件。在这些文件中都将农村劳务输出工作的重要性和必要性、指导思想、目标任务、政策措施、奖惩办法等都作了明确规定，并且还把劳务输出工作列入中心工作目标责任考核。
做好劳务输出工作，不仅可以使劳动者增长见识、转变观念、提高素质，还可以为家乡创汇，为家庭创收，同时还有有效地减缓就业压力。总之，我镇的劳务输出工作在县委、政府的正确领导下，通过全镇各级各部门的共同努力，已取得了较好的成绩，同时了收到了良好的效应，其做法主要是：
（一）加强组织领导，把劳务输出作为一个新产业来抓
镇党委、政府认真领会县委、政府劳务输出工作会议精神，把劳务输出作为发展本地经济、增加农收入的一项重要工作列入议事日程，有计划、有步骤、有组织地抓紧实施，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓”的良好工作局面，专门成立了镇劳务输出工作领导小组，紧紧围绕县委、县人民政府关于开发劳动力资源的决定，把劳务输出纳入对各村委会考核的重要指标。镇主要领导还经常深入到各村委会督促此项工作的完成情况，要求各单位、各部门密切协作，为劳务输出创造宽松的环境，同时还把劳务输出工作为扶贫开发的一项重要内容，切实加强对劳务输出的领导和管理。
（二）加大宣传舆论力度，积极营造良好氛围
为使县委、政府有组织地开展劳务输出这一决策深入全镇5万多人民群众中，我们充分利用广播、墙报以及《金马快讯》和《今日金马》等刊物，树立典型，大力宣传劳务输出的成功经验和典型事迹，让群众摒弃外出务工是羞人行为的思想，提高人们对劳务输出的认识，充分利用赶集天多形式、多层次、全方位的广泛宣传，通过摆事实，讲道理，跟农户讲实惠，把县委、政府支持与鼓励劳务输出的有关政策宣传到农户家中，让更多的人认识到外出务工是一项学技能、长见识、增收入的有效途径，进而放下思想包袱，打消思想顾虑，转变择业观念意识，积极外出创业务工。在宣传中还通过身边的典型例子，让大家了解“靠土地增收有限，走出去创业海阔天空”的道理，从而形成了“走出家门闯世界，外出务工奔小康”的良好氛围。
（三）完善部门密切配合，相互支持的工作机制
农村剩余劳动力转移是一项系统工程，涉及到各部门，需要各部门密切配合，相互支持，共同努力，形成推动劳动力转移的合力。镇政府为有效避免“人难找，事难办”现象的出现，召开了相关部门领导参加的会议，形成“统一领导，分工协作，部门联动，齐抓共管”的工作格局，要求劳保所、派出所、计生、信用等部门要简化办事手续，认真做好各种服务工作。镇政府还与各村委会签订劳务输出目标责任考核，并把劳务输出考核纳入全镇中心目标考核范畴，还要求机关干部职工关心、支持外出务工人员，结合实施“云岭先锋”工程，做到“输出一个，帮扶一个，带动一片”，把劳务输出作为增加农民收入的有效手段来抓，努力营造“党委重视、政府主抓、各方参与、社会支持”的工作局面，为做好劳务输出工作提供了坚强的组织保证。
（四）认真组织，严格把关，做好各种服务工作
为确保输出的务工人员安置得好、稳得住、干得好、有效益，对来报名的人员严把年龄、文化程度、身份证、身体条件、思想观念、综合素质等关口，真正做到符合条件一个，办理手续一个，面试合格一个，组织输出一个，这些硬件使务工者突破了行业、岗位的条件限制，从而有效地避免了安置不好、稳定不了或其他思想观念问题的产生。各村民委员会还经常与劳动保障所联系，做好务工人员家属的思想工作，把务工者的生活情况、待遇情况及时告诉其家属，耐心回答他们提出的各种问题，及时为外出人员带去身份证、毕业证等证件。扎实的工作使我镇输出人员的稳定率达94％。
（五）按时上报劳动力资源和劳务输出情况报表。
为了及时了解掌握各阶段劳务输出情况，镇劳动保障所积极配合镇企业办切实做好劳动力资源的调查建档、职业培训和外出务工人员的跟踪管理服务，认真做好劳动力储备情况的调查，及时准确地上报农村劳务输出情况统计报表以及各种业务报表，没有一次漏报、缺报，并且还全面落实了我镇辖区范围内离退休人员数，认真做好离退休人员社会化管理服务体系，切实抓紧抓好离退休人员的社会化管理服务工作，已把全镇范围内离退休人员造册登记，还超额完成了县局分给我镇的报刊征订任务数。同时还认真做好技校招生工作，圆满完成县局下达的任务数。
为深入贯彻落实“三个代表”重要思想，切实做好我市新型农村合作医疗保险这一民心工程，逐步建立农村医疗保障体系，根据市委办、市府办《关于对关注“三农”问题、办好十四件事落实责任制的通知》(狮委办[XX]107号)文精神，在市委、市政府有关领导的关注和支持下，本着利民惠民，减轻农民医疗负担，促进农村经济发展和社会稳定的指导思想，通过主办单位市农办与市直有关部门、镇政府、试点村有关领导的密切配合，与平安保险公司的深入协作。
近一年的多方努力，终于促成石狮市新型农村合作医疗保险试点工作正式启动，现正进入初步实施阶段。已确定祥芝大堡村、鸿山伍堡村、永宁下宅、郭坑村、山边村为XX年至XX年农村医疗保险试点村，征缴工作也已全面铺开。现将今年工作总结如下：
一、统一思想认识，加强组织领导
市委、市政府对贯彻中央一号文件，落实利民惠民政策目标明确，认识到位，早在年初就把实施社会统筹医疗保险工作列入市委、市政府今年办好十四件事之一，并指示市财政预算预留400万元用于参保补助。由于市领导重视，为主办单位注入活力，充分地调动市直有关部门和各镇主要领导的工作热情，统一思想认识，为推动本项工作的统一组织、协调和发动创造良好氛围。为加强统一领导，落实责任，高效管理和运作，市委、市政府先后确立了石狮市农村住院医疗保险工作领导小组，负责新型农村合作医疗保险工作的组织、协调、管理和指导工作，同时设立农村住院医疗保险办公室，负责贯彻实施、日常监督管理和信息反馈等工作。由于责任落实到部门，任务分解到人，为确保本项工作顺利开展提供坚强的组织保证和较完善的制度机制。
二、广泛征求意见，加强宣传发动
农村医保涉及千家万户的切身利益，做好本项工作，一镇村基层干部要有工作热情，二村民要有参保意愿，三从本质上说医疗保险仍属商业行为，政府不能以行政手段强制介入，因此必须让有关各方工作上无顾虑，村民参保成为一种自觉行为。为此，市农保领导小组做了大量宣传工作，通过发放建议方案、召开座谈会、聘请专家论证等多种形式广泛征集意见和建议，同时重点在有关试点村大力做好宣传工作，有的村多次召开有关会议向广大农村党员、群众代表、老人协会成员和一般群众宣传市农保政策，让群众对农保有关事项有较全面的了解，改变以往错误认识，使之从不了解不参与改变为了解自觉参与。另外，经与承保单位平安保险公司协商，准备编撰宣传小册，发放给每位参保人，方便参保人对照有关条目投保、就诊、理赔等，同时扩大影响面，争取更多的村民参与农保。试点工作开展一段时间后，媒体也会作相关的跟踪宣传报道。
三、深入调查研究，认真制定试行办法
要正式启动和运作农村合作医疗保险工作，必须有可遵循的实施办法，只有制定好试行办法，并严格按规定实施，才能确保农保正常管理和顺利运作，因此，制定试行办法是关键。市农办作为主办单位，做了大量的组织协调工作。
一是与平安保险公司协作制定农保办法，市农办领导非常重视农保工作，把农保工作列入今年重要议事日程，分管领导为落实制定农保办法多次上福州、泉州与平安保险公司领导商谈，平安保险公司负责本项工作的主要领导和办事人员也保持与农办领导频繁联系，逐一对有关条款进行商洽、修改、补充，再商洽、再修改、再补充，逐步完善有关条款。现在出台的《石狮市新型农村合作医疗保险试行办法》(全文十一章三十二条款)是至少十易其稿的基础建立起来的，而每次易稿都做了大量的相关工作。
二是当好组织协调角色。主要是做好承保方与参保方代表的协调配合工作。市农办在每次拟稿、定稿前，必须在深入调查研究，充分听取镇、村基层干部的意见和建议的基础上，召集承保单位主要负责人协商，为此市农办经常组织有关人员开会座谈，耐心协调，对条款逐条研究，直至各方都能接受。
三是及时向市有关领导反馈信息，作为市委、市政府今年办好十四件事之一的农保工作，上级领导和有关部门非常关注、关心农保工作进展，为此市农办经常提供有关农保信息，汇报工作进展情况，及时得到有关领导的指示，政信畅通保证农保工作有计划有步骤地开展。
由于农保工作才刚刚启动，一切努力仅仅是开始，社会效益尚未突显，跨出的只是一小步，但是进步的却是一大步。重要的是要在今后工作中，认真地组织实施，顺利管理运作，严格执行办法规定，积极探索，大胆创新，逐步完善我市农保体系，为我市今后农保全面铺开打下良好基础。
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