各位代表：
我受丈亭镇第xx届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
20xx年工作回顾
20xx年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。一年来，镇人大工作在镇党委的正确领导下, 在市人大常委会的精心指导下，团结和依靠全体代表和全镇人民，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，较好地履行了地方国家权力机关的职能，为推动全镇经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。
回顾一年来的工作，我们主要做了以下几方面工作：
一、服务大局，不断强化各项监督工作。
1、加强对政府实事工程的监督。为充分发挥人民代表参与社会事务管理的重要作用，加强实事工程实施过程的民主化、科学化、规范化，确保政府实事工程保质保量如期完成，镇人大主席团首次实施人大代表督办政府实事工程“承包制”。对镇十六届二次人代会票决产生的五项实事工程进行“分解”，按区块对口的原则，分别确定主席团联系人和视察督办代表小组。主席团联系人和督办代表小组全程参与政府实事工程建设，实时跟踪监督项目落实、进展情况，并且听取政府关于实施实事工程的中期报告。12月份，组织部分市镇两级代表开展监督检查活动，听取并实地视察了新建小学等政府实事工程建设的情况汇报，提出了把握重点、突破难点、关注进度、讲究质量的工作要求，有效地促进了重点工程的顺利推进。对因客观原因导致没有完成的实事工程项目，要求政府向代表作出事实求是的说明和解释。
2、加强对镇域内水环境的督查。从20xx年8月份开始，镇人大主席团积极动员组织全镇各级人大代表扎实开展“关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责”活动。要求各级人大代表积极投身到活动中去，以自己的模范行动影响和带动广大人民群众，努力做环境保护的推动者、参与者、实践者。同时按照“就近、就地和便于活动”的原则，镇人大将全镇85条河溪分配到各代表小组和代表。其中17条镇级河道分配到12名市人大代表和2名镇代表，68条村级河溪根据地域分布分配到55名镇级人大代表，要求全体代表对照河溪视察内容要求，深入基层、深入群众、深入实际，通过走一遍、看一遍、查一遍，因地制宜，注重实效，督促有关部门认真落实、切实解决实际存在的问题。在开展活动过程中，镇人大定期或不定期地组织代表开展监督检查，同步掌握动态情况与综合情况，确保活动的长效性。
3、加强对代表意见建议的督办。年初以来，镇人大主席团着力在落实代表意见建议处理上下功夫，我们及时把镇十六届二次人代会代表提出的建议和意见分门别类进行梳理，按照政府部门的职能明确要求、责任和期限，落实办理制度，并全程跟踪督办。镇十六届人大二次会议共征求代表意见建议18件，人大主席团成员深入走访代表，更直接更广泛地听取代表意见，并召开专题会议，充分讨论代表意见，制定详细的工作计划，明确办理要求和时限。每件建议意见明确一名分管领导为责任人，由分管领导为牵头人负责联络各相关职能科室进行具体实施。镇人大将意见建议答复分为满意、基本满意、不满意三个等级，组织代表对意见的办理答复情况进行评测。年底又对建议意见的落实情况再次进行了督促检查，确保代表意见建议落到实处。目前，所有的意见建议均已答复，办结率达100%。
二、加强服务，充分发挥代表主体作用。
1、致力于代表活动平台搭建。在继续深化“代表进部门”、“走访选民周”、“代表向选民述职”等活动，强化计划性、务实性和纪律性的同时，更加注重代表活动新平台的搭建。去年主席团出台了《丈亭镇人大代表联络(接待)室实施意见》，为代表联系选民搭建了又一平台。我们按大选区设立5个代表联络(接待)室，去年7月份首先在第二大选区进行试点，11月份全面普开组织代表进行接待活动，共有45名市镇两级代表接待86人次选民，共收集社情民意108件，经镇人大梳理分解后交政府有关部门处理，处理意见提交镇人大主席团通过，合理的意见建议及时得到落实和解决，暂时没有条件解决的意见作了充分的解释说服工作，得到了群众的理解，反馈后总体情况比较好。
2、致力于代表履职意识培养。主席团平时密切联系代表，经常走访各级代表，广泛征求人大代表的意见，关心他们的工作、生活和学习，尽全力解决他们在行使职权中遇到的困难和问题，使每个代表都有当家作主的主人翁意识和参政议政的积极性。特别在去年那场百年一遇的“菲特”台风引发的洪灾中，镇人大一方面积极发挥各级代表的引领作用，使他们在各自己的岗位上积极发挥抗洪救灾的作用。另一方面及时对受灾严重的代表进行走访和慰问，帮助他们树信心、减损失，加快恢复生产，并对在抗洪救灾中代表表现出来的先进事迹进行宣传报道，进一步增强代表的荣誉感和责任感。
3、致力于代表履职成效提升。代表小组活动是闭会期间代表履行职责的重要形式，主席团把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓，定期组织代表开展活动，使代表工作和代表活动更富有成效。一是配合市人大常委会开展民政和农业工作的督查评议工作;二是组织主席团成员和部分人大代表审查镇20xx年财政预算执行情况;三是组织部分人大代表对国税丈亭分局和地税丈亭分局开展执法检查;四是审查镇重点工程项目立项、招标等重大事项;五是定期听取政府民生实事工程进展情况汇报;六是积极开展人大代表视察和联系走访选民活动。
三、注重学习，努力提高自身履职能力。
1、加强理论学习。一年来，主席团成员注重了科学发展观和政治理论、法律法规、人大业务知识的学习，努力提高自身整体素质和参政议政水平，履职能力和工作水平得到了进一步提升。坚持贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取意见，在重大问题上与党委保持高度一致。
2、深入调查研究。镇人大主席团成员通过视察检查、座谈了解、个别走访等多种形式，了解民情，反映民意，集中民智。强化对主席团重要议题、代表活动和人大工作的宣传，每次活动都总结情况，分析问题，提出意见建议，并在市《人大信息通报》、《余姚日报》、镇《三江之声》等媒体中进行及时报道。
3、密切联系群众。镇人大主席团成员经常深入基层，加强与选民和社会各界的联系，一方面倾听基层和群众的呼声，并及时把群众的意见建议反映给政府，发挥好群众与政府间的桥梁、纽带作用。另一方面积极帮助基层干部群众推进一些实际问题的解决，积极为群众排忧解难，热情接待群众来访，妥善处理群众来信，主动督促相关部门及时做好办理和答复工作。
各位代表，丈亭镇第十六届人大二次会议提出的主席团各项工作任务已顺利完成，这是镇党委的正确领导、政府部门密切配合和全体代表共同努力的结果。在此，我谨代表镇人大主席团向全体代表，向关心和支持人大工作的各部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时，我们也清醒地认识到，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们紧紧围绕提高人大工作科学化水平，着力在增强监督实效、发挥代表作用、加强自身建设等方面认真加以改进。
20xx年主要任务
各位代表，党的十八届三中全会对全面深化改革作了总体部署和战略动员，为新时期人大工作指明了方向、明确了任务。为此，我们确定20xx年镇人大主席团工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在中共丈亭镇委的领导下，深入贯彻十八大及十八届三中全会精神，围绕中心、服务大局、依法履职，为推动我镇经济社会持续健康发展作出新的贡献。
一、找准定位，进一步明确人大工作目标。
1、围绕“一个目标”。要紧紧围绕镇党委提出的“加快建设美丽富裕幸福新丈亭”的总目标，把握新使命、理清新思路、努力把加快建设、保障稳定、促进和谐、营造环境作为人大工作的出发点和落脚点，充分发挥人大工作的优势和特点，科学地确定工作思路，着力化解新型城镇化建设中的突出问题。
2、坚持“两个原则”。要坚持党的领导，自觉将党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，落实到人大工作的各个方面。要坚持监督与支持相结合，努力把人大的监督职能贯穿于理解、帮助、支持、推动政府重大工作事项的落实上。
3、注重“三个贴近”。要贴近中心。镇人大主席团的各项工作要找准定位，依法履职，扎实工作;要贴近实际。要围绕产业结构优化调整、美丽乡村建设、生态文明建设、民生实事工程等工作重点和关键环节，深入开展调查研究;要贴近群众。充分发挥人大工作紧密联系群众的优势，带着感情去面对群众，带着热情去化解矛盾，切实维护好法律的尊严和人民群众的合法权益。
二、突出重点，进一步服务社会发展大局。
1、改进政府工作监督。要规范监督方式，延伸监督深度，加强对镇政府项目的监督，努力营造良好的发展环境。要以关注民生为重点，加强对防洪、教育、卫生、生态环境、社会治安、安全生产、食品药品安全等工作的监督，切实加强对镇政府财政收支情况和重点工程项目立项、招投标等重大事项进行审查。今年尤其要督促政府加快推进水环境整治，如期快速提升防洪能力，保障人民群众生命财产安全。
2、推进依法治镇进程。要围绕经济社会发展大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题，开展执法检查，促进相关法律法规在本行政区域的贯彻实施。要通过举办培训班、代表座谈会等形式，对人大代表进行集中培训，进一步提高人大代表的政治素质、法律水平、依法履职的能力和责任感，促进我镇经济、政治、文化、社会生活等各个领域都纳入法制化、规范化的轨道。
3、加大建议案督办力度。人大代表提出的议案、建议是法律赋予代表的一项重要职权，镇党委、政府要认真对待代表提出的各项议案和建议意见，做到代表提出的议案、建议件件有回音，事事有着落。镇人大主席团要在促进代表建议办理更好落实上下功夫，要切实加大对建议案办理落实情况的监督检查力度，重点确保代表建议办理的成效，把握好建议的提出质量、处理机制、督办方式等重要环节，切实维护好代表的权益。
三、健全机制，进一步发挥代表主体作用。
1、健全代表联络(接待)室制度。要在去年试行的基础上，今年全面开展代表联络(接待)室工作，每季度开展一次活动，丰富人大代表闭会期间的活动，进一步密切人大代表与选民之间的联系，促进人大代表了解民情、维护民权、顺应民意，更好地接受选民监督，不断提高履职水平，充分发挥人大代表在推进本地区经济社会发展和基层民主政治建设中的作用。
2、完善代表履职情况登记制度。为保障人大代表依法行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用，切实做好镇人大代表闭会期间的履职活动，镇人大将进一步完善人大代表闭会期间履职情况登记制度。将进一步规范活动形式，明确履职内容，注重联系效果，督促各代表小组认真开展小组活动，切实履行代表职责。
3、实施代表向选民述职制度。为进一步增强人大代表的责任感、使命感和接受选民监督的自觉性，从今年开始，镇人大主席团将分批组织代表向选民代表进行述职，并由选择民代表对代表进行评议。通过述职评议，促使代表进一步明晰自己的权利、义务，增强责任感、使命感和接受选民监督的自觉性，提高其履行代表职责、做好本职工作、联系服务选民、发挥代表作用的积极性、主动性。同时，通过述职评议，使选民了解自己选举的代表的履职情况，督促代表更好地代表选民行使好当家做主的权利。
四、求真务实，进一步加强人大自身建设。
1、注重强化意识培养，不断提升履职能力。要加强对代表履职意识和责任意识的培养，始终坚持和依靠党的领导，自觉执行党委的各项决议、决定不动摇，保证党委意图的贯彻落实。要进一步增强大局意识、责任意识、服务意识和廉政意识，用心想事、用心谋事、用心干事，切实增强推动党委重大决策贯彻落实的能力，增强推动经济可持续发展的能力，增强维护群众根本利益的能力。
2、注重加强学习实践，不断提高素质修养。建立人大代表学习培训常态机制，认真组织学习党的路线、方针，学习人大制度理论和法律知识，提高代表政治素质、理论与法律水平。当前要把学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神作为首要的政治任务，切实增强做好人大工作的政治意识和责任使命感。同时，要多组织人大代表开展实践活动，进一步解放思想，更新观念，提高代表决策、监督能力和参政议政能力。
3、注重加强作风建设，不断维护代表形象。镇人大要改进工作作风，主动深入基层，搞好调查研究。把反映群众意见和呼声作为人大工作的基本职责，把解决群众的困难和问题作为人大工作的基本要求，把人民群众的满意作为人大工作的基本标准。要通过主席团成员联系人大代表，人大代表接待、联系走访选民活动，使社情民意得到及时反馈，有效地发挥代表联系群众的桥梁纽带作用，进一步树立和维护地方国家权力机关高效务实工作、勇于创先争优、勤政廉洁为民的良好形象，推动全镇人大工作不断创新发展。
各位代表，20xx年是我镇全面建成小康社会的关键时期，也是加快构建社会主义和谐社会的关键一年。在新的一年里，让我们在镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，围绕中心、服务大局，依法履职、勤政为民，传承发展、创新有为，为加快建设美丽富裕幸福新丈亭而努力奋斗!
各位代表：
我受阳湖镇人大主席团委托向大会报告工作，请予审议，并请特邀和列席会议的同志提出宝贵意见。
2022年工作回顾
过去的一年，镇人大在镇党委的正确领导下，围绕全镇工作大局，开拓创新，依法履职，为推动我镇经济社会科学发展，加快建设“中心城区首善之镇”发挥了应有作用，各项工作取得了新进展。
一、围绕中心服务大局，把握人大工作正确方向
积极推进党委重大决策部署的贯彻落实。镇人大坚定不移地执行党委的决策，并善于把党委决策通过法定程序，变成全镇人民的共同意志，形成推动发展的合力。
认真贯彻上级精神。2022年，中央下发了18号文件，省委、市委、区委相继召开人大工作会议并出台了相关文件，就加强和改进新形势下人大工作和建设提出明确要求，镇人大认真学习、深刻领会上级会议和文件精神，制定一系列贯彻措施。
积极参与党委中心工作。按照镇党委决策部署，努力做好村居及重点企业的指导和协调工作，积极参与“一控双拆”、森林防火、信访维稳、重点项目建设和创建全国文明城市等中心工作，努力做到人大工作与党委工作一盘棋。
二、紧扣重点增强实效，提高专项监督工作针对性
加强经济工作监督。镇人大坚持将促进经济增长、提高发展质量作为监督重点，年中听取和审议了阳湖镇2022年上半年财政收支情况和下半年财政预算情况报告，并要求镇政府强化预算约束，加强财政监管，提高财政资金使用效益，提高依法理财、科学理财水平。针对预算执行过程中存在的困难和问题，督促和支持镇政府采取有力措施，努力完成人代会确定的各项任务。
加强民生工作监督。密切关注全镇城乡居民的社会保障工作。完善城乡居民养老保险制度，扩大覆盖面。加强对计划生育、最低生活保障、农村五保户集中供养、困难群体帮扶等工作的监督，确保遵循公开、公平、公正的原则，为保障困难群众基本生活，维护社会稳定，促进经济发展，构建和谐阳湖打下了坚实的基础。
加强代表建议办理工作监督。镇人大把代表建议办理工作作为发挥代表作用、落实人民意愿的重要途径，不断优化建议交办流程。在镇四次人代会期间，共收到代表批评、建议、意见27件。2022年8月中旬，27条建议已经全部办理完毕，满意率(含基本满意)、见面率均达100%。10月底开展了建议办理“回头看”，针对正在办理的b类建议实行个案跟踪，督促相关部门加大办理进度，并及时向代表反馈办理进程和结果，有效地提高了各职能部门对代表建议意见办理的工作成效。
三、强化保障综合实施，大力推进民主法治建设
深入开展法制宣传教育。按照区人大统一部署，组织开展了“江淮普法行”活动以及“12·4”国家宪法日活动，以“弘扬宪法精神，建设法治阳湖”为主题，会同镇司法所、综治办开展法治宣传教育系列活动，进一步增强全社会遵法、守法意识。
有效保障法律法规实施。镇人大对安徽省全民健身条例、农村土地确权相关法律法规的实施情况开展了视察调研。调研组通过深入基层单位、执法对象和群众，了解相关法律法规实施情况，认真分析问题和不足的原因，就全民健身工作，提出完善小区公共体育设施建设、广泛开展全民健身活动等意见;就土地确权工作，提出加强部门间协作、加快建立农村土地承包经营权数据库等意见，督促有关部门采取有力措施，保证法律法规贯彻实施。
强化法律实施监督。根据镇党委、政府的统一部署，2022年8月稽灵山、柏山社区居委会进行了换届选举，镇人大组织代表广泛深入宣传城市居民委员会组织法等相关法律法规，积极引导广大城市居民依法行使民主权利，同时加强对换届选举各环节工作指导和监督，为我镇城市社区居委会顺利换届选举提供了有力保障。
四、加强组织优化服务，充分发挥代表主体作用
健全代表学习培训。每季度开展形式多样的代表学习培训，一年来代表深入学习了党的十八届四中、五中全会精神、习近平总书记系列讲话、全国两会、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年宣讲和全市人大工作会议精神。并加强代表对宪法和人大相关法律法规知识的学习。及时向各代表小组发放《区人大常委会会报》和《江淮法治》杂志。
坚持代表活动制度。2022年年初，镇人大制订了区第三代表小组及镇各代表小组的全年学习活动计划，抄报区人大常委会，同时抄送镇人民政府。一年来，镇人大先后组织代表对镇政务公开工作、“一事一议”项目招标、园区工业经济、全民健身、农村土地确权等工作开展视察、检查，听取和审议相关工作汇报，及时提出了建设性意见，同时督促政府积极加以解决。
开展代表“大走访”活动。镇人大坚持主席联系代表小组制度，充分发挥代表联系选民的优势，积极组织全镇各级人大代表参与“大走访”活动。深入选民中间调查走访，面对面征求选民意见，真正了解选民的所需、所盼、所求，真心实意为选民服务、帮群众办实事、解难题。期间，共收集意见建议23件，排查各类矛盾纠纷苗头12起，有力促进了社会和谐稳定。
强化代表履职服务。健全代表向选民述职制度，2022年12月，镇人大召开代表述职及选民评议大会。会上确定了两位人大代表向所在选区的选民代表报告了自己履行代表职责和开展工作的情况，选民代表就两位代表的政治素质、遵纪守法、工作表现、联系选民、履行职责、为民办事等方面进行了综合的测评，并就代表进一步发挥作用，密切联系选民等方面提出了很多好的意见和建议。其他代表也就自己履行代表职责和开展工作的情况向人大作了书面汇报。
五、围绕提高履职能力，切实加强自身建设
主动践行“三严三实”要求。镇人大按照区委“三严三实”专题教育部署，聚焦“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，紧密联系实际，认真分析查摆，切实找准“不严不实”问题。建立健全作风长效机制，把专题教育激发的热情和干劲，转化为做好人大工作的动力和信心。
高度重视学习实践。镇人大始终把思想政治建设摆在首位，集中学习了党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，增强政治定力，把好政治方向。以提高履职能力和水平为目标，自觉加强宪法、法律以及人大知识的学习，牢固树立发展意识、大局意识、法治意识和担当意识。
提升信息宣传工作。镇人大按照区人大关于信息宣传方面要求，提高认识，健全制度。加强载体建设，深入开展人民代表大会制度和履职实践宣传，充分展现人大工作新气象。全年共上报2信息，市级采用1、区级采用1，《江淮法治》刊登。
各位代表，一年来，镇人大全体成员锐意进取，开拓创新，认真履行职责，圆满完成了各项工作任务。在总结一年来工作成绩的同时，我们也清醒地看到，镇人大工作与人民的期望、党委的要求还有一定的差距。主要是：监督工作针对性、实效性有待增强;代表工作内容有待拓展、活动形式有待丰富;镇人大自身建设有待进一步加强。我们将自觉接受人大代表和人民群众的监督，虚心听取各方面的意见建议，不断改进工作，依法认真履职，提高工作实效。
2022年主要工作任务
各位代表，今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好2022年人大工作意义重大。今年镇人大工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，在镇党委的坚强领导下，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕中心、服务大局，发扬民主、保障民生，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，促进全镇经济社会持续健康发展和社会和谐稳定。
一、贯彻党委要求，推进人大工作迈上新台阶
中央18号文件、省市人大工作会议和文件进一步强调了新形势下人民代表大会制度的地位和作用，就加强和改善党对人大工作的领导、完善人大工作机制，提出了新的要求。我们要进一步把握人民代表大会制度的宪法定位、本质特征和丰富内涵，切实增强制度自信和行动自觉。坚持党的领导，把党委总揽全局、协调各方和人大依法履职、开展工作统一起来，及时把党委的重要决策和工作部署落实到人大各项工作中去。认真贯彻区委关于加强人大工作和建设的新精神、新要求，完善工作机制，强化组织建设，努力把全镇人大工作提高到一个新水平。
二、积极围绕工作大局，主动参与经济社会发展
深入贯彻落实中国共产党阳湖镇五届一次党代会精神，把思想和行动统一到镇党委的决策部署上来，根据阳湖镇国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，围绕全镇年度目标任务，积极参与经济社会发展和全镇中心工作，深入开展调查研究，着重在全面推进转型升级、全面深化改革、全面依法治镇等方面，谋实招、献良策。围绕财政预算执行，加强对全镇经济运行、重点项目建设、专项资金使用管理的监督，为全镇经济社会持续健康发展提供有力保障。
三、紧扣区域发展重点，开展专项工作监督
进一步加强和改进监督工作，坚持抓大事、重实效的原则，深入调查研究影响科学发展、社会和谐的突出问题，把事关群众切身利益的热点、难点问题作为监督重点，切实加强对事关民计民生和依法行政的监督，重点围绕全镇年度发展目标、产业转型、中心城区棚户区和老旧小区改造等重点工作依法开展监督。
四、弘扬民主法治精神，加快依法治镇进程
充分发挥人大在依法治镇中的主渠道作用，积极运用法治思维和法治方式，行使宪法法律赋予的职权。加强法治宣传教育，引导群众信法学法用法，优化法治环境。督促镇人民政府严格依法行政，创新社会管理，优化公共服务，提高工作水平。根据省、市统一部署，认真做好区、镇两级人大代表换届选举工作，引导和规范全镇广大人民群众依法行使当家作主的民主权利，积极营造风清气正、民主团结的政治环境。
五、发挥代表主体作用，保障代表依法履职
进一步加强代表学习培训，不断提高代表整体素质和履职水平。深入推进代表小组建设，使代表小组活动成为闭会期间代表履职的基本平台，保障各小组活动经费，加强对各代表小组活动的指导，督促围绕助推发展、改善民生，选好活动主题，丰富活动内容，增强活动实效。坚持人大主席联系代表小组制度，邀请代表参加人大和政府重要活动，积极发挥代表知情权、参与权、表达权、监督权。加强和改进代表建议意见办理和督查督办工作，推进代表建议和办理结果公开，提高办理实效。坚持代表述职评议制度，完善代表履职档案，增强代表履职意识，提高履职效果。
六、强化人大自身建设，切实提高履职能力
深入学习宪法、法律和人大业务知识，弘扬宪法精神，严格依法办事。强化镇人大组织建设、作风建设和制度建设，巩固提升“三严三实”专题教育成果。继续加强人大工作宣传，准确及时反映人大工作。密切与市区人大常委会的联系，强化专项工作审议，加强对各代表小组工作指导，努力开创我镇人大工作新局面。
各位代表，“十三五”规划已全面启动，新的形势赋予人大工作新的历史使命，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，以更加饱满的政治热情和强烈的责任担当，振奋精神，为建成中心城区“首善之镇”、共筑更富更美阳湖梦作出新的更大贡献!
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