公共卫生服务项目管理具体做法总结

多措并举 注重实效

为更好保障人民群众身体健康筑牢防线

近年来，我县以全面推进健康中国建设为指引，在全面加强基本公共卫生服务体系建设，促进城乡居民逐步享有均等化服务上取得了一定成效，具体做法如下：

一、狠抓组织管理，落实保障措施到位

（一）完善组织体系建设。组织成立了由政府主管副县长任组长，卫健、财政、教育、民政等部门为成员的全县基本公共卫生服务项目管理工作领导小组，并于2020年成立宝清县基本公共卫生服务中心，公益一类事业单位。目前，全县从事基本公共卫生服务的执行机构包括县妇幼保健院、县中医院、3家农场医院、14家乡镇卫生院、2家社区卫生服务中心、20个社区卫生服务站、192个村级卫生机构，共组建家庭医生式服务团队240个，总人数800余人。

（二）科学规范资金使用。2017年以来，我县相继制定出台了《宝清县基本公共卫生服务补助资金管理暂行办法》和《宝清县年度国家基本公共卫生服务项目补助资金分配方案》，对成本补偿标准、项目资金支出范围、工作人员绩效奖励方式进行了严格的限定。自方案实施以来，我县基本公共卫生服务项目指标完成率逐年提升，其中，老年人健康管理率由2017年的60%提升至2021年的70.95%；肺结核患者健康管理率由2017年的90%提升至2021年的100%；常住人口签约率由2017年的43.7%提升至2021年的49.2%，其他各项指标也均有较大幅度提升。

（三）发挥评价“指挥棒”作用。为提高绩效考核质量，我县制定出台了《宝清县年度基本公共卫生服务项目绩效评价实施方案》和《宝清县基本公共卫生服务绩效考核手册》，县财政、卫健部门每年组织专业人员开展一次全覆盖绩效评价。对全年考核总成绩第一名的单位奖励5万元，第二名奖励3万元，第三名奖励2万元，对未能按规定质量完成任务的单位扣减相应资金，在全县形成了“学赶比超”的良好氛围，服务质量逐年提升。

二、狠抓阵地建设，确保服务网络健全

（一）提高业务人员素质。为切实提高基层工作人员的理论水平和业务技能，我县印制了《国家基本公共卫生服务规范》和《宝清县基本公共卫生服务绩效考核手册》，做到人手一套，每年定期组织1-2次全员性的业务培训，不定期举办管理人员培训班，极大提高了基层单位的业务水平。除常规业务培训外，我县每年组织一次岗位大练兵活动，通过笔试、技能操作等方式促进基层公卫人员理论水平和业务技能同步提高。自2017年以来，我县每年选择2到3个执行机构作为典型示范基地进行重点打造，以此为模板，召开现场经验交流会，促进相互学习和交流借鉴，有效带动了全县基本公共卫生服务工作整体水平提升。

（二）提高百姓认知水平。2020年从全县各基层医疗机构遴选190名“健康生活指导员”，分片包干，主动上门服务，为居民发放印制有基本公共卫生宣传标语的限盐勺、控油壶等干预物品，以及雨伞、围裙、指甲刀等家居用品。同时，开设“健康宝清”微信公众号，将基层发布宣传稿件的数量作为年底绩效评价加分项，鼓励基层执行机构多做精品宣传。2020年以来，我县在本地主要媒体上举办健康知识讲座15期，全县开展个体化健康教育约27万人次，各类宣传活动1942场次。

（三）提高百姓获得感。为扩大家庭医生签约服务知晓率，我们组织家庭医生团队每半年开展一次针对儿童、老年人、慢性病患者、贫困人口等重点人群的家庭访视活动，为他们提供免费健康检查服务，在此基础上，利用医共体优势，将县直医疗机构专家充实到家庭医生团队中，针对建档立卡贫困人口由每半年访视一次调整为每月访视一次。同时，为提升重点人群体检质量，我县组织项目执行机构制作了重点人群健康体检报告，内容包括全部体检结果和根据结果给出的健康指导。2020年，满意度百分制拦截调查问卷显示，在全县范围内随机调查的200人中，满意度为100%，居民获得感显著提升。

三、狠抓信息化建设，丰富服务项目内涵

（一）打造“云上妇幼”平台。2019年，我县把孕产妇健康管理服务主体由基层医疗机构转变为县妇幼保健院，将建立《母子健康手册》、孕产妇健康管理、艾乙梅检测、妊娠风险评估进行无缝对接，同时，建设覆盖全县5家助产机构，集服务、管理、大数据分析为一体的新一代县级妇幼卫生信息平台。实现各项数据共享的同时，还实现了孕优项目信息数据与国家孕前优生健康检查信息系统的互联互通。提高了服务质量，节省了人力物力，工作效率大幅度提升。

（二）建设“云上积分”模块。2020年，我县与微米公司合作开发了黑龙江省基本公共卫生服务信息系统绩效考核工作量统计模块，将资金分配方案融入微米系统，换算成积分，建立绩效评价积分制度。此模块可以让工作人员对自身获得的报酬有清楚的了解，从而提升工作积极性。

基本公共卫生服务工作事关百姓健康，我们深感责任重大，虽然我们做了一些工作，也取得了一些成效，但与上级要求还有不足，与群众愿望还有差距。下一步，我们将借本次会议为契机，通过与兄弟单位交流学习，努力使我县基本公共卫生服务工作再上新的台阶。