今年以来，我们认真贯彻实施《人防法》，依法拓宽人防工程建设渠道，加强管理力度，提高防空地下室建设率，坚持“以建为主”的原则，
开展“结建”工作，严格按照有关规定建设和收费。在具体做法上，我们力排阻力，严格按照法律法规办理各项“结建”手续，为确保“结建
”工程质量，先后退回了多项不符合要求的建设项目，保证了结建工程的质量。为保证所建地下室符合防空要求，达到国家规定的标准，我们
与开发商签订保证书，采取得力措施，做到多方把关，多层审核，特别是在审查设计图纸方面，严格按照人防设计规范来审查，从而保证了结
建地下室的质量。
一、结建工作：在各级主管部门的正确领导下，抓住机遇，深化改革，以“结建”工作为重点，加大行政执法、监督检查和项目审批力度，努
力在“结建”工作上实现新的突破，创造性地完成了全年的各项工作。
为了杜绝在结建工作上发生人为因素，影响结建工作的正常进行，将原来的人防工程建设审批程序进行了改革，将原来的人防工程建设审批程
序进行了改革，将原来的三步改为现行的五步，即由原来由工程开发科进行审查并进行划价；科长审核确认；报主管局长签字盖章；变为现行
的工程开发科进行审查、划价；科长审核确认；主管局长审核签字；财务科盖章；财务科和工程科分别存档备案。这样做，虽然增加了审批环
节，但可以避免人为因素干预，使工程开发科做到了公开办事，不搞一言堂，不搞暗箱操作。
在八月份，我们组织相关人员进行了2022年人防结建地下室普查，截止10月末，全年共报建民用建筑项目*项，工程总面积为_____平方米，经审
查符合防空地下室建设项目*项，面积为_____平方米，审批*项结合民用建筑修建防空地下室，面积为_____平方米，其中23项已完工，在建项目8项
，未开工项目1项。全年共收取易地建设费_____万元，建设率为71%，结建率为77%。
二、工程建设工作：
1、人民路地下过街道工程。人防工程建设是人防各项工作的重点，是保持人防持续发展的内在动力，根据2022年人防工程建设计划，经过办领
导班子研究决定，拟在人民路修建地下过街道工程，该工程项目总面积为*平方米，计划总投资为*万元，由于种种原因，此工程没有按时开工
建设。
2、时代广场改造工程。时代广场是人防地下商场的顶棚，多年来一致是市民休闲、娱乐、开展活动的场所，深受广大市民的热爱。但是，由于
存在种种原因，时代广场上的公用设施始终没有跟上时代的发展，原先铺设的地面砖开始出现凸凹不平的现象，在下雨时大量积水，严重影响
市民的活动，应有的社会效益和经济效益都没有体现出来。为了彻底改变这个现状，经局领导班子的多次研究和社会调查，广泛征求许多专家
的意见，并报请市政府批准，将时代广场的开发经营权收回民防局，由民防局进行改造并进行经营，真正实现人防地下商场的战备、经济和社
会效益。
时代广场整体改造工程主要由地面改造工程、地下商场出入口改造工程、升降式舞台工程及花坛工程等组成。该工程建筑面积_____平方米，总投
，也会为社会提供十几个就业岗位，同时也提升了人防的社会地位，提高人防商场的竞争力。
由于整个工程标准高，工程量大，施工难点多，天气也逐渐变冷，但是，为确保施工质量，工程科派专人每天在工地上盯着，检查施工质量，
并进行现场协调，遇到问题立即解决，防止出现施工质量问题，经过我们的努力，时代广场工程在保证施工质量的前提下，进展顺利。
三、工程开发利用和维护管理工作
1、截止2022年11月3日，四项经济指标分别是：产值*万元，税收*万元，利润*万元，收取使用费*万元。
2、2022年清理干道污泥及清扫干道，*元，封堵洞口26个，*元，商场两个北出入口加固改造*元。
3、消防设施设备维修更新情况：更换除湿机一台：*元；新增加应急灯60个：*元；维修卷帘部门3部：*元；共计*元。
4、消防宣传教育及培训：利用广播宣传消防知识每周3次，每次受教育人数为1000余人；板报宣传1次，人数500余人；参加市消防大队举办的
消防知识和消防技能培训4人。
5、消防安全检查：省办检查一次，上级人防办检查2次，市消防检查5次，机关每月检查一次，
6、地下商场消防演练4次，每次参加人数为45人。
7、我市现有人防工程*项，面积*平方米，其中坑道*项，面积为*平方米，地道*项，面积为*平方米，地下室*项，面积为*平方米。“三有五无
”面积为*平方米，占工程总面积的*。完好工程面积为*平方米，占工程面积为*%，工程管理率达*%。
8、新开发利用南山坑道，存放蚕茧，由于是试用，先收取使用费3000元，明年根据实际情况收取。百货地下室由于拆建，使用费没有收取。医
了年度任务。建设局拖欠使用费长达5年之久，欠费高达*元。建议领导班子将此作为工作重点，商议合适的办法，尽力解决。
四、存在问题：1、由于和省人防办在“结建”审批上是分开管理，各管各的，互不相知，造成了“结建”审批上的漏洞，使得少数单位钻空子
;在统计上也容易产生数据上的重复，使得人防办在统计“结建率”与“建设率”上存在一定的困难，同时造成“结建”费的流失和审批“结建
”工作标准上有所不统一等不良后果。另外，在省办审批结建工作以前，市早期人防工程拆除和报废的基本情况我们都能够完全掌握，但现在
省属早期人防工程拆除报废不归我们审批管理，其相关资料我们就不了解，这样就不利于早期人防工程的准确和规范化管理。
2、今年以来，由于经济利益的考虑，市政府以牺牲人防为代价，把不建和少建人防工程以及减免人防易地建设费作为招商引资的优惠条件。
些开发商也是利用了政府领导的这种心态，把免除建设人防义务作为投资的筹码，与政府讨
市人防办党风廉政建设和反腐败工作总结
我办党风廉政建设和反腐败工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真按照市纪委党风廉政建设和反腐败工作要点，深入贯彻《建立健全、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪国法，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的原则，各项工作取得了较好成绩。
一、加强组织领导，明确责任分工
为提高全办干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任感，确保党风廉政建设工作取得成效，我办把党风廉政建设工作摆在工作的首要位置。年初召开了党风廉政责任制的专题会议，实行一岗双责、责任到人，做到上下协调、齐抓共管，强化责任考核，层层建立了党风廉政建设责任分解和责任追究制度，使党风廉政建设和惩防体系建设延伸到了每一个岗位、每一个环节。
二、狠抓廉政教育，增强廉洁意识
为筑牢拒腐防变的思想基础，我办以多种形式开展了贯彻落实《廉政准则》等专题党风廉政建设教育活动。一是定期组织政治理论学习和党风廉政教育，建立理论学习栏，并经常更换内容，积极参加廉政文化“六进”活动；二是利用每周五学习日，重点学习并传达了第十七届中央纪委第五次全会精神和国务院第三次廉政工作会议精神，认真学习传达了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并将《廉政准则》落实到反腐倡廉的工作实践中。三是组织全体干部职工收看了我市有关反腐倡廉真实案例的电教片，通过反腐败案例警示广大干部引以为戒，使广大党员干部增强了法制观念和廉洁从政意识，警示党员干部自觉做到不忘廉洁，做到廉洁自律，树立了新风正气，牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观。
三、深入开展廉能管理，全面排查岗位风险
一是把开展廉能管理工作作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，加强了组织领导，成立了新余市人民防空办公室风险岗位廉能管理工作领导小组，下发了《新余市人民防空办公室推行风险岗位廉能管理实施方案》，明确了廉政风险防范管理工作的本质内涵、指导思想、基本目标、主要内容和方法步骤，确保了廉能管理工作顺利开展。
二是全体干部职工都能结合本单位、本科室、本岗位的实际，由上到下、由部门到个人，根据每个岗位的不同特点，采取“自己找、大家提、组织点、相互帮”的方式，认真查找风险点，克服避重就轻，敷衍了事的思想认识，认真填写了《个人廉能风险自查表》、《科室廉能风险自查表》、《单位廉能风险自查表》，并形成自查报告，做到变查找、边改进，通过查找在思想导读、岗位职责、业务职责、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风（险点、隐患，进一步完善制度措施，进行有效防控。
三是召开了党组会针对领导班子、科室、单位查找处的廉政风险进行专题研究，遵循就高不就低的原则，确定廉政风险类型，对查找风险点进行风险评估，设定三条评估线：涉嫌犯罪的风险点为一级、涉嫌处分的风险点为二级、一般风险为三级，明确监管权限和监管责任，经严格审核把关和登记汇总后，在公示栏内进行了公示。建立了《廉能风险和个人不良行为档案》，通过开展廉政风险点防范管理工作，结合工作特点建立一套预防腐败的科学管理体系，建成一套制度化、规划化的长效管理机制，确保我办廉政风险防范管理工作取得实效。
四、建立长效机制，加强权力运行监督
一是坚持建章立制，建立长效机制。为从源头上杜绝腐败，推进制度创新，构建惩治和预防腐败体系，我办对《财务管理工作制度》、《现金管理制度》、《固定资产管理制度》等规章制度进行了重新修订，并制定了《新余市人民防空办公
室构建惩治和预防腐败体系工作实施方案》、《新余市人防办<关于印发在全市推行风险岗位廉能管理工作指导性文件的通知>;实施办法》、《关于市人防办财务管理规定》、《党政正职“四个不直接分管”规定》、《车辆管理制度》等一批规章制度，重点加强了对党政一把手的监督，特别是加强了对人、财、物管理使用和关键岗位的监督，进一步落实和严格控制公务接待，公车使用和公款出国，在机关大力提倡厉行节约，严禁铺张浪费，通过对制度的改革和完善，规范了权力运行，堵塞了滋生腐败的漏洞。
二是坚持党务、政务公开，接受群众监督。公开向相关部门和服务对象广泛征求意见建议，并向社会公开承诺。设立专门创业服务电话，电话统一向社会公布，发放征求意见表，同时建立专门的创业服务队伍，确定具体责任人和分管领导，并制定市人防办服务措施和服务制度，接受广大客商、群众在创业投资和经营发展中的诉求。
三是坚持公开办事审批流程，接受社会监督。通过网络、办证窗口及我办开展的各种宣传活动的形式向社会公开。明确了行政许可项目名称、法律依据、申请条件、办理程序、办结时限、收费依据和标准、需提交的全部材料目录、窗口服务和投诉电话等内容。保证了窗口工作的制度化和规范化，增加了行政许可过程的透明度。
，我办党风廉政建设工作虽然取得了较好成绩，但也存在一些薄弱环节，反腐倡廉工作是一项复杂、长远、艰巨的任务，纪检工作必须着眼长远，综合治理，扎实推进。绝不能满足于现阶段取得的成绩。今后，我们要继续加强党员、干部的教育和监督，加强行政效能建设，转变观念，推进服务型政府建设，切实做到“为民、务实、清廉”
2022年，我办党风廉政建设和反腐败工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真按照市纪委2022年党风廉政建设和反腐败工作要点，深入贯彻《建立健全、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪国法，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的原则，各项工作取得了较好成绩。
一、加强组织领导，明确责任分工
为提高全办干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任感，确保党风廉政建设工作取得成效，我办把党风廉政建设工作摆在工作的首要位置。年初召开了党风廉政责任制的专题会议，实行一岗双责、责任到人，做到上下协调、齐抓共管，强化责任考核，层层建立了党风廉政建设责任分解和责任追究制度，使党风廉政建设和惩防体系建设延伸到了每一个岗位、每一个环节。
二、狠抓廉政教育，增强廉洁意识
为筑牢拒腐防变的思想基础，我办以多种形式开展了贯彻落实《廉政准则》等专题党风廉政建设教育活动。一是定期组织政治理论学习和党风廉政教育，建立理论学习栏，并经常更换内容，积极参加廉政文化“六进”活动；二是利用每周五学习日，重点学习并传达了第十七届中央纪委第五次全会精神和国务院第三次廉政工作会议精神，认真学习传达了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并将《廉政准则》落实到反腐倡廉的工作实践中。三是组织全体干部职工收看了我市有关反腐倡廉真实案例的电教片，通过反腐败案例警示广大干部引以为戒，使广大党员干部增强了法制观念和廉洁从政意识，警示党员干部自觉做到不忘廉洁，做到廉洁自律，树立了新风正气，牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观。
三、深入开展廉能管理，全面排查岗位风险
一是把开展廉能管理工作作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，加强了组织领导，成立了新余市人民防空办公室风险岗位廉能管理工作领导小组，下发了《新余市人民防空办公室推行风险岗位廉能管理实施方案》，明确了廉政风险防范管理工作的本质内涵、指导思想、基本目标、主要内容和方法步骤，确保了廉能管理工作顺利开展。
二是全体干部职工都能结合本单位、本科室、本岗位的实际，由上到下、由部门到个人，根据每个岗位的不同特点，采取“自己找、大家提、组织点、相互帮”的方式，认真查找风险点，克服避重就轻，敷衍了事的思想认识，认真填写了《个人廉能风险自查表》、《科室廉能风险自查表》、《单位廉能风险自查表》，并形成自查报告，做到变查找、边改进，通过查找在思想导读、岗位职责、业务职责、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点、隐患，进一步完善制度措施，进行有效防控。
三是召开了党组会针对领导班子、科室、单位查找处的廉政风险进行专题研究，遵循就高不就低的原则，确定廉政风险类型，对查找风险点进行风险评估，设定三条评估线：涉嫌犯罪的风险点为一级、涉嫌处分的风险点为二级、一般风险为三级，明确监管权限和监管责任，经严格审核把关和登记汇总后，在公示栏内进行了公示。建立了《廉能风险和个人不良行为档案》，通过开展廉政风险点防范管理工作，结合工作特点建立一套预防腐败的科学管理体系，建成一套制度化、规划化的长效管理机制，确保我办廉政风险防范管理工作取得实效。
四、建立长效机制，加强权力运行监督
一是坚持建章立制，建立长效机制。为从源头上杜绝腐败，推进制度创新，构建惩治和预防腐败体系，我办对《财务管理工作制度》、《现金管理制度》、《固定资产管理制度》等规章制度进行了重新修订，并制定了《新余市人民防空办公室构建惩治和预防腐败体系工作实施方案》、《新余市人防办关于印发在全市推行风险岗位廉能管理工作指导性文件的通知>;实施办法》、《关于市人防办财务管理规定》、《党政正职“四个不直接分管”规定》、《车辆管理制度》等一批规章制度，重点加强了对党政一把手的监督，特别是加强了对人、财、物管理使用和关键岗位的监督，进一步落实和严格控制公务接待，公车使用和公款出国，在机关大力提倡厉行节约，严禁铺张浪费，通过对制度的改革和完善，规范了权力运行，堵塞了滋生腐败的漏洞。
二是坚持党务、政务公开，接受群众监督。公开向相关部门和服务对象广泛征求意见建议，并向社会公开承诺。设立专门创业服务电话，电话统一向社会公布，发放征求意见表，同时建立专门的创业服务队伍，确定具体责任人和分管领导，并制定市人防办服务措施和服务制度，接受广大客商、群众在创业投资和经营发展中的诉求。
三是坚持公开办事审批流程，接受社会监督。通过网络、办证窗口及我办开展的各种宣传活动的形式向社会公开。明确了行政许可项目名称、法律依据、申请条件、办理程序、办结时限、收费依据和标准、需提交的全部材料目录、窗口服务和投诉电话等内容。保证了窗口工作的制度化和规范化，增加了行政许可过程的透明度。
2022年，我办党风廉政建设工作虽然取得了较好成绩，但也存在一些薄弱环节，反腐倡廉工作是一项复杂、长远、艰巨的任务，纪检工作必须着眼长远，综合治理，扎实推进。绝不能满足于现阶段取得的成绩。今后，我们要继续加强党员、干部的教育和监督，加强行政效能建设，转变观念，推进服务型政府建设，切实做到“为民、务实、清廉”。
二○一○年十一月五日
开展“结建”工作，严格按照有关规定建设和收费。在具体做法上，我们力排阻力，严格按照法律法规办理各项“结建”手续，为确保“结建
”工程质量，先后退回了多项不符合要求的建设项目，保证了结建工程的质量。为保证所建地下室符合防空要求，达到国家规定的标准，我们
与开发商签订保证书，采取得力措施，做到多方把关，多层审核，特别是在审查设计图纸方面，严格按照人防设计规范来审查，从而保证了结
建地下室的质量。
一、结建工作：在各级主管部门的正确领导下，抓住机遇，深化改革，以“结建”工作为重点，加大行政执法、监督检查和项目审批力度，努
力在“结建”工作上实现新的突破，创造性地完成了全年的各项工作。
为了杜绝在结建工作上发生人为因素，影响结建工作的正常进行，将原来的人防工程建设审批程序进行了改革，将原来的人防工程建设审批程
序进行了改革，将原来的三步改为现行的五步，即由原来由工程开发科进行审查并进行划价；科长审核确认；报主管局长签字盖章；变为现行
的工程开发科进行审查、划价；科长审核确认；主管局长审核签字；财务科盖章；财务科和工程科分别存档备案。这样做，虽然增加了审批环
节，但可以避免人为因素干预，使工程开发科做到了公开办事，不搞一言堂，不搞暗箱操作。
在八月份，我们组织相关人员进行了2022年人防结建地下室普查，截止10月末，全年共报建民用建筑项目*项，工程总面积为***平方米，经审
查符合防空地下室建设项目*项，面积为***平方米，审批*项结合民用建筑修建防空地下室，面积为***平方米，其中23项已完工，在建项目8项
，未开工项目1项。全年共收取易地建设费**万元，建设率为71%，结建率为77%。
二、工程建设工作：
1、人民路地下过街道工程。人防工程建设是人防各项工作的重点，是保持人防持续发展的内在动力，根据2022年人防工程建设计划，经过办领
导班子研究决定，拟在人民路修建地下过街道工程，该工程项目总面积为*平方米，计划总投资为*万元，由于种种原因，此工程没有按时开工
建设。
2、时代广场改造工程。时代广场是人防地下商场的`顶棚，多年来一致是市民休闲、娱乐、开展活动的场所，深受广大市民的热爱。但是，由于
存在种种原因，时代广场上的公用设施始终没有跟上时代的发展，原先铺设的地面砖开始出现凸凹不平的现象，在下雨时大量积水，严重影响
市民的活动，应有的社会效益和经济效益都没有体现出来。为了彻底改变这个现状，经局领导班子的多次研究和社会调查，广泛征求许多专家
的意见，并报请市政府批准，将时代广场的开发经营权收回民防局，由民防局进行改造并进行经营，真正实现人防地下商场的战备、经济和社
会效益。
时代广场整体改造工程主要由地面改造工程、地下商场出入口改造工程、升降式舞台工程及花坛工程等组成。该工程建筑面积**平方米，总投
资额为*万元， 2022年9月20日开工建设，11月28日正式投入使用。整个广场建成投入使用后，不仅会为市民提供了干净整洁的休闲娱乐的场所
，也会为社会提供十几个就业岗位，同时也提升了人防的社会地位，提高人防商场的竞争力。
由于整个工程标准高，工程量大，施工难点多，天气也逐渐变冷，但是，为确保施工质量，工程科派专人每天在工地上盯着，检查施工质量，
并进行现场协调，遇到问题立即解决，防止出现施工质量问题，经过我们的努力，时代广场工程在保证施工质量的前提下，进展顺利。
三、工程开发利用和维护管理工作
1、截止2022年11月3日，四项经济指标分别是：产值*万元，税收*万元，利润*万元，收取使用费*万元。
2、2022年清理干道污泥及清扫干道，*元，封堵洞口26个，*元，商场两个北出入口加固改造*元。
按照市软环境建设工作方案的安排，市人防办软环境建设工作以开展“服务升级，提高服务效率、提高执法水平，争为企业发展服务、争创优秀服务机关、争当服务形象大使”活动为主要内容，以人防机关“准军事化”建设为载体，深入抓了软环境建设。
一、工作开展情况
(一)制定方案。制定下发了《市人防办软环境建设工作方案》、《市人防办深入开展创建人民满意窗口实施方案》、《市人防办开展“四工程”工作实施方案》、《端正工作态度提高服务质量加强机关作风建设专项治理活动方案》。
(二)进一步完善并严格执行了各项制度。今年初，我办制定了“三重一大”制度，一年来严格执行了各项制度，全年进行工程、信息建设招标和政府采购10次，均无群众反映；事业单位人员职务调整严格按程序进行，无不良反映；
进一步规范了财务审批制度，有效提高资金使用效率。
(三)进一步规范了权力运行。量化行政权力细节，从而使重点领域的行政权力更加透明、流程日趋科学合理、人员操守更加清正廉洁，有效地遏制了违法违纪现象的发生。
(四)开展了“双进双解”活动。根据市政府“双进双解”责任分工，我办对康平县四个重点项目进行帮扶，xxxx年，康平县列入市首批重点建设项目4个，全部为工业项目。
(五)深入开展了学习教育活动。一是组织文艺晚会一次。二是组织全办人员进行登山和健步走活动各一次。三是坚持“周三学习日”35次。观看15部“百部”优秀影片和5部警示教育片。
(六)认真抓好群众诉求工作。及时解答了群众诉求。全年共调查处置群众诉求23起，其中群众投诉20起，投诉办结率100%；群众求助2起，求助办结率100%；咨询1起，咨询办结率100%。
二、主要特点
(一)领导重视。主任徐学东同志每次主任办公会议上都强调软环境建设工作，带领纪检组长、副主任副巡视员、工程审批、质量监督、资产管理人员，先后走访开发建设企业，召开座谈会，征求对市人防办机关、各业务部门的意见建议。对于建设企业提出的政策法规方面的问题，现场进行解答，尤其是对工程审批的程序、收费标准的确定、工程审图的标准，进行了详细的说明；对于窗口的方便透明、服务态度等问题，要求相关处室制定方案，限时解决；对于改进工程审批程序、审图方式方法等问题，承诺专题研究，并及时反馈开发建设企业。
(二)活动扎实。今年以来，不论是上级要求的还是我办自行搞的活动，都认真制定活动方案，会议部署，明确牵头单位及具体要求，规定完成时限，确定检查评比办法。由于对过程的控制，使我办进行的各项活动扎实深入。
(三)措施有力。今年以来，我办出台了一系列优化软环境的措施。每项措施的制定都反复征求企业的意见和建议，每项措施都有较强的针对性和实效性。
(四)效果明显。通过一年来的软环境建设，取得了初步效果，全办干部职工精神振奋，责任心有所加强，全年我办三个窗口单位无一人一起投诉。审批办前台咨询做到“一口清”，在审批的事前、事中、事后把可能遇到的问题想在前，周到细致工作，受到企业好评，收到企业赠送锦旗两面。资产中心、质监站创新工作机制，提高办公效率；深化政务公开，提高服务水平；坚持依法行政、文明执法，为建设单位现场服务多次，不向建设单位提任何无理要求。为了提高行政审批效率，对基本建设项目实行“并联审批”，即到即审，即到即办，对重大项目实行现场办公，实行“一件一会一审”集中审批、快速办理方式进行。
三、明年打算
明年，严格遵循《市人防办软环境建设实施方案》，分阶段、按节点，有步骤地做好各项工作；同时，针对存在的不足，用心思考，明确主攻方向，强化责任，重点在以下几个方面下功夫。
(一)在强化人防工程结建审批程序提升服务质量上下功夫。人防行政审批是人防系统对外窗口，服务质量好与差关乎本系统的形象，人防行政审批要进一步强化工程结建审批程序，要做到程序正规、政策严格、效率高、服务好。
(二)在强化人防行政执法程序提升执法水平上下功夫。要进一步强化行政执法程序，防止自由裁量权滥用。不具备行政执法主体资格的单位，不得进行行政执法。要相对集中使用行政执法权，减少执法层级，防止随意执法、越权执法。严格执法人员管理，行政执法人员必须持证上岗、亮证执法。
(三)在强化准军事化建设提升办事效率上下功夫。准军事化建设是人防系统重要特色，是各项活动的重要载体，准军事化建设与环境建设是相统一的，要进一步规范、量化准军事化建设，强化人防机关作风建设，提升人防机关办事效率。
xxxx年，我办以十八大精神和科学发展观为指导，全面贯彻省、市和市关于综合治理和平安建设工作决策部署，加强宣传教育和社会管理创新，强化人防履职责任、使命，提升了服务民生、服务经济社会发展能力。回顾一年来人防综治和平安建设工作，基本情况如下：
一、加强组织领导，抓牢综合治理长安建设工作
为切实加强新形势下人防综合治理和平安建设工作，促进社会和谐稳定，我办研究制定了《人防办xxxx年综合治理平安建设工作计划》、《xxxx年人防法治建设工作计划》、《xxxx年人防法制宣传教育工作计划》和《人防办xxxx年依法行政工作计划》，成立了一把手总负责、副主任分管领导、综合科牵头落实具体工作的人防综合治理平安建设工作机构，明确工作任务，强化工作职责。同时，教育引导全办干部职工，充分认识加强综合治理和平安建设工作，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、贯彻十八大精神、加强社会主义法制建设、构建和谐社会的重要方面，是依法建设人防、促进人防事业融合发展的重要保证，全面增强了加强人防法制宣传教育、弘扬法制理念、推进依法行政工作的紧迫感和使命感，使综合治理和平安建设工作要求在人防各项工作中得到了有效落实。
二、立足工作实际，深化综合治理长安建设工作
（一）把人防工作融入到社会管理创新之中。在人防工程建设与管理工作中，我办进一步宣传落实市人防工程专项验收工作程序、验收工作纪律、专项验收申请报告、专项验收意见书、专项验收整改通知书、使用管理责任书和建设单位、监理单位责任书，加大执行力度，规范了人防工程建设与管理，推进了人防依法行政。在服务民生服务发展中，坚持把人防工作进社区作为促进社会管理创新的重要抓手和实事项目来抓，新增社区人防工作站6家，累计达到23家，配发防灾减灾器材6万余元，资助20多个社区共计7万多元，用于举办“传递正能量、共建好家园”活动，购置爱心服务用品，慰问困难户。同时，举办了市“人防杯”廉政书法比赛，开展了“5.12”防灾减灾系列宣传、“12.4”法制宣传和《日报》常态化宣传教育活动，增强了全社会的法纪意识和防空防灾意识。
（二）把综合治理平安建设同市委中心工作结合起来。在全市性创建活动中，顾全大局，精心组织，做到开展有序，计划周密，责任路段、挂勾社区创卫创模工作全面落实；在“三解三促”、“三访三求”活动中，做到入企业、进村居，听民情，解民意，为挂沟村资助协调农村道路亮化工程建设，为挂沟社区资助爰心服务站建设，为社区文化娱乐建设出力献策，受到了广大干部和群众的好评；在落实“12345”热线工作和群众来信来访工作上，我办以热情、负责、细致的态度，及时解答问题、化解矛盾，全力做好维稳工作。
三、加强队伍建设，提高综合治理平安建设工作水平
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