近年来，在上级业务部门的关心指导下，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实国家省市关于流动人口计划生育“一盘棋”、“三年三步走”的战略部署，围绕“统筹管理，服务均等，信息共享，区域协作，双项考核”的流动人口服务管理机制的要求，坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”工作原则，在全县基本形成了组织保障有力、信息化建设到位、服务载体创新、优质服务提升的流动人口计划生育基本公共服务均等化的工作格局，流动人口管理服务水平明显提升。
一、基本概况
全县总人口x万人，常住人口xx万人，流动人口x人，其中流入人口x人，流出人口x人；流动人口中成年育龄妇女x人，其中流入成年育龄妇女x人，流出成年育龄妇女x人。跨省流动人口x人，其中流入x人，流出x人，跨省流动占总流动人口x%；省内流动人口x人，其中流入x人，流出x人，省内流动人口占总流动人口x%；流动人口中务工经商的占到总流动人口x%。县内流动人口x人，占到全县总人口的x%。县内流出人口主要分布在广东、北京、西安、榆林等地，省内外跨县流入人口主要来自河南、安徽、甘肃、浙江等省，主要分布在我县店头镇、双龙镇、腰坪乡和街道办事处等乡镇。
二、主要做法及成效
1、政府统筹协调有力，服务均等化组织保障到位。
近年来，县委、县政府从关注民生、维护社会公平、促进社会和谐高度出发，把流动人口计划生育基本公共服务均等化工作纳入重要议事日程，定期召开联席协调会议，研究解决推进流动人口均等化工作的具体问题，主要领导能亲临一线检查指导，推进工作扎实落实，县计生领导小组及时出台了《xx县流动人口计划生育基本公共服务均等化工作实施方案的通知》，切实做到了“四个”到位：一是规划部署到位。坚持以人为本的理念，按照“属地管理”原则，创新管理理念，将流动人口管理与服务纳入全县总体发展规划，作为人口和计划生育工作的重要内容，与常住人口计划生育工作同研究、同部署、同考核，把维护好、实现好、发展好流动人口的利益放在首位，融管理与服务之中，彻底改变了以往重管理、轻服务的模式。二是组织机构到位。成立了县流动人口计生管理办公室，在流动人口相对集中的店头镇、城区办事处计生办加挂流动人口管理办公室牌子，各增加编制x个；健全社区计划生育管理服务体系，设立社区计划生育办公室，给每个社区核定x名计生公益性岗位，配齐计生专职干部、流动人口专管员和楼栋、小区信息员。三是资金投入到位。一是建立稳定增长的财政投入机制。将流动人口管理服务经费按照常住人口人均标准纳入财政预算，优先保障落实，健全社区计划生育管理服务机制，对全县x个社区补助工作经费x万元，四是责任落实到位。县委、县政府把流动人口计划生育与服务工作列入年度目标责任考核范围，层层签订目标责任书，落实管理服务责任，严格奖惩兑现，对工作不到位出现问题的，严格实行通报批评、诫勉谈话、黄牌警告、直至一票否决。
2、服务管理平台运行到位，服务均等化基础夯实。流动人口信息系统应用水平是检验流动人口动态管理是否到位、享受服务是否快捷的有效手段。围绕这一核心，我们突出“五抓五提升四到位”即：抓清理清查，提升系统基础数据；抓人员设施配备，提升管理和操作水平；抓关键环节，提升数据运行质量；抓数据分析，提升优质服务水平；抓责任追究，提升领导重视力度；通报分析到位，督查指导到位，基础整改到位，质量提升到位。目前我县有专用宽带、专人操作，年内培训达4次以上，督查检查每月不少于一次，通报分析每季度一次，整体运行水平在全市前列。通过服务管理平台向户籍地通报避孕节育信息x条，办理一孩生育登记x人，落实节育措施x人，让流动人口在现居住地以最快最简洁的方式得到同等的服务。
三、存在的问题及工作建议
1、要继续加大政府统筹能力，强化部门协作力度，流动人口的均等化服务不是计生部门单打独斗能完成的任务，需要多部门协作才可以完成，但在实际工作中，各部门都有推诿现象，综合服务格局还没有完全形成。
2、加大区域之间的协调能力，提升均等化服务水平。上级部门要研究解决区域之间因财力等原因，造成流动人口因地方区域差异而无法实现享受生育、生殖健康、奖励优待等均等化服务。
3、加大经费的投入，流动人口六大均等化服务机制的建立要想真正实现，必须有坚实的财力做保障，要依据流动人口的构成、分布等制定科学的经费预算和财政投入，保障流动人口计划生育服务均等化目标实现。
在区委、区政府正确领导下，在区计生局的精心指导下，街道党工委、办事处认真学习、宣传、贯彻计划生育条例，以创建全国优质服务先进区活动为载体，加大人口与计划生育综合改革力度，积极探索新形势下人口与计划生育工作的新办法、新途径取得一定成效。
20xx年度洋中街道总人口16486人，出生144人，其中男72人，女72人，政策符合率93.33%，出生人口性别比100%， 20xx年征收社会抚养费75636元；街道配备专职计生干部，按时发放社区协会小组长补贴费每人每月50元，开展创建一流社区计生协会和合格社区计生协会。我们主要做了以下几件事：
一、加强领导，工作措施落实到位
街道党工委、办事处高度重视计生工作，把人口与计生工作摆上重要议事日程，及时帮助解决计生工作中的困难和问题。一是街道党工委、办事处多次召开党政联席部署计生工作，定期听取计生工作汇报，进一步明确目标、强化责任，年初向6个社区下达人口计生目标责任书，并向辖区相关单位下达法定责任人人口与计划生育目标管理责任书。二是加强计生干部队伍建设。配备流动人口专职人员、计生协会专职人员和微机专职人员，确保计生工作的正常运转。三是加大经费投入。对计生工作所需经费办事处实报实销，并落实社区计生协会会长、小组长报酬待遇。四是严格实行“一票否决”建立各社区计生管理档案，把平时评估、期中抽查、督查考核情况实行归档管理，作为计划生育工作奖励或责任追究的依据，进一步强化计生工作责任制。五是街道计生办人员加强对社区计生工作督查，指导各社区有序地开展各项计生工作，每月定期开好计生例会，分析人口指标，及时布置阶段性工作，狠抓工作落实。
二、继续加大宣传教育力度，促进群众婚育观念转变
坚持把宣传教育工作放在首位，特别是宣传贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及流动人口计划生育宣传，充分利用各种载体，把新型生育文化融入社会各方面。今年，参加区计生局组织举行的宣传教育活动；春节期间，街道计生办组织6个社区在文化宫东方百货门前开展“元宵计生一条街”的宣传服务活动，以及与综治、妇联联合开展“流动人口管理宣传月”活动。活动期间共发放宣传单3000多份，免费发放避孕药具20xx多盒。街道还加大对现行生育政策的宣传力度，花费1多元印制计生宣传雨伞、一次性纸杯等，《国家流动人口计划生育工作条例》以及《用工单位、房屋出租（借）户承担的计划生育管理和法律责任》宣传单9000多份，早教宣传知识5000多份，外来务工人员须知3000多份。各社区通过更新宣传栏、宣传标语共32份，花费5万多元，制作计生大型宣传栏，在金斗社区花费3万多元制作大型计生版面，制作大型主干道宣传标语5幅，组织社区计生协会小组长和志愿工作者进家入户、送避孕药具上门、提供计生咨询服务，并印制7000多份“计划生育基本常识进万家宣传访视简答”宣传单，做到本街道育龄妇女人手一份，通过各种形式的培训及面对面宣传访视，今年“7.11”世界人口日开展宣传活动，并与洋中卫生院和台江医院合作进行早教知识培训9场，帮助育龄群众树立科学、文明、进步的婚育观念，提高群众的知晓率。
三、坚持以人为本，提升优质服务水平
继续开展创建优质服务先进区活动，街道按照标准抓好基础工作，提升优质服务水平，⑴积极稳妥地推行避孕方法的知情选择，综合节育率达90%，街道、社区及社区卫生服务站共设立47个免费发放避孕药具点，已婚育龄妇女免费基本享受的计划生育服务，1.10月共为 99 对已婚夫妻施行免费优生检测。对双方无业“四术”人员的手术费给予报销今年共报销3人2900元，建立术后和药具随访服务。与台江医院合作免费为贫困母亲进行妇科病普查59人，与洋中卫生院合作为辖区低保妇女免费健康体检，为5户下岗贫困母亲实施“幸福工程”，每户无息贷款5000元。⑵建立利益导向机制，落实各项优惠政策，采取多种形式落实计生家庭的各项奖励优惠政策和困难家庭社会救助政策，建立计划生育弱势家庭档案32份，帮扶率100%。为计生困难户给予扶持与救助，减免各类收费5689元，帮助就业18人，“六一儿童节”慰问6名困难独生子女1800元。慰问计生困难户138户（含结对子）11630元。落实独生子女父母奖励费，对已领取独生子女父母光荣证的城市居民足额发给奖励费，今年已兑现奖励费5.6万元，提高群众对计生工作的满意率。
四、强化措施，夯实基础性工作
做好计划生育工作的关键仍然是基础性工作，我们从几方面夯实基础：①加强与公安、卫生部门紧密配合，每月及时核对常住人口与流动人口信息，做到底子清、情况明，对涉及出生的及时督促社区及时取证。②加强育妇见面访视工作，按照已婚育妇年龄和夫妻职业及家庭状况进行分类管理，分为“重点户”、“一般户”两类。对宣传访视未见面的已婚育妇，发给《避孕节育情况检查通知单》，限期接受避孕节育检查并跟踪查找，对已生育孩子未落实长效节育措施的育妇，指导落实一项长效节育措施，并发给《落实节育措施通知书》。③加大社会抚养费征收。对未征收对象进行分类逐一分析、建档，对历年拖欠未征收人员，开展追收追征工作，20xx年共清理历年拖欠1例，共征收社会抚养费75636元。④开展流动人口大巡查，加大对流动人口的集聚地、建筑工地、酒楼、商场等重点部位的巡查力度。重新核对流动人口3388人，其中育妇1409人，已婚育妇619人，流口出生36人，落实四术3人，签订出租户“四合一”合同2147份，签订用工单位合同58份，下达物业管理公司计划生育责任书20份，免费为育龄妇女进行b超“双查”709人次；将流动人口纳入同管理、同服务、同统计，做到及时管理、及时变动、及时验证、及时通报、及时服务。⑤建立流动人口计生信息交换平台，做到及时收集、随时上报。对流入已婚育妇要求社区100%网上进行通报，努力做到信息真实、可信、完整，提高工作效率，并对持《婚育证》及时进行审验。⑥加大对社区计生人员的培训指导。街道计生办采取集中培训、入户核查、办班研讨、个别辅导等形式，不断提升各社区计生工作者的业务素质提高社区的计生管理水平。
五、创新管理模式，打造和谐计生
推行计生政务公开，让群众充分享有知情权、参与权和监督权，
诚信服务提高群众对人口计生工作的满意程度，努力打造和谐计生品牌。
1、街道先后投入50000多元，制作街道和金斗、横街、铺前、玉树社区有关阳光计生图文并茂的彩喷政务公开板面5个，规范街、居政务公开栏。在人口计生政务公开栏定期向群众公示计生政策和执行情况，公开计生奖励优惠政策和执行情况。2、积极开展“请流动人口农民工评计生”、“请流动人口评计生”、“请育龄妇女评计生”等评议活动，以广大群众监督计生工作。3、街、居开通了阳光计生热线电话，方便群众咨询、投诉和反馈意见，畅通了群众诉求渠道，增强人口计生工作的公正性和透明度。4、健全承诺服务工作机制，认真执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制，切实维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。5、在流动人口一站式管理的基础上，我们以金斗社区为试点，开展网格化信息，分片包干配备定位手机，及时采集、录入办理辖区每一单元房屋信息、居住人员变动情况，群众的需求。
六、深入开展“四联创”活动，充分发挥协会作用
①加强协会的组织建设，做好街道和社区计生协会工作，对协会小组进行整顿，整顿后配备协会小组长53位，使协会小组长更加精干。②深入开展“四联创”活动，认真制定“四联创”计划，指导各社区协会开展创建活动，做到年初有计划、期中有自查、年终有评估。各社区计生协会对照“四联创”标准进行自查。③开展预防艾滋病宣传工作，街道、社区协会做好对理事、小组长、会员培训工作，发给宣传单及《预防艾滋病你我同参与》小折页，并在计生协会小组长、理事中进行防艾知识测试等，普及预防艾滋病知识。④落实协会、小组长待遇，街道已按要求下拨配套经费6360元。⑤开展基层计生协会评估认定工作，认真制定实施方案做好验收工作。
我街虽然做了大量的工作，但计生工作面临的形势依然严峻，仍存在许多困难与问题，例如：根本转变群众传统的生育观念任务繁重；对已生育子女的夫妻指导选择长效避孕措施难度大；社会抚养费征收工作成效不大；流动人口同管理难度大；流动人口信息反馈低；育妇见面难到位仍有漏管现象等。这些问题我们要在今后的工作加以探讨和改进。
今后要继续落实人口与计划生育各项政策、法规，自觉把人口与计划生育工作放在建设和谐社会的大局中去思考和把握，紧紧围绕稳定低生育水平这个核心，扎扎实实做好人口与计生工作，加大现行生育政策的宣传力度，着力在转变传统的生育观念上下功夫作文章，提高群众对计生知识的知晓率；继续加大对社会抚养费的征收力度，提升流动人口管理服务水平，落实育妇的见面访视工作，夯实基础。继续开展为育龄群众多办实事，提供优质服务，提高群众的满意率，加强计生队伍自身建设，提高整体工作水平。
今年以来，在县委、县政府的高度重视下，在市人口计生委的正确指导下，各级各部门齐抓共管、综合治理，县、乡计生部门突出工作重点，强化工作措施，使我县人口和计划生育工作继续保持了良好的发展势头。据统计报表结果显示，全县共出生2452人，全年人口出生率9.99‰，自然增长率5.4‰，符合政策生育率94.37，综合节育率90。77，长效节育措施落实率84.77，出生人口性别比为100：101。低生育水平继续保持稳定，出生人口性别比控制在正常范围之内，现将20xx年全年的工作总结如下：
一、广泛开展宣传教育活动。
一是继续开展“婚育新风进万家”活动。宣传婚育新风，创建和睦家庭，将“婚育新风进万家”活动融入到社会主义新农村建设中。目前全县已建成大型计划生育公益广告宣传牌23块，新刷、刷新各类标语口号863条，发放集政策法规、避孕节育、优生优育、科技保健于一册的计生宣传册页2万余份，使群众在婚育观念、生殖健康知识、计生法规等方面有了较丰富的.了解。二是通过文艺演出的形式宣传计生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出将国家的优惠政策显现得淋漓尽致，喜闻乐见的表现形式深受群众的欢迎。全年共巡回演出22场，受教育群众达10万人次，各项计生政策深入民心。三是开展“好婆婆好媳妇”评比活动，评出文明家庭273户，有效地改善了婆媳关系，促进了家庭和睦、社会和谐。
二、进一步完善了计生利益导向机制。
按照计划生育“贡献者奖、困难者扶、损失者补、有病者保”的原则，初步形成奖励优惠、困难救助、养老保障等较为完善的多层次计划生育利益导向制度体系。一是全面落实独生子女的各项奖励政策。我们通过摸底调查、核实、筹措资金等一系列运作，农村独生子女奖金全部得到落实。经乡镇调查摸底，我局核实，确定全县共有3266位独生子女父母需兑现奖金，标准为每人每月10元，共需资金391920元。采取县、乡两级财政各负担50的办法，加强了资金到位的可操作性，通过兑现独生子女父母奖金，全县掀起了领取独生子女父母光荣证的高潮，对低生育水平的稳定起到了促进作用。市人大教科文卫调研组来我县就此项工作调研时给予了高度评价。同时我们加强了中高考农村独生子女照顾10分的落实力度。在严格资格审核的同时，创新了服务方式，提出在中高考农村独生子女资格确认审核工作中要随报随审，提供无假日服务。全年共有48位学生享受了照顾。二是做好农村部分计划生育家庭奖励扶助的资格确认工作。我局在总结去年工作经验的基础上，加强对资格确认环节的管理，严格执行三级三公示制度，各项工作过程都透明操作，加强监督的作用。今年确定的108位奖扶对象，无一例错报，受到市人口计生委的充分肯定。三是救助计生残困家庭。我县设立了救助公益金15万元。今年对3户符合条件的计生困难家庭每户给予3000元的救助，不同程度地改善了他们的生活状况。四是“少生快富”工程有序开展。今年通过多方努力，我县被省计划生育协会确定为河北省财政小额贴息贷款少生快富工程项目县。省计划生育协会将为我县提供100多万的贴息贷款作为项目启动资金。我县选择左卫镇第四屯村为该项目的试点村，按照“四优先一提高”的原则，选取了村中的80户为扶持对象，并通过市场调查，确定了以奶牛养殖项目为致富桥梁，目前正准备通过信用联社将贷款放到群众手中。
三、“民心工程”扎实开展。
为搞好“民心工程”生殖健康检查免费服务工作，各级党委、政府高度重视，成立了领导小组，加强宣传力度，扎实推进“民心工程”，拉进党群距离。一是强化领导，硬化指标，严格奖惩，将“民心工程”列入年终考核目标。二是充分宣传发动，印制告知单4万余份，提前发放到育龄妇女手中。三是全方位开展“传、帮、带”活动，抽调县技术服务站中职以上的医技人员组成专家组，深入基层对每个乡镇的行政村育龄女进行免费检查服务，现场培训和指导基层技术人员。四是将“民心工程”和季普查、落实长效节育措施相结合，降低了服务成本，扩大了服务范围，延长了服务时限，提高了长效落实率，创新了工作机制。全年共对228个行政村的37230名已婚育龄妇女提供了免费服务，地域覆盖面和人群覆盖面均超过80，共查出妇科、乳腺疾病患者22310人，患病率达58.72。
四、加强基层技术服务体系标准化建设。
以建设社会主义新农村为契机，我们通过多方争取，新建县计划生育技术服务大楼项目于年初通过省发改委审批，在国办有关领导的帮助下，争取到项目款90万元（国债资金），省、市人口计生委将配套100万元。目前项目已开工，预计明年7月底竣工，10月份可实现整体搬迁。同时对乡镇计生站也加强了改造。左卫镇计生站随新建政府楼实现整体搬迁，硬件设施可达到优质服务型标准。怀安城、太平庄、第六屯、渡口堡四个乡镇计生站全部进行了改造，均达到基础服务型标准。全县11个乡镇计生站通过聘用等形式全部配备了执业（助理）医师，在一定程度上提高了乡镇计生站的技术水平。
五、综合治理出生人口性别比工作进一步加强。
出生人口性别比升高引起了中央、省、市各级领导的重视，列为今年计划生育的重点工作。我们采取有效措施，积极预防出生人口性别比升高。一是8月9日召开全县人口和计划生育工作调度会，传达了国务院20xx年7月11日召开的全国关爱女孩行动电视电话会议精神，并要求各乡镇认真落实“三级两全包保责任制”。又于20xx年8月14日专门召开出生人口性别比综合治理工作调度会，进一步明确计生、公安、卫生、药监等部门的职责，强化了责任。二是强化领导。成立了关爱女孩领导小组，主管副县长任组长，各相关部门负责人为成员，建立了领导工作机制。三是加强宣传倡导。提倡生男生女都一样的婚育观念，我局举办了“关爱女孩”知识竞赛活动。各医院b超室都张贴了“禁止选择性别生育”的明显标语。四是坚决打击“两非”和溺弃女婴的违法行为。由计生、卫生、公安、药监四部门成立了联合检查组对全县25家拥有b超的医疗机构和部分出售终止妊娠药品的药店进行为全面检查。对计划生育的孕产妇主动提供孕产期保健咨询服务，大力倡导住院分娩，保证母婴安全，避免出生女婴非正常死亡。出生人口性别比综合治理工作得到了市政府督导检查组的肯定，我县出生人口性别比控制在正常范围之内。
六、信息化建设取得新突破。
加强信息化建设，是计划生育的一项重点工作。我局以完善育龄妇女数据库为突破口，采取有效措施，切实提升计划生育管理和服务水平。一是县、乡、村三级联手，做好数据核查工作。局主管领导深入基层，分析原因，寻找对策。乡镇微机管理员按照“四统一”（统一时间、统一内容、统一标准、统一格式）的要求每月按时上报人口信息。村级计生工作人员结合月访视、季普查工作，切实从源头核实育龄妇女的各项信息。二是规范hbws系统的应用。按照省《基层育龄妇女信息系统服务信息引导工作规范》要求，我局新配备微机四台，申请了政府域名，建立了怀安人口和计划生育网站。三是加强信息化队伍建设。县统计人员统一参加了市人口计生委组织的培训，同时县局也聘请相关专业人士对11个乡镇的信息工作人员进行了培训，普遍提高了信息人员的操作技能和应用能力。四是组织了11个育龄妇女信息核查小组深入县直各单位整理、核实全县育龄妇女干部、职工的生育情况，突破了以往最为棘手的问题，从源头治理，提供了真实准确的育龄妇女生育节育情况，为全县育龄妇女数据库的进一步完善迈出了开拓性的一步。目前，育龄妇女数据库已建成，信息传递畅通、完整，各乡镇的数据库也都可正常运行。
七、基层基础工作进一步加强。
全县的育龄妇女小组长共配备476名，保证每个行政村至少1名，其工资按30元/月的标准纳入县财政预算。举办了村计生专干中专班，进一步提高了基层计生队伍的整体素质和工作能力。同时开展了帮扶后进村活动，局领导亲自深入到所帮扶的“生态文明村”柴沟堡镇东沙洼村，后进支部转化村太平庄乡小要子水村，多次与村两委班子和部分群众进行座谈，广泛听取他们在生产生活中的困难，积极帮助谋化发展规划。先后为小要子水村建立了党员活动室，配齐了电教设备，并投入5000元为该村硬化村委大院，并积极为东沙洼村修建防渗渠800米，目前正在备料。并为两村的628名已婚育龄妇女开展生殖健康免费检查服务。
八、招商引资工作成绩突出。
一是我局争取的新建计划生育技术服务大楼已审批，总面积为3270平方米，总投资约400余万元。二是“少生快富”工程已启动，争取省协会将贴息通过信息联社为我县“少生快富”项目户发放无息贷款100多万元。三是省幸福工程组委会为我县拨付救助贫困母亲资金10万。四是争取市人口计生委医疗器械配套资金50万，救助计生贫困家庭资金9万。全年引资共计570万元，圆满完成县定任务。
九、存在的问题
（一）计生经费严重不足，仅达规定标准的40，日益成为制约我县计生工作整体水平提高的重要因素。
（二）社会抚养费征收不到位，需加大执法力度。
（三）综合治理人口与计划生育工作机制不够完善，部分成员单位工作不到位。
十、20xx年工作谋划
（一）加强计划生育技术服务体系标准化建设。县计划生育技术服务站要建成省级优质服务站，乡镇计生技术服务中心全部要达到基础服务型，并要求60以上的要达到优质服务型。
（二）进一步转变工作思路，强化服务意识，利用新建计划生育技术服务大楼之际，加强硬件建设，拓宽服务领域，创新服务项目。拟创办“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”、男性生殖健康服务、育婴保健培训班、青少年生殖健康教育中心等项目。
（三）加大社会抚养费征收力度，与法院开展联合执法，力争在抚养费征收的广度和深度上均有所突破。
（四）进一步加强信息化建设，开通局域网，建立怀安人口和计划生育网站，完善育龄妇女个案信息数据库建设，构建流动人口信息交换平台。
（五）强化出生人口性别比治理工作，规范计生、卫生、公安、药监及工商等部门的工作制度，加强组织领导和协调工作。
xx年我社区大力开展流动人口计划生育工作，在坝陵桥道办事处计生办的正确指导下，结合社区工作实际，狠抓流动人口和计划生育管理工作现将工作总结如下：
一、认真宣传，抓好育龄妇女普查
我社区用心开展有针对性的计划生育工作宣传、咨询。抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，用心发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的服务工作。此外，今年三八妇女节，我们发放200余份计划生育宣传资料面向广大居民及流动人口进行宣传，受到广大群众及流动群众普遍欢迎。
二、领导重视，完善计生管理机构
社区对流动人口计划生育工作高度重视，将之列入重要议事日程来抓细抓实，完善计划生育管理机构。成立了以社区主任闫文科为组长，副主任张利花为副组长的流动人口管理领导小组，小组明确了分管领导和具体经办人，增强了职责感，加强了计划生育工作的贯彻落实。做到了组织落实，人员落实。实行层层负责，分级管理，职责明确，落实到位，有力地保障了流动人口管理工作的有序开展。
三、注重落实，狠抓流动计生管理
我们严格管理制度，明确工作职责，认真清理登记，全面进行查漏补缺，社区工作人员态度端正，服务热情，使流动人口管理工作收到较好效果。
xx年我社区流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求尚有差距，还有一些困难亟待解决，总之，社区流动人口管理工作任重而道远，尽管困难再大，我们社区全体人员都有信心、有决心把流动人口管理工作做得更好。
今年以来，我镇人口计生工作在镇党委、政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，围绕“强基础、提质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真落实镇党委、政府和上级部门工作安排和布暑，圆满完成了全年的各项工作。
一、基本情况
截止**年9月30日止，共出生123人，其中政策内出生119人（男孩62人、女孩61人），出生政策符合率96.8%。出生人口性别比101.63，保持正常。综合避孕节育率91.15%，其中近四年生育对象长效为主落实率60.68%。免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率126%。全员人口完整准确率99.98%，村级平台应用率100%。全年流动人口1946人，其中流出1925人，跨省流出1115人，提交率100%；流入17人，平台提交率100%，反馈率100%，均等化服务到位率100%。
全镇共有奖扶对象389人，其中当年新增97人；特扶对象38人。**年兑现独生子女保健费127人，兑现金额13.55万元，其中农村独保费109人，11.75万元，城镇无业独保费18人，1.8万元。企业退休计生家庭奖励对象62人，其中城镇无业2人。
二、主要工作
一是立足于早，狠抓责任落实。**年2月21日，我镇召开了**年计划生育专题会，会上镇长林刚同志与15个村、一个社区，镇派出所、卫生院、计生服务中心签订了**年计生责任书。并组织全体人员开展一办法《湖北省流动人口计划生育工作办法》；一条例《湖北省流动人口服务和管理条例》学习活动。
二是狠抓宣传，营造浓厚的舆论氛围。在宣传内容上力图适用、方式上力图创新。一是抓住元旦、春节、三八、5.29等重大节日的有利时机宣传计划生育政策、法规；“奖励扶助”政策；“关爱女孩”、避孕节育、优生优育、生殖保健等宣传活动。今年来，全镇开展计生宣传活动21场次，发放宣传资料10000余份。二是投资1万多元新建生育文明一条街。三是投资近2万元利用村文化长廊全镇统一更换宣传栏17块，书写固定宣传标语37条。
三是抓优质服务，营造良好的社会环境。镇计生中心面向计生家庭和育龄妇女，积极开展优质服务活动。免费为育龄妇女开展生殖健康服务，把“三查一治”作为服务群众、方便群众、体贴群众的一项举措，围绕婚、孕、育为育龄群众提供全方位的服务。3月11日至3月20日，利用10天时间，协同市计生服务站一起，进村入户，为全镇近5000名育龄妇女开展了生殖健康检查服务，早孕及妊娠结局随访率达到100%。
四是依法行政，树立风清气正的良好形象。一是严格执行生育政策，加大对违法案件处理力度。元至9月，共处理违法生育安例15例，征收罚款1.1万元，社会抚养费12.57万元。二是严厉打击“两非”案件，截止目前，我镇未发现一例“两非”案件；三是严格依法行政，杜绝吃拿卡要行为，树立了良好的计生干部形象。
五是强化利益导向，实现计生奖励政策全覆盖。一是落实农村计生家庭奖扶97人，死亡退出5人，特扶退出1人；二是落实企业退休职工计划生育家庭一次性奖励政策62人；三是核实独生子女保健费127人，13.55万元；四是落实农独生女高考加分政策45人；五是落实独生女中考加分政策46人；六是申请鉴定节育手术并发症并纳入奖扶13人。
六是加强流动人口管理，做到底数清、去向明、联得上。今年上半年我镇共流出已婚育龄妇女1224人，流入17人。流动人口信息登记入库率100%；流出已婚育龄妇女有效联系率99.91%；流动人口均等化服务到位率100%；省padis流动人口对接平台信息通报提交率、接受反馈率100%。
三、存在的问题
一是群众生育意愿强烈，二孩及以上政策外生育现象有多发超发趋势。
二是流动人口流出地、电话号码变更频繁，管理难度加大。
三是全员人口数据整合后，要求高，工作量加大。
四是村级平台启用后，村级专干的素质急需提升。
四、下一步工作措施
1、严格执行现行生育政策，确保政策内生育符合率95%以上。
2、健全利益导向机制，依法维护群众合法权益。
3、提高平时督办的力度，强化基层基础工作。
4、提高依法行政水平，杜绝因计生引起恶性案件发生。
20xx年，我局计划生育“三结合”工作在县卫计局的精心指导和茨竹乡党委、政府的大力支持、配合下，严格按照《xx县计划生育工作领导小组关于做好20xx年计划生育“三结合”工作的意见》（沐计生领﹝20xx）3号）文件精神，狠抓帮扶措施落实和帮扶基地建设，圆满完成了各项帮扶任务，有力促进了计生户增产增收。
一、高度重视，健全机构
成立xx县扶贫和移民工作局计划生育“三结合”工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管副局长、其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员，小组日常工作由局办公室具体负责。同时，将计划生育“三结合”工作任务纳入部门业务目标管理，做到同部署、同检查、同考核，各项帮扶措施落到实处。
二、制定意见，明确任务
制定《xx县扶贫和移民工作局关于20xx年计划生育“三结合”工作的实施意见》，明确帮扶任务和措施。即全面完成茨竹乡五四村计划生育“三结合”帮扶任务44户，其中：新增户14户，帮带户30户，建慈竹管护基地1个。通过帮扶，使计划生育家庭帮扶户生活改善，产业发展，增产增收。
三、狠抓落实，帮扶到位
一是抓好软硬件建设。按时按标准设立了计生“三结合”基地标示牌，与新增户和帮带户签定了协议，完成了挂牌工作。二是抓好技术培训。邀请县内林竹管理技术专家，为五四村44户帮扶户举办慈竹栽培管理技术培训班1期，培训帮扶户80余人次，发放技术资料60余份，为帮扶户提供慈竹优质管理技术支持。三是抓好生产生活帮扶。筹措资金3000元，为每户计生户购买化肥1包，致富书籍和刊物70余册。深入帮扶基地，全年深入到五四村帮扶基地实地指导10次以上，为结对的贫困户（含计生帮扶户）送上大米、食用油等生活用品共折资10000余元。同时，协调落实乐山陆军预备役步兵旅对口帮扶茨竹乡五四村，争取帮扶资金49.5万元。通过政策倾斜、技术服务、物资帮扶，切实解决了计划生育“三结合”农户生产生活中的困难，有力促进了增产增收。
20xx年，我镇计划生育“三结合”任务为新建基地1个，帮扶总户54户，其中新增户19户，帮带户35户。现将我镇计划生育“三结合”基地半年工作情况总结如下：
一、基地基本情况。
根据上级要求，结合我镇实际，今年3月，镇党委、政府分别与县级对口帮扶部门相关领导，经实地考察、论证，共同确定了我镇20xx年计划生育“三结合”基地为新建“义和村核桃种植基地”，由县地税局、县人武部、县财政局、县档案局对口帮扶。
“义和村核桃种植基地”建在义和村，发展优质核桃种植面积161亩，基地内总人口1405人，上年人均纯收入4696元，已婚育龄妇女240人，一孩妇女104人；二孩妇女94人，计划生育率88%，“环情、孕情”检查率100%。基地内共落实帮扶总户54户，其中：新增户19户，帮带户35户。
二、加强领导，落实责任。
计划生育“三结合”是计划生育奖励制度的重要体现，镇党委、政府把计划生育“三结合”帮扶纳入贯彻《决定》精神的重要内容，成立了由党委书记任组长，镇长任副组长，相关部门负责人为成员的计划生育“三结合”帮扶领导小组，下设办公室于社会事务办内，由计生办主任胡其光同志兼任办公室主任，负责处理日常工作。落实林业站为帮扶责任单位，其负责人为帮扶责任人，并签定帮扶目标责任书。同时下发了《大楠镇人民政府关于20xx年计划生育“三结合”工作实施意见》。领导小组召开一次专题会议，研究部署计划生育“三结合”帮扶工作，确保了帮扶工作顺利进行。
三、协调配合，确保帮扶目标任务完成。
按照职责分工，各有关部门各司其职，协调配合，确保了计划生育“三结合”帮扶工作顺利开展。镇党委、政府领导主动与县级对口帮扶部门协调落实帮扶项目、资金、物资。农业服务中心及其帮扶责任人认真履行帮扶职责，发挥自身优势，积极开展政策、技术、信息咨询服务，今年举办“核桃种植技术”培训班3期；发放宣传资料1000余份，兑现帮扶物资肥料5400斤。社事办和相关村委认真做好协调、配合等事务工作，按时按要求完成了各项资料、信息的收集、整理、上报工作，确保了帮扶工作的顺利进行。
计划生育“三结合”帮扶工作的开展，收到了良好社会、经济效益，基地内帮扶户的生产达到发展，预计年人均收入可比上年增加520元以上，生活质量达到改善、群众的生育观念将不断转变，自觉实行计划生育的良好风尚正在逐步形成。
为贯彻落实20xx年全省人口计生工作会议精神，推进流动人口计划生育公共服务均等化，今年以来，我街道流动人口基本公共服务均等化工作在街道党工委、办事处的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，各部门始终坚持公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，使流动人口基本公共服务均等化工作整体推进，取得了明显效果。
一、流动人口计划生育免费服务总体状况
（一）截至xx月初，我街道有流入人口xxx人，其中流入育龄妇女xx人；流出人口xx人，其中流出育龄妇女xx人。
（二）截至7月底，我街道流入育妇双查到位xx例，到位率xx%，；落实避孕节育措施xx例；流入已婚育龄群众避孕药具免费发放率达到xx％。
二、工作具体措施手段
（一）强化制度保障，建立健全流动人口基本公共服务均等化工作机制
街道党工委、办事处从关注民生、维护社会公平、促进社会和谐发展的高度出发，始终把流动人口基本公共服务均等化工作摆在重要议事日程。明确了各科室在流动人口均等
化服务工作中的职责任务、流动人口均等化服务队伍建设和经费投入的基本原则，督促协调解决经费、人员及部门协作等工作中的实际困难。
一是强化经费投入保障。我街道20xx年流动人口计划生育管理服务财政专项经费xx元，其中免费技术服务支出xx元，为确保流动人口享受到同户籍地人口一样的优质服务提供了强有力的财政支持。
二是强化队伍建设保障。根据工作需要，我们不断强化流动人口管理队伍建设，各社区、主要企业均配备了流动人口计生协管员。截至目前，共配备社区流动人口专职人员xx名，企业协管人员xx名。
三是强化责任落实保障。在街道办事处每月计生例会上，均对流动人口管理工作完成情况进行通报总结，加强沟通协作，明确责任分工；切实维护了流动人口的合法权益，有效地增强了全街道各社区各部门参与流动人口基本公共服务均等化的责任意识和实际效果。
四是强化目标考核保障。我街道将流动人口基本公共服务均等化工作纳入考核机制，街道办事处加大督导力度，根据流动人口的服务人数和实际状况，对各社区设置不同的考核标准，促使各社区结合实际、突出重点、履行职责，促进流动人口基本公共服务均等化工作各项指标的圆满完成。
（二）优质服务，狠抓落实，全面提升流动人口基本公共服务均等化工作水平。
根据上级部门领导的统一安排，结合我街道特点制订了推动流动人口均等化服务的相关政策，积极落实流动人口均等化服务职责。实现了流动人口在安居、就业、保障、维权、关爱、素质提升、子女教育、计划生育等八大均等化等服务。街道主要领导也多次深入基层，亲临一线督查指导流动人口基本公共服务均等化工作推进进度。
1、公共文化宣传教育服务均等化。
xx街道计生办、流管所、计生协会联合围绕流动人口计划生育工作，积极开展各种丰富多彩、形式多样的社区文化活动。在春节、国庆等节假日，开展丰富多彩的宣传文化活动，并派发各种宣传材料、免费避孕药具及小礼品，激发流动人口的参与热情，切实改善流动人口的业余文化生活，逐步改变了宣传服务内容单一、方法单调的状况。
2、部门联动，综合服务，促进基本公共服务均等化。
xx街道不定期会召开流动人口均等化服务工作开展情况联席会，各相关部门汇报交流了各自工作开展情况。派出所：对符合本地落户条件的流动人口根据本人意愿，准予其户籍迁入本地落户，免费为流动人口办理、查验《暂住证》，持有《暂住证》的流动人口可以报考本地驾照。加强房屋出租管理，为流动人口提供租房信息。城管办：简化相关申请手续，帮助流动人口联系摊位，适当减少摊位租赁费。劳动保障部门：积极帮助来我街道务工的流动人口寻找工作岗位，在引导流入我街道流动人口合理就业的同时，也加大了
对其就业技能培训力度。教育部门：针对流动人口子女入学难的实际问题，采取流动人口子女与本地学生一视同仁，无差别入学的政策。截至目前，流动人口子女入学人数达到cc人，其中小学cc人，幼儿园cc人。
3、计划生育基本公共服务均等化。
继续坚持“属地化管理、市民化待遇、亲情化服务”的工作理念，以完善计生政策利益导向为突破口，引导群众生育观念的自觉转变，主动纳入居住地的计生管理。
一是确保计划生育基本免费服务全覆盖。免费为实行计划生育的流动人口提供国家规定的基本项目计划生育技术服务，提供与户籍人口同等的药具和宣教服务。今年来免费为流动人口开展双查cc人次，落实四术cc例。在流管所、计生服务所以及3家企业设立了免费避孕药具发放点，近年来累计发放了超过cc份的避孕药具。
二是全面启动免费优生促进工程。与卫生部门联手全面启动免费优生促进工程，对符合政策生育的已婚待孕妇女，组织开展孕前优生优育、避孕节育、生殖健康科学知识培训，孕前免费优生筛查，对高危人群提供叶酸或复合营养素等服务项目。截止目前，全街道共开展免费孕前优生筛查10例。
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