2021年全面深化改革工作总结和2022年工作谋划

2021年全面深化改革工作总结和2022年工作谋划

为全面贯彻落实区委关于全面深化改革的总体要求，按照《xxxxxx全面深化改革委员会2021年工作要点》部署，xxxxxx周密筹划，结合任务分解工作，扎实推进各项深化改革工作任务的落实。现将2021年全面深化改革工作总结及2022年工作谋划如下：

一、落实政府权责清单制度，厘清政府和市场、政府和社会关系

基本思路：xxxx坚守以人民为中心的根本政治立场，把开展党史学习教育与解决人民群众实际问题结合起来，牢牢把握建党100周年、“十四五”开局之年的新形势新要求，切实在为民排忧解难中践行党的初心使命，让人民群众有更多更实在的获得感、幸福感、安全感。聚焦本职领域突出的热点难点，持续推动转职能、转作风、转方式，全面加强自身建设，确保政治合格、思想稳定、作风优良、素质过硬、保障有力，以优异成绩向建党100周年献礼！

主要做法：一是提高政治站位，精密部署。为人民群众办实事解难题，是开展党史学习教育的重要内容。为加快推动区政府部门建立权责清单制度，强化联席会议各成员单之间的沟通联系协作，xxxxxx组成了权责清单编制工作专班（审核小组），并建立了部门联席会议制度，蹄疾步稳推进xxx权责清单编制工作。

二是加强上下联动集中审核，确保精准无误。Xxxxx、xxxxxx、xxxxxx根据各自职责分别对各部门权责事项进行审核，重点对内容不全、不实及有异议等情况提出意见，对照编制要求，针对清单的实施依据、责任事项、追责情形及清单格式等要素再次核实和补充完善。经梳理，xxxxx共沟通修改权责基础清单事项xx项，最终形成了各部门权责清单，确保了权责清单编制工作准确高效。

三是强化部门间的沟通协作，高质量推进工作落实。xxxxx组织召开全区权责清单编制工作推进会暨培训会，要求区政府各部门高度重视，严格按时序推进各项工作，按照时限要求，通过本部门门户网站、办事服务大厅、公告栏等渠道公布本部门权责基础清单。2021年5月30日，xx区25家政府部门已全部完成权责汇总清单编制工作并公开发布（2021年第一版），发布行政许可、行政处罚、行政强制等xxx类权责清单事项xxx项。

四是聚焦推行中涉及的理论和实践问题，动态调整权责事项。区政府部门是本部门权责清单的实施主体和责任主体，必须做好对本系统的工作指导和政策解读，及时跟踪了解相关承接部门工作进展，研究解决工作中出现的问题，避免上下脱节。各部门权责事项要与行政许可事项、政务服务事项、行政执法事项等目录清单保持衔接统一，与上级对口部门清单及时衔接对应，依据法律法规规章“立改废释”等实时动态调整，同步报xxxx按程序审核确认。

二、持续巩固深化机构改革成果，按照xxxxxx统一安排部署，及时开展深化事业单位改革

基本思路：全面推进机关事业单位人事管理“一网通办”改革，健全完善机构编制与组织、人社、财政工作实时联动及信息共享机制，稳步推进全区机构编制人员经费信息共享平台建设。由于xxxxxx与xxxxxx不在同一办公楼，通过协调，“一网通办”已在区委组织部接通网络线路。按照省、市要求，尽快协调财政资金，配齐保密电脑、打印机等安可设备，做好人员培训，与省、市同步实施“一网通办”。

按照中央和省委、市委决策部署，根据工作需要对区直部门机构编制事宜进行动态调整。

主要做法：按照xxxxx、xxxxxx、xxxxxx、xxxx、xxxx等五部门印发《xxxxxxxx》文件精神，要求加快建立机构编制管理同组织人事、财政预算管理共享的信息平台,需由区财政拨付电子政务内网接入所需安可设备费用共计xxxxxxx元。

三、深化行政执法体制改革，健全基层管理服务平台

基本思路：根据中央办公厅、国务院办公厅印发的《xxxxx的实施意见》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《xxxxxxx工作方案》精神，结合我区实际，制定了《xxxxxxxxx改革》，进一步转变政府职能，强化事中事后监管,整合执法资源,优化机构设置，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，着力提升执法效率和监管水平，提高严格规范公正文明执法的意识和能力，推动建立权责统一、权威高效、适应经济社会发展要求的基层综合行政执法体制，为解决人民群众身边的突出问题和优化基层营商环境提供法治保障。

主要做法：1.执法职责权限下放情况。按照“依法下放、宜放则放”原则，根据省《xxxxxxxx指导清单》，将基层管理迫切需要且能够有效承接的行政执法权限，依法依规下放到镇和街道。区直相关部门依法依规履行赋权、委托程序，并明确执法裁量基准。赋予镇和街道行使行政处罚的，可以依法行使相关的行政检查和行政强制权。通过改革，我区共下放行政处罚事项xxxxx项，为增强镇和街道执法人员力量，增强镇和街道执法力量。

2.加强执法队伍建设情况。整合现有站所、分局和上级部门下放的执法资源，按照“编随事走，人随编走”的原则，组建镇和街道综合行政执法队，确保职责整合与编制划转同步实施。在区司法局的指导下，建立并完善了执法人员管理制度，有司法局组织各镇街开展了执法人员培训，培训周期为两天，累计培训60人次。

3.建立指挥平台和整合信息资源情况。结合我区实际，将现有资源进行系统整合和完善，实现资源共享和拓展开发，构建全区统一、上下贯通的综合监管指挥平台，确保了城市管理、治安交通、生态环境、安全生产等各类信息系统有效综合运用。

4.建立健全工作机制情况。逐步完善了各镇和街道执法大队相关工作机制，通过系统培训和现场督察指导等多种方式，建立健全行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定制度、“双随机一公开”抽查机制、协调联动机制、重大风险监测防控机制、权责清单和执法事项清单；明确了法制审核机制和法制审核人员，确保基层执法的法治化智能化专业化水平。

四、深化开发区改革

按照省、市关于对开发区改革部署，现对开发区机构、职能、人员编制和领导职数进行多次上下沟通，待省批我市《xxxxxxxx工作方案》后，再按照市委编办部署及时限要求与xxx、xxxx、xxxxx同步推进。

五、2022年工作谋划

（一）持续深化机构改革后续工作。着眼推进部门规范履职尽责，全面推行区政府部门权责清单制度。强化涉改部门履职情况的跟踪，及时纠正解决职责调整和机构编制划转不到位、不按照“三定”规定履职等行为。

（二）深入推进综合执法改革。在巩固综合行政执法改革的基础上，会同各职能部门，进一步规范基层执法机构和编制管理，深入探索跨层级、跨领域、跨部门综合执法，推进“县乡一支队伍管执法”新模式。

（三）从严从紧控制机构编制资源。牢固树立过“紧日子”的意识，持续做好控编减编工作，积极把握事业单位改革及相关行业体制机制改革契机，加大机构编制精简力度。进一步完善机构编制实名制管理，严格编制使用核准制度，规范领导职数管理，不断强化机构编制前置刚性约束机制。