2022年开发区办公室工作总结及下一步工作思路
今年以来，办公室紧紧围绕工委、管委会的中心工作及决策部署，围绕办文、办会、办事这一工作主旨，努力发挥出主意、当参谋、做助手、协调服务的职能作用，本着干就干好、干则争一流的宗旨，一心一意谋求加快发展之要务，聚精会神协调各项工作之落实。
一年来，办公室全员努力，团结协作，互勉互促，从大处着手，从小处着眼，较为圆满地完成了各项工作任务，并取得了较好成绩。已被县两办评为信息工作先进集体，另有2名同志被评为信息工作先进个人。年底前，我们将再努力争取：县级新闻宣传先进单位、档案管理先进单位，市级努力争取文明单位申报获得批准，省级河北开发区通讯先进单位、开发区年鉴组稿、撰稿先进单位，并认真协调做好各项工作考核验收工作。现将办公室一年来工作简要汇报如下。
一、认真组织做好政治理论和业务知识学习工作。
为全力打造学习型开发区，提高全员队伍整体素质，按照工委、管委会《关于加强政治理论及业务知识学习实施方案》的要求，全年以贯彻落实党的十七大精神、为民、务实、清廉主题教育、解放思想大讨论活动等为主线，深入组织开展政治理论及业务知识学习。
学习中，做到了五有，即有组织、有计划、有内容、有效果、有督查，采取多种有效形式，先后邀请县委党校老师解读党的十七大文件精神、市县有关职能执法部门领导及业务骨干讲解新《公司法》、《劳动法》、观看先进人物事迹影像片等。为确保学习质量，做到规范统一，虚功实做，还根据全年学习计划制定了各个阶段学习提纲，把每周四作为全体集中学习日长期坚持。
严格了学习考勤制度，年终选优评先实行学习考勤一票否决，规范了学习笔记、心得体会等，促进了机关整体学习工作，受到了县督查组、县理论考核组的肯定。通过开展有组织、有计划的政治理论及业务知识学习，在全区形成了浓厚的学习氛围。与此同时，积极组织干部职工旨在提高综合素质的进修学习，今年有20名同志将完成中央党校本科函授学业，为促进开发区加快发展提供了人才队伍保证。
二、认真组织做好协调服务工作
一年来，在协调服务上，本着谋事、干事、干成事、不出事的宗旨，抓大不放小，点面兼顾，科学操作，全面推进。工作中，严格坚持三条原则。一是服务态度诚恳积极，出于公心，既一丝不苟，又任劳任怨、甘于奉献;二是注意工作方式方法，既要达到目标要求，又不失团结和谐;三是敢于负责，既勇于承担责任，讲求创新，又不失原则、务求实效。以确保机关高效、有序运转。
1、认真细致快捷贯彻落实好工委、管委会的决策部署。针对办公室工作的多变性，时令性等特点，为保证工作不走样，落实有成效，做到紧紧围绕工委、管委会的中心及工作部署开展好工作，办公室利用每周一次碰头会，每月一次总结会形式，对各项工作进行安排落实，努力做到严谨、严密、严肃，减少并克服人为失误，确保信息畅通、政令畅通、全区各项工作畅通。一年来，处理领导批示文件近千件，件件有落实，未发生工作上的失误，促推了招商引资、项目建设、基础设施建设等全局性工作深入开展，为全区完成全年各项工作任务作出了积极努力。
2、认真做好重大活动的协调服务与配合。严格工作程序，工作前按上级要求，谋划好工作方案，为领导当好参谋;工作实施中多提醒，当好领导的助手;工作后及时做好小结，做好情况的积累。今年，先后有全区全民创业大会、县主要领导调研、上级有关部门调研、市县领导项目观摩、运河大道工程开工仪式等数十个全区性的大的会议、活动，均按领导的指示要求组织落实，达到了预定的目的要求。
3、强化服务，积极配合。加强与各部门之间的协调配合，树立服务各部门工作就是服务全局工作的思想，努力做到横到边，纵到底，不间断，零缺陷，确保部门工作扎实推进。为此，办公室从信息中心、微机室、档案室到后勤、总务等部门全方位、多层次，服务及时到位，努力通过周到服务达到团结共进，形成在工委、管委会领导下的统一体，推动各项工作的纵深开展。
4、加强与开发建设有限公司的配合与服务。进一步转变观念，增强服务发展意识，积极主动为开发区投资主体开发建设有限公司全面开发建设做好区内外各有关部门的沟通协调，当好公司开发建设的铺路石。开发区公司进驻以来，先后帮助与县两办、县有关职能部门等联络，妥善做好公司工作人员的生活后勤服务，达到了公司负责人及员工的满意。
三、认真组织做好对外开放形象宣传工作
办公室全体人员进一步树立宣传也是生产力、宣传也是招商引资的思想，下大力气，在形象宣传上多做有用功。工作中，以事争一流的工作态度，不怕吃苦，加班加点，不断提高文字组织水平，提升开发区整体素质形象。在确保机关文件制发、拟写上报情况文字材料、日常文字工作有序进行的同时，充分发挥两个网页、两个电子屏幕、《开发区信息》、《开发区简报》、《信息参阅》的作用，为领导提供有价值信息参考。
四、认真组织做好后勤服务管理工作
在后勤服务管理上，坚持以人为本，努力做好服务这篇文章。在食堂服务管理上，本着勤俭节约不浪费，又不断提高饭菜质量的原则，把管理服务工作深化细化到每一个环节，减少不必要的浪费，让全体干部职工得到更大实惠。加强餐厅、操作间及工作人员的监督管理，增强食品卫生安全意识，从根源上堵塞漏洞，确保饮食安全。认真做好上级及来宾来客的接待服务工作。今年，机关餐厅先后接待上级及来宾来客约180桌(次)，达到了就餐者的满意。
与此同时，对食堂的原材料采购实行经办人、主管人、负责人三人管理负责制，透明运作，有效监督，做到账目清晰，管理更加科学;在卫生服务管理上，科学合理划定卫生责任区，完善了服务办公大厅卫生管理制度，强化了卫生值班班组的责任，并不定期的组织各班组负责人进行观摩评比，使卫生管理工作做到了日常化、规范化、制度化，各项卫生保洁工作有序开展，营造了整洁的卫生工作环境;在办公用品配置上，坚持按需统一采购制度，做到有请示、有计划，既保证各部门业务工作正常开展，又不购置多余的办公用品，最大限度的节约资金。此外，积极配合主管领导做好各部门工作用车的调剂，保证各项工作顺利开展。
五、认真做好队伍自身建设管理工作
开发区是对外开放的窗口，各个部门就是这个窗口里的一面镜子。为此，办公室注重加强对队伍的自身建设，除做好政治理论和业务知识学习，为不断适应开发区加快发展增脑充电外，进一步加强了四会、两清楚教育与培训，历练队伍，真正培养一支拉得出、能干事、打得赢的队伍。
通过学习教育，增强了办公室全体干部全局意识、责任意识、创新意识、服务奉献意识、发展意识。在落实上，坚持全区做到的办公室率先做到，不折不扣的贯彻执行好各项规章制度，发扬吃苦耐劳、任劳任怨精神，努力造就开发建设的多面手，淋漓尽致发挥好中枢作用，整体推进了办公室工作的开展。除日常工作外，在党员管理、来人来函信访接待、应急事件处理等方面都有新的建树。滤布
应该说，一年来，办公室在发挥参谋助手作用上有了新的拓展，在讲求实效、协调服务、减少失误上有了新的突破，在后勤保障上有了新的加强。这其中与领导和各部门的大力支持是分不开的。从办公室自身来讲，在工作上更加注重与各部门之间的协调联动、团结协作，更加注重发挥每一个人的主观能动性，更加注重发挥集体智慧和发扬团队精神，从而确保了办公室全年各项工作的顺利开展。下一步，将认真总结经验，弥补不足，使各项工作更上一层楼。为此，将从以下几方面抓好落实。
1、进一步提高协调服务能力。强化服务意识，提高服务水平，以服务服从工委、管委会中心工作为主旨，本着办公室工作无小事的原则，强化与各部门沟通配合，把协调服务端口前移，深化服务每一个细节。一方面，加强与各个部门通力配合，努力确保项目引得来，服务跟得上，促进企业加快运营和项目加快建设;另一方面，最大限度发挥信息中心、档案室等部门的作用，研究搜集有参考价值的信息，为领导决策和全区产业发展做有益参考。
2、进一步推进机关效能建设。严格落实各项规章制度，规范工作程序，加强各项工作的督导落实。强化工作的严谨性和程序，多在严、细、高、快、实上下功夫，提质、提速、提高办事效率，不断塑造开发区对外开放窗口的新形象。、进一步围绕中心工作做好调研。按照工委、管委会确立的新的发展思路，针对目前土地、招商引资、基础设施建设等方面新情况，加强新区建设、提升大项目承载力方面的调研，为助推开发区加快发展积极做好政策研究。
4、进一步做好后勤服务保障工作。下大力气营造良好的工作环境、学习环境、生活环境，使得全体干部职工全身心的投入到开发区的建设发展中。
5、进一步加强队伍建设，不断提高队伍整体素质。本着谋事、干事、干成事、不出事目标要求，在强化政治理论和业务知识学习的同时光大发扬不甘示弱、思考奋进、团结奉献的开发区精神，努力锻造吃苦耐劳、知难而上、事争先进、业争一流的干部队伍，加快推进开发区跨越式发展。
2022年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会、省委八届六次全会、省生物产业大会、州委六届三次党代会和县委十一届四次党代会精神的一年；是深入开展学习实践科学发展观，加快推进泸生物产业科学发展的重要一年；是加强阳光政府四项制度建设，进一步转变机关作风，提高办事效率的一年。做好今年各项工作，向建国60周年献礼具有十分重要的意义。一年来，我办在县委、县政府的正确领导下，在省、州生物产业办的关心支持下，依托各乡镇和龙头企业的智慧和力量，以建设绿色经济强县为目标，以市场需求为导向，以优势资源为基础，以科技为动力，以企业为主导，以产业化发展为手段，以“立足、引进、改造、提升”为指导思想，按照中央保增长的总体要求，大力改造提升老产业，引进培植新产业，扶持壮大龙头企业，千方百计促农业。紧紧围绕年初与州创新办和县委、政府签订的目标责任制，在努力克服全球金融危机和春季霜冻灾害给全县生物产业发展带来诸多影响的情况下，负重奋进迈新步，攻坚克难创新业，较好地完成了一年来的各项工作任务。
根据泸政办通〔2022〕42号《××县人民政府办公室关于报送2022年度
1、生物药业发展成效明显
（1）灯盏花产业逐步壮大
从今年一月份开始，公司在工业园区新厂内开始大批量生产，同时还在玉溪江川代加工，扩大生产规模，生产质量稳定，销售部门在维护好原有老客户的基础上，还开发了一些新客户，目前销售市场以云南制药企业为主，辐射到省外部分制药企业。
为更好地服务灯盏花产业开发，打造公共知名品牌，工作中我办专门安排一名副主任多年跟踪企业服务，全力做好灯盏花产业财政支农资金整合和省、州项目的实施。今年4月中旬，在舞街镇山林哨村灯盏花产业片区开发工作中，部分群众由于科技素质低，苗床地管理不到位，发展起步受挫，我办及时与舞街镇党委政府和红河千山公司协商再扶持的办法，使群众的50多亩灯盏花苗床地再次得到每亩600元的补尝，大大提高了当地群众发展灯盏花产业的信心。
（2）三七、草乌、半夏等中药材发展向规模化迈进
三七、草乌、半夏是我县继除虫菊、灯盏花之后发展起来的又一新兴产业，已逐步成为我县山区农民增收的新亮点。为培植好三七、草乌、半夏等中药材产业，拓宽农民增收渠道，我办经常组织人员深入各乡镇进行实地考查，了解产业发展现状，针对产业发展中存在的困难和问题，提出解决的措施和办法，促进产业快速健康发展。
在中药材产业培植中，今年3月和4月我们先后两次分别与云南鸿翔药业集团有限公司和云河药业有限公司进行洽谈，邀请他们到我县开发中药材产业。针对我县三七种植面积广，管理技术相对不高的情况，为进一步整合全县三七产业资源，提升××三七品位，在生产种植的关键时刻，年初我办就到向阳乡同该乡党委政府领导和三七种植户一道共同探讨全县三七产业发展。
2、生物化工产业形势良好
（1）除虫菊产业在艰难困境中发展
近来，随着国际市场对无公害除虫菊产品需求量的加大，使我县除虫菊产业发展重获生机。但是，由于红河森菊公司目前尚未兑清前几年收购的欠款，致使全县广大农民对除虫菊产业发展前景仍持怀疑和等待观望的态度，公司现已呈现出一边是客商订单积压，产品供不应求，一边是农户不愿大面积种植，加工原料紧缺，公司一时陷入巧妇难为无米之炊的窘境中。
2022年，红河森菊公司计划在全县种植除虫菊5万亩，3月份，由于全县遭受春季霜冻灾害,除虫菊产业受灾5000亩，直接经济损失500万元，种苗严重受损。灾害发生后，我办配合森菊公司及时深入到各乡镇调查了解受灾情况，认真做好灾情上报工作，指导广大群众抢抓节令，做好补植补栽工作，努力把灾害损失降到最低限度。
为帮助森菊公司进一步落实今年种植任务，4月21日县人民政府召开全县除虫菊生产工作座谈会，会后，我办狠抓政府决策部署落实，一是督促森菊公司加快兑现花农欠款，取信于民，二是积极配合公司员工深入各乡镇宣传发动，引导广大农户重树除虫菊产业发展信心，栽好除虫菊。
因受春季霜冻灾害影响，今年，全县实际种植除虫菊4500余亩，不到计划的10%，仅收购干花100多吨,远远不能满足公司生产的需要。为缓解原料紧缺的困难，今年9月公司还从肯尼亚进口除虫菊干花30吨，目前陆续到位。根据公司现有产能，每年需原材料约5000吨才能够满足加工生产需求。由于原料紧缺，从今年4月份公司就基本进入停产或半停产状态。
（2）万寿菊产业稳步发展
为全面把握市场行情，进一步扩大种植规模，不断发展壮大万寿菊产业，保证农民增产增收，今年9月，我办组织相关工作人员和三塘乡党政领导一同到曲靖博浩生物科技公司对该产业进行实地考察，听取公司董事长关于万寿菊产业的国际、国内市场行情和博浩生物科技公司近年来的生产经营情况介绍，并深入到公司各生产车间进行参观，进一步坚定了发展万寿菊产业的信心。
3、绿色食品加工业前景广阔
（1）阿庐牌荞系列食品倍受青睐
我县依托××阿庐旅游食品（2）重楼、金银花、红花、铁皮石斛等新兴药材正在引进试种中。
在旧城镇引进重楼、红花、铁皮石斛实验栽培的基础上，今年我县在三塘乡试验种植金银花100亩，该乡党委政府出台扶持措施，凡在今年种植金银花的农户，乡上将每亩给以1000元的扶持，这进一步丰富我县特色生物药业的种群。
（三）依托项目带动，加速全县生物产业发展进程
资金是产业发展的助推器，项目是投资的载体，资金跟着项目走，没有项目就没有资金，大项目带动大发展。针对目前我县普遍存在的大资源小产业，产业投资不够、规模小、竞争力弱的实际，加速发展生物产业必须有相应的项目带动。在产业培植工作中，我们牢固树立“项目投资带动产业发展，产业发展振兴地方经济”的联动理念，积极加强与省、州的沟通联系，争取上级资金的大力扶持，认真上报项目材料，力求做到成熟一批上报一批。
在项目实施期间，我办经常深入到项目实施的龙头企业及有关乡镇调查了解，及时掌握项目实施情况，按时上报省州安排项目的检查及重点项目实施进展情况信息工作的有力开展，为全县生物资源产业开发工作营造了良好的氛围，让社会各届进一步了解和关心支持××生物资源产业开发工作。
在统计工作中，按照州创新办和相关部门的要求，指定专人负责，把提高统计数据质量作为基本要求，按时按要求上报各类统计报表，各种报表填报完整、指标齐全、上报及时、数据准确，统计工作为上级决策提供参考依据。
（六）全面加强阳光政府“四项制度”建设
加强阳光政府四项制度建设是我办今年的一项重要工作，是执政为民的本质要求，体现了党和政府全心全意为人民服务的宗旨。对推动政府各项工作的落实，提高各级人民政府执行力和公信度，提高行政决策的科学性、民主性，建设公正、透明、高效“阳光政府”，进一步密切党群、干群关系，维护党和政府的良好形象具有重要的意义。
根据《××县人民政府办公室关于做好阳光政府四项制度建设工作有关事项的通知》（泸政办发[2022]78号）和《××县人民政府关于印发重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度（十）存在问题
培植发展一项产业并非朝夕之工，它受环境条件、投资融资、产业周期、市场变化、技术措施等诸多因素的影响。培植一个新产业需要几年，十几年，甚至几十年，难以一时见效，立竿见影，发展中总会遇到这样那样的问题。目前，我县生物产业发展存在的主要问题：
1、特色产业小而杂。全县产业什么都有点，什么都不多，即使是经多年培植的灯盏花、除虫菊、草乌、半夏等特色产业现有规模仍然还小，没有得到深层开发，特色效益不明显。部分新产业缺乏市场前景分析，盲目上项目，一哄而上，一下而散的现象还存在，挫伤了群众的积极性。
2、传统产业缺乏龙头企业带动。初具规模的蔬菜、马铃薯、水果等传统主导产业缺乏龙头企业带动，产销不能有效对接，产业链短，产品价格低，农民增产不增收，仍然存在大资源，小产值的状况。
3、生物产业效益不稳定。生物产品市场价格波动大，某些农产品既使是订单生产，但由于市场价格波动大，企业也常出现“打白条”或擅自单方违约的现象，企业信誉度低，群众抗风险能力弱，政府与企业，企业与群众打官司的现象时有发生，使一些多年苦心培植的产业一下走入低谷。
4、全县生物产业发展水平不够高。全县相当部分群众生产科技素质还偏低，思想观念陈旧，缺乏开拓创新精神，对新产业的培植常持等待观望思想，发展缓慢，产品质量不高，科技支撑不够，市场竞争力不强。
5、企业投资融资困难，内部管理不够。全县大部分企业投资融资困难，贷款难度大，生产周转资金普遍紧缺，扩大生产和产品深层开发困难重重。部分企业内部管理不够，还存在家庭小作坊式的生产经营运作模式。
6、生物产业管理职能部门缺乏工作经费。由于各级政府产业投资都跟随项目直接划拨到企业，县创新办作为县人民政府主管生物产业的职能部门，没有必要的产业考察和学习培训经费，许多工作心有余而力不足，难以开展。
7、政府职能部门对企业监管困难。
由于强调政企分开，某些企业尚存只要政府投资，不要政府监管的现象，政府职能部门难以对企业投资的项目资金进行必要的监管，工作被动。
总之，在2022年工作中，我们结合学习实践科学发展观活动的开展，使学习和工作两促进、两不误、双丰收。我们所取得的成绩是县委、政府正确领导的结果，是省、州产业办关心主持的结果，是各乡镇和龙头企业配合努力的结果，这点成绩离县委、县政府和全县人民的要求还远。在下一年的工作中，我们将坚定信心，创新实干，狠抓落实，为全面完成我县“十一五”生物产业发展规划而努力奋斗。
二、2022年
XX年年在市委、政府的正确领导下，本人认真学习贯彻“三个代表”重要思想，认真落实市委扩大，结合本职工作，团结同志，发扬求真务实、艰苦奋斗、开拓创新精神，为我市农业综合开发可持续发展努力工作。下面，本人把今年以来，在德、能、勤、纪、廉等方面的表现做总结汇报，向各位领导和同志们进行述职。
一、加强思想政治学习，提高政治理论水平
理论学习方面：本人始终坚持学习马克思列宁主义、毛泽东思想、dxp理论，认真学习“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神，参加了XX年年市委党校的第一期乡科班和第四期十七培训班，通过学习，深刻领会其精神宗旨，并与实际相结合，将其落实到实实在在的工作中，为群众多办事、多办实事。其次不断加强业务知识学习，如今年8月参加了地区农业开发系统组织的农业开发业务知识培训，对农业开发的各项新政策、新举措及时把握，使之成为自己工作的助手、工具，为做好农业综合开发工作打下良好的理论基础。通过学习，能够做到正确的行使人民赋予的权力和履行好自己的义务，做到坚持原则，公道正派，遵守社会公德和职业道德，严守纪律，提高工作效率。
政治思想方面，做为一名党员干部，始终牢记自己是一名共产党员，首先在政治、思想上果断拥护党的各项方针政策，自觉同党中心、同市委、政府保持高度一致。其次，在行动上认真贯彻执行市委政府的各项决定、决议，并努力完成市委政府下达的各项任务，确保政令畅通。具体到实际工作中就是要做到识大体、顾大局，要有全局意识，服务、服从全局利益。在大是大非问题上，做到熟悉不含糊，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜鲜明，立场坚定，态度明确，果断反对民族分裂和非法宗教活动，树立“三个离不开”思想，做到不信教，不参加任何宗教活动。
二、组织领导和工作作风方面
工作作风较扎实。由于农业开发项目区实施地点在各乡镇这一特点，为熟悉把握项目区的基本建设内容和具体情况，就要求我们必须深入到基层，到项目区把握了解情况，进行项目规划并组织实施。在工作中做到实事求是，坚持原则。做为一名机关副职领导，本人能够自觉当好领导的助手和参谋，摆正自己的位置，要求职工同志们做到的，首先自己要做到，履行好自己的义务，搞好团结，服从组织。
三、业务和工作情况
农业综合开发工作是国家保护农业发展，改善农业资源利用现状，优化农业结构，改善农业基础设施，提高农业综合生产能力，增加农民收入的一项重要举措。同时，也是我市农业和农村经济发展、财政支出的重要组成部分。塔城市农业综合开发工作根据市委、政府的统一安排和部署，我们主要做了对土地治理项目和产业化经营项目的争取立项工作和项目的组织实施工作。
（一）****年农业综合开发项目收尾工作和项目中期检查验收工作
****年共有两个开发项目：恰夏乡1万亩中低产田改造项目和塔城绿源公司1200吨保鲜库项目。
1、恰夏乡1万亩中低产田改造项目，该项目从XX年四月开始项目前期预备工作开始，到XX年年10月，已修建防渗渠35公里（其中项目区外18公里），配套渠系建筑物162座，营造防护林500亩，截止目前此项目已基本完工。
2、塔城绿源公司1200吨保鲜库贮藏项目，该项目已已于XX年就完成保鲜库、保温房、净菜加工、车间及配套设施的建设。项目资金已于XX年年年初拨付到们，该项目已竣工。
在以上两个项目的实施过程中，本人参与了项目实施地点的选定，项目前期预备、汇报、的起草制定，以及项目区防渗渠质量监测、渠系配套质量检查等工作。该项目今年已顺利通过了XX年年自治区和地区组织的中期检查验收工作。
（二）XX年项目建设工作
塔城市XX年年农业综合开发有一个土地治理项目，即阿西尔乡0.8万亩中低产田改造项目，根据领导分工，本人在本年度分管开发项目单项工程的实地堪察设计及项目工程质量。根据对项目的招投标选择了有垫资能力的，而且是信誉好的工程队。施工过程中严把质量关，杜绝“豆腐渣工程”。截止目前为止，此项目的防渗渠衬砌及配套设施工程已全部完工，正在等待相关部门的验收。XX年年塔城市的另一个重大项目是锡伯图中型灌区项目，此项目在今年主要完成了其主要水利工程的堪察设计，的编制及各个标段的招投标工作。
（三）2022年项目争取项目库建设等工作
2022年的项目申报工作，将继续紧紧围绕市委年初制定的“六个决定”为指导，经市农牧领导小组充分酝酿，2022年土地治理项目以喀拉哈巴克乡为重点进行申报，产业化经营项目以塔城地区绿源公司1万吨果蔬气调保鲜库扩建项目为重点进行申报。其次还加强项目库的治理，项目库始终按规划一批、储备一批、实施一批的原则，实行动态治理，及时调整补充，申报项目时优先从项目库中择优选取项目。
四、廉洁自律方面，加大学习力度，提高思想熟悉。
一年来，本人能够自觉学习地市纪委有关干部廉洁自律和廉政建设的有关条例、规定。自觉遵守国家关于领导干部廉洁自律的有关规定和贯彻执行党风廉政建设责任制的有关规定。时刻牢记“两个务必”，从思想高度充分熟悉廉洁自律的重要性，增强拒腐防变能力，在大是大非面前保持头脑清醒。作为分管外业的领导，首先在思想上牢固树立为民办实事的思想，严把工程质量关，对不按照施工程序施工，或偷工减料者，责令改正，切实保证工程质量，果断杜绝“豆腐渣工程”，在这期间，难免会碰到单位或个人的想通过人情关系从而达到自己的目的的事情，每次我都是果断予以回绝，从未接受与行使职权有关的单位和个人以及企业提供的各类奖金，确保项目工程保质保量如期完工。其次，为使用好项目资金，对每一处工程进行认真测算，保证资金最大限度发挥作用。作为一名党员，积极参加财政局党支部召集的各项学习和专题民主生活会，开展批评与自我批评活动，广泛开展征求意见活动，查找问题并及时纠正。在单位以身作则，做好表率，始终保持共产党员的政治本色。总而言之，做为一名基层单位领导，本人能够在日常的工作、学习、生活中，始终牢记自己是一名共产党员，始终规范自己的言行，严格要求自己，做到不利用职务的影响谋取不正当利益，不以权谋私、假公济私，做到令行禁止。能够按照规定的作息时间，按时上下班，做到有事请假。
五、存在的问题和改进的方面
回顾一年来的工作，虽然取得了一点成绩，但仍存在许多不足之处和差距，主要有：
理论学习不深入，学习效果不明显，对理论的实质把握不够，用理论指导实际工作能力有限。工作的积极主动性还有待进一步提高，只限于本职工作和领导交办的工作。今后将自觉抓紧时间学习理论知识和业务知识，要注重学习质量的提高和经验的积累，不断提高自己的政治理论水平和业务技能。提高自身的事业心和责任感，深入基层，积极主动工作，充分发挥做好领导参谋和助手，认真履行职责，在实际工作中，要牢固树立权为民所用，利为民所谋的政绩观，虚心听取群众的意见和建议，使农业综合开发真正成为造福于民的民心工程
狂年以来，我县在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排，高举科学发展大旗，乘跨越之风、享政策之先、举全县之力，在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域，试点示范、先试先行，系统扶贫、科学开发，苦干实干、创业创新，积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路，扶贫攻坚工作取得了显著成效，经济社会呈现出奋进赶超的良好态势，一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下：
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神，我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点，加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前，全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上，全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、20xx-20xx年度实施项目录入工作。
(二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上，实行整村推进与美丽乡村试点相结合，着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了20xx年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作，重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，促进了各项工作落实。据统计，全县20个重点村坚持不等不靠，变压力为动力，重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程，项目建设势头很好，项目工程投资总额达到7500多万元，其中整合部门资金3200多万元，村集体及农民自筹资金2400多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进“雨露计划”培训。启动实施了国家“雨露计划”实施方式改革试点项目补助1300人，人平补助标准1500元;正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作，有序推进1.5万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训，在实施过程中效果相当明显，较好地达到了“扶持一个贫困户，脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式，实行培植产业，集中安置;自发搬迁，协助安置;改造危房，灵活安置;政策扶持，联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目，户平补助标准1.5万元;启动实施了62户的生态移民项目，对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元，确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制，成立了创新小额信贷管理办公室，设立了小额扶贫贷款担保基金350万元，目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策，对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作，对符合条件的贫困户发放互助资金贷款5000元。
(三)扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件，即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》，全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队，向78个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位，实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部，纷纷对照《扶贫手册》，进村入户结对大帮扶，精准扶贫，精细考核，不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部，分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施，切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。
(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上，突出产业建设重点，充分发挥产业扶贫优势，积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略，对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度，逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前，全县规模以上工业企业达到71家，新增销售过5000万元企业14家，税收过100万元的企业达到20家，新增高新技术企业3家，新增各类市场主体3295户，注册各类企业277家，组建农民专业合作社213家;特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩，特色产业经营收入占农业总收入的比重达到84.7%;大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场卡设;以22个试点村为带动，大力实施“绿满xx”和“三边三化”行动，分别创建省径宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;“中国好空气·xx森呼吸”旅游广告语成功登陆央视，全县发展“农家乐”500多家，神峰山庄、玉泰丰分别被评为五和四农家乐，接待游客206万人次，实现旅游综合收入18.2亿元。
(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动，组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估，系统总结全县试点工作成效和基本经验，为片区攻坚提供借鉴。去年以来，我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元，投入财政专项扶贫资金3900万元，争取省直定点帮扶资金4900万元，落实信贷资金1.11亿元，争取到行业扶贫资金10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前，全县无房户或住危房户下降16.69%;城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%;学前三年毛入园率76.5%，义务教育辍学率下降0.2%，高中阶段教育毛入学率90.8%;有合格卫生室的行政村达100%，有合格乡村医生的行政村达87.5%;农村广播电视“村村通”达100%，有合格文化活动室的行政村达100%;财政支出民生占比达87%;群众生活环境得到大力改善，幸福感日益增强。
(六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作，着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设，规划投资总额116.14亿元，截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来，我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里;新建农村集中和分散式饮水工程400多处;建立互助式养老服务点34个，新改扩建乡镇福利院3所;实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个,实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个，农村互联网覆盖率92.8%。
(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点，推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理，完善直扶到村到户到人措施。我县以20xx年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台，认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜，财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法，努力增加农民收入，减少贫困人口，实现区域整体脱贫致富;积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径，努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫模式，财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜，积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。
(八)扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划，精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间，我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元，其中整村推进重点村项目9750万元，老区重点村建设项目1750万元，易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元，国家“雨露计划”试点项目1500万元，小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元，产业扶贫到户试点项目3000万元，片区扶贫基础设施建设项目2500万元，乡村旅游扶贫试点项目3000万元，贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元，老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。
二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题
(一)贫困人口相对较多，扶贫任务很重。截止目前，按照新的扶贫标准，全县新一轮建档立卡认定的省径贫困村78个，占全县行政村总数的24.92%;建档立卡贫困人口10.84万，占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄，全县经济社会发展仍然较慢，还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策，没有脱贫致富，迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出，到20xx年全面建成小康社会。在短短的6年期限内，我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富，让全县40万人实现不含“水分”的全面小康，扶贫开发任务非常艰巨。
(二)贫困人口分布零散，开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著，特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少，城乡面貌焕然一新。但反过来看，在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查，在我县10.84万贫困人口中，有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫，不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大，更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。
(三)基础设施条件落后，脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村，群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面，现在“村村通”工程只通到村部，村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路，村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在，更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅，山上的特产运不出去，山下的肥料等农资运不进来，极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。
(四)致贫原因非常复杂，返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区，返贫机率高，稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困，其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫，有的贫困户人病了无钱治，处在“越贫越病，越病越贫”的状况。据调查，因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重，全县年度返贫人口在1.1万人左右，返贫率高达1%。
(五)内生动力不足，脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济，经济总量小、本级财政收入低，有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱，贫困农户自身脱贫能力低，部分农户扶贫开发主体意识不强，“等靠要”等依赖思想比较严重。
(六)机制创新不敢深入，扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度，扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关，基层干部为了个人安全和规避风险，不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后，大多数扶贫专干思想包袱很重，无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。
(七)对精准扶贫政策不适应，一些地方不是很信任。当前，我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成，大的氛围很好，但基层反映对帮扶措施能否真正落实，帮扶工作队能否真扶贫，老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实，帮扶措施不能到位，老百姓得不到实惠，前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。
三、下半年工作打算
新常态下，作为贫困县和全省脱贫奔小康试点县，我们深感责任重大、使命光荣。下半年，我县将坚持以科学发展观为统领，高扬创新发展主旋律，锤炼苦干实干硬作风，围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作，不断深化改革，奋力新作为，扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。
(一)贯彻实施扶贫开发战略，把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势，适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署，牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变，动态推进实施扶贫项目工程建设，把扶贫攻坚的龙头舞起来。
(二)全力推进产业扶贫工作，把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋，大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业，以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业，以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业，以毕昇文化为统领的多元结构型文化扶贫产业，促进扶贫特色产业提档升级，把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。
(三)加速推进体制机制创新，把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗，立足丰富的生态资源，全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游，创新旅游扶贫模式，走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合，扎实推进基础设施建设和整村推进项目，切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设，把扶贫品牌树起来。
(四)锁定精准扶贫工作重点，把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖，建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、10.84万贫困人口。大力实施“1+3”精准扶贫品牌，把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。
(五)层层分解扶贫脱贫任务，把“扶贫责任”担起来。对照20xx年“基本消除贫困，率先建成小康社会”的时间节点目标，把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系，层层签订军令状，级级压实分解目标责任，倒排工期，倒逼进度，精准发力抓落实，不脱贫、不脱钩，切实把扶贫主体责任担起来。
xx年，市委、市政府、区委、区政府提出的农村人力资源开发的目标、任务是：全区转移输出农村富余劳动力14．9万人；培训转移1．5万人，其中引导性培训1．25万人，技能性培训0．25万人；实现务工工资性收入10．88亿元；加强外出务工人员维权服务和留守群体的调查研究；聘请律师事务所为外出务工人员提供维权服务和完善劳务联络点；完成以上调研报告；建立完善劳务信息平台；开通县级农村人力资源网；开办农民工夜校培训；成立农村人资源开发促进会。
一、全年工作情况
（一）落实目标责任的安排。年初，农村人力资源开发办与20个保障所签订了责任制；制定了xx年度转移培训3400人的任务分解、目标责任制、实施方案，报分管副区长批准，落实给7个单位（区高级职业中学、区妇联、区残联、大山包乡、盘河乡、青岗岭乡、北闸镇）实施，并与这7个单位签订了责任制；各项目实施单位呈报了项目实施方案和培训计划，区农村人力资源开发办上报上级主管部门并转送相关部门。
（二）加强日常监管与服务工作，确保目标责任顺利完成。我办牵头，在区政府分管领导带领下、组织财政、审计、扶贫对7个项目实施单位的培训情况实行跟班听课制、强化项目实施单位的痕迹管理监督及跟踪管理服务的监督检查；并根据有关文件精神，积极协调各部门，及时的解决各实施单位培训经费的拨付，保证各实施单位稳定、有序地开展转移培训工作，至九月底，示范基地项目400人培训转移任务与大面扶贫3000人培训转移任务已顺利完成。
（三）协调相关部门，完成项目验收考核工作。9月21日至29日，由我办牵头，组织财政、审计、扶贫等相关部门对7个项目实施单位进行验收考核。考核程序按照：⑴听取汇报、⑵查阅材料、⑶反馈意见三个步骤分别对各项目实施单位进行验收考核。在验收考核过程中，对各实施单位从培训（实施方案、计划、过程）到转移（输送培训人员）每一个环节都认真仔细地作了检查，指出了存在的问题，提出了整改意见，通过验收考核各实施单位都较好地完成了xx年度项目的培训转移任务：区高级职业中学加强与昆明市农校、江苏省电子工业学校、苏州、上海、东莞、深圳等地的企业采取校校联办、校企联办的方式培训转移，对输送到深圳伊仕达、米奇等电子厂的务工人员，每批派2人驻企业追踪管理，两个月换一批管理人员；青岗岭乡以煤矿、砂石料厂等培训转移；大山包乡以建筑企业、服务业、花椒、魔芋深加工培训转移；盘河乡以建筑业、煤矿业培训转移；北闸镇以华益贸易公司、砂石料厂、三艾磨芋厂等企业培训转移；区残联与浙江诸暨市袜子缝头厂区残联组织对浙江诸暨市袜子缝头厂、昆明森虎工贸有限公司的残疾务工人员中秋节慰问，受到务工人员的热烈欢迎。昆明森虎工贸有限公司、昭通市永孜堂制药有限公司等企业培训；区妇联以夜校形式就地培训转移。
10月下旬，我办与7个项目实施单位接受了区审计局派出的审计小组，对xx年度_____区贫困地区（示范基地）劳动力培训转移项目专项资金的拨付与使用情况进行就地审计，审计结果符合财经法规的规定，通过审计。
（四）积极开展维权服务工作。上半年，结合《劳动合同法》的普法宣传，区内维权主要做了两件事，一是与区妇联一道在永丰镇三甲村、旧圃镇旧圃村组织了培训宣传活动，培训务工人员500余人，散发各种资料一万余份；二是与区人劳局一道，在体育馆前举行《劳动合同法》解说宣传活动，对《劳动合同法》的摘要进行现场广播，散发《务工守则》5000余册，《劳动合同法》的摘要资料xx0余份，发放宣传日历10000份。
区外维权围绕“建站设点”开展工作。“建站”就是，4月20日，区政府在驻昆办加挂“_____区驻昆对外劳务联络工作站”牌子，原驻昆办主任兼工作站主任，新调一名专职人员到工作站工作，工作站制定了工作职责；“设点”就是，二月初，随着外出务工高峰的到来，我区在积极组织劳务输出的同时，高度重视在输入地建立劳务维权联络点的建设。首先与福建省莆田市荔城区、秀屿区两区政府建立了长期的劳务伙伴合作关系，荔城区派一名副科级干部在我区挂职，负责联络劳务输出，特别是在输入地的维权工作；秀屿区就业局合作承诺中，维权工作也摆在重要位置。其次，区高级职业中学作为重要的输出单位，在校企联办的协议中，把维权工作摆在首要位置，现在广东省伊士达电子厂每批派两名教师驻厂管理，两个月换一批，保证了巩固率在98%以上。第三，在输出人员比较集中的企业，如广东省清远市毅力集团，现有我区务工人员1500余人，我们与务工人员代表陈平、陈太武、李大花等保持经常联系。一年来，人力办区内、区外维权工作有了实质性进展。
（五）日常工作。⑴收集、整理、发布用工信息。自1月以来，我办共收到用工信息300余条，与用工企业直接洽谈80多次，电话联系300余次，发布70多家企业的用工信息。⑵积极争取新项目，做好促进会的筹备工作。完成“阳光工程”项目的申报；根据市上安排，拟定了成立农村人资源开发促进会的有关章程，及其它相关材料的筹备工作。⑶按时按质完成上级部门安排的相关工作。一是按照市上的安排，对我区获取职业资格证书的务工人员做了统计调查，通过协调农业、教育、煤炭、经贸、安监、市企协等近十个部门，统计出持证务工人员23110人。二是根据国家和省评选先进集体和先进个人的要求，上报宇龙建筑有限责任公司为国家级创业之星先进个人，并获表彰；上报_____区农村人力资源开发办公室、宇龙建筑有限责任公司、明飞旅游食品公司等三家省先进集体材料；上报蔡凤存、杨德权二人省先进个人材料，并受表彰。三是完成到四川省汶川等受灾县务工人员情况调查。四是按时上报月、季报表工作。五是按照市、区政府、市人力办文件通知，对受金融危机影响返乡农民工做了调查，我区返乡农民工1459人，占省内、外外出务工78636人的1。8%，通过对调查了解，多数返乡农民工或因看望老人、结婚、农收及其它事由而返乡，少数因企业停产、倒闭返乡的农民工明年都有继续外出务工的打算，此次金融危机对我区外出务工人员影响不算突出。
（六）信息公开、电子政务建设有序进行。为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，我办派专人参加了信息公开培训学习，按照信息公开条例，及时公开、更新我办工作信息。
为提高政府办公效率，实现无纸化办公的精神。今年我办派两名工作人员参加了电子政务的培训学习，确保在明年实现电子政务的正常运行。
（七）人力资源办自身建设不断加强。自4月我办单列办公以来，拟定了办公室工作制度及我驻昆办工作制度；认真组织学习，贯彻落实省、市、区有关文件精神，不断提高本部门干部、员工的政治、业务、思想素质，建立完善的部门工作职能职责；积极开拓部门业务，初步形成了日常工作，项目实施，追踪维权服务、培训转移的组织、信息传播、网络平台建设等工作机制。
二、存在的问题
1、外出务工人员流动性较大，地方财政困难，经费投入不够，制约着政府对农村富余劳动力转移培训的服务管理工作；缺少完善的政策配套措施，对外出务工人员服务管理尚未建立有效协调的管理机制；输出地与输入地的跨地区协调合作有待进一步扩大和加强。
2、成立_____区农村人力资源促进会。根据市上的考核要求，县（区）今年要成立农村人力资源促进会。现材料准备工作基本就绪，需区委研究决定。
3、人力资源开发办自4月根据领导安排单列以来，由于没有交通工具，工作开展比较困难，垦请区政府帮助解决车辆编制一辆。
三、下步工作打算
1、积极协调有关部门，加强对承担培训任务的项目实施单位的检查、指导、验收，确保培训项目顺利完成。
2、积极筹备、完善_____区农村人力资源开发促进会的相关工作。
3、收集、整理、发布用工信息，做好有序输出的准备工作。
4、加强对外联络机制建设，协调相关部门做好农民工维权工作。
5、开展农村留守群体、农民工生活状况的调研。
6、针对金融危机对中国经济的影响，在明年初加强调研工作，为我区劳动力输出做出更大贡献。
7、鉴于目前农村劳动力转移的格局主要是能人带动为主，创立农村劳动力 “务工能人”、“创业之星”表彰制度。
8、按照市区有关要求，加强自身建设。建立完善政务信息公开网站；基本形成电子政务办公；加强档案管理等常规工作。
××古镇保护与开发工作，在县委、政府和××古镇保护与开发领导小组、指挥部的正确领导下，在古镇开发各成员单位及社会各界人士的支持帮助下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据《××××古城保护性详细规划》，按“恢复风貌、浮现文化、适度配套、和谐发展”的原则，高端高品位进行文化挖掘、整理、打造，高质量高标准进行项目设计和建设，努力将××古镇特有的民族文化资源转化为现实生产力，打开××民族文化旅游产业新局面，为全县经济社会建设注入新动力。
一、2022年主要工作
（一）加强学习，认真开展深入学习实践科学发展观活动。按县委深入学习实践科学发展观活动要求，结合××古镇保护与开发工作实际，扎实开展学习实践活动，通过活动的开展，解放了思想，更新了观念，找准了制约和影响古镇发展的问题，明晰了症结，看到了差距，理清了思路，明确了目标，振奋了精神，党员干部受到了教育，科学发展上了一个水平，人民群众得到了实惠，促进了部门机关各项工作顺利开展。
（二）加强宣传，促进保护开发。一是利用××村、组干部会议、小组会议及入户走访等形式，开展××古镇保护与开发利用宣传工作，使老百姓了解开展古镇保护与开发工作的目的意义和
在市委、政府的正确领导下，本人认真学习贯彻“三个代表”重要思想，认真落实市委扩大会议精神，结合本职工作，团结同志，发扬求真务实、艰苦奋斗、开拓创新精神，为我市农业综合开发可持续发展努力工作。下面，本人把今年以来，在德、能、勤、纪、廉等方面的表现做总结汇报，向各位领导和同志们进行述职。
一、加强思想政治学习，提高政治理论水平
理论学习方面：本人始终坚持学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，认真学习“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神，参加了市委党校的第一期乡科班和第四期十七会议精神培训班，通过学习，深刻领会其精神宗旨，并与实际相结合，将其落实到实实在在的工作中，为群众多办事、多办实事。其次不断加强业务知识学习，如今年8月参加了地区农业开发系统组织的农业开发业务知识培训，对农业开发的各项新政策、新举措及时把握，使之成为自己工作的助手、工具，为做好农业综合开发工作打下良好的理论基础。通过学习，能够做到正确的行使人民赋予的权力和履行好自己的义务，做到坚持原则，公道正派，遵守社会公德和职业道德，严守纪律，提高工作效率。
政治思想方面，做为一名党员干部，始终牢记自己是一名共产党员，首先在政治、思想上果断拥护党的各项方针政策，自觉同党中心、同市委、政府保持高度一致。其次，在行动上认真贯彻执行市委政府的各项决定、决议，并努力完成市委政府下达的各项任务，确保政令畅通。具体到实际工作中就是要做到识大体、顾大局，要有全局意识，服务、服从全局利益。在大是大非问题上，做到熟悉不含糊，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜鲜明，立场坚定，态度明确，果断反对民族分裂和非法宗教活动，树立“三个离不开”思想，做到不信教，不参加任何宗教活动。
二、组织领导和工作作风方面
工作作风较扎实。由于农业开发项目区实施地点在各乡镇这一特点，为熟悉把握项目区的基本建设内容和具体情况，就要求我们必须深入到基层，到项目区把握了解情况，进行项目规划并组织实施。在工作中做到实事求是，坚持原则。做为一名机关副职领导，本人能够自觉当好领导的助手和参谋，摆正自己的位置，要求职工同志们做到的，首先自己要做到，履行好自己的义务，搞好团结，服从组织。
三、业务和工作情况
农业综合开发工作是国家保护农业发展，改善农业资源利用现状，优化农业结构，改善农业基础设施，提高农业综合生产能力，增加农民收入的一项重要举措。同时，也是我市农业和农村经济发展、财政支出的重要组成部分。塔城市农业综合开发工作根据市委、政府的统一安排和部署，我们主要做了对土地治理项目和产业化经营项目的争取立项工作和项目的组织实施工作。
（一）农业综合开发项目收尾工作和项目中期检查验收工作
共有两个开发项目：恰夏乡1万亩中低产田改造项目和塔城绿源公司1200吨保鲜库项目。
1、恰夏乡1万亩中低产田改造项目，该项目从四月开始项目前期预备工作开始，到10月，已修建防渗渠35公里（其中项目区外18公里），配套渠系建筑物162座，营造防护林500亩，截止目前此项目已基本完工。
2、塔城绿源公司1200吨保鲜库贮藏项目，该项目已已于就完成保鲜库、保温房、净菜加工、车间及配套设施的建设。项目资金已于年初拨付到们，该项目已竣工。
在以上两个项目的实施过程中，本人参与了项目实施地点的选定，项目前期预备、汇报、实施方案的起草制定，以及项目区防渗渠质量监测、渠系配套质量检查等工作。该项目今年已顺利通过了自治区和地区组织的中期检查验收工作。
（二）项目建设工作
塔城市农业综合开发有一个土地治理项目，即阿西尔乡0.8万亩中低产田改造项目，根据领导分工，本人在本年度分管开发项目单项工程的实地堪察设计及项目工程质量。根据对项目的招投标选择了有垫资能力的，而且是信誉好的工程队。施工过程中严把质量关，杜绝“豆腐渣工程”。截止目前为止，此项目的防渗渠衬砌及配套设施工程已全部完工，正在等待相关部门的验收。塔城市的另一个重大项目是锡伯图中型灌区项目，此项目在今年主要完成了其主要水利工程的堪察设计，实施方案的编制及各个标段的招投标工作。
（三）项目争取项目库建设等工作
的项目申报工作，将继续紧紧围绕市委年初制定的“六个决定”为指导，经市农牧领导小组充分酝酿，土地治理项目以喀拉哈巴克乡为重点进行申报，产业化经营项目以塔城地区绿源公司1万吨果蔬气调保鲜库扩建项目为重点进行申报。其次还加强项目库的治理，项目库始终按规划一批、储备一批、实施一批的原则，实行动态治理，及时调整补充，申报项目时优先从项目库中择优选取项目。
四、廉洁自律方面，加大学习力度，提高思想熟悉。
一
xx年年在市委、政府的正确领导下，本人认真学习贯彻“三个代表”重要思想，认真落实市委扩大，结合本职工作，团结同志，发扬求真务实、艰苦奋斗、开拓创新精神，为我市农业综合开发可持续发展努力工作。下面，本人把今年以来，在德、能、勤、纪、廉等方面的表现做总结汇报，向各位领导和同志们进行述职。
一、加强思想政治学习，提高政治理论水平
理论学习方面：本人始终坚持学习马克思列宁主义、毛泽东思想、dxp理论，认真学习“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神，参加了xx年年市委党校的第一期乡科班和第四期十七培训班，通过学习，深刻领会其精神宗旨，并与实际相结合，将其落实到实实在在的工作中，为群众多办事、多办实事。其次不断加强业务知识学习，如今年8月参加了地区农业开发系统组织的农业开发业务知识培训，对农业开发的各项新政策、新举措及时把握，使之成为自己工作的助手、工具，为做好农业综合开发工作打下良好的理论基础。通过学习，能够做到正确的行使人民赋予的权力和履行好自己的义务，做到坚持原则，公道正派，遵守社会公德和职业道德，严守纪律，提高工作效率。
政治思想方面，做为一名党员干部，始终牢记自己是一名共产党员，首先在政治、思想上果断拥护党的各项方针政策，自觉同党中心、同市委、政府保持高度一致。其次，在行动上认真贯彻执行市委政府的各项决定、决议，并努力完成市委政府下达的各项任务，确保政令畅通。具体到实际工作中就是要做到识大体、顾大局，要有全局意识，服务、服从全局利益。在大是大非问题上，做到熟悉不含糊，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜鲜明，立场坚定，态度明确，果断反对民族分裂和非法宗教活动，树立“三个离不开”思想，做到不信教，不参加任何宗教活动。
二、组织领导和工作作风方面
工作作风较扎实。由于农业开发项目区实施地点在各乡镇这一特点，为熟悉把握项目区的基本建设内容和具体情况，就要求我们必须深入到基层，到项目区把握了解情况，进行项目规划并组织实施。在工作中做到实事求是，坚持原则。做为一名机关副职领导，本人能够自觉当好领导的助手和参谋，摆正自己的位置，要求职工同志们做到的，首先自己要做到，履行好自己的义务，搞好团结，服从组织。
三、业务和工作情况
农业综合开发工作是国家保护农业发展，改善农业资源利用现状，优化农业结构，改善农业基础设施，提高农业综合生产能力，增加农民收入的一项重要举措。同时，也是我市农业和农村经济发展、财政支出的重要组成部分。塔城市农业综合开发工作根据市委、政府的统一安排和部署，我们主要做了对土地治理项目和产业化经营项目的争取立项工作和项目的组织实施工作。
（一）_____*年农业综合开发项目收尾工作和项目中期检查验收工作
2、塔城绿源公司1200吨保鲜库贮藏项目，该项目已已于xx年就完成保鲜库、保温房、净菜加工、车间及配套设施的建设。项目资金已于xx年年年初拨付到们，该项目已竣工。
在以上两个项目的实施过程中，本人参与了项目实施地点的选定，项目前期预备、汇报、的起草制定，以及项目区防渗渠质量监测、渠系配套质量检查等工作。该项目今年已顺利通过了xx年年自治区和地区组织的中期检查验收工作。
（二）xx年项目建设工作
塔城市xx年年农业综合开发有一个土地治理项目，即阿西尔乡0.8万亩中低产田改造项目，根据领导分工，本人在本年度分管开发项目单项工程的实地堪察设计及项目工程质量。根据对项目的招投标选择了有垫资能力的，而且是信誉好的工程队。施工过程中严把质量关，杜绝“豆腐渣工程”。截止目前为止，此项目的防渗渠衬砌及配套设施工程已全部完工，正在等待相关部门的验收。xx年年塔城市的另一个重大项目是锡伯图中型灌区项目，此项目在今年主要完成了其主要水利工程的堪察设计，的编制及各个标段的招投标工作。
（三）2022年项目争取项目库建设等工作
2022年的项目申报工作，将继续紧紧围绕市委年初制定的“六个决定”为指导，经市农牧领导小组充分酝酿，2022年土地治理项目以喀拉哈巴克乡为重点进行申报，产业化经营项目以塔城地区绿源公司1万吨果蔬气调保鲜库扩建项目为重点进行申报。其次还加强项目库的治理，项目库始终按规划一批、储备一批、实施一批的原则，实行动态治理，及时调整补充，申报项目时优先从项目库中择优选取项目。
四、廉洁自律方面，加大学习力度，提高思想熟悉。
一年来，本人能够自觉学习地市纪委有关干部廉洁自律和廉政建设的有关条例、规定。自觉遵守国家关于领导干部廉洁自律的有关规定和贯彻执行党风廉政建设责任制的有关规定。时刻牢记“两个务必”，从思想高度充分熟悉廉洁自律的重要性，增强拒腐防变能力，在大是大非面前保持头脑清醒。作为分管外业的领导，首先在思想上牢固树立为民办实事的思想，严把工程质量关，对不按照施工程序施工，或偷工减料者，责令改正，切实保证工程质量，果断杜绝“豆腐渣工程”，在这期间，难免会碰到单位或个人的想通过人情关系从而达到自己的目的的事情，每次我都是果断予以回绝，从未接受与行使职权有关的单位和个人以及企业提供的各类奖金，确保项目工程保质保量如期完工。其次，为使用好项目资金，对每一处工程进行认真测算，保证资金最大限度发挥作用。作为一名党员，积极参加财政局党支部召集的各项学习和专题民主生活会，开展批评与自我批评活动，广泛开展征求意见活动，查找问题并及时纠正。在单位以身作则，做好表率，始终保持共产党员的政治本色。总而言之，做为一名基层单位领导，本人能够在日常的工作、学习、生活中，始终牢记自己是一名共产党员，始终规范自己的言行，严格要求自己，做到不利用职务的影响谋取不正当利益，不以权谋私、假公济私，做到令行禁止。能够按照规定的作息时间，按时上下班，做到有事请假。
xx年扶贫与农业综合开发工作总结
地区xx年扶贫与农业综合开发
工作总结及xx年年工作计划
xx年，地区扶贫与农业综合开发工作在地委、行署的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会和地区历次主要会议精神，紧紧围绕社会主义新农村建设和扶贫与农业综合开发两大任务，从机关政治思想建设、作风整顿和业务建设两方面入手，负重拼搏，真抓实干，与时俱进，开拓创新，取得“十一五”首年开门红。全年实现“三大突破”、“两个超前”，共落实各项资金6774.64万元，其中：扶贫资金3449.04万元，农发资金3325.6万元。比上年分别增长55％、50％和60％；扶贫与农发项目实施超前20％以上完成年内建设任务。与此同时，先后荣获地、市两级社区帮扶共建先进单位、地区计划生育工作先进单位、团结路“四星级”共驻共建单位等多项奖励，现就全年工作总结如下：
一、关于扶贫工作
xx年，地区的扶贫开发工作坚持“以人为本，进村入户，整村推进”的基本方针，不断加大对进村入户项目和基础设施项目资金投入力度。截止目前，实际落实各类资金3449.04万元，同比增长50％。其中：财政扶贫项目资金1872万元，扶贫贴息贷款371.7万元，各类社会帮扶资金1205.34万元，使1087户，共6075人越过贫困线，25个第一轮村基本达到自治区整村推进的验收标准。
主要工作及成效：
1、加强领导，实行扶贫目标责任制。地委高度重视扶贫开发工作，在今年2月召开的地区三级干部工作大会上，将扶贫开发工作目标任务列入地区综合考核重要内容，由地委副书记、行署专员与各县（市）主要领导就今年全地区6千多名低收入贫困人口摆脱贫困、25个重点村达到自治区整村推进建设标准签订扶贫目标责任状，加强组织领导，在全区形成一级抓一级，层层抓落实的扶贫工作新格局，确保扶贫开发各项政策措施落实。各县(市)按照“分工负责”的原则，将xx年低收入贫困人口脱贫计划、整村推进计划任务纳入各乡综合考核责任书，作为各乡年终考核的重要内容，加强领导，落实责任，实行严格的扶贫目标管理，从县、乡到村都签订扶贫目标责任状，做到扶贫开发工作任务层层分解落实到乡、村，形成了任务明确，责任到人、齐抓共管的良好局面。
2、以人为本，制定和落实整村推进工作实施方案。一是加强扶贫调研，摸清整村推进重点村缺项补项重点内容，理清发展思路。按照《自治区扶贫开发重点村建设验收管理办法》要求，对整村推进的15个项目建设内容开展缺项补项调查，确定项目和资金投入重点，把握工作重点，制定整村推进实施方案，理清发展思路。二是建立整村推进考核机制。为组织落实“地区整村推进实施方案”，地区与各县(市)、县与各乡(镇)、各行业责任单位签订了《整村推进缺项补项工作责任书》，落实相关责任，整合扶贫资源，将整村推进完成情况作为各重点乡(镇)和帮扶单位xx年绩效考核的重要内容，积极发动社会各界力量，在人力、物力、财力等方面支持和帮助重点村完成整村推进工作。三是整合各类扶贫资源，加大资金投入，强化“五通、五有、五能”标准建设。地区认真组织地、县两级各行业部门，加大对25个整村推进重点村扶持力度，截止目前，落实项目32个，投入各类资金1775万元，修整道路23公里，修建办公场所11所，修建校舍10座，建立远程教育点2个，修建卫生室6个，修建文化室5个，修建贫困农牧户住房27套，改良农田草场1.1万亩，解决安全饮用水的农牧户255户1775人。四是加强与计划生育、残联、妇联、劳动和社会保障等部门的协作配合。从建章立制、狠抓落实入手，将上级党委政府对计生户、妇女儿童和弱势群体的特殊政策和关怀落到实处。
3、政策倾斜，资金保障，加大对低收入贫困户的扶持力度。在编制xx年扶贫资金项目计划时，充分考虑我区养殖业、种植业的产业优势和各乡村的具体情况及特点，坚持“以人为本、整村推进”原则，突出三个重点。一是充分考虑我区今年计划6千名低收入贫困人口摆脱贫困的重点，安排种养业到村入户项目资金948万元，占资金总量的66%；二是充分考虑全区25个重点村达到自治区整村推进“三个五”建设标准的工作重点，安排整村推进建设资金1233万元，占资金总量的86%。三是对重点村中生产生活条件特别差的“空壳村”，安排发展村集体经济项目资金217万元，占资金总量的15%。在政策上对“三个重点”进行倾斜，着力解决重点乡、村经济社会发展和贫困农牧民脱贫致富的突出问题，提高扶贫开发整体效益，促进整村推进重点村人与自然、经济与社会全面协调发展。
4、高位推进，整合资源，加快扶贫开发工作步伐。在地委、行署的高度重视下，一是召开部门包村工作会议，成立以地委副书记刘颂东为组长，地委委员、组织部部长邓章武，地委委员、行署副专员王永发，副专员戴建新为副组长，地直23个部门和单位为成员的地区部门包村帮扶工作领导小组，统领协调并组织实施部门包村帮扶工作；二是实行部门包村帮扶目标责任制。地委与地直单位、驻阿单位、部队等120个部门签订包村帮扶目标责任状，由地区部门包村帮扶工作领导小组负责部门包村帮扶工作的组织实施、监督检查和目标考核。三是制定实施《阿勒泰地区部门包村帮扶工作实施方案》，明确帮扶单位目标、任务。四是以制度建设和制度落实为抓手，高位推进。通过承诺制、考核制、督导制和驻村干部管理办法、帮扶手册等一系列配套，切合实际的制度办法的制定和落实，确保了各项帮扶措施的高位高效落实。地区各包村帮扶单位按照包村帮扶《方案》和有关制度规定，深入包村点，在帮助重点村理清发展思路，落实项目资金、完善各项制度建设、整村推进等方面开展了大量卓有成效的帮扶工作，帮扶承诺的落实已进入实质性阶段。截止目前，全区各帮扶单位已完成投资1205.34万元。其中，投资394.3万元，捐助各类物资49.9万元，争取项目32个，引进项目资金761.14万元，开发土地5500余亩，购买生产畜禽8700头（只），建设村办公室和桥、涵、闸等基础设施28座，整修乡村道路8公里，转移劳动力690人，培训农牧民377人，资助贫困学生26名。
与此同时，中央、自治区的11个定点帮扶单位在吉木乃、青河两县22个重点村不断深化扶贫调研，并将重点乡、村基础设施项
目作为帮扶重点，加大资金投入，截止目前，投入帮扶项目资金542万元。仅中石油就为重点村抗震安居等项目投入资金180多万元，解决了70户贫困农牧民住房困难问题，取得很大成效。
5、加大培训力度，不断提高贫困户脱贫致富能力。我区高度重视科技培训工作，始终将科技培训作为扶贫开发工作的重要组成部分，纳入重要议事日程，常抓不懈，并取得实效。一是将贫困农牧民科技培训与整村推进工作紧密结合起来，以贫困农牧民致富能力的提高，促整村推进“五通、五有、五能”建设效果的落实；二是将贫困农牧民科技培训与培育农业产业化龙头企业及重点村富余劳动力转移结合起来，提高农牧民的职业技术技能，多渠道增加经济收入；三是将科技培训与种植业、养殖业等农牧业实用技术推广结合起来，增强贫困农牧民掌握实用技术的本领；四是将科技培训与提高重点村妇女文化素质结合起来，加强对农村妇女的技术培训。今年内共落实财政科技培训项目38个，科技培训资金100万元，已全部拨付到各县(市)，截止目前，全地区举办种植业、养殖业、技术技能、职业技能等各类培训班35期，培训农牧民5600人次，发放科技资料1995份。通过科技培训，不断提高重点乡、村贫困农牧民的科技文化素质，增强了贫困农牧民依靠科技脱贫致富的本领。
6、严查严管，确保项目资金安全高效运行。地区办多次召开专门会议，就扶贫资金项目管理提出严格要求。年初以来，我办会同财政、审计等部门，多次深入各县（市）及重点乡、村开展督促检查及扶贫调研工作，全面检查各项扶贫制度落实和机制建设情况及各项扶贫政策措施落实情况，重点检查扶贫资金项目管理执行情况。与此同时，大力推行扶贫资金项目公告、公示制，目前全区统一订做155个重点村整村推进公告牌及扶贫项目公示牌，在各县（市）项目点立牌。制定包村帮扶单位、乡村基层干部和群众代表直接参与项目实施及资金管理制度，将依法监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，增强扶贫资金项目管理透明度，提高资金使用效益，稳步推进全区整村推进工作。
二、关于农发工作
xx年，地区的农业综合开发工作按照“不断提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收，促进农村经济社会和谐发展，推进社会主义新农村目标任务的实现”这一新思路，大力实施以中低产田改造和产业化经营项目为主的农业综合开发项目建设，项目数量和投资规模逐年加大，为地区农业和农村经济的持续稳定发展注入了强劲动力，成为了农业增效、农民增收的主力军。截至目前，落实土地治理项目10万亩、产业化经营项目一个、水毁工程项目一个。项目计划总投资4812万元，同比增长60％。其中：中央财政资金2680万元，自治区财政配套资金645.6万元，地县两级财政配套资金426.4万元，自筹资金1060万元。
主要工作及成效：
1、以服务新农村建设为重点，认真编制农业综合开发“十一五”规划。为切实编制好农业综合开发“十一五” 规划，保证规划的科学合理性和实际可操作性，我办结合实际，努力找准农业综合开发与新农村建设的结合点，按照农业综合开发“统筹规划、先易后难，突出重点、兼顾一般，规模开发、注重效益”的总体原则，依照自治区农业综合开发“十一五”规划和阿勒泰地区国民经济和社会发展第十一个五年规划，在各县农业综合开发“十一五”规划的基础上，经多次调研评估后编制完成。农业综合开发“十一五”规划的编制，为今后农业综合开发科学选项、科学立项提供了可靠依据。
2、以提高项目质量为核心，扎实推行土地治理项目公开统一招标。针对以前年度各项目县（市）工程发包和监理招标不统
一、不规范，出现邀标、议标等违规和不符合《国家农业综合开发项目招投标管理暂行办法》、《新疆维吾尔自治区农业综合开发项目工程招投标实施细则（试行）》的现象，为体现公开、公平、公正和诚实守信原则，经研究，由地区农发办和各县市农发办联合组成的地区农业综合开发项目招投标领导小组推荐有资质的招标代理机构统一依章照规办理各项目县工程招标工作。招标领导小组和纪检、监察、检察等执法执纪部门共同对招标工作全过程实施行业监督和指导。全区10个中低产田改造项目均严格按法定规程进行了统一公开招标，做到了“三公开”、“三满意”。
3、以农发资金为主线，坚持多措并举、多方融资的投入机制。针对我区农业基础设施落后，地县两级财力匮乏，国家对农发投入资金有限，部分项目因缺少资金而降低建设标准等情况，我办积极探索，在多渠道、多方式增加农业综合开发投入，整合项目资金上进行了尝试，取得了很好的效果。一是围绕农业综合开发，积极申报项目区覆盖范围内财政扶贫、以工代赈项目资金和财政小农水项目资金捆绑投入，发挥整体效益；二是按照“渠道不变、资金配合、各负其责、各计其功”的投入原则，积极争取水利、林业等行业部门项目资金与农业综合开发资金配套使用，统筹安排；三是在资金使用上以农业综合开发资金为主，保证农业综合开发资金的专用性。如福海、哈巴河等县投入农业综合开发项目区的财政扶贫、以工代赈和行业部门招商引资等各类项目资金达909万元，投入水泥、油料等物资折价230万元，有效地解决项目建设资金短缺的问题，取得了良好效果。
4、以严格“三项制度”为抓手，加强项目和资金管理。为确保开发项目按时保质保量完工，发挥预期效益，所有项目均严格执行项目法人负责制、工程监理制和招投标制。工程施工中，采取定期普遍检查和不定期抽查相结合的办法，抓好工程质量和建设进度。坚持“资金跟着项目走”，在项目实施过程中，严格按工程进度拨款，发挥地县财政、工程主管部门二级财务管理制度的作用，加强审计监督，有力保证了资金的专款专用。
5、以严查互查互评为基础，完成农发三年项目验收工作。验收能否高水平过关，关系到国家、自治区今后对我区农发的投入力度。地委、行署高度重视三年验收工作，专题召开会议研究部署，并下发《阿勒泰地区xx-xx年国家农业综合开发竣工项目验收工作方案》，就验收工作进行了全面详尽的安排部署。地区验收组分两组对各县（市）三年的竣工项目进行了全面验收，采取听、看、查、议等方式，重点查验项目计划执行、任务和投资完成、项目档案资料和资金报帐制、项目建后效益及运行管护情况等。并根据《国家农业综
合开发竣工项目验收考核评分试行标准》客观公正地进行评议、打分，将验收中存在的问题及时反馈各县（市），要求限期整改、补课，以达到国家、自治区的验收标准。
为使竣工项目顺利通过国家、自治区的验收，地区验收结束后，我办领导又多次带领业务人员深入项目区检查督促，对项目有扫尾工作的限期完工；对工程质量达不到验收标准的责令其返工，直至达到验收标准为止；对项目档案资料不合格的要求立即整改补课，并多次提出书面整改意见。通过地县两级农发系统工作人员的共同努力，年内顺利通过了上级验收。
6、以适应新形势、新机制为要求，建立项目县竞争激励机制。为进一步调动各县搞开发的积极性，根据国家农发办对项目县提出的“总量控制、末位暂停、违规淘汰、适时退出”的新机制，地区农发办对项目县制定了年终考核评比制度。即通过《县级农业综合开发xx年业务工作目标考核评分表》年终综合打分进行等级评定，在项目县总数不变的情况下，采取“末位暂停、违规淘汰”的办法，对优等和末位项目县实行调进和调出，实现奖优罚劣、动态管理。
7、以农牧民增收为着力点，加大产业化龙头企业的扶持力度。增加农牧民收入是建设社会主义新农村的中心任务之一，为努力做好新阶段的农业综合开发产业化经营工作，推动农业生产发展，促进农牧民增收。近几年，我办立足资源优势，重点扶持了一批带动能力强，辐射面大的龙头企业和特色种养基地项目的建设。特别是通过扶持阿勒泰市红墩镇奶牛养殖、福海冷水鱼养殖和华海农业特色种植基地等项目的建设，有效提高了农业的整体效益，发挥了对农牧民的带动作用，农牧民收入明显增加，农牧民人均收入高于非项目区300多元。
三、与时俱进，勇于实践，全面加强自身建设
今年以来，我办始终坚持“两手抓、两手硬”的方针，以内强素质外树形象为重点，以学习型机关为抓手，持续不断地抓了单位领导班子自身建设、干部队伍建设、规章制度建设、精神文明建设等工作，统筹兼顾，突出重点，整体推进，并在地委行署的统一部署下，重点抓了以下几项工作。
1、加强政治业务学习，提高干部队伍整体素质。
我办以提高干部队伍的政治理论和业务能力为出发点，组织全体干部系统学习党的十六届五中、六中全会精神，自治区第七次党代会精神，进一步提高干部的理论修养和大局意识。同时针对扶贫和农发政策性强的特点，开展扶贫农发培训班，加强业务学习，交流工作经验。在经费非常紧张的情况下，还要确保送业务骨干出去学习，提高业务能力，增长见识。今年我办选派2名业务骨干出疆学习，1名在疆内学习。
2、切实抓好机关作风整顿，以机关作风整顿推动各项工作。今年上半年，我办严格按照地委的要求，在地直机关作风整顿领导小组的直接领导和帮助指导下，全员积极参与，认真扎实地开展机关作风整顿活动。经过学习动员、自查自纠、整改落实三个阶段的边学习、边整改、边提高，各项学教活动丰实多彩、深入人心，扎实有效真正使全体干部受到了一次深刻的再教育，重新认识了自我，反思了自我，进一步推动了思想的解放和思维方式的转变，圆满完成了机关作风整顿活动的各项任务，取得了工学两不误、两促进、两提高的预期成效。
3、以学为主、学教结合，全面推进党风廉政建设。针对扶贫系统管理资金项目多，政策性强，易发生问题的特点，我办始终坚持警钟长鸣，坚持不懈地抓紧抓实党风廉政建设工作。根据第八个党风廉政教育月的安排意见，我办全体党员干部以活动月促全年，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，结合机关作风整顿活动，按照地区《xx年地区领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作要点》的要求，认真组织学习胡锦涛等中央领导同志的一系列重要讲话精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》等重要文件做到工作延伸到哪里，教育就抵进到哪里，制度就规范到哪里。在扎实开展多种形式的学教活动和建章立制的基础上，为促进《实施纲要》和《学习纲要》入心入脑落到实处，不仅组织研讨、交流、讲座、观摩等丰实多彩的益教活动，还组织全体党员参加党员干部廉洁自律知识测试和竞赛，并取得较好成绩。
4、学法知法、依法行政。为提高全体干部依法办事、依法行事的能力，我党组按学习计划要求，经常性、制度化地组织学习有关文件精神、领导讲话要求和法律常识读本，从建设法治国家、法治政府和依法行政促稳定的高度，引领大家充分认识学法用法、知法守法的重要性，用不知法、不懂法走向违法犯罪的案例，使大家进一步增强学法、知法、懂法、用法的自觉性，为我办全体干部严格依法行政，完成“五五”普法任务打下了良好的基础。
5、积极参与社区建设和综合治理，保一方平安。我办在地、市综治办的指导下，紧紧围绕扶贫农发发各项工作，坚持“明确目标、突出重点、打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本、分类指导”的方针，认真贯彻“谁主管、谁负责”的综治原则。一是长年坚持大会小会持续不断的强调安全防范和保密教育。二是坚持节假日值班制度，做到人防、技防两到位，保证了全年工作的顺利进行。三是对重点部重点防护，确保国家财产的安全。四是狠抓治安环境治理，全年没有发生一起治安案件，也没有发生一起刑事治安案件，获评社区 “四星级”共驻共建单位。
四、存在的主要问题
扶贫方面：一是由于管理体制问题，造成扶贫、财政、农行等部门协调落实扶贫贴息贷款机制不健全。农行发放扶贫贴息贷款门槛过高程序繁复，导致部分县（市）扶贫部门与农行部门协调落实扶贫贷款难度大，致今年实际落实扶贫贷款规模小。
二是部分整村推进重点村基础差，“五通、五有、五能”项目缺项多，资金缺口大，涉及多个行业部门，资金落实难度大。
农发方面：一是由于农业综合开发事业费不落实，地县两级经费困难，农业综合开发工作难以为继，中长期规划工作进展缓慢。
二是有偿资金回收难度大。近两年，我区正处在还款高峰期，加之农作物连年受灾，生产成本高，农产品价格走低，农牧民还款能力低。
五、xx年年工作思路及计划
（一）扶贫开发工作
xx年年扶贫开发工作思路：认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想，
落实科学发展观，坚持“以人为本，整村推进”方针，以“两稳一增”（稳步实施整村推进和稳定解决贫困农牧民温饱、多渠道增加重点村农牧民经济收入）为工作重点，不断完善扶贫资金项目管理、整村推进、部门包村等各项制度建设，整合扶贫资源，加大资金投入，大力改善整村推进重点村生产生活条件。xx年年全区计划稳定解决835户4609名贫困人口温饱问题，27个拟验收村基本达到自治区整村推进“三个五”建设标准，加快社会主义新农村建设步伐。具体抓好以下几项工作：
1、认真贯彻落实中央、自治区扶贫工作会议精神，高位推进整村推进“五通、五有、五能”建设步伐。
2、进一步完善扶贫开发整村推进、低收入贫困户脱贫、扶贫资金项目管理、公告、公示制、报帐制、各类扶贫档案资料规范化管理等各项制度建设，抓好扶贫资金项目组织实施，会同有关部门不断加大督促检查力度，认真落实好扶贫开发各项政策措施。
3、继续强化与计生、妇联、劳动、畜牧学校、残联、共青团等部门的协作配合，切实形成工作合力，市农牧民收到实惠。
4、认真总结扶贫工作新经验，积极探索扶贫开发的新路子研究解决新时期出现的新问题，推动扶贫开发工作上一个新台阶。
5、扎实做好扶贫开发项目编制申报、整村推进拟验收重点村的组织考核验收等项工作。
6、加强扶贫开发各项政策宣传，积极动员和组织社会各界参与和支持扶贫开发工作，在全地区形成参与和支持扶贫开发良好的社会氛围。
7、创新工作，力求在产业化龙头企业扶持和扶贫新路上有新突破。
（二）农业综合开发工作
xx年年农业综合开发工作思路：全面贯彻落实国家、自治区农业综合开发工作会议和农村工作会议精神，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和要求，加强农牧业基础设施建设，改善农业生产基本条件和生态环境，大力扶持农业产业化龙头企业和农民专业合作组织，促进农业增效、农牧民增收，坚持“三个突出”（突出优质农产品基地建设，突出农业基础设施建设，突出产业化龙头项目建设）；发挥“三个作用”（发挥农业综合开发在全地区的样板作用，二是发挥在地区产业化经营龙头的示范作用，三是发挥农业综合开发在地区农业和农村经济发展中的先导作用），为构建农村的和谐社会做出新贡献。具体抓好以下几项工作：
1、适时专题召开农业综合开发工作会议，总结经验，探索农业综合开发在新阶段、新形势下的新路子，研究制定具体的配套措施，努力找准农业综合开发与新农村建设的结合点，充分发挥农业综合开发在新农村建设中的作用。
2、组织实施好xx年年开发项目项目计划批复，按期完成实施方案并组织各县进行统一公开招标。同时协同地区财政做好两极财政配套资金的落实和财政有偿资金的还款工作。
3、加强中期检查力度，切实抓好项目管理工作对在建项目，检查项目工程进度、施工质量及资金到位情况。对竣工项目，继续加强项目建后管护工作，搞好项目的跟踪管理，做到情况明、底数清，确保开发项目区的现代化示范作用。
4、加强调查研究，提高工作质量。经常深入项目区进行实地调研、考察，“多走、多问、多看”，努力掌握第一手资料，针对重点和难点问题开展调研，掌握实情，写出有情况、有问题、有数据、有结论的调研材料，为今后改进工作方法和提高管理水平提供依据
5、加大宣传和培训力度，努力提高农发系统工作人员的整体素质。一是加大宣传力度，采取灵活多样的形式及时向上级和有关部门报送信息，反映农业综合开发工作情况。二是强化培训，提高农业综合开发队伍整体素质，保证农业综合开发事业健康有序发展。
扶贫与农业综合开发办公室
xx年10月25日
二〇一一年是实施“xx”规划的开局之年，也是我县推进经济社会转型跨越、先行发展的重要一年。一年来，我办在省、市农发部门的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的认真监督下，以科学发展观为统领，认真贯彻县第十二次党代会和xx届人代会精神，以建设高标准农田示范工程和扶持农业产业化龙头企业为重点，向优质粮食和新型莲菜两大产业倾斜，以开展 “六项活动”为契机，进一步解放思想，真抓实干，圆满地完成了各项工作任务，为我县现代农业基地建设作出了积极贡献。
主要工作完成情况
一、万亩高标准农田建设按任务完成，我县作为国家首批示范县批复的三年工程圆满收官。
1、国家农业综合开发高标准农田示范项目被列入了全县xx年重点工程，是五大农业重点项目之一。我们高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将指挥部设在第一线，进行统筹协调，严把质量。在今年秋雨偏多的不利气候下，合理安排，加班加点，保证了1.05万亩开发任务按计划全部完成，标志着我县作为国家首批高标准农田建设示范县批复的三年工程圆满收官，《农业信息周刊》以“立足新起点谋划新思路——襄汾大地谱写现代农业新篇章”为题专版报道了我县高标准农田建设的做法。6月11日，新华社、《山西日报》、《山西农民报》、山西电视台、临汾电视台分别派到我县初建成效的高标准农田示范项目区采风，之后相继报道了我县开发的经验和成果。今年项目区共改造提灌站1座，新建提水点3处，更新井11眼，修复配套旧井5眼，埋设管道45.43公里；改良土壤0.31万亩，购良种5.44万公斤，购置农业机械6台，修田间道路16.62公里（其中水泥硬化路面5.72公里），植树1.8万株，技术培训xx人次。通过采取水利、农业、林业、科技措施，彻底改善了项目区基础条件，达到了“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标。11月12日县上进行重点工程项目观摩，参观了高标准农田示范工程，受到与会者的好评。12月29日，永固乡受益的续村、万宁、车回东三村党支部、村委会向我办赠送了“情系百姓、造福人民”、“情系三农解民忧、政策到户办实事”、“为人民排忧解难、做人民满意公仆”的锦旗各一面，表达了项目区群众对开发的感激之情。高标准农田建设期间，大同、汾阳、尧都、洪洞等县市组织人员到我县进行参观学习。
2、在赵康镇史威村实施的市级高标准农田建设项目0.13万亩系全县农业系统xx年重点工作之一，总投资184万元（其中上级财政资金160万元，群众自筹24万元）。主要建设内容是：新打井3眼，修复配套旧井3眼，架设输变电线路1.7公里，埋设输水管道6.5公里，改良土壤0.1万亩，植树2750株，修田间道路1.65公里。解决了当地农业发展的主要制约因素，可新增粮食58.29万公斤，三樱椒2.05万公斤，新增种植业总产值95.48万元，农民纯收入总额增加51.93万元，农民年人均纯收入可增加278元。
二、千亩节水莲藕提前竣工达效，成为全市现代农业基地升起的一颗新星。
县委、县政府把大力发展丁村白莲作为优化农业产业结构，促进农民增收致富的重要途径，实现由传统农业向现代农业转型的一项重要举措。我办紧紧围绕县上调产战略，对包建的邓庄镇燕村以襄汾县兴民林业开发有限公司为龙头，辐射带动当地群众发展丁村白莲建设。首先成功调解了莲菜核心区500亩纠纷地，为基地核心区建设扫清了障碍，奠定了基础；并根据莲菜示范基地的生产需要，经科学规划设计，铺设4吋塑料输水管道xx米，解决了该基地莲池用水的困难，率先建成了全县莲菜示范基地。其次，我们和农委及兴民林业开发公司负责人利用两个双休日，一同到晋祠北大寺村、河北白洋淀考察观赏莲的种植情况，引进100个以上新品种，进行栽植。第三，成立了设施节水莲菜帮扶组，由主任挂帅，确定一名副主任和产业化股专抓发展设施节水莲菜工作。申报了由兴民林业开发有限公司承建的“1000亩节水莲藕种植基地扩建”产业化财政补助项目，争取回财政投资90万元，建成高标准节水莲池1000亩，全力打造集高效、生态、观光于一体的农业示范园。据测算，莲菜亩均产可达3000公斤以上，纯收入超5000元。该基地是临汾市现代农业基地升起的一颗新星，9月19日接受了全市重点工程项目观摩检查组的检阅。9月22日，县作家协会、摄影家协会、书法家协会、美术家协会50余名成员组成的采风团到此采风创作，几十幅咏荷佳作被《丁香文化》刊登。
地区2022年扶贫与农业综合开发
工作总结及2022年工作计划
2022年，地区扶贫与农业综合开发工作在地委、行署的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会和地区历次主要会议精神，紧紧围绕社会主义新农村建设和扶贫与农业综合开发两大任务，从机关政治思想建设、作风整顿和业务建设两方面入手，负重拼搏，真抓实干，与时俱进，开拓创新，取得“十一五”首年开门红。全年实现“三大突破”、“两个超前”，共落实各项资金6774.64万元，其中：扶贫资金3449.04万元，农发资金3325.6万元。比上年分别增长55％、50％和60％；扶贫与农发项目实施超前20％以上完成年内建设任务。与此同时，先后荣获地、市两级社区帮扶共建先进单位、地区计划生育工作先进单位、团结路“四星级”共驻共建单位等多项奖励，现就全年工作总结如下：
一、关于扶贫工作
2022年，地区的扶贫开发工作坚持“以人为本，进村入户，整村推进”的基本方针，不断加大对进村入户项目和基础设施项目资金投入力度。截止目前，实际落实各类资金3449.04万元，同比增长50％。其中：财政扶贫项目资金1872万元，扶贫贴息贷款371.7万元，各类社会帮扶资金1205.34万元，使1087户，共6075人越过贫困线，25个第一轮村基本达到自治区整村推进的验收标准。
主要工作及成效：
1、加强领导，实行扶贫目标责任制。地委高度重视扶贫开发工作，在今年2月召开的地区三级干部工作大会上，将扶贫开发工作目标任务列入地区综合考核重要内容，由地委副书记、行署专员与各县（市）主要领导就今年全地区6千多名低收入贫困人口摆脱贫困、25个重点村达到自治区整村推进建设标准签订扶贫目标责任状，加强组织领导，在全区形成一级抓一级，层层抓落实的扶贫工作新格局，确保扶贫开发各项政策措施落实。各县(市)按照“分工负责”的原则，将2022年低收入贫困人口脱贫计划、整村推进计划任务纳入各乡综合考核责任书，作为各乡年终考核的重要内容，加强领导，落实责任，实行严格的扶贫目标管理，从县、乡到村都签订扶贫目标责任状，做到扶贫开发工作任务层层分解落实到乡、村，形成了任务明确，责任到人、齐抓共管的良好局面。
2、以人为本，制定和落实整村推进工作实施方案。一是加强扶贫调研，摸清整村推进重点村缺项补项重点内容，理清发展思路。按照《自治区扶贫开发重点村建设验收管理办法》要求，对整村推进的15个项目建设内容开展缺项补项调查，确定项目和资金投入重点，把握工作重点，制定整村推进实施方案，理清发展思路。二是建立整村推进考核机制。为组织落实“地区整村推进实施方案”，地区与各县(市)、县与各乡(镇)、各行业责任单位签订了《整村推进缺项补项工作责任书》，落实相关责任，整合扶贫资源，将整村推进完成情况作为各重点乡(镇)和帮扶单位2022年绩效考核的重要内容，积极发动社会各界力量，在人力、物力、财力等方面支持和帮助重点村完成整村推进工作。三是整合各类扶贫资源，加大资金投入，强化“五通、五有、五能”标准建设。地区认真组织地、县两级各行业部门，加大对25个整村推进重点村扶持力度，截止目前，落实项目32个，投入各类资金1775万元，修整道路23公里，修建办公场所11所，修建校舍10座，建立远程教育点2个，修建卫生室6个，修建文化室5个，修建贫困农牧户住房27套，改良农田草场1.1万亩，解决安全饮用水的农牧户255户1775人。四是加强与计划生育、残联、妇联、劳动和社会保障等部门的协作配合。从建章立制、狠抓落实入手，将上级党委政府对计生户、妇女儿童和弱势群体的特殊政策和关怀落到实处。
3、政策倾斜，资金保障，加大对低收入贫困户的扶持力度。在编制2022年扶贫资金项目计划时，充分考虑我区养殖业、种植业的产业优势和各乡村的具体情况及特点，坚持“以人为本、整村推进”原则，突出三个重点。一是充分考虑我区今年计划6千名低收入贫困人口摆脱贫困的重点，安排种养业到村入户项目资金948万元，占资金总量的66%；二是充分考虑全区25个重点村达到自治区整村推进“三个五”建设标准的工作重点，安排整村推进建设资金1233万元，占资金总量的86%。三是对重点村中生产生活条件特别差的“空壳村”，安排发展村集体经济项目资金217万元，占资金总量的15%。在政策上对“三个重点”进行倾斜，着力解决重点乡、村经济社会发展和贫困农牧民脱贫致富的突出问题，提高扶贫开发整体效益，促进整村推进重点村人与自然、经济与社会全面协调发展。
4、高位推进，整合资源，加快扶贫开发工作步伐。在地委、行署的高度重视下，一是召开部门包村工作会议，成立以地委副书记刘颂东为组长，地委委员、组织部部长邓章武，地委委员、行署副专员王永发，副专员戴建新为副组长，地直23个部门和单位为成员的地区部门包村帮扶工作领导小组，统领协调并组织实施部门包村帮扶工作；二是实行部门包村帮扶目标责任制。地委与地直单位、驻阿单位、部队等120个部门签订包村帮扶目标责任状，由地区部门包村帮扶工作领导小组负责部门包村帮扶工作的组织实施、监督检查和目标考核。三是制定实施《阿勒泰地区部门包村帮扶工作实施方案》，明确帮扶单位目标、任务。四是以制度建设和制度落实为抓手，高位推进。通过承诺制、考核制、督导制和驻村干部管理办法、帮扶手册等一系列配套，切合实际的制度办法的制定和落实，确保了各项帮扶措施的高位高效落实。地区各包村帮扶单位按照包村帮扶《方案》和有关制度规定，深入包村点，在帮助重点村理清发展思路，落实项目资金、完善各项制度建设、整村推进等方面开展了大量卓有成效的`帮扶工作，帮扶承诺的落实已进入实质性阶段。截止目前，全区各帮扶单位已完成投资1205.34万元。其中，投资394.3万元，捐助各类物资49.9万元，争取项目32个，引进项目资金761.14万元，开发土地5500余亩，购买生产畜禽8700头（只），建设村办公室和桥、涵、闸等基础设施28座，整修乡村道路8公里，转移劳动力690人，培训农牧民377人，资助贫困学生26名。
与此同时，中央、自治区的11个定点帮扶单位在吉木乃、青河两县22个重点村不断深化扶贫调研，并将重点乡、村基础设施项目作为帮扶重点，加大资金投入，截止目前，投入帮扶项目资金542万元。仅中石油就为重点村抗震安居等项目投入资金180多万元，解决了70户贫困农牧民住房困难问题，取得很大成效。
5、加大培训力度，不断提高贫困户脱贫致富能力。我区高度重视科技培训工作，始终将科技培训作为扶贫开发工作的重要组成部分，纳入重要议事日程，常抓不懈，并取得实效。一是将贫困农牧民科技培训与整村推进工作紧密结合起来，以贫困农牧民致富能力的提高，促整村推进“五通、五有、五能”建设效果的落实；二是将贫困农牧民科技培训与培育农业产业化龙头企业及重点村富余劳动力转移结合起来，提高农牧民的职业技术技能，多渠道增加经济收入；三是将科技培训与种植业、养殖业等农牧业实用技术推广结合起来，增强贫困农牧民掌握实用技术的本领；四是将科技培训与提高重点村妇女文化素质结合起来，加强对农村妇女的技术培训。今年内共落实财政科技培训项目38个，科技培训资金100万元，已全部拨付到各县(市)，截止目前，全地区举办种植业、养殖业、技术技能、职业技能等各类培训班35期，培训农牧民5600人次，发放科技资料1995份。通过科技培训，不断提高重点乡、村贫困农牧民的科技文化素质，增强了贫困农牧民依靠科技脱贫致富的本领。
6、严查严管，确保项目资金安全高效运行。地区办多次召开专门会议，就扶贫资金项目管理提出严格要求。年初以来，我办会同财政、审计等部门，多次深入各县（市）及重点乡、村开展督促检查及扶贫调研工作，全面检查各项扶贫制度落实和机制建设情况及各项扶贫政策措施落实情况，重点检查扶贫资金项目管理执行情况。与此同时，大力推行扶贫资金项目公告、公示制，目前全区统一订做155个重点村整村推进公告牌及扶贫项目公示牌，在各县（市）项目点立牌。制定包村帮扶单位、乡村基层干部和群众代表直接参与项目实施及资金管理制度，将依法监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，增强扶贫资金项目管理透明度，提高资金使用效益，稳步推进全区整村推进工作。
二、关于农发工作
2022年，地区的农业综合开发工作按照“不断提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收，促进农村经济社会和谐发展，推进社会主义新农村目标任务的实现”这一新思路，大力实施以中低产田改造和产业化经营项目为主的农业综合开发项目建设，项目数量和投资规模逐年加大，为地区农业和农村经济的持续稳定发展注入了强劲动力，成为了农业增效、农民增收的主力军。截至目前，落实土地治理项目10万亩、产业化经营项目一个、水毁工程项目一个。项目计划总投资4812万元，同比增长60％。其中：中央财政资金2680万元，自治区财政配套资金645.6万元，地县两级财政配套资金426.4万元，自筹资金1060万元。
主要工作及成效：
1、以服务新农村建设为重点，认真编制农业综合开发“十一五”规划。为切实编制好农业综合开发“十一五” 规划，保证规划的科学合理性和实际可操作性，我办结合实际，努力找准农业综合开发与新农村建设的结合点，按照农业综合开发“统筹规划、先易后难，突出重点、兼顾一般，规模开发、注重效益”的总体原则，依照自治区农业综合开发“十一五”规划和阿勒泰地区国民经济和社会发展第十一个五年规划，在各县农业综合开发“十一五”规划的基础上，经多次调研评估后编制完成。农业综合开发“十一五”规划的编制，为今后农业综合开发科学选项、科学立项提供了可靠依据。
2、以提高项目质量为核心，扎实推行土地治理项目公开统一招标。针对以前年度各项目县（市）工程发包和监理招标不统一、不规范，出现邀标、议标等违规和不符合《国家农业综合开发项目招投标管理暂行办法》、《新疆维吾尔自治区农业综合开发项目工程招投标实施细则（试行）》的现象，为体现公开、公平、公正和诚实守信原则，经研究，由地区农发办和各县市农发办联合组成的地区农业综合开发项目招投标领导小组推荐有资质的招标代理机构统一依章照规办理各项目县工程招标工作。招标领导小组和纪检、监察、检察等执法执纪部门共同对招标工作全过程实施行业监督和指导。全区10个中低产田改造项目均严格按法定规程进行了统一公开招标，做到了“三公开”、“三满意”。
3、以农发资金为主线，坚持多措并举、多方融资的投入机制。针对我区农业基础设施落后，地县两级财力匮乏，国家对农发投入资金有限，部分项目因缺少资金而降低建设标准等情况，我办积极探索，在多渠道、多方式增加农业综合开发投入，整合项目资金上进行了尝试，取得了很好的效果。一是围绕农业综合开发，积极申报项目区覆盖范围内财政扶贫、以工代赈项目资金和财政小农水项目资金捆绑投入，发挥整体效益；二是按照“渠道不变、资金配合、各负其责、各计其功”的投入原则，积极争取水利、林业等行业部门项目资金与农业综合开发资金配套使用，统筹安排；三是在资金使用上以农业综合开发资金为主，保证农业综合开发资金的专用性。如福海、哈巴河等县投入农业综合开发项目区的财政扶贫、以工代赈和行业部门招商引资等各类项目资金达909万元，投入水泥、油料等物资折价230万元，有效地解决项目建设资金短缺的问题，取得了良好效果。
4、以严格“三项制度”为抓手，加强项目和资金管理。为确保开发项目按时保质保量完工，发挥预期效益，所有项目均严格执行项目法人负责制、工程监理制和招投标制。工程施工中，采取定期普遍检查和不定期抽查相结合的办法，抓好工程质量和建设进度。坚持“资金跟着项目走”，在项目实施过程中，严格按工程进度拨款，发挥地县财政、工程主管部门二级财务管理制度的作用，加强审计监督，有力保证了资金的专款专用。
5、以严查互查互评为基础，完成农发三年项目验收工作。验收能否高水平过关，关系到国家、自治区今后对我区农发的投入力度。地委、行署高度重视三年验收工作，专题召开会议研究部署，并下发《阿勒泰地区2003-2022年国家农业综合开发竣工项目验收工作方案》，就验收工作进行了全面详尽的安排部署。地区验收组分两组对各县（市）三年的竣工项目进行了全面验收，采取听、看、查、议等方式，重点查验项目计划执行、任务和投资完成、项目档案资料和资金报帐制、项目建后效益及运行管护情况等。并根据《国家农业综合开发竣工项目验收考核评分试行标准》客观公正地进行评议、打分，将验收中存在的问题及时反馈各县（市），要求限期整改、补课，以达到国家、自治区的验收标准。
为使竣工项目顺利通过国家、自治区的验收，地区验收结束后，我办领导又多次带领业务人员深入项目区检查督促，对项目有扫尾工作的限期完工；对工程质量达不到验收标准的责令其返工，直至达到验收标准为止；对项目档案资料不合格的要求立即整改补课，并多次提出书面整改意见。通过地县两级农发系统工作人员的共同努力，年内顺利通过了上级验收。
6、以适应新形势、新机制为要求，建立项目县竞争激励机制。为进一步调动各县搞开发的积极性，根据国家农发办对项目县提出的“总量控制、末位暂停、违规淘汰、适时退出”的新机制，地区农发办对项目县制定了年终考核评比制度。即通过《县级农业综合开发2022年业务工作目标考核评分表》年终综合打分进行等级评定，在项目县总数不变的情况下，采取“末位暂停、违规淘汰”的办法，对优等和末位项目县实行调进和调出，实现奖优罚劣、动态管理。
7、以农牧民增收为着力点，加大产业化龙头企业的扶持力度。增加农牧民收入是建设社会主义新农村的中心任务之一，为努力做好新阶段的农业综合开发产业化经营工作，推动农业生产发展，促进农牧民增收。近几年，我办立足资源优势，重点扶持了一批带动能力强，辐射面大的龙头企业和特色种养基地项目的建设。特别是通过扶持阿勒泰市红墩镇奶牛养殖、福海冷水鱼养殖和华海农业特色种植基地等项目的建设，有效提高了农业的整体效益，发挥了对农牧民的带动作用，农牧民收入明显增加，农牧民人均收入高于非项目区300多元。
三、与时俱进，勇于实践，全面加强自身建设
今年以来，我办始终坚持“两手抓、两手硬”的方针，以内强素质外树形象为重点，以学习型机关为抓手，持续不断地抓了单位领导班子自身建设、干部队伍建设、规章制度建设、精神文明建设等工作，统筹兼顾，突出重点，整体推进，并在地委行署的统一部署下，重点抓了以下几项工作。
1、加强政治业务学习，提高干部队伍整体素质。
我办以提高干部队伍的政治理论和业务能力为出发点，组织全体干部系统学习党的十六届五中、六中全会精神，自治区第七次党代会精神，进一步提高干部的理论修养和大局意识。同时针对扶贫和农发政策性强的特点，开展扶贫农发培训班，加强业务学习，交流工作经验。在经费非常紧张的情况下，还要确保送业务骨干出去学习，提高业务能力，增长见识。今年我办选派2名业务骨干出疆学习，1名在疆内学习。
2、切实抓好机关作风整顿，以机关作风整顿推动各项工作。今年上半年，我办严格按照地委的要求，在地直机关作风整顿领导小组的直接领导和帮助指导下，全员积极参与，认真扎实地开展机关作风整顿活动。经过学习动员、自查自纠、整改落实三个阶段的边学习、边整改、边提高，各项学教活动丰实多彩、深入人心，扎实有效真正使全体干部受到了一次深刻的再教育，重新认识了自我，反思了自我，进一步推动了思想的解放和思维方式的转变，圆满完成了机关作风整顿活动的各项任务，取得了工学两不误、两促进、两提高的预期成效。
3、以学为主、学教结合，全面推进党风廉政建设。针对扶贫系统管理资金项目多，政策性强，易发生问题的特点，我办始终坚持警钟长鸣，坚持不懈地抓紧抓实党风廉政建设工作。根据第八个党风廉政教育月的安排意见，我办全体党员干部以活动月促全年，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，结合机关作风整顿活动，按照地区《2022年地区领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作要点》的要求，认真组织学习胡锦涛等中央领导同志的一系列重要讲话精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》等重要文件做到工作延伸到哪里，教育就抵进到哪里，制度就规范到哪里。在扎实开展多种形式的学教活动和建章立制的基础上，为促进《实施纲要》和《学习纲要》入心入脑落到实处，不仅组织研讨、交流、讲座、观摩等丰实多彩的益教活动，还组织全体党员参加党员干部廉洁自律知识测试和竞赛，并取得较好成绩。
4、学法知法、依法行政。为提高全体干部依法办事、依法行事的能力，我党组按学习计划要求，经常性、制度化地组织学习有关文件精神、领导讲话要求和法律常识读本，从建设法治国家、法治政府和依法行政促稳定的高度，引领大家充分认识学法用法、知法守法的重要性，用不知法、不懂法走向违法犯罪的案例，使大家进一步增强学法、知法、懂法、用法的自觉性，为我办全体干部严格依法行政，完成“五五”普法任务打下了良好的基础。
5、积极参与社区建设和综合治理，保一方平安。我办在地、市综治办的指导下，紧紧围绕扶贫农发发各项工作，坚持“明确目标、突出重点、打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本、分类指导”的方针，认真贯彻“谁主管、谁负责”的综治原则。一是长年坚持大会小会持续不断的强调安全防范和保密教育。二是坚持节假日值班制度，做到人防、技防两到位，保证了全年工作的顺利进行。三是对重点部重点防护，确保国家财产的安全。四是狠抓治安环境治理，全年没有发生一起治安案件，也没有发生一起刑事治安案件，获评社区 “四星级”共驻共建单位。
四、存在的主要问题
扶贫方面：一是由于管理体制问题，造成扶贫、财政、农行等部门协调落实扶贫贴息贷款机制不健全。农行发放扶贫贴息贷款门槛过高程序繁复，导致部分县（市）扶贫部门与农行部门协调落实扶贫贷款难度大，致今年实际落实扶贫贷款规模小。
二是部分整村推进重点村基础差，“五通、五有、五能”项目缺项多，资金缺口大，涉及多个行业部门，资金落实难度大。
农发方面：一是由于农业综合开发事业费不落实，地县两级经费困难，农业综合开发工作难以为继，中长期规划工作进展缓慢。
二是有偿资金回收难度大。近两年，我区正处在还款高峰期，加之农作物连年受灾，生产成本高，农产品价格走低，农牧民还款能力低。
五、2022年工作思路及计划
（一）扶贫开发工作
2022年扶贫开发工作思路：认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持“以人为本，整村推进”方针，以“两稳一增”（稳步实施整村推进和稳定解决贫困农牧民温饱、多渠道增加重点村农牧民经济收入）为工作重点，不断完善扶贫资金项目管理、整村推进、部门包村等各项制度建设，整合扶贫资源，加大资金投入，大力改善整村推进重点村生产生活条件。2022年全区计划稳定解决835户4609名贫困人口温饱问题，27个拟验收村基本达到自治区整村推进“三个五”建设标准，加快社会主义新农村建设步伐。具体抓好以下几项工作：
1、认真贯彻落实中央、自治区扶贫工作会议精神，高位推进整村推进“五通、五有、五能”建设步伐。
2、进一步完善扶贫开发整村推进、低收入贫困户脱贫、扶贫资金项目管理、公告、公示制、报帐制、各类扶贫档案资料规范化管理等各项制度建设，抓好扶贫资金项目组织实施，会同有关部门不断加大督促检查力度，认真落实好扶贫开发各项政策措施。
3、继续强化与计生、妇联、劳动、畜牧学校、残联、共青团等部门的协作配合，切实形成工作合力，市农牧民收到实惠。
4、认真总结扶贫工作新经验，积极探索扶贫开发的新路子研究解决新时期出现的新问题，推动扶贫开发工作上一个新台阶。
5、扎实做好扶贫开发项目编制申报、整村推进拟验收重点村的组织考核验收等项工作。
6、加强扶贫开发各项政策宣传，积极动员和组织社会各界参与和支持扶贫开发工作，在全地区形成参与和支持扶贫开发良好的社会氛围。
7、创新工作，力求在产业化龙头企业扶持和扶贫新路上有新突破。
（二）农业综合开发工作
2022年农业综合开发工作思路：全面贯彻落实国家、自治区农业综合开发工作会议和农村工作会议精神，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和要求，加强农牧业基础设施建设，改善农业生产基本条件和生态环境，大力扶持农业产业化龙头企业和农民专业合作组织，促进农业增效、农牧民增收，坚持“三个突出”（突出优质农产品基地建设，突出农业基础设施建设，突出产业化龙头项目建设）；发挥“三个作用”（发挥农业综合开发在全地区的样板作用，二是发挥在地区产业化经营龙头的示范作用，三是发挥农业综合开发在地区农业和农村经济发展中的先导作用），为构建农村的和谐社会做出新贡献。具体抓好以下几项工作：
1、适时专题召开农业综合开发工作会议，总结经验，探索农业综合开发在新阶段、新形势下的新路子，研究制定具体的配套措施，努力找准农业综合开发与新农村建设的结合点，充分发挥农业综合开发在新农村建设中的作用。
2、组织实施好2022年开发项目项目计划批复，按期完成实施方案并组织各县进行统一公开招标。同时协同地区财政做好两极财政配套资金的落实和财政有偿资金的还款工作。
3、加强中期检查力度，切实抓好项目管理工作对在建项目，检查项目工程进度、施工质量及资金到位情况。对竣工项目，继续加强项目建后管护工作，搞好项目的跟踪管理，做到情况明、底数清，确保开发项目区的现代化示范作用。
4、加强调查研究，提高工作质量。经常深入项目区进行实地调研、考察，“多走、多问、多看”，努力掌握第一手资料，针对重点和难点问题开展调研，掌握实情，写出有情况、有问题、有数据、有结论的调研材料，为今后改进工作方法和提高管理水平提供依据
5、加大宣传和培训力度，努力提高农发系统工作人员的整体素质。一是加大宣传力度，采取灵活多样的形式及时向上级和有关部门报送信息，反映农业综合开发工作情况。二是强化培训，提高农业综合开发队伍整体素质，保证农业综合开发事业健康有序发展。
扶贫与农业综合开发办公室
2022年10月25日
2022年度，我局纪检监察工作在县委、县纪委的正确领导下，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和党的十六届六中全会、中纪委全会精神，深入开展党风廉政建设和反腐防腐工作，强化纪检监察的考核力度，形成聚精会神抓开发，全力以赴搞招商，奖罚分明抓考核，一门心思求发展的良好氛围，圆满地完成了2022年度纪检监察目标任务，取得了较好的成效。现根据县委办x办发[2022]114号文件《xx县2022年度科级领导班子党风廉政建设责任制检查考核评分细则》及《关于召开纪检监察工作片会的通知》精神，特将我局2022年度纪检监察工作情况汇报如下:
1、积极执行党的路线、方针、政策，树立科学发展观和政绩观，认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，确保县委和县纪委的各项政令的畅通。年初，我们根据县委办x办发[2022]40号《关于在全县党员干部中深入开展“提升素质，服务发展”主题教育的意见》文件精神，以开展“提升素质，服务发展”主题教育为契机，认真组织局机关党员学习《党章》等有关文件精神，自觉维护党章的权威性，做到思想上，行动上的步调一致，积极发挥每一位 党员的坚强堡垒作用。与此同时，我们根据县统一部署，积极开展“提升素质，服务发展”主题教育理论调研，共撰写理论调研文章18篇。通过开展“提升素质，服务发展” 主题教育，学习党的路线、方针、政策，自觉树立起科学发展观和政绩观，尽心尽职，全力以赴完成县委、县政府年初下达的各项目标任务。今年以来，我们纪检监察工作结合开展“提升素质，服务发展”主题教育，大力开展学习、宣传、贯彻落实中央、省、市、县廉洁从政的各项规定。通过学习贯彻，使局领导班子成员进一步认识到《党内监督条例》是开展党内监督和严肃党的纪律的基本法规，是进一步建立健全防腐体系的基石，是对新时期加强党的自身建设的实践经验的科学总结。通过学习贯彻《党内监督条例》，进一步加强了局领导班子自身建设，规范了从政行为，强化了党内监督，严明了党的纪律，对于我们进一步落实领导班子党风廉政建设责任制，增强拒腐防变和抵御风险能力，保持党的先进性，始终做到立党为公，执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，都具有十分现实的指导意义。
2、积极贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定，实行责任分解，制订明确的责任目标。年初，我们根据x办发[2022]11号《2022年县委、县政府领导干部党风廉政建设责任制》和县委x发[2022]15号《2022年党风廉政建设工作县领导和有关单位责任分解意见》等文件精神，建立和健全了我局领导班子党风廉政建设领导小组，完善和制定了党风廉政建设责任制，对领导班子2022年度党风廉政建设工作进行了责任分解，明确了各自职责和范围，签订了2022年度党风廉政建设责任状，形成了比较完备的责任体系。对此，我局分别以xxx[2022]9号《关于成立2022年度党风廉政建设工作领导小组的通知》、10号《县开发局领导班子和领导干部党风廉政建设责任制》、11号《县开发局2022年党风廉政建设工作责任分解实施意见》等文件形式下发，予以明确。与此同时，按照县委、县纪委的总体部署，及时召开以对照党风廉政建设责任制落实情况和廉洁自律情况为主要内容的民主生活会，按时组织自查自纠考核工作。在今年的农业综合开发工作和党风廉政建设责任制落实方面，我局领导班子没有出现失误，没有违纪的人和事，故也没有需要实行责任追究的情况。
3、贯彻执行民主集中制和领导班子重大事项集体议事制度。2022年度，我局领导班子民主集中制气氛较浓，按时召开民主生活会，积极开展批评与自我批评，对发生在职能工作范围内的重大事项，如农业综合开发项目的立项，世行三期项目项目区的推荐选择，有关人员的任用，大额度资金运作，都能坚持集体研究会办，集体决策决断，较好地坚持了党的民主集中制原则。特别是干部选拔任用工作中，严格按照规定和程序选拔任用和向上级推荐干部，所任用的人员均坚持德才兼备的标准，群众反映良好。2022年，我局没有向上级推荐或任用有明显问题的干部，也没有因用人不当而造成不良影响。
4、按时完成今年纪检监察工作各项任务。积极开展并认真完成上级部署的纪检监察暨党风廉政教育工作任务，并按照“一岗双责”的目标任务，结合我局农业综合开发实际情况，经常性地开展党风、党纪、党性和廉政教育，积极开展和观看“榜样与警示”、反腐倡廉宣教片活动和行政效能监察活动，做到把纪检监察暨党风廉政建设工作与农业综合开发职能工作一同研究，一同部署，一同落实，一同检查，2022年，我局领导班子积极履行对班子成员职责范围内的党风廉政建设情况、从政情况，进行严格的检查、监督、考核，定期不定期地到项目区和工程实施单位了解机关工作人员廉洁自律情况，每半年召开一次领导班子民主生活会，并把党风廉政建设情况，列为民主生活会的一项专题内容。2022年我局领导班子及其成员，积极按照领导班子和领导干部党风廉政建设责任制的要求，积极实行政务公开、党务公开，公开向社会作出廉政承诺，并按照各自承诺的诺言，在工作、学习、生活、积极履行诺言，做到言行一致，一诺千金，树立了新时期领导干部的新形象。2022年，我局领导班子成员没有出现违反党风党纪廉政法规制度的问题，没有发现开发工作中的不正之风，没有出现违反廉洁自律的行为，没有发生一例违纪违法案件，没有发生一例受到党政纪处分的情况，圆满地完成了今年的党风廉政建设工作任务。特别是在2022年度农业综合开发项目的立项选择、项目实施、竣工验收等工作流程中，纪检监察部门的同志全程参与，坚持“三公开”，严把“三关”。“三公开”即公开选项、公开招投标、公开监督;“三关”即规划设计关、施工质量关，竣工验收关，从而确保农业综合开发工作围绕增收增效目标不动摇。通过实施农业综合开发项目，农业基本生产条件得到进一步改善，抗御自然灾害的能力得到进一步增强，农业综合生产能力得到进一步提高，从而进一步维护和发展了项目区广大人民群众的根本利益。积极开展商业贿赂自查自纠工作。今
年的商业贿赂自查自纠工作，我们重点是对XX年以来的农业综合开发土地治理项目、农业产业化项目和世行三期灌农项目进行自查，对照项目批复逐一排查，逐一回头看，对排查出的问题，我们及时研究制定了整改措施，派专人跟踪督查，确保整改措施落实到位，圆满地完成了今年的党风廉政建设工作任务。
2022年，我们将继续按照县委、县纪委的要求，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和党的十七大、中纪委全会精神，围绕“一个中心”，抓好“两个重点”，做好“三项工作”，积极开展党风廉政建设和反腐防腐工作。
围绕“一个中心”:就是围绕党风廉政建设工作中心。
抓好“两个重点”:一是抓好反腐倡廉及廉政文化建设;二是抓好治理商业贿赂工作。
做好“三项工作”:一是做好2022年度报刊杂志的征订和十七大精神的学习宣传;二是抓好我局党风廉政建设信息采集和投稿工作;三是做好上级纪委所交办的各项工作事情。
二〇一一年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县推进经济社会转型跨越、先行发展的重要一年。一年来，我办在省、市农发部门的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的认真监督下，以科学发展观为统领，认真贯彻县第十二次党代会和十五届人代会精神，以建设高标准农田示范工程和扶持农业产业化龙头企业为重点，向优质粮食和新型莲菜两大产业倾斜，以开展 “六项活动”为契机，进一步解放思想，真抓实干，圆满地完成了各项工作任务，为我县现代农业基地建设作出了积极贡献。
主要工作完成情况
一、万亩高标准农田建设按任务完成，我县作为国家首批示范县批复的三年工程圆满收官。
1、国家农业综合开发高标准农田示范项目被列入了全县2022年重点工程，是五大农业重点项目之一。我们高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将指挥部设在第一线，进行统筹协调，严把质量。在今年秋雨偏多的不利气候下，合理安排，加班加点，保证了1.05万亩开发任务按计划全部完成，标志着我县作为国家首批高标准农田建设示范县批复的三年工程圆满收官，《农业信息周刊》以“立足新起点谋划新思路——襄汾大地谱写现代农业新篇章”为题专版报道了我县高标准农田建设的做法。6月11日，新华社、《山西日报》、《山西农民报》、山西电视台、临汾电视台分别派记者到我县初建成效的高标准农田示范项目区采风，之后相继报道了我县开发的经验和成果。今年项目区共改造提灌站1座，新建提水点3处，更新井11眼，修复配套旧井5眼，埋设管道45.43公里；改良土壤0.31万亩，购良种5.44万公斤，购置农业机械6台，修田间道路16.62公里（其中水泥硬化路面5.72公里），植树1.8万株，技术培训2000人次。通过采取水利、农业、林业、科技措施，彻底改善了项目区基础条件，达到了“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标。11月12日县上进行重点工程项目观摩，参观了高标准农田示范工程，受到与会者的好评。12月29日，永固乡受益的续村、万宁、车回东三村党支部、村委会向我办赠送了“情系百姓、造福人民”、“情系三农解民忧、政策到户办实事”、“为人民排忧解难、做人民满意公仆”的锦旗各一面，表达了项目区群众对开发的感激之情。高标准农田建设期间，大同、汾阳、尧都、洪洞等县市组织人员到我县进行参观学习。
2、在赵康镇史威村实施的市级高标准农田建设项目0.13万亩系全县农业系统2022年重点工作之一，总投资184万元（其中上级财政资金160万元，群众自筹24万元）。主要建设内容是：新打井3眼，修复配套旧井3眼，架设输变电线路1.7公里，埋设输水管道6.5公里，改良土壤0.1万亩，植树2750株，修田间道路1.65公里。解决了当地农业发展的主要制约因素，可新增粮食58.29万公斤，三樱椒2.05万公斤，新增种植业总产值95.48万元，农民纯收入总额增加51.93万元，农民年人均纯收入可增加278元。
二、千亩节水莲藕提前竣工达效，成为全市现代农业基地升起的一颗新星。
县委、县政府把大力发展丁村白莲作为优化农业产业结构，促进农民增收致富的重要途径，实现由传统农业向现代农业转型的一项重要举措。我办紧紧围绕县上调产战略，对包建的邓庄镇燕村以襄汾县兴民林业开发有限公司为龙头，辐射带动当地群众发展丁村白莲建设。首先成功调解了莲菜核心区500亩纠纷地，为基地核心区建设扫清了障碍，奠定了基础；并根据莲菜示范基地的生产需要，经科学规划设计，铺设4吋塑料输水管道2000米，解决了该基地莲池用水的困难，率先建成了全县莲菜示范基地。其次，我们和农委及兴民林业开发公司负责人利用两个双休日，一同到晋祠北大寺村、河北白洋淀考察观赏莲的种植情况，引进100个以上新品种，进行栽植。第三，成立了设施节水莲菜帮扶组，由主任挂帅，确定一名副主任和产业化股专抓发展设施节水莲菜工作。申报了由兴民林业开发有限公司承建的“1000亩节水莲藕种植基地扩建”产业化财政补助项目，争取回财政投资90万元，建成高标准节水莲池1000亩，全力打造集高效、生态、观光于一体的农业示范园。据测算，莲菜亩均产可达3000公斤以上，纯收入超5000元。该基地是临汾市现代农业基地升起的一颗新星，9月19日接受了全市重点工程项目观摩检查组的检阅。9月22日，县作家协会、摄影家协会、书法家协会、美术家协会50余名成员组成的采风团到此采风创作，几十幅咏荷佳作被《丁香文化》刊登。
三、三个产业化扶持项目如期完工，对农民增收带动作用显现。
根据国家和省积极扶持各地主导产业和特色产业政策， 2022年对农民增收带动作用强、企业经营状况良好、社会信誉度高的农业产业化龙头企业及农业专业合作社予以扶持。经对近两年全县发展较快的农业龙头企业及农业专业合作社情况进行摸底核实筛选申报，获上级批复的财政补助项目是襄汾县南贾高升玉米种植专业合作社承建的2000亩优质玉米、小麦两茬平作种植基地扩建项目。财政资金45万元拨付到位，土建工程和设备购置全部完成，玉米和小麦基地扩建项目也已完工。每年可新增玉米、小麦生产能力240万公斤，年新增总产值458万元，新增利税74万元，安排劳动力20人。贴息项目是襄汾县晋丰食品有限公司承担的收购原材料流动资金贷款贴息项目，审核拨付中央财政贴息资金20万元。项目的实施，辐射带动了周边1110余农户年增加收入1100万元，安排剩余劳动力500人，综合效益达6300万元。变更的2022年产业化财政补助项目今年9月份上级批复后，针对时间紧，任务重的实际，我们督促项目建设单位采取措施，抓紧施工。截至目前，已建成两座保鲜库，计4000立方米，附属设施已配套完善，设备正在调试，即将投入使用。项目完成后，可年贮存新鲜莲藕1000吨，其它果蔬1500吨；增加冷库贮存费收入325万元；增加莲藕种植户年均收入6300元左右，可带动农户600户，安排就业人员10人。
四、一个科技示范项目两地实施受益，项目区农业灌溉走向智能化。
省级科技示范推广项目精准农业节水灌溉信息化监控系统位于西贾片的东毛、上毛、西毛和丰亨4个村，水肥一体化科技推广项目位于赵康镇的绍平村，上级批复财政资金100万元。精准农业节水灌溉信息化系统主要建设内容为：安装视频监控系统10处，建设提灌站监控系统4处。该系统主要用于农田节水灌溉，通过全智能节水灌溉系统的安装，减轻了农民的劳动强度，农业生产实现了节水、节肥，节省了成本。项目区内灌溉水利用系数提高0.2，亩均年节水40方，项目区1.5万亩年节水60万方。襄汾县九圆山有机蔬菜种植园为水肥一体化科技推广项目区，示范推广20栋500亩的日光节能温室高效水肥一体蔬菜栽培技术。主要建设内容为：铺设管道2200米，安装滴灌设施20套、变频泵20台，培训农民1000人次。该项目使越冬蔬菜每亩节水200方，节省肥料60公斤，日光节能温室内湿度降低13.6个百分点，降低病虫害，亩节省农药投资100元左右，亩省工10个，节支增收3000元／亩，共计产生150万元经济效益。这些农业新科技的示范应用，使农业基础设施及物质装备得到强化，农业生产的质量和效益进一步提升。《临汾日报》8月23日作了题为“襄汾农发项目区：农民赶‘时髦’浇地智能化”的报道，2022年第3期《山西农业综合开发》也报道了这一消息。
五、三级验收顺利过关，2022年度项目得到国家、省办委托中介机构的肯定。
今年6月上旬市农发办全面验收了我县已竣工的2022年度国家、省立项土地治理项目、科技推广项目、产业化经营项目，验收内容包括工程完成和质量、资金使用与管理、项目档案及效益。验收结果为合格，对存在的财政资金到位较迟等问题我们及时进行了整改。7月中旬，我们和尧都区两家代表全市接受了省农发办对同类项目的验收。在此基础上，我办9月初同其它5个县代表山西省接受了国家农发办的综合检查考评。此次验收省农发办委托山西长运会计事务所，国家农发办委派祥浩会计事务所等社会中介机构进行综合检查。我们积极配合，由于准备充分，资金规范，工程达标，资料翔实，使检查考评工作进展顺利，得到了这两家会计事务所的肯定和好评。从中我们也学到了一些知识，弥补了一些不足，对今后进一步完善资金和项目的管理大有裨益。2022年4月，我县被市委、市政府授予“2022年度农业综合开发先进县”；同年3月年县农发办被市农业综合开发领导组授予“2022年度农业综合开发先进集体”，市农发办授予我办“农业综合开发统计工作先进集体”，高霄毅同志被市农业综合开发领导组授予“2022年度农业综合开发先进个人” 荣誉称号，张红霞同志获得市农发办“2022年度统计工作模范个人”荣誉称号。
六、“六项活动”扎实有效开展，全办人员精神面貌焕然一新。
今年开展的“创建学习型党组织”、“创先争优”、“爱、树、建” 、“干部下乡联户”和“解放思想大讨论”、纪律作风整顿 “六项活动”是县委的统一部署，我们高度重视，精心组织，形式多样，成效明显。特别是自开展解放思想大讨论活动以来，我们迅速把思想和行动统一到县上的安排部署上来，成立了领导组，制定了活动方案，广泛征求意见，召开座谈会，坚持每周二集中学习的制度，购置了学习资料，并设立和开辟了学习专柜、专栏，营造了开展活动和学习的浓厚氛围。通过学习，全办干部职工在思想观念上从躲闪推脱、不敢担责的畏难情绪中走出来，从墨守成规的思维方式、工作方法中解放出来，从沾沾自喜过去的成绩中解放出来，从小富即安、不思进取的平庸思想中跳出来，树立了勇于担当，开拓创新和奋力赶超的意识。在调研过程中撰写的《喜看旱年麦浪滚——山西省襄汾县项目区夏粮生产情况的调查》调研报告发表在2022年第8期《中国农业综合开发》杂志，全年共在各级报刊杂志发表不同类型文章1，是近三年来最多的年份。在包联帮扶的永固乡续村新建提水点1座，新打井3眼，修复配套旧井2眼；发放小麦良种12000公斤，玉米良种1100公斤；埋设塑料管道11公里；修砂石路1.2公里，水泥路1.65公里；建立了玉米示范展示基地150亩；组织科技培训会2次，免费发放资料200余份，夯实了农民致富增收的基础。
我办把开展“六项活动”始终贯穿于工作实践当中，以开展活动促进各项工作，以工作的成效衡量和检验活动成果，干部职工在学习、纪律、作风等方面得到明显加强；党组织的凝聚力和战斗力明显提高；全办上下经济大转型、发展大跨越的思想更加坚定，氛围更加浓厚；党员干部的精神面貌有了明显改观，领导班子更加团结，队伍素质显著提高，达到了开展活动和推进工作两不误、两促进的效果。
主要做法
一、领导重视，资金保障，储备充实，全社会支持开发工作。
县委、县政府十分重视农业综合开发工作，连续三年将高标准农田示范项目列入全县重点工程，进行协调、督查和考核。并根据人事变动及实际工作需要，及时调整充实了襄汾县农业综合开发领导组，成员新吸收了交通、环保、电力等部门的负责人。项目乡村的主要领导也吸收到项目工程指挥部，参与项目的规划、施工、验收，上下协调，左右配合，各司其职，各负其责。在资金方面县上给予了很大支持，每年都将农发项目县级配套资金纳入财政预算，2022年度所有项目资金现已全部到位，并安排事业费22万元，偿还到期有偿资金61.398万元，保障了项目的正常进展和农发工作的顺利进行。
为做好项目前期工作，选好、选准项目，根据国家和省市农业综合开发相关政策，结合全县“十二五”规划，我们以政府办[2022]135号文件向各乡镇下发了《关于充实全县农业综合开发项目库的通知》，并纳入全县考核内容。有关乡镇和企业踊跃申报，农委、林业、经管等部门积极推荐。目前已收到土地项目建议书4个，产业化项目建议书18个，储备了一大批后备项目，给今后择优选项打下了扎实的基础。
二、完善制度，规范程序，县级报账，全面提高资金使用效益。
我们对项目资金，坚持实行“专人管理、专户储存、专账核算”，严格执行县级报账制，进一步完善财务管理制度，确保了农业综合开发资金的合理有效使用。在资金报账中坚持“一书六表六单”运行原则，做到严格项目预决算，严格报账程序；在工程建设中，坚持对项目工程进行招投标，并认真落实工程责任制，保证建设资金按计划拨付。在资金的拨付过程中，严格按照报账制程序操作。资金使用上，先用自筹，后用投资，把农业综合开发所需的全部资金落到实处。项目竣工后，由农发办牵头，组织财政、项目乡村、监理单位、施工单位共同对工程进行验收，确保了工程质量和效益发挥。
三、程序公开，内容公开，结果公开，全方位接受社会监督。
农业综合开发是一项惠民工程，不仅要让老百姓感受到公共财政的温暖，还对工程建设进行了全程公开。一是坚持“三公示”制度，即在项目村的显著位置，将立项前、批复后、竣工后的建设内容、筹资数额、上级补助等全部公布于众。二是配合监理人员对所有开发工程进行全面监理，没有监理人员签字的工程决不验收。三是邀请财政局、审计局对开发工程的进度及资金使用进行及时监督检查，防微杜渐，发现问题及时纠正。四是严格实行项目招投标制，不搞“人情工程”、“面子工程”。凡组织的招投标工程，全部在市农发办备案，全部由市、县相关行业的专家担任评委会主任；招标只设拦标价，不设标底，以堵塞漏洞，避免人为因素，保证了每次投标都公开、公平、公正；工程所用材料委托县政府采购中心进行集中采购，招标会邀请了市农发办领导、监理公司工程师，县人大、政协、审计、财政、纪检委、核算中心委派人员参与，对招投标进行全程监督。
四、认真监理，环环把关，联合验收，全程保障工程质量。
我办采取一系列措施贯彻落实农业综合开发项目工程监理制的有关规定，委托监理公司对2022年度国家农业综合开发土地治理项目进行了监理，并签订了监理合同，确定了专职监理人员。监理范围涉及项目区新打井、埋设管道、配套建筑物、机耕路、农田防护林工程。我们配合监理人员严把“工程开工关、材料质量关、施工工序关、施工进度关、质量检验关”五个关口，确保农发项目按照规划方案整体推进。对于施工材料进行抽验，推行样品试验和监理工程师认可制度，从源头上杜绝质量隐患；对于施工程序，采用蹲点和巡视的方式进行监理，每一道工序必须严格标准，认真检查，保证每个工程环节高标准高质量；工程竣工后，监理单位、建设单位、施工单位负责人共同参加评定，共同签字负责，整个项目工程质量始终处于多方监管的状态之下；对资金支付，实施工程监理制与县级报账制有机融合的办法，监理人员对资金控制纳入报账程序，在相应票据上签字认可，达到项目与资金的衔接与统一。
五、加大宣传，落实队伍，齐抓共管，全线提升管护水平。
土地项目建后管护是项目工程赖以长期发挥效益的关键，我们象抓工程建设一样抓工程的后续管护，充分利用新闻媒体以及群众会议、宣传栏、宣传标语等多种形式，大力宣传国家农业综合开发方针政策和加强管护的重要性，并将管护制度、管护公约等公布于房前屋后、田间地头、机井房上，在项目区营造了爱护农发工程的良好局面。在管护办法和举措上，我们结合本地特点，对水井、电力设施明确业主为建设主体，业主对项目建设过程、投资效果、设备维护终身负责，经营权和管理权归受益户，解决了管护难问题。对林网工程采取“树随地走”、“分段管理、效益分成”、“路槽种油菜收入归管护员”等方法进行机耕路和林网的管理。在管护职责上，依据襄汾县政府出台的《关于加强农业综合开发工程管护的意见》（襄政发[2022]第59号），县上成立了农业综合开发领导组，县农发办成立了工程管护大队，项目乡（镇）成立相应管护组织，项目区成立管护小组，形成县、乡（镇）、村、组（农户）四级联动，各负其责、齐抓共管的格局。这些制度和办法的实行，使得管护工作有法可依、有章可循，从而使其步入了规范化、制度化的轨道。
六、创新机制，因地制宜，灵活多样，全力破解占地难题。
项目区内的道路规划设计标准都比较高，势必要占用一部分农田，这就形成了与土地承包长期不变政策之间的矛盾。对于这一问题，我们因地制宜，采用的办法是：村集体有机动地的，通过占多少补多少的办法解决；村集体没有机动地的由其筹资给予一次性补偿；因道路建设造成原有土地分割的，由村集体组织按照小块并大块的原则进行合理流转、向适度规模经营转变。项目区水利工程建设不可避免的要占地，以埋设管径60公分管道为例，施工要求挖1.2米宽的管槽，加上弃土、运输吊装管道必须的施工道路就要占到8米左右。对于这方面的临时占地，我们一是尽量在农作物收获、复播之间的空档施工，最大限度不毁坏农作物；二是在技术条件允许的情况下，最大限度地利用原有的土渠管线，变明渠为暗管、变地上为地下，变永久占地为临时占地。通过实践和探索，我们较好解决了道路建设和施工占地问题。
存在的问题及建议
一、土地治理项目中，整体规划实施与分户耕作种植存在矛盾，不利于工程管护。
二、产业化项目中符合立项条件较少，且科技含量低，竞争力不强。建议降低农民专业合作社的准入门槛。
2022年工作计划
根据国家农业综合开发强农惠农政策及我县“加快四大转型，实现跨越发展，五年再造一个新襄汾”的宏伟目标，2022年农业综合开发工作的总体思路是：认真执行农发制度，努力创新农发机制，持续建设高标准农田，为粮食安全作贡献，持续扶持带动作用强的农业企业，向莲菜、葡萄产业倾斜，实施 “双123”工程，不断加快推进我县现代农业基地建设进程。
一、双一工程
1、建设高标准农田1万亩
2022年申报的高标准农田建设示范工程项目，涉及大邓乡的大邓、赤邓、上西梁3个行政村，计划开发面积1.05万亩，争取上级财政资金1201万元，通过采取水利、农业、林业、科技措施，彻底改善项目区基础条件。项目区计划更新井14眼，修复配套旧井26眼，架设输变电线路4.2公里，埋设管道42.47公里；改良土壤2650亩，购良种7.695万公斤，购置农业机械6台，修田间道路14.4公里（其中水泥硬化5.3公里），植树14160株，技术培训2000人次。该工程项目全部竣工达效后，每年可新增粮食314.8万公斤，新增种植业总产值572.26万元，项目区农民年人均纯收入可增加480元。
2、建设玉米高产田1万亩
与山西农科院小麦研究所联姻，在已建成的西贾高标准农田项目区共同开展农业综合开发粮食高产高效科技支撑行动，建设复播玉米高产田1万亩。该行动以粮食增产和农民增收为目标，充分发挥农发项目区基础设施完备的生产条件，通过晋单63号、浚单26、先玉335三个玉米品种进行高产示范，推广配套栽培技术，创建100亩高产样板田，亩产达750—850公斤；2000亩示范田，亩产达650—700公斤；辐射带动1万亩，亩产达600—650公斤，增产5—10%。项目完成后，将对我县粮食增产起到显著的示范和带动、辐射作用。
二、双二工程
1、扶持两个农民专业合作社
我县申报的2022年农业综合开发产业化经营财政补助项目有两个：一个是陶寺乡崇实宝玉养殖合作社承担的年新增出栏1000只优质肉羊养殖基地扩建项目。主要建设内容：修建种羊舍、运动场、人工授精室等2230平方米；购置饲料加工设备、人工授精设备、医疗防疫设备和饲养工具等14台（套）、引进种羊215只。另一个是新城长林枣业专业合作社承担的年新增24万公斤优质官滩枣种植基地扩建项目。主要建设内容：改良老枣树800亩，修建防渗渠、铺设输水管网2600米，整修田间道路3000米，购置水泵1台，变压器1台。以上两个项目争取上级补助财政资金100万元以上。
2、对两个龙头企业项目贴息
按《山西省2022年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》要求，对农业龙头企业在2022年6月30日以后签订贷款合同，2022年会计年度实际发生并已经支付的利息，且还清到期贷款的企业，按照人行同档次贷款基准利率予以贴息。我们正在对贷款企业摸底核实，争取至少对两家龙头企业进行贴息扶持。
三、双三工程
1、示范“鄂莲六号”新品种300亩
该项目在邓庄镇燕村实施，申请上级财政资金30万元，主要示范推广莲藕新品种“鄂莲六号”300亩及配套的防渗池栽莲藕优质高产栽培技术、莲藕腐败病防治技术。
2、帮扶尧京葡萄酒庄建设生产基地基础设施3000亩
根据尧京葡萄酒庄规划，结合开发工程要求，帮助其搞好3000亩生产基地的水利工程、道路工程建设，为新型的酿酒葡萄产业发展奠定坚实基础。
扶贫办2022年扶贫开发工作总结和2022年计划
2022年，在区委、区政府的正确领导和高度重视及省、市扶贫办大力支持下，××区扶贫开发工作以《中国农村扶贫开发纲要》为指针，认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，按照“十一五”扶贫开发规划的目标任务要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届四中全会精
一、主要做法
1、重点扶持村项目建设顺利完成
2、年内脱贫目标
3、配合做好易地移民开发区的林改工作
结合开发区的实际，我办在职责范围内积极配合区林改办做好易地移民开发区的林改工作。
4、小额信贷扶贫任务
5、积极完成区委、区政府交办的工作任务。
根据区委、区政府的安排，抽调2位领导参加箐门口水库移民搬迁工作；1位领导参加糯扎渡水库移民搬迁工作。积极参与区人大组织的对库区移民情况的调研工作，同时对大中河片区易地移民进行专题调研，并形成了调研报告，参与倚象镇营盘山茨竹林安置点的小额信贷续贷工作，目前，46户农户已办理续贷手续39户。我办根据大中河片区易地移民的专题调研，形成文件上报区政府，得到区政府批复大中河片区土地租金34.1万元，已拨付相关乡（镇）兑现土地租金。贫单位，有319人到7个乡镇挂钩村蹲点。其中：科级以上干部158人，科级以下干部161人。共有889名干部分别下到乡镇、村、社开展调研、考察、慰问和送温暖活动，全年各部门共投入资金214.23万元，其中：现金137.78万元，物资折合人民币76.4
7、认真履行思政办发2022119号文件规定的实施教育法律法规职责，2022年扶持、帮助家庭特别困难的适龄儿童、少年接受九年义务教育经费共计2000元。
8、积极开展2022年度扶持重点村规划编制工作
二、共同工作目标
按照考核内容和要求，积极组织学习和认真贯彻落实，并制定具体措施方案。能较好完成上级交办各项任务，坚持各项制度，积极为挂钩扶贫村办实事，完成了3个村组垃圾池建设，建好了气象显示系统。共投入帮扶资金2.4万元，有6名科级以上干部到挂钩村调研，全年无上访事件发生。党建目标能较好执行，并积极争创群众满意机关部门，能坚持廉政有关制度和规定，无违法违纪行为。根据上级部门的有关要求，积极参与牵头单位深入挂钩联系的老街社区开展禁毒防艾工作，深入到挂钩联系社区帮教活动3次，了解禁毒工作情况，存在的困难，查看禁毒工作台账等方面工作，帮助老街社区筹集工作经费1000元。积极开展精神文明和政治文明建设，各项目标任务均能较好落实。
三、存在的问题及建议
1、我区虽不属贫困县（区），但边远山区贫困程度深、贫困面大。而上级给我区的扶贫开发项目数量少，远远满足不了贫困乡（镇）、村（社）的需求，制约着贫困群众脱贫致富的步伐。
2、项目建设资金补助低。现在实施的整村推进扶持自然村无偿资金投入少，而我区财政资金困难，没有更多的资金配套，给项目安排带来一定的困难，许多与贫困群众脱贫有关的项目不能全部进行扶持，若要面面具到，只会出现投入分散，造成规划与实施脱节，达不到项目扶贫的效果。
四、2022年工作计划
2、认真做好2022年重点扶持村项目、革命老区建设项目及扶贫信贷项目的前期申报工作。
3、按上级政府的要求，积极编制好“十二五”扶贫开发规划。
4、积极完成区委、区政府交办的其它工作任务。
××区扶贫办
我市2022年的劳务开发暨农民工工作坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻国务院《关于解决农民工问题的若干意见》和省政府《关于进一步推进劳务开发做好农民工工作的若干意见》文件精神，坚持“稳定规模，突出重点，提高档次，增加效益”工作方针，强化技能培训,突出品牌打造，着力市场开拓，深化维权保障，促进了农民增收，提升了我市劳务开发暨农民工工作水平。
一、主要成效
(一)劳务转移输出规模扩大,外输比例提高。全市转移和输出农民工人，比上年增加人，增长，超省下达目标任务。在总量扩大的基础上，劳务开发结构发生明显变化。从劳动力流向看，就地转移人，外输人，外派劳务76xxxx，转移输出结构由去年的23.6:76.4变为今年的20.8:79.2，向外输出比例提高；从职业技能结构看，转移输出技能性农民工约占农民工总数的4xxxx，比去年提升xxxx百分点。 （二）劳务收入大幅增加，劳务经济质量提高。全市劳务总收入实现62.3亿元，比上年增长6亿元，增幅达，超省下达目标任务，劳务收入增幅比转移输出规模增幅高百分点，农民工人均劳务收入，比去年520xxxx增加，增幅达；全市农民人均劳务收入159xxxx，比去年期增加17xxxx，占农民人均纯收入338xxxx的4xxxx，对农民增收的贡献率达到7xxxx。全市劳务经济开始由数量型向数质并重型转变，劳务经济质量明显提高。
（三）技能培训成效明显，技能水平不断提高。全市培训农村劳动力人，超省下达目标任务，其中获证人数人，超省下达目标任务，品牌培训3.0xxxx人，超省下达目标任务。全市农民技能水平不断提高，在参加全省第二届农民工技能大赛决赛中，我市选手在酒店服务、家政、数控车工三个项目中获得银牌，在计算机、钢筋工、家电维修三个项目中获得铜牌，我市代表团取得团体总分第三名和精神文明奖的佳绩。
（四）维权保障成绩显著，公共服务不断完善。全市把农民工列为法律援助的重点对象，全年处理劳务纠纷 24xxxx，挽回经济损失元。农民工社会保障工作有较大进展，全市共有1695xxxx农民工参加了工伤保险，2022xxxx农民工参加了医疗保险。农民工子女入学难、乱收费等问题逐步解决。
二、主要工作
（一）出台贯彻实施意见，健全统筹协调工作机制
国办发[2022]5号和川府发[2022]19号文件下发后，我市各级党政认真贯彻落实文件精神，把劳务开发暨农民工工作作为一项长期的战略任务来抓，作为农民增收的重要举措，纳入党委政府工作的重要议程。市委以泸委函[2022]55号文件调整充实了**市劳务开发暨农民工工作领导小组,明确了市农劳办负责人和机构工作职责,市政府出台了《关于进一步推进劳务开发做好农民工工作的若干意见》（泸市府发[2022]54号），明确了今后我市劳务开发的目标任务，提出了做好农民工工作的政策措施，并以市府办文件下达了2022年全市劳务开发暨农民工工作的目标任务，把劳务开发暨农民工工作列入了市政府考核县（区）政府和部门的目标管理考核体系。各县区也调整和明确了劳务开发相应的管理机构，泸县和合江县成立了相对独立的劳务开发办（局），落实了领导和人员编制，古蔺县劳务办与古蔺县劳动保障局合署办公。
（二）认真筹备全省劳务开发暨农民工工作会议
今年6月省政府在我市召开了全省劳务开发暨农民工工作会议。为了开好此次会议， 2022年底市委市政府就着手研究部署筹备工作，专门成立了四川省劳务开发暨农民工工作会议筹备领导小组，由市委分管书记、市政府分管市长挂帅，市委办牵头，市政府办、市委宣传部、市委农工办、市接待办、市财政局等多个部门参加，投入了大量的人力、物力、财力，为会议提供了劳务培训、远程见工、农民工就地转移、新农村建设等参观点，确保会议圆满成功，受到了省委常委、副省长郭永祥同志和与会代表的高度评价，提高了**劳务开发的知名度。
（三）着力搞好技能培训，突出打造劳务品牌
2022年，全市坚持把搞好职业技能培训作为提升劳务经济水平的关键性举措来抓，大力实施品牌培训、千万农民工培训、阳光培训及贫困人口培训工程。力推项目管理和招投标办法，进一步规范农民工培训管理工作，做到了教材、标准、验收、输出、管理“五个统一”，农民工技能培训成效明显提高。
在实施农民工技能培训过程中，我市坚持突出重点，采取到输入地培训、与高校联合培训、与企业联合培训、到基层培训、到沿海企业联合办学、针对企业需要进行培训等方式，努力打造建筑、缝纫、电子电工、酒店服务、家政服务五大劳务品牌。全年培训“川妹子”26xxxx、“川厨师”10xxxx。全部输往北京、上海、深圳、浙江、广东等地，月收入在80xxxx-150xxxx。电子装配、电动缝纫、建工、矿山采掘、美容师、厨师等六个专业100xxxx中高级技能农民工品牌培训正在进行中，预计明年5月31日前可完成培训输出任务。“泸县建工”、“荔乡妹子”、“少岷技工”等劳务品牌经中国工商总局品牌注册，在一些地区和行业已有较高知名度。**缝纫、电子电工在广东、浙江等地声名远扬，**建筑在北京、上海、广东、福建、云南、西藏有较高声誉，**家政深受北京、上海、广东市场欢迎。
（四）拓展劳务转移输出渠道，努力扩大转移输出规模
今年，我市遭受了持续高温干旱的危害，农业生产损失极重。为贯彻落实市委市政府提出的“农业损失劳务补”的抗旱减灾措施，全市各级加大劳务开发力度，强化劳动力技能培训，千方百计扩大农民工转移输出规模。市劳务开发领导小组各成员单位齐抓共管，重点抓住订单组织、技能培训、转移输出、维权服务几个环节，实行就地转移和对外输出并举。县区劳务部门、中介机构、培训机构着重选择发达地区知名企业、重点行业和职工劳动保障条件好、信誉度高的企业，成建制订单输出技工，把 “农业损失劳务补”落到了实处。10月在“川·深”劳务洽谈会期间，我市召开了**——广东企业（深圳）劳务洽谈会，与2xxxx广东企业签订了劳务用工协议3370xxxx。8月以来，全市转移输出农村劳动力人，比上年同期增加 人，务工收入达到5.04亿元，有效地减轻了灾害损失。
（五）切实搞好公共服务，解决农民工突出问题
今年，市、县（区）劳务开发各职能部门切实加强工作协作，扎实开展一系列针对农民工问题的专项活动，切实为农民工提供相关公共服务，为农民工排忧解难，力求农民工“在政治上同权同责，经济上同工同酬”。
1、加大劳动监察力度，切实维护农民工权益。
为切实维护农民工的合法
权益，全市加大劳动保障监察力度，扎实开展“春风行动”，依法查处群众举报案件，有效地维护了农民工的合法权益。一是公布了最低工资标准，并强制执行；二是切实加强劳动合同监督管理工作。全市城镇企业劳动合同签订率达；集体合同覆盖企业298xxxx。三是依法打击侵害劳动者合法权益的行为，维护劳动保障法律法规的权威性，保护农民工合法权益。在全市企业开展《劳动合同》签订情况专项检查，督促企业依法与劳动者签订《劳动合同》，并按规定及时足额为农民工缴纳社会保险费，解决农民工劳保福利等问题。
2、认真做好本地就业农民工社会保障工作。
一是依法将农民工纳入工伤保险范围。要求取得安全生产许可证的煤矿企业，必须全部为农民工强制参加工伤保险，非煤矿山企业和建筑施工企业农民工工伤保险参保率必须达到3xxxx以上。二是认真解决农民工医疗保险问题。市政府出台了《农民工医疗保险暂行办法》，对农民工的医疗保险问题作了明确规定。三是积极探索适合农民工特点的养老保险办法。对进城务工农民，凡是在机关企事业单位就业的，用工单位必须为其办理基本养老保险。
3、加强政策服务。
市、县（区）有关部门继续清理和取消对农民工进城务工的各种审批制度和政策限制。对农民工子女入学与城市居民子女一视同仁，严禁乱收费、设置障碍。市县级相关部门进一步降低了农民工办理各种手续的收费标准，取消了专为农民工设置的登记项目，实行暂住证一证管理。各行业、各工种的技术资格、健康条件等准入标准，农民和城镇居民一视同仁。各乡镇对外出农民提供方便，从简从快，办理证照收费标准就低。泸县专门派人到广东等地为外出民工上门办理计生、身份证等。
4、积极开展维权服务。
从2022年起，法律援助工作已连续3年被市政府列入为民办实事项目，纳入了市政府对区县政府的目标考核。市和区县均成立了法律援助中心，全市5xxxx以上的乡、镇、街成立了法律援助工作站，构建了律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人以及法律援助志愿者组成的法律援助队伍。全市现有法律援助机构xxxx，专、兼职工作人员2xxxx，乡镇社区和其他法律援助站、点15xxxx，法律援助志愿者43xxxx。同时在广东中山、贵州六盘水及攀枝花等地设立了法律援助工作站、点。我市还与农民工集中输入地的劳动保障部门及工会组织建立了“1+1”协作关系，加强对外出农民工维权。市法律援助中心为古蔺县陈永良等4xxxx农民工追讨回工资1281xxxx，泸县劳务办为该县滞留山东济南7xxxx民工讨回工资1xxxx万元，江阳区通过非诉讼法律援助服务，为3xxxx民工讨回工资3.4xxxx元。
5、加强信息服务体系建设。
全市切实加强农民工综合信息服务平台建设，在政策咨询、维权服务、用工信息、远程见工等方面，积极为部门、培训学校、企业、农民、县区、乡镇搭建劳务培训、转移、输出、服务、维权平台，为企业找农民工，为农民工找工作，节省时间、费用，拓宽了农民工择业视野。目前全市七个县区已开通**劳务网及“跨地区就业远程见工系统”终端，10xxxx乡镇信息平台正在建设之中。
6、大力开展 “留守儿童”、“留守老人”关爱活动
市和县区都成立了“留守儿童”、“留守老人”关爱行动领导小组，把关爱“留守儿童”、“留守老人”纳入各县区及市级部门工作任务中。古蔺县、江阳区开办了一批农村中小学寄宿制学校，满足“留守儿童”和其他外出务工农民子女寄宿学习生活的需要。龙马潭区开展了“百名留守儿童手拉手活动”，以协议形式让“代理家长”与留守儿童结对帮扶。在农忙时节，各县区还组织了专门的助耕队为外出务工人员家庭抢收抢种农作物，做好留守人员的安抚工作。纳溪区5xxxx的村社组建了短工队，为农业产业化、基础设施建设、农忙应急提供劳动力，解决了农业劳动力不足的问题。
（六）加大资金整合、监督力度，保证资金安全
今年全市各级多方筹集资金，加大对农民工培训的投入。全市采取财政拿一点、各方培训资金整合一点、社会办学筹一点、用工单位收一点、农民自己出一点的办法，筹集整合培训资金105xxxx元。为提高资金的使用效益，确保资金使用到农民工身上，全市加大培训资金的管理、监督力度，在全省开展的“四项清理”检查中，未发现任何违规违纪违法行为，保证了资金安全。
三、存在的问题
总体上看，我市劳务开发取得了明显成效，农民工工作有了良好开端。但也还存在一些不容忽视的问题。主要是：
1、认识存在偏差。有的地区片面认为劳务经济对地方gdp贡献不大，政绩效应不突出，不够重视。有的地方错误地认为劳务开发是农民自己的事，劳动力转移输出完全可以自发进行，抓与不抓一个样，大抓小抓一个样，因而不愿意下功夫。
2、管理体制滞后。劳务开发工作涉及城乡统筹的各个方面，职能涉及培训、输出、维权等很多方面，跨城市和农村，任务重，责任大。管理体制、机制未完全理顺，管人、管事脱节，力量分散、效率低，不适应当前劳务开发暨农民工工作形势的需要。
3、经费投入严重不足。劳动、农劳办、农业、扶贫、科技等部门缺乏整合，农民工培训资金管理比较分散，各自为阵，标准、管理各有一套，上级仅有培训资金，没有工作经费，下面资金困难，不愿补贴经费干工作，积极性不高，县区财政困难，投入少，与农民工培训的需求极不适应。
4、维权任务繁重。农民工用工管理不规范和侵权现象比较普遍，劳动合同签订率仍然很低，拖欠或变相压低工资的问题尚未根本解决，现有执法监察力量严重不足。
2022年工作要点
一、指导思想
全面贯彻党的十六届六中全会和国办发[2022]5号、川府发[2022]19号文件精神，坚持城乡统筹，重点提高质量，强化技能培训，突出品牌打造，稳定规模增长，改善政府服务。
二、目标任务
（一）稳定扩大劳务转移输出规模。劳务转移输出11xxxx人，比上年增加人，收入再上新台阶。全年劳务收入实现65亿元，农民人均175xxxx，比上年增收15xxxx。
（二）打造五大劳务品牌。强化农民工技能培训，突出打造缝纫、机电、家政、建筑、酒店服务五大劳务品牌。全年完成技能培训1xxxx人，其中品牌培训xxxx人。
（三）构建五大维权服务体系。着力构建珠江三角洲、长江三角洲、闽南金三角、京津、西藏五大农民工维权服务体系。
（四）构建10xxxx乡镇、1xxxx省市培训基地和全国关联用工企业农民工劳务网络体系。
三、工作重点
（一）着力拓展劳务转移输出空间，提高组织化输出水平。
1、积极探索劳务派遣、输出新路子。有条件的省级劳务基地县、省级培训基地（学校）要积极探索引进、发展劳务派遣公司，通过派遣公司成建制输出农民工。同时积极发展基地县(区)+企业、劳务公司+企业、培训基地（学校）+企
业的劳务输出模式，提高劳务输出组织化水平。
2、认真做好川·浙劳务洽谈会的准备工作。明年省上拟在浙江省召开川·浙劳务洽谈会，扩大与泛珠江三角洲的劳务合作。我们要认真做好各项准备工作，组团参会，并同时召开**浙江劳务开发洽谈会。
3、进一步完善**劳务开发网和农民工远程见工系统。各县区要按省上的要求，进一步抓好远程见工系统的建设，完成中国劳务网在基层的布点工作，发挥**劳务开发网和中国劳务网远程见工系统的作用。
4、建立健全四川省劳务行业协会**分会。明年省上拟成立四川省劳务行业协会，要求各市、县（区）和省、市劳务培训基地学校成立劳务分会，加强行业自律，规范全省劳务培训、中介、企业招工行为，搭建农民工维权服务平台。我市明年要进一步加强制度、机制建设，建立健全我市劳务分会，充分发挥协会作用。各县区要按省上要求，抓紧筹建劳务分会。
（二）着力抓好农民工技能培训，打造我市劳务品牌
1、强化农民工职业技能培训。继续实施好“千万农民工培训工程”，重点抓好“农村劳动力转移培训阳光工程”、“劳务扶贫培训工程”、“农村劳动力转移品牌培训工程”、“星火科技人才培训工程”、“农村实用人才培训工程”，增强培训的针对性、实用性和有效性。大力发展订单培训，提高组织化输出水平。加强培训资金的整合，大力开展品牌竞标培训，加大管理、监督力度，提高资金的使用效益。
2、大力发展农村职业教育。进一步调整农村教育结构，整合农村教育资源，发展农村职业教育，大力推广初中“3+1”、高中“2+1”农村职业教育模式。
3、全力打造劳务品牌。明年省上将新增竞标品牌，提高“川妹子”、“川厨师”、“川保安”、“川数控”、“川建工”的培训数量和补贴标准。各县区和省、市培训基地学校要充分准备，积极参加全省竞标。同时全方位认真做好“缝纫、机电、家政、建筑、酒店服务”五大劳务品牌的培训打造工作，提升我市劳务知名度。
（三）着力农民工权益保护，不断完善农民工社会保障体系
1、严格执行劳动合同制度。加强对市内劳动用工单位劳动合同的监察执法力度，提高劳动合同的签订率。明年全市劳动合同签订率要达到8xxxx以上。
2、切实保障农民工工资发放。根据市政府公布的工资指导线，认真执行最低工资保障制度、工资支付规定，改变农民工工资偏低、同工不同酬状况。加大对农民工工资的清欠力度，防止农民工工资被拖欠。
3、加强安全生产和职业病防治。依法监督用人单位履行职业安全卫生责任；强化农民工职业安全、劳动保护教育，确保农民工身心健康。
4、积极解决农民工社会保障。依法将农民工纳入工伤医疗保障范围，督促用人单位及时为农民工办理参加工伤医疗保险手续，按时缴纳工伤医疗保险费。积极建立农民工大病住院医疗统筹制度。
5、认真做好对农民工的法律服务和法律援助工作。大力推进农民工法律援助工作网络建设，把农民工列为法律援助的重点对象，引导律师和相关法律从业人员积极为农民工提供高效快捷的法律服务和法律援助。
6、着力构建珠江三角洲、长江三角洲、闽南金三角、京津、西藏维权服务中心，加强对农民工的维权和服务工作。
（四）着力为农民工提供相关公共服务，解除农民工的后顾之忧
1、保障农民工子女平等接受义务教育。建立完善农民工子女接受义务教育的工作机制，将农民工子女义务教育纳入教育发展规划，列入教育经费预算。认真开展留守儿童、留守老人的关爱行动，解除农民工的后顾之忧。
2、加强农民工疾病预防控制和适龄儿童免疫工作。加强对农民工的健康教育和聚居地的疾病监测，落实国家、省关于艾滋病、血吸虫病和结核病等传染病治疗的减免政策。认真落实农民工子女免疫接种补助及农民工计划生育和生殖健康宣传、教育和技术服务工作。
3、认真搞好农民工务工信息咨询、职业介绍、证件办理等公共服务。
**市劳务开发暨农民工工作领导小组办公室
二00六年十二月三十日
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