按照县委部署，××县烟草专卖局自3月下旬以来，深入开展“科学发展观、转变作风、服务发展”主题教育（以下简称“主题教育”），并把学习好、贯彻好、落实好主题教育作为一项主要任务摆上重要日程，及时传达，迅速启动，精心部署，稳步实施，现已顺利完成第一阶段各项既定任务，促进机关党员干部作风转变，实现了阶段性活动目标，推动了各项工作的不断进步。现将具体做法及取得成绩总结如下：
一、主要做法
一是统一思想认识，强化组织领导。我局领导班子非常重视这次主题教育，先后召开了宣传动员、专题辅导报告会和党员干部座谈会，支部和各党小组（部门）也都按序列召开了专题会议进行部署。县局成立了主题教育领导小组，下设办公室，明确了工作职责，细化了工作任务,在人员、时间、内容、效果上做到“四落实”。
二是结合工作实际，灵活组织实施。针对各序列日常工作在时间、内容、方式方法上存在较大不同，要求各序列以部门为单位灵活组织实施，针对性地开展活动。在学习讲话中要求做到“三为主”，即学习以集中为主；讨论以交流为主；撰写体会以阐述个人意见想法为主。
三是完善活动方案，确保活动质量效果。为确保这次主题教育的质量和效果，顺利完成规定动作和既定内容，我局在活动开始之前制定下发了完整的《实施方案》，对第一阶段的活动任务进行了日程分解，确定了参学率100％、集中学习签到率100％、学习笔记到位率100％、心得体会完成率100％的“四个100％”目标，并将第一阶段需要完成和报送的活动资料制成目录印发下去，为各部门开展活动提供了参考依据。
四是加强检查指导，及时补差补缺。由于活动涉及面广，加上当前中心工作任务较重，各部门第一阶段主题教育在进度和质量上有所不同。为确保整体推进、同步提高，县局主题教育领导小组办公室对各部门活动情况一天一反馈、两天一督促、三天一通报，全程跟踪，专人指导，及时指出部门活动中存在的问题和不足。
五是建立活动档案，做好备查工作。我局主题教育借鉴先教活动做法，分别建立了县局基础资料、部门基础资料、个人心得体会、签到记录实行集中管理，在整体规划县局活动的同时，也为迎接县委督导组检查做好积极准备。
二、取得成效
一是广大参学人员认真系统地学习了《“落实科学发展观、转变作风、服务发展”主题教育读本》和中央、省、市、县关于落实科学发展观、转变作风、服务发展的会议文件和领导讲话，学习了《人民日报》评论员文章，开展了认真的座谈讨论，撰写了心得体会，对“什么是科学发展观？”、“如何落实科学发展观？”有了深刻的认识，党员干部的思想境界和发展意识普遍有了较为明显的提高，体现了“三个适应”的基本要求，即主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。
二是各部门通过这次主题教育，在统筹安排工作、推动企业发展的能力方面又有了较大进步。当前，市场管理和卷烟销售特别是低档烟销售任务很重，新的线路模式刚刚起步，人事制度改革和“四定”工作紧跟而至，各项工作千头万绪。各部门围绕中心工作，结合行业实际，不急不燥，有机衔接，保证了主题教育的顺利进行，也保证了各项中心工作的正常开展。可以说，通过这次主题教育，既是对同志们工作能力的一次检验，也是对临泉县局各项工作的有力推动。各部门的同志们在这次活动中没的出现掉队现象，这一点特别值得欣慰。
三、几点体会
通过第一阶段的活动，我们认为，临泉县烟草专卖局的广大党员干部和职工，在思想定位上是正确的，在态度认识上是端正的，在工作方法上是有效的，所有这些，是第一阶段活动取得预期目标的根本因素。但是我们也看到，个别部门和个别同志对待这次活动并不是十分积极，参与的力度还不是十分到位，活动当中出现的问题就能说明这点。
一是在活动中存在着“懒、散、软”现象。有的同志特别是部门负责同志，对这次活动不热心、不积极，方案下发后放到一边，不去认真看，也不向具办人员说明，更没有带领大家进行学习传达，以致于具办人员不知道该怎么去办、不知道该准备哪些资料、不知道该按什么时间步骤进行，对办公室通知的事情，一推再推，大打折扣。办公室放在ftp上的参考资料，居然有的部门一个星期都不去打开看一下，到最后还向办公室要资料参考。
二是个别部门在组织方面做得不很完善，具办人员职责不明、思路不清。各项资料要一样给一样，要到最后还是缺东少西，没能很好的统筹安排，而且往往有很多理由和借口，在整体进度上和远远落后于其他部门。
三是按照计划，我们第一阶段的活动应该在4月13日结束，但是直到目前，个别部门的学习笔记和心得体会还没有完全送齐，影响了县局活动顺利转入第二阶段。
上达这些问题，是在这次主题教育中显现出来的，我们提出这些问题，不单是针对这次主题教育。因为这些问题的存在，一定程度上是长期的历史贯性使然，另一方面也是个别同志对待工作的态度。在当前卷烟销售、市场压力、“四定”工作、新线路运行等等各项工作齐头并进、任务压力非常艰巨的特殊进期，仍然出现这些问题，是不应该的。希望大家不要把这些问题带入到中心工作中，这样的话，就不单是对工作的不负责任，更是对自己的不负责任。
四、下一步阶段活动安排
按照计划，我们为了和县里的进度保持一致，近期就要转入第二阶段活动。在这之前，县局对第一阶段活动安排了一次检查，希望各部门抓紧时间把应该准备的资料交到活动办公室，不要在县里检查时出现纰露。对第二阶段的工作，我主要强调三点：
一是明确第二阶段活动的主要内容。第二阶段的活动主要分为三个方面，一个是对照检查，一个是征求意见，一个是内部评议。这三个方面的内容可以分三个阶段来进行，每个阶段制定一张表，各部门对照表格要求。办公室要认真谋划，布置好每个环节的工作，认真组织开展好第二阶段的活动。
二是掌握活动方法。第二阶段的活动时间大致安排为一个月，也就是四个星期。各个部门要把三个方面的内容妥善分解、安排到四个星期里，也可以每个星期安排一个，每个阶段都有要具体内容，所有表格最后要汇总，要有部门总结，及时报送。要紧密结合实际，正确处理主题教育与当前工作的关系，找准两者的结合点，统筹兼顾，合理安排，不能因为工作忙而使活动走过场，也不能借口活动而影响正常的工作开展，要做到学改结合、学用一致、学促统一、互相促进。
三是要按照着眼于“强化五种观念、解决五个问题、实现五个做到”的活动要求，从本部门、本单位、本岗位的职能职责出发，紧密联系工作实际，认真查摆不符合科学发展的思维定势、工作思路、工作方法，深入查找影响科学发展的思想观念及具体表现，全面查找思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的问题和不足。要查出个人和实际工作中的实际问题，为下一步制定整改措施、改进问题做好准备。
县财政系统创业服务年活动第一阶段总结汇报
入春以来，广丰县财政系统认真按照省、市财政部门和县委、县政府关于开展创业服务年活动的工作部署和要求，组织全县财政系统扎实开展创业服务年活动，进行广泛动员，周密谋划部署，精心组织实施，采取有力措施，深入推进各项工作的开展。通过动员学习，广大财政工作者不断增强服务意识和效能意识，进一步端正服务态度，改进工作作风，提高服务质量，提升工作效率，积极为全县各级各类企业和创业者提供更优质、更高效、更方便、更快捷的财政服务保障。现将创业服务年活动学习动员阶段工作总结如下：
一、精心组织，工作措施力求“四个到位”
一是组织领导到位，确保活动开展顺利实施
局党委认真把握省市财政部门及县委、县政府创业服务年活动相关精神，始终把“创业服务年”活动列为今年生点工作来抓紧抓实。根据今年“创业服务年”活动的形势、特点、任务等要求，及时调整了机关效能建设领导小组，专门成立全县财政系统创业服务年活动领导小组，在活动领导小组下设活动办公室，分别成立综合材料组、组织协调组、督导考核组三个工作小组，设立创业服务活动专门的活动场所，抽调精干人员专职从事材料收集、活动开展台账登记等具体工作，以强有力的组织保障深化创业服务年活动的顺利开展。
二是方案制定到位，确保精神实质落到实处
2月5日，召开局党委班子成员创业服务活动专题部署会，认真贯彻传达上级精神。紧紧围绕“创业服务为什么”和“创业服务做什么”，针对我县财政工作实际，及时研究制定了《广丰县财政系统创业服务年活动实施方案》，进一步明确了创业服务年活动指导思想、工作重点、方法措施、时间步骤、责任要求，为“创业服务年”活动的开展奠定了良好的基础。活动共分学习动员、组织实施、总结考核三个阶段，对五项重点工作的落实作了具体的部署。同时，注重创业服务活动配套工作的狠抓落实，落实创业扶持政策和重点项目建设管理协调推进机制，进一步建立健全投资创业服务体系，积极搭建创业平台，深化机关作风建设，出台了《广丰县财政系统建立健全投资创业服务体系实施方案》。
三是思想动员到位，确保财政干部全员参与
2月8日上午，局党委组织全县财政系统干部职工，召开了机关效能活动总结表彰暨创业服务年活动动员大会，对上级财政部门以及县委、县政府关于开展创业服务年活动动员大会精神进行传达，对我县财政系统开展创业服务活动进行广泛动员。在局党委副书记、副局长郑宜石作了上年效能活动总结报告和党委委员叶海益宣读了《广丰县财政系统创业服务年活动实施方案》之后，局党委书记、局长王建华对全体财政干部职工作了动员讲话。活动期间组织开展“创业服务大讨论”活动，对创业服务开展进行思想再动员，全局上下统一思想认识，明确目标任务，突出工作重点，积极行动起来，深入到开展创业服务年活动中去。
四是信息宣传到位，确保活动开展有声有色
为进一步搞好宣传发动，形成浓厚的创业服务氛围，我局充分利用报社、电视台、电台等新闻媒体及各级简报大力宣传我局创业服务年活动工作动态。在局机关几处显眼地张贴宣传标语横幅2张，加大创业服务的宣传力度。同时，在广丰县财政局网站开辟创业服务专栏，编印《广丰县财政系统创业服务年活动工作简报》，在财政系统内部进行交流，并及时向社会宣传我县财政系统创业服务年活动推进情况。通过加强财政信息宣传，保证了活动宣传不留死角，进一步提高了全局干部职工对活动重要性的认识，营造了为创业者服务的浓厚氛围。
二、深入开展，活动成效实现“三个提升”
一是财政干部创业服务意识明显提升。全县财政系统创业服务年活动动员大会召开后，各单位严格落实局党委的统一部署和要求，层层组织动员实施，集中学习各级相关会议和文件精神，将广大财政干部职工思想认识高度统一，致使大家创业服务意识明显得到提升。每一位财政干部带着“创业服务为什么”和“创业服务做什么”两个问题，切实加强了自身学习，深入基层和企业进行专题调研活动，大量采集影响我县中小企业发展第一手资料，为中小企业长期发展提供财政政策方面的优质服务。
二是财政干部作风面貌建设明显提升。进一步巩固财政系统机关效能建设活动成果，扎实开展了效能绩考核活动，深入推进我县财政系统创业服务年活动。进一步建立健全财政效能“三制三问”，进一步强化组织纪律和作风建设，促使广大财政干部作风建设水平再次升级。至3月底，在全系统开展财政干部创业服务、党员干部守法教育等专题集中教育活动，组织党员干部反复学习《党章》和《公务员法》和开展“创业服务大讨论”活动，进一步提高财政干部思想境界和履职能力，进一步增强依法理财能力，规范行政行为，保障了全局各项工作顺利开展。
三是财政干部服务发展水平明显提升。通过第一阶段学习动员，全体财政干部职工牢固确立“我为效能献力，我为创业服务”服务理念，激发立足本职、争创一流、积极参与创业服 务年活动的热情，提升廉洁奉公、无私奉献、全心全意为人民服务的意识，进一步深化了全县财政系统“2+1”业务帮扶、“0+100”活动，切实推动了创业服务年活动顺利开展，增强了财政系统创业服务能力。在认真落实第一阶段“规定动作”的基础上，积极做好创业服务配套工作，印发《广丰县财政系统建立健全投资创业服务体系实施方案》通知，进一步加大了财政落实创业扶持政策和重点项目协调推进机制的工作力度，建立健全了投资创业服务体系。同时，深入基层和企业，进行创业服务专项调研，为制定一系列财政服务创业优惠政策提供科学合理的依据。积极开展建言献策活动，认真查摆本部门及工作人员在工作作风和服务效能等方面存在的问题和不足，进一步强化了财政干部执法培训，推行行政审批改革工作，全面提高干部素质和服务水平，进一步优化投资发展环境。
三、存在问题及部署下阶段工作任务
在第一阶段中，我局创业服务年活动虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是极少数同志对学习抓得还不够，创业服务意识还不够强；二是对内宣传搞得好，对外宣传还不够；三是基层调研力度还不够，这些问题将在下一阶段中努力整改。
下一步工作，我县财政系统将进一步加大对创业服务年工作的落实力度，严格按照省财政厅、市财政局和县委、县政府的统一部署，进一步深化学习成果，完善各项制度，创新活动载体，全面提高财政干部服务意识和依法行政水平。认真制定第二阶段即组织实施阶段工作方案，对五项重点工作任务进行严格分工，狠抓落实，确保创业服务活动取得实效。
一要加强领导，明确责任。要把开展创业服务年活动作为落实扩大内需、促进全县经济社会发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，加强组织领导，并明确责任、落实到人，做到思想到位、组织到位、措施到位，坚决防止推诿扯皮现象发生，把创业服务年活动落到实处。
二要建章立制，务求长效。进一步健全首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，推动机关建设逐步走上制度化、规范化、科学化。通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事，从而形成服务创业的长效机制。
三要查摆问题，及时总结。在活动开展过程中，要通过自身找、群众提，认真查找服务创业活动中存在的问题，尤其要注重解决与创业服务发展不相适应、群众关注、基层反映强烈，影响效能和发展环境等方面的问题。要大胆实践，善于总结，勇于创新，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高。各单位、股室要于3月15日前，将第一阶段学习动员工作总结上报局活动领导小组办公室。
四要强化督查，确保落实。要完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等四种手段，发现并解决创业服务年活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。
5月22日，企业服务年活动召开了第一阶段工作小结会，xx副市长参加了会议。企业服务年活动六个专项活动小组的组长、联络员、成员参加了会议。市机关工委书记、市作风办主任xx也应邀到会。会议由市政府xxx副秘书长主持。会上，各专项活动小组的组长分别向xx副市长汇报了第一阶段工作情况，xx副市长在仔细听取情况汇报后，对下一步工作逐一提出了要求，现摘要
一、项目进中心组
1、前阶段工作：第一，精心筹划，周密部署。主要抓了三件事：一是成立了市行政服务中心、市经委、市法制办等六部门组成的项目进中心活动小组；二是制定了工作计划，明确了活动重点；三是加强对各部门项目进中心的指导。第二，抓住关键，突出重点。一是提出26个部门（单位）为重点检查对象；二是明确了“三进”为今年调查和检查的主要内容，即审批项目是否进行政服务中心办理、重点部门的中层干部和业务骨干是否进驻中心窗口工作、部门对窗口的授权是否到位；三是全面调查与部门自查清理相结合；四是根据《行政许可法》“一窗对外、统一办理、方便群众”的要求，完善集中办事制度；五是建章立制，建立长效机制；六是大力推进行政服务统一平台的电子政务建设。第三，摸清项目家底，明确工作思路。对部门上报的自查表进行梳理，目前，26个部门审批项目237个，其中行政许可项目149个，非行政许可审批服务项目77个，增加11个审批项目（需要市有关部门确认）。已进入中心集中办理项目98个，占总数的41.3%。
2、主要问题：第一，进驻行政服务中心的部门少。参加本次活动的26个部门中，进驻行政服务中心的只有11个部门，只占本次检查部门数的42.3％，还有15个部门游离在外；第二，统一办理、集中办理、联合办理项目比例低。26个部门的行政许可项目和非行政许可审批服务项目共有237个，目前进入市行政服务中心集中受理和办理项目98个，占总数的41.3％，未进中心办理，现在还游离在外的审批项目139个。第三，部门对窗口建设须进一步加强。部门要选派综合素质好、业务能力强、服务水平高的业务骨干到行政服务中心窗口工作。第四，审批事项两头办理和授权不到位的问题依然存在。
3、下一步工作打算：第一，完成26个部门对进“中心”的审批项目向市政府作出书面承诺；第二，排出4个清单，即进入市行政服务中心集中办理的事项清单、进入市行政服务中心分中心集中办理的事项清单、进入市行政服务中心综合窗口集中办理的事项清单、以其它方式办理的事项清单；第三，对于进入中心办理的事项，按“五公开”的要求，完善审批程序、申报材料、办理期限、收费标准等内容；第四，按照本次专项活动确认的审批项目对电脑软件进行调整；第五，安排好新进中心工作人员的办公场所。
4、x市长要求：第一，抓紧时间理出清单，落实到部门；第二，召开26个部门对接会议，明确进中心的项目，部门对进中心的项目、时间作出承诺；第三，行政服务中心为将要进中心的项目做好前期准备工作；第四，行政服务中心认真研究解决审批项目由“串联”到“并联”的问题。
二、中介服务组
1、前阶段工作：第一，摸清市本级专业服务和中介机构数量。根据市有关部门提供的资料，市本级现有事业单位350家，中介服务机构816家。对这1160多家专业服务和中介机构进行梳理，排出大约65家涉企收费的专业服务和中介机构。第二，向65家专业服务和中介机构发放收费情况调查表，同时又向42家3000万元以上项目工业企业发放企业缴费情况调查表，便于实地调研前掌握相关情况。第三，选择了分属于南浔区、吴兴区、开发区的5家工业企业进行实地调研，面对面听取企业从立项开始到竣工为止的全过程缴费情况。第四，根据企业所反映的情况，有针对性地选择了七家中介服务机构进行调查，听取了他们在为企业提供服务过程中所做的工作、收费的依据和实际的收费情况等。通过调研，初步掌握了一个项目从立项到竣工为止的有关收费情况，经对照分析，这些收费中绝大部分有国家和省明确的政策依据，其收费标准也都符合政策规定。
2、主要问题：第一，收费方面。目前企业反映
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