一、国营场所方面
现有国营场所系六个法人单位，有职工总人数2153人，其中在职1382人，退休453人，其他空挂、自动离职等318人，总面积为35500亩。
上半年，国营场所主长生产形势有一个良好的开端。青龙山林场所属桔园茶园、板粟园、苗圃的管理都做到了无草荒、无板结、无病虫危害，特别是130亩板粟园，经过精心管理，除草、施肥、打药等措施，目前长势特好，叶绿、花多、果盛、产量有望比去年翻一番。1万多亩马尾松纯林，全部进行了松毛虫防治，效果十分明显，没有出现松毛虫危害迹象；113亩茶园，已产茶3500斤，其中高档芽茶500斤。今年元月至5月份全场已完成产值370万元，占全年场计划420万元的88%。园艺场柑桔、茶叶都是一派丰收景象。种苗场今年大搞引进名、优、新、特小杂果，品种六大类（大五星枇杷、杏子、枣子、李子、桃子、石榴等），面积达40多亩，楠竹场今年楠竹生长旺盛。
今年上半年，产业科在国营场所管理方面，主要做了三件事。第一，深化改革，进一步推进，完善改制工作。根据武政办[2000]102号文件精神，要求中小型国有企业在全面放开搞活，用两年左右的时间，基本完成全市中小型国有企业的产权改革，使国有资产全部退出或退出控股地位，企业转变为民营企业或混合所有制企业，职工改革国有企业职工的身份，通过过去几年的努力，国营场所应改制的五家，已改制了四家，已改制的四家都有待于完备手续。株山茶尝楠竹尝林科所差劳动仲裁认可手续，此项工作我们已与劳动仲裁部门取得了关系，目前，这三个单位正在积极筹措仲裁资金；园艺场改制对家暂未签字，目前正在清理承包土地，核对改制面积和习断金额，对照有关政策，完善各类手续，巩固改制成果。青龙山林场虽然改制工作起步晚，但今年可以圆满完成企业改制和养老统筹及医疗保险。截止6月中旬已召开了两次职工代表大会，近期将出台一系列改革改制方案，该场计划筹资800万元，彻底解决职工的后顾之忧，现已与改制办、统筹办、医保办进行了协商，达成了初步的`运作方案。第二，深入调查研究、摸清，化解历史遗问题。历史遗留最大问题是债务问题，国营场所累计债务达1000多万元，其中银行债务占70%，内部债务占30%。债务问题是抑制国营场所经济发展速度的一个根本问题。如何帮助国营场所处理好历史遗留问题，是我们产业科目前一项很重要的工作新任务。今年已开始启动的有青龙山林尝园艺尝楠竹常我们的工作方法是先从清理入手：一是清理债务，审计财务，建章建制定；二是清理历年土地承包费上交额。清理自认为是开荒地的承包面积，清理不交费的承包地面积；三是把清理出的面积，重新定价承包。通过这三个清理，从而可以减轻内部债理的压力，还可以调动一些有利于发展生产的积极因素。第三，主动配合场所，扩大招商引资。青龙山林场凭着得天独厚的地理优势，在招商引资方面，已起在了前头，也尝支甜头，见到了成效。新的招商项目也在进行。今年，园艺尝楠竹场在招商方面已开始起步，按照局党委的精神，偏运地区可以把招商条件放优厚一点的原则。一是租赁年限可以放长到50年；二年租金出让可以放低一点，根据这个原则，楠竹场已签订了30.8亩的土地承包合同，开发商已先期付款8万元，还有100多亩正在洽谈中。园艺场也有200亩面积正在洽谈。茶尝林科所也在积极找商家。我们的工作原则是：掌握情况，中会客户，积极配合，参与洽谈，通报党委。
二、工商企业方面
现有工商企业有12家，其中畅迪电线电缆厂、绒布厂、家俱公司、金属厂、综合门市部、昌林公司。能生产和经营的只有4家，对在生产的企业，我们采取一是强化管理，重点放在产值、利润、税收等几大经济指标上，督促兑现退休人员的基本生活费的发放；二是强化服务，保持稳定，保持正常生产秩序，提供宽松的经营环境，解决历史遗留争端。对已出让、出售的企业我们主要是督促租金到位，检查租金使用范围，防止国有资产流失。对已破产和暂未注销的工商企业，在法律上我们又负有连带关系的有关事情，我们采取的是沉着、冷静、分清是非，积极应对的方法，基本上做到了矛盾不上交，事情且办了。
三、稳定工作方面
上半年，接待来信来访案例31起，其中市级2起、区级6起，局级23起、有书面文字材料案例4起，上访人次达120人次之多，处理法院官司3起，已解决1起，还有2起正在调解中。今年的上访案例、人次、法院官司比去年日期分别增长30%、50%、30%，今年稳定工作的特点是：“三多四没有”，三多是：上访案例多、上访人次多、法院官司多，四没有是：没有发生冲突和事故、没有影响机关正常工作秩序、没有找主要领导的麻烦、没有发生无理处闹现象，其主要原因有三占：一是党委重视，主要依据经常亲自接待来信来访者；二是具体办事人员工作做得细，做得耐心，解决问题不拖拉、不推诿；三是接待人员深入实际，多方面地掌握了第一手资料，做到情况明、心里明，处处在主动地位。从市人大、市政府转来的两件督办案件的办理中，就是以说明问题。一件是
2月11日市人大信访办转来的《关于相成县畜牧局拖欠陈海亭同志工资的情况反映》信函，另一件是2月25日市政府市长专线电话2022年第022513号督办件，反映内容是：“楠竹场一干部为个人利益撕毁山林合同修路，在与村民协商未果的情况下，带领10多人，上门殴打村民组长一家人事件”。我们接到这两件案例后，一方面及时作出了回告，一方面深入实地，调查处理，找准备解决问题的突破口，经过5天的细致工作，这两件事都解决得到非常彻底上访者和被告者都能够签字认可。
半年来，我们产业科主要在以上三个方面做了具体工作，取得了一定的成效。我们认为：与党委的正常领导分不开，与我们的辛勤劳动了分不开，与各科室的配合支持分不开。我们有决心，在今年的工作中，给党委交上一份完善的答卷。
四、工作不足方面
1、抓国营场所，力度不够，经济复苏步子缓慢。
2、抓招商引资，门道不够，成效很校
3、抓工商企业，精力不中，效果不明显。
4、抓稳定工作，解决老问题，办法少了一点。
一、主要工作情况
（一）强化经济预警监测，充分发挥参谋作用
1、抓好年度计划编制及计划检查工作。编制国民经济和社会发展年度计划，搞好全县经济总量平衡，是县发展和改革局的一项主要工作。2022年，我局在总结“十一五”以来经济发展现状的基础上，通过认真分析我县2022年经济社会发展所面临的形势，及时编制了《**县2022年国民经济和社会发展计划草案》，提出了2022年经济社会发展的主要目标：地区生产总值37.5亿元，增长14%左右，其中：一产增加值8.3亿元，增长4%左右；二产增加值16.6亿元，增长19%左右；三产增加值 12.6亿元，增长13%左右。三次产业比重调整到22∶41.5∶33.5，全社会固定资产投资19.2亿元左右，增长15%左右。地方财政一般预算收入1.866亿元，增长20%左右。全社会消费品零售总额12.3亿元，增长17%左右，人口自然增长率控制在7‰以内。在充分征求县各级各部门意见后，提交县人代会审查通过并由县人民政府组织实施。在计划实施过程中，加强经济运行预警监测，坚持对全县国民经济和社会发展计划执行情况进行定期监测，按月向县委、政府、州发改委上报宏观经济监测指标，按季写出经济运行分析报告，认真分析全县经济运行走势，及时了解和掌握经济运行中存在的突出矛盾和问题，提出对策和建议，并对全年各项经济指标作出了初步预测，预计2022年全县地区生产总值可达37.8亿元，占计划的100.8%，增长14%左右，一产预计完成8.3亿元，占计划的100%，增长4%左右，二产预计完成16.8亿元，占计划的101.2%，增长19%左右，三产预计完成12.7亿元，占计划的100.8%，增长13%左右，固定资产投资预计完成25.04亿元，占计划的127%，增长46%左右，地方财政一般预算收入预计完成1.95亿元，占计划的104.5%，增长25%，农民人均纯收入2030元，占计划的100.2%，增长9%左右，城镇居民可支配收入11200元，占计划的101.8%，增长10%左右。1-10月，共撰写经济信息、发改动态等39期48条，被县委、政府采用15条，为县委、县政府决策提供了重要的决策依据。
（二）加强项目申报及管理工作
1、积极做好项目的申报立项工作。今年来，根据国家、省、州产业投资方向和政策，协调和指导有关部门扎实做好项目的编制、包装和推荐。1-10月，共审批建设项目22个，项目总投资2.2亿元，备案项目21个，项目总投资2.69亿元；共包装上报41个项目，总投资52942.69万元，截止目前，共有丰收水库除险加固、县计生服务中心、麻风病院村、乡镇卫生院改扩建、农民体育健身工程、农村初中校舍改造等21项目个争取到国家和省的扶持，项目补助资金11605万元。
2、狠抓项目管理，拉动经济增长。一是认真做好项目编制计划。在广泛征求全县各有关部门意见的基础上，经过精心筛选、认真核实，先后编制了《**县2022年建设项目计划》、《**县2022年重点建设项目计划》和《**县2022年项目前期工作计划》报县委、政府同意后组织实施。以上计划中，阿舍冶炼厂技改、难选低品位铁矿综合利用、220kv鲁都黑输变电工程、县民族中学、山水康城等8个项目进入了州40个重大在建项目的盘子，滇常冶炼厂技改、殡仪馆建设等8个项目进入了州40个重大新开工项目的盘子，阿额水库、综合物流中心、县垃圾处理场、马塘工业园区江那、平远片区规划环评4个项目进入了州40个重大前期工作项目盘子。二是加强项目的管理和实施。为确保年初县的106个建设项目、35个重点建设项目、37个项目前期工作和被列入州的 个重点建设项目、 个重点前期工作项目顺利实施，我局严格按照“四位一体”的捆绑责任制，加大项目的管理和监控力度，积极做好项目进展监测，对在项目实施过程中出现的困难和问题给予及时的协调和反映；同时，为保证项目前期工作的顺利完成，认真做好500万元项目前期工作经费的安排。通过一系列切实有效的措施，我县各类项目的推进和实施，均取得了良好的效果。1-10月35个重点建设项目已完工3个，在建26个，6个在做前期准备工作，完成投资12.64亿元，占年度计划的66%。37个前期工作项目中，15个已完成前期工作目标。
xx年是我市灾后重建工作的重要一年，也是最为艰苦的一年。我局在市委、政府领导下，发挥新时期##精神，攻坚克难，用科学发展观全力推进灾后重建，在恢复发展我市社会、经济各个方面，取得了一定成绩。现将我局一年来开展的主要工作，简要总结
一、xx年工作总结
（一）编制下达了《##市xx年国民经济及社会发展计划》
今年，全局紧扣“两个加快”、“三年全面恢复,五年提升跨越,八年全面小康”和“保增长保民生保稳定”工作主线，抓住机遇，加快城乡经济社会重建，促进全市经济社会加快发展、科学发展、全面振兴。落实科学发展观，以灾后重建项目实施统揽经济社会发展全局，坚持工业强市战略，着力产业恢复和结构调整，推进农业产业化进程，大力发展服务业，加快农房重建和城镇居民住房重建，扩大消费和投资需求，促进民生和社会事业和谐发展，加强生态建设和节能减排，着力改善和提高人民生活水平。我局认真编制和下达了《##市xx年国民经济和社会发展计划》。安排下达了xx年全市经济和社会发展的各项指标，并就指标安排的有关问题作了说明。全年gdp计划130亿元，预计全年完成130亿元，完成计划100%，一般预算收入计划1.96亿元，预计完成2.7亿元，完成计划137.75%，固定资产年初计划166亿元，预计完成166亿元，完成计划100%，社会消费品零售额计划22.52亿元，预计全年完成29亿元，完成计划128.77%。
（二）全力推进灾后重建，切实做好项目管理跟踪服务工作灾后重建项目和重建资金总体完成情况。四川省共下达我市灾后重建项目1239个，计划总投资402亿元，按照中央提出“力争在两年内基本完成原定三年的重建项目任务”及省市提出的在xx年10月前完成重建任务85%的要求，xx-xx年我市需完成247亿元。截止10月31日，我市本年度开工项目661个，完工项目597个，完成投资111.53亿元；自xx年灾后重建以来已开工项目851个，完工项目641个，累计完成投资221.15亿元。城乡住房建设累计完成投资161.55亿元。城镇体系建设累计完成投资1.28亿元。农村建设累计完成投资0.51亿元。公共服务设施建设累计开工项目150个，累计完工项目78个，累计完成投资16.33亿元。其中：教育累计完成投资12.44亿元；医疗卫生累计完成投资3.15亿元。基础设施建设累计完成投资6.49亿元。生产力布局与产业调整累计开工项目427个，累计完工项目305个，累计完成投资23.02亿元，其中工业累计开工159个，累计完工71个，完成投资22.5亿元；商贸服务累计开工217个，累计完工203个，累计完成投资4.81亿元。
2、全力落实中央灾后重建基金。通过我市编制灾后重建规划和我们积极申请、全力落实，我市纳入中央重建基金数为52.4亿元，其中：城镇体系建设7.07亿元；农村建设5.16亿元；公共服务设施建设10.21亿元；基础设施建设8.85亿元；生产力布局与产业调整15.94亿元；防灾减灾1.73亿元；生态恢复3.38亿元；精神家园0.09亿元。到目前，四川省第2批重建项目基金预算共11.6204亿元已下达到我市。
3、加强对拟拼盘使用中央资金项目的管理，为援建工作服好务。为了尽快完善拟拼盘使用中央资金项目的概算调整手续，4月份市由发改局、监察局、财政局等部门共同组成工作组，对16个镇乡前期已援建项目的建设规模、投资、前期手续完善等情况进行调查了解，调查85个项目。并与江苏援建方协调、沟通，全方位加强对中央资金项目的管理，特别是拼盘资金的使用，确保中央资金用好，并多次到镇乡了解援建项目情况，做好对援建项目认真服务工作，促进灾后恢复重建工作的顺利开展。
4、抓好项目审批、推进项目建设。坚持以项目为核心，深化项目前期工作，加大项目推进力度，对重点重建项目，会同国土、环保、规划、建设等审批部门实行并联审批，并按照省、市“提速不越轨，加快不违规”的要求，加快项目审批进度，确保项目按时开工。截止10月底，我市已立项批复项目总数400个，计划总投资65.9866亿元。 其中城乡住房25 个，城乡体系建设63个，农村建设21个，公共服务设施建设141个，基础设施建设75个， 生产力布局和产业调整27个，防灾减灾21个、生态恢复26个、精神家园1个。截止10月底，企业投资备案项目420个，计划总投资58.2548亿元；核准项目8个，计划投资1.6863亿元。
5、积极争取中央拉动内需项目和资金。xx年我市共争取新增中央投资拉动内需项目12个，争取资金6,217.5万元。一是##市天河东区、金陵苑廉租房建设项目，总投资14,419万元（其中：xx年计划投资8,650万元，中央预算内资金4,068万元，地方配套资金4,582万元）；二是##市解决0.1万人缺水问题的农村饮水安全工程，总投资50万元，中央预算内资金40万元，地方配套资金10万元；三是##市农村户用沼气项目，总投资2,585万元，中央预算内资金825万元，地方配套资金1,760万元；四是农村沼气服务网点建设项目，投资153万元全部为中央预算内资金；五是##解决1万人缺水等饮水问题的农村饮水安全工程，投资500万元，其中中央预算内资金398万元；六是##市动物防疫基础设施续建项目，投资38万元，其中中央预算内资金33万元；七是##市乡镇兽医站基础设施建设工程，投资304万元，其中中央预算内资金264万元；八是##市动物防疫设施设备灾后重建项目，投资51万元，全部为中央预算内资金；九是##市乡镇兽医动物防疫设施设备灾后重建项目，投资149万元，全部为中央预算内资金。十是第三批拉内项目##市农村沼气乡村服务网点，投资8.5万元，其中中央预算内资金4.5万元，地方投资1万元；十一是人工造林0.2万亩的##市天然林资源保护工程,投资40万元，其中中央预算内资金32万元；十二是建设规模为15公顷的##市粉葛良种繁育基地建设项目，投资250万元，其中中央预算内投资200万元。
另外##市早实高效核桃基地1000亩，投资72万元，其中争取省预算内资金40万元。
6、加强对省市重点项目跟踪管理。为了及时向市委、政府反映重点项目建设进展情况和存在的问题，我局对列入四川省重点项目进行了跟踪管理与项目进度、情况收集工作。xx年我市列入省市重点项目的共20个项目，中期调整为19个，总投资77.69亿元，累计完成投资33.43亿元，xx年完成投资23.91亿元。其中：竣工项目3个，总投资4.76亿元，累计完成投资4.58亿元，xx年1-10月完成投资1.25亿元；加快建设项目8个，总投资49.98亿元，累计完成投资25.67亿元，xx年1-10月完成投资20.43亿元； 争取开工项目7个，总投资28.07亿万元，累计完成投资3.18亿元，xx年1-10月完成投资2.23亿元；加快前期工作项目1个，总投资9.05亿元。
7、加快农村聚居点基础设施以工代赈项目前期工作。为加快农村农房建设和农村聚居点基础设施的建设，我局按照中央要求，对农村聚居点基础设施实施以工代赈建设，##全市以工代赈项目涉及到的20个镇乡的规划已经专家评审并全部通过,项目总体规划总投资约为14.17亿元，其中劳动报酬为2.96亿元，占总投资的20.89%，按照规划总投资进行测算，惠及农业人口398412人。现已初步落实近期建设投资6.69亿元，占近期规划投资14.17亿元的47.21%，其中包括江苏援建农村集中居住点基础设施配套项目资金3.88亿元和中央灾后恢复重建基金农村建设项目资金2.81亿元，已分配到20个镇乡的项目投资计划之中。
目前，各镇乡通过现场测量，请专业的设计单位或人员制作实施方案并附工程平面布置图、断面图等，已上报了1039份以工代赈项目实施方案，市以工代赈办全部进行了审批，已审批的项目计划投资33614.14万元。
8、加强招投标管理工作。今年以来我局共核准招投标项目72个，完成招投标项目31个，完成的招标项目财政评审金额32864.82万元 ，中标金额29951.39万元；核准比选项目44个，完成比选项目44个，完成的比选项目财政评审金额5990.12万元，中选金额5256.31万元。在招投标过程中我们一是加大宣传力度;二是规范了招标行为；三是加强备案管理、过程管理、加强依法查处违法违规行为力度。
9、积极做好灾后重建规划项目的中期调整和评估工作。按照国家灾后重建有关要求，对项目进行中期调整和中期评估。在开展中期调整中，按照上级部门的有关要求，在尊重项目实施主体单位的意见下，根据灾后重建的实际实施情况对项目进行了中期调整。调整前规划项目1239个，总投资402亿元，调整后项目1021个，总投资422亿元。通过中期调整、合并和评估，我市灾后重建项目更加合理和完整。
（三）积极创新工作机制，推进灾后重建开展调查研究，当好参谋助手作用。今年开展学习科学发展观活动以来，我局积极贯彻落实，多次深入基层开展调查研究工作，先后向市委、政府提出了《##灾后重建项目时序安排》、《关于推进灾后重建项目的措施建议》、《关于##农村建设推进以工代赈的思考》、《关于加快我市旅游业发展的建议》、《深化项目前期工作是推进灾后重建的重要保障》等多项建议，为领导决策提供较为可靠的依据。
2、健全各项制度、规范项目管理。一是为加强灾后重项目的管理和规范招投标活动，我局先后编印了《##市灾后恢复重建招标投标工作适用文件汇编》、完善和制定了《##市灾后重建工程建设项目管理办法》、《##市农村以工代赈项目实施意见》、《##市政府投资项目代建制管理办法》等政策规定；二是建立政府投资项目代建库，并在遵道镇场镇基础设施改造等四个灾后重建项目试点代建。配套制定了《##市政府投资项目代建单位库管理暂行办法》。三是建立咨询评估库。为加强政府投资项目的可行性研究报告、投资概算等的评审工作，加快灾后重建项目前期工作的推进速度，为市政府决策和项目审批提供依据，按相关程序的要求，评比出5家工程咨询机构和工程造价咨询机构作为我市第一个政府投资项目工程咨询评审机构库。
3、加强对项目进度跟踪及项目督导工作。一是对所有项目立项以后，对项目的投资、项目进展、存在问题等半月准时实施进度进行跟踪报送。二是对以工代赈项目分区域对项目“法人制、监理制、合同制、招投标制”的落实情况、项目实施进度、劳务报酬发放等内容进行了指导、督促、检查；三是对灾后重建项目、拉动内需项目的投资和进展进行督查。
4、提高行政效能。率先在全市开展了灾后重建项目前期工作培训、重建项目招投标法规培训等专项活动。积极推行并联审批，向行政服务中心各单位服务人员培训并联审批流程、工作步骤和工作方法，进一步提高行政审批效能。
（四）顺利推进了各项体制改革工作.一是地铁办改制工作已全面完成，地铁办改制方案和职工安置方案经市政府政务会讨论通过后，立即着手实施，目前已基本结束，退休人员的了断工作正在做耐心细致地疏导工作。二是认真接待了西亭公司职工、地铁办职工、退休职工的上访工作。
（五）做好综合协调服务工作按照市委、市政府以及城乡环境综合整治办公室要求，组织综合口13个单位800余人次参加的二环路北西段、仿古社区、玉妃路、大南路的环境综合整治行动，督促综合口内各单位的环境综合整治工作。
2、城镇危房排除、加固工作。按照市委、市府的要求，发改局作为牵头和协调部门，协助三星社区排除危房工作，我局积极与交通、科技、药监、邮政、招商局等协调、并按照各部门职能、房屋排除的难易程度，把任务责任落实到部门，要求按时完成排危任务，通过多次协调部门、社区及住户，到目前为止，已基本完成了排危任务，加固和重建工作目前正在加紧进行。
3、顺利完成了粮食清仓查库工作。按照国家安排，由发改局牵头、财政、粮食等有关部门配合，对全市粮食仓库、补贴发放等进行了全面普查，并于7月清查完毕，发改局、财政局、粮食局被评为先进单位。
4、抓好节能减排及协调工作。认真实施《节能减排综合性工作方案》，落实了节能减排目标责任制和工作问责制，加强各职能部门之间的协调，推进节能减排工作的深入进行。
5、认真执行了市委、政府安排的维护稳定工作。一是对涉及不稳定的因素进行了排查；二是走村入户配合汉旺镇积极推进农房重建工作；三是切实做好了军转干部稳定工作；四是做好了“3.14”、“5.12”、“6.4”“8.1”“10.1”等时间节点的各项稳定工作；五是完善了##市发改局综合应急预案工作，并制定了部分专项预案。
6、认真开展学习科学发展观活动，努力推进我市灾后重建。今年三月底学习科学发展观活动在我市开展以来，发改局的学习科学发展观活动做到了工作与学习两促进两不误，通过学习领导班子和党员领导干部的理想信念更加坚定，推进科学发展的决心更加明确。并圆满完成了此项工作。
7、认真做好了档案管理工作。“5.12”四川汶川大地震对我市社会生活产生了巨大的影响。管理好、整理好特殊时期的档案资料，为历史留下重要宝贵的档案资料，是我们义不容辞的责任，经过努力，按时按质完成了xx年的各种档案的归档工作，经档案局组织市有关部门检查后，被评为xx年度档案工作先进单位。
8、积极做好了综合口内各项协调服务工作，一是组织了综合口50人积极参加梨花节的登山活动；二是组织了综合口100余人参加的“五一劳动节”第七届全市职工运动会，并获得了优秀组织奖和乒乓团体第四名成绩；三是组织了综合口参加的中央电视台心连心艺术团赴灾区慰问演出活动；四是组织综合口100人参加的庆国庆60周年“爱国歌曲大家唱活动”；五是积极和镇乡协调配合做好了联系镇乡的各项工作；六是认真制定和修订对综合口各单位全年目标考核任务工作以及镇乡生产总值与固定资产全年目标任务分解工作。
二、xx年工作计划做好xx年国民经济和社会发展计划执行情况汇报及xx年国民经济和社会发展计划的安排工作；
2、做好“xx”规划前期资料收集工作，为做好高质量、高标准的“xx”打下坚实基础；
3、督促项目单位做好项目前期工作，推进灾后重建项目，继续对灾后重建项目、政府投资项目等进行规范，简化行政审批流程、加快审批进度，提高行政审批效能；
4、继续做好向上争取工作，根据国家产业政策、投资方向，积极开展向上争取工作，争取资金由于我市建设和发展；
5、加大对灾后重建项目和拉动内需项目的管理、稽查、督导工作，及时收集项目的进展情况、存在的问题等信息资料，让领导和上级部门及时了解情况，以利决策；
6、继续搞好宏观决策的调研工作，要具有世界眼光、前瞻性、高起点，为市委、市政府决策提供参考，尤其对##灾后重建后的发展定位要超前思考和谋划。
7、继续做好自收自支事业单位的改制工作、配合卫生部门做好卫生医疗体制的改制工作；
8、继续协调综合口内各单位做好环境综合治理整治工作以及口内全年工作目标考核工作。
XX年是我市灾后重建工作的重要一年，也是最为艰苦的一年。我局在市委、政府领导下，发挥新时期##精神，攻坚克难，用科学发展观全力推进灾后重建，在恢复发展我市社会、经济各个方面，取得了一定成绩。现将我局一年来开展的主要工作，简要总结如下：
一、XX年工作总结
（一）编制下达了《##市XX年国民经济及社会发展计划》
今年，全局紧扣“两个加快”、“三年全面恢复,五年提升跨越,八年全面小康”和“保增长保民生保稳定”工作主线，抓住机遇，加快城乡经济社会重建，促进全市经济社会加快发展、科学发展、全面振兴。落实科学发展观，以灾后重建项目实施统揽经济社会发展全局，坚持工业强市战略，着力产业恢复和结构调整，推进农业产业化进程，大力发展服务业，加快农房重建和城镇居民住房重建，扩大消费和投资需求，促进民生和社会事业和谐发展，加强生态建设和节能减排，着力改善和提高人民生活水平。我局认真编制和下达了《##市XX年国民经济和社会发展计划》。安排下达了XX年全市经济和社会发展的各项指标，并就指标安排的有关问题作了说明。全年gdp计划130亿元，预计全年完成130亿元，完成计划100%，一般预算收入计划1.96亿元，预计完成2.7亿元，完成计划137.75%，固定资产年初计划166亿元，预计完成166亿元，完成计划100%，社会消费品零售额计划22.52亿元，预计全年完成29亿元，完成计划128.77%。
（二）全力推进灾后重建，切实做好项目管理跟踪服务工作
1、灾后重建项目和重建资金总体完成情况。四川省共下达我市灾后重建项目1239个，计划总投资402亿元，按照中央提出“力争在两年内基本完成原定三年的重建项目任务”及省市提出的在XX年10月前完成重建任务85%的要求，XX-XX年我市需完成247亿元。截止10月31日，我市本年度开工项目661个，完工项目597个，完成投资111.53亿元；自XX年灾后重建以来已开工项目851个，完工项目641个，累计完成投资221.15亿元。城乡住房建设累计完成投资161.55亿元。城镇体系建设累计完成投资1.28亿元。农村建设累计完成投资0.51亿元。公共服务设施建设累计开工项目150个，累计完工项目78个，累计完成投资16.33亿元。其中：教育累计完成投资12.44亿元；医疗卫生累计完成投资3.15亿元。基础设施建设累计完成投资6.49亿元。生产力布局与产业调整累计开工项目427个，累计完工项目305个，累计完成投资23.02亿元，其中工业累计开工159个，累计完工71个，完成投资22.5亿元；商贸服务累计开工217个，累计完工203个，累计完成投资4.81亿元。
2、全力落实中央灾后重建基金。通过我市编制灾后重建规划和我们积极申请、全力落实，我市纳入中央重建基金数为52.4亿元，其中：城镇体系建设7.07亿元；农村建设5.16亿元；公共服务设施建设10.21亿元；基础设施建设8.85亿元；生产力布局与产业调整15.94亿元；防灾减灾1.73亿元；生态恢复3.38亿元；精神家园0.09亿元。到目前，四川省第2批重建项目基金预算共11.6204亿元已下达到我市。
3、加强对拟拼盘使用中央资金项目的管理，为援建工作服好务。为了尽快完善拟拼盘使用中央资金项目的概算调整手续，4月份市由发改局、监察局、财政局等部门共同组成工作组，对16个镇乡前期已援建项目的建设规模、投资、前期手续完善等情况进行调查了解，调查85个项目。并与江苏援建方协调、沟通，全方位加强对中央资金项目的管理，特别是拼盘资金的使用，确保中央资金用好，并多次到镇乡了解援建项目情况，做好对援建项目认真服务工作，促进灾后恢复重建工作的顺利开展。
4、抓好项目审批、推进项目建设。坚持以项目为核心，深化项目前期工作，加大项目推进力度，对重点重建项目，会同国土、环保、规划、建设等审批部门实行并联审批，并按照省、市“提速不越轨，加快不违规”的要求，加快项目审批进度，确保项目按时开工。截止10月底，我市已立项批复项目总数400个，计划总投资65.9866亿元。 其中城乡住房25 个，城乡体系建设63个，农村建设21个，公共服务设施建设141个，基础设施建设75个， 生产力布局和产业调整27个，防灾减灾21个、生态恢复26个、精神家园1个。截止10月底，企业投资备案项目420个，计划总投资58.2548亿元；核准项目8个，计划投资1.6863亿元。
5、积极争取中央拉动内需项目和资金。XX年我市共争取新增中央投资拉动内需项目12个，争取资金6,217.5万元。一是##市天河东区、金陵苑廉租房建设项目，总投资14,419万元（其中：XX年计划投资8,650万元，中央预算内资金4,068万元，地方配套资金4,582万元）；二是##市解决0.1万人缺水问题的农村饮水安全工程，总投资50万元，中央预算内资金40万元，地方配套资金10万元；三是##市农村户用沼气项目，总投资2,585万元，中央预算内资金825万元，地方配套资金1,760万元；四是农村沼气服务网点建设项目，投资153万元全部为中央预算内资金；五是##解决1万人缺水等饮水问题的农村饮水安全工程，投资500万元，其中中央预算内资金398万元；六是##市动物防疫基础设施续建项目，投资38万元，其中中央预算内资金33万元；七是##市乡镇兽医站基础设施建设工程，投资304万元，其中中央预算内资金264万元；八是##市动物防疫设施设备灾后重建项目，投资51万元，全部为中央预算内资金；九是##市乡镇兽医动物防疫设施设备灾后重建项目，投资149万元，全部为中央预算内资金。十是第三批拉内项目##市农村沼气乡村服务网点，投资8.5万元，其中中央预算内资金4.5万元，地方投资1万元；十一是人工造林0.2万亩的##市天然林资源保护工程,投资40万元，其中中央预算内资金32万元；十二是建设规模为15公顷的##市粉葛良种繁育基地建设项目，投资250万元，其中中央预算内投资200万元。
另外##市早实高效核桃基地1000亩，投资72万元，其中争取省预算内资金40万元。
6、加强对省市重点项目跟踪管理。为了及时向市委、政府反映重点项目建设进展情况和存在的问题，我局对列入四川省重点项目进行了跟踪管理与项目进度、情况收集工作。XX年我市列入省市重点项目的共20个项目，中期调整为19个，总投资77.69亿元，累计完成投资33.43亿元，XX年完成投资23.91亿元。其中：竣工项目3个，总投资4.76亿元，累计完成投资4.58亿元，XX年1-10月完成投资1.25亿元；加快建设项目8个，总投资49.98亿元，累计完成投资25.67亿元，XX年1-10月完成投资20.43亿元； 争取开工项目7个，总投资28.07亿万元，累计完成投资3.18亿元，XX年1-10月完成投资2.23亿元；加快前期工作项目1个，总投资9.05亿元。
7、加快农村聚居点基础设施以工代赈项目前期工作。为加快农村农房建设和农村聚居点基础设施的建设，我局按照中央要求，对农村聚居点基础设施实施以工代赈建设，##全市以工代赈项目涉及到的20个镇乡的规划已经专家评审并全部通过,项目总体规划总投资约为14.17亿元，其中劳动报酬为2.96亿元，占总投资的20.89%，按照规划总投资进行测算，惠及农业人口398412人。现已初步落实近期建设投资6.69亿元，占近期规划投资14.17亿元的47.21%，其中包括江苏援建农村集中居住点基础设施配套项目资金3.88亿元和中央灾后恢复重建基金农村建设项目资金2.81亿元，已分配到20个镇乡的项目投资计划之中。
目前，各镇乡通过现场测量，请专业的设计单位或人员制作实施方案并附工程平面布置图、断面图等，已上报了1039份以工代赈项目实施方案，市以工代赈办全部进行了审批，已审批的项目计划投资33614.14万元。
8、加强招投标管理工作。今年以来我局共核准招投标项目72个，完成招投标项目31个，完成的招标项目财政评审金额32864.82万元 ，中标金额29951.39万元；核准比选项目44个，完成比选项目44个，完成的比选项目财政评审金额5990.12万元，中选金额5256.31万元。在招投标过程中我们一是加大宣传力度;二是规范了招标行为；三是加强备案管理、过程管理、加强依法查处违法违规行为力度。
9、积极做好灾后重建规划项目的中期调整和评估工作。按照国家灾后重建有关要求，对项目进行中期调整和中期评估。在开展中期调整中，按照上级部门的有关要求，在尊重项目实施主体单位的意见下，根据灾后重建的实际实施情况对项目进行了中期调整。调整前规划项目1239个，总投资402亿元，调整后项目1021个，总投资422亿元。通过中期调整、合并和评估，我市灾后重建项目更加合理和完整。
（三）积极创新工作机制，推进灾后重建
1、开展调查研究，当好参谋助手作用。今年开展学习科学发展观活动以来，我局积极贯彻落实，多次深入基层开展调查研究工作，先后向市委、政府提出了《##灾后重建项目时序安排》、《关于推进灾后重建项目的措施建议》、《关于##农村建设推进以工代赈的思考》、《关于加快我市旅游业发展的建议》、《深化项目前期工作是推进灾后重建的重要保障》等多项建议，为领导决策提供较为可靠的依据。
2、健全各项制度、规范项目管理。一是为加强灾后重项目的管理和规范招投标活动，我局先后编印了《##市灾后恢复重建招标投标工作适用文件汇编》、完善和制定了《##市灾后重建工程建设项目管理办法》、《##市农村以工代赈项目实施意见》、《##市政府投资项目代建制管理办法》等政策规定；二是建立政府投资项目代建库，并在遵道镇场镇基础设施改造等四个灾后重建项目试点代建。配套制定了《##市政府投资项目代建单位库管理暂行办法》。三是建立咨询评估库。为加强政府投资项目的可行性研究报告、投资概算等的评审工作，加快灾后重建项目前期工作的推进速度，为市政府决策和项目审批提供依据，按相关程序的要求，评比出5家工程咨询机构和工程造价咨询机构作为我市第一个政府投资项目工程咨询评审机构库。
3、加强对项目进度跟踪及项目督导工作。一是对所有项目立项以后，对项目的投资、项目进展、存在问题等半月准时实施进度进行跟踪报送。二是对以工代赈项目分区域对项目“法人制、监理制、合同制、招投标制”的落实情况、项目实施进度、劳务报酬发放等内容进行了指导、督促、检查；三是对灾后重建项目、拉动内需项目的投资和进展进行督查。
4、提高行政效能。率先在全市开展了灾后重建项目前期工作培训、重建项目招投标法规培训等专项活动。积极推行并联审批，向行政服务中心各单位服务人员培训并联审批流程、工作步骤和工作方法，进一步提高行政审批效能。
（四）顺利推进了各项体制改革工作.一是地铁办改制工作已全面完成，地铁办改制方案和职工安置方案经市政府政务会讨论通过后，立即着手实施，目前已基本结束，退休人员的了断工作正在做耐心细致地疏导工作。二是认真接待了西亭公司职工、地铁办职工、退休职工的上访工作。
（五）做好综合协调服务工作
1、按照市委、市政府以及城乡环境综合整治办公室要求，组织综合口13个单位800余人次参加的二环路北西段、仿古社区、玉妃路、大南路的环境综合整治行动，督促综合口内各单位的环境综合整治工作。
2、城镇危房排除、加固工作。按照市委、市府的要求，发改局作为牵头和协调部门，协助三星社区排除危房工作，我局积极与交通、科技、药监、邮政、招商局等协调、并按照各部门职能、房屋排除的难易程度，把任务责任落实到部门，要求按时完成排危任务，通过多次协调部门、社区及住户，到目前为止，已基本完成了排危任务，加固和重建工作目前正在加紧进行。
3、顺利完成了粮食清仓查库工作。按照国家安排，由发改局牵头、财政、粮食等有关部门配合，对全市粮食仓库、补贴发放等进行了全面普查，并于7月清查完毕，发改局、财政局、粮食局被评为先进单位。
4、抓好节能减排及协调工作。认真实施《节能减排综合性工作方案》，落实了节能减排目标责任制和工作问责制，加强各职能部门之间的协调，推进节能减排工作的深入进行。
5、认真执行了市委、政府安排的维护稳定工作。一是对涉及不稳定的因素进行了排查；二是走村入户配合汉旺镇积极推进农房重建工作；三是切实做好了军转干部稳定工作；四是做好了“3.14”、“5.12”、“6.4”“8.1”“10.1”等时间节点的各项稳定工作；五是完善了##市发改局综合应急预案工作，并制定了部分专项预案。
6、认真开展学习科学发展观活动，努力推进我市灾后重建。今年三月底学习科学发展观活动在我市开展以来，发改局的学习科学发展观活动做到了工作与学习两促进两不误，通过学习领导班子和党员领导干部的理想信念更加坚定，推进科学发展的决心更加明确。并圆满完成了此项工作。
7、认真做好了档案管理工作。“5.12”四川汶川大地震对我市社会生活产生了巨大的影响。管理好、整理好特殊时期的档案资料，为历史留下重要宝贵的档案资料，是我们义不容辞的责任，经过努力，按时按质完成了XX年的各种档案的归档工作，经档案局组织市有关部门检查后，被评为XX年度档案工作先进单位。
8、积极做好了综合口内各项协调服务工作，一是组织了综合口50人积极参加梨花节的登山活动；二是组织了综合口100余人参加的“五一劳动节”第七届全市职工运动会，并获得了优秀组织奖和乒乓团体第四名成绩；三是组织了综合口参加的中央电视台心连心艺术团赴灾区慰问演出活动；四是组织综合口100人参加的庆国庆60周年“爱国歌曲大家唱活动”；五是积极和镇乡协调配合做好了联系镇乡的各项工作；六是认真制定和修订对综合口各单位全年目标考核任务工作以及镇乡生产总值与固定资产全年目标任务分解工作。
二、XX年工作计划
1、做好XX年国民经济和社会发展计划执行情况汇报及XX年国民经济和社会发展计划的安排工作；
2、做好“xx”规划前期资料收集工作，为做好高质量、高标准的“xx”打下坚实基础；
3、督促项目单位做好项目前期工作，推进灾后重建项目，继续对灾后重建项目、政府投资项目等进行规范，简化行政审批流程、加快审批进度，提高行政审批效能；
4、继续做好向上争取工作，根据国家产业政策、投资方向，积极开展向上争取工作，争取更多资金由于我市建设和发展；
5、加大对灾后重建项目和拉动内需项目的管理、稽查、督导工作，及时收集项目的进展情况、存在的问题等信息资料，让领导和上级部门及时了解情况，以利决策；
6、继续搞好宏观决策的调研工作，要具有世界眼光、前瞻性、高起点，为市委、市政府决策提供参考，尤其对##灾后重建后的发展定位要超前思考和谋划。
7、继续做好自收自支事业单位的改制工作、配合卫生部门做好卫生医疗体制的改制工作；
8、继续协调综合口内各单位做好环境综合治理整治工作以及口内全年工作目标考核工作。
一、主要工作和取得的成效
（一）认真贯彻全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议精神。
一是全面贯彻落实全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议精神。4月29日，省委、省政府召开全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议，县农村综合改革领导小组副组长、县政府副县长和成员单位主要负责人以及综改办全体人员参加了会议，认真听取了孔副省长重要讲话。会后，按照县委、县政府的安排部署，县综改办及时印发了孔副省长重要讲话，学习传达到乡、村、组。同时，县政府李县长在全县财税工作会议上专门作了动员和安排部署。6月3日，县综合改革办、财政局、农业局、水利局、交通局、产业办、扶贫办等部门召开村级公益建设一事一议财政奖补试点工作业务培训暨座谈会，各乡镇分管领导、综改办主任、农综站站长、财政所长等参加会议。二是学习贯彻全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会议精神。12月8日，全市召开公益事业建设一事一议财政奖补暨财政决算工作会议，传达贯彻了全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会议精神，重申了一事一议财政奖补试点工作的意义，进一步明确了试点工作的目标任务、财政奖补范围和相关规定，为全面开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作奠定了坚实的基础。为此，县一事一议领导小组召开会议，认真学习传达孔副省长、财政厅刘副厅长、农业厅段厅长在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会议的重要讲话以及市财政局普局长在全市村级公益事业建设一事一议财政奖补会议上的讲话，再次掀起深入落实一事一议财政奖补试点工作的高潮，进一步提高了认识、统一了思想。
（二）突出重点，进一步规范、完善“三项改革”。
一年来，我县在总结去年的基础上，查缺补漏，进一步完善乡镇机构改革和区划调整、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革等一系列农村综合改革试点工作，规范各项主体改革，深入推进农村综合改革。
1、以继续转变乡镇政府职能、创新基层管理体制和运行机制为重点，深入推进乡镇机构改革。一是积极协调相关职能部门，深入乡镇，完善和规范乡镇设置机构、职能定位、人员配备工作和乡镇机构运行工作。通过检查督促，全县10乡镇严格按照审批的“三定方案”统一设置机构，合理配置人员。县委组织、人事部门进一步加强人员编制管理，严把“进口”关，财政部门严格按照编制内核定人员核拨财政经费。二是全面实施“实名制”管理。全县按照“统一领导、分级管理、按编定员”的原则认真清理和核准单位机构名称、性质、机构规格、内设机构、经费形式、人员编制和领导职数、在岗人员，建立起单位和在岗人员情况台账，采取身份与岗位相结合的办法，核发了《机构编制管理证》和《人员编制证》，顺利完成“实名制”管理工作。三是进一步转变职能，降低行政成本，提高工作效率。各乡镇行政事业机构整合后，从各自职能职责出发，结合新农村建设，加大农业技术措施指导和服务，扎实开展农村服务工作，进一步提高了服务质量，有效改善了党群、干群关系，促进了农村的和谐进步。四是继续做好撤并乡镇后续工作。原艾田、串丝撤并后，分别设立艾田社区和串丝办事处。今年以来，县乡加大对该撤消乡镇的公益性建设投入，增设和完善相关办事机构，切实为当地群众提供方便快捷的服务。
为贯彻党的xx大精神，进一步推进我市城乡一体化试点工作，今年以来，我局坚持把加强就业工作作为保增长、保民生、保稳定的重要任务，认真落实省、市及上级部门的各项部署，加快建立统筹城乡的就业服务体系，强化公共就业服务平台建设，建立城乡平等就业制度和统一的劳动力市场，加快农村劳动力培训转移就业步伐，统筹做好失业下岗人员、城镇新增劳动力以及返乡农民工就业工作，积极推进我市统筹城乡就业工作。
一、XX年开展城乡一体化工作基本情况
XX年，我局严格按照《淮北市推进城乡就业和社会保障一体化工作方案》的要求，从乡镇、行政村实际出发，以五镇八村为试点，严格按照劳动保障部门“六到位”的要求，立足现有基础条件，有计划、分步骤地推进乡镇、行政村就业和社会保障工作平台建设。目前，全市16个街道、18个乡镇都建立劳动保障事务所、139个社区都建立劳动保障工作站，建立“充分就业社区”50个，第一批5个试点镇、8个试点村的就业和社会保障工作平台已初步完成标准化建设工作，形成了市、区县、街道（乡镇）和社区四级就业再就业服务体系，从而实现城市公共就业及社会保障服务体系向农村覆盖，推进劳动保障工作城乡一体化。
二、推进一体化工作的主要措施
（一）深化公共就业服务机构和人力资源市场建设
坚持高起点规划、高质量建设、高层次配套的原则，把市人力资源市场建设成为功能最为完善、信息化程度高的市场，提供职业介绍、职业指导、技能培训、失业保险、劳动保障事务代理和劳务输出、劳务派遣等多项服务。在县区建立了人力资源市场，在全市各街道、镇建立了劳动保障事务所，在全市社区建立了劳动保障工作平台，形成了市、区县、街道（乡镇）和社区四级就业再就业服务体系。市人力资源市场依托现代化的信息管理系统与县区、街道、社区联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。同时，我市将就业工作重心下移，在相山区相南街道建立了淮北市相阳劳务市场，不仅强化了基层就业服务，而且有效解决了非正规劳务市场给主城区带来的市容、交通、治安等问题。
（二）健全基层平台服务功能
今年以来，我市将灵活就业人员社保补贴、组织起来就业认定、困难就业群体就业帮扶等工作下移至社区，街道（乡镇）、社区依托现代化的信息管理系统与市、县区人力资源市场联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。全市街道（乡镇）、社区（村）各级就业服务平台开展了“充分就业创建活动和充分转移就业乡村创建活动”，发挥了小平台、“大窗口”作用。目前，我市第一批5个试点镇、8个试点村就业和社会保障平台已初步完成标准化建设工作。
（三）加强公共就业服务信息网络建设
为提供更加快捷优质的服务，畅通毕业生就业信息渠道，我们在充分发挥有形市场发布信息的同时，积极运用淮北就业网和淮北就业报载体作用，全面搜集和发布就业信息，根据岗位需求情况，为各类求职者量身定制信息，并定期向社会发布。充分利用淮北就业网“就业政策宣传、业务办理、求职招聘、人才论坛”等多功能就业平台，为毕业生提供贴心服务，目前网站拥有198 家网络会员单位，XX年以来，共通过淮北就业网举办网上招聘会6场次，发布招聘信息720条，提供5014个就业岗位。
（四）加快农民工创业园建设
为加快推进工业化，带动农业产业化，促进城乡产业整合发展，积极支持县域、乡镇工业聚集区合作发展，加快产业集聚，提高开发园区的经济规模和辐射能力，从而形成增长极，有效带动农业及农村经济的繁荣，促进经济的快速发展。我市分别在濉溪县临涣、刘桥、南坪三镇第二批省级“返乡农民工创业园”，且初见成效，累计完成道路框架、电力配置、供排水配套等基础设施投资1400多万元。建成标准化厂房11栋，建设面积123亩，现已入住华强面粉厂、淮北天王机械加工、淮北巨鑫特种铸锻有限公司等9家企业，安排返乡农民工入园创业45人，带动1186名农民工就近就业。濉溪县百善镇，相山区渠沟镇，杜集区石台镇、高岳街道，烈山区古饶镇、宋疃镇等6个乡镇，正在建设第二批省级“返乡农民工创业园”。
三、存在问题
城乡一体化综合配套改革工作开展以来，我市在促进以工哺农、以城带乡、缩小城乡差别方面取得了显著成效，但也存在着一些问题需要加以重视并逐步解决，主要有以下三个方面：一是缺少有力的组织协调机构统筹推进。由于行政区划和行政管理体制方面制约因素，一些矛盾和问题得不到及时妥善的解决，从而增大了试点的难度，影响了一体化的进程。二是村级就业和社会保障平台建设存在着资金不能及时落实到位，基层人员配备不到位等，导致90%以上目标难以得到落实。三是乡镇及行政村在人员配备上由于各种原因未能及时到位。
四、XX年工作计划
（一）工作思路及工作目标
XX年统筹城乡一体化工作思路是：按照省、市和上级部门的工作部署，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，全面贯彻落实推进统筹城乡一体化的各项工作任务，积极推进社会保障体系建设，努力营造和谐稳定的劳动关系。XX年预计目标：XX年全市所有乡镇就业和社会保障事务所建设达标、60%以上的行政村就业和社会保障工作站建设达标，全市所有乡镇、村就业和社会保障工作平台实现与市、县（区）联网，构建更为完备的就业服务网络。
（二）工作重点及措施
1、夯实就业服务工作平台。完善街道、社区基层平台和服务功能，不断加强对工作人员的业务指导和培训，树立基层劳动保障良好服务形象。研究加强行政村劳动保障信息员队伍建设的措施，全力抓好乡镇、村就业和社会保障平台建设。
2、提高就业服务水平。进一步加大市、县区人力资源公共服务机构的人力、财力投入，加快人力资源无形市场两级联网建设。指导县区拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合、与绩效考核相结合，不断提高服务质量和效果。同时加强对职业中介机构的管理和劳动力市场监管，切实保障劳动者的各项合法权益，着力构建和谐稳定的就业关系。
3、大力开展创建国家级创业型城市工作。加快农民工创业园建设进度，第二批返乡农民工创业园一季度要基本达到企业入园、机器运转的目标；力争全年新增发放小额担保贷款500万元，推动国家级创业型城市创建工作，建立完善组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和监督考核五大体系。指导县区全面建立创业服务指导中心、创业指导专家志愿团、创业园区（街）和创业项目资源库，扩大创业培训范围和规模，努力为创业者提供项目推介、风险评估、开业指导、政策咨询、小额贷款、税费减免等服务。
4、加快就业服务信息化建设。推进就业服务信息网络体系建设，完善基层数据收集手段和服务流程，夯实基础建设和管理服务工作，将全市劳动力资源数据录入电脑系统，实行动态管理；同时将人力资源信息向街道（乡镇）、社区（村）延伸，解决就业信息供求不对称矛盾，实现供求双方有效对接，充分发挥人力资源市场就业供求配置的基础性作用。
2022年是实施“十一五”规划承上启下关键的一年，一年来，我局在县委、县人民政府的领导下，在州发改委的关心支持和指导下，紧紧围绕县委、县人民政府确定的工作思路及2022年全县国民经济和社会发展总体目标开展工作，通过全局干部职工求真务实、开拓进取、扎实工作，圆满完成了各项工作任务，取得了新的成绩，现将今年来的工作作如下总结：
一、主要工作情况
（一）强化经济预警监测，充分发挥参谋作用
1、抓好年度计划编制及计划检查工作。编制国民经济和社会发展年度计划，搞好全县经济总量平衡，是县发展和改革局的一项主要工作。2022年，我局在总结“十一五”以来经济发展现状的基础上，通过认真分析我县2022年经济社会发展所面临的形势，及时编制了《**县2022年国民经济和社会发展计划草案》，提出了2022年经济社会发展的主要目标：地区生产总值37.5亿元，增长14%左右，其中：一产增加值8.3亿元，增长4%左右；二产增加值16.6亿元，增长19%左右；三产增加值 12.6亿元，增长13%左右。三次产业比重调整到22∶41.5∶33.5，全社会固定资产投资19.2亿元左右，增长15%左右。地方财政一般预算收入1.866亿元，增长20%左右。全社会消费品零售总额12.3亿元，增长17%左右，人口自然增长率控制在7‰以内。在充分征求县各级各部门意见后，提交县人代会审查通过并由县人民政府组织实施。在计划实施过程中，加强经济运行预警监测，坚持对全县国民经济和社会发展计划执行情况进行定期监测，按月向县委、政府、州发改委上报宏观经济监测指标，按季写出经济运行分析报告，认真分析全县经济运行走势，及时了解和掌握经济运行中存在的突出矛盾和问题，提出对策和建议，并对全年各项经济指标作出了初步预测，预计2022年全县地区生产总值可达37.8亿元，占计划的100.8%，增长14%左右，一产预计完成8.3亿元，占计划的100%，增长4%左右，二产预计完成16.8亿元，占计划的101.2%，增长19%左右，三产预计完成12.7亿元，占计划的100.8%，增长13%左右，固定资产投资预计完成25.04亿元，占计划的127%，增长46%左右，地方财政一般预算收入预计完成1.95亿元，占计划的104.5%，增长25%，农民人均纯收入2030元，占计划的100.2%，增长9%左右，城镇居民可支配收入11200元，占计划的101.8%，增长10%左右。1-10月，共撰写经济信息、发改动态等39期48条，被县委、政府采用15条，为县委、县政府决策提供了重要的决策依据。
（二）加强项目申报及管理工作
1、积极做好项目的申报立项工作。今年来，根据国家、省、州产业投资方向和政策，协调和指导有关部门扎实做好项目的编制、包装和推荐。1-10月，共审批建设项目22个，项目总投资2.2亿元，备案项目21个，项目总投资2.69亿元；共包装上报41个项目，总投资52942.69万元，截止目前，共有丰收水库除险加固、县计生服务中心、麻风病院村、乡镇卫生院改扩建、农民体育健身工程、农村初中校舍改造等21项目个争取到国家和省的扶持，项目补助资金11605万元。
2、狠抓项目管理，拉动经济增长。一是认真做好项目编制计划。在广泛征求全县各有关部门意见的基础上，经过精心筛选、认真核实，先后编制了《**县2022年建设项目计划》、《**县2022年重点建设项目计划》和《**县2022年项目前期工作计划》报县委、政府同意后组织实施。以上计划中，阿舍冶炼厂技改、难选低品位铁矿综合利用、220kv鲁都黑输变电工程、县民族中学、山水康城等8个项目进入了州40个重大在建项目的盘子，滇常冶炼厂技改、殡仪馆建设等8个项目进入了州40个重大新开工项目的盘子，阿额水库、综合物流中心、县垃圾处理场、马塘工业园区江那、平远片区规划环评4个项目进入了州40个重大前期工作项目盘子。二是加强项目的管理和实施。为确保年初县的106个建设项目、35个重点建设项目、37个项目前期工作和被列入州的 个重点建设项目、 个重点前期工作项目顺利实施，我局严格按照“四位一体”的捆绑责任制，加大项目的管理和监控力度，积极做好项目进展监测，对在项目实施过程中出现的困难和问题给予及时的协调和反映；同时，为保证项目前期工作的顺利完成，认真做好500万元项目前期工作经费的安排。通过一系列切实有效的措施，我县各类项目的推进和实施，均取得了良好的效果。1-10月35个重点建设项目已完工3个，在建26个，6个在做前期准备工作，完成投资12.64亿元，占年度计划的66%。37个前期工作项目中，15个已完成前期工作目标。
（三）认真做好以工代赈和易地扶贫搬迁工作
以工代赈和易地扶贫搬迁是国家对贫困地区进行扶贫开发的一项重要措施。根据有关政策和国家、省、州发改委的要求，今年来，我们一是积极做好项目的筛选和计划的申报工作。根据以工代赈和易地扶贫搬迁的政策要求，有针对性地提出我县以工代赈和易地扶贫搬迁项目并编制项目可研、实施方案和上报计划。上报了2022年度蚌峨乡山龙村易地扶贫搬迁项目，总投资133万元，上报了2022年度蚌峨科麻村、小舍姑农田水利建设以工代赈项目，总投资540万元。二是切实做好以工代赈项目建设和管理工作。对国家已安排资金320万元的阿猛镇顶丘村以工代赈项目，我局积极抓好项目实施。三是认真做好项目的竣工验收和评价工作。按照国家和省州以工代赈项目的管理和要求，督促项目部门积极做好以工代赈项目的竣工验收资料等评价工作，使项目建成一个，验收一个，充分发挥其建设效益。
（四）扎实抓好价格监管工作
今年以来，我局紧紧围绕党和政府关注、群众关心、社会反映强烈的价格收费热点和焦点问题，对农业生产资料价格、涉农收费、教育收费等问题进行了专项检查，取得了明显成效。一是积极开展价格专项检查和重点检查，维护人民群众的利益。二是加强价格收费管理，规范收费行为，今年共查出违法所得金额238790元。三是切实加强行政事业性收费管理，做好全县执收人员培训工作。我县的行政事业性收费许可证年审工作于2022年3月27日开始至5月31日结束，审验率达100％。审验行政事业性收费项目90项，其中行政性收费51项，事业性收费39项，（不含医疗服务价格的项目），XX年年行政事业性收费总额为3998.71万元（其中行政性收费1262.5万元，事业性收费2736.21万元），公路养路费1811.96万元，客货运附加费396.63万元，医疗服务收入2342.27万元，药品收入2303.8万元。XX年年全县财政收入15551万元，预算外资金收入2513万元，行政事业性收费额占财政收入的25.71％;占预算外资金收入的159.12％。四是认真做好接待价格举报、投诉工作，共受理价格举报投诉电话案件3件。
（五）切实做好价格鉴证工作
价格鉴证工作，是《价格法》赋予价格管理部门的一项重要工作，具有较强的时限性。一年来，立足实际，改变观念，努力完成了司法、行政执法机关等部门以及市场主体或公民的价格鉴证委托案件212件，鉴证金额1125.1万元。其中：一是做好刑事案件的财物价格鉴定，一年来，共受理办结了刑事案件财物价格鉴定案件148件，鉴定金额为195.4万元，与去年同期比较，鉴定案件增长11件，鉴证金额增长了93.6万元；二是做好民事案件财物价格鉴定，一年来，受理办结法院民事案件的财物价格鉴定19起，价值为368.14万元；三是做好公物变卖前价格认证，为维护国家利益，防止低价出售公物和损公费私的行为，2022年共受理办结公物变卖前的价格认证30件，金额139.67万元；四是接受社会市场主体或公民的委托，受理办结了46件价格合理性和合法性的认证，认证金额1140.89万元。
（五）做好价格监测、预警工作，为政府宏观调控提供服务
一是根据我县当地市场的特点和经济发展的需要，按时向县委、政府提供重要商品和服务价格，基本做到监测项目与州监测项目既统一又互补，坚持按时向上报告，形成上下结合，全面覆盖的监测体系；二是将定期定点监测与临时应急监测，统一监测品种与地区监测品种，逐级上报与直接上报，以及监测市场价格与调查市场情况结合起来，形成了相互配合、互为辅助的工作机制；三是贯彻《云南省应对价格异常波动事件工作预案》，做好应急工作预案，建立健全预警报告，跟踪监测等各项工作制度；四是完成了780条监测数据的采集、整理、审核、报送工作，完成价格监测分析材料8篇，专项价格监测分析材料3篇，向州价格监测中心上报监测数据100余条。
（六）公务用车管理工作
我局按照省州公务用车的有关规定，加强公务用车的管理，严把公务用车审批关，一年来共审批公务用车和生产用车71辆，在我们审批给予购置的公务用车中，没有一辆超标车，资金来源渠道符合要求。
（七）进一步加强内部管理，努力提高工作效率
加强干部队伍建设和内部管理，是进一步转变机关工作作风，提高工作效率的关键，今年以来，我局加大了规范干部职工行为的力度。一是采取有效措施，严格贯彻执行云南省公务员八条禁令和州人民政府提出的五条要求与《中华人民共和国行政许可法》；二是修改完善了《**县发展和改革局目标责任管理实施办法》；三是加大管理力度，实行三级管理负责制，做到层层负责。
（八）纪检工作
我局纪检工作在县纪委领导下，紧紧围绕发改局的中心工作，不断提高预防腐败能力和水平，2022年度主要开展了以下工作：一是加强对项目投标工作的监督检查，防止招投标工作中出现汇标、串标或暗箱操作等不良事件的发生，确保投标工作公开、公平、公正。二是加强对项目实施过程的监督检查，邀请部分政协委员、人民代表和项目实施单位的有关人员对重点项目的实施进行监督检查，确保项目的进展和质量。三是对项目经费的合理使用情况的监督检查，推行帐务公开。四是加强涉农价格、收费的监督检查，切实维护人民群众的利益。
二、自身建设情况
（一）支部建设
一年来我局支部始终坚持党要管党，从严治党的方针，具体从以下四个方面来加强自身建设：
1、加强对党员的教育、监督和管理工作，切实加强党员干部的思想道德建设，认真落实“三会一课”制度。
2、提高党员干部驾驭市场经济的能力，并经常性以新形势、新任务的发展为要求展开大讨论。
3、进一步落实党员联系群众制度，巩固“保持党员先进性教育”学习成果，教育党员自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪作为斗争。
4、对入党积极分子的教育，帮助他们把党的理论知识运用到实际的工作生活中来，截止10月，支部1位同志转为正式党员，1位同志入党，2位个同志被列为发展对象。
（二）班子自身建设
局班子一年来认真贯彻民主集中制原则，原格执行议事规则，工作中，能相互摆正位置，做到大事讲原则，小事讲风格，能坦诚布公地开展交心谈心活动，能定期开展学习与交流，以建设“四型”领导班子为重点切实制定学习计划，有效地增强了班子间的凝聚力和战斗力，营造了一个带头学习讲政治、带头干事谋发展的良好氛围。
三、存在的主要困难和问题
2022年，我局在县委、政府的领导下，通过全局干部职工的努力，取得了较好成绩，但在工作中仍存在一些困难和问题，主要表现在：
一是工作的前瞻性、预见性与全县经济发展的要求有一定的差距，对重大战略问题和重大政策问题的研究还不够深入。
二是项目管理工作有待进一步加强和规范。
三是工作上创造性不够，干部综合素质有待进一步提高。
四是机关效能建设、作风建设还有待进一步提高。
四、2022年工作打算
2022年，我局将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的提出的工作目标和工作任务，积极进取，奋力拼搏，扎实做好各项工作。
1、做好经济运行分析工作，为县委政府当好参谋助手作用
根据我县2022年经济运行情况，密切关注宏观经济政策变化，根据国家实施宏观调控的新形势，分析国家宏观经济政策调整对我县经济社会发展的有利方面，科学提出2022年的国民经济和社会发展计划会，并有针对性地提出完成计划的对策建议，确保2022年经济社会发展目标的实现。
2、抓好以工代赈、易地扶贫搬迁项目的管理
按照《国家以工代赈工程管理办法》的要求，加大对以工代赈和易地扶贫搬迁项目管理力度，在2022年10月份前确保2022年的以工代赈项目全面竣工，启动2022年的以工代赈项目，同时做好2022年的以工代赈项目的申报工作。
3、强化固定资产和重点项目建设的调度，坚持每月按时统计上报固定资产投资完成情况,每季度分析一次投资运行情况，及时掌握投资动态，并针对投资运行中存在的矛盾和问题，提出有针对性和可操作性的对策建议，为领导决策提供依据。确保2022年投资目标的实现。
4、继续深化《国务院投资体制改革决定》抓好基本建设项目的审批、核准、备案工作，强化政府投资项目管理，积极研究探索非政府投资项目管理的有效途径。
5、积极向上争取项目建设资金
创新工作方式、方法,加大向上跑项目工作的工作力度，争取上级更多的倾斜扶持。一是要主动服务业主。协调业主单位做好项目的前期工作，精心抓好申请补助项目的策划、包装，推动业主单位把各项前期工作做深做细，确实做到申报项目可行、材料齐全，内容丰富详实；二是要突出重大项目跟进：全力抓好红色旅游、以工代赈、易地扶贫搬迁、交通等重点项目资金的争取工作；同时做好新农村建设、水利、城市基础设施、旅游、社会事业等项目的争取工作。
6、抓好单位内部管理，完善各类职责制度，内强素质，外树形象。
7、加大价格管理力度，保护好市场经济的公平竞争，在第四季度我们将落实教育收费检查，省州安排的专项检查及做好价格监测上报和农产品成本调查等工作，为创造良好的经济秩序和改善投资环境服务。
8、加强各套组织建设，党支部要按时过好民主生活，开展好批评与自我批评，提高党员素质，按照组织原则，培养积极分子，壮大党员队伍，同时开展好工会，妇委会组织活动，抓好两个文明建设，充分发挥好各套组织在发改局工作中的作用。
9、抓好扶贫挂钩工作。
10、抓好党风廉政、社会治安综合治理、安全生产 、公务用车管理等工作。
11、努力完成县委政府交办的其他任务
我市教育工作在市委、市政府的领导及上级主管部门的指导下，按照市委市政府总体部署和年初确定的工作思路，以学习实践科学发展观活动为载体，以建设教育强市、办人民满意教育、推动市教育科学和谐跨越发展为目标，解放思想，抢抓机遇，强化措施，狠抓落实，一年来教育工作取得了较好成绩，顺利通过省“双高普九”评估验收，一中高分通过省一级达标高中校验收，东游中心小学等15所中小学通过省“义务教育阶段标准化学校”验收，新华网、《省日报》、《闽北日报》等媒体相继介绍了我市中小学校推行“先学后教、自主互助”课堂教学模式改革经验，抗灾救灾工作取得全面胜利，制定了《市教育“十二五”规划》，等等。全市各级各类教育在新的起点上不断发展。
一、着力促进教育均衡，进一步推动教育协调发展
2、稳步发展高中教育。以创建省级达标高中校为载体，推动高中整体办学水平的提高。进一步加大了投入力度，从师资、办学经费和新校区建设等各个方面全力支持市一中争创省一级达标高中工作，先后投入760万元用于一中采购各类教学仪器设备图书，调整修缮功能教室、专用教室、办公室等馆室及新建文化广场、生物园等，11月该校以高分通过省一级达标高中评估验收。市二中、市三中积极完善硬件设备设施，加强软件材料建设，为争创高一级达标高中做准备。
二、大力改善办学条件，进一步完善教育基础设施
7、教育重点工程进展迅速。一是一中扩建工程有序展开，今年新校区征地拆迁地面附属建筑物面积达4448.35平方米，已迁移坟墓154座，支付征地补偿款等费用共计1500多万元，新校区景观及文化广场部分进行了修改设计，完成征占用林地审批手续办理和新校区总平设计。二是投资600多万元的职教中心实训楼峻工通过验收。三是开智学校异地选址新建，已征地15亩，首期建筑面积1750㎡教学综合楼开工建设。
三、加强教师队伍建设，进一步提升校长教师综合素质
8、狠抓师德师风建设。组织全体教师深入学习胡锦涛总书记、温家宝总理在全国教育工作会议上的讲话精神，引导教师自觉提高师德修养和教育教学能力，不断规范自己的从教行为；严肃查处体罚和变相体罚学生、有偿家教等违反职业道德的行为。各校深入开展师德教育系列活动，制定了师德师风考评细则，将师德考核与绩效考核有机衔接，取得了良好成效，涌现出一批优秀教师和先进集体，今年有6人受到省级表彰，73人被评为南平市骨干教师，94人受到市级表彰，100人受到市教育局表彰，3人被省政府授予“特级教师”称号，川石中学被评为“省教育系统先进集体”。
xx年是我市灾后重建工作的重要一年，也是最为艰苦的一年。我局在市委、政府领导下，发挥新时期##精神，攻坚克难，用科学发展观全力推进灾后重建，在恢复发展我市社会、经济各个方面，取得了一定成绩。现将我局一年来开展的主要工作，简要总结
一、xx年工作总结
（一）编制下达了《##市xx年国民经济及社会发展计划》
今年，全局紧扣“两个加快”、“三年全面恢复,五年提升跨越,八年全面小康”和“保增长保民生保稳定”工作主线，抓住机遇，加快城乡经济社会重建，促进全市经济社会加快发展、科学发展、全面振兴。落实科学发展观，以灾后重建项目实施统揽经济社会发展全局，坚持工业强市战略，着力产业恢复和结构调整，推进农业产业化进程，大力发展服务业，加快农房重建和城镇居民住房重建，扩大消费和投资需求，促进民生和社会事业和谐发展，加强生态建设和节能减排，着力改善和提高人民生活水平。我局认真编制和下达了《##市xx年国民经济和社会发展计划》。安排下达了xx年全市经济和社会发展的各项指标，并就指标安排的有关问题作了说明。全年gdp计划130亿元，预计全年完成130亿元，完成计划100%，一般预算收入计划1.96亿元，预计完成2.7亿元，完成计划137.75%，固定资产年初计划166亿元，预计完成166亿元，完成计划100%，社会消费品零售额计划22.52亿元，预计全年完成29亿元，完成计划128.77%。
（二）全力推进灾后重建，切实做好项目管理跟踪服务工作灾后重建项目和重建资金总体完成情况。四川省共下达我市灾后重建项目1239个，计划总投资402亿元，按照中央提出“力争在两年内基本完成原定三年的重建项目任务”及省市提出的在xx年10月前完成重建任务85%的要求，xx-xx年我市需完成247亿元。截止10月31日，我市本年度开工项目661个，完工项目597个，完成投资111.53亿元；自xx年灾后重建以来已开工项目851个，完工项目641个，累计完成投资221.15亿元。城乡住房建设累计完成投资161.55亿元。城镇体系建设累计完成投资1.28亿元。农村建设累计完成投资0.51亿元。公共服务设施建设累计开工项目150个，累计完工项目78个，累计完成投资16.33亿元。其中：教育累计完成投资12.44亿元；医疗卫生累计完成投资3.15亿元。基础设施建设累计完成投资6.49亿元。生产力布局与产业调整累计开工项目427个，累计完工项目305个，累计完成投资23.02亿元，其中工业累计开工159个，累计完工71个，完成投资22.5亿元；商贸服务累计开工217个，累计完工203个，累计完成投资4.81亿元。
2、全力落实中央灾后重建基金。通过我市编制灾后重建规划和我们积极申请、全力落实，我市纳入中央重建基金数为52.4亿元，其中：城镇体系建设7.07亿元；农村建设5.16亿元；公共服务设施建设10.21亿元；基础设施建设8.85亿元；生产力布局与产业调整15.94亿元；防灾减灾1.73亿元；生态恢复3.38亿元；精神家园0.09亿元。到目前，四川省第2批重建项目基金预算共11.6204亿元已下达到我市。
3、加强对拟拼盘使用中央资金项目的管理，为援建工作服好务。为了尽快完善拟拼盘使用中央资金项目的概算调整手续，4月份市由发改局、监察局、财政局等部门共同组成工作组，对16个镇乡前期已援建项目的建设规模、投资、前期手续完善等情况进行调查了解，调查85个项目。并与江苏援建方协调、沟通，全方位加强对中央资金项目的管理，特别是拼盘资金的使用，确保中央资金用好，并多次到镇乡了解援建项目情况，做好对援建项目认真服务工作，促进灾后恢复重建工作的顺利开展。
就业局2022年城乡一体化改革总结及2022年计划
为贯彻党的十七大精神，进一步推进我市城乡一体化试点工作，今年以来，我局坚持把加强就业工作作为保增长、保民生、保稳定的重要任务，认真落实省、市及上级部门的各项部署，加快建立统筹城乡的就业服务体系，强化公共就业服务平台建设，建立城乡平等就业制度和统一的劳动力市场
，加快农村劳动力培训转移就业步伐，统筹做好失业下岗人员、城镇新增劳动力以及返乡农民工就业工作，积极推进我市统筹城乡就业工作。
一、2022年开展城乡一体化工作基本情况
2022年，我局严格按照《××市推进城乡就业和社会保障一体化工作方案》的要求，从乡镇、行政村实际出发，以五镇八村为试点，严格按照劳动保障部门“六到位”的要求，立足现有基础条件，有计划、分步骤地推进乡镇、行政村就业和社会保障工作平台建设。目前，全市16个街道、18个乡镇都建立劳动保障事务所、139个社区都建立劳动保障工作站，建立“充分就业社区”50个，第一批5个试点镇、8个试点村的就业和社会保障工作平台已初步完成标准化建设工作，形成了市、区县、街道（乡镇）和社区四级就业再就业服务体系，从而实现城市公共就业及社会保障服务体系向农村覆盖，推进劳动保障工作城乡一体化。
二、推进一体化工作的主要措施
（一）深化公共就业服务机构和人力资源市场建设
坚持高起点规划、高质量建设、高层次配套的原则，把市人力资源市场建设成为功能最为完善、信息化程度高的市场，提供职业介绍、职业指导、技能培训、失业保险、劳动保障事务代理和劳务输出、劳务派遣等多项服务。在县区建立了人力资源市场，在全市各街道、镇建立了劳动保障事务所，在全市社区建立了劳动保障工作平台，形成了市、区县、街道（乡镇）和社区四级就业再就业服务体系。市人力资源市场依托现代化的信息管理系统与县区、街道、社区联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。同时，我市将就业工作重心下移，在相山区相南街道建立了××市相阳劳务市场，不仅强化了基层就业服务，而且有效解决了非正规劳务市场给主城区带来的市容、交通、治安等问题。
（二）健全基层平台服务功能
今年以来，我市将灵活就业人员社保补贴、组织起来就业认定、困难就业群体就业帮扶等工作下移至社区，街道（乡镇）、社区依托现代化的信息管理系统与市、县区人力资源市场联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。全市街道（乡镇）、社区（村）各级就业服务平台开展了“充分就业创建活动和充分转移就业乡村创建活动”，发挥了小平台、“大窗口”作用。目前，我市第一批5个试点镇、8个试点村就业和社会保障平台已初步完成标准化建设工作。
（三）加强公共就业服务信息网络建设
（四）加快农民工创业园建设
三、存在问题
四、2022年工作计划
（一）工作思路及工作目标
2022年统筹城乡一体化工作思路是：按照省、市和上级部门有乡镇就业和社会保障事务所建设达标、60以上的行政村就业和社会保障工作站建设达标，全市所有乡镇、村就业和社会保障工作平台实现与市、县（区）联网，构建更为完备的就业服务网络。
（二）工作重点及措施
1、夯实就业服务工作平台。完善街道、社区基层平台和服务功能，不断加强对工作人员的业务指导和培训，树立基层劳动保障良好服务形象。研究加强行政村劳动保障信息员队伍建设的措施，全力抓好乡镇、村就业和社会保障平台建设。
2、提高就业服务水平。进一步加大市、县区人力资源公共服务机构的人力、财力投入，加快人力资源无形市场两级联网建设。指导县区拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合、与绩效考核相结合，不断提高服务质量和效果。同时加强对职业中介机构的管理和劳动力市场监管，切实保障劳动者的各项合法权益，着力构建和谐稳定的就业关系。
3、大力开展创建国家级创业型城市工作。加快农民工创业园建设进度，第二批返乡农民工创业园一季度要基本达到企业入园、机器运转的目标；力争全年新增发放小额担保贷款500万元，推动国家级创业型城市创建工作，建立完善组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和监督考核五大体系。指导县区全面建立创业服务指导中心、创业指导专家志愿团、创业园区（街）和创业项目资源库，扩大创业培训范围和规模，努力为创业者提供项目推介、风险评估、开业指导、政策咨询、小额贷款、税费减免等服务。
4、加快就业服务信息化建设。推进就业服务信息网络体系建设，完善基层数据收集手段和服务流程，夯实基础建设和管理服务工作，将全市劳动力资源数据录入电脑系统，实行动态管理；同时将人力资源信息向街道（乡镇）、社区（村）延伸，解决就业信息供求不对称矛盾，实现供求双方有效对接，充分发挥人力资源市场就业供求配置的基础性作用。
区发展和改革局年度工作总结和工作计划
今年以来，在区委区政府的正确领导下，我局坚持贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，围绕建设“法治化、智慧型、高品质的国际化先导城区”的战略目标，秉承“阳光、务实、创新、高效”的发改工作理念，努力推动各项工作由“普快”变“高铁”，较好完成了年度工作任务。现将工作汇报如下：
一、20**年主要工作和突出亮点
（一）宏观调控深化改革，促进经济稳步发展
1、以宏观调控为手段，全力调结构、稳增长。初步预计，今年我区实现本地生产总值2685亿元，同比增长10.0%以上,完成年度计划的102.8%；现代服务业增加值1855亿元，增长10.5%；社会消费品零售总额**66亿元，继续居全市各区之首，按上年核定方法同口径增长15.3%；固定资产投资165亿元，圆满完成市下达的目标任务；万元gdp用地、水耗、电耗降幅均超过预期目标。整体经济运行呈现出“稳中有进、稳步向好”的发展态势。
2、以改革创新为手段，推进政府职能转变。统筹全区改革创新工作，在经济、政治、民生、社会和生态等领域进行一系列有益的探索和卓有成效的创新实践，对各职能部门20**年在改革创新方面的成果进行阶段性总结，并编印成白皮书《20**年度**改革报告》。对20**年我区改革计划执行情况进行进度跟踪和总结，并形成信息稿件在市区信息刊物刊登。20**年除纳入市、区改革计划的18个改革项目外，有48个单位推出“微创新”项目72个，总体来看各改革项目进展情况良好，其中“审判长负责制改革”、人民调解“**模式”、“社区体制创新”、“益田社区宜居社区建设”和人大“介入式”监督模式、建立群众办证电子档案试点等一批创新项目成效显著，对推进我区发展方式和政府职能转变、加强社会建设、提升民生福利水平、优化城区环境和构建和谐社会发挥了积极作用。
3、以科学分析为手段，监测经济运行情况。密切关注国内外经济形势变化和市、区经济运行态势，针对我区经济运行中问题提出建设性对策措施，供领导决策参考。起草《20**年**区经济发展报告》在《**经济发展报告蓝皮书》发表；完成《**区20**年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《**区“**”总体规划中期评估报告》、《**区20**年国民经济和社会发展计划执行情况及20**年计划（草案）的报告》并经区政府常务会、区人大审议通过；与统计局共同完成《**经济发展趋势分析及完成目标的工作措施》课题在《**调研》发表。
4、以调查研究为手段，推进社会信用体系建设。出台《**区社会信用体系建设各工作组专责实施方案》，制定《20**年度**区社会信用体系建设重点工作计划》，细化任务分解，落实工作责任。组织相关单位走访了**市企业信用信息中心、**市**征信有限公司和市场监管局**分局等三家单位，通过学习、交流，并结合我区实际对区级社会信用体系建设中存在的主要问题进行梳理，提出针对性的建议。组织相关工作人员调研学习社会信用体系管理及“价格守信商家体系”平台应用的经验，形成相关材料在《**调研》刊登，为建立信息管理平台及“守信激励，失信惩戒”的机制组织做准备。
（二）合理布局强化监督，提高政府投资效率
1、重民生，稳基础，务实发展。截至**月31日，共下达政府投资计划41批共285个项目，合计资金159085万元，已完成年初区人民代表大会审议通过的150000万元政府投资计划。年度实际拨付资金**7**7万元，占下达计划资金的86.20%。本年度区政府投资侧重发展和民生领域，包括医疗卫生、教育、城乡社区和环境保护等。其中，城乡社区事务类项目59个，安排计划资金3**78万元，占计划下达资金的19.66%；公共安全类项目53个，安排计划资金17047万元，占计划下达资金的10.72%；环境保护类项目27个，安排计划资金17020万元，占计划下达资金的10.70%；教育类项目78个，安排计划资金18730万元，占计划下达资金的11.77%；医疗卫生类项目28个，安排计划资金59765万元，占计划下达资金的37.57%；文化体育类项目19个，安排计划资金10498万元，占计划下达资金的6.60%；一般公共服务类项目21个，安排计划资金4747万元，占计划下达资金的2.98%。
2、全方位，多角度，提升效率。一是制定《**区政府投资项目加快工程建设实施方案》。二是对《**区政府投资项目全过程管理暂行办法》在实践过程中存在的问题，进一步规范，已经全面修订并形成初稿。三是对《**市**区支持城中村市政基础设施和公共配套设施建设专项资金管理实施细则》进行梳理，减少程序，缩短申报流程、审批流程，提高审批质量，加快城中村环境综合治理以及各项社会管理基础设施快速建设。四是组织全区各单位进行政府投资项目业务培训，熟悉申报环节，提高申报时效。五是对部分区政府投资项目进行稽查，对推进不力的单位进行全区通报。六是牵头起草《关于落实区人大“介入式”监督政府投资项目的实施办法（征求意见稿）》，并按程序报区政府常务会审定印发实行。七是开展20**年区政府投资计划期中调整及20**年区政府投资项目申报工作。
3、善落实，勤跟踪，争取补助。按照市第四轮市区事权划分的要求，完成红岭中学国际交流中心综合楼、**区外国语高级中学拆建综合楼(体育馆)和扩建学生宿舍楼、**中学拆建学生宿舍楼、**中学扩建学生宿舍楼4所高中建设项目的申报，总投资6.5亿元；协助区城改办向市发改委申请下达安托山生态博物公园项目建设资金补助8000万元；完成市重大项目的申报、协调，市里计划项目的跟踪、落实、及区**规划项目调整等。
4、把好关，守好门，资金节流。受理**生态公园项目、**市**区**小学拆建一分部教学楼工程、**区人民医院后期建设工程、**-**人行过街通道工程等项目建议书、可研和总概算项目共196个。已出文187件，报审总金额为43.2亿元，审定总金额为38亿元，节省财政资金5.2亿元，核减率**.09%。
（三）拓宽渠道落实责任，社会事业稳步推进
1、责任到人，分工到位，目标保障。出台《**区20**年固定资产投资项目建设目标责任制工作方案》，召开全区全社会固定资产工作会议，与11个职能部门签订责任书、对辖区内纳入责任制的69个项目进行跟踪服务。全年预计完成165亿元，增长8.5%，顺利完成市政府下达计划任务，为拉动和稳定我区经济增长起到重要作用。
2、拓宽渠道，职能转变，和谐发展。20**年启动投融资体制改革，积极引入社会资本参与我区公共事业建设，召开领导小组第一次和第二次会议，审议通过福涛幼儿园、**餐厨垃圾处理厂以bot形式运作，合计引入社会投资约2亿元，推动国企融资规模超过10亿元，并规范了项目操作流程，保证项目有序实施，为我区引入社会资本起到了示范和宣传作用，为吸引社会投资，节约政府资金，推动政府职能转变起到重要作用。
3、制订计划，做好服务，有序下达。拟定我区20**年度人口机械增长计划，并向市发改委提出计划的申请。今年，下达我区的户籍人口机械增长计划共5860人，其中人事口（含组织部门）2160人，劳动口3700人。截至11月累计发放入户信息卡4592人，其中人事口1659人，劳动口2934人；向市人口办申请并下达“农转非”专项入户指标27批9**人次。做好两亿元以下社会投资项目备案工作，优化流程，缩短时限，由法定时限7个工作日缩短为5个工作日，实际办理过程更控制在3个工作日内。主动服务企业，对企业提出的问题给予耐心细致解答。20**年全年累计受理项目立项共61个，投资总额**.2亿元，年度投资6.2亿元。
4、搞好配套，交通整治，服务居民。做好社区服务和公共配套设施专项计划安排工作，有效改善社区工作站办公服务条件，新建4个老人日间照料中心，下达计划资金738万元，为社区老人提供日间养老、娱乐等服务，丰富了他们的老年生活。累计安排鹏基文化广场舞台改造工程等15个项目，共下达计划资金877万元。有做好辖区次干道以下市政道路建设项目立项工作，受理**工业区改造配套市政道路、**布心通道和****路道路工程等项目，下达投资3.62亿元；做好片区交通整治项目前期协调和计划资金预留工作，包括车公庙片区交通整治、**保税区三号门人行天桥、二号行政通道等项目的前期协调。
（四）落实政策严格把关，营造稳定价格环境
1、贯彻落实收费政策。降低因丢失要求补发因私护照的收费标准、人事关系及档案保管费2项行政事业性收费；取消了户口准迁证费、绿化费2项行政事业性收费，免征房屋租赁管理费、户口薄工本费、户口迁移证工本费（不含丢失、损坏补办和过期失效重办户口迁移证收取的工本费）3项行政事业性收费项目，每年减轻社会负担约246**.47万元。按规定办理相关收费许可证的注销、变更手续，加强对收费单位执行情况的跟踪督查，确保收费政策落实到位。
2、开展年审严格把控。共对23个行政事业性收费主管部门、52个收费点、21项行政事业性收费项目的收费标准、收费许可证制度执行和票据管理制度落实等情况进行年度审验，对年审过程中发现的问题进行整改，有效制止乱收费行为。严格按照《**市现行行政事业性收费征收项目目录》规定的收费项目、收费依据、收费标准核发行政事业性收费许可证，落实行政事业性收费公示制度，并将21项行政事业性收费的信息公布在“**政府在线”网站，主动接受社会监督。全年共计核发51个行政事业性收费许可证。
3．主动服务严格备案。进一步完善和明确价格备案程序，对申请备案或调价的非学历教育机构、物业服务企业进行实地核查，深入调研，严格审核备案资料。共完成60家非学历教育机构、11家物业服务企业收费的审核和备案工作，完成**、皇岗两个客运站共528条省内省际长途汽车线路票价的备案和网上公示工作。
关注民生，高度重视市民反映的价格信访事项和诉求，落实专人负责处理价格信访工作，化解价格矛盾，总计处理34个信访事项。
（五）推进生态文明建设，落实节能减排工作
1、积极推动公共机构合同能源管理。 由区节能减排办牵头，组织节能主管部门和专家对列入20**年度计划的合同能源管理项目进行现场考察评估，提出改进意见和建议，总结用能管理和节能改造经验，为其他计划实施项目提供借鉴；制定公共机构合同能源管理实施计划，20**年完成公共机构节能改造项目26个、改造面积21.2万平米，其中更换led灯4.2万盏，单项预计可节电300万千瓦时，年节省电费约200多万元。
2、加强完善循环经济企业引导服务。启动辖区产业园区、楼宇、商场循环经济发展状况摸底调研，着手研究循环经济示范评选规则及技术标准；牵头推动产业空间对接项目，努力解决企业发展空间需求；召开循环经济行业协会座谈会，充分发挥中介组织、民办非企业等各类社会力量对辖区低碳发展的推动作用；全年共举办4场循环节能企业优惠政策的培训、解读、宣讲会，200多家企业参会。
3、加大力度扶持循环节能产业发展。修订出台《**市**区产业发展专项资金支持循环经济和节能减排实施细则》，新增清洁生产审核、能源审计等扶持项目，加大对合同能源管理、新能源、环保等产业化项目的政策扶持力度。20**年共对91家企业**8个循环经济和节能减排项目予以支持，当年支持的循环节能类企业数、项目数及资金总额均较上年有所提高。
4、加强日常管理开展循环节能宣传。出台节能目标责任考核实施方案，全面核查各单位的节能措施落实情况并核算各街道公共机构能耗下降目标进度，28家被考核单位均达到优等或完成等级。开展区太阳能发电项目和产业园区供热情况调查，将铭可达光伏并网等4个项目共3.**兆瓦纳入我区太阳能储备项目，收集了100多台锅炉信息，梳理工业供热锅炉29台，重点对南天电厂供热情况形成专题报告；围绕全国节能宣传周“践行节能低碳、创建美丽家园”主题，积极开展“低碳行动进校园”、“节能减排进社区”、“节能义工进u站”等11项丰富多彩主题活动。
（六）夯实党团组织架构，活跃机关文化氛围
1、加强党团力量，以党建带团建。
新一届领导班子及时对党支部和团支部进行了调整，党支部进行了改选，调整了党支部书记和组织委员，增设了青年委员，团支部新增宣传委员和组织委员，加强了团支部力量。
2、改进工作作风，加强制度管理。
今年我局制定完善了《“一支笔”审核报销制度》、《资金使用申请制度》、《日常业务经费使用制度》、《车辆管理使用制度》等若干财务制度，严控公务用车管理、公款宴请、公务接待、因公差旅等费用支出，严格执行制度规定，按程序申请相关经费；同时完善收发文管理规定、业务科室工作管理规定、考勤制度等，通过惩治庸懒散奢，规范工作程序，提升工作效率。
3、丰富党团活动，活跃机关气氛。
围绕“重走二线关，体验改革路”主题，组织全局青年团员到****水库**垇(**山)绿道开展党史、党章基本知识问答、新时代团员青年对团章内容再学习等活动，全局人员热情参与，活动取得很好的效果；组建局义工服务队，听取群众对我区经济社会发展的意见和建议，并将良好的建议融入工作中；积极参与机关团工委组织的“聚力青春、圆梦**”定向越野及cs野战主题团日等活动。
二、20**年工作思路
1、学习领会十八届三中全会的精神，研究我区在重点领域、关键环节中机制体制中的突出问题，到重点事项改革主要单位进行调研，公开向社会各界征集改革意见和建议，编制《**区20**年度改革计划》，加强对计划的统筹协调力度和指导检查，强力推进20**年改革工作。
2、制定20**年国民经济和社会发展计划，密切关注国内外、省、市发展形势，跟踪计划执行情况，确保完成市区下达的各项经济指标任务。
3、深入研究我区发展面临的新形势，新情况、新问题，探索与高校、科研机构合作等多种形式开展重点课题调研，深入基层掌握第一手材料，提高理论研究水平和解决实际问题的能力，为区领导决策提供参考。
4、牵头开展田面股份合作公司股权改革工作，以建立高效的现代企业制度为长远目标，探索适度减低集体股比例，促进股权在内部合法流转和股权主体多元化。
5、做好20**年区政府投资年度计划的编制工作，待区政府投资计划经区政府、区人大审议通过后，统一下达a类项目的新开工和续建计划。
6、根据《关于落实区人大“介入式”监督政府投资项目的实施办法》，配合区人大对五个政府投资项目进行全过程“介入式”监督。
7、根据我区情况制订指导性价格指引。通过分析我区近年来政府投资项目的具体情况与平均单价水平，分为建筑工程类、绿化工程类、学校建设工程类等综合平均造价，提出相关价格指引，规定所有政府投资项目参照价格指引进行限额设计后再申报。
8、宣传社会投资项目备案有关政策和规定，做好企业咨询服务。做好社会投资项目备案、管理工作，进一步规范和完善备案流程，提高行政服务效率。
9、贯彻执行上级行政事业性收费管理方面的法律、法规和政策，完成行政事业性收费许可证发证、换证工作；做好辖区非学历教育收费、物业服务收费、省内省际长途汽车票价等备案工作；衔接辖区价格综合管理工作。
10、修订循环经济扶持政策，加大行业发展和节能降耗的支持力度。
11、组织开展全区相关职能部门和各街道办的节能考核，同时积极迎接全市20**年度节能目标责任考核和现场检查，做好各项准备工作。
12、制定示范评选规则，创新开展循环经济示范园区、示范楼宇、示范项目评选工作。
市发展改革局全年工作总结及工作计划
今年以来，我局在市委、市政府的领导下，围绕工作职能，紧紧抓住中药都建设这一主线，按照年初确定的工作思路和上级安排部署，较好地完成了各项工作任务。
一、各项指标完成情况
1-9月份，全市gdp完成66.4亿元，同比增长8.1%；1—10月份，规模以上工业增加值完成35.65亿元，同比增长8.5%；固定资产投资完成78.1亿元，增速22.8%；工业固定资产投资完成37.59亿元，同比增长27.31%，比目标任务高7.31个百分点；工业技改投资完成34.1亿元，增长128.84%，比目标任务高105.84个百分点10月份，新增规模以上工业企业9家，超额完成全年8家的任务目标；列入省市重点项目共计11项，总投资117.23亿元，其中省重点项目1项，市重点项目10项；重点项目固定资产投资完成**.5亿元，完成保定下达投资计划的92.3%。
二、工作成效及措施
（一）强化项目管理。一是对已经成熟的项目已安排用地指标，使其尽早开工建设；对其他项目加快前期工作进度，尽早完成相关手续，争取开工，并于6月18日在**现代中药工业园区举办了**市20**年第一批入园项目集中奠基暨开工仪式；对重点项目进行督查，确保其建设进度，协调解决重点项目建设中有关征地、配套条件等相关问题；二是抓住**冀协同发展的有利时机，推进与**对接，同时加大与长三角、珠三角大企业的联系，有针对性地加大宣传推介力度，争取在医药项目、人才、科研等方面取得更大成果；三是落实项目建设责任制。按照项目建设“五个一”的要求开展工作，切实解决项目工作中出现的问题，实现成熟项目早开工、前期项目早落地、在谈项目早签约，切实抓出成效。
（二）一是科学制定计划。起草了关于**市20**年国民经济和社会发展计划执行情况与20**年国民经济和社会发展的计划（草案）的报告，并在**市第六届人民代表大会第五次会议上通过。二是抓计划落实。对20**年国民经济和社会事业各项指标计划，已分解到各乡镇及相关部门，为计划全面完成奠定了基础。
（三）加强节能降耗工作。一是明确目标。制定并下发《**市20**年节能工作要点》和《**市20**年淘汰落后产能计划》，对20**年度节能任务进行了安排，按照目标明确、责任落实、措施到位、奖惩分明、一级抓一级、一级考核一级的要求，强化了政府部门和企业责任。二是积极推动循环经济。“**市现代中药工业园区”经申报、论证，被省发改委认定为循环经济园区，对以后园区的升级上档提供了良好的平台。三是加大节能宣传。联合相关部门，采取标语条幅、彩页等多种形式，集中开展了宣传，广泛调动了全社会力量参与节能降耗，扩大了民众知情权。四是全力做好apec会议期间大气污染防治工作,全市共同努力圆满完成空气防治工作。
（四）推进工业经济发展。一是抓生产调度。在大的经济环境不景气的情况下，加大工业生产调度，确保工业经济稳步增长；二是抓工业投入，1-10月份工业投资和工业技改投资增速进入前10名。三是抓全民创业行动。出台**市20**年推进全民创业行动工作方案，四是抓铸造行业准入工作，经过认真准备，有2家企业通过保定市工信局审查，申报材料已经上报到省工信厅；五是抓区域品牌申报。**市现代中药工业园区荣获“河北省新型工业化产业示范基地”称号，产业园区“国家级新型工业化产业示范基地”已通过省厅论证。进行了创建河北省医药产业名县申报工作。六是“河北省中药特色产业名县”申报材料通过省专家论证。七是抓企业改制。彻底完成了**市复混肥厂改制工作，兑现了“三险一金”， 解除了职工劳动关系；完成**市运输公司改制方案，经职工表决97%同意，政府研究批准执行。
（五）一是加大价格监督检查力度。开展涉农收费专项检查；二是开展医药价格检查。积极推进医药价格形成机制改革，加强基本药物价格管理，认真落实基层医疗机构零差率销售政策，促进廉价药品使用；三是进一步严格价费监管。在成本监审基础上制定了**市中心交易大厅等市场摊位费的收费标准。我单位和**市住房和城乡建设局、**市水利局、国网河北**市供电公司四个单位联合签发文件《关于规范城市住宅小区物业服务收费等问题的》通知，维护了小区物业服务价格秩序，并在网上发布。四是从4月底开始，开展收费许可证换证、审验工作，审验率达到100%,并对存在问题进行了进行全面清理、彻底规范。五是全面推进收费动态监管系统应用工作。今年是国家发改委在全面推进收费动态监管系统应用工作的第一年，我单位实现了对行政事业性收费实行动态监管及收费单位办理《收费许可证》、收费年审、收费统计和网上申报的一体化综合信息管理工作。六是根据省物价局要求，对我市南水北调工程最终用户水价进行了模拟测算。七是为规范物业收费，促使物业企业依法依规收费，和住建局联合召开了物业收费提醒告诫会，下发了**市物价局、**市住房和城乡建设局《物业收费提醒告诫书》和相关文件。八是为公立医院的改革做准备工作，对我市中医院提高医疗服务价格增加收入占取消药品加成减少合理收入的百分比进行一次全面测算，完成了对中医院的基线调查，写出了调查报告。九是对**市诚信公交客运有限公司的客运成本进行了监审，预计12月初完成定价程序。十是继续做好18种中药材价格监测工作。十一是积极开展价格认证。完成了对工业园区项目及祁州镇中小学征地地上附着物评估工作；为司法机关提供涉案价格鉴定69起，涉案金额72万元。
三、存在的主要问题
（一）深入基层调查研究不够，出大主意、谋大思路、定大规划作用发挥不太好。
（二）项目谋划和建设工作亟待加强，大项目少、生产性大项目少，项目青黄不接问题没能得到很好解决。
四、20**年工作初步安排
紧紧围绕“图强进位、跨越发展”奋斗目标，牢牢抓住“建设现代化中药都”这一主线，重点抓好以下几方面工作
1、确保完成承担的保定市考核指标，争取各项考核任务在上级考核中争先进位。
2、加大重点项目谋划和建设力度，切实解决好项目用地问题。
3、做好工业经济工作。继续加强工业运行监测，为政府决策提供科学依据，为指导企业、服务企业服务；继续完善建设创业辅导基地；降低市场准入门槛，建立完善融资担保、人才培训、创业辅导基地建设；发展村镇银行、产业基金，规范壮大担保公司。
5、抓好节能减排工作。强化固定资产投资项目节能评估和审核制度；开展全民节能行动，鼓励研发利用新技术、新材料和新能源，继续加大节能减排力度，争取完成冀中十县天然气**段工程，改善城市能源结构。
6、认真做好价格监督检查工作。落实收费管理制度；继续做好价格监测工作，深化价格制度改革；整顿价格和收费秩序，规范价格收费行为；完善明码标价制度，落实明码标价监制方式调整的实施；结合全省“12358”价格举报管理信息系统的推行，完善价格举报工作。
7、高质量完成**市**规划。
第一季度，在区委、区政府的正确领导下，我局按照以加快经济结构调整为主线，以招商引资和大项目建设为重点，按照“晋强再进位、实现新跨越”的要求，围绕“打造蓝色经济先行区、争创科学发展示范区”和建设幸福东港的目标，全局认真开展“三力建设年”活动，进一步解放思想、抢抓机遇，振奋精神、狠抓落实，全局各项工作都较好的完成了年初预期的进度目标。
一、第一季度主要工作情况
（一） 重谋划求发展，当好参谋助手
1、加强经济运行调度分析。坚持“月度监测、季度分析、年度报告”的工作机制，组织搞好月度经济运行形势分析，认真做好监测、预警，提出解决经济运行中存在问题的建议和意见。会同区统计局深入基层，认真做好全区固定资产投资项目的提报、审核管理工作。密切关注国家宏观调控政策新动向，重视研究一些带有全局性、长远性的重大问题，增强了经济运行分析的预见性、针对性和有效性。
2、推进蓝色经济区规划建设工作。紧紧围绕区委、区政府提出的“晋强再进位，实现新跨越”，加快建设蓝色经济强区的目标，深入调研、强化措施、重点推进，并发挥综合协调、规划引导的职能作用，扎实有效地推进蓝色经济区规划建设，使我区在全市蓝色经济区建设发展中抢占先机、赢得主动。第一季度，我区蓝色经济区规划编制已初步完成，目前已进入调研阶段。
3、扎实推进重点项目建设。全面落实“大项目建设年”活动的各项部署要求，继续进行工程化、项目化、具体化管理，实行首席领导负责制，分管区级领导“全力、全权”协调服务推进项目建设，每个项目都按照“一个重点项目、一名区级领导、一个责任部门、一套工作班子、一个实施方案”的“五个一”的工作要求落实了分工和责任，全力推动以我区为主推进的102个重点项目建设。今年涉及东港区的大项目共102个，计划投资2033.34亿元（静态投资），XX年计划投资124.49亿元。其中以我区为主的大项目计划总投资398.72亿元（含城中村改造安置和日照市碑廓镇至东港区输气管道），XX年计划投资76.61亿元。截止到3月20日，以我区为主的大项目累计实现投资8.52亿元。其中，12个续建项目完成投资3.95亿元，20个新开工项目完成投资4.42亿元，拟开工项目完成前期准备投资0.15亿元。
（二）拓思路简流程，敢为人先出亮招
一是全力推行“零障碍、零收费绿色通道”。对权限内的非政府投资类项目，只要手续齐备，由窗口负责人直接办理，不需要任何请示汇报，局长定期到窗口集中审阅；对要件不齐项目，只要符合国家产业政策和区内产业布局，可当场办理缺件申请，先通关后补手续，XX万元以下的，由窗口贴心服务，XX－5000万元，由分管局长跟办，5000万元以上的，由局长亲自跟踪服务；对所有立项项目一律实行零收费。对争引扶持资金项目，做到广通信息渠道，不压制、不截留、不戴帽，积极帮助符合条件的企业争取最大优惠政策、最大资金份额。
二是强化激励机制，完善各项考核制度。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、ab角制和百分考核等制度，在干部职工中树立“只要有利于东港事业发展，就要敢于除规破例；只要有利于企业的发展壮大，就要敢于承担风险”的服务理念，并郑重承诺凡涉及发展和改革局的业务，就没有过不了的门槛，一路畅通绿灯，为企业来东港投资兴业打开第一道“方便之门”。
（三）明责任强措施，招商成果丰硕
XX年，我局以科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府工作部署，以“打造蓝色经济先行区、争创科学发展示范区”和“建设幸福东港”为目标，结合全区“三力建设年”活动和“创先争优”活动的开展，认真整合招商力量，局党组出台了《东港区发展和改革局关于进一步加强XX年度招商引资工作的实施意见》，全局上下坚持以招商引资为工作主线，以服务于招商引资为主题，调整工作思路，拓展招商领域，在实行领导招商和专业招商的基础上，实行“以岗定责”、“以责考核”的方式，全面落实招商引资职责。围绕“一区四园”，积极招引大工业项目和龙头企业项目，对于进入视野的大项目、好项目，明确分管领导负责包保，盯紧、靠上、咬住不放；对重点项目和重点客商实行“包干制”，在工业项目和外资项目上实现新突破，确保招商引资完成到位资金2亿元，搜集有价值线索30条，力争招引2－3个大的工业项目。一季度，共搜集有价值线索13条，在谈项目3个，计划总投资12.6亿元，其中光伏太阳能、生物制药项目，计划投资12亿元，目前正在洽谈中。
（四）扩内需保增长，对上争引效果显著
1、认真组织考核，科学分配任务。在XX年对上争引考核的基础上，结合XX年全区各部门、单位完成情况，分析论证国家经济形式和投资形式，科学分配全区XX年对上争引资金任务，确定全区XX年任务目标为23560万元，其中区直16560万元，镇街道7000万元与XX年持平。一季度，已出台印发《XX年度对上争引资金考核奖励办法》。
2、严格监测项目进度，认真进行投资分析。为确保高标准、高质量推进已争引项目的实施，确保投资项目的质量和进度，最大限度地提升争引项目的事实效果，赢得上级肯定和信任，为今后争引工作打造良好基础，我局每半月根据工作职责对全区农业和部分工业项目进行调度，并根据调度情况分析项目投资形式，规范已争引项目的建设，以保证项目顺利实施，创造良好的信誉。
（五）稳物价保增长，价费监管良好
1、加强对涉及民生重点商品价格的监督检查。
一是认真开展石油和食盐价格检查。一季度，我局加大成品油市场监督检查力度，在全区集中开展了一次石油、成品油价格专项检查，共检查东港辖区内中石油、中石化加油站13家；社会加油站5家。针对我区出现的食盐抢购脱销现象，我局第一时间做出反应，成立3个检查组在全区范围内对100多家超市、商场、小百货店进行全面检查，严厉查处捏造、散布食盐涨价信息，恶意囤积食盐、哄抬食盐价格、串通涨价等违价行为，查处超出政府定价案件一件，根据《价格违法行为行政处罚规定》，责令退回违法所得，处以五倍罚款。
二是切实加强抗旱春播物资价格监管。2月中旬，我局组织开展了抗旱春播物资价格专项检查，对种子、农药、化肥、柴油等农业生产必需品，采取定点检查、不定时抽查和拉网式巡查的方式，运用调查、提醒、告诫、劝阻等手段，及时纠正和严肃查处价格串通、恶意囤积、哄抬价格等价格违法行为，促进商户守法经营。
三是严厉打击不执行明码标价行为。自2月下旬开始，我局在全区范围内深入开展明码标价规范检查活动，对经营中仍然存在不明码标价、使用未经监制的标价内容和方式标价及价格欺诈等违法行为，发现一起、查处一起，坚决制止侵害群众权益的价格违法行为。根据举报，对一家不符合明码标饭店实施1000元罚款。
2、规范收费项目审批和涉企收费工作。
一是进一步完善企业缴费登记卡制度。为减轻企业负担，为企业发展提速助力，我局与区监察局、区财政局向区政府提报《关于进一步规范涉企收费工作的实施方案》，并将以区区文区展政府下发《关于进一步规范涉企收费工作实施方案的通知》，以促进双向监督，坚决杜绝涉企乱收费行为。
二是积极开展医疗收费标准调研。一季度，我局共抽调检查人员4人，组成调研组，在全区范围内组织开展了医疗收费标准调研，对我区所属1个区级医院、8个乡镇卫生院进行了全面调研，重点调研了基本药物零差率销售情况、库存非基本药物价格执行情况、药品价格公示情况等。
三是认真筹备收费审验和《收费许可证》换证工作。按照市物价局《关于开展XX年度收费审验工作的通知》(日价费[XX]13号)文件精神，我们对XX年参加审验和《收费许可证》换证单位进行认真梳理，吸取往年收费审验和《收费许可证》换证工作经验，起草《关于开展XX年度收费审验及收费许可证换证工作的通知》，确保年审工作顺利进行。
3、加大价格政策的宣传力度，做好价格举报工作。一是我局充分利用“3.15”消费者权益日，在红星美凯龙设置宣传摊位，散发宣传材料，并现场受理消费者投诉，接受消费者咨询。共散发宣传材料300余份，接受消费者咨询40余人次，增强了广大消费者的自我保护意识。二是牢固树立12358价格举报电话“品牌”意识，认真工作，开拓进取，建立12358价格举报快速反应机制，保证价格举报、投诉渠道的畅通，认真接听每一个投诉电话，热情接待每一位来访者。加强对重点案件的跟踪督办，做到“有报必查、有查必果”的工作原则，积极发扬“便民、快捷、高效、务实”的工作作风，做到群众投诉件件有落实、事事有回音，反馈办结率和群众群众满意率均达100%，及时有效地疏导化解价格矛盾，促进物价稳定和社会和谐发展。
4、认真搞好价格服务工作。
一是精心组织涉案鉴定，积极扩宽认证领域。进一步拓宽业务领域、理顺工作思路，以对司法、行政执法和涉案财物价格鉴证工作为突出重点，主动承担一些价格管理基础和服务性工作，积极为辖区内的其他部门提供优质高效的价格服务。
二是扎实开展价格监测，认真进行价格分析。今年以来，各种商品市场价格变化、调整频繁。我们根据实际情况，调整了监测时间和监测范围，对监测的结果进行认真的分析研究，将市场价格波动情况第一时间报送上级机关，截止到目前，共上报价格信息24次、调研报告3份，为区委、区政府和上级部门提供优质公共价格决策服务，增强了上级宏观调控和价格监管决策科学性、有效性和预见性。
三是坚持成本鉴审前置，严格进行成本监审。我局充分发挥成本监审引导市场价格合理形成的作用，继续探索成本监审规范市场价格的做法，在学校取暖、景区门票、停车场停车等领域的价格制定和调整过程中，将成本鉴审作为首要环节，较好的完成了上级部署的成本调查任务。
（六）调结构抓重点，服务业发展态势良好
一季度，全区实现限额以上社会消费品零售总额13.46亿元，比上年同期增18.5%，服务业发展总体态势良好。
1、加快现代物流业发展，改造传统商贸业提升。一季度，总投资3.5亿元、占地20万平方米、总建筑面积11.2万平方米的中盛临港物流园区，一期工程已完成，中盛加油站、仓储车间、露天货场、中盛国际商务港楼宇等已投入使用；总投资20亿元的涛雒国际物流发展中心已协议入驻项目6个，投资13.8亿元的华东国际物流园区已完成规划，七层办公楼已封顶，三座商务楼、2个万平米的钢结构交易中心正在加紧建设；大润发超市11万平米的主体建设已全部完成，并开始进行内部装修，计划于年底前启用；日照温州城，目前1#、4#、4#′、5#楼主体建成封顶，7#、10#楼正在进行地下基础建设。红星美凯龙于1月5日隆重开业，入驻商户达300余家，入驻率达99%。嘉茂购物中心工程主体、外部装修已完工，已确定装修方案，正准备进行内部装修，招商工作正在进行中，计划XX年底投入使用。
2、积极推进特色商业街建设，大力发展新兴服务业。一是积极推进特色商业街的建设。一季度，淄博路中心商务区前期工作已经开展；乔家墩子民俗特色商业街目前已开工建设；香店河滨水特色商业街项目，目前已初步制定完成方案，正在进行施工图纸设计，清障工作已全部完成；东关北路商业街改造项目，目前已完成招投标事宜。二是稳妥推进电子商务产业发展。依托商务楼宇，山东和易电子、日月明电子、海倍电子等电子商务项目相继投入运营，全力响应市委、市政府打造“电子商务之都”的规划目标。三是积极引导各类企业加强自主研发。依托大学科技园区，促进产学研结合，一批科技研发孵化机构相继建成。清大华创（日照）科技孵化器建成使用，已成功孵化高新技术企业10家；高新区高新技术创业中心、高新区国际服务外包示范基地等，正在积极建设中。
（七）抓作风重执行，推进软环境建设
我局高度重视“三力建设年”活动和“创先争优”活动的开展，全局上下唱响“执行有力、创新有为、公信有责”的主旋律，牢固树立“服务第一要务、优化经济发展环境”的思想，坚持“人人都是软环境”，把软环境建设作为加快发展的生命线，切实加强领导，周密部署、精心组织，确保时间、精力和措施“三到位”， 把软环境建设渗透到工作中的每一个环节和细节中。
二、下一阶段工作打算
下一阶段，我局将继续深入贯彻落实科学发展观，认真开展“三力建设年”主题活动，开拓进取，真抓实干，充分发挥经济社会综合管理部门的职能和优势，高起点谋划发展，高效率促进发展，高水平保障发展，切实履行好发展改革、物价等各项管理职能，努力推进经济和社会平稳较快发展，为实现我区率先实现蓝色经济先行区、科学发展示范区和幸福东港的目标作出积极的努力和应有的贡献。
1、进一步拓宽招商思路，创新招商举措。用超常规的招商办法争取更多的投资者来我区投资创业，坚持“双赢”为导向，立足园区优势，着力打造包装一批吸引力大、可塑性强、投资效益高的项目，做好宣传推介，以品牌效应招引外商投资，确保招引大项目、工业项目，加快推动东港“晋强再进位，实现新跨越”。
2、继续做好对上争引工作。加大对上争引工作力度，继续完善全区对上争引考核机制。充分利用省市人力资源，广开渠道，积极主动引导各系统、各单位走出去，最大限度、最大份额地争取中央、省无偿资金，搞好对上争引工作，力争完成年初制定的争引目标。
3、以市场化、产业化和社会化为方向，以高端化为导向，重点发展现代物流、信息、金融、会展等生产性服务业，提升发展传统商贸、休闲旅游等生活性服务业，大力发展软件及服务外包、文化创意等新兴服务业，积极推进服务城市载体项目建设，进一步提升中心城区辐射带动能力。
4、继续加大治理整顿市场价格秩序，理顺价格关系，疏导价格矛盾，规范市场价格行为，保护合法经营，创造公平、公正、公开的市场环境。
5、加强全区经济运行调度分析的力度，确保经济建设工作线部门目标管理责任的落实及镇街道经济建设目标的完满实现。
6、狠抓作风，强化干部队伍建设。扎实开展“三力建设年”活动和“岗位廉政风险防控机制建设”活动，切实转变干部的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，提高办事效率，激发干事创业热情，努力建设一支高素质的干部队伍，不断提高从事发展改革工作的能力。
时光飞逝，不知不觉半年的时间又在我们身边溜走了。在这一年中，我们探索着教育教学改革之路，我们在教改的路上前行着，收获着。回顾这一年来，我们取得了以下成绩：
一、教育教学方面
（1）、利用小组合作机制，形成有效竞争。我们的小组有过六人制、四人制经过尝试、比较，最后定为六人制。这样我们班就划分为是十小组，形成了有效的竞争。我们也相应制定了一套评价机制。小组评价与个人评价相结合。隔一段时间就进行评比，选出优胜小组，得分最低的小组表演节目。然后重新开始计分。
（2）、尝试新的教学理念，发挥学生的主动性。我们的预习方法与学校下发的预习单相结合。学生能自己学习字、词，概括课文的主要内容，搜集相关资料等。我们班学生主动请缨，将第二单元围绕“浓浓的乡情”策划一次活动，举办成一次有趣的演出。有开幕歌曲，有主持人台词，有各个小组的展示，还有结束曲目。我们开了辩论会，虽然正方有九个组，反方只有一个组，但开得相当激烈，给孩子们留下了难以磨灭的记忆。孩子们也尝试着走上讲台，当起了老师。他们将默读课文讲得有声有色，令同学们兴奋不已。
（3）、利用课前三分钟，给学生展示的机会。上学期，课前三分钟，说新闻、讲故事、唱歌，每个孩子都有机会登上讲台，成为焦点。
（4）、积极参加学校的各项活动。无论是远程研修还是五环先行、跟进课，我都积极参加，认真对待。我还积极参加外出学习活动，并写了学习体会。在实小我听了三节综合实践活动，其中郭云云老师执教的《制作简易小板凳》让我佩服老师对教学环节的精心设计。参加了泰安市课堂教学研讨会，我听了一节写字课和刘鹏老师的《生命生命》刘老师丰厚的文化底蕴令人惊叹。
二班主任工作
作为班主任，我认真抓好各项常规工作。室内外卫生打扫及时、干净。小红帽值班经常督促，及时提醒。每天下午第二节课后纪律班长会让违纪的孩子站在讲台上，我会了解孩子是第几次违规，如果达到三次，就负责打扫教室一次 。
安全工作常抓不懈，利用班队会或课上时间进行教育，发现安全隐患及时提醒。
鼓励学生积极参加学校的活动，当家长怕耽误孩子学习要求退出时，我说服家长让孩子坚持到底。放学、做操我认真组织，让学生养成良好的习惯。
三今后的计划
在今后的工作中，我会一如既往地做好班主任的各项工作，抓好安全工作。
发挥班干部的检查、带头作用，继续打造一支团结的、上进的、勤奋的、互助的班级队伍。
在教学上，虽然上学期我付出了努力，但转入我班的孩子中，有三个孩子基础非常薄弱，虽然他们也在不断进步着。但在这次考试中他们都没能考到优秀。下一步，我的重点工作就是做好后进生的转化。给后进生的孩子找个“小老师”，他们专人负责后进生的背诵检查、作业检查。对于学习态度不端正的孩子，进行说服教育，及时与家长沟通。
抓好孩子的读书、写作习惯。利用课前三分钟，让孩子们讲故事或推荐自己喜欢的一本书。孩子写完日记后，抽几个孩子上台读自己的文章，并给个人打分。目的是让孩子们认真对待写作。
抓好孩子对基础知识的掌握，在处理同步之前先听写词语，利用写字书指导孩子写规范字。
认真钻研教材，研究教案，做好课件，多向同事请教教学思路，取长补短，向课堂四十分钟要效率。
让孩子快乐的学习、高效的学习是我的理想。抓好孩子的学习习惯，渗透学习方法是我的目标。希望在下学期的工作中，我们班的孩子能取得更大的进步，快乐健康地成长。
时光飞逝，不知不觉半年的时间又在我们身边溜走了。在这一年中，我们探索着教育教学改革之路，我们在教改的路上前行着，收获着。回顾这一年来，我们取得了以下成绩：
一、教育教学方面
（1）、利用小组合作机制，形成有效竞争。我们的小组有过六人制、四人制经过尝试、比较，最后定为六人制。这样我们班就划分为是十小组，形成了有效的竞争。我们也相应制定了一套评价机制。小组评价与个人评价相结合。隔一段时间就进行评比，选出优胜小组，得分最低的小组表演节目。然后重新开始计分。
（2）、尝试新的教学理念，发挥学生的主动性。我们的预习方法与学校下发的预习单相结合。学生能自己学习字、词，概括课文的主要内容，搜集相关资料等。我们班学生主动请缨，将第二单元围绕“浓浓的乡情”策划一次活动，举办成一次有趣的演出。有开幕歌曲，有主持人台词，有各个小组的展示，还有结束曲目。我们开了辩论会，虽然正方有九个组，反方只有一个组，但开得相当激烈，给孩子们留下了难以磨灭的记忆。孩子们也尝试着走上讲台，当起了老师。他们将默读课文讲得有声有色，令同学们兴奋不已。
（3）、利用课前三分钟，给学生展示的机会。上学期，课前三分钟，说新闻、讲故事、唱歌，每个孩子都有机会登上讲台，成为焦点。
（4）、积极参加学校的各项活动。无论是远程研修还是五环先行、跟进课，我都积极参加，认真对待。我还积极参加外出学习活动，并写了学习体会。在实小我听了三节综合实践活动，其中郭云云老师执教的《制作简易小板凳》让我佩服老师对教学环节的精心设计。参加了泰安市课堂教学研讨会，我听了一节写字课和刘鹏老师的《生命生命》刘老师丰厚的文化底蕴令人惊叹。
二班主任工作
作为班主任，我认真抓好各项常规工作。室内外卫生打扫及时、干净。小红帽值班经常督促，及时提醒。每天下午第二节课后纪律班长会让违纪的孩子站在讲台上，我会了解孩子是第几次违规，如果达到三次，就负责打扫教室一次 。
安全工作常抓不懈，利用班队会或课上时间进行教育，发现安全隐患及时提醒。
鼓励学生积极参加学校的活动，当家长怕耽误孩子学习要求退出时，我说服家长让孩子坚持到底。放学、做操我认真组织，让学生养成良好的习惯。
三今后的计划
在今后的工作中，我会一如既往地做好班主任的各项工作，抓好安全工作。
发挥班干部的检查、带头作用，继续打造一支团结的、上进的、勤奋的、互助的班级队伍。
在教学上，虽然上学期我付出了努力，但转入我班的孩子中，有三个孩子基础非常薄弱，虽然他们也在不断进步着。但在这次考试中他们都没能考到优秀。下一步，我的重点工作就是做好后进生的转化。给后进生的孩子找个“小老师”，他们专人负责后进生的背诵检查、作业检查。对于学习态度不端正的孩子，进行说服教育，及时与家长沟通。
抓好孩子的读书、写作习惯。利用课前三分钟，让孩子们讲故事或推荐自己喜欢的一本书。孩子写完日记后，抽几个孩子上台读自己的文章，并给个人打分。目的是让孩子们认真对待写作。
抓好孩子对基础知识的掌握，在处理同步之前先听写词语，利用写字书指导孩子写规范字。
认真钻研教材，研究教案，做好课件，多向同事请教教学思路，取长补短，向课堂四十分钟要效率。
让孩子快乐的学习、高效的学习是我的理想。抓好孩子的学习习惯，渗透学习方法是我的目标。希望在下学期的工作中，我们班的孩子能取得更大的进步，快乐健康地成长。
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