今年以来，我镇围绕区委区政府的工作部署，以加强与创新社会管理工作为重点，以维护稳定为已任，以创建平安马安为载体，以治安管理为中心，加大综治工作力度，坚持“打防结合、预防为主”方针，积极开展扫黑除恶、整治治安环境、严打追逃、“雷霆扫毒”等专项斗争，积极化解矛盾纠纷，狠抓社会环境整治，取得了初步成效。我镇20xx年没有发生影响社会政治稳定的特别重大事件、群体性事件和进京到省上访案件。我们的主要做法是：
一、健全组织机构，责任落实到位
一是调整机构成员，加强领导。
健全领导机构，加强对综治信访和平安创建工作的领导，及时调整综治领导小组，确保专人抓好落实，各村(居)、镇机关单位都调整综治领导小组，由党政一把手负总责，一名副职分管，配齐了综治办主任，从而使综治与平安建设工作层层有领导负主责，有专班主抓，有具体人办事。
二是落实责任，强化管理。
按照“属地管理”与“谁主管，谁负责”原则，以落实综治与平安建设为抓手，我们与14个村(居)委会、辖区24家规模民营企业单位签订了综治维稳工作目标管理责任状，从思想上、组织上、行动上加强了对综治维稳工作的领导，把维护稳定的责任层层落实到各部门、各单位，分解到领导，化解到基层，落实到个人。
三是加强中心力量，提升工作水平。
今年，党委政府高度重视综治信访维稳工作，全年投入约50万元用于进一步提升社会治安综合治理的工作水平。整合综治办、派出所、司法所、信访办、劳动所、国土资源所等资源力量，在党委、政府领导下，由综治办牵头，组织和协调各部门，通过“联防、联调、联动”工作机制，统一开展各项工作，把综治工作纳入全镇工作的重要内容来抓。狠抓综治工作的深入落实，配优配全综治政法干部，综治办增加2位大学生工作人员。整合资源优势，解决了一大批疑难信访积案与民事矛盾纠纷，真正发挥了综治信访维稳工作中心的作用。
二、充分利用综治资源，广泛突显综合治理力量
一是注重开展严打整治。
针对马安地区治安形势，我们始终坚持严打方针不动摇，适时分析新动向、新特点，及时采取集中行动、专项治理等各种形式，重点打击严重危害社会治安的恶势力犯罪团伙和影响群众安全感的多发性侵财犯罪和街头犯罪，因地制宜开展破大案、挖团伙、追外逃等专项行动，不定期开展扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，积极开展综治专项工作，治安案件发生率比往年明显下降，积极有力地开展“雷霆扫毒”专项行动。据统计，今年，马安地区共接警情392宗，破获刑事案件57宗。其中破毒品案件11宗，刑事拘留12人;查处治安案件264起，抓获各类违法犯罪嫌疑人114名。打掉犯罪团伙2个，刑事拘留45人，执行逮捕21人，行政拘留116人，强制戒毒38人，社区戒毒16人。
二是深入开展学校周边治安环境整治工作。
我们及时组织了由综治办、派出所、中心学校等组成的工作组，深入辖区11所中(小)学校、幼儿园进行全面安全工作检查，下达整改安全隐患通知书3份，整改治安隐患12余处，设立治安岗亭，建立护校队，加强对学生宿舍、校园内的治安巡逻，维护校园治安秩序。
三是抓重点行业整治。为了加强我镇ktv、歌舞厅、酒吧、宾馆、酒店、网吧等重点行业的整治，由创平办牵头，组织综治、公安、工商、文化、治安联防大队等部门，开展为期三个月的联合整治清查行动。目前，共组织4次联合清查行动，整治网吧10间，取缔无证经营4间;对辖区内ktv等娱乐场所进行突击检查行动，降低场所滋生的违法犯罪行为的发生，通过有效整治了行业中的突出问题，规范经营秩序。
三、抓住有利时机，形成综合治理高压态势
一年来，我镇牢牢把握工作主动权，综治办组织维稳中心成员单位，采取组织听证、部门联手、法律援助等方式，加大解决信访老户问题的力度，花大力气受理和办理一批信访积案难案，做到发现及时，处理得当，有效避免了多起重大的事件发生。今年以来，镇综治信访维稳中心共排查受理各类矛盾纠纷案件共383宗，成功调处379宗，成功调处率98.9%。其中维稳中心受理案件27宗，成功调处26宗，其余1宗由于调处难度大、涉及面广、跨区域等原因未办结，根据案件的性质落实了包案领导和责任单位，继续跟踪调处;司法所受理人民调解26宗，成功调处25宗;信访办上级转办信访接访案件52宗，网上案件101宗，全部都按程序办理并及时回复;网络问政81宗，回复了81宗;劳动所接访案件96宗，办结94宗，涉及人数931人，涉及金额2132.8万元，结案率98%。
一是抓台帐建设，搞好建档立制。镇、村(居)都实行纠纷受理登记制度，做到登记清楚，调处有时间，有责任，有结果，事事有人管，件件有落实，并建立档案资料库，将调处办结的案件录入电脑，形成电子档案和书面卷宗，逐步完善台帐。力争小事不出组，大事不出村，难事不出镇。
二是抓排查摸底，搞好隐患治理。我们采取变上访为下访，变被动为主动，变强制为引导等办法，在充分发挥基层调解员作用的同时，镇维稳中心工作人员积极配合派出所民警深入基层，帮助村组做好调解工作，并在14个村(居)设立法制副主任，把矛盾化解在基层，把纠纷调处在萌芽状态，力求做到处理矛盾不过夜，不上交，不出镇(村)，村组矛盾自己调，邻村矛盾相互调，区直部门与镇、村(居)矛盾配合调。
三是抓矛盾纠纷的稳控和调处工作，
今年是市首次开展“社会矛盾化解年”专项工作的一年，我镇紧抓这一有利时机，扎实推进社会矛盾纠纷化解工作，取得了一定成效。例如：1、惠州市阅粮公司个别职工酗酒聚众冲击综合高中校门;2、惠州市富裕制衣有限公司搬迁引发员工集体上访;3惠州市泰格威电池有限公司因经营不善，拖欠工人工资，导致工人闹访。以上3例案件，维稳及综治办联合公安、信访、工会、人社、经济、治安联防队，甚至区、市两级有关部门，组织双方当事人或代表进行调处，稳控事态的发展，作出化解方案，维持社会稳定的良好秩序。
四、抓创新社会管理
——广泛宣传，深化法制教育。今年是“六五”普法中期巩固提升年，我镇不断创新载体，拓宽普法宣传面，采用多媒体视频、普法宣传车、户外广告等形式，开展了丰富多彩的普法宣传活动。一年来，共开展法制普法宣传活动38场次，受教育13000多人次，其中，开展法制宣传25场次，发放宣传资料16000份，撰写普法简报7期，建立法制宣传栏28期，各法制副校长到学校上法制课20场次。
——强化禁毒宣传预防教育，全面提高群众反毒、防毒、拒毒意识
“禁毒工作，预防为主”抓好宣传预防教育工作始终是我们的重头戏，今年以来我镇开展了形式多样的宣传教育活动。一是对全镇的涉嫌吸毒人员进行了全面的摸底排查和尿检工作;二是整合警力资源，派出所、禁毒办、司法所等部门齐抓共管开展统一清查行动和日常巡查工作。今年我镇组织制贩毒窝点排查专项行动7次，暂未发现制贩毒窝点。其中20xx年2月19日-20xx年12月30日共开展统一清查行动4次，出动警力120人次，检查场所30间，抓获违法人员118人;三是加大毒品犯罪打击力度。虽然我镇境内吸贩毒少，但我们仍然把对毒品犯罪的打击工作放在首位，对全镇进行排查摸底，满员收戒，全面捣毁贩毒窝点。20xx年破获毒品案件11起，刑事拘留12人，强制戒毒38人，社区戒毒16人。 除此之外，我们还积极到周边镇(办)进行收戒和打击毒品犯罪活动。四是在6.26禁毒宣日期间，认真组织开展“珍惜生命，远离毒品”为主题的禁毒集中宣传活动;行动中出动工作人员26人，发放各类禁毒宣传资料3000多份，接待前来咨询群众80余人次，前来观看图展的群众达2000多人次。20xx年来我镇组织大型禁毒宣传活动6次，组织禁毒签名活动1次，累计发放禁毒宣传单(册)1万余份，悬挂横幅20余条，张贴禁毒宣传画1400余张，同时还在集贸市场车站等高危人群地段开展了禁毒法律咨询宣传活动，进一步增强了村民的毒品知识和自觉拒毒意识。
——加强流动人口和出租屋管理工作。为确保工作顺利开展，配备3名专职协管员，投入专项工作经费和配备办公用品，积极开展人来登记、人走注销工作，及时全面掌握暂住人口的动态信息。今年登记录入出租屋675间，累计2526间，流动人口录入892人，累计人数7322人，人口自助申报平台51间，今年录入警用14438条房屋信息，门牌号信息4822条。
——积极做好“610”警示工作
继续开展“无邪教村(社区)”创建活动，举行反邪教警示教育活动，落实看护责任制，严厉打击邪教组织的非法活动。扩大宣传力度，在全镇发放各种资料6000余份，张贴《崇尚科学、远离邪教》反邪教警示教育宣传海报40份，宣传标语240多条，使反邪观念深入民心。全镇群众以及学生反邪教活动上，我镇共开展了各类教育4次，受训领导6人，村领导干部14人，全镇接受教育人员6728人。
经排查，我镇尚未发现“法轮功”邪教组织及练习者。在马安镇排查出6名村民参与邪教组织 “血水圣灵”活动， 通过建档立卡及制定帮教制度等措施，分6组对“血水圣灵”参加人员实行包干制进行入户走访，了解相关邪教组织的基本情况，对“血水圣灵”组织聚会活动进行了严密监控，并对会员进行了管教。目前，“血水圣灵”邪教组织情况得到有效控制。在辖区内，对非法成立教会聚集点，及时上报区民政、宗教部门，依法进行遣散。
——“6+1”专项行动引向深入，努力落实好各项任务
根据区委工作部署，为推动我镇20xx年“6+1”专项打击工作，确保打击工作顺利开展，以实现年底在全市“保一争一”为工作目标，全警动员、扎实推进、全力以赴开展好“六大专项”。为确保我镇“六大专项行动”顺利完成，领导高度重视，截止12月1日，我镇各类指标完成情况如下：1.涉毒类指标：破获贩毒案11宗，破案11宗;刑拘12人，行政拘留52人，强戒38人，社区戒毒16人。2.涉车类指标：盗抢摩托车类案件破案5宗。3.涉枪类指标：立案5宗，刑拘2人，收缴枪支3支，铅弹1981发，炸药24公斤，雷管36发。4：涉赌类指标：立案2宗，刑拘3人，行政拘留33人。5.涉假类指标：立案3宗，破案3宗，刑拘3人。6.涉食药假类指标：立案3宗，刑拘3人。7.猎鼠行动：破案57宗，刑拘45人，逮捕20人。8.涉银行卡类指标：立案4宗，刑拘4人，逮捕3人，起诉1人。9.涉黄类指标：立案2宗，刑拘4人，行政拘留11人，逮捕4人，起诉2人，刑拘“三类人”1人。
五、提高平安工作认识，扎实推进创建平安马安各项工作。
一是成立机构，制定创建平安工作方案
成立以镇委书记吴章仲为组长，镇长朱伟方为常务副组长，镇委副书记陶惠斌为副组长的创建平安马安工作领导小组，领导小组下设平安办，设在镇维稳及综治办，办公室主任由镇委委员林惠权同志兼任，负责创平日常工作开展。至今，创建平安工作累计投入经费约50万元，“平安”办配备相应办公桌椅、电脑设备及其他硬件设施，抽调综治办、党政办、司法所5名工作人员负责平安办的日常工作，工作经费实行实报实销。
二是广泛开展“创平”宣传工作，营造良好舆论氛围
1、结合常规宣传方式进行宣传。在镇政府、平安办、各村(居)宣传栏张贴宣传标语240余条;在重点区域特别是新乐工业城片区、新湖开发区、群乐路、惠州大道、圩镇等人口密集的道路悬挂宣传标语110条;累计编写简报45期，及时将辖区“创平”动态在镇政府网站公开;2、结合短信发送平台及电子屏幕进行宣传。4月份至今，我镇累计向全体干部职工、14个村(居)委会成员发送短信8500余条“创平”宣传短信;定期在镇政府一楼大堂led电子屏滚播“创平”宣传标语，累计播放120条次;3、结合各类活动进行宣传。通过结合辖区举办的创建平安校园法制宣传图展、交通安全知识讲座、消防应急演练等形式各样的活动，及时正面宣传“创平”工作的主要目的、主要工作，让辖区群众在轻松愉快的活动氛围中学习了“创平”有关内容。
三是稳步推进“平安细胞”创建活动。按照惠城区 “平安细胞” 创建工作标准和要求，我镇通过在辖区内创建了11间平安校园，1家平安医院，13个平安村，1个平安社区，9家平安企业，1个平安小区，350个平安家庭作为平安细胞，全部基本完成;其中把新楼村、黄严村、马安中学、马安医院、海天印刷有限公司、荷兰公馆小区6个单位开展创建成为我镇“平安细胞”示范点，新楼村正准备申报省级平安村示范点。
四是巩固“五构建”工作。我镇紧紧围绕“一强、二升、三降”的总体目标，全力开展“五构建”工作。通过资源的整合，不断完善“五构建”防控体系建设，着力整治了社会突出和群众反映的热点难点问题。
五是加强九大工程项目的推进力度。我镇创建平安惠城工作九大工程，涉及政治、经济、文化、治安、环保、就业保障等内容，涵盖社会治安防控、社会生产生活、社会矛盾化解、社会管理创新等方面9个项目，是一项长期而浩大的社会系统工程，点多、线长、面广，平安创建每一工程与项目，无不与民生息息相关。我镇先后于7月15日和12月12日，通过召开九大工程各涉及的主办单位和协办单位的推进会，把九大工程涉及的项目工作任务细分分配到各责任单位，按照各项目建设要求，积极开展工程项目相关工作的同时，认真收集相关文字材料，不断完善项目建设的台帐。目前，我镇涉及的9个项目工作任务已经完成，并建立好相关台帐。
六、存在问题
一年来，我们开展了一些卓有成效的工作。但也存在一些不可忽视的问题：一是维稳工作任务繁重，各种利益诉求有上升的趋势;二是社会治安形势不容乐观，“两抢一盗”案件时有发生;三是平安创建宣传工作不到位，不够深入;四是社会管理相对滞后，治安隐患突显;五是流动人口和出租屋管理服务工作有待进一步加强;六无牌无证车辆大量存在等问题得不到解决;七是技防设施落后，警力不足，这些不足今后逐步改进和完善。
七、20xx年工作计划
我们要在明年的工作中着重抓好以下几项工作，一是广泛深入开展平安建设活动。深入贯彻落实上级有关文件精神，进一步明确有关部门在平安创建工作中的职责，深入开展平安村居、平安小区、平安校园、平安企业、平安医院、平安家庭等创建活动，把平安创建向更多的部门和行业延伸，不断扩大平安创建的覆盖面，提高平安创建的质量和水平。二是深入开展排查化解矛盾纠纷工作。加强各类调解组织网络建设和调解员、信息员等工作队伍建设，有针对性地加强业务知识和技能培训，提高化解矛盾纠纷的能力和水平;进一步健全党委、政府统一领导，综治办组织协调，以司法所为依托，有关职能部门共同参与、社会各方整体联动的大调解工作格局;严格落实定期排查、分级负责、归口办理、协调调度、领导包案、跟踪督办、定期回访和考核奖惩制度，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。三是切实加强和改进以人口管理为重点的社会管理。协调有关部门适时开展流动人口出租屋清查活动，进一步健全流动人口出租屋的管理机制;继续开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治;努力探讨加强对青少年违法犯罪高危人群、刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员管理教育的有效途径，最大限度地预防和减少违法犯罪，注重发挥法制副校长的职能作用，进一步强化学校内部矛盾化解和周边治安综合治理。四是进一步加强综治基层基础工作。继续加强镇综治维稳办规范化建设，健全工作制度，整合力量，逐步建立综治工作中心，形成全镇维护治安和稳定的合力;继续加强村组综治维稳组织规范化建设，扎实推进村(居)警务机制建设，健全规范治保、调解等组织，加强群防群治队伍建设，落实经费保障;适时开展村居综治干部培训，提高工作能力和素质。
20xx年，我镇在县委、县政府的领导下，以“打防结合，预防为主”为工作方针，狠抓我镇的维护社会稳定和社会治安综合治理工作，切实履行“保一方稳定，促一方发展”的政治责任，全镇辖区内无发生影响社会稳定的政治事件，无非法传销和变相传销，无集体上访事件，无重大安全责任事故，现将我镇今年的维稳及综治工作总结如下：
一、抓机构建设，促责任落实
镇党委、政府切实履行维护社会治安综合治理的职责，落实一把手负责社会治安综合治理工作，镇党委书记任镇维社会治安综合治理委员会主任，并及时充实综治办成员。各村(社区)社会治安综合治理领导小组机构，规定村支书、主任为主要责任人，保证了层级管理机构健全，领导人员落实。在抓好领导机构建设的同时，制订了相关的工作责任制，镇与村(居)委会分别签订了综治、禁毒责任书，将维稳综治、禁毒、矛盾纠纷排查化解等工作都列入各村(社区)年终考评的内容，并明确单位一把手为工作的第一责任人。
二、抓专项行动，促工作成效
今年以来，我镇开展了“扫黑除恶”专项行动，不定期地组织派出所干警开展严打整治行动，压制刑事案件和治安案件的发生。对已发生的案件，立即组织精干力量及时处理，尽量做到早破、快破。
三、抓矛盾化解，促大局稳定
在维稳和综治工作中，我镇切实抓好矛盾纠纷排查调处工作，并且将其作为维稳及综治工作的重点，做到预防为主，及时化解。今年我镇共排查出各类矛盾纠纷39起 ，成功调处39起，矛盾纠纷调处率达100%。由于各类矛盾纠纷在萌芽状态中我们已组织进行了化解，避免了因矛盾激化而带来的不稳定因素，从而有效地促进了全镇社会大局的稳定。此外，我们在抓矛盾的排查化解的同时，也注重对有关社会稳定的信息的收集，每逢春节、五一、十一等重大节假日以及全国、省、市、县两会议开会时间间，我镇都按要求做好辖区内社会治安动态的监控，并实行零报告制度，以便出现问题能及时处理，防止在重大节日期间出现社会不稳定的因素，确保大局的稳定。
四、加强重点人员的管理。
加强外来流动人口的管理。我镇对外来流动人口较为重视，不定期地组织公安部门对出租屋、路边店、文化娱乐场所等治安复杂场所进行常规检查，并对外来人员和出租屋进行登记。
落实重点人员、涉毒人员、社区矫正人员和两劳释放人员的管理。我镇明确工作思路，采用“摸底、帮扶、稳控”相结合的工作方法，首先组织精干力量对镇、村、组三级进行认真细致的地毯式排查并建立台帐，做到了底数清、情况明、信息灵;其次在摸清底子的基础上，认真制定稳控帮教措施，通过严格落实 “五包一”责任制，实现对重点区域、重点人员的管控，做到“不缺位、不遗漏、不放松”，并采取日常教育和阶段性教育相结合的方法，做好重点人员的思想转化工作。
五、抓普法教育，促进依法治理。
为了提高全民法制观念，增强人们的法制认识，深入推动依法治理工作，我镇采取社会治安综合治理与普法教育相结合，与创建民主法治示范村相结合，与创建生态文明村相结合，与依法治镇相结合的“四结合”工作措施，在全镇范围内开展法制宣传教育，特别抓好青少年法制教育，把学校、家庭、社会教育紧密结合起来，一年来，没有发生群体越级上访现象，没有发生影响社会稳定的突发事件，一些群众内部矛盾的纠纷，得到及时的调解，调解成功率达100%，依法治理效果得到进一步巩固。
六、抓好禁毒工作。
今年，我镇以创建无毒镇为目标，通过切实加强组织领导，健全工作机制，充分发挥妇女禁毒、青少年禁毒等的作用，深入开展禁毒宣传教育活动，提高全镇公民的拒毒防毒认识。以公安机关为主力，司法所、农业办、供电所、工商所、林业站等禁毒委成员单位经常，进村入户开展禁毒工作，注重对可能涉毒人员的排查和预防教育，注重对可能涉毒场所的清查，做到禁吸、禁贩、禁制、禁种“四禁并举”。
七、存在问题分析，促明年工作
我镇的维稳及社会治安综合治理工作，以“稳定压倒一切”的指导思想，确保了一方平安，为镇经济建设和社会各项事业发展创造一个优良稳定的社会环境，促进了社会各项事业全面进步。我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节，主要是：一部分干部群众的法制观念淡薄，依法办事力度仍然不够。今后我镇将会加强法制宣传，全面推进依法治理工作，加大力度及时化解群众矛盾纠纷，坚持打防结合方针，确保社会大局稳定。
20xx年初我们结合社区实际情况，在现有成绩的基础上，决定通过加强领导，全面发动;加大措施，健全网络;加强宣传，家喻户晓三项措施，充分调动各方面的社会治安积极因素，以群防群治队伍为骨干，以建立平安网络为手段，以提升整体水平为目的，全面创建平安社区，形成了辖区单位和社区居民积极参与，齐抓共管的工作格局。区内的和谐稳定，我们的具体工作如下：
一、加强领导健全组织机构
1、社区党总支书记高度重视，认真研究部署综合治理工作，每月专题召开一次综治维稳工作会议，每周星期一召开一次社区工作例会，必讲综治维稳工作，社区书记经常查询综治工作情况，做到了综治工作齐抓共管。
2、建立建全一中心五网络组织体系机构，成立了综治维稳管理中心，下设人口管理组、安全防控组、信访维稳组、矛盾调解组、帮教矫正组。
二、加强目标管理落实维稳责任
1、按照上级要求，社区研究制定了综治维稳、安全生产、防范和邪教处理等工作方案、各类重大应急处置预案和领导小组，建立了各种工作制度岗位职责以及一、二、三责任人奖惩制度，并严格按照制度执行奖惩，做到用制度管人，确保责任制度落实。
2、暑期前召开了辖区综治责任单位、小区、庭院的综治维稳工作动员大会，与责任单位、小区、庭院签定了综治维稳以及上级所要求签定的各类责任状。
3、严格落实包保责任制，对邪教、涉稳等对象严格按照五包一的包保措施落实到人，刑释解人员也实行了三帮一，定岗定责，在重大节假日和特别稳定维护期加强值班督查，严格落实值班制度，确保辖区稳定，并作了值班情况详细记录。
三、加大排查力度及时消化矛盾纠纷隐患
加大矛盾纠纷排查化解的力度，做到不激化矛盾，矛盾化解调处及时，做到在哪里发生就消化在那里，解决了几起重大矛盾纠纷和上访的苗头。社区公安局家属院小区内居民，因天燃气改造事宜对燃气公司产生强烈不满，多次找到有关单位，问题没有得到解决，萌发了到市政府上访的苗头，社区知道后马上派专人做其工作、安抚居民，帮他们找区政府、燃气公司协调，居民们看社区如此热情为他们服务，打消了上访的念头。
四、加强法制宣传教育确保安全稳定
1、、禁毒、禁赌法制宣传教育工作。社区把禁毒、禁赌工作列入了重要日常工作，建立建全了禁毒、禁赌宣教长效工作机制，组织了专人认真开展禁毒、禁赌宣传教育工作，采用各种有效措施，多层次、全方位地进行法制宣传，提高了禁毒、禁赌法制宣传教育工作效果。
2、社区、学校、家长三位一体对学校青少年开展了法制宣传教育，社区组织安排专人对学校周边环境进行了摸底排查、实行了全方位整治，制定了预防青少年违法犯罪工作方案，确保青少年健康成长。
3、安置帮教工作。社区建立了长效安置帮教工作措施，对刑释解人员进行安置，一对一帮教，与他们交流、深层次地了解，随时掌握他们的思想动机，并建全了安置帮教工作台帐。鼓励他们加入到社区志愿者的队伍中来，通过参加一些公益性活动，更好的树立了他们回归社会的爱心。社区为他们开展了法制宣传教育课堂，有效地帮助他们改变了人生发展观，更快更好的回报社会。
综治维稳工作是一项长期性且不可忽视的工作，它直接关系到社区居民群众的生产和生活的安定。我们将按照上级领导的工作布置并结合我社区的实际情况，一步一个脚印抓落实，在上级主管部门和街道党委及综治办的正确领导以及社区全体员工的努力下，将会使我社区的社会治安日趋稳定，居民都在安居乐业的环境中幸福生活。
镇综治中心在县委、县政府的正确领导下和镇党委的统一部署下，在县综治办的关心和指导下，认真贯彻落实中央、省、市、县工作会议精神，精心组织，狠抓落实。以构建平安和谐为目标，以落实综治措施为重点，严厉打击各类刑事犯罪活动，深入开展平安创建活动，不断加强基层基础设施建设，以矛盾纠纷大调解工作格局为载体，全面贯彻属地管理原则，较好的完成了全年的各项工作任务。现将有关情况汇报如下：
一、加强组织领导
为全面落实各阶段工作任务，镇党委把综治工作列入重要议事日程，明确了组织机构，成立了以镇党委书记为组长，分管领导为副组长，党委成员及各站所长，各村委会书记为成员、综治办为日常办事机构的社会治安综合治理领导小组。加强对全乡综治维稳工作的领导，对各阶段政法工作进行研究部署。同时，将矛盾纠纷大调解工作格局纳入乡总体发展规划的重点内容，对所需经费及时划拨，保障各项工作的全面开展。
二、层层签订目标管理责任书
为切实将工作的各项目标任务、责任落实到基层，与各村委会、乡直各单位签订了年度综治责任书，签订下发各类责任书4类144份，其中与站所签订责任书30份，村民委员会责任书11份。同时，要求各村委会与各村小组签订相应目标责任书，切实做到横向到边，纵向到底，确保各项工作落到实处。
三、突出重点，抓好维稳防邪工作
为确保我镇的社会政治稳定，成立了安保领导小组，制定了安保工作应急预案，落实了各级各部门专门人员。召开专门会议对安保工作进行研究部署，对庆祝活动安保的各项任务、责任、重点群体、重点人员进行了量化分解，明确了包保责任人，成立了安保期间的安保协调组、调处组、保卫组、劝返组、后勤组等专项组织，特别对部分上访老户，切实要求做到人不出去，事要解决;人要回来，事要解决。并开展了调处、包保、稳控、宣传、值班、督查等前期工作，为我乡的社会政治稳定奠定了扎实的基础。进一步加强对重点地区的监督、检查，具体落实包保责任和防范控制措施。结合6月安全宣传月，组织相关单位在设里、鲁古、雨厦等集市进行《反邪教组织法》、《拒绝毒品法》、《道路安全法规》、《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规的宣传，并发放宣传资料3000余份，6000余群众得到法制教育。加强邪教人员摸底排查和整治力度，调整了三位一体的包保组织，定期或不定期的开展摸排活动，并在全体干部中组织了反邪教主题教育，营造了防邪宣传的好氛围。目前没有发现有无邪教组织、邪教人员和各类反动宣传标志等现象。
四、巩固和提升平安建设工作
镇于底就被县委、县政府命名为平安乡镇，按照机构不变、人员不减、工作不放松的原则，将平安建设工作作为年度综治工作的中心内容，明确了镇直单位和各村委会的具体工作，要求坚持高标准、严要求，既结合实际，又呈现特色。定期对各单位创建活动进行督查，对存在的问题及时下发工作建议和整改意见。通过所有综治人员的共同努力，平安建设的领域得以扩展，质量得以提升，机制逐步健全，使平安建设工作进一步向广度和深度拓展。
五、基层群防群治工作
进一步完善和充分发挥11个村(社区)级警务室作用，要求各村警务室工作人员时常在辖区内巡逻和观注，积极维护好社会维稳工作，确保辖区内的治安状况良好，及时把矛盾化解在基层。同时，派出所组织全体民警开展公安民警夜访、群众事务代办活动。有力地推进了我乡群防群治工作，尤其是季节性防范工作的有序推进。
六、积极配合，预防和化解各种矛盾纠纷
按照整合资源、健全网络、规范运行、探索创新、整体推进的思路，积极探索建立以党委、政府统一领导，镇、村、组、三级联动，人民调解、司法调解、行政调解三条对接的矛盾纠纷大调解工作格局，全力维护我乡的社会和谐稳定。一是成立了社会矛盾纠纷调解工作委员会，下设社会矛盾纠纷调解中心及相关工作室。各村委会也相应成立社会矛盾纠纷调解委员会，以各村民小组组长为调解员、信息员、信访代办员，层层抓好矛盾纠纷排查、调处工作。二是全面推进以案定补奖励激励机制。按照谁调解、补偿谁的原则，对基层人民调解组织调处解决的矛盾纠纷实行以案定补，采取案件季度评查、案件回访、抽查和司法所对调解员监督、补贴公示制度等进行考核兑现。三是严格落实信访工作责任制，创新信访工作机制，推行信访代办的制度，在乡政府设立信访代办室、村级设立信访代办站、村小组设立信访代办点，把信访工作窗口设在群众身边，及时解决各种信访问题。共处理来信来访案件4件。
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为深化平安双塔建设、维护街道和谐稳定，切实提升基层社会管理综合治理潜力水平为中心工作。以保一方平安促一方和谐的高度政治职责，狠抓细抓平安建设综治维稳各项工作落实;以建立平安和谐双塔、建立稳定良好的社会环境为目标，深入开展平安建设和维稳综治工作，不断创新社会管理措施，不断夯实基层基础，强化矛盾纠纷排查调处和信访稳定工作，为街道政治稳定、社会安定、经济发展、服务百姓等创造了和谐稳定环境。街道社会管理服务中心先后获得省级示范综治工作中心等10多项荣誉，今年又被省两厅授予社区矫正工作先进单位，现将一年来综治科工作状况作如下汇报：
一、制定职责目标，层层落实职责制。
根据年初街道在与市委、市政府签订《平安建设·社会管理综合治理·维护稳定目标管理职责书》的基础上，街道党工委、办事处与各村、社区、企业、学区签订《平安建设·社会管理综合治理·维护稳定目标管理职责书》，《消防安全目标管理职责书》，《安全生产目标管理职责书》，《禁毒工作目标管理职责书》，《预防传销活动职责书》等各类职责书2000余份，并将各类目标管理职责列入综合考核，实行重大事故一票否决
二、落实四项制度，强化工作落实。
一是严格落实综治月例会制度，透过召开例会及时撑握下属各辖区敏感信息及不维稳因素(矛盾纠纷、重大隐患)等状况，有效防止可预防事件的发生;二是严格落实专项工作会议制度，针对上级部署专项活工作，街道专门召开信访(社区矫正)新条例学习、禁钟铲毒、打击传销等学习动员部署会及重大期敏感节假日的安保会议;三是严格落实重大事项风险评制度，对天余杨敦村土地征迁等重大项目都在事前作出社会稳定风险评估报告，做到应评尽评确保了街道在重大项目实施中的安全无事故。截止目前召开相关综治维稳会议20余次。四是严格落实未位通报制度，为提高村社区级落实工作的用心性到位性，综治科实行未位透过制度，对部署的各项工作落实状况实施跟综、统计上报，对工作排行未位的单位及个人实行通报。
三、强化纠纷调处，化解民事纠纷。
以抓基层、打基础、化矛盾为目标，把矛盾纠纷调处工作的重点放在抓基层落实上，筑牢第一道防线，力求做到家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事不出村(社区)、大事不出街道，矛盾不上交的和谐局面，到目前为止全街道共排查各类矛盾纠纷431起，调解成功414起，调解成功率到达96.5%，其中街道综治干部参与调处27件。
四、做好信访工作，控制初信初访。
为扎实做好信访维稳工作，一是认真执行领导干部下访接访活动，实行一岗双职。建立班子成员接访值班;主要领导每月至少一次坐班接访，驻村干部每周二下村(社区)接访;村、社区干部每一天接访制度，共接待群众180批220余人次，调处信访、矛盾纠纷85件;二是建立长效信访工作机制，坚持每周信访、矛盾纠纷大排查，定期开展维稳形势分析，疑难信访班子领导包案制度。三是用心化解信访积案深入开展积案化解活动，主动对接相关部门，努力消除一批信访骨头案、钉子案、无头案。
截止目彰街道共受理上级来信来访件转交办件93件，信访回复率100%。接待来访群众109批122人次，解释疏导87批91人次，受理登记22批31人次，落实交办22批31人次。共排查信访矛盾纠纷143件，其中新增83件，已调处75件。
五、突出平安宣传，提升三率水平
街道平安宣传工作紧紧围绕平安双塔、平安江山建立，认真对照《20xx年度衢州市百个乡镇(街道)平安乡镇(街道)建立工作考评办法》为工作着手点、切入点，细化平安宣传各项具体措施，狠抓真抓平安宣传，以全面提升普及村居群众对平安建设的知晓率、参与率和安全感满意率为宣传要点，用心开展形式多样、资料丰富、效果明效的平安宣传工作，今年来，在村社区重点路段、人员聚集处悬挂平安宣传横幅70条，发放各类平安宣传单(资料)6万余张，进村走访农户4万余人，利用led展播放平安宣传标语100余次，利用农民信箱发送信息5万余条，开展以以平安宣传为主题活动举行30余次，透过平安各类宣传，大大普及村居群参与率，从而提高了村居群众平安建设的知晓率、参与率、平安满意率。
六、做好社区矫正和社区戒毒工作。
落实帮教措施和志愿者队伍，对社区矫正对象实行制度化管理，及时掌握思想动态，及时帮忙矫正错误;并实行一人一档，适时进行分级管理处遇，有针对性的采取矫正措施，预防和减少重新犯罪。每月组织开展一次社区矫正人员集中学习教育和社区服务活动，截止目前共参加群众教育学习10次。自社区矫正试点工作开展以来至今司法所累计接收社区矫正人员257名，今年以来共接收社区矫正人员61人，期满解矫20人，收监执行1人，迁居1人，死亡1，调查和核实在监服刑人员家庭经济状况及基本信息5件，受司法局指派承办对被告人(罪犯)拟实施社区矫正审前社会调查26名;到目前为止共有在册社区矫正人员57人，无脱管、漏管和严重再犯罪状况的发生。同时做好社区戒毒人员的管控工作，现有的5名社区戒毒人员能按时参加尿检。
七、扎实推广基层社会管理综合信息系统录入工作。
重点对各村社区基层社会管理综合信息系统(信息入录员)进行培训，及时将本单位的相关数据进行录入，在信息、数据录入过程中，根据系统操作管理员的业务水平状况，组织有关人员到相关村开展业务指导;同时街道社会服务管理中心在综治信息平台运行使用过程中定期、不定期进行网上检查;对检查中发现的问题，在召开治调主任会议进行反馈，限期整改落实，目前25个村、社区综治信息系统数据录入、运行正常，截止目前街道级基层社会管理综合信息系统录入状况为会议108次、文件175次、活动153次，各项录入指标均达优秀。
八、调整网格队伍，构建管理体系
在村级两委选举之后，按照科学划分网格、搭建两级平台、落实双重职责、完善督查机制的工作思路，以网格管理，连心服务工程为载体，整合服务管理资源，及时调整套网络队伍人员，加强网格队伍建设，组织新网格长进行学习培训，使其了解撑握网格的基本状况、工作职责，目前共划分网格125个，其中企业网格5个(赵家村、社后村、塔东村、和贤村、坳里村)，组建服务团队142个，服务团队人数2300余人。
九、实施视频监控安装，提升社会治安防控体系。
根据《全市安全技术防范体系建设实施方案》(江综治〔20xx〕2号)文件精神，现街道透过比选议标确定运营商，并签订社会治安智能防控系统项目系统服务合同，确定安装点为70个，视频探头90只。
十、制定村规民约、完善基层自治。
4月初，街道司法所专门成立制定村规民约领导小组，全面推动村规民约(居民公约)的修定工作，透过网格管理的形式进家入户听取百姓意见，合理修改资料同进也增加三改一拆、五水共治、清洁家园等新资料，进一步推进了各村(社区)依法自治的的规章制度，村规民约(居民公约)修订工作已于7月底全面完成。
20xx年双塔街道平安建立综治维稳工作计划
一、做好平安宣传工作：透过开展各种形式宣传活动，提高村居群众平安宣传三率，即(平安建立晓率、平安建立参与率、满意度)。
二、做好法制宣传工作：个性在综治双月宣传、省法治宣传月、12月4日法制宣传日，撑好做好法制宣传工作。
三、进一步做好提升基层综治干部的业务潜力。
四、做好矛盾纠纷的排查调处和信访维稳工作，努力实现全年零进京、零进省、零去衢目标。
五、进一步开展做好社区矫正和禁毒工作。
六、全面提升基层社会管理信息系统的运用录入工作。
七、全面做好各种突发事件的应对处置工作。
八、全面提升各村(社区)综治基层基础的规范化建设工作。
今年开年以来，我镇的城乡环境综合治理工作在去年的基础上，按照县委县府的统筹规划，镇党委政府高度重视，以创建省级环境优美示范乡镇为契机，切实尽职履责，重点加强了五乱治理，持续推进三延伸和七进等专项活动，环境治理工作整体推进，取得了阶段性实效，现将半年工作自查报告如下：
一、目标完成情况
1、组织领导方面组建了由党委书记和镇长任组长、党委副书记任副组长，各驻村工作组长、镇属各单位和村(社区)主要负责人为成员的的城乡环境综合治理工作机构，确保环境治理工作有专人抓，有专人管。上半年累计投入环境治理资金120元万元确保了全镇环境整治工作的有序开展。
2、机制建设方面制定有村民文明守则、文明公约，检查、评比、奖惩等各项环境治理管理规章制度健全;将全镇环境卫生139名保洁人员纳入公益性岗位管理，实行环境市场化机制，公司化管理;建立了镇环境治理办牵头，由镇城管中队、工商所、交警队、运管所、路政所、村建中心、场镇社区组成的联合执法检查组对全镇环境情况进行定期与不定期的检查，全镇环境状况稳步提升。
3、宣传教育方面制定了竹园镇城乡环境综合治理工作宣传方案，通过宣传标语、宣传横幅、发放资料、手机短信、宣传专栏、召开会议等多种形式以及通过扎实开展城乡环境综合治理七进活动，广泛宣传环境治理的意义，促进广大群众思想素质的转变和提升。
4、城乡管理方面城镇整治力度加强，集镇管理科学规范。
一是组织村社区、企事业单位、商家店铺开展人人动手清洁集镇的爱国卫生活动，落实门前三包、十二户联洁和庭院三清责任制，使经营场所和居家环境有了极大改善。
二是对集镇街道进行了规划，划定机动车、非机动车辆的停放范围，对车辆随意调头、互相追尾、人车抢道、违章载人、超速行驶和车辆停放等进行了专项整治，改善了集镇车辆混乱的局面。
三是规范农贸市场内部管理，维持交易秩序。由于管理规范，逐步形成了良性循环的管理模式。
5、垃圾分类方面全面落实了户集—村收—镇运—集中处理的垃圾机制，做到了垃圾日产日清;按照一村一示范点的要求，在全镇7个村(社区)分别建设了一个回收网点。和1个镇级回收分拣中心;加强了对全镇再生资源回收网点经营者进行了再生资源回收基础知识、相关政策和法律法规业培训。
6、设施建设方面通过浙江的援建，我镇的道路、绿化、垃圾收集等基础设施达到了标准。建设有垃圾填埋场和日处理污水3000吨的污水处理厂各1座，使我镇的生活污水和粪便无害化处理全面达标。
7、风貌塑造方面全面完成了场镇、金唐旅游环线竹园段的风貌塑造，对堰塘梁及辖区各村都进行了风貌塑造。
8、专项治理方面上半年联合交警、运管、工商、城管等部门广泛开展了环境治理三延伸、交通专项治理、扬尘治理、五乱治理等专项活动，达到了了预定的目标。
9、四化建设方面完成了四化村庄的建设任务。
二、工作措施
1、加强组织领导，全面落实责任。
镇党委、政府把城乡环境综合治理工作作为重中之重的工作来抓，成立了由党委书记佘红和镇长唐艳任组长、党委副书记熊丸鳗和任副组长，各驻村工作组长、镇属各单位和村(社区)主要负责人为成员的的城乡环境综合治理工作领导小组，制定了工作方案健全了环境治理工作机构和各项环境管理制度。实行领导包片、干部包村、村干部包组的责任制，落实党委、政府领导挂包责任区域，镇机关工作人员落实具体责任区域，村社干部包农户的工作机制。与各村(社区)签订目标责任书，明确了治理目标和工作措施，做到了领导到位、人员到位、工作到位、责任到位、经费到位。
2、加强宣传动员，广泛发动群众。
为了得到良好的宣传效果，党委、政府印发了城乡环境综合整治工作宣传资料近15000份发到每家每户;第二是在主要干道书写大型墙体标语7条、灯杆标语50条;第三是在各村、各组书写墙体标语上百条;第四是利用环境治理宣传月等大型活动时间开展城乡环境综合整治工作相关知识宣传;第五是坚持党员志愿服务活动，组织开展卫生大扫除，用实际行动教育广大群众。
3、严格督促检查，确保整改到位。
镇治理办牵头，分区域落实专人负责城乡环境综合治理工作的日常管理和监督，实行平时检查、抽查和半年考评相结合，充分调动所有工作人员的积极性。各班子成员每周至少一次到所挂村(社区)检查城乡环境综合整治工作，发现问题，及时安排整改。镇治理办不定时到各村进行工作督查，发现问题，及时下发整改通知书，限期整改。每月底，镇整治办根据县城乡治办和镇治理办检查的情况下发督查通报，并按照镇党委、政府制定的分级考核办法考核镇、村干部和保洁公司、保洁员。
三、存在的问题
一是广大群众对环境治理的认识和社会公德意识有待进一步提高。个人家里干干净净，公共场所脏乱现象时有发生，垃圾乱扔屡禁不止，垃圾分类处理认识需提升。
二是经费投入缺乏。竹园镇地处青川南大门，幅员面积广，集镇面积宽，环境整治的点多线长，后续的基础设施维护资金如集镇道路路灯维护、部分损坏下水道盖板的更换、绿化带的管护等缺口较大。
三是宣传引导需要进一步深入。
四、下半年工作重点和努力方向
上半年，在县委县府的正确领导下，在全镇干部群众的共同努力下，我镇城乡环境综合整治工作取得了阶段性成效，下半年，我们将继续发扬做得好的方面，增添工作措施，改进不足方面，重点做好以下几个方面的工作：
1、进一步继续营造治理工作的浓厚氛围，使群众真正了解到城乡环境综合整治是一件与自身切身利益相关的好事。加大五乱治理，将城乡环境治理工作宣传、落实到位。
2、责任细化，强化督查，严格问责。我镇城乡环境综合治理工作领导小组将进一步细化工作任务，将工作具体落实到人，坚决杜绝工作盲点及互相推诿等情况出现。
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