一、加强领导，提高认识，理清思路，完善措施
帮扶解困、促进再就业工作是工会实践“三个代表”重要思想的切入点，是化解社会矛盾的平衡点，是工会组织履行职能、维护职工切身利益的具体体现。因此，今年以来，我们认真贯彻落实全省帮扶及再就业经验交流会议精神，按照市总工会和县委的要求，积极开展了工作。县委、县政府成立了由县委副书记xx-x同志任组长，县委常委、组织部长和人大副主任、政府副县长、政协副主席、县总工会主席任副组长，县委办、组织部、县工会等单位为成员的帮扶解困领导小组，指导全县帮扶工作。县总工会把此项工作当作全年的中心工作来抓，明确了指导思想。通过各种形式的学习、培训和宣传，全县各级工会组织认真负责，自觉把协助党和政府促进下岗失业人员再就业和帮扶解困工作当做一项重要任务来完成。
我们在开展深入调查、吃透情况、摸清底数的基础上，经过认真的分析研究，理出了帮扶活动，以党员干部“一帮一”为基础，以单位为依托，由党员干部带头帮、单位集体共同帮的新思路。这样一来，不仅解决了我县部分党员干部帮扶力量不足的矛盾，同时又发挥了单位和集体的智慧和力量，体现出了集体帮扶的优势，进一步加大了对困难职工的帮扶力度，取得了事半功倍的效果。县工会还对重点帮扶工作实施了目标管理工作机制，同各单位签订了目标责任书，建立了工作绩效考评机制，并建立和完善了各项制度和措施，目前我县工会各项工作形成了“党委重视、政府支持、工会主抓、层层落实”的工作格局，为我县的帮扶解困工作提供了制度和组织保障。
二、多策并举，形式多样，典型引路，内容丰富
活动伊始，我县帮扶活动在帮扶内容和形式上呈现出了丰富性和多样化，我们通过及时总结经验，典型引导，加大宣传力度，使帮扶解困工作趋向深入发展。我们在引导和推进帮扶工作深化的同时，重点实现“四个转变”，即由生活帮向就业帮转变，从“输血”帮向“造血”帮转变，从建立短效机制向长效机制转变，从治标向治本转变，走出了一条适合形势发展，符合南乐实际的帮扶新路子。概括有以下几方面：
1、精神帮扶。重在帮助职工转变观念，增强战胜困难的信心。新观念是脱困的先导，树立信心是解困的动力。县工会充分发挥宣传教育职能，组织再就业先进人物事迹报告会，与县电视台共同制作“下岗之路”专题系列报道，引导和教育困难职工下岗不气馁，失业不失志，鼓起他们战胜困难的勇气，如我县xx厂职工xx-x，因企业倒闭，下岗失业，丈夫单位也不景气，失业在家，儿子又患肾病(尿毒症)，一家人生活艰难，曾一度失去生活的信心，在县工会积极帮助和其帮扶单位县武装部的支持帮助下，使这个面临崩溃的家庭又看到了希望，重新扬起了生活的风帆。
2、物质和资金帮扶。重在帮助困难职工解决生活中的燃眉之急。如我县农发行、司法局等单位为被帮扶户集资捐物，帮助他们渡过
3、政策帮扶。在帮助困难职工落实低保政策待遇的同时，各单位充分利用职能和政策优势，帮助困难职工解困再就业。如县工商、税务部门积极利用国家对困难职工减免费税的优惠政策帮助困难职工经商创业。县教育局出台了减免困难职工子女学费的文件。县工会按照“源头参与有见解、重大问题有主张、具体措施有办法、关键时刻有作为”的“四有”要求，加大调研力度，积极加强源头参与，争取源头维护，会同政府参与制定了《县国有企业下岗职工管理办法》、《县关于失业下岗职工实施优惠政策的通知》、《县xx-xx年再就业工作规划》等政策性文件，在“第一知情人”的基础上，主动参与到位，实施源头政策帮扶。
4、技能和项目帮扶。重在帮助困难职工自主择业和创业能力的培养和提高。今年以来，我们会同劳动部门举办了电焊、电脑、缝纫培训班，形成了以县职业培训中心为依托，以定向培训为载体，内连县乡、外接劳务市场和用人单位。这类帮扶占较大份额，如县联社积极帮助外贸下岗困难职工xx-x参加缝纫班培训，学成之后又帮助她解决启动资金，干起了服装剪裁缝纫。县统计局积极帮助下岗职工xx-x搞起了带锯加工项目，不仅解决了他的生活问题，而且正帮助他迈向致富之路。帮钱、帮物，不如帮个好项目，因此，帮助困难职工确立致富项目，无疑是从根本上解决困难问题的一个好办法。
5、提供岗位、就业帮扶。为困难职工提供就业岗位，帮助他们实现再就业，也是帮扶工作中的一个亮点，如我县检-察-院为下岗困难职工xx-x提供了单位保洁工岗位，县公路局为大修厂下岗困难职工xx-xxx-x解决了就业困难，安排他们到公路施工工地工作，解决了他们的再就业困难。
6、提供小额借款帮扶。县总工会针对一部分有创业意向，但缺乏资金的困难职工，实施小额借款帮扶，在对项目进行考查的基础上，由单位推荐担保，帮助困难职工创业启动。今年我们结合实际，在送温暖基金中拿出部分资金，帮助了13户困难职工实施创业和再就业。目前资金使用情况良好，如海淀鞋厂下岗职工xx-x利用小额借款启动开办了一间订做皮鞋的门店，利用自己的手艺制作皮鞋，由于他的诚实信用，且货真价实，手艺制作精细，深受消费者欢迎。原印刷厂下岗工人xx-x利用小额借款搞起了家庭养殖。原供销贸易公司下岗职工xx-x利用借款在县xx门口租赁了一间店面开起了饭店，由于品种多样化，优惠学生，每天平均就餐人数达300余人次，深得学生的好评。据调查，截止目前，我县已有70%的小额借款人摆脱了贫困。
三、促进再就业，趋向帮扶活动的多元化
就业和再就业是解决困难职工问题的根本，也是帮扶活动的重点和难点。县工会按照“行政扶持，政策引导，标本兼治”的原则，建平台、送岗位，初步走出了一条政府促进就业、工会帮助就业、劳动者自主择业、市场调节就业的新路子。今年，全县再就业人数达1685人，其中“4050”人员390人。
1、挖掘就业岗位，拓宽就业渠道。按照“政府帮助，部门援助，市场选择”的指导思想，我县筹资156万元，购买公益性岗位，安置下岗职工，仅在兴华商贸街一次性购买了15套30间门面房，安置下岗职工经商就业20人;在商场购买了40个摊位，安置“4050”人员40人;根据城建提供的保洁、保绿岗位，安置下岗职工;县政府在工会的积极参与下，一次性购买了160台小型电焊机，100辆人力三轮车，30台豆浆机增送给下岗职工，帮助他们依靠自己的力量实现再就业。
2、积极探索劳务输出之路，解决下岗失业再就业问题。今年以来，我们会同县劳动部门，积极摸索下岗失业人员外出务工的新途径，依托丰富的劳动力资源，与发达地区联姻，促使企业与劳动力的结合，与外地的劳动、工会等部门结合，实行跟踪服务，形成联系、组织、服务一条龙。今年以来，我县共输出剩余劳动力和城镇下岗失业人员5.08万人，实现经济收入21685万元，实现了“外出一人，致富一家;外出一批，带动一方”的社会新气象。
20xx年以来，省监狱在开展结对帮扶工作中，与新郑市镇村结成对子，双方在上级党政组织的关怀与支持下，坚持求真务实、开拓创新的原则，精心组织，周密安排结对帮扶工作，取得显著成效。现将此项工作总结如下：
一、提高认识，切实加强对结对帮扶工作的组织领导开展结对帮扶活动是落实科学发展观，加强社会主义文明建设、构建社会主义和谐社会的重要措施和有效组织形式。监狱党委高度重视，成立以党组书记、jú长陈峰亮任组长的驻村帮扶工作领导小组，明确主管行政后勤工作的监狱领导主抓此项工作，监狱办公室为具体联系单位，分工具体，职责明确。工作中我们坚持做到“四有”、“五落实”，即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导;落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。
二、调查摸底，确保结对帮扶工作有序进行
良好的基础工作是干好工作的前提。驻村后，为吃透情况，理清工作思路，我们认真搞好摸底调查，一是坚持不吃请、不扰民，决不给群众增加任何负担，真正做到了深入群众。二是通过召开座谈会、走访群众，深入田间地头，访贫问苦了解情况，与农民面对面沟通思想，交流感情真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，寻找问题，分析问题的根源，研究解决问题的办法。在深入调研、统筹协调的基础上，制定了详细的计划，并将结对帮扶活动与监狱开展的“讲、树、促”等活动结合起来，做到相辅相成，相得益彰。通过不断交流信息，增进了相互的感情，促进了帮扶工作的顺利开展。
三、制定计划，落实帮扶措施
监狱制定了切实可行的结对帮扶计划，理出帮扶工作思路，确保各项工作落到实处，有针对性地开展了各项帮扶活动。一是开展为帮扶村“献爱心、送温暖、”捐款活动。积极为20户特困户送去米面油及救济金等2万余元，为贫困群众解除后顾之忧。二是积极扶持村图书室建设。为村里捐赠图书100多册，包括农业科技、儿童读物、百科知识等，丰富群众的精神文化生活。
四、精心组织，坚持做好精神文明帮扶
在工作中，坚持既扶贫，又扶志。不仅从物质上给予帮助，更从思想上进行帮扶，帮助他们转变思想观念，树立自强、自立意识。
1、抓好党员干部队伍学习教育。加强基层组织建设，是做好基层各项工作的根本保证。针对农村个别党员、干部年龄老化、思想僵化、发展意识不强等问题，我们把党员干部队伍的思想和学习教育作为村级班子建设要害环节，主要采取了以下几种方式：一是坚持党员、干部学习日制度。组织党员、干部学习政策理论、法律法规和上级有关文件精神，正确领会党的农村工作政策。二是坚持各种会议、座谈会形式学习教育。每逢村委、支部重大事宜，以召开专题会议、座谈会等，我们集中党员进行各项有关文件内容的学习。三是利用各种培训形式。如开展了农村实用技术培训、农村政策法规培训和法规法纪、科技文化培训以及精神文明培训。
2、实行村务政务公开，健全民主治理制度。一是健全民主理财小组。由各生产组推选代表，支部主要成员参加，主要职责是核查村组帐务收支情况，并定期张榜公布，加强村组财务治理。二是健全村民议事代表小组。代表由各村民组推举产生，主要职责是监督和决定村重大活动和投资建设事宜，积极协助做好村务工作。三是实行了计划生育系列工作、宅基地审批修建、财务收支“三公开”，每半年张榜公布一次，接受全村干部群众监督。
3、突出抓好文明建设工作。今年4月中旬至6月中旬，我们积极配合村支部，全面加强了农村文明建设工作。充分利用广播、电视录相、标语、专栏、会议、座谈等方式方法，宣传文明建设的重大意义，做到人人皆知，家喻户晓。在此基础上，加强对村民进行法律法规、村规民约教育，努力克服消除文明建设工作中出现的不利因素和不良现象，取得较好效果。
五、工作中存在的不足及打算
虽然我们在三里岗村结对帮扶工作中取得了一些成绩，但也存着不少问题：一是农村工作经验不足，有时工作方法简单;二是基层村组集体力量和经济薄弱，资金困难，想为群众多办实事，但无经济实力。
今后，我们将以巩固提高先进性教育活动成果为动力，以改善结对帮扶群众的生产生活条件为目标，进一步提高工作标准，改进工作方法，努力为村群众办更多的实事、好事。使“社会主义文明建设”在农村开花结果。
按照区委、区政府工作部署，自xx年6月召开下派工作会议以来，自己作为协包部门区计划生育局下派干部，能够紧紧围绕全区工作大局，时刻牢记组织和领导的要求，全身心的投入到下派结对帮扶单位萌水镇南池村工作。一年来，在包村领导区政府副区长xx区长的直接领导下，在派出单位领导的关心帮助下，在区委组织部，萌水镇党委、政府的领导和大力支持下，为xx村经济发展、社会稳定、社会主义新农村建设和农民脱贫致富做了大量的工作，取得了明显的工作成效，现将工作情况汇报如下：
一、分认识下派结对帮扶工作的重要性
下派结对帮扶工作是认真贯彻落实“三个代表”重要思想，深化保持共产党员先进性教育活动的一项重要举措，是密切党群、干群关系，促进农村稳定，加快农村经济和社会发展，推进农村基层组织建设，强化干部实践锻炼，深入基层、服务群众的具体工作部署。是加快周村发展、建设和谐周村的重要举措，是加强执政能力建设、实施强基工程的必然要求，是开展“走进经济后进村”主题实践活动、保持党员先进性的具体体现。
二、深入调查研究，明确工作任务，制订工作计划。
我到村以后，积极参入到工作组深入到农户家中调查研究。一是到全村11名党员干部家中就其生产、生活、村组织建设等有关问题进行深入调查，征求他们对两委班子今后工作的意见和建议。二是到养殖户家中就其农业产业结构调整需要解决的问题深入调查研究，听取他们的呼声和需求。三是到贫困户家中进行调查，详细了解其贫困的原因，帮助他们理清发展思路，鼓励其发家致富。四是到隔阂户家中与其促漆交谈，了解其原因、询问对村级工作的意见和建议，掌握并认真记好他们所反映的问题，及时做好他们的思想工作。通过走访、调查，我了解了南池村的基本情况及存在的问题，同工作组及时召开村级两委班子工作会议，进行了认真研究分析，因地制宜地提出了“加强组织建设，转变思想观念，发展村集体经济以市场为导向，结合实际发展经济，力所能及引进项目帮助农民发家致富并千方百计解决多年来人畜用水”的工作思路，帮助农民增产增收、安居乐业，增加村集体经济收入。
三、保持农村稳定，构建和谐社会，积极引导农民脱贫致富
一是推进精神文明建设，通过多种形式对农民教育，丰富农民生活，我个人利用网络技术建立了南池村网站“南池新网”并投资100多元从北京农业广播学校购进农业种植技术光盘，向村民宣传种植技术，大力开展科技入户活动，就农户的所想所盼及时向单位领导做了汇报，为此在xx局副jú长带领下到江北香菇种植基地x镇进行了实地考察，为村民提供了发展种植项目平台。同时和工作组jú长聘请山东大学专家教授到南池村举办科技培训6次。二是推进农村基层民主政治建设，按照发展社会主义民主政治的要求在村级大力开展“四民主、两公开”，即深化和规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督;坚持完善村务公开、党务公开。三是推进村级工作的规范化建设。认真贯彻落实《村级组织工作规范》，进一步建立和完善村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，规范村政务公开，特别是财务公开制度，维护农村稳定。落实各项制度，理顺两委关系，形成村在党组织领导下的村民自治机制，确保村级工作运转有序。四是推进平安村建设。认真排查和化解人民内部矛盾，深入细致地做好思想政治工作，把矛盾化解在萌芽状态，确保南池村稳定。维护群众最关心最直接的利益，重视解决群众生活中面临的困难和实际问题使我的群众工作取得实效。
四、扎实工作、执政为民，切实为民办好事、办实事
我到任以来，坚持不断地加强学习，积极参加到第三批保持共产党员先进性教育活动，认真学习“三个代表”重要思想，坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党性修养，做到政治上头脑清醒，大事大非面前旗帜鲜明，牢固树立科学的发展观、人生观、世界观、价值观、地位观、权力观、利益观，强化执政为民意识，弘扬艰苦奋斗和开拓奉献精神，针对4名学习不方便的老党员，通过本人争取，由计生局为其专门配备了桌椅板凳方便了学习，同时订阅党报按时送到老党员的手里。坚持做到“两不误、两促进”工作其间刻服交通及生活困难，刻服下派与原工作单位矛盾，坚持住村工作，严格执行各项规章制度，积极为村办事，扎根基层，服务群众。南池村委办公室房屋破旧漏雨严重，为了方便群众我同工作组成员积极争取资金7600元对村委办公室进行了修善改造，建立了村计生服务室，方便了育龄群众的基本需求，同时积极争取单位领导为其配备了价值1800元的办公桌椅板凳，在xx年春节前夕，出资1800元为村里的老党员，贫困户、五保户、计生户、特困户购花生油、大米等物资送到他们手中，让困难群众深刻体会到党我政府的温暖。吃水问题是村民反映的一个热点难点问题，是多少年来村民想解决而解决不了的问题，班子换了一任又一任，干部换了一茬又一茬，但吃水问题始终解决不了，成了远近闻名的“幸福池里不幸福”，在驻村调研了解到这个情况后积极向领导做了汇报，采取了对上争取与村民自筹相结合的方法，通过各种渠道寻求解决办法，克服困难，通过区政府尹区长和萌水镇党委、政府及包村部门的支持帮助下于xx年6月28号终于解决了多年解决不了的问题。自来水的开通，好多村民都兴高采烈的拥到大街上，高兴的心情无一言表，他们都激动的说今天的“幸福池里真幸福”感谢党、感谢政府、感谢工作组和村干部。
五、巩固成果，保持经济健康持续发展
今年，南池村果园、小麦、玉米及农作物800多亩，预计可为农民增收90万元，村外出务工人员每年平均在80人以上，按每人年收入4000元计算，一年可带回资金32万元，养鸡专业户2家出栏2500只、养猪专业户5家出栏80头，年利润可达2万元左右，为进一步巩固发展成果，保持经济发展，要加大产业结构调整，加强对外出务工人员的培训，加大对集体经济建设的投入，确保南池村的经济快速发展。
我虽然做了一些工作但也存在着一些不足：一是学习抓得不够紧。二是工作力度还不够大，了解情况还不够细致，对群众服务工作不到位，今后我将认真加以克服。
市总工会：
20xx年，在市总的正确指导和支持下，我会帮扶中心坚持“替党政分忧、为职工解难”的原则，认真履行工会帮扶职能，维护职工合法权益，切实帮助解决部分职工群众的实际困难和问题，为稳定职工队伍，构建和谐社会起到了积极作用。现将一年来的工作总结报告如下：
一、加大资金投入，强化帮扶中心规范化建设
县委、县政府十分重视县总帮扶中心规范化建设工作，先后现场督查和听取县总工会帮扶中心规范化建设进展情况，为帮扶中心增加编制、调入1名具有大专学历的工作人员，县财政按1：1配套要求，落实帮扶资金18万元，促使帮扶中心完善和加强规范化建设工作。县总工会为了加强对帮扶工作的组织领导，成立了由县总工会主席任组长的5人领导小组，进一步完善了帮扶救助各项工作管理制度，并喷绘制作了园地，接受社会各界的监督。在帮扶大厅开设了信访接待、法律援助、困难救助、职业介绍、职业培训等5个服务窗口。今年，在经费比较紧张的情况下，筹资6.5万元，为帮扶中心购置电脑1台、打印机1台、档案柜1组、沙发1套，安装了led电子显示屏，改建帮扶中心门前台阶(大理石贴面)150平方米，使帮扶中心的硬件设施和办公环境得到进一步改善，达到了规范化建设的标准。
二、摸底建档、实施“输血”和“造血”相结合救助
一是完善困难职工电子档案。为全面掌握全县下岗职工生活状况及困难程度，按照全总帮扶中心提出的新标准、新要求，我们从5月份开始，抽调中心3名职工，利用40天时间，对已输入全国帮扶中心的困难职工档案重新进行了走访摸底、核对完善。截止目前，已建立困难职工电子档案650户，比上年增加18户，同时还建立特困农民工档案93户，比上年增加14户。
二是加强信访接待和法律援助工作。为更好维护职工的权益，帮扶中心聘请了1名常年法律顾问，对职工群众的来电、来信、来访及时处理，反映的问题，认真记录，需请示上级党政帮助解决处理的，及时请示汇报;与有关部门协商联系办理的，及时沟通，尽快办理。今年，共接待职工来信来访30人(次)，其中法律咨询11人(次)。特别是4月初，我们接到农民工王雪红的投诉，反映他在华池县南梁路住宅楼施工项目部清洁卫生时被塔吊碰伤，工队负责人却以种种借口拒绝支付赔偿金。对此，我们立即联合县劳动执法大队对此案进行调查处理，直至双方达成赔偿3.5万元的协议，有效地维护了劳动者的合法权益。信访工作做到了职工反映的事件件有着落，事事有回音，今年先后协调处理拖欠农民工工资案5起，追回拖欠农民工工资67万元。
三是开展慰问救助活动。20xx年元旦春节期间，县委、县政府主要领导带领县总工会班子成员深入困难职工家庭进行慰问。先后筹资18.9万元慰问救助下岗困难职工及农民工550名;省部级劳模10人;对参加高考并进入二本线以上的18名困难职工家庭及农民工家庭子女进行救助，发放救助金3.6万元，为50名下岗女职工到县人民医院进行了“两癌”检查，救助2名患病人员。5月份，我们出资聘请庆阳市青年乐团赴我县建筑工地进行“工人伟大、劳动光荣”为主题的慰问一线职工演出活动。6月下旬，我们筹资3.87万元开展“夏送清凉”活动，为环卫、电力、公交公司及建筑工地400多名一线职工和农民工每人送去夏凉被1块，受到职工的好评。
四是强化培训和就业工作。帮扶中心主动与县就业局联系，免费为下岗失业职工提供就业信息。先后举办下岗职工创业培训班和农民工技能培训班8期，有400名下岗职工和780名农民工接受了砖瓦、电焊、刺绣及种养殖培训班。通过参加用工洽谈会，发布招工信息等方式，使54名下岗职工重新就业，为42名下岗困难女职工协调争取妇女创业贷款126万元。
五是继续开展工会干部“一对一”帮扶工作。今年我们继续在全县各级工会干部职工中广泛开展“一对一”结对帮扶困难职工活动，从资金、项目、技能、信息、法律等方面全方位地进行帮扶。截止目前，全县工会干部(职工)帮扶困难职工124名，帮扶项目32个，帮扶资金(物品)6.04万元，提供致富信息132条，提供法律援助8人次。其中县总工会14名干部职工为帮扶的14名特困职工帮扶资金(物品)1.4万元。同时，除元旦、春节开展送温暖活动外，帮扶中心还十分注重对因遭受天灾人祸、患重大疾病以及生活难以为继的困难职工开展经常性地救助活动。“六一”期间慰问困难职工子女及留守儿童70人，慰问资金2.1万元，实施大病救助9人1.6万元。
三、加强劳模管理，充分发挥劳模示范引领作用
劳模是一个特殊的群体，他们曾为社会做出过突出的贡献，搞好劳模的帮扶工作，充分发挥他们的示范引领作用是我们工作的重中之重。一是建立劳模档案管理制度。我们对全县市级以上劳模信息进行全面采集，建立劳模动态管理档案，实行劳模新增、调出、退休、去逝、撤销荣誉称号等动态管理。目前全县共有市级以上劳模10名，其中在职7名，退休3名。二是建立走访慰问劳模制度。坚持日常走访和重大节日走访相结合，重点走访慰问生活困难和患重病的劳模，解决生产生活中的实际困难。今年先后慰问劳模10人，发放慰问金8000元，为困难劳模兴办实事3件(次)。三是建立劳模体检制度。每年对市级以上劳模进行免费体检，并建立劳模健康档案。四是建立劳模宣传教育制度。充分利用工会宣传阵地，采取多种形式，宣传弘扬劳模精神，加强对劳模的培养教育，定期举行劳模学习交流。五是落实困难劳模待遇。自省级劳模生活困难补助金发放工作开展以来，我们高度重视补助金的发放工作，确定专人负责，严格按照市总工会审核确认的发放名单，实行专户管理制度，实名登记制度，财务和经审办在资金管理方面科学监督，合理使用，上报数据真实完整，准确无误。六是充分发挥劳模作用。帮助指导县人民医院建立了“劳模创新工作室”，由劳模杨正功领衔医学内科的诊治、研究、创新工作，收到了良好成效。
总之，一年来我们在困难职工帮扶工作中做了大量工作，也取得了一定成绩，但与上级的要求还有很大差距，还存在着一定的困难和问题：一是帮扶机制有待进一步健全;二是特困农民工救助面小，社会化帮扶工作格局没有形成。对此，我们将在来年的工作中努力加以克服和改进。
年初，市委、市政府包村帮扶促进农民增收的部署下达后，我们立即着手开展工作,在市人大常委会副主任的具体指导下，成立了由**办公室主任任组长，副主任任副组长，各科长为成员的帮扶工作领导小组。并确定副主任和一名主任科员专抓此项工作，办公室其他干部积极配合。通过近一年来的努力，做出了一定成绩，较好地完成了全年的工作任务。今年，全村小麦播种2986亩，平均亩产达到900斤，比上年增产100斤，玉米春播面积800亩，平均亩产1200斤，比上年度平静增产300斤，夏播面积2586亩，平均亩产800斤。蔬菜面积达到1200亩，比上年度增加400亩，每亩平均收入20xx元。果树面积289亩。养殖业发展迅速，全村全年猪存栏1240头，鸡达到21500只，养2100只。劳务输出增长较快，目前在外打工人数达到450人，比上年增加近200人。我们的主要做法和体会是：
一、摸清底子，做好帮扶调研，为开展帮扶工作打好基础。
4月13日，我们*办一行7人在市副主任带领下，深入*村进行帮扶工作调研。我们分别召开村组干部座谈会，听取各村民小组负责人的情况汇报、发展经济的设想和建议；深入12 家农户详细抽样调查，走访了渭北高新农业科技示范园，印制农户调查表800份并挨门全部发放到户等方式，对上官村的具体情况有了比较详细准确的了解，为开展帮扶工作打下了良好的基础。在调查中，我们感到干部群众对帮扶反映主要有“三盼”：一盼送致富技术；二盼搞好道路、水利等基础设施建设；三盼把村小学建设好。我们调查发现，制约该村经济发展的主要有以下问题：一是村子较大，居住分散，基础差距较大，管理比较困难。村组无成型的经济发展规划，一些群众主动发展的积极性也不高。二是基础设施不够完善，影响农产品的销售和经济发展。主要是路和水的问题。三是缺少农民经济技术合作组织，农户自我发展的能力不足。四是农民怕担风险，不敢进行高效农业投资，投入能力也不足。如不敢发展日光温室，不敢养奶牛。五是一些农村基本政策未完全落实，一些农民对机动地的承包心理不平衡。六是一些困难户经济条件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，与周围反差十分明显，需予以关注。
二、制定帮扶工作实施方案，确定帮扶工作的总体思路和目标任务。
为了使整个帮扶工作扎实有序进行，我们根据调查的情况，详细分析了该村经济发展的优势和潜力，并结合人大机关的具体情况，制定了《关于20xx年帮扶**县东上官村农民增收工作的实施方案》。确定了帮扶工作的原则、方法和措施，按月制定了工作计划和任务，确保市委下达目标任务的完成，争取超额完成。同时，我们认为：实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程，开展帮扶工作应立足当前，抓住重点，确定目标，中长结合，分步实施。对该村经济发展我们提出了一个总体思路：改善农业基本条件，发挥潜在优势，做大做好做强主导产业，加强精神文明建设，经过三至五年努力把上官村建设成为小康先进村。具体工作上突出农户经济发展，酌力帮助上官村搞一或几件硬件工程，重在培养农民的自我发展能力。
根据这个总体思路，我们确定今年帮扶工作的目标任务四项：
1、向群众宣传今年中央一号文件精神，宣传党在农村的基本政策，调动农民发展致富的积极性。
2、帮助村、组制定一个好的经济发展和增收规划，调整产业结构，发展主导产业，挖掘农业增收潜力。
3、围绕主导产业，做好科技培训和普及推广工作，重点发展以温室大棚为主的高效农业项目，同时积极推动劳务输出，拓宽农民增收的途径。
4、积极与有关方面联系，尽可能帮助解决该村中心小学的更新改造问题。
二、认真宣传党在农村的各项路线、方针和政策，帮助村组制定经济发展规划，使村组的发展走上科学化的轨道。
为了使党在农村的各项路线、方针和政策得到贯彻，我们积极向农民宣传党在农村的各项路线、方针和政策，重点向农民群众宣传了今年中央一号文件精神等，由市*办副主任、市**办帮扶领导小组副组长亲自向*村农民群众（包括*乡的乡、村两级干部）作了宣讲。为了提高宣讲效果，真正让农民明白文件精神，我们还从办公经费中挤出部分资金，印制了中央一号文件宣讲材料800份，由市人大办公室的同志挨家挨户亲自送到每户农民手中。为了使上官村的经济发展走向科学化的轨道，我们通过调查研究，帮助**村制定了三年经济发展规划，交村、组干部会讨论通过并实施。发展规划指出了上官村的现状，分析了制约该村发展的因素和潜力，明确了上官村经济发展的指导思想、总体思路和目标任务，提出了村及各组发展的具体措施和产业发展重点。村组干部群众反映该规划实际可行，操作性强，必将对上官村今后的发展起到积极的作用。
四、帮助农民搞好农业科技知识培训和建立专业协会组织，增强造血功能，培养农民自我发展能力。我们认为，帮扶的关键就是扶智，提高农民自我发展能力。在制定全年工作计划时，确定全年开展6次农业科技培训。具体操作根据农时季节，聘请有关方面的农业技术专家，适时组织讲课。现在已就土壤肥料、玉米栽培、蔬菜、果树以及畜牧兽医等内容全部完成了培训计划，群众反映很好。建立各种农业技术协会组织，对于提高农民自身发展后劲有很重要的作用，也是目前农村工作发展的重要方面。因此我们在建立农业科技示范户的基础上，帮助**村农民建立起了上官村农民养殖专业协会，制订了协会章程，现已开始运作。
五、积极解决农民最关心的热点和难点问题，真正为农民群众分忧解难。这也是沟通和农民的感情，连接农民群众最直接的纽带和桥梁。我们把这项工作作为帮扶的重要方面，力争取得好的效果。由于该村小学建校时间较长，学校比较破烂陈旧，一部分已形成危房，更新改造学校设施，关系到**村教育发展的百年大计，也是上官村群众的共同呼声。我们在征求各方意见，做好论证规划的基础上，积极争取学校的立项工作。副主任也十分重视学校的建设，两次亲赴现场察看，亲自联系教育局过问学校立项事宜。目前该项目已通过国家教委立项审批，送国家计委统一下发文件。从省上争取的以工代赈10万元打井项目已经下来，即将动工上马。长期以来，上官村群众对他们赖以生存的耕地土壤肥力不清楚，一直盲目施肥，既浪费投资，又影响农作物的产量。了解了这一情况后，我们当即和市农业技术推广中心联系，由办公室花钱邀请农业技术推广中心的技术人员到村上各组采土样化验。化验结果，该村耕地含磷普遍多，专家向农民指出今年内可不施磷肥，以后要注意配方施肥，既使群众节约投资，又增强农民科学种田的知识。农民对此反映很好。
六、适时调整帮扶计划，使帮扶工作更加适合农民实际。在起初制定帮扶计划时，我们根
据**村的实际，经过分析研究，打算依托高新农业科技示范基地落户该村的优势，发展温室大棚，做大做强蔬菜产业。我们也和该公司几次进行实质会谈，并把其负
责人请到渭南进行洽谈，该公司也答应积极配合，但因为该村村民害怕担风险，不敢进行这方面投资，使得这项工作不能进行下去。于是，我们及时改变帮扶方向，适应该村群众对于养殖业的偏好，加强对养殖业的帮扶，聘请专家进行讲课培训，建立养殖科技示范户和专业技术协会，还积极和土地部门联系论证建立养殖小区。从现在看，此项工作由于适应了群众要求，有可能取得好的效果。
七、关心弱势群体，积极做好困难户的救济和危房改建工作。关心弱势群体，更能体现政府的关怀，也是社会主义制度优越性的根本所在。我们工作一开始就关注这些困难农户的生活，副主任还带领大家亲自走访困难农户家庭，嘘寒问暖，并给他们送去了慰问金。去年涝灾时上官村形成了不少危倒房屋，有许多家庭因为生活困难无力改建。民政部门虽根据政策扶助了一部分困难农户，但还远不能解决上官村存在的实际困难和问题。为了切实搞好帮扶工作，帮助上官村16户贫困危房户顺利度过今年雨季，我们经过详细调查了解，确定给每户补助人民币1000元，帮助他们改善居住条件，渡过难关。现在16000元帮困资金已全部发放到贫困危房户手中。
一年来，在办公室帮扶领导小组的正确领导和会副主任的具体指导下，经过机关全体同志及上官村民的的共同努力，圆满完成了年初工作计划，实现了人均增收一百元的目标，机关帮扶工作取得了比较好的成绩。在新的一年里，我们要在今年工作的基础上，按照**村三年规划要求，进一步发挥市人大机关的作用，积极采取多种形式的帮扶措施，为**村早日实现致富奔小康发挥应有的作用。
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